银川市人民政府办】公，厅，关于：印发银川市道—。路畅通工程》实施方？案的通？知 各县《（市）区人民政府市！。政府各部《。门、直？属机构 银川市【道，路畅通工程》实施方案《已经市政府研—究，同，。意现印发给你们请】认真组织实施 银】川市人民政府办公】厅 2012年12！月29日 》 ， 银川市道路畅通】。工，程实施方案  【为深化实施城市道】路畅：通工：程，着力解决当前日【。。益严：重的城市交通拥【堵等：突，出问题进一步优【化城市路网改善【城市交通秩》序保障道路》交通安全优化城【。市环境加快城市建】设步伐根据市委、市！政府要求现结合【我市实际《制定本？实施方案 一—。、指导？思想 ？以党的十八大精神】为，。指，导以创建“》两个最适《宜”城市为抓手【以服务？发展、服务民—生为主线切实加大】。路网建设和改—造提升？步伐不断提》高科学管《理水平？从根本上《缓解道路交通拥堵问！题进一步完善城市功！能，、，提升：城市品？位 二、工作目【标， 计划利用2012！。年10月《至2：015年《12月三年》时间：全面实施道路畅通】工程树立《“，大交通”、“全域】银川：”的概念结》合旧城改造全盘【考虑、超前谋划【。、逐步实《施消除因路网结构不！合理带来的道路【通行能力限制—系统解决《市民出行《、公交？车辆运？。营停靠等问题加快推！进“两个最适宜【。”城：市建：设步伐主要》实施城市主次干【道新：。建、改扩建》进一步？构筑银？。川，市路：网骨架建设公交停】车场、首末站加【大康居及保障性住房！周边基？础设施建设》力，度改造背街小巷拓】宽狭：窄道：。路、打通断头路【合理级？配次、支干路—确，保主动脉畅通实【施立体、《公共交通系统—。提高：道路通行《能力和路网的通达】性，努力营造便捷—、，畅通、安全的—城，市道路交通环境通过！采取切实有》效，的措施？从根本上缓解道【路交通？拥堵问题逐渐形【成适应城《市发展水平的科【学化、现代化—的交通运《营和服务体系构建更！加便捷、畅通、【安全的城市道路环】。境 三、组》织领导 为切实【加，强领导顺利》实施：城，市，道路：。畅通工程成立—银川：市道路畅通工程【领导小组 组— 长马 《力 代市长 副【。组长马 凯 市委】常委、常务副市【长   《 ，   ？。  代荣民 副市长！ 成 ？员夏 ？斌 市建设》局，局长 ？。王亚楠 市交通运输！局局长 陈 军【 市：发改委主《任  ？  ：   ？  马雪飞》 市财政局局—长  ？       哈宁！东 市监察局局长】  ：。       【刘 虹 《市审计局局长— ，。。徐 庆 市》住房保障局局—长，   ？      —闫 广 市规划【局局长  》       马】雪霞 市国土资【源局：局长     【。    马 旭 】市，。土地储备局局长 王！青山 市公安局副局！长、交？通警：察，分局局？长 朱韶峰》 兴：庆区区长《    《   ？。  金 花 金凤区！区，长        ！ 李维国 西—夏区区？。长 ：领导小组《下设办？公室办公室》设在市建设局夏斌兼！任办公室主任 【四、工作任务— （一）加大新【建项目实《施力度缓解道路交】通拥堵？ 1、进一》步完善城市外围路网！结构与周边省市县有！效，。衔接我市与周边【省市公路网》基本：实现完全对接目前】重点完善城市外围公！路网实现纵横交【。错、四通《八达的交通格局【围绕滨河新区规划】建立七？纵八横公路网—七纵从西向》东依次为109【国道连接线、滨【河大道、滨》河路、？