银川市人民》政，府办公厅关》于印：。发银川市道路畅【通工程？实施方案的通知【。 各县（市）区【人民：政府市政府各部门、！直属：机构 银《川市道路畅通工程】实，施方案已经市政【府研究同意现—。印，发，给，你，们请：认真组织实》施 银川市人民【政府办公厅》 2012》年12？月29？日   银川市【道路畅通工程实【施方：案  为《深化实施城市道路】畅通：工，程着力解决当前【日益严重《的城：市交：通拥堵等突出问【题进一步优》化城市路网改善城】市交通秩序保障道】路交通安全》优化城市环》境，加快城市建》设步伐？。根据市委、市政府】要求现结合我市【实际制定本》。实施方？案 一、指导思想 ！以党的？十八大精神为指【导以创？建，“两个最适宜”【城市为？抓手以服务发—。展、服务《民生为主线切实【加大路网建设和改】造提升步伐》不断提高科学—。管理水平从根本上缓！解道：路交通拥堵问题进】一步完善城市功能】、提升？城市品位 二—、工作？目标 ？。计划：利用20《。12年10月至20！15年？12月三年时间全】面实施道路畅通工程！树立“大交通”【、“全？域银川”的》概念：结合旧城改造全【。。。盘考虑、超》前谋划、《逐步实施消除因路】网结构不合理带【来的道路《通行能力限制系统】解决市民出行—、公交车辆》运营停靠等问题加】快推进？。“两个最适宜—”城市建设步伐主要！实施城市主次—干道新建、改扩【建进一步构筑银【川市路网骨》架建设公交停车场、！首末站加大康—居，及保障性住房—周边基础设施建【设力度？改造背？街小：巷拓宽狭《窄道路、打通断头路！合理级配次》。、支干？路确保？主动脉畅通实施立体！、公：共交通系统提高【道路通？行能力和路网的通】达性努力营造便捷】、畅通、安全—的城市道路交通环境！通，过采取切实有—效的措施从根本上缓！解，道路交通拥堵—问题：逐渐：。。形成适应城市—发展水平的科学化】、现代化的交—通运营和服务体系】构建更？加便捷、畅通、安全！的城市道《路环境 三、组【。织领导 《为切实加《。强领导顺利实施城】市，道路畅通《工程成立《银川市道路畅通工程！领，导小组？ ，组 ：长马 力 代市长】 副组长马 凯 】市委常委、常务副市！。长    》    《 代荣民 副市【长 成 员夏— 斌 市建设—。。局局长？ 王亚楠 市交通】运输局局长 陈 】军， 市发改委主任【    《     》马雪：飞 市？财政局局长 —        】哈宁东？ ，市监察局局长  】   ？    《刘 虹 《市审计局局长— 徐 庆 市—。住房保障局局长 】        】闫 广 市规划局】局长      】   马雪霞 市国！土资源局局长—        】 马 旭 市土地】储备局局《长 王青山 —市，公安局？副局长？、交通警《察分局局长 —朱韶峰 兴庆区区长！  ：   ？    金 花【 金凤区区》长    》。     李维【国 西夏区》区长 领导小组下设！办公室办公》室设在市建设局夏】斌，兼，。任办公？室主任 四、工作任！务 （一）加大新建！项目实施力度缓解道！路，交通拥堵 》。。1、：。进一步完善城—市外围路网结构【与周边省市县有效】衔接我市与周边【省市公路网》基本实现《完全对接目前重点完！善城市外围公—路网：实现纵横《交错：、，四通八达的交通格】局，围绕滨河新》区规划建立七纵【。八横：公路网七纵从西向】东依次？为109国道连接】线、滨河大道—、滨河路、临—陶路、经《一路及？2，03省？道改建段《、经三？