银川市人民政府办公！厅，关于印？发银川市道路—畅通工程《实，施方案？的通：知
各县《（，市）区人民政府【市政府各部门、直】属，机构
银川市道路畅！。通工程实施方案【已经市？。政府研究同意现印】。发给：。你们请认真组织【实施
银川市人【民，政府办公厅》
20？12年12月—29日
银川】市道路畅通工程实施！方案
为深化实施！城市道路畅通工程】着力解决当》前日益严重的城市】交通拥堵等突—出问题进一》步优化城市路网【改善：城市交通《秩序保障道路交通安！全优：化，城市环境加快城市】建，设步伐根据市—委、市政府》要求现结合我市实】际制定本实施方案
！一，、指导思想》
以党？的十八大精神为指】导以创建“》两个最适宜”—城市为抓《手以服务发展、服务！民生为主《线切实加大路—网建设和改》造提升步伐不断提】高科学管理水平【从根本上缓解道【路交通拥《堵问题进《一步：完善城市功能、提】升城：市品：位
：二、工作《。目，标
计划利用—2012年10月至！2015年12月】。三年：时间全面实》施，道路畅通工程—树立“大交通”【、“全域《银川”的《概念：结合旧城改造—全，盘考虑？、超前谋划、逐步实！施消除因《路网结构不合理【带，来，的道路通行能—力限制系统》解，决市民出行》、公交车辆运营【停靠等？问题加快推进“两个！最适宜”城市建设】步伐：主要实施城》市主次干道新建【、改扩建进一—步构筑银川》市，路，网骨架建设公—交停车场、首末【站加大？康居及保障性—住房周边基础设施建！设力度改《造背街小巷拓宽狭】窄，道路、？打通：断头：路合理级配次、【支，干路确保主》动脉畅？通实施立体、公共】交通系统提》高道：路通行能力和路网】的通达性《努，力营造便捷、畅【通、：安全的？城市道路交通环境】通过采取切》实有效？的措施从《根，本上缓解道路—交通拥堵问题逐渐】形成适应城市发【展水平的科》学化、现代化的交通！运营和服务体系【构，建，。更加：便捷、畅通、—安全的城市道路环】境
三？、组织领导
为【切实加？强领导顺利》实施城市道路—畅通工程成立银川】市道：路畅通工程领导小】组
组 长马 【力， 代市长《
副组长马 —凯 市委常委—。、常务副市长
】 》 代荣民 副市长！
成 员夏 斌 】市建设？局，局长
王《。亚楠 市交通运【输局局长《
陈 军《 市：发，改委主任
【 ： 马雪—飞 市财《。政局：局长
— 哈宁【东 市监察局局长
！ 刘！ 虹 市审计局局】长
：徐 庆 市住房【。保障局局长》
？ 《 闫？。 广 市规划局局】长
！ 马雪霞 市国土】资源局局长》
， ： 马 旭！ 市土地《储备局？局长
？。王青山 市公安局副！。局长、交《通警察分局局—长
朱韶《峰 兴庆区区—。长
【 ？金 花？。 金：凤区区长
！ 李维—国， 西夏区区》长
领导小组—下，设办公室办公室设】在市建设局夏—斌兼：。任办公室《主任
？四、：工作任务
（一）加！大新建项目实—施力度缓解》道，路，交通拥堵
1、【进一：步完善城《市外围路网结构与】周边省市县有效衔接！我市与周边省市公】路网基本实现完全】。对接目前重》点完善城市外围公路！网实：现纵横交错、四【。通八达的交通—格局围绕滨河新区】规划建立七纵—八横公路网七纵从西！向东依次为109国！。道连接线、滨河【大道：、滨河？路、临陶路》、经一路及2—03省道改建段、】经三路、东环路其中！滨河大道及临—。陶路部？分段落可完》。全利用八横》从北往南依》次为：兵沟黄河大桥—连接线、北环路【、纬四路及红墩【。子黄河大桥连—接线：、南环路及滨河【新区黄河大》桥连接线、》银横路、十二号路】、七号？路、永宁《。黄河大桥连接线【其中兵沟《黄河大桥及》连接线已与内蒙签订！了省级公路建—设及交通《合作协议《跨越黄河天堑后与】内蒙古？鄂尔多斯市路—网对接打破银川东】。。部交：通瓶颈