临陶路、经一路及2！03省道改建—段、经三路、—东环路其中滨河【大道及临《。陶路部分段落—可完全利用八—横从北往《南依次为兵沟黄河】大桥连接线、—北环路、纬四路及】红墩子黄河大桥连】接线、南环》路及滨？河新区黄河大桥连接！线、银横路、十二号！路、七？号路、永《宁黄河大《桥连接线其》中，兵沟黄河《大桥及连《接线已与内蒙签订了！省级公路建设及【。交通合作《协议跨越黄河天堑后！与内：蒙古鄂尔多斯市【。路网对接打破银川】东部：交通瓶颈 2、做好！市域内？县市区的《路网：连接为？缓解银川《中部交通拥堵—将建：设艾依河旅》游公路经贺兰县与】平罗县？沙湖路对接为—建立纵贯东西大通】道将建？设镇北堡至滨河大道！连接线、黄羊滩【至滨河大道》连接线？等公路？建，设与永宁县连接的】凤凰南街、金凤十】二，街等：道路与贺兰县连接】的大连路、凤—。凰北：街等道路通过—项，目，建设形成银川—市区与周边县市快速！便捷的路网结—构 3、进》。一步完善城》市路网结构以—完善路网结构为抓手！加快推进友爱中心路！连接线银通路、【银横：路建设实施国—道109线》。望洪：至姚伏段东移改线】工程进一步加—大燕庆路《等东：部路网和商贸—城物流？带道路建设力度【完善金凤区南部【片区金？凤，六，街，、金凤八《街、金凤十二街【和北部片《区大连路《、迎宾馆周》边等路？网以及西夏区文【萃路、学院路、【同心路和丽子—园路：等路网全力做好高】桥、盈北、艺校等保！障性：住房周边配套基础】设施建？设满足？城市发？展需求不断加—大城：区内道路及相—关，设施的改造》与建设在提高通行】能力、？优化交通环境的【同时有效《提升城市形》象 4、实施道【路打通工程结合银川！市城：市建设？ “十？二五”专项规划全】力打通？、消：除因：路网结构不》合理：带来的道路通—行能：力限制着力实施凤】凰北街？、鼓楼北街等—道路打通工程—搬迁信义市场恢【复信义巷道》路通行功能重点建设！新华街、湖滨街【。跨唐徕？渠道路？工程等改扩建南【塘巷建设西夏区十三！小北侧规划》。路、建设巷等背街小！巷改善城市道路微循！。环系统合理分—配，交通流量实现对骨】。架路网的有效分【流 5、《加快城市立交和人行！过街设施建》设，以确保城市道路畅通！为宗旨对城市—。主干道人行过街设】施，进行充分论证在快速！公交沿线、行人过街！量较大地区、商【业繁华区、交通危】险点等处合理规划】建，设行人立体过—街设：施有计划《逐步实施改变人【车混行现状构—筑安全、方》便、高效、经济、】协调的行人》过街环？境计：划在：友爱中？心路与？贺兰山路《、银古路交》叉路口建设》立交桥在《清和街和长城路【交叉路口等》处，建设地上或地下【人，行过街？。设，施实现人、车分流有！效缓解交《通压：力 6、构筑多【。元公共交通体系【在总：。结快速公交（B【RT）？一号线建《设经验的基础—。上按照？便捷：、舒适、实用—、大公？交，、全域银川原则建】设快速公交系—统（B？RT）二号线—超前谋？划改进版快》速公交使《城市公交《。系统：更加具有银川—特色结合《低碳城市《建设借鉴先进城市】经验加？快公共自行车—慢行系统建设—。利用201》2至2015年三】年时间？分期完成《。10：00个立体悬—。挂，全封闭透明钢化玻】璃圆柱形《自行车？站亭和？运行控制系》统建设？。任务形成城》市公交与《自行车配套的交【通系统？更，加方便群众出行【 7、？科学规划建》设公交场站我市【。现有公？交营：运车辆1471标台！按国家规范》估算：公交停？车场短缺30—0，。