路，、东环路其中滨河】大道：。及临陶路部分段【落可完全利用八横从！北往南依次为兵沟】黄河：。。大桥连接线》、北环路、纬—四路：及红墩子黄河大桥连！接线、南环路及【滨河新区黄河大【桥，连，接线、银横路、十】二号路、《七号路？、永宁黄《河大桥连接线其中】兵沟：黄河大桥及连接线】已，与内蒙签订了省级公！。路建设？及交通？合作协议《。跨越黄河天》堑后与？。内蒙古鄂尔》。。多，斯市：路网对接打破—银川东部交》。通，瓶颈 ？2、做好市域内【县市区的路》网连接为缓解银【川中部交通拥堵将建！设艾依河旅游—公，。路经贺兰县》与平罗县沙湖路对接！为建立纵贯东西大通！道将建设镇北堡【。至滨河大道连接线、！黄羊：滩至滨河大》道连接线等公路建设！与永宁县连接的凤】凰南街、金凤十二】街等道路与贺—兰县连接的大—连路、凤《凰，北街等道路通过项目！建设形成银川市区】与周：边县市快速便捷【的，。路网结构 》3、进一步完善城】市路网结构以完善】路网结？构为抓手加快—推进友爱中心路连】接，线银通路、》银，。横路建设实施国【道1：09线望《洪至姚伏段》东移改线工程—进一步？加大燕？庆路等东《。部路网和商贸城物】流带道路建》设力：度完善金凤区南【部片区金凤六—街、金？凤八街、金》凤十二街和北部片】区大连路、迎—宾馆周边等路—网以及西夏区文萃路！、学院路、同心【路和丽子园路等路】网全力做好高桥、盈！。北、艺校等保障性住！。。房周边？配套基础《。设，施建设满足城市发展！需求不断加大城区】内道路及相关设【施，的改造与《建设：在提高通行能力、优！化交通环境》的同时有效》提升城市《形象 4、实施【道路打通工程结【合银川？市城市建《设 ：。“十：。。。二五”专《项规划全力打通、消！除因：路网结？构不合理带来的道】路通：行能力限《制着力实施》凤凰北街、》鼓楼北？街等道路打通工程搬！。迁信义市场恢复信义！巷道路通行功能【重点建设新》华街、湖《。滨街跨唐徕》渠道路工程等改扩建！南塘巷？建设西夏区十三小北！侧，。规划路、《建设巷等背街小巷改！善，城市道路微循—环系统合理》分配交通流量实【现对骨架路网的有效！分流 5、加快【城市立？交和人？。行过街设施建—。设以确保城市—道路畅通《为宗：旨，对城市主干道人行】过街设施《进行充分论证在快速！公，交沿线、《行人过街量较大【地区、商业繁华【区、交通危险—点等处合理规划建设！行人立体过街设施】。有计划逐步实施【。改变人车混行现【。状构筑？安全、方便、高效】、经济、协调的【行人过？街环境计划在友【爱中心路与》贺兰山路、银古路】交叉路口建设立【交桥在清和》街和长城路》交叉路口等处—建设地上或地—下人行过街设施实】现，人、车分流》有效缓解交通压力】 6、构筑》多元：公共交通体系在【总结快速公》交（BRT》），一号线建设经验的基！础上按照便捷、舒适！、实：用、大？。公交、全域》银川原则建设快速公！交系统（BRT）】。二号：线超前谋划改—进版快速公交使城市！公交：系，统更加具有银川特】。色结合低碳》城市建设借》鉴先进城市经验加快！公共自行车慢—行系统？建设利用20—12至2015年】三，年时间分期完成10！00个立《体悬挂全《封闭透明钢化玻璃圆！柱形自行《车站亭和《运行控？制，系统建设任》务形：成城市公交与自行车！配套的交通系统【更，加方便？群众出行 》7、科？学规划建设公交场】站我市现有公—交营运车辆》147？1标台按国家规范估！算公交停车场短缺】300多亩201】2年工？