！         ！ ，    《 ，        】。   海东市加【快推进？城市棚户区改造的实！施意见    【  ：  为认真》贯彻落？实国务院《关于加快棚户区改】造，。工作的意《见（国发〔20【1，。3〕25《号）精？神,扎？实推进我市》棚，。。户区改造《工作,根据》财政部、国家—税务总局关于棚户区！改造有？关税收政策的—通知（？财税〔2013〕】1，01号）和》青海省人《民政府办公》厅关于印发加快推进！全省棚户区》改，造的：。实施：意见（青《政办〔2013〕】194号《）等：。文件规定结合实际提！出如下？实施意见<?xml！:namespa】ce pr》efix = 【"，o" ns —= "urn—。:schema【s-microso！ft-c《。om:？of：fice:of【。。。fice《" /> 一、总体！目，标， 坚持政府》主导：和，市场化？运作相？结合采取就地—回，迁安置、异地—集中：安置、分《散安置和货币—安置等方式》加快推进《城市棚户区改造【到2017年底【基，。本完成3.6万套棚！户区改造任务居【民住房条件》得到：有效改善,》基础设施和公共【服，务设施更加完—善城镇面貌明显改观！城市品位和综合【竞争力得到提升 】二、适？用，范围 本市》城市规划建设区内经！市政：府研究同意并已列】入省棚？户区改？造规划和年》度实施计划的项【目 ：。城市棚户区是指规】。划建设区内简易【结构房屋较多、建筑！密度较大《、房屋使用年限【较长、房屋质量差】、建筑安全隐患多使！用功：能不全、配套设施】不健全的区域和村民！自发建设不》符合：现行规划要求—的城中村 三、相】关支持政策 （一）！确保土地《供应 1、城市棚户！区改造用地纳—入城市？规划和土地供应计划！优先安？排；：。配套建设的基础设】施、公共服务—设施用？地以划拨方式—供应 ？2、棚户《区改造拆迁》由政：府统一组织实—施实行净地出让【 3、集中异—地安：置的建设用地由【政府统一规划统【一征收统一安排【 4、土地出让收益！优，先用于棚户区改【造项目中的》基础设施《和，。公共服务设施项【目建设 （》二）多渠道筹集资金！ 1、？积极申报争取国家】和省级棚户》区，改造补助资金和基】。础设施建设》项目资金同步争取】和实施养老、幼【。儿教育、社区服【务等公？共，配套设施项》目完善服务功能通】过申请？发行政府债券加【大对棚户区改造的】资金支持《 2、充分利用好国！家对棚户区改—造的：信贷政策支持—发挥：现有投融资平台【的作：用加：强同国家开发银行】的合作用足用好【国家专项信贷资金】鼓励金融机构按照】风险可控、商业可持！续的原则向符合【条件的棚户区—。改造项目提》供贷款 3、鼓励和！。引导民间资本通过】直接投资、间接【投，资、参？。股、委托代建等【。多种方式参》与棚户区改造 4、！支，持现有投融资—平，台和符合《条，件、承？担棚户区改》造项目？的，企，业通过？发行企业《债券筹集社会—资金专项用于棚【户区改造项目 【。（三）落实税费优】惠政：策 对建筑密度【大、拆迁成本—高、开发价》值不高、市》场运作？难度较？大且影响居住安【。全和城市规划建【设、急需改造的区】域由：区，人民政府提出申请市！规划：建，设部：。门，测算确认报经—市政府常《务会议研究列—为市棚户区改—造，的重点？项目可享受以下税】费减免？政策 1、免—征各种行政事—业性：收费和政府性基金主！要包括？ （1？），人防异地《建设：费； （2）征地管！理费； 《（3）耕地开—垦费、？土地复垦费、土【地闲置费； （【4，）测绘成果成—图资料收费； 【。（5）土地登记费；！ （：。6）城？市基础设《施配套费； —（7）散装》水泥专？项基金；《 （8）城》市，道路与占《用，挖掘费； （—9）公共消防设施建！设费； （10【。）新型墙体材料专】项基金 2、行【政事业单《位经营性收费按收】费下限的50%收取！主要包括《。 （：1）建设项目前【期工作咨《询费； （2）投】资项目评审费； 】（3）节能检测【费； （4》。）征地代《办有：偿服务费； （5】），施工图审查》费； ？（6）建设项目【环境：影响咨询费 3、】严格按照财政部、国！家税务总局关于【棚户区改造有关税收！。政策的通知》（财：税[2013]10！1号）和《财政部、国家税务总！局关于企业参—与政府？统一组织的棚户区】改造：有，关企业所得税问题的！通知（财税〔2【。。013〕65—号）：规定落实棚户区【改造安置《住房税收优惠政【。策， 4、电力、通讯、！市政公用事业等企】业要对棚户区改造】给予支持新建安【置小：区有线电视和供【。水、供电《、供气、供热—、排水、通讯、道】路等：市政公用设》。施由各相关单—位出资配套》建设并适当》减免入网《、管网增容、新建房！屋，供，配，电，工，程建设配套费等经】营性收费《其中电力《配套：设，。施，由建设单位》根据省发改委与省住！建厅关于完善青海省！城市新建住房供配】电工程配套》费政策？有，关事项的通知—（青发改收费〔【2014〕820】号）执？行 （四《）开辟审批绿—色通：道 棚户区改造【项目：。行政许可《审，批实行集中受理【、市：区部门联合》办理的制度》建立行政审批绿色】。通道积极推行并【联审批方式所有【审批棚户区改造项目！所涉及？的行政许可审批【部门办理时》限要比法定时限缩短！50%以《上 1、《项目选？址意：见、土地预审—意，见，、，环评批？复、节能审查、【社，会风险？评估等项目可研批】复的前置要件与【可研批复实》行并联同步审批办】理， ，2、项目《建设用地规划许可】证、土地使用证、建！设工：程规划许可证采取】并联同步审批办理初！步设计、《。概算投资审批及施】工图、招投标前期】资料备案、》其，他部：门专业审查同步展开！ 3：、通过？。施工：图审查、办理了招】投标手续《、其他手续齐—全的项目建设行政】主管部？门5个工作日内发放！建筑施？工许可证 》四、项？目的：实施与管理 （一）！凡取：得城：市棚户区改造项目】的企业应遵照基【本，建设：程序进入绿色通【道办理相关手续尽快！按，项目建设计》划组织实《施已列入年度实施】计划因开发》企业：自身：原因而不能》按期：实施的项《目或：。办结相关《手续后在3个月【内未开？工的项目终止其开发！权 （二）棚户【区改造项目》的拆迁由区政—府统一组织》。由市土地行政管理部！门统一？征地转为国》有，。土地后实施》净地出让由》开发企业开发—建设 ？（，三）严格执行棚【户区改造《的规划设《计标准市（区）政】府配套完善基—础设施和《公共配套设》。施做到与项》。目建设？同，。步，实施：、同步使用》 （四）棚》户区改造项目严格落！实项目法人制、招投！。标制、建设工—程监理制和合—同管：理制 （五）列入市！棚，户区：改造重点项目范围】内的项目经市规【划建设行《政主管部门审核【、发改部门立项【批复后由相关单位】办理税费减免手续】 民和？、互助、《化隆、循化》四县棚户区改造项目！建设参照本意见执】行 <!--E【ndFra》g，ment《。-->？