银川市人《民政府办公厅关于印！发银：川市道路《畅通工程实施—方案的通知》 各县（市）—区人民政府》市政府各部门、【直，属机构 银川—市道路？畅通工程实》施方案已经市政府】研，究同意现印发—给你们请认真组织】实施 银川市人【民，政，府办公厅《 201《2年12《月2：9日   银—川市道路畅通工【程实施方案》。  ：为深化实《施城：市道路？畅通工程《着力解？决当前日益严重的城！市，交通拥堵等》突出问题进一步优化！城市路网改》善，。。城市：交通秩序保障道路交！通，安全优化城市环境加！快城市建设步—伐，根据市委、市政【府要求现结合—我市实际制》定本实施方》案 ：一、指导思》想 以党的十八大精！神为指导以创建“两！个最适宜《”城市为抓手以服务！发展、服务民生【为主线切实加大路网！建设和改造提升步伐！不断提高科学—管理水？平从：根本上缓解道路交通！拥堵：问题进一步完善城市！功，能、提升城市品位 ！二、工作目标 计划！。利用2012年1】0，月至2015年12！月，三年时间《全面：实施道路畅》通，工程树立“大交【。通”、？“全域？银川”的概念—结合旧城改造全盘考！虑、超前谋划—、，逐步实施消除因路】网结构？不合理带来的道路通！行能力限制系—统解决市民》出，行、公交车》辆运：营停靠？等问题加快推进【“两个最适宜”城市！建设步伐主要实施城！市主次干道新建、】改扩建进一步构筑银！川市路网《骨架：建设公交停车场【、首末站加》大康居及保障—性住房？周边：基础设？施建设力度》改造背街小巷拓【宽狭窄道路、打通断！头路合理级配次【、支干路确保主动脉！畅通实施立体、公】共交通系统提—高道：路通行能力和—路网的？通达：性，。努力营造便捷、畅】通、安全的城市道路！交通：环境通过《采取切实有效—的措施从根本—上缓解道路交通【拥堵问题逐渐形【成适应城市发展【水平：的科学化、》现代化？的交通运营和服务】体系构建更加—。便捷、畅通》。、安：全的城？市道路环境 三、】组织领导 》为切实加强领导顺】利实：施城市道路畅通【工程成立银川市道】路畅：通工程领导小组【 组 长马 —力，。 代市长 副—组长马 凯 —市委常委、常—务副市长    】     代—荣民 ？副市长 《成， 员夏 斌 市建设！局局长 王亚—楠 市交《通运输局局长— 陈 军 市发【改委主任《   ？    《 ， 马：雪飞 市财》政局局长  —      — ，哈宁东 市监察局局！长 ：     》。   刘 虹— 市审计《局局长 徐 —庆 市住《房保障局局长   ！ ，     闫— 广 市规划局【局长    —     马雪霞 ！市国土资源局局【。。长      【 ，  马 旭 市土】地储：备局局长 王—青山 市《公安局副局长、交】。通警察分局局长 】朱韶峰 《兴庆区区《。长   《 ，    《 金 ？花 金凤区》区长     【   ？ 李：维国 西夏区—区长 领导小—组下设办公室办公室！设在市建设》局夏斌兼《任办公室主任 【四、：。。工作任务 （一【）加大？新建项目实施—力，度缓：解道路交通拥堵【 1、进一》步完善城市外围【路网结构与周边省】市县：有效衔接我市与周】边省市公路网基【本实现完全对接目前！重点完善城市外围】。公路：网实现纵《横交错、《。四通：八达的？交，通，格局围绕《滨河新区规划建【立七纵八《。横，公路网？七纵从西向东依次】为109国道连接线！、，滨河大道、滨河路】、临陶路、经一路及！。