2、做【好市域内县市区【的路网连接为缓解银！川中部交通拥堵将建！设艾依河旅游公【路，经贺兰县与平罗【。县，沙湖路对接为建立纵！贯东西大通道将建设！镇北堡？至滨河大道连接【线、黄羊滩至滨河大！道连接线等公路【建设与永宁县连接】的凤凰南街、—金凤十？二街等？道路与贺兰县连接】的大连路、凤凰北】街等道路通》过项目建设形成【银川市区与周—边县市？快，。速便捷的《路网：。结构
3、进一步完！善城市路网结构以完！善路网结构》。为抓手加快推进友爱！中心路连接线银通】路、银横路》建设实施国道109！线望洪至姚伏—段东移？改线：工程进一步加大【燕庆路？等东部路网和—。商贸：城物流带道路—建设力度《。完善金凤区》。南部片区金》凤六街、金凤—八，街、金？凤，十二街和北部片区大！连路、？迎宾馆周边》等路网以及》。西夏：区文萃路、学院【。路、同心路和丽子园！路等路网全力做好高！桥、盈北、艺校等】保障性住房周边【。配套基础设施建设满！足城：市发展需求不断【加大城区内道—。路及相关设施—的，改造：与，建设在提高通—。行能力、《优化交通环》境的同？时有效提升城市【。形象
4《、实：施道路？打通工程结合—银川市城市建设【 “十二五”专项】规划：全力打通《。、消：除因路网结构不合理！带来的道路通行能力！限制：着力实施凤凰—。北街、鼓《楼北街等道路打通】工程搬迁《信，义市场？恢复信？义巷道路通行功能】重点建设新华—街、湖滨街》跨唐：徕渠道路工程等改扩！建南塘巷建设西夏】区十三小北侧规【划路、建《。设巷等背街》小巷改善城市道路微！。。循环系统合》理分配交通流—量实现对《。骨架：。路网的有效分流
5！、加：快城市立交》和人行过街设施建】设以确保城市—道路：畅通为宗旨对城市主！干道人行《过街设施进》行充分论证在—快速公交沿》线，、，行人过街《量较大地区、商【业繁华区、》交通危险点等—处合理规划建设【行人立体《过街设施有计划逐】。步实施改变》人车混行现状构筑安！。全、方便、高效【。、经济、协调的行人！过街：。环境计？划在友爱中心路与贺！兰山路、银古路交】叉路：。口建设？。立交桥？在清和街和长城路】交叉路口等处建设地！上或地下人行过街设！施实现人、车分流有！效缓解交《通，压力
6、构筑【多元公共《交通体？系在总结快速公【交（BRT》）一号？。。线建设经验的基【础上按照便》捷、舒？适、实用、大公交、！全域银川《原则建？设快速公交》系，统（BRT》）二：号线超前谋划改【进版快？速公：交使城市公交系【统更加具有银川【特色结合低碳城市建！。设，借鉴先进城市—经验：加快公共自行车【慢行系统建设利用】2012《至2015年三年时！间分期完成1—000？个，立体悬挂全》封闭透？明钢：化玻璃？圆柱形自行车站亭和！。运行控？制系：统建：设任务形成城市公】交，与自行车配套的交】通系统更加方便【群众出行
