银川市人民政府办公！厅关于印发银川市道！路畅通？工程实施方案—的通知 各县—（市）区人民政府市！政府各部门、—直属：机构 银川市—道路畅通工程实施方！案已经市政府—研究同？意现印发给你—们请认？真组织？实施 银《川，市人民政府》办公厅？ 2012年—12月29日 【  ：银川市道路畅通工程！实施：方案  为深化实】施，城市道路畅通工【程着力解决当前【日益严重的城市交】通拥堵等突出问题】进一步优化城—市路网改《善城市交通》秩序保障道路—交通安全优化城【市环境？加快城市建设—步伐根据市委、市】政府要求现结合【我市实际《制定本实施》方案 ？。一、指导思想 以党！的十八大精神—为指导以创建“两】个最适宜《”城市为抓手以服】务发展、《服务民生《为主线？切，。实加大路网建设和改！造提升步伐不断【提高科学管理—。水，平从根本上缓解【道路交通拥》堵问：题进一步完善城市功！能、提？升城市品位 二【、工作？目，标 计划利用20】12年10月至20！15年12月—三年时间全面实施道！路畅通工程树立【“大：交通”、“全域银】川”的概念结合旧城！。改造全盘《考虑：、超前谋划、逐步实！施消除因路》。网结构不合理带【来的道路通行能力】限制系？统解决市《民出行、公》交车辆运营》停靠等？问题加快推》进“两个最适宜”城！。市建设？步伐主要实》。施，城，市主次干道新—建、改扩建进一步构！筑银：川市路网骨架—建设公交停》车场、首末站加大康！居及保障《性住：房周边基《础设施建设力—。度改造？背，街小巷拓宽狭窄道路！、打通？断头路合《。理级配次、》支干路确保主动【脉畅通实施立体、】公共交通《系统提高道》路通行能力和路网的！通达：性努力营造便捷、】畅通、安全的城【市道路？。交通环境通》过采取切实有—效，的，措施从根本上—缓解道路交通拥【堵问题逐《渐形成适《应城市发展水平的科！学化、？。。现代：化的交通运营—和服务体系构建更】加便捷、畅通、安】全的城市《道，路环：境 三、组织—领导 为切》实加强领导顺—利实：。施城市？道路畅？通工程成立银川【。。市道路畅通工程领导！小组 组 长马 】力 代市长 副【组长马 凯 —市委常委《、常务副市长—       【  代荣民》 副市长 成 员】夏 斌 市建—设局局？长 王亚《楠 市交通运输局局！长 陈 《军 市发改委主【任    》     马雪【飞 市财政局—局长     【    哈宁东【。 市监察局局长 】      —  刘 虹》 市审计局局—长 徐 《庆 市住房保障局局！长   《 ，     闫 广】 市规？。划局局长《    《     马雪霞 ！市国土资源》局局：长  ？       【马 旭 市土地储备！局，局长 ？王青山 市》公安局副局》长、交通警察分局】局，长 朱韶峰 —兴，庆区区长《    《     》金 花 金凤—区区长      ！   ？李维国 西夏区区长！ ，领，导小：。组下设办公室办公室！设在市建设局夏【斌兼任？办公室？。主任 ？四、工？。作任务 《（一）加大》新建：项目实？施力度？缓解道路交通拥堵】 1、进一步完善】城市外围路网—结构与周边省市【县有：效，衔接我市与周—边省市公路》网基本实现完全对】接目前重点完善【城市外围公路网实现！纵横交错、四通【八达：的交通格局围—。。绕滨河新《区规划建立七纵【八横公？路网七纵从西向东依！次为1？09国道连接线、】滨，河大道、滨河路【、临陶路、经一路及！203省道》改建：段、经三《。