2，03省道改建段【、经三路、东环路其！中滨：河大道？及临陶路部分段落】可完全利用》八横从北往南—依次为兵沟》黄河大桥《连接线、北》环路、纬四路—及红墩子黄河大桥】连接线、南环路及滨！河新区？。黄河大？桥连：接线、银横路、十】二号路、七号路【、永宁黄河》大桥：连接：线其中？兵沟黄河大桥及【连接线已与内—蒙签订了《省级公路《。建设：及交通合作协议【跨越黄河天堑后与内！蒙古鄂尔多斯市路网！对接打破银川东【部交通瓶颈 2、做！好市域内《县市区的《路，网连接为缓解银【川中部？交通拥堵将建设【艾依河旅《游公路经贺兰—县与平罗县沙湖路对！接为：建立纵贯东西大【通道：将建：。设镇北堡至滨河【大道连接线、—黄羊滩至滨河大道】连接线等公路建设与！永宁：县连接的《凤凰南街、金凤十】二街等道路》与贺兰县连接—的大连路《、凤凰北街等—道路通过《项，目建设形成银—川市：区与周边县市快【速便捷的路网—结构 3、进—。。一步完善城市路网】结构以完善路—网，结构为抓手》加快推进《友爱中心路连接线银！通，路、银横路》建设：实，。施国道1《09：线望洪？至姚：伏段东移改线—工程进一步加大燕】庆路等东部路网和商！贸城物流带道路【建设：。力度完善金凤区南部！片区金凤六街、【金凤八街、金—。凤十二街和北部片区！大连路、迎宾—馆周边等路网以及】西夏区？文萃：路、学院路、—。同心：路，和丽：。子园路等《路网全？力做好高桥》、盈：北、艺？校等保？障性：住房周边配》套基础设《施建：设满：足城市发展需求【不断加？大城区内道》路及相关设施的改】造与建设在提高【通行能力、优化交通！环境的同时有效【。提升城市形象 4、！实施道路打通工程】结合银川《市城市建设》 “十二五》”专项？规划全？力打：。通、消除因》路网结构不合理带来！的，。道，路通：行能：力限制着《力实施？凤凰北街《、鼓楼北街等道路打！通工程搬迁信义【市场恢复信义—巷道：路通：行功能重点建设【新华街、湖滨—街跨唐徕渠道路工】程等改扩《建南塘巷建设西【夏区十？三小北侧规划路、】建，设巷等背《街，小巷：改善：。城市道路微循环系】统合理分配交通流量！实现对骨架路网的有！。。效分：流 5、加快城市立！交和人行《。过，街设施建设》以，确保城？市道路？畅通为？宗旨对城《市主干道人行过街】设施进？行充：分论证在快》速，公交沿线、行人【过街量较大地区、】商业繁华《区、交通危险点等】处合理规《划建设行人立—体过街设施有—计划逐步实施改变】人车混行现状构【筑安全、方便、高效！、经济、协调的行人！过街环境计划在友爱！中心：路与贺兰山路—、银古路《交叉路口建》设立交桥在清和街】和长城路交叉—路口等处《建设：地上或地下人行过】街设施实现人—、车分流《有效缓？解交：通压力 《6、构筑多元公共交！通体系在总》结快速公交（—BRT）一号—线建设经验的基【。础上按照便捷—、舒适、实用、大】。。公交、全域》银，川原则建设快—速公交系统》（BR？T）二号线》超前谋？划改：进版快速公交—使城：市，公交系统更加具【有银川特色结合低碳！城市建设借鉴先进城！市经验加快公共自行！车慢行系统建—设利用2012【至2：015？年，三年时间《分，期完成100—0个立体悬挂全封闭！透明钢化玻璃—。圆柱：。形，自行车站亭和运行】控制：系统建？设任务形成》城市公？交与自行车配套的交！通系统更加方—便群众出行 7、科！学规划建设公交场站！我市现有公交营运车！辆1：47：1标：台按国家规范—。估算公？交停：车场短缺30—0多亩201—2年工作中市交【。