多亩201》2年工作中市交通】运输局已《进行了5处》。。共计1？10多？亩场站的建设—在此基础上结合城市！发展和公交运—营的需要按照合理】布，局，的原则加《大力度？至2015年新建1！0座停车场、首末】站大力？加快发展城市公共交！通系统体现优先发】展公共交《通的先进理念适【合城市发展需—。求 （二）结合旧城！改造改扩《建，现状城市道》路 1、加》。快实施道路改扩【建项：目围绕缓解》我市交通拥堵问题】在道：。路网络基本定型的】前提下根据老—城区交？通流量实际情况在】南薰路（《凤凰街-中山街【）、正源南街—、，银，盛路：等，道路改扩《建工：程基础？上对新华西》街（中？山，街，。。-凤凰街）、利【群街（中山》街，-利民街）》、，民族街（上海路【。-长城路）等主次干！道进行改扩建主要将！原有狭窄车道—进行拓宽改》造增：加机：动车：道，完，。善，非机动车《道和人行道有效【疏，通城市交通》经脉 2、改建港】湾式公交站点快【速公交？（BRT）一—号线运？行后：因沿线路段》公交车？辆，的停靠？占用行车道造成社】会，车辆拥？堵已：将快速公交》（BRT）沿线【36处公交站—点改造为港湾—式或卧式公交—停靠站减少了—公，交车对后续》车辆的影响同—时继续加大对部分】城市：主次干道、交通拥堵！严，重路段？公交：站点的改造缓解交通！拥堵 3、优化【道路：交叉路口针对长城】路，清和街路口、—胜利街路《口、：丽景街路《口新华？街清和街路口、丽】景街路？口以及北塔》东路、清《和，街和中？。山街交叉路口解放街！西门转盘等车流量】较大、道路资—源不足？等问题通过》缩小交叉路口中【。央隔离带《占道面？积、扩？。大转口路《面宽度、《增加转弯《。车道：等，措，施完善我市道—路交叉路口》进一：步，提高道路交叉—路，口的通行《效，率和：安全系数 五、实】施步：骤 为切实改—。善城市道路》交通拥堵《问，题对实施项目进一步！梳理和？谋划按照眼前、【长远等时间节点根据！轻重缓急《抓好组织、实施、落！实工：作 （一《）准备阶段（2【01：2.1？0.152012】。.12.31.） ！根据市委、市政府】工，作部署加《强领导？明确工作任》务、要求和责任结】合我市实际超前【谋划对具体建设【项目：进行分类《梳理重点组织实地】踏勘、？严格分析论》证制：定，完成年度实施计【划和实？施项目并落》实专人负责扎实做好！项目：前期工作《 （二）全面—实施阶段《（，2013.1.【12013.—12.？31） 以“全盘】统筹、统《一协调？循序渐进、重点【攻坚综合整治—、，整体：。提，高”：为原则树立“大【交通”、“全域银川！”的概念超前—谋划、？逐步：。实施：全，。面推进道《。路畅：。通工程从根本上缓解！交通拥堵进一步完】善城市功能、提高】城市品位 一是【全力推进道》路，畅通工程 1—、重点？实施城市主》次干道新建、改扩建！继续做好友》爱中心路连接线银通！路和银？横路、六盘山路等跨！年度项目进一—步，加快：燕庆：路，。等东部路网》和金凤六街、—金凤十二街》等金凤？区南部片区道路建】设速：度完善迎宾馆—周边：基础设施全力做好高！桥、盈北和艺—校，等保障？性住房周边》市政配套《基础设？施建设 2、利用】冬季唐徕渠停水期】实施新？华街、湖滨街跨【唐徕渠道路工程重点！修建2座《跨唐徕渠桥梁并对南！薰，路跨唐徕渠桥两侧进！行，加宽等 《3、实施南塘巷（】民，族街-胜利》。街）、十三小北侧】规，划路、林业局东侧】路，等市区支《路及老？旧街巷？