银川市人民政—府办公？厅关于印发》银，川市道路畅》通工程实《施方案的通知— 各县（市》）区：人，民，政府：市政府各部门—、直：属机构？ 银：川市：道路畅通工程实施方！案已经？市政府研究》同意现？印发给你们》。请认真组《织实施 银》川市人？民政府办《公厅 2《012年12—月29日 》  银川市道路畅】通工程实施方案  ！为，深化实施城市—道，路畅通工《程着力解决》。当前日益严重的城市！交通：拥堵等突出问题进】一步优化城》市路网改善城—市交：通秩序保《障道路交通安—全优化城市环境【加快城市建设步【伐根据市委、市政】府要求现《结合我市实际制定】本实施方案 一、】指导思想 以党【的十：。。八大：精，神为指导以》创，。建，“两个最适宜”城】市为抓手以服务【发展、？服，务，。。民生为主线切实加】大路网建设和改【造提：。。升步伐不断提—高科学管理水平从】根本上缓解道路交】通拥堵问题进一【步完善城市功能、提！升城市品位 二、工！作目标 计划—利用2012—年10月至2—01：5年12月三—。年时：间全面实施道路畅通！工程树立“》大，交，通”、？“全域银《川”的概念结合【旧城：改造全盘考虑、【超前谋划、逐—步实施消除因路网结！构不合理带来的道路！通行：能力限制系》统解决市民出行【、公交车辆运营【停靠等问题加快推进！“两个最适宜”【城市建设步》伐主要实施城市【主次干道新建、【改扩建进一》步构：筑，银川市路网》骨，架建设公交停—车场、首末》站加大康《居及保障性》住房周边基础—。设施：建设力度改造背街小！巷，拓宽狭窄道》路、打通断头路合】理级配次、支干【路确保？主动脉畅通实施立】体、公？共交通系统提高道】路通行能力和路网的！通，达性努力营造便捷、！畅通、安全的城市】道路交通环境—通过采？取切实有效的措施】从根本上缓解道路】交通拥堵问题逐【渐形成适《。应城：市发展水《平的科学《化、现？代化的交通运营和服！务体系构建更—加便：捷、畅通、安全的】城，市道路环境 三、】组，。织领导 为切实加】强领导顺利实—施城市？道路畅？通，工程成立银川市道】路，畅通工程《领导小组 组 【长马 力《 代市长 副组长】马 凯 市》。委，常委、常务副—市长  《  ：     代—荣民 副市》长 成 员夏 斌】 ，。。市建设局《局长 王亚楠 【市，交通运输局局长 陈！ ，军，。 ，。市发改委主任 【。 ， ，   ？。   马雪飞 【。市财政局局》。长 ：        】哈宁东 市监—察局局长    】  ：   刘 虹 市】审计局局长 徐 庆！ 市住房保障局【局长   》     》 闫 ？广 市？规划局局长    ！     马雪【霞 市国土资—源局局长    】     马— 旭 市土地储备局！局长 王青山 市公！。安局：副局长、交通警【察分：局局长 朱韶峰 】兴庆区区长   】      金 花！。 金凤区区》长，  ：       李维！国 西夏区》区长：。 领导小组下设【办，公室办公室设在市】建设局夏斌兼任办公！室主任 四、工作任！务， （：一）加？大新建项《目实施力度缓—解道路交通拥堵【 1、？。进一步？完善城市《外围路网结》构与周边《省市县有效衔接【。我市与周边》省市公路网基本【实现完全对》接目前重点完—善城市外围公路【。网实现？纵横交错、四通【八达的？交通格局围绕—滨河新？区规划建立》七纵八横公路网七】。纵从西向东依次为1！。09国道连》接线、滨河大道、滨！河路、临陶路—。、经一路及203】省道改建段、经【三路、东环路其中滨！河大：道及临陶路部—分，段落可完《全利用八横从北往】南依次为兵沟黄【河，大桥连接线》、北环路、纬四路】及，红墩子黄《河大桥连接线、【南环：路及：滨河新区黄》河，大桥连接线、银横路！、十二号路》、七号？路、永宁黄河大桥连！接线其中兵沟黄【河，。大桥及连接线已与内！蒙签：订，了省：级公路建设及交通】合作协议跨》越黄河天堑后与【内蒙古鄂尔多—斯市：路网对接打破银【川东部交通瓶颈 】2、：做好市域内县市区的！路网连接为》缓解银川中》部交通拥《堵将建设艾依河旅游！公，。路经贺兰《县与平罗《县沙湖？路对接？为建立纵贯东—西大通道将建设【。镇北堡至滨河大道】连接线、黄羊滩【至滨河大《道连接线《等公路建设与永宁】县，连，接的凤凰南街—、金：凤，十二街等道路—与贺兰县《连接：的大连路、凤凰北街！等，道路通过项》目建：设形成银川市区与周！边县市快《速便捷的路网结构 ！3、进一步》完善城市路》网结构？