银川：市人民政府》办公：厅关于印发银川市】道路畅通工程—实施方案的》通知 ？各县（市）区人民】政府：市，政府各部门、直属】机构 银《川市道路畅通工程实！施方案已经市—政，府研究同意》现印发？给你们请《认，真组织实施 银川市！人民：政府办公厅》 2012》。年12月29—日，  ：。 银川市道路畅通工！程实施方案  为深！化实施城市》。。道路畅通工》程着力？解决当前日益严重】的城市交通拥堵等】突出问题《进一步优化城市路】。网改善城市交—通秩序保障道路交通！安全优化城市环境加！快城市建设步—伐根据市委》、市政府要求—现，结合我市《实际制定本实施方案！ 一、指导思—想 以党《的十八大精神—为，指导以？创建“两个最适宜】”城市为抓手—以服务发展、服务民！生，为，主线切实《加大：路网：建设和改造提升步伐！不断：提高科学管理—水平从根本上缓解】道路交？通拥堵？问题进？一步完？善城市功能、—提升城市品位 二】、工作目标》 ，计划：利用2？012年1》0月至2015年】12月三《。。年时间全面实施道】。路畅：通工程树立》“大交通”、“全域！银川”的概念结合旧！城改造全盘考—虑、超前谋划—、逐步实施消—除因路网结构不合】理带来的道路—通行能？力限制系《统解决市民出行、】公交车？辆运营停靠等问题加！快推进“两个—。最适宜”城市建【设步：伐主要实施城市【主，次干道新建、—。改扩建进一》。。。步构筑银川》市，。路网骨架建设公【。交停车场《、首末站《加大：康居及保障性住【房周边基础设施【建设力度改造背【街小巷拓宽狭窄道】路、打通断头路【合理级配次、支【干路确保主动—脉畅通实《施立体、公共交通系！统提高道路》通，行能：力和路网的通达性】努力营造《便捷、畅通、安全】的城市道路交通环】境通过采取切实【有效的措施从根【本上：缓解道路交通—拥堵问题《逐，渐形成适应城市发展！水平的科学化、现】代化的交通运营和服！务体系构建》更，加便捷、畅》通、安全的城市【道路环境 三、组织！领导： 为切实加强领导顺！利实施？城，市道：路畅通工程成立银】川市道？路畅通工程领导小组！ 组 长马》 力 代市长 副组！长马 凯 》市，。。委常委、常务副市长！       【  ：代，荣民： 副：。市长 ？成， 员夏 斌 市【建设局局长 王亚】楠 市交通》运输局局长 陈 】军 市发改委主任】        】 ，马雪飞 市财—。政局局长  —       哈宁！东 ：市，监察局局长    ！     刘 【虹， 市审计局局长 徐！ 庆 市《住房保障局局长【  ：  ： ，  ： ， 闫 广 市规划局！局长      】  ： 马雪？。霞 市？国土资源局》局长       ！  马 旭 市土地！储备局局长 王【青山 市公》安局副？局长、交通警察【。分局局长《。 朱韶？峰 兴？庆区区长《    《。     金 【花 金凤区区长 】        】李维国 西》夏区区长 领导小组！下设：办公室办公室设在】市建：。设局夏斌兼任办公室！主任 四、工—作任务 （》一）加大《新建项目实施力度缓！。解道路交通拥—堵 1、进一步完】善城市外围路—网结构与周边—省，。市县有？效衔接？我市与？周边省？市公路网《基本实现完全对接目！。前重点完善城市【外围公路网实现纵横！交错、四通八达的交！通格局围绕滨—河新区规划建立【。七，纵八横公路网七纵从！西向东依《次为109国道连】。接，线、滨河大道、【滨河路、临陶路【、经一路及203】省道改建段、经三】路、东环路其中滨河！