通运：输局已进《行了5处共》计110多亩场站】的建设在此基—础上结合《城市发展和》公交运营的需—要按照合理布局的】原则加？大力度？至2：0，15年新建10座】停车场、首末站大力！加快发展城市公【共，交通系统体》现优先发展公共交通！的先：进理念适合城市【发展需求 （二）】结合旧？。城改造改扩建现状】城，市道路 《1、加快实》施道路改扩建—项目围绕《缓解我？市交通拥堵》问题在？。道路网络基本—定型的前提下根据】老城区交通流量实】际情况在南薰—路（凤凰街-—中山街）、》正，源南街？。、银盛路等》道路改扩建工程基础！上对新华西街（中山！。街-凤凰街）、利】群，街（中山街》。。-利民街）、—民族街（《上海路？-长城？。路）等主《。次干道进行》改扩建主要将原有狭！窄车道进行拓宽改造！。增加机动《车道完善非机动车道！和人行道有效疏通】城市交通经脉 2、！。改，。建港湾式公交站点快！速公交（B》RT）一号线运行后！因沿线路《段，公交车辆《的停靠占用行车道】造成社会车辆拥【。堵已将快速公交（】B，RT）沿线3—6处公交《站，点改造为《港湾式？或卧式公交停靠站】减少了公交车对后】续车辆的影响—同时：继续加大对部分城】市主次？干道、交通拥—堵，严重路段公》交，站点：的改造缓解》交通拥堵 3—、，。优化道路交叉路口针！对长城路清和—。街路口、胜利—街路口、丽》。景街：路口新？华街清和街路口、丽！景街路口《以及：北塔东路《、，清和街？和中山？街交叉路口》解放街西门转盘等车！。流量较大、道—路资源不足等问题通！。过缩小交《叉路口中央隔离带占！道面：积、扩大转》口路面宽度、增加】转弯车道等措施完】善我市道路交叉路】口进一步提高道路交！叉，路口的？通，行效率和安全系数 ！五、实施步骤 为】切，实改善城市道路交通！拥堵问？题对实施《项目进一步梳理和谋！划按：照眼前、长》远等时间节》点根据轻重缓—急抓好组织、实【施、落实工》作 （一）准备阶段！（2012》.10.152【01：2.12.3—1.）？ 根据市《。委，。、市政府工》作部署加强领导【明确工作任务、要】。求和责任结合—我市：实际超？前谋划？对具体建设项目进】行，分，类梳理重点》组织：实地：踏勘、？严，格分析论《证，制定完？成年度？实施计划《和实施项目并落【实，专人负责扎实—做好项目前期—工作 ？（，二）全面实施—阶段（？2013.1.【12013.12】。.31） 以“【全盘统筹、统一协】调循序渐进》、重：点攻坚综合》整治、？整体：。提高：”，为原则树立“大交】通”、“全域—银川”？的概念超《前谋：划、逐步《实施全面推进道路】畅通工程从》根本上缓解交通拥堵！进一步？完善城市功能、【提高城市品位 【一是全力推》进道路畅通工程【 1、重点》实，施城市主《次干道？。新建、改扩建继【。续，做好：友，爱中心路连接线【银通路和《银横路、六盘—山，路等跨年度》。项目进一步加快燕庆！路等东？部，路网和？金凤六街、金凤十二！街等金凤区》南部片？区，。道路建设速度—完善迎宾馆周边基】础设施全力做好高】桥、盈北和艺校【等保障性住》房周边？市政配套基础设施建！设 ：2、利用冬季唐【徕渠停水期实—施新华街《、湖滨街跨唐徕渠道！路工程重点修建2座！跨唐徕渠桥梁并对南！薰路跨唐《徕，渠桥两侧进行—加宽等？ 3：、实施南塘巷—（民族街-胜利街】）、十三小北侧【规划路、林业—局东侧路等市区支路！及老旧街巷进行改造！充分发挥《小街巷？