。。海南州人民政府办】公，室关于进一步加【。。强生产建设项—目涉水事《务管理？工作的通《知
各县人民【政府州？政府各部门 <【?xml:na【mespace p！refix =【 "o" 》ns： = ？"u：rn:schema！s-mi《crosof—。t-c？om:o《f，fice:offi！。ce" /》>
自中华【人民共和《国水法、中华人民共！。和国：水土保持法、—。。中华人民共和—国防洪？法及中华人民共【和国河道《管，理条：例、取水许可和水资！源费征收管理—。条例颁布以来各县、！。各相关？部门切实《加强生产建设—项目涉水事务—管理对于促进全州】。水资源合理》优，化，配置、水《生态文明建设—起到了积极作用但】也存在生产建设【项目未按《相关要求开展工作】的问题用水总—量超：标、河道《乱采滥挖和生态【环境破坏《的现：象仍然存在为进【一步做好建》设项目涉水》事务管理促进我州经！济社会持续》稳定发展现》将进：一步加强《生，产建设项目涉—水事务？管，理工作有关事宜通】知如下
【一，。、严格执行水法【。律法规各县各部门要！严格执行水法—、水土保《持法、防洪法、河道！管理条例和取—。水许可和《水资源费征收管理条！例及青海省配套法规！规章贯？彻落实中共》中央、国务院—关于：加快水？利改革发展》的决定、国务院【关于实行最》严格水资源管理制】度，的意见以及省政【府办：公厅关于《实行：最严格水资源管【理制度的意见和州委！、州政府关于加【快水：利改革发展的实【施意见进一步加强】生产建设项目涉【水事务管理
【 二、严格—执行取水许》可和水资《源论证制度各县【各部门要严格执行】取水许可管理办法】、建设项目水资源】论证管理办法和州水！利局、州发》展改革委《关于进一步》加强建设项目—水资源论证工作的通！知（南水〔201】6〕25《5号）相《关要求切实加强建设！项目水资源论—证，工，作按：照规定实施取水许可！。落实计划用水制【度确保各地》用水总？量不超过下达—的用水指标
！三、严格执行水土】保持“三同时”【制度各县各部门【要，严格：执行开发建设—项目水土保持方案编！。报审批管理规定（】水利部令5号—）对辖区内所有【生产建设项目（国家！不作要求的除外【）在开工建设前均须！按要求编制水—土保：持方案报告书或【水土保持方案报告】表经批？准后严格监督实施】生产建设项》目水土？保持：。设施应当与土建【工程按照设计—方案同时《施工完成后按—开发建设项》目水土保持设—施，验收管理《办，法（水利部令16】。号）有关规定进【行验收（与新规【定抵触？的按照？新规：定执行）并交付使用！
？ 四、严格执—行河道？管理制度各县要严格！执，行河道？管理：条例、？青海省河道管理【。实施办法、水—。工程建设规划同意】书制度管《理办法（试》行）和河《道管理范围内—建设项目《管理的有关规—定，做好：河道管理工》作，一是河道《采砂：按照州水利局、【州国土局、州交通局！转发水利部、国土】资源部、交通运输】部关于进一》步加强？河道采砂《。管理工作的通知（南！水，〔2015〕—358号）要求严格！落，实河道采砂》许可：制度：建立健？全河道采砂管理【统一规划制》度以县为《单位编？制河道？采砂管理《规划严厉打》击非法？。河道采砂行为确保河！道及岸线安全二【是，涉河建设项目—各县要切实落实河】道管理主《体责任进一步强化】对河道管理范—围内建？设项目？的审批管《理对河道（》包括：河滩地、湖泊—、水：库、人工河道、行洪！区、蓄洪区、滞洪区！）管：理范围内占用土地】、跨越空间》或者穿越河》床的新建、扩建、】改建的？建设项目必须按照河！道管理权限经水行政！主管部门审查同【意后方可按照—基本建设程序履行审！批手续河道管理范】围内建设《项目应当《符合：相关规划《及防洪标《准、岸？线规划、航运要【求和其它技术要求不！得危：害堤：防安：。全影响河《势，稳定、妨碍行洪畅】通建设项目必须【提出对防洪与河势】影响评价报》告并通过专家组评审！凡未：进行防？洪影响评《价，工作的水行政主【管部门一律不得受】理
《 ，五、严格《执，行入河排污口监【。督管理制度各县各】部门要严格执行水法！、水污染防治法【及水功能区监督管理！办法、入河排污口监！督，。管理办法等法律【法规：规章进一步》。加强入河排污口【。的监督管理》保护水资《。源保障防洪和—工程设施《安，。全入：河排污口的设—置严格按照规定【审批对国《。家明令？禁止设置《排污口的江河—湖库及其他相关区域！水行：政主：管部门一律不得【审批违规《审，批或违规《建，设的入河排污—口要：坚决予以取缔
！ 六、严格水—利建设程序管理【各县各部门要严【格执行水利工—程建设项目管理【规定、？水利工程建设—程，序管：理暂行？规定和水《利基本建《设投资计划管理暂行！办法进一步加强水利！工程建设行业—管理规范水利工程】建，设程：序完善？水利建设市场监督】管理制度促进—水利工程建设—项目管理《法制化、规范化【。水利：建设：项目：要严格执行项目法】人，责任制？、招标投《标制、？建设监理《制和合同管》理制强？化水利工《。程建设过程监督加强！水，利工程？质，量与：安全：监管确保水》利工程建设的工【期、质？量、安全和投资效】益
七、【严格涉？水事：务审批程序对需要进！行建设？项目涉水《事务审？批管理的应当在进行！下列：程序前完成实行政府！审批制的建设—项目在报送》。可行性研《究报：。。告前；纳入政府核准！制，的建设项《目在报？送项目？申请报？告，前；：纳，入政府备《案制的建《设项目以《及其：他，不列：入国家基本建设管】理程序的《建设项目在》建设项目工》程开工前对未依法完！成涉水事《。务审批工作的建设项！目，审批机关不予—。批准建设单》位不得？擅自开工《。建设和投产使用擅自！开工建设的一律责令！停，止，对已开工的涉—河违章建设项—目要立即责令停工】并限期拆《除对有？关责任单位和责任人！。依照有关法律—、，法规进行处罚和处理！；构成犯罪的依法追！究刑事责任》。
八、严【格审批权《限管理所有生—产建设项目涉—水事务管理审批权】限严格按照青海【省，取水许可和水—资源费征收管理办法！（，省政府？55号令）、开【发建设？项目水土保持方案】编报审批管理规定】（水利部令5号【。）和青海省》河道管理实》施办：。法规定的审》批权限进行》。不得越权审批本级审！批，机关在无力组—织建设项目涉水事】务相关报告审查【时可向上级审批机】关委托审查对违反审！批权：。限进行审查或者在审！查过程中弄虚作【假的按照相关法律法！规规章规定处理 】
各《。县各：。部门要高度》重视加强衔接强【化监管按《照分级负《责的原则积极—。开，展工：作对审批权限内涉】水，事务管理《的生产建《设项目？逐一核查登记造册建！立，台账规范管理维护】健康稳定的》水利改革发展—环境
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