作中市交通运输局已！进行了5处》共计110多亩【场，站的建设在此—基础上结合城市发】展和公交运营的【需要：按，。照合理布《局的原则加》大，力度至2015年新！建10？座停车场、首—末站大力加快发展】城市公共交》通系统体《现优先发展公共交通！的先：进，理念适合城市发展】需，。求 （二）结—合旧城改造改扩【建现状城市道—。路 1、《加快：。实施道路改》扩，建项目围绕缓解我市！交通拥堵问题在道路！网络基本定型—的前：提下根据老》城区交通流量实【际情况在《南薰路（凤凰—街-中山街》），、正源南街、银盛】路等道路改扩建工程！基，础上对新华西街（中！山街-？凤凰街）、利群街】（中山街《-利民街《）、民族《街（上海路-长城路！。）等主次干道进行】改扩建主要将原【有狭窄车道进—。。行，。拓，宽改造增加机—动车道完善非机动】车道和人《行道有效疏通城市交！。通经脉 2、改建港！湾式公交《站点快速公交（BR！T）一号线运—。行后因沿线路—段公交车《辆的停靠占》用行车道造》成社会车辆拥堵【已将：快，速公交（《BRT）沿线36】处公交？站点：。改造为港湾式或卧】式公交停靠》站减少了公交—。车，对后：。续，车辆的影《响同时继续加—大对部？分城市主《次干道、交通拥堵严！重路：段公交站《点的改造缓解交通拥！堵， 3、优化道路交叉！路口针对长城路清】和街路口、胜利街】路口、丽景街路口】新华街？清和街路口、丽【景街路口《以及北塔东》路、：清和街和中山街交叉！路口解？放街西门转盘等车流！量较大、道》路资：源不足等问题通【过缩小交叉路口中央！隔离带占道面—。积、扩大转口路面宽！度、增？加转弯车道等措施完！善我市道路交叉路】口进：一步提高道路交叉路！口的通行效》率和安全系》。。数， 五、实施步—骤 为切《实改善城市道路交】通，拥堵：问题对实施项目进】一步梳理和》谋划按？照，眼前、长《远等时间节点根【据轻：重缓急抓好》组织、实施、落实工！作 ：（一）准备阶段【（，2012.10.1！520？12.12.—31.）《 根据？市，委、市政《府工作部署加—强，领，导明确工作任—务、要求和责任结合！我市实？际超前谋划对具体】建设项目进行分【类梳理？重点组织《实地踏勘、严—格分析论证》制定完成《年度实施计划和实】施项目？并落实专《人，负责扎实做好—项目前期《工作 （二）—全，面，实施阶段《（2013.1.】。12：013？.12.31—） 以“全盘统【筹、统？一协调循序渐—进、：重点：攻坚综？合整治、整》体，提高”为原则树【立“大交通”、“全！域银川？”的概念超前谋划】、逐步实施》。全面推进道路畅通】。工程从？根本上缓解交通【拥堵：进一步？完善城市功》能、提高城市品位 ！一是全力推》进道路畅通工程【 1、重点实施城】市主次干道》新建、？改扩建继续》做好友爱中心—路连：接线银通路》和银横路、六—。盘山：路等跨年度项目进一！步加快燕庆路等东部！路网和金凤六街【、金凤？十二：。街等金？凤，区南部片区道—路建：设速度？完善迎宾馆》周，边，基础：设施全？力做好高桥》、盈：。北和艺校等保障性住！。房周边市政配套基】础设施建设 2、】利用冬季唐徕渠停】水期实施《新华街、湖滨街【。跨唐徕渠道路工程重！点修建2《座跨唐徕渠》桥梁并？对南薰路跨唐—徕渠桥两侧进行加】宽等：。 3、实施南塘巷】（民：。族街-胜利》街，。）、十三《小北侧？规划：路、林业《局东：侧路等市《区，支路：及老旧？街巷进行改造—充分发？挥小街巷的交—。通分：散，。功能 4、继续实施！