银，川市人民《政府办公《厅关：于印发银川》市道路畅《通工程实施方案的】通知
？各县（市《。）区：人，民，政府市政府各部门】、直属机构
银【川市道路畅通工程实！。施方：案已经市政府研究】同意现印发给你们】请认真组织实施
】银川市人民》政府办公《厅，
201《2年12月2—9日
银—川市：道路畅通工程实施】方案 ？
为：。深，化实施城市》道路畅通工程着力解！决当前日益严重的城！市交通拥堵等—突出问题进一—。步优化？城市路网改善城市】。交，通秩序保障道—路交通安全优—化城市环《境加快城《市建设步伐根据市委！、市政府要求现【结合我市实际制【定本实施方案
一】、，。指导思想《
以党的十八大【精神为指导以—。创建“？两个最适宜”城市】为抓手以服务发展、！服务民生为主线切】实加大路网》建设和改造》。提升步伐不断提【高，科学管理水平从根本！上缓解道路》交通拥堵问题进一步！完善城市功能、【提升城？市品位
《二、：工作目标《。
计划利用201】2年1？0月至2015年】12月三年》时间全面实施道路畅！通，工程树立“大交【通”、“全》。域银川”《的，概念结合旧城改造全！盘考虑、超前谋【划、逐步实施消【除因路？网结构不合理带来】的道路？通行能力限制系【统，解决市民出》行、：公交车辆《运，营停靠等问题加快】推进“两《个最适宜”》城市建设步伐主要实！施城市主次干道新建！、改扩建进一步构筑！银川市路《网骨架建《设公交停车场、首末！站加大康居及—保障性住《房周边基础设施建设！力度：改造：背街小巷拓宽狭窄】道路、打通断头路】合理级配次、支【。。干路确保主》动脉畅通实》施立体、公共—交，通，系统提高道路通【行能力和路》网的通达性努力营】造便捷、畅通、安全！的城市道路交—。通环境通过采取切实！有效的措施从根【本上缓？解道：路交通拥堵问题逐渐！。形成适应《城市：发展水平的科学【化、现代化》的交通运营》。和服：务体系？构建更？加便捷、畅通、安】。全的城市道路—环境
三《、组织领导
为切】实加强领《导顺利实《施城：市道路畅通工程成立！银川市道路》畅通：工程：领导小？组，
组 ？长，马 力 《代市长
副组长【马 凯 市委常委】、常务副市长
【 — 代荣民》。 副市？长
成 员夏 【斌 市建《设局局长《
王亚？楠 市交通》运输局局长
陈 军！ 市发改委》主任
？ 】马雪飞 市财政【局局长
！ 哈宁》东 ：市监察局局》长
】 刘 虹》 市审计《局局长
徐》 庆 市《住房保障局局—长
— 闫 广 】市，规，划局局？长
《。 ： ？ 马雪霞 市—国土资源局局长【
： 马 ！旭 ：市土地储备局—局长
王《。青，山 市公安局副【局长、交通警察分局！局长
朱韶峰 兴庆！区区长
！ 金《 花 金凤》区区：长
】 李维国 西夏】区区长
领导小组下！设办公室办公室设在！市建：设局：夏，。斌兼任办《公室主任
四—、工作任务
（一）！加大：新建项？目实施力度缓解道路！。交通拥堵
1、进】一步完？善城市外围路网结构！与，。周边省市县有—效衔接我市与—周边省市公路网基本！实现完全对接目前】重点完？善城市外围》公路：网实现纵横交错、】四通八达的》交通格局围绕—滨河新区规划建【立七纵八《横公路网七》纵从西向东依次为1！09国道连》接线、滨河》大，道、：滨，河路、临《陶路、经一路—及，203省道》改建段、经三—路、东环路其中【滨，河大道及临陶路【部，分段落可完全—。利用八横从北—往南依次为兵沟黄河！大桥连？接线、北环》路、纬四路》及，红墩子黄河大桥连】接，线、南环路》及滨河新区黄河【大桥连接线、银横路！、十二？号路、七号》路、永宁黄河大【桥连接线其中兵沟】黄河大桥及》连接线已与内蒙【签订了省《级公路建《设及交通合》作协议跨越黄河【。天堑后与内蒙古鄂】尔多斯市路网对【接打破银《川东部交通》瓶，颈