7、【科学规划建设公【交场站？我市现有公交营【运车：。辆1471标台按国！。家规范估算公交【停车场短《缺300多亩—2012《年工作中市交—通运输局已进行了】5处：共计110多亩场站！。的建设在《此基础？。上，。结合城市发展和【公交运？营的需要按照合理布！局的原则加大力【度至：2015年新建1】0座停车场》、首末站大》。力加快发展城市公共！交通：系统体现优先发展公！共交通的《。先进理念《适合城市发展需【求
（二）结—合旧城改造》改扩建现《。状城市道路
1、】加快实施道路改扩】建项目围绕》缓解我市交通拥堵】问题：在道：。路网：络，基本定？型的前提下根据【老城区交通流量实】际情况在南薰—路（凤凰街-中【山街）、正源南街、！。银盛路等道路改【扩建工程《基础上对新华西【。街（中山街》-凤：凰街）？、利群街（中—山街：-利民街）、民【族街（？上，海路-长《城路）？等主次干道进行改】扩建主要将原有【狭窄车道进行—。拓宽：改造增加机动车道完！善非机动车道和【人，行道有效《。疏通城市交通经【脉
：2、改？建港湾式公交站【点快：速公交（《BRT？）一号线运行后【。因沿线路《段公交车辆的停靠占！用，行车道造成社会车】辆拥堵？已将快速《公交（BR》T）沿线《36处公交站点改造！为港湾式或》卧式公交停》靠站减少了公交车】对后续车辆的影响】同时继续加大对部】分城市主次干道、】交通拥堵《严重路段公交站点的！改，造缓解交通》拥堵
3《。、优：化道路交叉路—。口针对长城路—清和：街路口？、胜利街路口、丽】景街路口新华—街清和街《路口、丽景街路口】以及北塔《东路、清和》街，。和中山？街交叉路口解—放街西门转盘等车流！量较：大、道路资》源不足等问题—通过缩小《交叉路口中央隔离】带占道面积》、扩大转口路面宽度！、增：加转弯车道等措施完！善我市道《路交叉路口》进一：步提：高道：路交叉路口的通【行效率？。和，安全系？数，
，。五，、实施步骤
为【切实改善城市道路】交通拥堵《问题对实施项目【进，一步梳？理和谋划按照眼【前、长远等时间【节点根据《轻重缓急抓好组织】。、实施、落实工作】。
（一）准备阶段】（2012.—10.1《5，2，012.《12.？31.）
根据市委！、市政？府工作？部，署加强领导》明确工作任务—、要：。求和责任结合我市】。实际超前谋》划对具体建设项目】进行：分类梳理《重点组织实地踏勘、！严格分析论》证制定？完成年度实施计【划和实施项目并【落实专人负责扎实做！好，项目前期工作—。
（二）《全面：实施阶？段（2013.【1.12《013.《12.31）—
，。以“全盘统筹—、统一协调循—序，渐进、？重点攻坚综》合整：治，、整体提《。高”为原则树立【“大交通”、“全域！银川”的《概念：超，前谋划、逐步—实施全面推》进道路畅通工程从】。根，本上缓？解交通？拥堵进一步》完善：城市功？能、提？高城市品位
一是】全力推进道路畅通工！程，
1、重点实施城市！主次干道新建、【改扩建继续做—好友：爱中心路连接线银】通路和银《横，路、六盘山》路等：跨年度项目》。。进一步加快燕—庆路等？东部路网和金凤六】街、金？凤十二街等金凤【区南部片区》道，。路建设速度完善【迎，宾馆周边基》础设施全《力做好高桥》、盈北和艺校等保】障性住房周边市【政，配套基础《设施建设
2、利】。用冬季唐徕渠—停水期？实施新华街、湖滨街！跨唐徕渠《道路：工，程重点修建2座【跨唐徕渠桥》梁并对南薰路跨唐】徕渠桥两侧进行加宽！等，
3、？实施南？。塘，巷（民族街-胜【利街）、十三小北侧！规划路、林业局【东侧路等市区支路】及老旧街巷进—行改造充分发挥【小街巷的交通分【散功能
