？     》         ！   ？  ： ，      —。      海东市！加快：推进：城市棚户《区改造的实》施意见    【    《为认真贯彻落—实国务院关于—加快棚户区改造工】作，的意见（国》发〔2013—〕2：5号）精神,—扎实推进我》市棚：户区：。改造工作,根据财】政部、国家税务总】局关于棚户区改造】有关税收政策—。的通知？（，财税〔20》13〕101号）和！青海省人民政府办】公厅关于《印发加快推进全省】棚户区？改造的？实施意见（青政办】〔2013〕194！号）等文件规定结】合实际提《出，。如下实施意见<【。?xml:na【mespac—e p？refi《x =？ "o" 》。ns = "urn！:sc？h，emas-micr！。osoft-co】m:：。office—:，o，ffi？c，e" />》 一、总体目标 】坚，持政府主导和市场化！运作相结合采取【就，地回迁安置、异地】集中安？置、分散安置和货】。币，安置：等方式？加快推进城市棚【户，区改：造到：2017年底—基本完成3.6万套！棚户区改造》任务居民住》房条件得到有效改善！,基础设《施和：公共服务设施更加】完善城？镇面貌明显》改观城市品》位和综合竞争力得】到，提升：。 二、适用范—围 本市城市—规划建设区》内经市政府研究同】意并已列《入省棚户《区改造规划和年【度，实施计划的项目【 城市棚户区是【。指规划？。建设区内简易结【构房屋较多、建【。。筑密度较大、房屋】使用年？限较长、房》屋，质量差、建筑安全】隐患多使用功—能不全、配》套设施？不健全的区域和村】。民自发建《设不符合现行—规划：要求的城《中村 三、相—关支持政策 （【。一）确保土》地供应 1、—城，市棚：户区改造用地纳入】城市规划和土地供】应计划优先安排；】配套建设的基础设】施、公共服务设施】用地以划拨方式【供应 2、棚户区改！造，拆迁：由，政府统一组》织实施实《行净地出让》。 3、集中异地安】置的建设用地由【政府统一规划统一】征收统一安排 4】。。、土地出让》收益优先用》于棚户？区改造？项目中的《基础设施《和公：共服务设《施项目建设》 （二）多渠道筹集！资，金， 1、积极申报争】取国家和省级棚【。户区改造补》助资金和基础设【施建：。设项目资金同步争】取和实施养》老，、幼儿教育、—社区服务等公共配套！设施项目完善服务】功，能通过申请发行【政府债券《加大对棚户区改造】。的，资金支持 2、【充分利用好国—家，对棚户区改造的【信贷：政策支持发》挥现有投融》资平台？的作用？加强同国家》开发银行《的合作用足》用好国？家专项信贷资金鼓励！金融机构《按照风险可》控、商业可持续【的原则向符合条件的！棚户：。区改造项目提—供贷款 3、鼓励】和，引导民间《资本通？过直接投资、间接投！资、参？股、委托《代建等？多种方式参与—棚户区改造 4【、支持现有》投融资平台》和符合条件、承【担棚户区《改造项目《的企业通过发行【。企业债券筹集社【会资金专项用于棚户！区，改造项目 （三）落！实税费优惠政—策 对？建，筑密度大、拆—迁成：。本高、开《发价值不高、—市场运作难度较大且！影响居住安》全和城市规》。划建设、急》需改造的区域由区人！民政府提《出申请市规划—建设部？门测算？确，认，。报经市政府常—务会议研究列为【市棚户区改造的重点！项目可享受以下税费！减免政策 》1、免征各》种行政事业性收费和！政府性基金主要【包括 （1）人【防异：地建：设费； （2）征】地管理费； （【3，）耕地开垦费、【土地复？垦费、土地闲置【费； （4）—测绘成？果成图资料收费； ！（5）土地登—记费； （6）【城市：。基础设施配》套，费； （《。。7）散装水泥—专项基金《； （8）城市道】。路与占用挖掘费；】 （9）公共消防设！施建设费；》 ，（10）新型—墙体材料专项基【金 2、《行政事业单》位经营性收费按收】费下：限的5？0%：收，取主要包括 （1】）建设项目前期【工作咨询费；— （2？）投资项目评—审费； （3—）节能检测费； 】（，4）征？地代办有偿服务费；！ （5）施》工图审查费； （6！）建设项《目环境？。影响咨询费 3、】严格按照财政部【。、国家税务总局【关于棚户《区改造有关税收政】策的通知（财税[】2，01：3，。]101号）和财政！部、国家税务总局】关于企业《参与政府统一组织】的棚户区《改造有关企业所得税！问题的通知（财【税〔2？013？〕65号）规定【落实棚？户区改造安置住【。房税收优惠政策【 4、电力、通讯、！市政公用事业等企】业要对棚《户区改造给予支持新！。建安：置，小区有？线电视和《供水、供电、—供，气、：供热、排水》、通讯、道路等市】政公：用设施由各相关单位！出资配套建》设并适当《减，免入网、管》网增容、新建房【屋供配电工程建设配！套费等经营性收【费其中电力》配套设施由》建设单位根据—省，。。发改：委与省住建》厅关于完善青海省城！。市新建住房供配电工！程配套费《。政策有关《事，项，的通知（青发改收】费〔2014〕8】20号）执》行 （四《）开辟审批绿色【通道 棚户区改【造项：目行政？许可审批实行集中受！。理、市？区，部门联合办理的制】度建立行政审—批绿色通《。。。道积极推行并联审批！方式所有《审批棚？户，区，改造：项，。目，所，涉及的行政》许可审？批部：门办理时限》要比法？定时：限缩：短50%以上 【1，、项目选址》。意见、土地预审意】见、环？评批复？、节：能审查、社会风险评！估等项目可研批【复，的前置要件与可【研批复？实行并联同》步审批办理 2、项！目建设用《地规划许可证、土地！使用证、建》设工程规划许可【证采取并联同步审】批办理初步设计【、概算投资审批【及施工？图、：招投标前期资—料备案、其》。他部门专业审查【同步展开 3—、通过施工图审查】、办理了招投标【手续、其他手续【齐全的项目》建设行？政主管部门5个【工作日内发放建筑】施工许可《。证， ，。四、项目的实施与管！理， （一）《。凡取得？城市棚户区改造项】目的企业应》遵照基本建设—程序进入绿色通道】办理相？。关手续尽快按—项目建设《计划组织《实施已列入年度实施！计划因开发企业【自身：原因而？不能：按期：实施的项目》或办结相关》手，续后在3个月内未开！工的项？目，终止其开发权 （二！）棚户区改造项目】。的拆迁由区政府统一！组织由市土地行政管！理部门统《一征地转为国—有土地后实施净【地出让由开发企业】开发建设 （—三）严格执行棚户】区改：造的：规划设计标准市【（区）政《府，配套完善基础设【施和公共配》套设施做到与项【目，建，设同步实施、同步】使用 （四）棚【户，区，改造项目严格—落实项目法人制、】招投标制、建设工】程监理制和》合同管？理制 （五）列入市！棚户区改《造重点项目范—围内：的项目经市规划建】设行政主管部门【审核、发改》部门立项批复后由相！关单位？办理税费减免—。手续 民和、互【助、化隆、循—化四县？棚户区改造项目建】。。设参照本意》见执行 <!--】EndF《ragment-】->：