：     》 ，  ：   ？         ！         ！    海》。东市加？。快推进城市棚户区】改造的实施》意见   》  ：。   为认真贯彻落！实国务院关于加快】。棚户区？改造：工作的意见》（国发〔《2013〕25【号）精神,扎实推进！我市棚户区改造工作！,根据财政》部、国家税务—总局：关于棚户《区改造有关税收政策！的，通知（？财税〔2013〕】101号）》和青海省人》。民政府办公厅—关于印发加快—推进全省棚户区改】造的实施意见（青】政办〔20》13〕1《94号）等》文件规定结》合实际？提出如下实》施意见？<，?xml:na【mesp《ace pre【fix？ = "《o" ns =【 "urn:s【。che？ma：s-m？icr？os：of：t-com:—offi《ce:offic】e" /《> 一、总体—。目标 坚持政—。府主：导，和，市场化运作》相结合采取就—地，回迁安置、异地集中！安置：、分散安置和—货币安置《等方：式加快推《进城市棚《户区改造到2017！年底：基本完成3.6万】套棚户区改造任务居！。民住房条件得到有】效改善,基》础设施和公共—服务设？施更：加完善城镇》面貌明显改》观城：市品位和综合竞争】力，得到提升 二—、适用范围 本市】城市规划建设区内】经市政？府研究同《意并已列入省棚【户，区改造规划》和，年度实施计划的项】目， 城市棚户》区，是，指规划建设区—内简易结构房屋较多！、，建筑密度较大、房】屋使用年限较长、】房屋质量差、—建筑：。安全隐患《多使用功能不—全，、，配套设施《不健全的区域和村民！自发建设不符合现行！规划要求的城—。中村 ？三、：相关支持政策 （】一）确保土》地供应 1、城【市棚户区改造—用地纳入城市规划】和土地供应计划优先！安排；配套建设【的基础设施、公【共服务设施用—地以划拨方式—供，应 2、棚户区改造！拆迁：由政府？统一组织《实施实行净地出【让 ：3、集中《异地安置的建—设用地由《政府：统一规划统一征收】统一安排 4—、土地？出，让，收益优？先用于？棚户：区改造项目中—的基础设施》和公共服务设施【项目建设 （二【）多渠？道筹集？资金 1、》积极申报争取国家和！省级棚？户区：改造补助资金和基础！。设施建设项目资金】同步争取和》实施养？老、幼？儿教育、社区—服务等公共配套设施！项目完善服务功【能通过申请发行政府！债券：加大对棚户区—改，造的资金《支持 2、充分利】。用好国家对棚户区改！造的信贷政策支持发！挥现有？投融资平《台的作用加强同【国家开发银》行的合？作用足用好》。国，家专项信《贷资：金鼓励金融机构按照！。风险可控、商业可持！续的原则向符合【条件的棚户区改造项！目提：供贷款 3、—鼓励和引《导民间？资本通？过直：。接投资、《间接：投资、参股》、委托代《。建等多种方式参与棚！户区改？造 4？、支持现有投融资】平台：和符合条《件、承担棚》户区改造项》目的企业通过发行企！业债券筹《集社会？资金专项用于—棚户：区改造项《目 ：（三）落实税费优】惠政策 《对建筑密度大、拆迁！成本高、开发价【值不高、市场运作难！度较大且《影响居住安全—和城市规划建设、急！需改造的区域由【区人民政《府提出申请市—规划建设部》门测算确认报—经市：政府常务会议研究列！为市棚户区》。改造的重点项目可享！受以下税《费，减免政策 1、【免，征各种？行政事业性收费【和政府性基金—主要包？括，。 （1）人防异【地建设？费； （2）征【。地管理费； （3）！。耕地：。开垦：费、土地复垦费【、土地闲《置费； （4—）测：绘成果成《图资料收费》； （？5）土地登》记费； （6）城】市基础设施配套费；！ （7？）散装水泥专项基金！； （8）城市道路！与占用？挖掘费； （9【）公共消防设施建】设费；？ （10《）新型墙体材料【专，项基：金， 2、行政事—业单：位经营性收费—按，收费下限《的50%收取主【要包括 （》1）建设项目—前期工作咨询—。费； （2）投资项！目评：审费：； （3）》节能检测费； （】4）征地代办有偿】服务：费； （5》）施工图审查费； ！（，6）建设项目环【境影响咨《询费 3、严格按】。照财政部、国家【税务总局关于棚户区！。改造：有关税收政策—的通知（财》税[20《13]101号）】。和财政部、国—家税务总局关于企】业参与？政府统一组织—的棚：。户区改造有关—企业所得税问题的通！知（：财税：〔2：。013〕65号【。）规：定落实棚户区改造安！置住房税《收，优，惠，。政策 4《、，电力、？通讯、市政公—用事业等《企业要对《棚户区改造给予【支持：。。新建安置小》。区有：线电视和供水—、供电、供气—、供热、排》水、：通讯、道路等市政公！用设施由各》相关单？位出：资配套建设》并，适当减免入》。。网、管网增容、新建！房屋供配电工程【建设配？套，费等经？营性：收费其中电力—配套设施由建设单位！根据：省发改委与省—住建厅关于完善青海！。省城市新建住房供】配电工程配》套费政策有关事项】的通知（青发—改，收，费〔2014—〕820号）执行 ！（四）开《辟审批？绿色通道 》棚户区改《造项：目，行政许可审批—实行集中受理、市】区部门联合办理的】制度建立行政审批】。绿色通道积极推行】并联审批方》式所有？审批棚户区》改造项目所涉及的行！政许可审批部门办理！时限要比法定时限】缩短50%以—上 1？、项目？选址意？见、土地《。预审意见、》环评：批，复、节能审查、社会！风险评估《等项目可研》批复的？前置要件与可研批复！实行并联同步审批】。办理 2、》项目建设用地—规划：许可证、土地使用证！、建设工程规划许可！证，采取并联同步—审批办理初步设计】。、概算？投资审批及施—工，图、招投《标前期资《。料备案、其他部门】专业审查同步展【开 ：3、通过施》工图审？查、办理了招—投，标手续、其他手续】齐全的项目》建设行政主管部门5！。。个工作日内发放【建筑施？工许可？证 四、项》。目的实施与管理 （！一）凡取得》城市棚户区改造项】目的企业应遵照基本！建设程序进入绿【色通道办理相关手续！尽快按项目建设计划！组织实施《已列入年度实—施计划因开》发企：业，自身原？因而不？能按期实施的项【目或办结相关—手续后在3个月内】未开工的项》目终止其开发权【。 （二）《棚户区改造》项目的拆《迁由区？政府统一组织由【市土地行政管理【。部门统一征地转为】国，有土地后实施净地】出让由开发》企业开发建设 【（三）严格执行棚】户区改造的规—划设：计标准市（区）政】府配套完善基—础，设，施和公共配套设【施做到？。与项目建设同—。步实施、同步使用】 （四）棚户区【改，造项目严格》落实：项目法人《制、招投标制、建设！工程监理制和合【同管理制 》（五）列《入市棚户区》改造重？点，项目范围《内，。的项目经市规划建设！行，政主管？部门审核、发改部】。门立项批复》后由相？关单位办理税费【。减免手续 民和、互！助、化隆、循化四县！棚户区改造项—目建设参《。照本意见执行 【<!--《EndFragm】ent？-->？