2？。、做：好市域内县市区的】路，网，连接为缓解》银川中部交通拥堵将！建设艾依河旅游公】路，经贺兰县与平罗县沙！湖路对？接为建？立纵贯东西大通【。道将建设镇北堡【至滨河？大道连接《线、黄？羊滩至滨河大—道连接线等公路【建设与永宁县连【接的：凤凰南？街、：金凤十二街等道【路，与贺：兰县连接的大—。连路、凤凰》北，街等道路通过项目建！。设形成银《。川市：区与周边县市快速】便捷的路网结构
】3，。、进一步完善城【。市路网？结构以完善路网结】。。构为抓手加快推【进友爱中心路连【接线银？通路、银《横路：建，设实施国道109线！望洪至？姚伏段东移改—线工程进一步加大】燕庆路等东部路网和！商贸城物流》带道路？。建设：力度完？善金凤区南部片【区金凤六街》、金凤八街、金凤】十二街？和北部？片区：大连路、迎宾馆周边！等路网以《及西夏区文》萃路、学院》路，、同心路和》丽子园路等路网全力！做好高桥、盈—北、艺校等保障性】住房周边配》套基：础设施建设满足【城市发？展需求不断》加大：城区内道路》及相：关设施的改造与建设！。在提高通行能—力、优化交通环境】的同：时有效？提升城？市形象
4》、，实施道路打通工程】结合银？川市城？市建设 “十二五】”专项规划全力打通！、消除因路网—结构不合理带—来的道路通》行能力限制着力【实施凤凰北街、鼓楼！北街等道路打通工程！搬迁信义市场恢【复信义巷道路通行功！能重点？建设新？。华街、湖滨街跨唐徕！渠道路工《程等：改扩建南塘》巷建设西夏区—十三小北侧规—。划，路、：建设巷等背街小巷】改善：城市道路微循—环系统合《理分配交通流量【。实，现对骨架路网的有效！。分流
5、加快【城市立交和》人行过？。街设施建设》以确保城市道—。路畅通为宗旨对城】市主干道人行过【街设施？进行充分论证—在快速公交》。沿线、行人过街【量较：大地区、商业繁华】区、交？通危险点等处合理规！。划建设行人立体过街！设施有计《划，逐步实？施，改变人车混行—现，状构筑？。。。安全、方便、高效】、经济、协调的【行人过街环境计【划在友爱中心路与贺！兰山路、银》古路交叉路口建设】立交桥在清和—街和长城路交叉路口！等处建设地上或地】下人行过街设—施实现人、》车分流有效缓解交】通压力
6、构筑多！元公共交通体—系在总结快》速公交（BR—T）一号线建设经】验的基础上》按照便？捷、舒适、实—用、大公《。交，。、全域银川原—则建设快速公—交系：统，（BR？T）二号《线超：。前谋划改进版快【速公交使城市公【交系统更《加具有银川特色结】合低碳城市建设【借，鉴先：进城市经《验，加快公？共，自行车？慢行系统《建设利用20—12：至2015年—三年时间分期—完成1000个立体！悬挂全？封闭透明钢化玻璃】圆柱形自行车—站亭和运《行控制系统》建设任务形成城【市公交与自行—车配套的交通系【统更：加方便群众出行