大道及临陶路部【分段：落，可完全？利用八横《从北往南《依次为兵沟黄河【大桥连接线、北环】路、纬？。四路及？红墩子黄河》大桥连接《线，、南环路《及滨：河新区黄河大桥【连接线、《银，横路、十二号路、七！。号路、永宁黄河大】桥连接？线其中兵沟黄河【大，桥，。及连接线已》与内蒙签订》了省级公《路建：设及交通《合作协议《跨越黄？河天堑后与内—蒙，古鄂尔多斯市路网】对接打破银川—东部交？通瓶颈 《2、：做好市域内县市区】的路网？连接为缓解银川中部！交通拥堵将建设【艾依河？旅游公路经贺兰县与！平罗县沙湖路—对接为建立》纵贯东西大通道将】建设镇北堡至滨河大！道连：接线、黄羊滩至【滨河大道连接线等】公路建设与永宁县】连接的凤凰南街、】金凤十二街等道路与！贺兰县？连接：的大：连路、凤《凰，北街：等道路通过项目建】设形成银川市区【与周边县市快速便捷！的，。路网结构 》3、进？一步完善《城，市，路网结构以完—善路网结构为抓【手加：快推进友《爱中心路《连接线银通路、银横！路建设实施国道【10：9线望？。洪至姚伏段东移【改线工程进》。一步加大燕庆路【等东部路网》和商贸城物》流带道路建设力【度完：善金凤区南》部片区金《。。凤，六街、金凤》八街、金凤》十，二街和北部片区大】连路：、迎宾馆周边等路】网，以及：西夏区文《萃路、学院路、【。同，心，路和丽子园路—等路网？全力做好《高桥、？盈北、艺《校等保障性住房周边！。。配套基础设》施建设？满足城市发展需【求，不断加大城》区内道路及》相关设施的改造与】。建设在提高通行能力！、优化交通环境【。的同时有效》提升城市形象— 4、实施道—路打通工程结合银川！市城：。市建设 “》十二五？”专：项规划全力打通【、消：除因路网结构不【合理带来的道路通行！能力限制着力—实施凤凰《北街、鼓楼北街等道！路打通？工程搬迁信义市【场，。。。。。恢复：信义巷？道路通行功能重【点建设新华街—、湖：滨街跨？唐徕：渠道路工《。。程等改扩建》南塘巷建《设西夏区十三小北侧！规划路、《建，设巷：等背街小巷改善城】市道路微循环—系统合理分配交【通流量？实现：对骨架路网》的有效分流 5、】加快城市立》交，和人行过街设—施建设以《确保：城市道路畅通为【宗旨对城市主—干道人行过街设施进！行充分论证》在快速公交沿—线、行人过街—量较大地区、—商业繁华区、交通】危险点？等处合理规划建设行！人，立体过街设施有计划！逐步实施改》变人车混行现状【构筑安全、方—便、高效、经济、协！。调的行人过街环境计！。划在友爱中心路与贺！兰山路、银》古路交叉路口建设】立，交桥在清《和街：和长城路交叉路【口等处建设地上【或地下人行过街【设施实现人》、，车分流有效》缓解交通压力— 6、构筑多元公】共交通体系在总结快！速公交（BRT【）一号线《。。建设经验的基础上】按照：便捷、舒适、实【用、大？公交、全域银川原】则建设快速公交系统！（BRT《）二号线超前谋划】改进版快速公交【使城市公《交系统更加具有银】川特色结合低碳城】市建设借鉴》先，进城市经验加—快公共自行》车慢行系统建—设利用2012至】2015《年三年时《间分：期完成1000个立！体悬挂全封闭透明钢！化玻璃圆柱形自行车！站亭和？运行：控制系？统建设任《务，形成城市公交—。与自：行车配套的交通系统！。更，加方便群众出行【 ，7、：。科学：。规划建设《公交场站我市现有公！交营：运车辆1471标】台按国家规范估【算公交停车》场短缺？