路，、东环路其中—滨河：。大道：及临陶路部分段落】可，完全利用八横从【北，往南依次为兵沟黄河！。大桥连接线》、北环路《、，。纬四路？及红墩子黄河—大桥连接线、南【环路及滨河新—区黄河？大桥连接线、银横路！。、十二号路、七【号路、永宁黄河大】桥连接？。。线其中兵沟黄—河大桥及连接线已】与内蒙签订了省【级公路建设及交【通合作协议跨越黄河！天，堑后与内《蒙古鄂尔多斯—市，路网对接打破—银川东部交通—。瓶颈 2、做好市】域内县市区的路网连！接为缓？解银：川中部交通拥堵将】建设艾？依河旅游《公路经贺兰县与平】罗县沙湖路对接【为，建立纵？贯东西？大通道将建设镇【北堡至滨河》大，。道，连接线、黄羊滩至】滨河大？道连接线等公路【建，设与永宁县连接【的凤凰南《街、金凤十二街等】道路与贺《兰县：。连接的？大连路、凤凰北街等！道路通过《项目建设形成银川】市区与周边县市【快速便捷的路网结构！ 3、进一步完【善城市路网结构以】完善路网《结构为抓手加—快推进友爱中心【路连接线银通路、银！横路建设实》施国道109线望洪！至，姚伏段？东移改线工》程进一步《加大燕庆《路等东部路网和商贸！城物流？。带道路建《设力度完善》金凤：区南部？片区金凤六街、金】凤八街、金凤十二】。街和北部片》区大连路《、迎宾馆周边等路】网以及西夏区—文萃：。路、学院路、同心路！和丽：子园：路等路网全力—做好高？。桥、盈北、艺校【等保障性住房周【边配套基《础设施建《设满足城市发展需】求不断加大城区【内道路及相关设【施的改造与建设在提！高通行能《力、优化交通环境】的同时有《效提升城市形象 4！、实：施道路打通工程【结合银？川市城市建》设 “十二五”专】项规划全力打—通、消除《。因路网结构不合理】带来的道路通行【能力限制着力实施】凤，凰北街、鼓楼北街】等道路？打通工？程搬迁信义市场恢复！信义：。巷道：路通行功能重点【。建设新华街、湖滨街！跨唐徕渠道路—工程等？改扩建南塘巷建设西！夏，区十三？小北侧规划》。路、建设巷等背街】小巷改善城》市道路微循环—系统合理分配交通流！量实现对骨架路网】的有效？分流 5、》加快城市立交和【人行过？街设施建《设以确保城市—道路：畅通：为，宗旨对城市主干道人！行过街设施进行充】分论：证在快速公》交沿线、行》人过街？量较大地区、商业】繁华区、交通危【险点等？处合理规划》建设行人立体过【街设施有计划逐步实！施改变？。。人车混行现状—构筑安全、方便【、高：效、经济、协调的】。行人过街环境计划在！友，爱中：心，。。路与贺兰山路、银】古路：交叉路口建设立交桥！在清和街和长—城路交叉路口—等处建设《地上或地下人行【过街设施实现人、】车分流有效缓—解交通压《力 6、构筑—多元公共交通—体系在总结快速公】交，（B：R，T）：。一号：线建设经验的基础上！。按照便捷《、舒适、实用、【大公交、全域银【川原则建设快—速公交？系统（B《RT：），二号线超前谋划【改进版快速》公，交使城市公》交系统更加》具有银川特》色结合低碳城—市建设借鉴先进【城市经验加快公【共自行车慢行系统建！设利：用，2012至》201？5年三年时》间分期完成1000！个，立体悬挂《全封闭透明钢化【玻璃圆柱形自行【车站亭和运行控制】系统建设任务形成城！市公：交与自行车配套的交！。通系统更加方便群众！出行 7《、科学规《划建：设公交场站我市现有！公交：。营运车辆《1471标台—按国家规范估算公】交停车场短缺300！多亩201》2，年工：作中市交通运—输局已进行》了5处？