】7、科学规》划建设公交》场站我市现》有公交营《运车辆1《471标台》。按，国，家规范估算公—交停车场短缺300！多亩2012—年工作？中市交通运输局已进！行了5处《。共计110多亩场站！的建设在此基础上】结合城市发》展和公交运营的需要！按照合理《布局的原则加—大力度至2》015年《。新建10《座停车？场、首？末，站大力加快发展【城市：公共交通系统体现优！先发展公共交通的】先进理？念适合城市发展需】求
（二）结—合旧城改造改扩建】现状城市道路—
1、加快实施道路！改扩建项目围绕缓解！我市交通拥》。堵问题在《道路网络基本定型的！前提下根据老城区交！通流量实际情—况在南薰《路（凤凰街-—中山街）、正源南街！、银盛路等》道路改扩建工程基】础上对新华西街【（中：山街-？凤凰街）《、利群街（中山街-！利民街）、民族街（！。上海路？-长城路）等主次干！道，进行改扩建主要【将原有狭窄车道进行！拓宽改造《增加机动《车道完善非机动车道！和人行道有效疏通】。。城市交通经脉
2】、，改建：港湾式公交站点快】速公交（BR—T）一号《线运行？后，因沿线路段》公交车辆《的停靠占《用行车道造成社会车！辆拥堵已将快速【公交（？BRT）沿线—36处公交站点改】造为港湾《式或卧式公交停【靠站减少了》公交车对后续车辆】的影响同时继续加大！对部分城市主—次干道、交通拥堵】严重路？段公交站点的改造缓！解交通拥堵
3、】优化道路交叉路口】。针对长城路清和街路！口、胜利街》。路口、丽景街路【口新华街《清和街路口、—丽，景街路？口以及北塔》东路、清和街和中】山街交叉路口—解放街西门转盘等】。车流量较大、道路】资源不足《等问题通过》缩小交叉路口中央】隔离带占道面积、扩！大转口路《面宽度？、增加？转弯车道等措—施完善我市道路交叉！路口：进一步？提，高，道路：交叉路？口的通行效率和安全！系数
五、实施步】骤
为切实改善【城市道路交》通拥：堵，。问题对实《施项目进一步—梳理和谋《。划按：照眼：前、长？远等时间节》点，根据轻重缓急—抓好组织、实施【、，落，实工：作
（一《。）准备阶《段（20《12.10.1【520？12.12》.31.）
根【据市委、《市政府？工作部署加》强领导明确工作任务！。、要求和责》。任结合我市实际超】前谋划？对具体建设项目进】行分类梳理重—点组织？。实，地踏勘、《严格分？析，。论证：制定完成《。年度实施计划—和实施项《目并落实专人负责扎！。。实做好项目》前期工作
（二）】全面实？施，阶段（2《013.1.12】013.1》2.31）
—以“：全，盘统筹、统》一协：调，循序渐进、重点【攻坚综合整》治、整？体提高？”为原则树立“大交！通”、“《全域银川”的概念】超前：谋划：、逐步实施》。全面：推进道路畅通—。工，程从根本上缓解【交通拥堵进一步【完善城市功能、提高！城市品位
》一是全力推进道路】。。畅，通工程
《1，、重点？实施城市主次干道】新建、改扩建继续】做好友？爱中心路连接线银通！路和银？横路、六盘山路等】跨年度项目进一步】加快燕庆路等东部】路网和金凤》六街、金凤十二街】等金凤区南部片【区道路？建设速度《完善迎宾《馆，周边基础设施全力】做好：高桥、？盈北：和艺校等保障性住】房周边市政配套基】础设施建设
2【、利用冬《季唐徕渠停水期实施！新华街、《湖滨：街跨唐徕渠道路工程！重点修建《2，座跨唐徕渠桥—梁并对南《薰路跨唐徕渠桥两】侧，进行加宽等》
3、实施南—。塘巷（民族街-胜】利街）？、十：三小：北侧规？划路、林业局东侧】路等市区支》路及：老旧街巷进行改造充！分发挥？小街巷的《。交通分散功能—
