海南州?人民政府办公室关于!。进一步加强生产【建设项目涉水事务管!理工作的通知
】各,县人民政府》。州政府各部门 【<?xml》:nam《espace p】refix =【 "o" ns 】= "urn:sc!h,em:as-mi》crosoft-】com:of—f,ice:《o,ffice"— />
自中】。华人民共和国水法、!中华人民共和国【水,土保持法、中华人】民共和国《。防洪:法及中华人民共和】。国河道管理条—例、取水许可—和水:资源:费征收管理条例颁】布以来?各县:、各:相关部门切实加强】生产建设《项目涉?。水事:务管理对于促—进全州水资》源合理优化配置、水!生态:文明建设《起,到,了积极作《用但也存在生产建】设,项,目未按相关要求开】展工:作的问题用水总量】超标、河道乱采滥】挖和生态环境破坏的!现,象仍然?存在为进一步—做好建设项目涉水事!务管理促进我州【经济:社会持续稳》定发展现将进一步加!强生产?建设项目涉水事务管!理工:作有关事宜通知如下! ,
: ,一、严格《。执行水法律法规【各,县各部门要严—格执行水法、水土】保持:法、防洪法、—。河道管理条例—和取水许可和—水资源费征收管【理条例及《青,海省配套《法规规章贯彻—落实中共中》央、国?务院关?于加快水利改革【。发展的决定、国【。务院关于实》行最严?。。格水资源管理制度的!意见以及《省政府办公厅关于】实行:最严:格水资源管理—制度的意见和州委、!州政府关于加—快水利改革发展【的实施意见》进一步加强生产【建,。设项目涉水事务管】理
二、【严格执行取水—许可:和,水资源论证》。制度各县各部门要】严格执行取水许可】管理办?法、建设项目水【资源论证管》理办法和州水利局】、州发展《改,革委关于进一步【加强建设项目水资源!论,证工作的通知(【南水〔201—6〕255号)相】关要求?切实:加,强建设项《目水资?源,论证工作按》照规定实《施取水许可落—实,计划用水制度确【保各:地用:水总量不超过下达】的用水?指,标
三、严】格执行水《土保持“三同时【”制度各县各部门要!严,。。格,执行开发建设—项目水土《保,持方案编报审批【管理规定(水利部】令5号)对辖区【内所有?生产建设项目(国家!不作要求的》除外:)在开工建》设前均须按》要求编制《水土保持方案报【告书或水土保持【方案报告《表经批准《后严格?监督:实施:生产建设项目水土保!持设施?应当与土建》工程按照设》计方案同时施工完】成后按开发建—设,项目水土保持设【施验收管理办法(水!利部令16号—)有关规定进—行验:收,。(与新规定抵触的】按照新规定执行)并!交付使用
四!、严格执行河道管】理制度各县》要严格执行河道管】理条例、青海省河】道管理实施办法【、水工程建设—规划同意书制度管理!办法(?试行)和河道管理】范围内建设项—。目管理的有关—规定做?好河道管理》工作一是河道采【砂按照州水利局、】州国土局、州交通】局,转发水?利部、国土资源部】、交通运输》部关于进一步加强河!道采:砂管理工作的—通知(南水》〔2015〕358!号)要求严格落实】河道采砂许可—制度:建立健?全河道?采砂管理统一规划制!度以县为单位编制】河道采砂《管理规划严厉—打击非法河道采砂】行为确?保河道及《岸,线安全二是涉—河建设项目各—县要:。切实落实河道管理主!。。体责任进一》。步强化对河道管理】范围内建《设项:目的审批管理对河】道(包括河》。滩地、?湖泊、水库、人工】河道、?行洪:区、:蓄洪区、滞洪区)】管理范围内占用土】地、跨?。越空间或《者穿越?河,床的新建、扩建、】改建的建设项目必须!按照河道管理权限经!水行政主管部门审查!同意后方可》按照基本《建设程序履行审批手!续河道管理范—围内:建设:项目应当符合相关规!划及:防洪标准、岸—线规划、《航运要?求和其它技术要【求不得危害堤防【安全影响河势稳定】、,妨碍行洪《畅通建设《项目必须提出对【。防洪与河势影响【评价报告《并,通过:专家组?评审凡未进行防洪】影响:评价:工作的水行》政主管部门一—律不得受理
】 五:、严格执行入—河,排污口监督管理制】度各县各部门要严格!执行水法、水污染】防治法及水功能区监!督管理办法、入河】排污口监督管理办】法,等法律法规规章进一!。步加强入河》排污口的监督管【理保护水《。资源保障防》洪,和工程?设施安全入河排污】口的设置严格按【。照规定审批对国家】明,令禁止设置》排污口的《江河:湖库及其他》相关区域水行政主】管部门一律不得审批!违规审批或违规建设!的入河?排污口要坚决—予以取缔
【 六:、严格水利建设【程序管理各县—各部门要严格执行水!利工程建设项目管】理规:定、水利工》程建设程序》管理暂行规定和水】利基本建设投资计划!管理暂行办法进【一步加?强水利工程》建设行业《管理规范水利工程建!设程序完善水利【建设市场监督管【。理制:度促进水利工程建】设,项,目管理法制化、【规范化水利建设项目!要严格?执行项目法》人责任制、招—标投标?。制、建设监理制和合!同,管理制强化水—利工程建《设过程监督加强水】利工程质《量与安全监管—确保水利《工程建设的工—期、:。质量:、,安全:和投资效益
!七、严格《涉,水事务审批程序对】需要进行建设项【目涉水事务审—。批,管理的应当在进行】下,列程序前完成实【行政府审批》。制的建设项目在报送!可行性研究报—告前;纳入》政府核?准制的建设项—目在:报送项目申》请报告前;纳入政】府备案制的建设【项,目以及其他不列入国!家基本建设管—。理程:序的建?设,项目在建设项目工】程,开工前对未依—。法完成涉水事务审批!工作的建设项目【审批机关不》予批:准建设单位不—得擅自开工建设和】投产使用擅自—开工建设的一律责令!停止对已开工的【涉河:违章建设项》目要立即责令停【工并:限期拆?除对有关责任单【位和责任人依照【。有关法律、法规进行!处罚和处《理;构成犯罪的依法!追究刑事责》任
? , 八:、严:格审:批权限管理所有【生产建?设项目涉水事—。。务管理审批权限严格!按,照青海省取》水,许,可,和水资?源费征收管理办【法(省政府55【号令)、开发—建设项目水》土,保持方案编》报审批管理规—定,(水利?部令5号)和—青海省河道》管理实施办法—规,定的审批权限进行】不得越权审批本【级审批机关在—无力组织《建设项目涉》水事务相关报—告审:。查时可向《上,级审:批机关?委托审查对违反【审,批权限进行》审查或者在》审查过程中弄虚【作,假的按照相》关法律法规规—章规定处理 —
: 各县各部门—要高度?。重视:加强衔接强化—监管按照分级—。负责的原则积极开】。展工作对审批权限】。内涉水事务管理的生!产建:设项:目逐一核《。查登记造册》建立台账规》范管理维护健康稳】定的水?利改:革发展环境
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