》         ！         ！     》     》  海东市加快推】进城市棚《户区改？造的实施意见 【       【为认真贯彻》落实国务《院，关于加？快棚户？。区改造工作的意【见（国发〔2013！〕25号）精神,扎！实推进我市棚户区】改造：。工作：,根据财政部—、国：家税务？总局关于棚》户区改造有关税收政！策的通知（财税【〔，。2，013〕《101号）和—。青，海省人民政府办公厅！关于印发加快推进全！省棚户？区改造？的实施意见（—青政办〔201【3〕19《4号）等文》件规定结合实际提】出如下实施意见【<?x？ml：:，namespac】e，。 prefi—x ：= "o" ns ！= "u《rn:sch—em：as-？m，ic：roso《ft-co》m:offi—ce:off—ice"《。 /> 《一、总？体，。目标 坚持政府主】导和市场化运—作相结合采取—就地：回迁安置、》异地集中安》置、分散安置和【货币安置等方式【加快推进《城市棚户区改造到2！01：7年底基本完成3】.6万套棚户区改】造任务居民住房条件！。得到有效改》善,：基础设施和公共【服务设施更》加完善城《镇面貌明显改—观城市品位和—综，。合竞：争，力得到提升 二、】适用范围 本市城】市规划建《设区内经市政府【研究同意并已列入省！棚户区改造规划和年！。度实施计划的项目】 城市？棚户区是《指规划建设区内简易！。结构房？屋较多、建筑密度】较大、房屋使用年限！较长、房《屋质量差、建筑安】全，隐患多使用功能不全！、配套设施不—健全的区域和村【民自发建设不—符合现行规划—要求的城中村 三】、相关支持政策 】（一）确保土—地供应 1、城【市棚户区改造—用地纳？入城：市规划和《土地供应计划—优先安排；配套建设！的基础设《施、公共服务设【施用地以划拨方式】供应 ？2、棚户区改—。造拆迁？由政府统一组织【。实施实行净地—出让 3、》集中异地安》置，的建设？用地由政府统—一规划统一》征收：统一安排 4、【。。土地出让收益—优先用于《棚，户区：改造项目中》的基础设施和公共服！务设：施，项目建？设 （二《），多渠道筹集资金 1！、积极？。申报争取国家和省级！棚，。户，区，改，造补助资金和—基础设施建设项目】资金同步争取—。。和实施？养老、幼儿教—育、社？区，。服，务等公共《配套设施《项目完善服》务功能？。通过申请发》行政府债券加—大对棚户区改造的】资金支持 2、【充分利用好国家【对，棚户区？改造的信贷政—策支持发《挥现有投融》资，平，台的作用《加强同国《家开发银《。行的合作用》足用好国家专项信】贷资金鼓《励金融机构按照【风险可控、商业【可，持，续，的原：则向符合条件的棚户！。区改造？项目：提供贷款 3—、鼓励和引》导民间资本通过【直接投资、间—接投资、参股、委托！代建等多种》方式参与《棚户区？改造 4《、支持现《有投融资平》台和符合《。条件、承担》棚户区改造》项，目的企业《通过发行企业债券筹！集社会资金专—项用于棚户区—改，造项目 （三）落实！税费优惠政策— ，对建筑密度大—、拆：迁成本高《、开发价《值不高、市场—运作难度《较大且影响居住【。。安全和城《市规划建设、急需】。改造的区《域由区人《民政府提《出申请市规划建设部！。门测算确认报经【市，政府常？务会议研究列为市】棚户：区改造的重点项【目可享受以》下税费减免政—。策 1、免征各【。种行政事《业性收费和政府【性，基金主要包括 【（1）人防异地建设！费； （2）—。征地管理费；—。 （3）耕地开垦费！、土地复垦费—、土地闲置费； （！4）测绘成果成【图资料收费》； （5《）土地登记费—； （6）城市【基础设施《配套费； （7【）散装水泥专项基金！； （8《）城市道路与占【用挖掘费；》 （9？）公共消防设施【建设：费； ？（10？）新型墙体》材料专项基金 2、！行政事业单位经营】性收费按收费—下限的50%—收取主要包括— （1）建设—项目前？期工：。作，咨询费； （2【）投资项《目评审费； （【3）节能检测费；】。 ，（，4）征地代办—有偿服？务费； （5）施】工，图审查费； （【6，）建：设项目环境影响【咨询费 3、—严格按照财政部【、，国家税务总局关【于棚户区改造有关税！收政策的通知—（财税？[2013]—1，0，1，。号）和？。财政部、国家税务】。总局关？于企业参与政—府统一？组织的棚户区改造有！关企业所得》税问题的通知—（财税〔2013】〕65号）》规定：落实棚户区改—造安置住房税—收优惠政策 4、电！力、通讯《、市政公《用，事业等企业要—对棚户？区改造给予支持新】。建安置小区有线电视！和供：水、供电、》。供气、供《热、排水《、通讯、道路等市】政公用设施由—各相关单位出—资配套建设并适当减！。免入网、管网增容】、新建房屋》供配电工《程建设配套费等经】营性收费其中电【。力配套设施由建【设单：位根：据省发改委与省住建！厅关于完善青海省】城市新建住房—供配电工程》配套费？。政策有？关，事项的通知（—。青发改收《费〔2014—〕820《。号）执行 （四）开！辟审批绿色通道 】棚户区改造项目行】政许可审批实—行集中受理、市区部！门联合办《理的制度建立行【。政，审批绿色通》道，积极推行并联审【。批方式所有》审批棚户区改—造项目所涉及—。的行政许可审批部】门，办理时限要》。。比法定时限》缩短50%以上 1！、项目选址意见【、土地？预，审意见、环评—。批复、节能审—查、社会风》险评估等《项目可研《批复的前置》要件与可《研批复实行并联同步！审批办理 2、项目！建设用地《规划许可证、土地】使用证、建设工【程规划许可》证采取并联同步审批！办理初步设计—。、概算？投资审批及》。施工图、招投标前】期资料备《。案、其他部门专业审！查同步展开》 3、通过》施工图审查、办理】了招投标手续、其他！手续齐全的项目建设！行政：主管部门5个工作】日内发放建筑施工许！可证 四、》项目的？。。实施与管理》。 （一）凡取—得城市？棚户区改《。造项目的企业应【遵照基本建设—程序进入绿》。色通道？。办，理相关手《续尽快按《项目建设计划—组，织实施？已列：入，年度实施计划因开发！企业自身原因而【不能按期实施的项目！或办结相关手续后在！3个月内未》开工的项目终—止其开发权》 （二）棚户—区，改造项目的》拆迁由？区政府统《一组织由《市土地行政管理部门！统，。一征地转为国—有，土地后实施》净地出让由开发企】业开发建设 （【三）严？格执行？棚户区改造》的，规划设计标准市（】区）政府配套完善】基础设施《和公共配套设施【做到：与项目建设同步【实施：。、同步使用 （四】。）棚户区改造项目】严，格落实项目法人【制、招投标制、建】设工程监理制和合】同管理制《。 （五）列》。入市棚户区改造【重点项目范围内的项！目经市规划》建，设行政？主管部门《审核、发改部门立项！批复后由相关单位办！理税费减免手续【 民和、《互助、化《隆、循化四县—棚户区？改造项目《建设参照本意见【执行 <!--【EndFragm】。ent-->—