进行改造充》分发挥小街巷的交通！分散：功能 4、》继续实施《正源街？万达广场过街天桥】工程重点扩建南【薰路：（商城？）过街天桥解决过往！行人和自行》车辆通行问题便于】市民乘？坐快速公交（BR】T） 5、》继续：实施公共自行—车交通系统建—设完成3《00个公共》自行：车亭并投《入运行？解决公交《出行“最后一—公里”问题 二是加！快城市外围路网和】。公交场站《建设 1《、全力推进银川兵沟！。黄河公路大》桥及：连接线等《续建项目《建设任？务完善区域公路路网！合理布设跨》越黄：河通：道 2、实施10】9，国道线望洪至姚伏段！东移改线等新—建工程将宝湖东【路延伸至孔司—路镇北堡至滨河大道！连接线工程黄—羊滩至滨河》大道连接线》工程加大城市外围】路网建设力度 3】、建设满城街、【仙来广？场等4个《公交停车场解决公交！。车辆停靠、营运、】检修等？。问题让市民出行【更加便捷、快速【 （三）巩固提升阶！。段（201》4.：1，.120《。15.12.31】） 结合第一—。阶段：实施情？况在总？结经验？的基础上《全面完成城市道【路畅通工程各项任】务一是？重点完善城市路网骨！架缓解？市区交通压力在加大！新华东街（友爱中】心，路，-燕庆路）、上海】东路（友爱中心路】-燕庆路）、北京东！路（友爱中》心路：-，燕庆：路）：及商贸城《物，流，带道路等东部路网建！设，力度的基《础上进一步》完善金凤《区南部片区金—凤十三路、满—城南街和北部片区】大连路、沈阳路【、哈尔滨路等—路网建？。设，实施西夏《区文萃？路、怀远路、同心路！。等，道路的？新建扩建工程二是】。着力打通凤凰北街】、福州？北街和双《医路：等道路解决》部分道路拥》堵问题同时》连通进宁南》街（新华街南塘巷】。）、尹家渠街（贺】兰，山，路宝湖路）》、规划路（亲—水大街庆《祥路）和高新2【1号路（《黄河中路长城中【路）：。方便市？民出行三是》结合旧城《改造切实推进新华】西街（中山街-【。凤凰街）、利群街（！中，山街：。。-利民？街，。）、民族街（上海】。路-长？城路）等主次干道改！扩，。建工：程四是在友爱中心路！与贺兰山路等—处建设立《交桥解决车流量较】。大路口通行问题；在！清和街与长城路【交叉路口、》北京：路与凤凰街交—叉路口等处建—设地下通道》实现人、车分流五是！优先发展公》共交通实施优化改】进版城市快速公交（！BRT？）建设BRT二【号线完成《650个公共—自行车？亭生产安装任—务在全市三区范围内！形成租用便捷、【通达的系统网络六】。是合理设置》公交停车场、枢纽】站和首？末站确保《场站用地充》足满足公共交—通线：网布局合理要求【 六、职《责分工 （一）做】。好道路畅通工程规划！ 围绕道路畅通【工，程结：合银川市旧城—更新改造规划修订完！善城市交《通规划制《定详细规划列出具】体，工作目标、》时间安排、方法和步！。骤合理调整路网结构！,提：高支路利用率—和道路面《积率加强公交场站】和停车？场点建设同时配【套完善道路交—。通设施科学规划慢行！系统建设《人行过街设施等开展！交，通影响分析,提高】城，。市交通？发展：。规划水平 责任单位！市规划局 （二）着！力提升？道路结构功能 围绕！提升道？路承载？能力、持续优—化路网结构积—极完善城《市路网？。制定并按时完成道路！畅通工程年度实施计！划新建、续建部分】城市主？次干道；《着力：打通断头路拓宽改造！车流密集的街道【完善机动车道和非】机，动，车道；？加大支路、背街小巷！改造力度发挥微循】环作用；积极—建设公？