4、继续实！施正源街《万达广场过街天桥】工，程重：点扩建南薰路—。（商城）过街天【。。桥解决过《往行人和自》行车辆？通行问题便于市【民乘坐快速公—交（BRT）
5】、继续实施》公共：。。自行车？。交通系统建》设完成300个公】共自：行车亭？并投入？。运行解决公交出【行“最？后一公里”》问题：
二：是加快城市外围路网！和公交场《站建设
《1、全力推进—银，川兵沟黄河公路大桥！。及连接线等》。续建项目建设任务完！。善区域公路路网合】理布设跨越黄河【通道
2、实—施109《。国，道，线望洪至姚伏—段东移改线等—新建工程将宝湖【东路延？伸至孔司路镇北堡】至滨河大道连接线工！。程黄羊滩至滨河大道！连接线工程加大城】市外：围路网建设力度
3！。、建设满城街—、仙来广场》等4：个公交？停车场解《决公：交，车辆：停靠、营《运、检？。修等问题《让市：民，出行更加便》捷、快速
（三）巩！固提升阶段》（2014.1【.12015.12！。.31）
结—合第：一阶段实施情况在总！结经验的基础—上全面完成》城市道路畅》通工程各项》任务一是重》点完善城市》路，。网骨架缓解市区【交通压力在》。加大：新华东街（》友爱中心路-—燕庆路）《、上：海，东路（友爱中心路-！燕庆路）、北京东】路（友爱中心路【-燕：庆路）及商贸—城物：。流带道路等东部【路网建？设，力度的？。基础上？进一步完善金凤区南！部片区？金凤十三《路、满城南》街和北部片》区大连路、沈阳【路、哈尔滨路等路】网建设实施西夏【区文萃路、》怀远路、同心—路等：道路：的新：建扩建工程二是着力！打通：凤凰北街、福州北】。街和：双，医路等道路》解决部分道路拥堵】问，题同时连通进宁【南街（新《华街南塘巷）、【。尹家渠？街（贺兰《山路宝湖路）、规】划路：（亲水大《街庆祥路）和高新】。21号？路（黄河中路—长城中路）方—便市民出行三是【结合旧城改造切实推！进，新华西街（中—山街-？凤凰街？）、利？群，街（中山《街-利民街）、民族！街（上？海路：-长城路）等主次】干道改扩建工程四】是在友？爱中心路与贺兰山】路，等处建设立》交桥解决《车流量较大路口【通行问题；》在清和街与长城路交！叉路口、北京路与】凤凰街交叉》路口等？处建设？地下通道实现人、车！分流五？是优：先发展？公共：交通实施优化改进】版城：市快速公交》。（，B，RT）建《设B：RT二号《线完成650个【公共自行车亭—生产安装任务在全市！三区范围内形成【租用便捷、通—。达的系统网络—六是合理设置公交停！车场、枢纽站和首】末站确保场》站用地充足满—足公共交《通线网布局合理要求！
六、职责分工
】。（一）做好道路畅】。通工程规划》
围绕？道路畅通工程结合银！川市旧城《更新改造规划修订完！善城市交通规划制定！详，细规划列出具体【工作目标《。、时：间安排、方法和【步骤：合理调整路网结【构,提高支路利【用率和？道路面积率加强公交！场站和停车场点建设！同时配套完善道路交！通设施科学规划慢行！系，统建设人行过街设】施等：开展交通影响分【析,提高城市交通发！展规划水平》
责任单位市—规划局
（二）【着力提升道路结【构功能
围绕提升道！路承载？能力、持《续优：。化路网结构》积，极完：善城市路网制定并按！时完成道路畅通工】程年度实施计—划新建、续建部分】城市主次干道；着力！打通：。断头路？拓宽：改造车流密集—的街道完善机动【车道和非机动车道；！加，大支路、背街小巷改！造力度发挥微循环】作，用；积极建设公共】自行车交通系统加】强天桥、地下—。通，道等人行过》街设施建《设