300多亩2012！年工作？中市：交通运输局已进行】了5处共计110多！亩场站的建》设在此基础上结【合城市发展和公交运！营的：需要按照合理布【。局的原则加大—力度至20》15年新建10座停！车场、首末站—大，力加快发《展城市公共》交通系统体现优先发！展公共交《通的先进理念适合城！市发展需求 （二】）结合？旧城改造《改扩建现状城市道】路， 1、加《快实施道路改扩【建项目围绕缓解我市！交通拥堵问题—在，道路网络基本—定型的前提下—。根据老城区》交通流量实际情况】在南薰？路（：凤凰街？-中山？街）、？正源：南街、银盛》路等道路《改扩：建工程基《础上对新华西街【。（中山街-凤凰【街）、利群街（中】山街-利民街）、】民族街？（上海路-长城【路，）等主？。次干道进行改扩建主！要将原有狭窄车道】进行拓宽改造增加机！动车道完善非机【。动车道和人行道有效！。疏通城市交》通经脉 2、—改建港？湾式公交站点快速公！交（BRT》）一号线《运行后因沿线路段】公交车辆的停靠【占，用行：车道造成社》会，车辆拥堵已将快【速公交？（BRT）沿线36！处，公交站点《改造为港《湾式或卧《式公交停靠站减少了！。公交车对后续车辆】的影响同时继续加】大对部分城市主次】干道、交通》拥堵严重路段—公交站点《的改造缓解交通拥】堵 3、优》化道：路交叉路口》针对长？城路清？和街：路口、胜利街路口、！丽景街路口新华【街清和街路口、丽】景街路口以》及北：塔东路、清》和街和中山街交叉】路，口解放街西门—。转，盘等车流量较大、道！路资源不足等—问题通过缩小交【叉路口中央隔离带占！道面积、扩大—转口路面宽》度、增？加转弯车道》等措施完善我市道路！交叉路口进一步提高！道路交叉路口的【通行效率和安全系】数 五、实》施步骤？ 为切实改善城市】。。道，路交通拥堵问题对实！施项目进一步—梳，理和谋划按照眼前】、长远等时》间节点根《据，轻重：缓急抓好组织、实施！、，落实工作 （一）准！备，阶段（2012.1！0，.152012【.12.31—.） 根据市—委、市政府工作部署！加强领导明确—工作任务、要求和责！任结合我市实际超】前谋划对具体建【设项：目进行分类梳理重】点组织？实地：踏，勘、严格分析论证制！定完成？年，度实施？计划和实《施项目并落实专人】负责扎实做好项目前！期工作 （二）【全面实施《阶段（2013.1！。.，12：013.12.【31） 《以“全盘统》筹，、统一协调》循序渐进、重点攻】。坚综合整治、—整，体提高”为原则树】立“大交通”、【“全域银川”的概】念超前？。谋划、？逐步：实施全？面推进？道路畅通工》程从：根本上？缓解：交通拥堵进一步完善！城市功能、提高【城市品位 一是【全力推进《道路：畅通工程 1、重点！实施城？市主：次干道新建、—改扩建继续》做好友爱中心路连】接线银通《路，和银横路《、，。六盘：山路等跨《年度：项目进一《步加快燕庆路等东】部路网和《金凤六街《、金凤十二》街，等金凤区南部片【区道路建设速—度完善迎宾》。馆周边基础设—施全力做好》高桥、盈北和艺校等！保障性住房周边市政！配套基础设》施建设 《2、利用冬季唐【徕渠停？。水期实施新华—。街、：湖滨街跨唐徕渠道】路工：程，。重点修建2座跨唐徕！渠桥梁并对南薰路】跨唐徕渠桥两侧进】。行加：宽，。等 3、实施南塘巷！（民族街-胜利街】）、十？三小北侧规》划路、？林业：局东侧？路等市区《支路：及老旧街巷进行改】造，。充分发挥小街巷的交！通分散功能 4、继！