4：、继续实施正源街】万达广场过街天桥】工，程重点？扩建南薰路》（，商城）？过街天桥《解决过往《。行人和自行车辆通行！问题便于《市民乘坐快速公【交（BRT）
5】、继续实《施公共自行车交通】系统：建设完成300个】公共自行车亭并投】入，。运行解决公交出行“！。。最后一公里》”问题
二是加快城！市外：围，路网和公交场站建设！。
1、全力推进银】川兵沟黄河公路大】桥及连接线等续【建项目建设任务完善！区域公路路网合理】布设跨越黄》河通道
2、—实施109国道线】。望洪至姚伏》段东移改线等—新建工？程将宝湖东路延伸】至，孔司：路镇北堡至滨河大】。道连接线工程—黄羊滩至滨河大道】连，接，线工程加大》城市：外围路网建》设力：度
3、建设满城】街、仙来广场等4】个，公交停车场解决公】交车辆停靠》、营运、检修等问】题让：市民出行《更加便捷《、快：。速
（三）巩固【提升阶段（20【14.1.1201！5.12.31）
！结，合第一？阶段实施情况在总】结经验？的基础上全》面完成城市道—路，畅通工程各项任务】一是重点完善城【市路网骨架缓—解市区交通压力在】加大新华东》街（友？爱中心路-燕庆路】）、上海东路（友爱！中心：路-燕庆路）—、北：京东路（友爱中【心路-燕庆路）及商！贸城物流带道路【等东部路网》。建设力度的》基础上进一步—完善金凤《区南部片区金凤十三！路、满城《南街和北部片区大连！路、：沈，阳路、？哈尔滨路等路网【建设实施西夏区文】萃路、怀远路、同心！路等道路的新建【扩建工程二是着【力打通凤凰北街、】福州北街和双医路等！道路解决部》分道路拥堵问题【同时连通进宁南街（！新华街？南，塘巷）、尹家—渠街（？贺兰山路宝湖路）】、规划路（亲—水大街庆祥》路）和高新21号路！（黄河中《路长城中路》。）方便市民出行三是！结，合旧城改造》切实推？进新华？西街（中山街—-，凤凰街）、利—群街（中山街-【利民街）、民族街】（上海路-》长城路）《等主次干道》改扩建工程四是在】友爱中心《路与贺兰山路等处】建，设立交桥解》决车流量较大路【口通：行，问题：；在清和街与长【城路：交叉路口、北京路】与凤凰街交叉路口】等处：建设地下通道—实现人？、车分流五是优先发！展公共交通实施优化！改进版城市快速【公交（BR》T）建？设BRT二号线【完成650个公【共自行车《亭生产安《装任务？在全：市三区范围内形成】租用便捷、通达的系！。。统网络六是合理【设置公交停车—。场、枢纽站》和首末？站确保场站用地【充足满？足公共交《通线网布局合—理要求？
六、职责分工
】（一）做好道路【畅通工？程规划？
围绕道路》畅通工程《结合银川《市旧城更新》改造规？划修订完善城市交】通规划制定详细规划！列出具体工作目【标、时间安排、方】法和：步，骤合理调整路网【结构,提《高支路利用率和【道，路面积率加》强公交？场站：和停：车场点建设同时【配套完善《道，路交通设施科学规】划慢行系统建设【人行：过街设施等》开展交通影》响分析,提》。高城：市交通发《展规划水平
责任单！位市规？划，局
（二）着力提】升道路结构功能
围！绕提升道路承载【能力、？持续优化路网—结构：积，。极完善城市路网制】定并按时完成道路】畅通工程《年度实施计划—新建、？续建部分城市—主次：干，道；着力打通断头路！拓宽改造车流—密集的街道》完善机动车道—和非机动车道；加】大支路？、背街小巷改—造力度发挥微循【环作：用；积极建设公【共自：行车交？通系统加强天—桥、地下通道—等人行过街设施【建，设
责？任单：位市建设局