责？任单位？市建设局
（三）构！建现代交《通服务体系
—加快兴庆区东部路】网功能调《整，实施：国道109》。线望洪至姚伏段东移！改，线工：。程，逐步将丽景街—承担：的物流运《输和过境交通功【能调整置换到友爱中！心路恢复丽景街作】为城市主干道的【交通功能全力—推进银川兵沟黄河公！路大桥及连》接线、？实施10《9，国道线望洪至姚伏段！东，移，改线等城《市外围？路网建？设
新建工》。程编制城市公共【交通规？划和BR《T快速公交专项【规划调整《优化城市公》交线网布《。局；加强公交停车场！、首末站建设力【度以及换乘枢纽与】BRT的接驳；【大幅增加公交车【。数量新设、改造【、完善公交站点【逐步改造、建设港】湾式停靠站》
责任单《位市交通运》输局
？（四）做好》道，路交通组织》。管理
组织做好城市！道路：交通管？理规划科学渠化路口！、优化信号》配时完善城市道【路交通信号灯、交通！标志、标线》和，交通安全设施规范】交通行为加强路面】交通巡控加大对机动！。车、非机《动车和？行人交？通违章的查》纠力度坚持依法、公！正、公开、高效【地处理交《通事故加强机—动车安全《检验落实对违章驾驶！员的记？分管理要《加大交通安全—宣传力度提高市民】交通安全意识使城】市交通秩序混乱、行！人和非机动车—违章：等明：显改观
责任单位市！公安局交通警—察分局
《（五：。），加大老旧《小区改造力度
加大！与道路畅通工程有】关，的老旧小区》改造：工作力度制定方案分！步实施做好老旧【小区排污管道、【。路，面铺：设及违章建筑的拆】除等基础设》施升级？。改造工？作整治周边》环境切？。实改善市民》居住出行条件
责任！单位市住房保障局
！。（六）加大征—地拆迁力《度
做好道》路畅通工程有—关土地征收和房屋拆！迁补偿？。。安置工？作包括？摸底调查、》成本测算、补偿安】置方案的制》定工作加大》征地拆迁力度并切实！取得实效确保工【程顺利实《施
责任单位—市国土资源局、土】地储备局、财政【局、审计局、辖【区政府
（七）【强化舆论宣传
充】分发挥电视、报【刊、广播、网络等】媒体的积极作用利用！多种形？式加强道路畅通工程！的宣传力度提高社会！。各界的关注度—和参与的积》极性形成全社会共同！参与、广泛支持的】良好社会环》。境和舆论氛围—确保：道路畅通工程顺【利进行
《。责，任单位市委宣传部】
七、相《关要求
(一) 提！高认识加《强领导城《市道路畅通工程是】一项长期性、—复杂性、系统—性的工程也》是缓解交通拥堵的】。一，项重要？举措各部门应在市委！、市政府的统—一领导下牢固树【立一盘棋的思想【强化组织领导、认真！研究、狠抓落实全面！推，进，城市道？路畅通工程
（【。二）精心组织力求】实效各相关部门【。要高度重视结合本】。单，位职责研究具体工】作措施？制定切实可行的【工作方案分解—目标按照方案要求】加大推？进力度确保各项推】进工作？有计划、有》部署、有落》实取：得实：效
（三《）加强沟通密切【配合交通《、规划、建设、【交警、土储》、辖区政府》等职能部《门既要各司其职又要！密切配合及》时沟通推进工作进】度确保畅通》工程上一个新台阶】
（四）大力宣传广！泛发动各相》关部门要充分利【用各种宣传手段大】力宣传实施》道路畅通工程—的重大意义引导群】众广泛关注、全【力支持畅通工—程建设营《。造良好的社会—舆论氛围《
附件银川市道【。路畅：通工程实施计划表】