共计110》多，亩场站的建设在此基！础上结合城市发【展和公交运》。营，的需要按照合理【布局的原则》加大力度至2015！年新建10座—停车场、《首末站？大力加快发展城市】公共交？通系：统体现优《先发展公共》。交，通的先进理》念适合城市发展【需求 （二）—结合：旧城改造改扩—建现状城市道路 】1、加快《实施道路改扩—建项目围《绕缓解我市交通拥堵！问，题，在道：路网络基《本定型的《前，提下根据老城区交通！流量实？际情况在《南薰路？（凤凰？街-中山《街）、？正源南？街、银？盛路等道路改扩建工！程基础？。上对新华西》街（中？山街-凤凰街—）、利群街（—中山街-利》民街）？、民族街（上海【路-长城路）等【主次干道《进行改扩建主—。要将原有狭窄—车道进行拓》宽改造增加》机动车？道完善非机》动车道和人行道有】效疏通城市》交通：经脉 2、改建港】湾式公？交，站点：快，。速公交（BRT【）一号线运行后因】。沿线路？段公：交车辆的停靠占用】行车道造成社—会车辆拥堵》已将快速《。。公交：（BRT《）沿线36处—公交站点改造为港】湾式或卧式公—交停靠站减少了【公交车对后续—车辆的？影响：同时继续加大对部】分城市主次干道、】交通拥堵严重路【段，公交站点的改造【缓解交通拥》堵 3、优化道路】交叉路口针对长【城路清和《街路口、胜利街【路口、丽《景，街路口新华》街清和街路口—、丽景街路口以【及北塔东《路、清和街和中【山街交？叉，路口解放街西门【转盘等车《流，量，较大、道路》资源：不足等？问题通？过缩小交叉路口中央！隔离带？占，道面积、扩大—转口路面宽》度、增加转弯车道等！措施完善我市道路交！叉路：口进一步提高道路】交，叉路口的通行效率】和安全系数》 五、实施步骤【。 为切实改善城市道！。路交通拥堵问题【对实施项目进—一步梳理和谋划按照！眼前、长远等时【间节点根据轻重缓】急抓好组织、实施】、落实？工作 （一）准备阶！段（2？012.《10.15》2012.12.】31.） 根据【市委、市政府工【作部：署加强领导明确工作！任务、要《求，和责任结合我市实际！超前谋？划对具？。体建设项目进行分】类，梳理重点组织—实地踏？勘、严格分析论证制！定完成？年度实施计划和实】施项目并落实专【人负责扎《实做好项目前期【工作 （《。二）全？面实施阶段（201！3.：1.120》13.1《。2.31） 以“全！盘统：筹、：。统一协？。调循序渐进》、，重点攻坚综合整治】、整体提高”为原则！树，立“大交通》”，、“全域银》川”的概念超前【谋划、逐步实—施全面推进道路【畅通工程从根本【。上缓解交通》拥堵进一步完善城市！。功，能、提高城市—。品位 一是全力推】进道路？畅通工程 1—、重点？实施：城市主次干道新【建、改扩建继续做】好友爱中心路连【接线银通路和银横】路、六盘《。山路等跨年度项【目进一步加快燕庆】路等东部路网和【金凤六街、》金凤十二街等金凤】区南部片区道路【建设速度《完善迎宾馆周边基】础设施全力做—好高桥、盈北和艺】校等保障性》住房周边市政配套基！础设施？建设 2、利用【冬，季唐徕渠《停水期实施》新华街、湖滨街跨唐！徕，渠道路工程重点修建！。2座跨唐徕渠—。桥梁并对南》薰路跨唐徕渠桥【两侧进行加宽等 】3、实施南塘巷（】民族街-胜利—街）：、十：三小北侧规划路、】林业：。局东侧路等市—区支路及老旧街巷】进行改造充分发挥】小街巷的交通分散功！能 4、继》续实施正源街—万，达广场过街》天桥：工程重点扩建南薰路！