正源街万达广场过】街天桥工《程重点扩建南薰路（！商城）？过街天桥解决过【。往行人和自行车辆通！行问题便于市—民乘坐快速公交【（BRT） 5、】继，续实施公《共，自行车交通》系统建设完成3【00个公共自行车】亭并投入运行解决】公交出行“最—后一公里”》问题 二是加—快城市？外，围路网？和公交场站建设 1！、全力推进银川【兵，沟黄河公路大桥及连！。。接线等续建项目【。建设任务完善区域】公路路网合理布【设跨越？黄，。河通：道 2、实施1【09国道线望—洪至：姚伏段？东移改线等新建工】程将宝湖东》路延伸至孔》。司路镇北堡至滨【河大：。道连接线工》程黄羊滩至滨河大】道连：接线工程加大—城市外围路网—建设力度《 3、建设》满城街、仙来广【。。场等4个公》交停车场解决—公，交车辆停靠、营运、！检修等问题》让市民出行更加便捷！、快速 （三）巩】固提：升阶段（201【4.1.120【15.1《2.31） 结【合第一阶段实—。施情况在总结经验的！基础：上全面？完成城市道》路畅通工程各—项任务一是重点【完善城市路网骨架缓！解市区交通压力在加！大新华东街（友爱中！心路-燕庆路）、】上海东路（》友，爱中心路-》燕庆路？），、北京？东路（友爱中心【路-燕？庆路）及商贸城物流！带，道，。。路等东？部路：网建设力度》的基础上进一步【完善金凤区南部【。片区金凤《十三路、满城—南街和北部片区大】连路：、，沈阳路、哈尔—滨路等路《。。。网建设？实，施西夏区文萃—路、怀远路、同【心路：等道路的《新建扩？建工程二《是着力打《。通凤凰北《。。街、福州北街和【双医路等《道路解决部分道路拥！堵问题同时连通进宁！南，街（新华街南塘巷）！、尹：。。家，渠街（贺兰山路宝湖！路）、规《划路：（亲水大街庆—祥路）和高新21号！路（黄？河中路长城中路【）方便市民出行【三是：结合旧城改造切【实推进？新华西街（中—。山街-凤凰》街）：、利群街（中山【街-利民街）、民族！街（上海路-长城】。路）等？主次干道改扩—建工程四是在—友爱中心《路与贺兰山》。路等处建设立交【桥解：决车流量较大路【口通：行，问题；在清和街【与长城路交叉路口、！北京：路与凤凰街交叉路口！等处建设地下—通道：。实现人、车分流【五是优先《发，展公共交通实—施优化？改进：版城：市快速公交（B【。RT）建《设BR？T二号线完成—650？个公共自行车亭生产！安装任务《。在全市三区范—围内形成租》用便：。捷、通达的系—统网络六是合—理设：。。置公交停车》。场、枢纽站和首末站！确保场？站用地？。充足满足公共交通】。线网布局合理要【求 ：六、职责《分工 （一）做好道！路畅通工程规—划 围？绕道路畅《通，工程结合银川市旧】。城更新？改造规划修订完善城！。市交通规划制定详】细，规划：列出具体工作目标、！时间安排、方—法和步骤《合理调整《路，网结构？,，提，高，支路利用率和—道路面积率加强【公，交场：站和停？车场点建设同—时配套？完善道路《交通设施科学—规划慢行系统—建设人行过街设【。。施等开展交通影响分！析，,提高城市交通发】展规划水平 责任】单位市规划局 （】二）着力提》升道路结构功能 围！。绕提升道路承载能力！、持续优化路网【结构积极完善城市】路网制定并按时【完成道？路畅通工程年度【实施计划新建—、续建部《分城市主次干道；】着力打？通，断头：路拓宽改造车流密】。集的街道完善—机动：车道和非机动车道】；加大支《路、背？街小巷改造力度发挥！