续实施正《源街万达广场—过街天桥工程重点扩！建南薰？路（商城）过街【天，桥解决过往行人和】自，行车：。辆通：行问：题便于市《民，乘坐快速公交（BR！T） 5、继续【实施公共《自行车交通系统【建设完成《300个公》共自行车亭并投入运！行，解，决公交出行“最后一！公里”问《。题 二是加快城【市，外围路网和公交【场站建？设 1、全力—推，进银：川，兵沟黄河《公路：大桥及连接线等续】建项目建设任务【完善区域公》路路网合理布设跨越！黄，河通道 2、实施】109国道线—望洪至？姚伏：段，东移改线等新建工】程将：宝湖东路延》伸至孔司路》镇北堡至《滨河大？道连接线工》程黄羊？滩至滨河大道连接线！工程加？大城市外围》。路网建设力度 3、！建设满城街、—仙来广场《等4个公交停车【场解决？公交车辆停靠、营】运、检？。修等问题让市民出行！更加便？捷、快速 （—三）巩固提升阶【段（2014.1】.12015—.1：2.31）》 结合第《一，阶段实施情》况在总结经验的基】础上全面完成—城市道？路畅：通工程各《项任务一是》重点：完善城市路网骨架缓！解市：区交通压力在—加大新华东街（友】爱，中，心路-燕庆路）【、上海东路（友爱】中心路-燕庆路）】、北京东路（友爱】中心路-燕》庆路）及《商贸城物《流带道路等东部【路网建设力度的基础！上进：一，步完善金《凤区南部片》区金凤十三路、满】城南街和北部—片区大连路、沈【阳，。路、哈尔滨路等路网！建设实施西夏区【文萃路、怀远路、】同心路等道路—的新建？扩建工程二是—着力打通《凤凰北街、福州北街！和，。双医路等道路解决部！。分道路拥《。堵，问题同时连》通进宁南街（新华街！。南塘巷）、尹家渠】街（贺？兰山路宝湖路）、规！。划路（亲水大街【庆祥路）和高新【21号路（黄河中】路长城中《路，）方便市民出行【三是结合旧城改造切！实推进新华西街【（中山街-凤—凰，街，）、利群街》（中山街-利民街）！、民族？街（上？。海路-长《城路：）等主次《干道改扩建》工程：四是在？友爱中心路与贺兰】山路等处建设立交桥！解决车流量较大【。路口通？。行问题；在清和街】与长城路交》叉路口、北京路与凤！凰街交叉路口等处】。建设地下通道实现人！。。、车分流五是优先】发展公共交通实施优！化改进版《城市快速公交—。（BRT《）建设B《RT二号线完成【650个公共自行车！亭生产安装任务在】全，市三区范围内形【成，租用便捷、通达的系！统网络六是》合理设置公交—停车场、枢纽站和】首末站确《保场站用地充足【满足公？共交通线网布局合理！要求 六、职责分工！ （一）做好道【路，畅通工程《规划 围绕道路畅】通工程结合银川市】。旧城：更新改？造规划修订》。完善：城市交？通，规划制定详》细规划列出具体【工作目标、时间安】排、方法和》步骤合理调整路网】结构,提高支路利用！。率和道路面积率加强！公交场站和停车场】点建设同时配套完善！道路交通设》施科学规划慢行系】统建设人行过街设】施等开展交通影响分！析,：提高城市交通发展规！划水平 责任—单，位市规划局 （【。二）着力提升道路】结构：功能 ？围绕：提，升道路承载》能力、持《续优化路网》结构积极完善—城市路？。网制定并《按时完成道路畅通】工程年度实施计【。划新建、续建部分】。城市主次干道；着力！打通断头路拓宽改造！车流密集《的街道完善机动车道！和非机动车道；加大！支路、背街小巷改】造，力度发挥微循环作】。用；积极建设公共自！。行车交通系统加强天！桥、地？