：        】    《         ！  ：     》     海—东市加快推》进城市棚户区改造】的实施意见   】     》为认真？贯彻落实《国务院？关于加快《棚户区改造工作的】意见（国发〔201！3〕25《号）精神,扎实推】进我市？棚户区改造工作,根！据财政部、国家税务！总，局关于棚户区改造】有关：税收政策的》通知（财税〔—2013〕》10：1号：）和青？海省人民政府办公厅！。关，于印发加快推进全】省棚户区改造的实】施意见（青政办【〔2013〕19】4，号）等文《件规定结合》实际提出如下—实施意？见<?xml—:namesp【ace pre【f，i，x ：= "o" ns】 = "u》rn:sche【mas-m》icrosoft】-，com？:office【:offic—e" /> 一【、总体目标 —坚持政府主导和市】场，化运作？相结合采取》就地回迁《安置、异地》集中：安置：、分散安《置和货币安》。。置等：方式加快《推进城市棚户区改】造到：2017年》底基本完《。成3.6万》套棚户？区改造任务》居民：住房条件《得到有效改善—,基础设施和—公共服务《设施：更加完善城镇面貌明！显改观城《市，品，位，和综合竞《争力得到提》升 二、《适用范？围 本市城市规划】建设：区内：经市政府《研究同意并已列入】省棚户区改造—规划和年度实施【计划的项目 城【市棚户区是》指规划建《。。设区内简易结构房屋！较多、建筑密度较】大、：房屋使用年》限较：长、：房屋质？量差、建筑安全隐】患多使用功能不全】、配套设施不健全】的区域和村民自发】建，。设不：。符合现行《规划要求的城中村 ！三、相关支持政策】 （一）确保土【地供应 1、城市棚！户区改造《用地纳入城市规划和！土地供应计划优【先安：排；配套建设的基】。础设施、公》共服务设施用地以】划拨方式供》应 2、棚户区【改，造，拆迁由？政，。府统一组织实—施实行净地出让 3！、集中异地》安置的建设用地由】政，府统：一规划统一》征收统一安》排 4、土地出让收！益优先用《。于棚户区《改造项目中》的基础设施和—公共：服务设施项目建【设 （二）多—渠道筹集资金 【1，、积极申报争—取国家和省级棚户区！改，造补助资金和基础设！施建设项目资金【同步：争取和实施养老【、幼儿教《育、社？。区服务等公共—配套设施项目完【善服务功能通过申】请发行政府债券加】大，对棚户？区改造的资》金支持 《。2、充分利》用好国家对棚—户区改造的信贷政】策支持？发挥现有投融资【平台的作用加强同】国家开发银行的【合作用足用好—国家专项信贷资金鼓！励，金融：机构按照风险可控、！商业可持续》的原则？向，符合条件的》。棚户区改造》项目提供贷款 3、！鼓励和引导民间【资本通过直接—投资、间《接投资、参股、【委托：代建等多《种方：式参与棚户区—改造： 4、支持》现有投？融资平？台和符合条件、【承担棚？户区改造项目—的，企业通过《发行企业债券筹【集社会资金专—项用于？棚，户区改造项目 （三！）落实税费优—惠政策 对建筑密】度大、？。拆，迁，成本高？、开发价值不—高、市？场，运作难度较大且【影响居住安全—和城市规划建—设、急？需，改造的区域由区人民！政府提出申请—市规划建设部门测算！确认报经《市，政府常务会》。议研究列为》市棚户区改造的重】点项目可享》受以下税费》减免政策 1、免征！各种：行政事业性收—费和政府性基金【主要包括《 （：1）人防异地建设】费； （2）征地】。管理费； （—3）耕地《开，垦费：。、土地？复垦费、土》地闲：置费：； （4）》测，绘成果成图资—料收：费； （5）土地登！记费； （》6，）城市基础设—施配套费； （7】）散装水泥专项基金！； （？8）城市道》路与：占用挖掘《费； （9》）公共消防》设施：。建设费； （10）！新型墙体材》料专项基金 —2、行政事》业单位经营性收【费按收费下限的5】0%收？取主要包括》 （1）《建设项目《前期工作咨询—费； ？（2）投资项目【。评审费； （3）】节能：检测费？； （4《）征地代办有偿服】务费； （5）【施工图？审，查费； （6—）建设项目环境【影响咨？询费 3、严格按】照财政部《、国家税《务总局？关于棚户区改造有关！税收政策的通—知（财税[20【13]101号）】和财政？部、国家税》务总局关于企—业参与政府统—一组织的棚户区改造！有关企？业所得税问题的通】知（财税〔201】3〕65《号，）规定落实棚—。户区改造《安，置住房？税收优惠政策 【4、电力、通讯、市！政，公，用事业等企业要【对棚户区改》造给予支持新建【安置小区有线电视】和供水、供电、供】气、供热、排水、】通讯：、道路等市政公用设！施由各相《关单位出资配套建设！并，适当减免《入网、管网增容、】新建房屋供配电工程！建设配套费》等经营性《收费其中《电，力配套设施由—建设单？。。位根据省发改委与】省住建厅关于完善】。。青海省城市新建【住房供配电工程配】套费政策有关—。事项的通知（—青发改收《费〔2014〕8】20号）执》。行 （？四）开辟审批—绿色通道 棚户【区改造项目行政许】可审批实行集中【受理、市区部门【联合办？理的制度《建立行政审批绿色通！道积：极推行并联审—批方式所有审批棚】。户区改造项目所涉及！的行政许可审批【部门办理时限要比】法定时限缩短—50%？以上 1、项目选】。址意见、土地—预审意见、环—评批复、节能审查】、社会风险评估等】项目可研批复的前】。置要件？与可研？批复实？行并：联同步审批办理【 2、项目建—设用：地规划许可证、土地！使用：证、建设工程规划】许可证采取并联【同步审？批办理初步设计、】概算投资审批—及施工图、招—投标前期资》料备案、其他部门专！业审查同步》展开 3《、通：过施工图审查—、办理了招投标手续！、其他手续齐全的】项目：。。建设行政主管部门5！个工作日《内发放？建筑施工许可—证 四、项目的【实施与管理 （一】。）凡取得城市棚【户区改？。造，项目的企业应—遵照基本建》设程序进入绿色通道！办理相关手》续，尽快按项目建设【计划组织实施已列入！年，度实施？计划因开《发，企业自？。身原因而不能按【期实：施的项目《或办结相关》手续后？在3个月《内未开工《的，项，目终止其开发—权 （二）棚户【区改造项目的拆迁】由区政府统一—组织由市土》。地行政管理部门统】一征地？转，为国有？土地后实施净—地出让由《开发：。企业开发《建设 （三）严【格执行棚户》区，改造的规划设计标准！市，（区）政府配套【完善基础设》施和公共配套设施】做，到与：项目建设同步实施、！同步使用 》（四）棚《户区改造《项目严？格落实项目法人制】、招投标制、—。建设工程《监理制和合同管理】制 ：（五）列入市棚【户区改造重》点，项目范围内的项目】经市：规划建设行政主管部！门审核？、发改部门立项批】复后由相关单位【办理税费减》免手续 《民和：、互助、化隆、循化！四县棚户区改造项】目建设参照本意见】执行 ？<!--《EndFragme！nt--《>，