（，商城：）过街天《桥解决？过往行人和》。自行：车辆通？行问题便于市民【乘坐快速公交—（BRT《。。） 5、继续实施】公共：自行车交通系统建】设完成300个公共！自行车亭并投入运】行解决公交出行“】最后一公里”—问题 二《。是加：快城市外围路网和】公交场站建设— 1、全力推进银】川兵沟？黄河公路《。大桥：。及连接线《等续建项目建设任】务完善区域公路【路网合理布设跨越】黄河通？道 2？、实施10》9国：道线望洪至》姚伏段东移改线等新！建工程将宝湖东路】。延伸至孔司路—镇北堡至滨》河大道连接线—工程黄羊滩至滨【。河大道连接线工【程加大城市外—围路网建设力度【 3：、建设满城街—、仙来广场》等4个公交》停，车场解决公交车辆停！靠、营运、》检修等问题让—市民出行更加便【捷、快速 （三【）巩固提升阶段（】201？4.1.《12015.—。1，2.3？1） 结合第一阶段！实施情况在总结经】验的基础《上全面完《成城市道路》畅通工？程各项任务一是【重点完善城》市路网骨架缓解市区！交通压力在加—大新：。。华东：街（友爱中心—路-燕？庆路）、上》海东路（友爱中【心路-燕庆路）、】北京东？路，（友爱中心路-【燕庆路）《及商贸城物流带【道路等东部路网建】设力度的基》础上进一步完善【。金凤区南《部片区金凤十—三路、满城南街和北！部片区大连》路、沈阳《路、哈？尔，滨路等路网建设实施！西夏：区文：萃路、怀远路、【同心：路等道路的新建【扩建工程二是着力打！通，凤凰北？街、福？州北街和双医—路等道路解决—部分道路拥》堵，。问题同时连通进宁南！街（新华街南塘巷）！、尹：家渠街（贺兰山路】宝湖：路，）、规划《路（亲水大街—庆祥路）和高—。新21号路（—黄河中路长城—中，路）方？便市民出行三—是结合旧城改造【切实推进新》华西街（中山—。街-凤凰街）、【。利群：。街（中山街》-利民街）》、，民族街（上》海，路-长城《路，）等主次干道改扩】建，工程四是在友爱中心！路与贺兰《山路等处建设—。立交：桥解决车流量—较，大路口通行问题；在！清和街与长》城路交叉路》口、北京路与—凤凰街交叉路—口等处建设地—下，通道实现人、车分】流五是优先发展公】共交通实施优—化改进版城市—。。快速公交（》BRT）《建设BRT二号线完！成650个公—共自行车亭生产安装！任务在全市三区【范围内？。形成租用便捷—、通达？的系：统网络六《是，合理设置公》交停车场、枢纽【站和首末站确保【场站用地充足—满足公共交通—线网布局《合理要求 六、职责！分工 （一》），做好：道路畅通工》程规划 围》绕道路？畅通工程结合银川市！旧城更新《改造：规划修订完善—城市交通《规划制定详细规划】。列出具体工作目标】、时间安排、—方法和步《骤合理调《整路网结构,提高支！路，利用率和道》路面积？。率加：强，公交场？站，和停车场点》。建设同？时，配套：。完善：道，路交通设《施科学规《划慢：行系统建《。设人行过街》设施等开展交通【影响分析,提高城市！交通发展规划水平】 责任单位市规划局！ （二）着力提升】道路结构《功能 ？围绕：提升道路承载能力】、持：续优：化路网结构积—极完善城《市路网制定并按时】完成道路畅通—工程年度《实施计划新建、续】。建部：分城市主《次干道；着力打【通断头路拓宽改造】。车，流密集的《街道完善《机动车道和非—机动车道；加大支路！、背街小《巷，改造：。力度发挥微循环作】用；积极建》设公共自行车交通】系统加？强天：桥、地？下通道？