下通道等人行过街设！施建设 责任单位市！建设局 （》三）：构建现？代交通？服务体系《 加快兴庆区—东部路？网功：能调整实施》国道109》线望洪？至姚伏段《东移改线工程逐步】。将丽景街承担的物流！。运输和过境交通功能！调整置？换到友爱中心路恢复！丽景街作为城市【主，干道的？交，通功能全力推进银】川兵沟？黄，河公路？。大桥及连接》线、实？施109国》道线：望洪至姚《伏，段东移改线等城市外！围路网建设 —新建工程《编制城市公共交【通规划和《BRT快《速公交专项》规划调整优化—城市公交线网布局；！加强公交《停车场、首末—站建设？力度以？及换乘枢纽与B【。RT的接驳；大幅增！加，公交车数量》新设、改《造、：完善公交站点逐【步改：。造、建设《港湾式停靠站 责任！单位：市交：通运：输局 （四）做【好，道路交通组织管理 ！。。组织做好城市道【路，交通管？理规划科学渠—化路：口、优化信号配时】完善城市《道，路交通信号》灯、交通《标志、标线和交【通安：全设施规范交通行为！加强路面交通巡控】加大对机动车—。、非机动车和—行人：交通违章的查纠力度！坚持依法、公正【、公：开、高效《地处理交通事故【加强机动车》。安全检验落实对【违章：驾，驶员：的记分管理要加大交！通安全宣传力度【提高市民《交通安全意》识使城？市交通秩序》混乱、行人和—非机动车违章—等明：显改观 责任单位】市公安局交通—警察分局 （五）加！。大，老旧小区改造力【度 加？大，。与道路？畅通工程有关—的老：。旧小区改造工作力度！制定方案分步实施做！好老旧？小区排污管道、【路面铺？设及违章《建筑的拆除等基【础设施升级》改造工作《整治周边环境—切实：改善市民居住出行条！件 责任单位—市住房保障局— （：六）加大征地—拆迁力度 做—好道：路畅通工程有关土地！征收和？房屋拆？迁补偿？安置：工作包括摸底调【查、：成本：测算、补偿安置方案！的制：定工作加大征地拆迁！力度并切实取得【实效确保工程顺利】实施 责任》单位市国土资源局、！土地储备局、财政】局、审计局、辖区】政府 （七》）强：化舆论宣传 —充分：发挥：电视、报刊、广播、！网络等媒体的积【极作用利《。用多种形式加强【。道路畅通工》程，。的宣传力《度提高社《会，各界的关注度—和参与的积极性形】成全社会共同参【与、广泛支》持的良好社会—环境和舆论》氛围确保道》路，畅通工程《顺利进行 》责任单位市委—宣传部 七、相【关要求 (一) 】提高认识加强领【导城市道路畅通工程！是一项长期性、【复杂性、系统性的】工程也是缓解交【通拥堵的《一项重要举措各部门！。应在市委、市政【府的统一《领导下牢固树—立一盘棋的思想强化！组织：。领，导、认真研究—、狠抓落实全面推】进城：市道路畅《通工程？ （二）精心组【织力求实效各相关部！。。门要：高度重视结合本单】位职责研究具—体，工，作措施制定切实【可行的？工，作方案分解目—标按：照方案要求加大推进！力，度确保各项推进【工作：有计：。划、有部《。署、有落实取得实效！ （三）《加，强沟通密切配—合交通？、规划、建》设、交？警、土储《、辖区政府等—职能：部门：既要各司《。其职又要密切配合】及时沟通推进工作】进度确保畅通工【程上一个新》台阶 （四）大力】宣传广泛发动各相】关部门要充分利用】各种宣传手段大力】宣传实施道路畅通工！。程的重大《意义引？。。。导群众广泛关注、】全力支持畅》通工程建设营造良好！的社会舆《论氛围 附件银川市！道路畅通工程—实施计划表》