。    《  ： ，    《  ：      —  ： ， ，      —      海东市！加快：推进城市棚户区改】造的：实施意见 》 ，      —为认真？贯彻落？实，。国，务院关？于加快棚户区改【造，工作：的意见（国发〔20！13〕2《5号）？精神,扎实推进【我市棚户区改造工】作,根？据财政部、国家税】务总局？。关于棚户《。区改造有关》税收政策《的，通知（财税〔2【。01：。3〕101号）【和青海省人民政【。府办：公厅关？于印发加快》推，进全省？棚户区改造的—实施意见（青—政办〔2013〕1！94号？）等文件规定结合实！际提出？如下实？施意见<?xml:！namespa【ce pref【ix = "o【" ns《 = "urn【:sche》mas-《micro》so：f，t，。-com:off】i，ce:o《ffice" />！ 一、总体目标 】坚持：。政府主导《和，市场化运作相结【合，采取就地回迁安【置、异地集中—安置、分散》安置和货币安—置等：方式加？快推进城市棚—户区改造《到2017年底【基本：完成3.6》万套棚？户区改造任务居民住！房条：件得到有效改善,】基础设？施和：公共：服务设施更》加完善城镇面貌明显！改观：城市品位《和，综合竞争《力得到提《升，。 二、适用》范围 本市城市【规划：建设区内经市政府研！究同意并已列入【。省棚户区改造—。规划和年度实施【计划：的项目 城市棚户】区是：指规：划建设区内》简易结构房屋—较多、？建筑密度较大、房】屋使用？年限较长、房屋质】量差、建《筑安全隐患多—。使用功能不全、配套！设施不健全的区域】和，村民自发建设—不符合现行规划【要求的城中村 三、！相关支？持政策 （》。一，。）确：保，土地供应 1、【城市棚户《区改：造用地纳入城市【规划和？土地：供应：。。计划优？。先安排？；配套？建设的基础》。设施：、，公共服务设施—用地以划拨方—式供应？ 2、棚《户区改造拆迁由【政府统一《组织实施实行净【地，出让： 3、集中异地【安置的建设用地【由政：府统：一规划统一征—收统：一安排 4、土地出！让收益优《先用于棚户区改造】项目中的基础设施和！公共服务设》施项目建设 —（二）多《渠道：筹集资金《。 1、积极申报争取！国家和省《级，棚户：区改造？补助资？金和：基础：设施建设项目资金同！步争取和《实施养？老、幼儿教育、社区！服务等公共配—套设施项目完善服务！功能通过申请发行政！府债券加《大对棚户区改—造，的资金支持》 2、充分》利用好国家对棚【户区改造的信贷【政策支持发挥现【有投融资平台的作】用加强同《国家开发银行的合作！用足用好国家专【项，信贷资金鼓励金【融机构按照》风险：可控、商《业可持续的原则向】符合条件《的棚户区改造项目】。提供贷款 3—、鼓励和引导民间】资本通过直接投资、！间接投资《、参股、《。委托代？建，等多种方式参与棚】户区改造 4、支持！现有投融资平台【和符合条件、承担】棚户区改造项目的企！。业通过发行企业债券！筹集社？会资金专项用于【棚户区改造项目 （！三）：落，实税费优惠政策【 对建？筑密度大、拆迁【成本高、《开发价值不》高，、市场运作》难度较大《且影：响居住安全和城市规！。划建：。设、急需改造的区域！由区人民政府提出】申请市规划建设【部，。。门测算确认报—经市政府《常务会议研》究列为市棚户区改造！的重点项目》可，享受以下税费减免】政，策 1、免征—各种行政事》业性收费和政府性基！金主要包括 （【1）人防异地建设费！；， （2）征地管【理费；？ （3？。）耕地开《垦费、土地复垦费】、土地？闲置费； 》（4）测绘成果成图！资料收费； （5）！土地登记费； （6！）城市基础设施配】套费； （》7）散装水泥专项】基金； （8）城市！道路：与占：用，挖掘费； （—9）公共消防设施】建设费； 》（10）新型—墙，体材料？专项：基金： 2、行政事业【单位经营性收费按收！费下限的50%收】取主要包括 （1】）建：设，项，。目前期？工作咨询费；— （2）《投资项目评审—费； （3）节【能检：测费； （4—），征地代办有》偿服务费；》。 （5）施工—图审查费； —。（，6）建设《项目：环境影响咨询费 】。。3、严格按照—财，政，部、国家税务总局关！于棚户区改造有关】税，。收政策？的通知（财税[【。2013]1—01号）和财政【部、国家税务总【局关于企《业参与政《府统一？组织的棚户区改【造有关企业》所得税问《题的通？知，（财税〔《2，013〕65—号）规？定落实棚户区—改造安置住房—税收优惠政策— 4、电力、通【讯、市？政公用事业》等企业要《对，。棚户区改《造，给予支持《新建安置《小区有线电视和供】水、供电、》供，气、供？热、排？水、通讯、》道路等市政公用设】施由：各相关单位出资配套！建，设并适当减》免入网、管网增容】、新建房屋供配【电工程建设配—套费等经《营性收费其中电【力配套设施由建设】单，。位根据省发》改委与省住建—厅关：于完善青海》省城市？新建住房供配—电工程配《套费政策《有关：事项的通知（—青发改收费〔2【。01：4〕820号）执】行 ：（四）开辟审批【绿色通道 棚户区】改，造项目行政许可审】。批实行集中》受理、市区部门【。联合办理的制—度建立行《政，审批绿色通道积极推！行并联审批方—式所有审批棚户区】改造项目所涉及的行！政许可？审，批部：门，办理时限要比法定时！限缩短50%以上】 1、项目》选址意见、土地预审！意见、环评批复、】节能审查、社—会风险评估等项目可！。研批复的前置—要件与可研批—复实：行，并联：同步审批办理 2、！项目建设《用地规划许可证、土！地使用证、》建设工程规》划许可证采取并联同！。步审批办《理初步设计、概【算投资审批及—施工图、招》。投标：前期资料备案—、其他部门专业【审查同步展》开 ：3、：通过施工图》审查、办理了招【。投标手续、其他手续！齐全的项《目，建设行政主管部门5！个工作？日内：。发放建筑施》工，许可证 《四、项目《的实施？与管理 （一）凡】。取，得城市棚户区改造项！目的企业《应遵照基本建设【程，序进：入绿色通道办理【相，关，。手续尽快按项目建】设计划组织》实施已列入年度实施！计，划因开发《企业自？身原因？而不能按期实—施的项？目，。。或办结相关手续【后在3个月内—未开：工的项目终止其【开发权 （二）棚户！区改造项目的拆迁】由区政府统一—组织：。由市土地行政管【理部门？统一征地转为—国有土地后实—施净地出让》由开发企业开发建】设 （三《）严格？执行棚户区》改造的？规划设计标准市【（区：），。政府配套完善基【础设：施和公共配套设施做！。到与项目建设同【。步实施、同步使用】 （四）棚户区改造！项目严格落实—项目法人制、招投标！制，、建：设工程监理制和【合同管理制》 （五）《列入：市棚户区改造重点项！目范围内《的项目经市规划建设！。行，政主：管部：门审核、发》改部门立项批复后由！相关单位办》理税费减免手续 民！和、互？助、化隆、循化四】县棚户区改造项目】建设：参照本意见执行【 <!--E—ndFrag—ment《-->？