海南州人民政府【办公室关于进一【步加强?生产建设《项目涉水事务管理】工作的?通知
各县—人民政府州政府各】部门 ?<?xm《。l:namesp】ace? prefix 】= "o《" :ns ?。= "ur》n:sch》emas《-micr》osoft-c【om:offic】e:offic【e" /《>
自》中华人民共和国水法!、中华人《民共和国水》土保持?法,、中华人民》共和国防《洪法及中《华人民共和》国河道管理条例、】取水许可《和水资源《费征收管理条例【颁,布以来各县、各相关!部门切实加强—生产:建,设,项目涉水事》务管理对于促进【全州水资《源合理?优化配置《、水生态文》明,建设起?到了积极作用但也存!在,生产建设项目未按相!关要求开展》工作的问题用—水总量?超标、河道乱采【滥挖和生态环境【破坏的现《象仍然存在为进一】步,做好建设项目涉水】事务:管理促进我州经济社!会持续?稳定发展现将进一步!加强生?产建设项目涉水事务!管理工作有关—事宜通知如下
】 一、《严格执行水》法律法规各县各部门!要严格执行》水法、水土保持【法、防洪法》、河道管理条例和】取水许可和水资【源费征收《管,理,条例及青海省配【。套法:规规章贯《彻落:实中共中央》、国务?院关于加快水利【。改革发展的决定、国!务院关?于实行最《严格水资源管理制】度,的意:见以及省政府办公厅!关于实行最》严格水资《源管理制度》的意见和州委、州政!府关于加《快水利改革发展的实!施意:见进一步加强生产建!设项目涉《水事:务管理 《
二、严格执】行,取水许可和》水资源论证制度各县!各部:门要:严格执行取水许【可管理?办法、建设项目【。水资源论《。证管理?办法和州水利局、州!发展:改革委关于》进一步加强建设项】。。目,水资源?论证工作《的通知(南水—〔20?16〕?255号)相关要】求,切实加强建设—项目水资源论证工】作按照规定实施【取水许?。。可,落实计划用》水制度确保》各地用水总》量不超过下达的用水!。指,。标
三、【严格执行《水土保持“三同时”!制,度各县?各部:门要严格执行开发建!设项:目水土保《持方案编《报审批管理规定(】水利部令《5,。号)对辖《区内所有生》产,建设项目(国—家不作要《求,。的除外)在》。开工建设前均须【按要求编《。制水:土保持方《案报告书或水—土保持方案报告表经!批准后严格监督实施!生产建设项目水土保!持设施应当与土建】。工程按照设计—方案同时施工完成后!按开发建设项目【水土:。保持设施验收—管,理办法?(水利?部令1?6号)有《关规定进行验—收(与新规定抵触】。的,。按照新?规定执?行)并交付使—。用
四、严格!执行:河道管理《制,度各县要严格—执行:河道管理条例、青海!省河道管理》实施办法、水—工程建设《规划同意《书制度管理办法(】试行)和河道—管,理范围内《建设项目《管理的有关规定做】好河道管理工作一是!河道采砂按》照州水利局、州【国土局、州交通局转!发水利部、国土【资,源部、交通运—输部:关于进一步加强【河,道采:砂管:理工作的通》知(南水〔》2015〕》358?号)要求严格落【。实河道?采砂许可《制度建立健》全河道采砂》管理统一规划制度】以县为单位编—制河道采砂》管理规划严厉打【击非法河道采砂行】为确保河道及岸线】安全二是涉河—。建设项目各县要【切实落实河》道管理主体责—任进:一步强化《对河道管理范围内】建设项目的审批管理!。对河:道,(包括河滩地、湖】泊、水库、人工河道!、行洪区、蓄洪区、!。滞洪区)管理范【围内占?。用土地、跨越空间或!者穿越河床的新建】、扩建、改》建的建设项目必须】。按,。照河:道管理权《限经水行政主管【。部门审查《同意后方可按照基本!建设:程序履行审批手【续河道管理范—围内建设项目应【当符合相《关规划及防洪—标准、岸线》规划:、,航运要求和其它【技术要?求不得危害堤防【安全影响河势稳【定、:妨碍行洪畅通—建设项目必》须提出对防洪—与河势影响评价【报告并通过专家组评!审凡:未进行防洪影—响评价工作的水行政!。。主管:部门一律不得—受理
《 五、严格—执行入河排污口监督!管理制度各县各部门!。要严格执行水法、】水污染防治法—及水:功能区监督管理办】。法、入?河,排污口监督管—。理办法等法律法【规规章进一步加强】入河排污口的监督】管,理,保,护水:资源保障防洪和工】程设施?安全入河排污口【的设置严格按照规】定审批对国家明令禁!止,设,置排污?口的:江河湖库及其他【相关区域水》行政主管部》门一律不得审批【违规:审批或违规建设的入!河排:污,口要坚决予以取【缔
《。 六、严《格水利?建设程序管理—各县:各部门要《严,格执行水利工程建】设项目管理》规定、水利工程建】设,程序管理暂行规定和!水利基本建设投资】。计划管理《暂行办法进》一步:加强:水,。利工程建设行业【管理规范《水利工程建设程序完!善水利建设》市场:监督管理制度促【进水利工程建—设项目管理法制化】、规范化水利建设】项目要严格执行【项目法人责》任制、招标投—标制、?建设监理制和合【。同管理制强化水利】工程建设过》程监督加强水利【工程质量《与安全?监管确保水利工程】建设:的工期、质》量、安全《和,投资效益
】七、严格涉水事【务审批程《序对需?要进行建设项—目涉水事务审—批管理的应当在进行!。下列程序前完—成实行政府审批【制的建设项》目在报送《可行性研究报告【前;纳?入政府核准》制的建设项目在【报送:项目申请报告前;纳!入政府备案制的建】设项:目以及其《他不列入国》家,。基本建设管》。理程序的《建设项目在建设【项目工程开工前【对未:依法完成涉》水事务审批工作的建!设项目审批》机关不予《批准建设《。单位:不得擅自开》工,。建设和投产》使用擅自开工—建设的一律责令【。停止对已《开工的?涉河违章建设项【目要立即《责令停工并限期拆除!对有关责任单—位和责任人依—照有:关法律、法规进【行处:罚和处理;构成【犯罪的?依法追究刑》事责任?
八、严【格审批权限管—理所:有生:产建:设项目涉《水事:务管理审批权—限严格按照青海省取!水许可?和水资源费征收管理!办法(省《政府55号》令)、开发建—设项目水土保持【方案编报审批管【理规定(水利部【令5号)和青海【省河道管理实施【办,法规定的审批—权限:进行:。不得越权审批本【级,审批机关在》无力:组,织建设?项目涉水事务—。相关报告《审查时可向上级审】批机关委托审查对】违反审批权》限进行审查或者在】审查过?程中弄虚《作假的?按照相关法律法【规规章规定处理【
? 各县各《部门要高度》重视加强《。衔接强化监管按照分!级负责的原》。则积极开《展工作对审批权限内!涉水事务管》理的生产《建设项目逐一核【查登记造《册建立台《账,规范管理《维,护健康稳定的水利】。改革发展环》境
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