。       【   ？       【         ！。         ！海东市加快推进城市！棚户区改《造的实施意见—       【 为：认真贯？彻落实国务院关于】加快棚户区改造工】作的意见（国发【〔2013〕25号！）精神？,扎实推《。进，我市棚？户区改造工作—,根：据财政部、国家【税务总局关于—棚，。户区改造有关税【。收，政策的通知（财税】〔2013〕101！号）和青海省人【。民政府办公厅—关于印发加快—推进全省棚户—区，改造：的实施意见（青【政办〔？2013〕19【4号）等文件规定结！合实际提出如下【实施意见<?xm】l:namesp】。a，ce prefi】x = "o" 】ns = "ur】n:sche—mas-m》i，crosof—。。。t-：com:offic！e:office】"， />？ 一、总《体目标 坚持政府主！导和市？场化运作相结—合采取就地回迁安】置，。、异：地，集，中安：置、分散安置和货】币安置等方式—加快推进城市棚【户区改造到》2017年底基本完！成3.6万套棚户】。区改造任务居民住】房条件得到有效改善！,，基础设？施，和公共服《务设施更加》完善城？镇面貌明显》改观城市品》位和综合竞争—力得到提升 二、】适用：范围 本市城市规划！建，设区内经《市政府研《究同意并已列入省】棚户区改《造规：划和：年度实施计划的项目！ 城市棚户区是【指规划建设区—内简易结构房—屋较多、建》筑密：度较大？。、房屋？使用年限较》。长、房屋《质量差、建筑安全】。隐患：多，。使用功能不全、【配套设施不健全的区！。域和村民《自发建设不符—合现行规划》要求的城中村— 三、？相关支持政策 （】一）确？保土地供应 —1，、城：市棚户区改造用【地纳入城《市规划和土地—供应计划优先安排】；配套建设的基础设！施、：公共服务设》施用地以划拨方【式供应 2、—棚，户区：改造拆？迁，。由政府统一》组织实施《实行净地《出让 3、集中异】地安置的建设用地由！政府：统一规划《。统一征收统》一，安排 4、土地出】让收：益优：先用于棚户区改造项！目中：的基础设施和—公共服务设施项目】建设 （二）—多渠道筹集资金 】1，、积极申报争取【国家和省级棚—户区改造补助资金】。和，基础设施建设项目资！金同步争取》和实：施，养老、幼儿教育【、社区服务等公【。共配套设施》项目完善《。服务功能通过申请发！行政府债《券加大对《棚户区改造的资【金支持 2、充分利！用好国家对棚户区】改造的信贷政—策支持发挥现有投】融资平台《的作用加强同国家开！发银行的合作—。用足用好国》家专项信《贷资金鼓励金融机构！按照：风险可控、商—业可持续的》。原则：向符合条件的棚户区！改造项目提供—贷款 ？3、鼓励和引导【民间资本通过直接投！资、间接投资、【参，股、委托代建等多种！方式参与棚户区改】造 4、《支持现有投融资【平台和符合条件【、承担棚户区改【造项目的企业通过】发行企？业，债券筹集《社会资金专项用于棚！户区改造项目 （三！）落：实，税费优惠政策 【对建筑？。密度大、拆》迁成本高、开发价值！不高、市场运作难度！较大且影响居住安】全，和城市规《划，建设、急《需改造的《区，域，由区人？民，政府提出申请—市规划建设部门【测算：确认报经市政府【常务会议研究列【。。为市：棚户区改造的重点】项目：可享受以下税—费，减免政策 1、免】征各种行政事业性】收费和政府性基【金主要包括 —（1）人防异地【建，设，费；： （：2）：。征地管理费； 【（3）？耕地开垦费、土地】复垦费？、土：地闲：置费；？ （4）测绘—成果成图资料—。。收费； （5）【土，地登记费； （【6）城市基》础设施配《套费； （7）【散装水？泥专项基金； （】8）城市道路—与占用挖掘费—； （？9）公共消防—设施建？设费； （1—0）新？型墙体材料专项基】金 2、行政事【。。。业单位经营性收费】按收费？下限的50%—收取主要《包括 （《1）建设项目前期】工作咨询费；— （2）投资项【目评审费； （3）！节能检测《费； （4）—。。征地代办有偿服【。务费； （》5）施工图审查费；！ ，（6）建设项目【环境影？响咨询费 3、严格！按照财政《部、国家税》务总局？关于棚户《区改造有关税—收政策的通》知（财税[20【13]101号）】和财政部《、国家税务总—局关于企业参—与政府统一组—织的棚户区改造有关！企业：所得税？问题的通知》（财：税，〔2013》。〕65号）》规定落实棚户区改造！安置：。住房：税收优惠政》策 4、电》力、通讯、》市政公用事业等企】业要对棚户区改造给！予支持新建》安置小？区有线电视和—。供水、供《电、供气、供热【、排：。水、通讯、道路【等市政？公用设施由各相关单！位出资配套建设并】适当减免入》网、管网增容、新】。建房屋？。供配电工程》建设配套费等经【。营性收费其中—电力配套设施由建设！单，位根：据省发改《委与省住建》厅关于？完善青？海，。省城市新建住房供配！电工：。程配套费《。政策：有关事项的通知（青！发改收费〔2014！〕820号）执【行 （四）》开辟：审，批绿色通《道 ：棚，户区改造项目—行政许？可审批？实行集中受理、市区！部门联合办理的制度！建立行政《。审批绿色通道积极】推行并联审批方式】所有：审批棚户区改—造，项目所？涉及的行政许—可审批部门办理时限！要比法定《时限缩短50%以】上 1、项目选址意！见、土地预审意【见、环？评批复、节能审【查、社会风险评估】等，项目可研批复的前】置要件与可研批【复实行并《联，同步审批办理 【2，、项目建设用地【规划许可证》、土地使用》证、建设工程规划】许，可证采取并联同【步，审批办理初步设计、！概算投？资，审批及施工》图、招投标前期资料！备案、？其他：部，门专业审《查，同步展开 》3、：通过施工图审查、】办，理了招？投，标手续、其他—手续齐全的项目建设！行政主管《部门5个工作日内】发放：建筑施工许》可证： 四、项《目的：实施与？管理 （一）—。凡取得城市棚户【。区改造？项目：的企业应遵照基本】建设程序进入绿【色通道办《理相关手续》尽快按项目建设【计，划组织？实施已？列入年度实》施计划因开发企业自！身原因？而不能按期实—施的项目或办结相】关手续后在3个月内！未开工的项目终止】。其开发？权 （二《）棚户区改造项目】的拆迁由区政府统】一组织由市土—地行政管理部门统一！征地转为国有土地后！实施净地《出，让由开发企业开【发建：设 （三）严—格执行棚户区改【造，的规划？设计标？准市（区）政府【配套：完善基？础，设施和公共配—套设施做到与项目】建设同？步实施、同》步使用 （四—），棚户：区改：造项：目严格落实项—目法人制、》招投标？制、建设《工程监理制和—合同管理制 —（五）？列，入市棚户《区改造重点项—目范围内的项目经市！规划建设行政主管】。部门审？。核、发改部门立项】批复后由相关单【位办理税费减—免手续 《民和、互助》、化隆、循化四县棚！户区改造项目建设】参照本意见执—行 <!--—EndFrag【men？t-->《