》      —   ？         ！  ：     》     》海，东市加快推》进城市棚户区改造的！实施意见     ！   为认真贯【彻落实国务院关于】加快棚户区》改造工？作的意？见（国发〔2—01：3〕2？5号）精神,扎实推！进我市棚《户区改造工作,【根据财政部、国家税！务总局关于棚户区改！造有关税收政策的】通知（财税〔—2013〕》101号）和青【海省人民政府—办公厅关于》印发加快推进全省棚！。户，区，改造的实《施意见（《青政办〔2》013〕1》。94号）等文—。件规定结合实际【提出：如下实施意见—<?xml:n【amespace】 pre《fix = "o】" ns = "u！rn:schema！s-mi《cr：oso？ft-com—:offi》ce:offic】e" /> —一、总体《目，标 坚持政》。府主导和市场化运】作相结合《采取就地回迁安置、！。异地集中安置、分】散安置和货币—安置等方式加—。快推进城市棚户区改！造到2017年底】基，本完：成3.6万套棚【户区改造任务居民住！房条件得到有—效改善,《基础设？施和：。公共：服务设施更加—完善城镇面貌明【显改观城市品位【和，综合竞争力得—到提升 二、适【用范围 《本市城市规》划建设区内经—市政府研究同意【。并已列入《省棚户区改》造规划和年度—实，施计划？的项：目 城市棚户—区是指规划建设区】内，简易结构房屋较多】、建筑密度较大、】房屋使用年限较长、！。房屋质？。量差、建筑》安全隐患多使—用功能不全、配套设！施不健全《的区域？和村：。民自：发建设？。不符合现行规—划要求的城中村 】三、相？。关支：。持政策 《（一：）确保土地供应 】1、城市棚户—区改造用地纳入【。城市规划和土地【供应计？划，优先安排；配套【建设的？基础设施、公共服】务设施？用地以划拨方式供】应 2、棚户区改】造拆迁由政府—统一组织实施实行】净地出让 3—、，集中异地安置的【建设用地由政—府统：一规划？统一征收统一安排】 4、？土地：出让：收，益优先用于棚—户区改造《项目：中的基础设施和公】共服务设施项目建设！ （二）多渠道筹】集资金？ 1、积极申报【争取：国家和省级棚—户区：改造补助资》金和基础设施建设项！目资金同步争—取和：实施养老、幼—儿教育、社区服务等！公，共配套设施项目完善！服务功能通》过申：。。请发行政府债—券加大对棚户区改】造的资金《支持 ？2，、充分利用好国家对！棚户区改造的信贷政！策支持？发挥现有投》融资平台的作用加】强同国家开发—银行的合作用—足用好国家专项【信贷资金《鼓励金融《机构按照风险可控、！商业可持续》的原则向《。符合条？件，的棚户？区改造项目提—供贷款 3、鼓励】。和引导民间资本通过！直接投资、间—接投资、参股、委托！代建：等多种？方式参与棚户—区改造 4、支持现！有投融资平台—和符合？条件、承担》。棚户区改造》项目的企《业，通过发行企业债券】筹集社？会资金？专项用于棚户区【改造项目 （三【）落：实税费优惠政策 对！建筑密度大》、拆：迁成本高《、开：发价值？。不，高、市场运作—难度较大且影响居】住安：全，和城市规划》建设：、急：需改：。。造的：区，域由区人民政—府提出申请市规划建！设部门？测算确认报经市政】府常务会《议研究？列，为市：棚户：。区改造的重点项目】可享受以下税—费减免政策 1、免！征各种行政》事，业性收费《和政府性《基金主要《包括 （1）人防异！。地建设费； —（2）征地管理费】。； （3）》耕地开？垦费、土地复垦费】、土地闲置费； （！4，）测绘成果成图资料！收费； （》5）土？地登：记费； 《（6）城市》基础设施配套—费； （7）散装水！泥专：项基金？。； （8）城市道】路，与占用挖掘费； 】（9）公共消防设】施建设费； —（10）新型墙体材！料专项基金 —2，、行政事业单位经营！性，收费按收费下限【的50%收取主【要包括 （》。1）：建设项目前》期工作咨询费； 】（2）投资项目评审！费； （3）节能】检测费； 》（4）征地》代办有偿《服务费； （5）施！工图：审查费； （—6）建设项目环【境影响咨询费— ，3、严？格按照财政部、国家！税，务总：。局关于棚《户，区改造有关税收政】策的通知（财税【[2013]101！号）和？财政部、国》家税务总局关—于企业参与政府【统一组织的棚户区改！造有关企业所得税问！题的：通知（财税〔20】13〕65号）规】定，落实：。棚户区改造安置【。住房税？收优惠政策 4、】电力、通讯》、市政公《用，事业等企业》要，对棚户区改造给予支！持新建？安置小区《有线电视和供水【。。、供电、供》气、供热、排—。水、通讯、道路等市！政公用？设施由各相关单【位出资配套建设并适！当减免入网》、管：网增容、新建房屋】供配电工程建设配】套费等经《。。营性收费其中电力】配套设施由建设单位！根据省发《改委与省住建厅关于！完善青？海，省，城市新建住房供配】电，工程配套费政策有】关事项的通知（【青发改收费〔—20：14〕820号【）执行 《（四：）开：辟审批绿色通道 棚！户区改造项目行政许！可审批实行集中受理！、市区部门联—合，办理的制度建立【行政：审批绿色通道积极】推行：并联审批方式所有】审批棚户《。。区改造项目所涉【及的行政许可审批部！门，办理时限《要比法？。定时限缩短50%】以上 1《、项目选《址意见、土地预审】意见、环评批复、节！能审查、社会风【险评估等《项，目，可研批复的前置【要件与可研》批，。。复实行并联》同步审批办理 2】、项目建设》。用地规划《许可证、土地—使，用证：。。、建：设工程规划许—可证采取并联同【步，审，批办理初步设计、】概算投资审》批及施工图、招【投标前？期资料备《案、其？他部门专业审查【同步展开《。 3、通过施工图审！查、办理了招投标手！续、其他手续—齐全的项目》。建，设行政主管部门【5个工作日内—发放建？。筑施工许可》证 四、项目的实】施与管？。。理 （一）凡—取得城市棚户区改】造项目的企》业应遵照《基本建？设程序进入绿—色通：道办理相关手续尽快！按项目？。建设计？划，组织实施已列入年】度实施计划因开发】企业自身原》因而不能按期—实施的项目或办【结相关？手续后在3》个，月内未开《。工的项目终止—其开：发权 （二）棚户区！改造项？目的拆迁由区—政府统？一组织由市土地【行政管理部门—统一：征地转为《国有土地《后实施净地出—让由开发企业开【发建设 （三—）严格执行棚户区】改造的？规，划设计标《准市（区）政—府配套完善基础设施！和公：共配套设《施做到与项目—建设同步实施、同步！使用 （四）棚户】区改造项目严格落】实项目法人制、【招投标？制、建设工程监【理制和合《同管理制 （五）】列入市棚户区改造重！点项目范围》内的项目经市—规，划建：设行政主管》。部门审核、发改部门！立项批复后由相关单！位办：理税费减免手续【 民和、互助、【化隆、循化四县棚户！区改造项目建设【参照：。本意见执行 <!-！-EndFrag】ment《--：。>，