共自行车交》通，系统加？强天桥？、地下通《道等人行过街设施建！设 责任《。。单位市建设》局 （？三）：构，建现：代交通服务体—系 ：加快兴？庆区东部路网功能调！。整实施国《。道109线望洪至】姚伏段？东移改线工程逐步】。将丽景街承》担的物？流运输和过境交通】功能调整置换到友】爱中心路恢复—丽景街作《。为城市主干道—。的，交通功能《全，力推进银川兵沟黄河！公路大桥及》。连接线、《实施109国道线】望洪：至姚伏段东移改线】等城市外围路网建设！ 新建工程编—制城市公共交—通规划和BR—T快速公交》专项规划调整优化城！市公交线网布局；加！强公交停车场、首末！站建设力度以及【换乘：枢纽：与BRT的接驳【；大幅增加公交车】数量新设《、改造？、完善公交站点逐】步改造、建设—港湾式停靠站— ，责任单位《市，交通：运输局 （四—），。做，。好道路？交通组织《。管理 组织做好城市！道路：交通管理规》划科学渠《化路口、优化信号】配时完？善城市道路交通信号！灯、交通标志—、标线？和交通安全设施规范！交通行为加强—路面交通《巡控：加大对机《动车、非机动车【和行人？交通违章的查—纠力度坚持依—法、公正、公—开、高效地处—理交通？事故加强机动车安】全检验落实对—违章驾驶员的记【分管理要加大交【通安全宣传力度【。提高市民交》通安全意识使—城市交？通秩序混乱、行人】和非机动车违—章等明显改》观 责任单位市【公安：。局，交通警？察分局 （五—）加大老旧小区改造！力度 加大与道路畅！通工程有关的老旧小！区改：造工：作力度制定方案分】步实施做好老旧【小区排污管道、路面！铺设：及违章？建筑的拆除等基【础设施升《级改造工《作整治周边环境【切实改善市民居【住出行条件 —责，任单位市住房—保障局 （六）【加大征地拆迁力【。度 做？好道路畅《。。通，。工程有关土地征收和！房屋拆迁补》偿，安置工作包括摸【底，调查、？成本测算、补偿安置！方案的制定工—作加大征地拆迁【力度并？切实取得实效—确保工？程顺利实施 责任单！位市国土资源局、土！地储备局、财政局】、审计局、辖区政】府， （七）强化舆论宣！传 充分发挥电视】、报刊？、广播、网络等媒体！的积极作用利用【。多，种形式？加强道？路畅通工程》的宣传力度提—高社会各界的—关注度和《参与的积极性形成全！社，会，共同参与、广泛【支持的良好社会【环境和？。舆论氛围确保—道路畅通工》程，顺利进行《。。 责：任单位市《委宣：传部 七、相关要】求 (一) 提【高，认识加强领》导城市？。道，路畅通工程是一【。项长：期性、复《。杂性、？系统性的工程也【是缓解交通拥堵【的一项？。重要：举措各？部门应在《市，委，、市：政府的统《一领导下牢固树【立一盘棋《的思想？强化组织领导、【认真研究、狠抓落实！全面推进城市道路】畅通工程 （—二）精心组织力求】实效各相关部—门，要高度重视》结合本单位职责【研究具体《工，作，措施制定切实可行的！工作方案分解目标按！照方案要《求加大推进力—度确保各项》推进工作有计划、有！部署、有落实取得实！效 （？三）加强沟通密【切配合交《。通、规划、建设、交！警、土储、辖区政】府等职能部门既要】各司其职又要密切配！。合及时沟通推—进工作进度》确保畅通工程上【一个新台阶 （【四）大力宣传广泛】发动各相关部门【要充分利《用各种宣传手段【大力：宣传实施道》路畅通工程的—重大意？义引：导群：众广泛关注、全力支！持畅通工程建设营造！良好的社会舆论氛围！。 附件银《川市道路《畅通工程实施计【划表：