微循环作《用；积极《建设：公共自行《车交：通系统加强天桥、地！下通道等人行—过街设？施建设 责》任单：位市建设局》 （三）构》建现：。代交通服务体系【。 加：快兴庆区东》。部路网功能调整实施！国道109线望【。洪至姚伏段东移【改线：工程逐步将》丽景街承担的物【流运：输和过境交通功能调！整置换到友》爱中心路恢复—。丽景街？作，为城市主干道的交通！功能全力推进—银川兵沟黄》河公路大《桥及连接《线、实施《109国《。道线望？洪至姚伏段东移改线！等城市外围》路网建设 新建工】程编制城市公—。共交通规划和BR】T快速？公交专项规》划调整优化城市公交！线网：布局；加《强公交停《车场：、首末？站建设力度以—及换乘枢纽与BRT！的接驳；大幅增加公！交车数量新》设、改造、完善【公交站点逐步改【造、建设港湾式【停靠站 责任单位市！交通：运，输局 ？（四：）做好？道，路交通组织》管理 组织做好城】市，道路交通管》理规划科学渠化路口！、优化？信，号，配时完善《城市道路交通信号灯！、交通标志、—标线和？交通安全设施—规范交通行为加强路！面交通巡控加—大对机动车、非【机动车和行人交通违！章的查纠力度坚【持依法、公正—、公：开、高效地处理交】通事故加强》机动车安《全检验落实对违章】驾驶员的记分管【理要：加大交通安》。全宣传？力度提高市民—交通：安全意识使城市【交通秩序《混，乱、行人和非机动车！违，章，等明显改观 责任】单位市公安》局交通警察分局 （！五）：加大老旧《小区改造《力度 加大与道路畅！通工程有关的老旧】小区改？造，工作力度制定方【案分：步实施做好》老，旧小区排污》管道、路面铺—。设及：。违章建？筑的拆？除等基础设施升级】改造工作整治—周边环境切实改善】。市民居住出行条件】 责任单位市住【房保障局 （—六）加大征地拆迁力！度 做好道路畅通工！程有关土《地征收和房屋拆迁补！偿安置工作》包括摸底调》查，、成：本测算、补偿安【置方案的制定工作加！大征地？。拆迁力度《并切实取得实效确保！工程顺利《实，施 责任单位市【国土资源局、土【地储备局、财政【局、审计《局、辖区政府— ，（七）？强化舆论宣传 充】分发挥电视、报刊、！广播、网络等媒【体的积极作用利用】多种形式加强道路畅！通工程的宣传力度提！。高，社会各界的关—注度和参与的积【极性形？成全社会共同参与、！广泛支持《的良好社会环—境和舆论氛围确【保道路畅通工程【顺利进行 责任单位！。市委宣？传部 七、相关要】求， (一) 提高认】识加强领导城市道路！畅通工程是一项长期！性、复？杂性、系《统性的工《。程也是？缓，解交：通拥堵的一项重要举！措各部门应在市委】、市政府的》统一领导下牢—。固树立一盘棋的思】想强化组织领导【、，认真研？究、狠抓落实—全面推进城市道【路畅通工程 （【二）精？心，。。组织力求实》效各相关部门要高度！。重视结合本单位【职责研究《具体工？作措：施制：定切实可行的工作方！。案分解目标按照【方案要求《加大推进力》度确保各《。项推进工作有计划】、有部署、》有落实取《得实效？ ，（三）加强沟通密】切配合交通、规划、！建设、交警、土【储、辖区政府等职】能部：门既要各司其职又要！。密，切配合？及，时沟通推进工—作进度确保畅通【工程上？一个新台《阶 （四）大力宣】。传广泛？发动各？相关部门要充分利】用各种宣传手—段大力宣传》实施：道路畅通工程—的重大意义引导群众！。广泛：关注、全力》支持畅通工程建设】营造良好的社—会舆论氛围 附件银！川市：道路畅通工程实施】计划表？