《。 ，    《  ：   ？       【         ！     》海东市加快推—进城市？棚户区改造的实【施意见     】   为认》真贯彻落《实国务院关于加【快，棚，户区改造工作的意】见（国发《。。〔201《3〕25《号）：精神,扎实》推进我市《棚，户区改造工作,根】据财政？部、国家税务—总局：关于棚？户区：改造有？关税收政策》的通知（财税—〔2013〕1【0，1号）和青》海，省人民政府办—。公厅关于印》发加快推进全省棚】户区改造的实—施意见（青政办〔】201？3〕：194号）等—文件：规定结合实》际，提出如？下实施意见<?xm！l:na《mespac—e pref—ix： = "o" 【ns = "ur】n:sche—。ma：s-microso！f，t-c？om:of》f，ice:offi】c，e" ？/> 一、总体目标！ 坚：持政：府主导和《市场化运作相结合采！取就地回迁安置、】异地集中安置—、分散安置和—货币安置等方式【加，快推进城市棚户区】改造：。到，。2017年底基本完！成3：.6万套棚户区改造！任务居民住房条件得！到有效改善,基础设！施和公共《服务设？施更加完善城—镇面貌明显》改观城市品》位和综合竞争力【得到提升 》二、适用范围 【本市：城市：规，划建设？区内经市政》府研究同意并已列】入省棚户区》改造规划和年度实】。施计划的项》目 城市棚》户区是指规划建【。设区内简易结—。构房屋较多、建【筑密度较大、房【屋使用年限较长、】房，屋质量差、建筑安】。全隐患多《使用功？能不：全、配套设施不健全！的，区域和村民自发建】设不符合现行—规划要求的》城中村 三、相【关支持政策 （一】），确保：土地供应 1、城】市棚户？区改造用地》。纳入城市《规划和土地供应【计划：优先安排；配—套，建设的基础设施、公！共服务设施用地【以划拨？方式：供应 2、棚户区改！造拆迁由政府统一】组织实？施实行净地出让 3！、集中异地安置【的建设用地由政【府统一规划统—一征收统一安排【 4、土地出让【收益优先用于棚户】区改造项目中的基础！设施和公共服务设】施项目建《设 （二《）多渠道筹集资金 ！1、积极申报争取】国家和？省级：棚户区改造补助【资金和？基础设施《建设：项目：资金同步争》取和实施养老—、幼：儿，教育、社区服务等公！共配：套设施项目完善服】务功能通《过申请发行》政府债券加大对棚】户区改造的资—金，。支持： 2、充分利—用好国家对棚户区改！。造的信贷政》策支持发挥》现，有投融资平》台的作用加》强同：。国家：开发：银行的合作用足【用好国家专项信贷】资金鼓励金融—机构按照风险可控、！。商业可持续的原【则向符合条件—的棚户区改》造项目提供贷款 】3、：鼓励和引导》民间资本通过—直接投资、间—接投资、《参股、委托代建等】多种方？式参与？棚户区改造 4、支！持现有投融资平【台和：符合条件、承担棚户！区改造项目的—企业通过发行—企业：债券筹集社会—资金专项用于棚户】区改造项目 （三）！。落实税费优惠政【策 对建筑密度大、！拆迁成本《高、：开发价值不高、市】场运作难度较大【且影响居住》。安全和城市规划建】设、急需改造—的区域由区人民政】府提出申请市规划建！设部门测算》确认报经《市政府常《务会议？研究列为《市棚户区《改造的重点项目可】享，受以下？税费：减免：政策： 1：。、免征？各，种，行政事？业性：收，费和政府性基金【主要包括 （—1）人防异地建设】费； （2）征地管！理费； （3）【耕地开？垦费、土地复垦费】、土地闲置费； （！4）测绘成果成图】资料收费； （【5）土地登》记费； （6—。）城市基础设施【配套费； （7【）散装水《泥，专项基？金； （8）城市】道路：与占用挖掘费； （！9）公共消防设【施建设费； （【10）新《型墙体材料专—项，基金 2、行政事业！单位经营性收费【按收费下《限的50《%收取主要包括 （！1）建设《项目前？期工作咨询费—；， （2）投资项目评！审费； （3—）节能检《测费； （》4，）征地代办》有偿服务费； （5！）施：工图审查费》； （6）建—设项目环境》影响：咨询费 《3、严？格按照财政部、国】家税务总局关于棚户！区改造有关税收政】策的通知（》财税[2013]1！01：。号）和财政部、国】家税务？总局关？于企业参与政—府统一？。组织的棚《户区改造《有关企业所得税问】。题的通？知（财？税〔2013—〕65号）规定落】实棚户区改造安【置住房税收优—惠政策 4、电【力、通讯、市—政公用事业等企【业要对棚户区改造给！予支持新建》安置：小区有线电视和【。供水、供电、供气、！供热、排《水、通讯《、道路等市》政公用设《。施由各相关单位出资！配套建？设并适当《减，。免入：网，、管网增容、新建房！屋供配电工程建设】配套费等经》营性收费《其中电力配套设【施由建设单位—根据省发改委—与省：住建厅关于完善青】海省城市新建住房】供配电工程》配，套费：。政策有关事项的通】知（：青发：改收费〔《2014〕8—20号）执》行 ：（四）开辟审—批绿色通道 棚户】区改造项目》行政许可审批实行集！中受理、市区部门联！合办理的制度建【立，行政审批绿色通道积！极推行并联审批方式！所有审批《棚户区改造项目【所涉及的行》政许可审批》部门办理时限要【比法定时限缩短5】0，%以上 1》、项目选址意见【、土地预审》意，见、环评批复、【节，能审查、社会—风险评估等项目可研！批复的前《置要：。。。件，与可研批复实—行并联同《步审批办理 2【、项目建设用地规划！许可证？、土地使用证、建设！工程规划许可证采取！并联同步审》批办理初步设计、】概算投资审批及施工！图、招投标》前期：资料备案、其他部】门专业？审查同步展开 【3、通过施工—图审查、办理了【招投：标手续、其他手续齐！全，的项目建设行政【主管部门5个工【。作日内发《放建筑施《工许可证《 四：、项目的实施—与管理 （》一）凡取得城市【棚户区改造项目【。的企业应遵照基本建！设程序进入绿色通】道办理相关手续尽】快按：项目建设计划组【织实施已列》入年度实《施计划因开发企业自！身原：因而不能按期实施的！项目或办结相关手】续后在3个》月内未开工的—项目终止其》开发权？ （：二，）棚户区改造项目】的拆迁由区》政府统一组织由【市，土地行政管理部门统！一征地？转为国有土地后实】施净地出《让由开？发企业开《发建设 （三）严】格执行棚户区—改造：的规划设计标准市（！区，），政府配套《完善基？。础设施和公》共配套设施》做到与项目建设同】步，实施、同步使用 】。（四）棚户区改造项！目严格落实项目【法人制、招投标制】、建设工《程监理制和合同【管理制 （五）列入！市，。棚户区改造》重点项目范围内【的，。项目经市规划建设行！政主管部门审核、发！改部门立《项批复后由相关单位！办理税费减免手续】 民和、《互，助、化隆、循—化四县？棚户区改造项目建设！。参照本意见执行【 <!-《-，En：dFr？agment—-->？