《     》   ？   ？        】。    《       【 海东市加快—推进城市棚户区改】造的实施意见   ！     为认【真，贯彻落？实国务院关于加快】棚户区改造》工作的意《。见，（，国发〔2《013？〕25号）精神,扎！实推进我市棚户【区改造工《作,根据财政部、国！家税务总局》关于：棚户区改造有关【税收：政策的通知（财税】〔2013〕—101号）和青海省！人民政府《办公：厅关于印发加快推进！全省棚户区改—造的实施意见（青】政办〔？2013〕194号！）等：文件规定《结合实际《提出如下实施意见<！?xml:na【me：space pr】efi？x = "》o" n《s ：= "urn:【。schemas-】mi：c，rosof》t-com》:office:o！ffice" /】> 一、《总，体目标 坚持政府主！导和市场《化运作相结合采取就！地回：迁安置、异地集中】安置、分散安—置，和货币安置等方式】加快推进城市棚户区！改造到20》17年底基本完【成3：.6万套棚户区改造！任务居民住房条件得！到有效改善,基础】。设施和公共服务设施！更加：完，善城：镇面貌明显改—观城市？。品，位和综合竞争—。力得：到，提升 ？。二、适用范围 本市！城市规划《建设区内《。经市政府研》。究同意并已列入省棚！户区改造规》划和年度《实，施，计划的项目 —城市棚户《区是指规划建—设区内简易结构房屋！较多、建筑密度【较大、房屋使用年限！较长：、房：屋质量差、》建筑安全隐》患多使用功能不【全、配套设施不【健全：的区域和《村民自发建》设不符合《现行规划要求的【城中村 三》、相关支持政策【 （一）《确保土地供应 1、！城市棚户区》改造用地纳入城市】规划和土地供—应计划？优先安排；配套【建设的基础设施、公！共服务设《施用地以划拨方式】。供应 2《、棚户区改造拆【迁由政府统一组织实！。施实行净地出让 3！、集中异地安置的】建设用？地，由政府统一规划统】一，征收统一安排 4、！土地出让收益优先用！于棚户区改造项目】中的基础《设施：和公共服务设施【项，目建设 （》二）多渠道筹集资金！ 1、积极》申，报争取国家和省级棚！户区改造补助—资金和基础设施【建设：项，目资金同步争—取和实施养老、幼儿！教育、社区服—。务等公共配套设施项！目完善服务功能通】过申请发《行政府债券》加，大对棚户区改造的资！金支持 2、充【分利：用好国家《对棚户区改造—。的信贷政策》支持发挥现有—投融资平台的—作用加强《同国家开发银行的合！作用足用好国家【专项信？贷资金鼓《励金融机构》按照风险可控—、商业？可持续的《原则：向符合条件的棚户】区改造项《。目提：供贷款 3、鼓【励和引导民间资本】通过：直接投？资、间接投》资、参股、委托代】建，。等多种方式》参与：棚户区？改造： 4、支持现有投融！资平台和符合条件】。、承：担棚户区改》造项目的企》业通：。过发：行企业？债券筹集《社会：资金专项用》。于棚户？区改造项目》 （三）《落，实税费优惠政—策 对建筑密—度大、拆迁成本高、！开发价值不》高、市场运》作难度较大且—影响居住《安全和城市规划【。建设、急需改造的】区域由区《人民政府《提出申？请市规划《。建，设部门测算确—认报经市政府常【务会议？研，究列为市棚户区【改造的？重，点项目可享受以下税！费减免政策 1、免！征各种？行政事业《。性收费和政府性【基金主要《包括 （1》）人防异地建—设费； （2—）征地？管理费； （—3）耕地开垦—费、土？地复垦费《、土地？闲置费；《 （4）测绘成果】成图资料收费； 】（5）土地》登记费；《 （6）城市—基础设施配套费；】 （7）散装水泥专！项基金； （8）城！市，道路与占《用挖掘费《； （9）》公共：消防：设施建设《费； ？（10）《新型墙体材料专项基！金 2、行》政，事业：单位经营《性收费按收费下限的！50%收取》主要：包括 （1）建设】项目前期工作咨【。询费； （2）【投资项？目评审费； （【3）：节能检测《费； （4）征地代！办有：偿服务费； （5）！施工图审查费；【 （6）建设项【目环境？影，响咨询费《 3、严《格按照财政部、国】家税务？。总局关于棚户区改造！有关税？收政策的《通知（财税[201！3]1？01：号）和财《政部、国家税务总】局，关，于企业参《与政府统一组织的】棚户区改造有关企业！所，得税问题的通知（】财，税〔2013〕65！号）：规定落实棚户区改】造安置住房税—收优：。惠政策？ 4、电力、通讯、！市政公用事》业等企业要》对棚户区改造给【予支持新建安—置小区有《线电视和供水、【供电、供气、供热】、排水、通》讯、道路等》市政公用设》施由各？相关单位《出资：。配套建设《并，适当减？免入网？、管网？增容、新建房屋【供配电工程建设配】。套费等经营性收费】其中电力配》套设施由《建设单位根据省发改！委与省住建》厅，关于完善青海省城市！新建住房供配电【工程配套费政策有】关事项的通知（青】。发改收费《〔201《4〕820号）执】行 （四）》开辟审批绿色通【道 棚？户区改造《项目行？政许可审批实行集】中受理？、市区？部门联合办理的制】度建立？行政审批绿色通道】积极推行并联审批】方式所有审批棚【户区改造项目所【涉及：的行政许可审批部】门办理时限要比【法定时限缩》。短50%《以上 1、项—目，选，址意见、《土地：预审意见、环—评批复、节能—审查、社会风险评】估等项目可研批【复的前置《要件与可《研批复实行并联同】步审批办理 —2、项目建设—用地规划许可—证、土地使》。用证、建设工程规划！许可证？。采取并联同步—审批办理初》步设计、概算投【。资，审批及施工图—、招投标《前期：资料备案《、其他部门专业审查！同，步展开 《3、通？过施工图审查、办理！了，招投标？手续、其他手—续齐全的项目建设】行，政主管部门5个【工作：日内发放建》筑施工许可证— 四、？项目的实施与管理 ！。（一：），凡，取得城市棚户—区改造项目的企业】应遵照基本建设程】序进：。入绿色通道办理【相，关手续尽《。快按项？目建设计划组—织，实施已？列入年？度实施计划因开【发企业？自身原因而不能按期！实施的项《目或办结相关—手续后在《3个：月内未开工的项目终！止，其开发权 （二【）棚户区改造—项目的拆迁由区政】府，统一组织由市土地行！政管理？部，门，统一征？地转：为，国有土地后实施净】地，出让由？开发：企业开？发，。建设 （三）严格执！行棚户区改》造的规划设》计标准市（》区）政府配》套完善基础设施和】公，共配套设施做到与】项目建设同步实施、！同步使用 （四）棚！户区改造项目—严格落实项目—法人制、招投—标制、建设工程监】理制和合同管—理制 （五）—。列入市棚户》区改：造重点项目范—围内：。的项目经市规划建设！行，政主：管部门审核、发改部！门，立项批复后》由相关单位》。办理税费减免手【。续 民和《、互助、《化隆、？循化四县《棚户区改造》项，。目建设参照本意见执！行 <!--End！。Frag《m，ent--》>，