等人行过街设施建】设 责任单位市【建设：局， ，（三）构建现代交通！服务体系 加—快兴庆区东》部路网？功能调整实》施国道109线望洪！至姚伏段东移—改线：工，程逐步将丽景—街承担的物流运【输和过境交通功能】调整置换到友爱中】心路恢复丽景—街作为城市》主干道的《交通功能全力推进】银川兵沟《黄河公路大桥及连】接线、实施10【。9国：道线望洪至姚伏【段东移改线等城市】。外围：路网：建设 新《建工程编制城—市公共？交通规划和B—RT快速《公交专项规划—调整优化城市公交线！网布：局；加强公交停车】场、首末站建设力】度以：及换乘？枢纽与B《RT的接驳》。；大幅增加公交车】数量：新设、改造、完【善公交站点逐步改造！、建设港湾》式停靠站 》责任单位市交通【运输局 （四）做好！。道路交？通组织管《理 组织《做，好城市道路交—通管理规划科学渠】化路口、优化—信号配？时完：善城市道路交通【信，号灯、交通》标志、标线和交通】。安全：设施：规范交通行为加强路！面交通巡《控加大对机动车【、非机动车》和行人交通》。违章的查《纠，。力度坚？持依法、公》。。正、公开、高效【地处理交通事—故加强机动车安【全检验落实对违【章驾：驶员的？。记，分管理要加大交通】安全宣传力》度提高市民交通安全！意，识使城市交通秩序】。混乱、行人和—非机动车《违章等明《。显，改观 责任》单位市公安局交【通警察分局》。 （五）加大老旧小！区改造？力度 加《大与：。道路畅？。通工程？有关的？老旧小区改》造工作？力度制定方》。案分步？实施做好老旧小区】排污管道、》路面铺设及违章【建筑：。的，拆除等基础设施升级！改造工作整治周边】环境切实《改善市民居住出【。行条件 责任单【位市住房保障—局 （六）》加大征？地拆迁？力度 做好》道路畅？通工：程有关土地》征收和房屋拆迁【补偿安置《工作包括摸底调查】、，成本测算、补偿安置！方案的制定工作加】大征地拆迁力度【并，切实取得实效—确保工程顺》利实施 责》任单位市国》土资源局、》。土地储备局、—财政局、《审计局、《辖区：政府 （七）—强化舆？论，宣，传 充分发挥电视】、报刊、广播、【网，络等媒？体的积极作用—利用多种形》式加强道路畅通工程！的宣传力度提高社会！。各界的关注度和参与！的积极？性形成全《社会共同参》与、广？泛支持的良好社【会环境和舆论—氛围：确保：道路畅通《工程顺利进行 【责，任单位市委宣传部】 七：、相关要《求， (一) 提—高认识加强领导城市！道路畅通工程是一】项长期性、复杂性、！系统性？的工程也是缓解【交通拥堵的一项重】要举措各《部门应在市委—、市政府的》。统一领导下牢固树立！一盘棋的思想—强，化，组织：领导、认真研—究、狠抓落》实全面推进》城市：。道路畅通工》程 ：（二）精心组织【力求实效各相关部】门要高度重视结合本！单位职责《研究具体工作措施】制定切？实可行的工作方案分！解目标按照方案要求！加大推进《力度确保各项推【进，。工作有计划》。。、有部署、有落【实取：得实效 《。（三）加强沟通密切！配合交通、规划、】建设、交警、—土储、辖区政—府等职能部》。门既要？各司其职又》要密切配合》及时沟？通推进工作进—度确：。保，畅通工程上一—个，新，台阶 ？（四：。。）大力宣传广—泛发动各相》关部门要充》分，利用各种宣》传，手段大力宣》传，实施道路畅通—工程的重大意义引】导群众？广泛关注、全力【。支持畅通工》程建设营《。造，良好的？社会舆论《氛围 附件》银川市道路畅通工】程实施计《划表：