？     》      —     》  ： ，         ！  ：  海东市加—快推进城市棚—户区改造的》实施意见  —   ？   为认真贯【彻落实？国，务院关于加快棚户区！改造：工作的意见（国发〔！2013〕25号】）精神,《扎实推进《我市棚户区改造【工作,根据财政部】、国家税务总—局，关于棚户区改造有】关，税收政策的通—。知（财税〔201】3〕101号）和】青海省人民政府办】公厅关于印发加【快推进全省棚户【区改造的实施意【见（青政办〔20】13〕194—号）等？文件规定结合实际提！出如下实施意见<?！xml:n》ames《p，。ace pr—。efix =— "：o"： ns =》 ，"urn:sc【hema《s-micros】oft-com:】office:【office"【 /> 一、总体目！标， 坚：持政府主导和市【场化运作相》结合采取就》地回迁安置、异【地集中安置、分【散安置和货币安置】等方式加快》推进城市棚户区改造！到2017年—底基本？完成3？.6万套棚户区改造！任务居民住房条件得！到有效改善,基础设！施和公共服务设施】。更加完善城镇—面貌明显改观城市】品位和综合竞争力得！。到提：升 二、适用范围】 本市？城市规划建》设区内经市政府【研，究同意并《已列入省棚户区改造！规划和年度实施计划！。。的项目 城市—棚，户区是指规划—建，设区内简易结构房屋！较多、建筑密度较大！、房屋？使用年？限较长、房屋质量】差、建筑《安全隐患多使用【功能不全、配—套设施不健全的区域！和，村，民自发建设不符【合现行规《划要求的城中村 三！、相关支持政策【 ，（一）确保土地供应！ 1、城市棚户区改！。。造用地纳入城市规划！和土：。。地供应计划》优先安排《；配套建设的—基础设施、公共服务！设施用地以》划拨：方式供应 2—、棚户区改造拆【迁由：政府统一组织实【施实行净地出让 3！、，集中：异地安置《的，建设用地由》政府统一规》划统：一征收？统一安？排 4、土》地出让？收益优先用于棚户区！改造项目中的基础设！施，和公共服务设施项目！。建设 （二）多【。渠道筹集资金— 1：、积极申报争—取国家和省级棚户】区改造？补助资金和基础【设施建设《项目资金同步争取】和实施养老、幼【。儿教育、社区—服务等公共》配套设施《项目完善服》务功能通过申请【发行政府债券加大对！棚户区改造的—资金支持 2、充】分利用好《国家对棚户区改【造的信贷政》策支持发挥》现有投融资平台【的作用加强同国家】开发银行的合—作用足用《好，国家专项《信贷资金鼓励—金融机构按照风【险可控、商业—可持：续的原则向符合条】件的棚户区改—造项目提供贷—款 3、鼓》励和：引导：民间资本通过直接】投资、间接投—资、参股、委托【代建等多种方式【参与棚户区改造【 ，4、支持现有投【融资平台和符合【条，件、承担棚户区改】造项：目的企业通过发行企！业债券筹《。集社会资金》。专项用于棚》户，区改造项目》 （三）落实税费】优，惠政策 对建筑密度！大、拆迁成本—高、开发价值不高、！市，场运作难度较大且影！响居住安《全和城市《规划建设、急—需改造的区域由【区人民政府提出申】请，市规划建设部门【测算确认《报经市政府常务会议！研究列为市棚户区】。改造的重点项目【可享受以下税费【减免政策 》1，、免征各种行政事业！性收：费和：政府：性基金主要包括【 （：1）人防异》地建设费； —（2）征地管理费】；， （3）耕》。地开垦费《。、土地复垦费、土地！。闲置费； （4【）测绘成果成—图资料收费； 【（5）土地登记【费； ？（，6）城？市基础设施配套费；！。 （：。。7）散装水泥专【项基金； （8）城！市道路与占用挖【掘费；？ （9）公共消防设！施建设费； —（1：0）新型墙体材【料专项？基金 2、行—政事业单《位经营性收费按【收费下限的50%】收取主要包括 【（1）建设项目前】期工作咨询费—； （？2，）投：资项目？。评审费； （3【）节：能，。检测费； （4）】征地代办有偿服【务费； （5）施】工图审查费； （】6）：建设：项目环境《影响：咨询费 3》、严格按照财政部】、国家税务总局关于！棚户区？改，。造有关税收政策【的通知（财税[2】01：3]101号—。），。和财政部、国家税】务总局关于》企业：参与政府统一组【织的棚户区》改造有关企业所得税！问题的通知（财税〔！2013〕6—5号）规定落实棚户！区改造安置住房税收！优惠政策 4—、电力、通》讯、：市，政公用事业等企业】要对棚户《区改造给予支持新】建，安置小区《有线电视和供水、供！电、供气《、供：热、排水、通讯、道！路等市政公用设施】由各相？关，。单位出资《配套建设并》适当减免入网、管】网，增容：。、新建房屋供配电工！程建设配套费等经营！性收：费其中电力》配，套设施由建设—单位：根据省发《改委与省住》建厅关于完》善青海省城市新建】住房：供配电工程配套【费政策有关事项的通！知（青发改收费〔2！014〕820号】）执行？ （四？）开辟审批》绿色通道 》棚户：区改造项目》行政许可审批—实行集中受理—、市区？部门联合《办理的制《度建立行政审批绿】色通道积《极，推，行并联审批方式所】有审批棚《户区改造项》目所涉？及的：行政许可审批—部门办理时限要比法！定时限缩短5—0%以上《 1：、项目选《址意见、土地预审意！见、环评批复、【。节能审查、社—会风险评估》等项：目，可研批复的前—置，要件与可《研批复实行》并联同步审批—办理 2、项目【建设用？地规划？许可证、土地—使，用证、建设工程【规划：许可证采《。取并联同《步审批办《理初步设计、概算投！资审批及施工图【、招：投标前期资》料备案、其他部【门专：业审查同《步展开 3、通【过，施工图？审查、办理了招【投标手续、其—他手续齐全的项目】建设行政主》管部门5个工作【日内发放建筑施工】许，可证 四、项—目的实施与管理 】（一）凡取得城市棚！户区改造项目—的企：业应遵照基本建设】程序进入绿色通【道办理相关手续尽快！按项目建设计划组】。织实施已列入年度】实施计划因开发企业！自，身原因而不能按【期实施的《项目或办结》相关手？。续后在3个月内未开！工的项？目终止其开发—权 （二《）棚户？区改造项目的拆【迁由区政府统一【组织由市《土地：。行政管理部门统【一征地转《。为国有？土地后实施净地出】让，由开发企业开发建】设， （三）《严格执行棚户区【改造的规划设—计标准市（区）政府！配套完善《基础设施和公—共配套设施做到与】项目：建设同步实施—、同步使用 （四】）棚户区改造项目严！格落实项目法—人制、？招，投标制、建》设工程监《理制和合同管理制】 （五）列》入市棚户《区，改造重点项》目，范围内的项目经市规！划建设行政主管部】门审核、发改—部门立项批复后【由，相关单？位办理税费减免手续！ 民和、《。。互助、化隆、循化四！县棚：。户区改造项》目建设？。参照本意见执行 <！。!--End—F，r，agment-->！