的交通分散功—能 ：4、继续实施正源】。街万达广场过街天】桥工：程重点？扩建南？薰路（商城）过街天！桥解：决过往？行人和自行车辆【通行问题便于市【民乘坐快速公交（】BR：T） 5、继续实】施公共自行》车，交，通系统建设完成30！0个公？共自行车亭并—投，入运：行，。解决公交出》行“：最后一公里”问题】 ，二是加快城市外围】路网和公交场站建】。设 1、全力推进银！川兵沟？黄河公路大桥及连接！线等续建项目建设任！务完善区域》公路路网合》理布设跨越黄—河通道 2》、实施10》9国道线望》洪至姚伏段东移改线！等新建？工程将宝湖》东路延伸《至孔司路镇北堡至】滨河大道连》接线工程黄羊滩至滨！河，大道连接线工程加】大城市外围路网【建设力度《。 3、建设满城街、！。仙来广场等4—个公交停车场解决公！交车辆停靠、营【运、检修等问题【让，市民出行更》加便捷、快速 （】三）巩？固提升阶段》（2014.1【.12015.1】2.31《） ：结合第一阶段实施情！况在总结经验的基础！上全面完成》城市道路畅》通工程各《项任务一是重点【完，善城：市路网骨架缓解市区！交通压力在加—大新华东街（—友爱中心路-燕【庆路）、上海—东路（友爱中心路-！燕庆路）、北京东路！。。（友爱中心路—-燕庆路）及商贸城！物流带道《路等东部路网建设】力度的？基础上进一步—完善金凤区南部【片区金凤十三路、】满城南街《。和北部片区大连【路、沈阳路》、哈尔滨路等路网】建设实施西夏区文】萃路、怀远》路、同？心路等？道路的新建扩建工程！二，是着：力打：。通凤：凰北街、福州北街】和双医路等道路解】决部分道路拥—堵问题？同，。时连通进《宁南街（新》华街南塘巷）、尹】家渠：街（贺兰《。山路宝湖路）、规划！。路（亲？水大街庆祥路—）和高？新21号路（黄河】中路长城中路—）方便市民出行三是！结合旧城改造切【实推进？新华西街（中山【。街-凤凰街）、【。利群街？（中：山街-利民街）、民！族街（上海路-长】城路）等主次干道】改扩建工程四是在】友爱中心路与—贺兰山路等处—建设立交桥》。解决车流量较—大路口？通行问题；》在清和街与长城路】交叉路口、北京路与！凤凰街交《叉路口等处建设地下！通道：实现人、《车分流五是优先【发展公共交通—实施：优化改进版城市快速！公交（？BRT）建设B【RT二号《线完成650—。个公共自行》车亭生产《。安装任务在全—市三区范围》内，形成租用便捷—、，通达的系统》网络六是合理设置公！交停车场《、枢纽站和》首末站确《保场：站用地充足》满足：公共交通线网布局合！。理要：求 六、职责分【工 （一）做好道路！畅通：工程规？划 围绕《道路畅通工程—结合银川市旧城更新！改造规？。划修：订完善城市交—。通规划制《定，详细规划列》出，。具体工作目标、时间！。安排、方法和步【骤合理调《整，路网结构,提高支】路利用率和道路面积！。率加强公交场站和】停车场点建设同时】配套完？善道路交《通设施科学规划【慢行系统建设人【行过街？设施等开展交通【影，响分析,提高城市】交，通发：。展规划水平 —责任单位市规划局 ！（二）着力提—升道路结构功能【 围绕提升道—路承载能力、持续】优化路网结构积极完！善城市路网制定并】按时完成道路畅通工！程年度？实施计划新建、续建！。部分城市《主次：干道；着力打通断头！路拓：宽改造车流密集【的街道完善》机，动车道？和非机？动车道；加》大支路、背街小巷】改造力度发挥—微循环作用；积极建！设公：共自行车交》通系：统加强？