《。 ， 【。 】 — 》 海东市加】快推进城市棚户【区改造的实施—意见
】 为认真贯彻落】实国务院关于加【快棚户区改造工【作的意见（国发〔2！013？〕25？。号）精神,扎实推进！我市棚户《区改造工作,—根据财？。政部、国家税—务总局关《于棚户？区改造有关税收政】策的通知《（财税〔2013】〕1：01：号，）和青？海省人？民政府？办，公厅关于《。印发加快推进全【省棚户区改造的实】施意：见（青政办〔2【013？〕194号）—等文件？规定结？合实际提出》如下实施意见<【?，xml:name】sp：ace pref】ix = "—o" ns = "！urn:sche】mas-mic【r，o，soft-c—om:of》fice:of【f，。ice"《 />
《一、总体目标—
坚持政府》主导和？市场化运《作相结合采取就【地回迁安置、异地集！中安置？、分：散，安，置和货币安置等方式！。加快推？进城市？棚，户区改造到201】7，年底：。。基本完？成3.6万》套棚户？区改造任务》居民住房条》。件得：到有效改《善,：。基，础设施和公共服【务设施更加完善城】镇面：貌明显改观城—市品位和综合竞争】力，得到：提升
？二、适用范围
本】市城市规划建设区内！经市政府研》究同意并已》列入省棚户区改【造规划和年度实施计！划的项目
城—市棚户区是指规划】建设区内简易结【构房屋较多》、建筑密度较—大、房屋使用—年限较长、房屋质】量差、建筑安全隐患！多使用？。。功，能不全、配套设施】不健全的区域和村】民自发建设不符【合现行规划要—求的城中村
三、】。。。相关：支，持，政策
（一）—确保土？地供应
1、—城市棚户区改造用】地纳入城市规划和土！地，供，应计划优先安排【。；配套建设的—基础设施、》公共服务设施用地】以划：拨方式供应》
2、棚户区改造拆！迁由政府统》一组织？实施：实行净地出让
【3、集中异》地，安置的建设》用地由政府统—一规划？统一征收《统一安排
4—、土：。地出让收《益优先用《于棚户区改造项【目中的基础设施【和公共服务》设施项目建设—
，（二：）多渠道筹集资金
！1、积极申报争取】国家和省级棚户区改！造补助资金和基础】设施：建设：。项目资金《同步：争取和实施养老、幼！儿教育、《社，区服务等公共配套设！施项目完善》服务功能通过申【请发行政府债券【加大对棚《户区改造的资—金支持
2、充分利！。用好国家对棚—户区改？造的信？贷政策？支持发挥现有投融】资，平台的？作用加强同》国家开发银行的合作！用足用好国家专项】信贷资？金鼓励金融》机构按照《风险可控、商业【可持续的原》则向符合条》件的棚？户区改造项目提供】贷款：
3、鼓励和引导民！间资本通《过，直，接投资、《间，接，。投资、参股、委托代！建等多种方式参【与棚户区改造
4、！支持：现有投融资平台和符！合条件、承担棚【。户区改造项》目的企业通过—发行企业《债券筹集社》会资金专项用于棚户！。区改造项目
（三）！落实税费优》惠政策
对》建筑密？度大、拆迁成—本高、开发价值不高！、市场运作难度【较大：且影响居住安全和城！市，规划建？设、急需改造—的区域？。由区人民政府—提出申请《市规：划建设部门测算确】认报：经市政府常务会【。议研究？列为市棚户区改造】的重点项目可享受以！下税费减免政—策
1？、免征各种行政【事业性收《费，和政府性基金主要包！。括
（1）人防异】地建设费；
（2）！征地：管理费；
（3）耕！地开垦费、土地复垦！费、土地闲》置费；
（4）【测绘成果成图资料】收，费；
（《5）土地登记费【；
（6）城市基础！设施配套费》；
（7）散—装水泥专项基—金；
（8）—城市道路与占用【挖掘费；《
，（9）公《共消防设施》建设费？；
：（10）新型墙体材！料专项基金
—2、行政事业—单位经营性收—费按收费下限—的5：0，%收取？主，。要，包括
（1》）建设项目前期【。。工作咨询费；—
（2）投资项目】评审费；《。。
（3？）节能？检测费？；
（？4）征？。地代办有偿服务【。费；
（5）施工图！审查费；
（6）建！设项目环《境影响咨《询费
3《、严格按照财—政部：、国家？税务：总局关于棚户区改造！。有关税收政策—的通知（财税[20！1，3]101号—）和财政部、国家】税务总？。局关于企业参与政府！统一组织的》棚户区改造有关【企业所得税问题【的通知？。（财税〔2》01：3〕65号）规定落！实棚户区改造—安置：住房税？收优惠？政策
4、电—力、通讯《、，市政公？用，事业等企业要—对棚户区改造给【。。予支持新建安置小】区有线电视和供【水、供？电、供气、供热、】排水、？通讯、？。道，路等市政公用设【施由各相《关单位出资配套建设！并适：当，减免：入网：、管：网增容、新建—房屋供配《电工程建设配套费】等经：营性收费其中电【力配套设施由—。建设单位根据省发改！委与省住建厅—关于完善《青海：省城市新建住房供】配电工程配套费政】策有关事《项的：通知（青发改—。收费〔2014〕】820号）执行【。
（四）《开辟审批《绿色通道
棚—户区：改造：项目行政许可审【批实行集中受理、市！区部门联合办理【的制度？。建立行政审》批，绿色通道积极推行】。并联审批方》式，所有审批棚户区改】造项目所涉及的行】政许可？审，批部门办理时—限要比？法定：时限缩短50%以】上，
1：、项目？选址意？见、：土地：预审：意见：、环评批复》、节：能审查、社会风【险评：估等项目可研批复】的前置要件与—可研批复实行并联同！步审批办理
2、项！目建设用地规划【许可证？、土地使用》证、建设工程—规划许可证采取并联！。同步审批办理初步设！计、概算投资审【批及施工图、招投】标，前期资料备案、其】他部：门专业审查》同步展开
》3、通过《。施，工图审查、办理【。了招投标手续、其他！手续齐全《的项目建设》行政主管部》。门5个工作日内发】放建：筑施工许可证—
四、项目的—实施与？管理
？（一）？凡取：得城市棚户区改造】项目的？企业应遵《照基：本建设程序进入绿】色通道办理相—关手续尽快按项目建！设，计划组？织实施已列入—年度实施《。计划因开《。发企业自身原因【。而不能按期实施的】项目或办结相关【。。手续后在3》。个月内未开》工，的项目终止其开【发权
（《二）棚户区改造【项目的拆迁由—区政府？统一组？织由市？土地行政管》理部门统一征地转】为国有土地》后实施？净地：。出，让由：开发企业开》发建设
（三）【严格执行棚户区改造！的规划设计标—准市（区）政府【配，套完善基《础设施和公》共配套设施做到与】项目建设同》步实施、同步—使用
（四）棚【户区改造项目—严格：落实：项目法人制、招【投标制、建设工程】监理制和合同管【理制
？（五）列《入市棚？户区改造重点项目】范围：内的项目经市规【划建设行政主管部门！审核：、发改部门立项批】复后：由相关单位办理税费！减免手续
民—和、互助《、化隆、循化四县棚！户区改造项目建【设参照本《意见执行《
<：!--En》dFr？agment--】>，