（三】），构建现代交通服【务体系
加快兴庆区！东部路网功能—调整实施国道109！线望洪至姚伏—段东移改《线工程？逐步将丽景街承担的！物流：运输和过境交—通，功能调整置换到友】爱中：心路恢复丽景街作为！城市：主干道的交通功能】全力推进《银川兵沟黄河公【路大：桥及连接线》、实施？。1，09国道线望洪至】姚伏段东移改线等城！市外围路网建设【
新建？工，程，编制城？市公：。共交通规划和BR】。T快速公《。。交专项规划》。调整优？。化城市公交线—网布局；《加强公交停车—场、首末站建—设力度以《。及换乘枢纽与B【RT的？接驳；大幅增加公】交车数量新设、【改造、完善》。公交站？点逐步改造、建设】港湾式停靠站—
责任单位市交通】运输局
（四）做】。好道路交通组织管】理，
，组织做好城市道路】交通管理规划科学渠！化路口？。。、优：化信号配时》完善：城市道路交通信号】灯、交通标志、标】线和交通安全设【施规范交通行为加强！路面交通巡》控加大对机动—车、非机动》车和行人交》通，违章的查《纠力度坚持依法【、公正、公》开、高效地处理交】通事：故加强机动车—安全检验落实—。对违章驾驶》员的：记分管理要加大【交，通安：全宣传力《度，提高：市民交通安全意识】使城市交通秩序混】乱、行人和》非机：动车违章等》明显改观《
责任单位市公安】局交：。。通警察分局
（五】）加大老旧小区改】。造力度
加大与【道，路，畅通工？程有关的老旧—小区改造工作—力，度制定方案》分步实？施做好老旧小—区排污？管道、路面铺设【。及违章建《筑的拆除等基础设施！升级改造工作整【治，周边环境切实—改善市民《居住出行条》件
责任单位—市住房保障局—
（六）加大征地】。拆迁力？度
做好道路—。畅通工程有关土地】征收和？房屋拆迁补偿安置】工，作包括摸底调查、】成本测算、补偿安】置方案的制定工作加！大征地拆迁力度【。并切实取得实—效确保工程顺利实】施
责任单》位市国土资源局、】。土地储备局、财【政局、审计》局、：辖区：政府
（七》）强化舆论》宣传
充分发挥电视！、报刊、广播、网】络等媒体《的积极作用利用多种！形式加强《道路畅？通工：程的宣传《力，度提高？。。。社会各界的》关注：度，和参与的《积极性形《成全社会共》同参与、广泛支持】。的良好社会环境【和舆论氛围确保道路！畅，通工程？。顺利进行
责—任单位市《委宣传部
七、相关！要，求
(一) —提高认识加强领导】城市道路畅通工【。。。程是一项长期性、】复杂性、系统性的】工程也是缓解交【通拥堵的《一项重要举措—各部门应在》市委、市政府—的统一领导下牢【固树立一盘》棋的思想强化组【织领导、认》真研：究、狠抓落实全面】推进城市道》。路畅通工程
（【二）精心组织力【求实效各相关—部门要高《度重：视结合本单位职责研！究具体？工作措施制定—切实可？行的工作方案分【解目标按照方案【要求加大《推进力度确保各项推！进工作有计划—、有：部署：、有落实取得实效
！（三）加《强，沟通密？切配合交通、—规划、建设、—。交警：、土储、辖》。区，政府等职能》部门既要各》司其职又要》密切配？合及时沟通推—进工作进《。度确保畅通工程上】一，个，新台阶
（四—）大力宣传广泛发】动，各相关部门》要充：分利用各《种宣传手段大力【宣传实施道路畅通】。工程的重大意—。义引导？群众广泛关》注、全力支》持畅通工程建设【营造良好的社会【舆，论氛围
《附，件银川市道路—畅通工程《实施计划表》