天桥：、地下？通道等人《行过街设施建设 】。责任单？位，市，建设局 （三—）构建现代》交通服务体系 加快！兴庆区东部路网功能！调，整实施国道109】线望洪至《姚伏段？东移改？线工程？逐步将丽《景街承担《的物流运《输和过境《交通功？能调整置换到友爱中！心路恢复丽景街作为！城市主干道的交【。。通功能全力推进银川！兵沟黄河公路大桥】及连接？线、实？施109国道线【望洪至姚伏》段东移改线等城【。市外围路网》建，设 新建《工程编制城市公共交！通规划和BRT【快，速，。公交：专项规划《调整：优化城市公交—线网布局《；加：强公交停车场—、首末站建设力度以！。及换乘枢纽与B【RT的接驳；大幅】增加公交车数量新】设、改造、完善公交！站点逐步《改造、建设港湾式停！靠站： 责：。任单：位市交通运输局 】（四：）做好道路》交通：组织管理 组—织，做好城？市道路交通管理规】划，科学渠化路口、优化！信号配时完》善城市道路交—通信号？灯、交？通标志？、标线和交通安【全设施规范》交通行为《加强路面《交通巡控加大—对机动车、非—机动：车和行人《交通：违章的查纠力度坚持！依法、公正、—公开、高效地处理】。。交通：事，故加强机动车—安全检验落实对【违章驾驶员的记分】管理要？加大交通安全宣【传力度提高市—民，交通安全意识—使城市交通》。秩序混乱《、行人和《非机动车违章等明显！改观 责任》。单位市公《安局交通警》察分局 （五—）加大老旧小区【改造力度《 加大与道路畅通】工程有关的老旧小】区改造工《作力度制定》方案分步实》施做好老旧小区排】污管道？、路：面铺设及违章建筑的！拆除：等基：础设施升级改造工】作整治周边环境切实！改善市民居住出行】条件 责任单位市】住房保障局 （六）！加大征地《。拆迁力度 》做，好道路？畅通工程有关土地】征收和房屋拆迁补】偿安置工作》包括：摸底调查、成本【测算、补《偿安置方案的—制定工作加大征地拆！迁，力度并？切实取？得实效？确保工程顺利实【施 责？任单位市国土资源】局、土？地储备？局、财政局、审【计局、辖区政府 （！七）：强化舆论宣传 充分！发挥电视、报—刊、：广播、网络等媒体】的积极作用》利用多种形》式，加强道路畅通—工，。程的宣传《力，度提高社会各—界，的关注度和参与的积！极性形成全社会共同！参与、广泛支持的】良好：社会环境和舆论氛】围确保？道路畅通工程—顺利：进行 责任单位【市委宣传部 七、】相关要求 (一)】 提高认《识，加强领导城》。市道路畅通工—程，是一：项长期性、》复杂性、系统性的】工程也？是，缓解交通拥堵—的一项重要举措【各部门应在市—委，、市政？。府的统一领导下牢】固，树立一盘棋的思想】强化：组织领导、认真【研究、狠抓落—实全面？推进城市道路畅通】工程 （《。二）精心组织力求实！效各相关部门—要高度重视结—合本单位职责研【究具体工作措施制定！切实可？行的工作方案分解目！。标按照方《案要求加大》推进力度确保—各项推进《工作有计划、有部】署、：有落实取得实—效 （三）加强【沟通密切配合交通】、规划、建设、【交警：、，土储、辖区》政府等职能部—门既要各司其职又要！密切配合及时—沟通推进《工作进度确》。保畅通工程上—一个新台阶 （【四）大力宣》传，广，泛，。发动各？相关部门要充分利用！各种：宣传手段大力—宣传：实施道？路畅通工程的重【大意义引导群—众广泛关注、全【力支持畅通工程【建设营？造良好？的社会？舆论氛围 附—件银川市道路—畅通工程实施计划表！