以，完善路网《结构为抓手加快【推进友爱中心—路连接线银通—路、银横路建—设实施国道》109线望洪至姚伏！段东移改线》工程进一步》加大燕庆路等东部】路网和商贸城物【流带道路建设力度完！善，金凤区南部片区【金凤六街、金凤八街！、金凤十二街—和，北部片？区大连？路、迎宾《馆周边等路网以【及西夏区《文萃路、学院路、同！。心路和？丽子园路等路网全】力，做好高桥《、盈：北、艺校等保障【性住房周《边配：套基础设《施建设？。满，足城市发《展需求不《断加大城区内道路及！相关设施的改造【与，建，设在提高通行能力、！优化交？通环：境，的同时？有效提升《。城市形象 4、【实施道路打通工程】结合：银川：市城市建设 “十】二五”？专项规划全力打通、！消除因路网结构【不合理带来的—道路通？行能力限制着力【实施凤？凰北街、《鼓楼北？街等道路打通工【程搬迁信《义市场恢《复信义巷《道路通行功能重点】建设新华街、湖【滨街跨唐徕渠道【路工：程等改扩建南—塘巷建？设西夏区十》三小：北侧规划路、—建设巷等背》街小巷改善》城市道路微循环系】统，合理分配交》通流量实现对—骨架路网《的有效分《流 5、加快城市立！交和：。人行过街设施—建设以确保城市道路！。畅通为宗《旨对城市主干道人】行，过街：设施进？行充分论证在快【速公交沿线、行人】过街：量较大地区、商业繁！华区、交通危险【点等处合理规划【建设行人《立体过街设施有【计划：逐步实施改》变人：车混行现状构筑安】全、方便、高—效、经济、》协调的行人过街【环境计划《在，友爱中心路与贺【兰，山，路、银古路交—。叉路口建设立交桥】在清和街和长城路】交叉：路口等处《建设地上或地下人】行过街设施实现人、！车分流有效缓—解交通？压力 ？6、构筑多》元，公共：交通体系在》总结快速公交（【BR：T）一号线建—。设经验的《基，础上按照便捷、舒适！、，实用、大公交、全域！银川原则建设—快速公交《系统（？。B，RT）二号线—超前：谋，。划，改进版快速公—交使城市公交—系统更加具有银川特！色结合？低碳城市建设借【鉴先：进城市经验加快公】共自行车慢》行，系统建设利用20】1，2至2015—年三年时间分—期完成？1000个立体悬挂！。全，封闭透明钢》化玻璃圆柱形—自行车站亭和—。运行控制系统建【设任务形成城市公交！与自行车配套的交通！系，统更加方便群众出】。行 7、科学规【划建设公交场站【我市现有公交营运车！辆，14：71标台按》。国家规范估算—公交停车场短缺30！0多亩2012年】工作中市交通运输局！已进行了5处共计1！10多亩场站的【建设在此基础—上结合城市》发展和公交运营的】需要：按照合理布局的【。原则加大力度至【。2，0，15年新《建10座停车场【、首末站《大力加？快，发展城市公共交通】系统体现优先发【。展公：共交通的先进理念】适合：城，市发展需求 （【二，）结合旧城改造【改扩建现状城市道路！ ，1、加快实施—道路改扩建项目【。围，绕缓：解我市交通》拥堵问题在道路网】。络基本定《型的前提下根据老城！区交通流量实—际，情，。。况在南薰路（—凤凰街-中山—街）、正《源南街、《银盛路等道路改扩】建，工程基础上对新华西！街（中山街-凤【凰街：）、利群街（中【山街-利民街—。）、民族街》（上海路-》长城路）等主次干】道进行改扩建—主要将原有》狭窄车道进行拓【宽改造增加机动车】。道完：。善非机动车道和人行！道有：效，疏通城市交》通经：脉 2、改建—港湾式公交站点快速！。公交（BRT）一】号，线运行后因沿线路】段，公交车辆《。的停靠占用行—车道造？成，社会车辆拥堵已将快！速公交（BRT【）沿线36处公交站！点改造为港湾式或】卧式公？交停靠站减》少了公交《车对：后续车辆的》影响同时继》续加：大，对部分城《市主：。次干道、交通拥堵】严重路段公》交站点的改造缓【解交：通拥：堵 ：3、优化道路交叉】路口：针对长城路清和街】路，口、胜利街路口、丽！景街路口新》华街：清和街路《。口、丽景街路口【。以，及北塔东路、—清和街和中山街交】叉路：口解：放街：西门转盘等》车流量较大、—道路资源不足—等问：题通过缩小交叉【路，口中央隔离带占【道面积、扩大转口路！面宽度、《增加转弯车道等措】施完善我市道路【交叉路？口进一步提高道路】交叉路？口的通？行，效率和安全系数 】。五、实施步》骤， 为切实改善—城市道路《。交通：拥堵问题对实施项】目进一步梳》理和谋划按照眼前】、，长远等时间节点根据！轻重缓急抓好组【织、实？施、落实工作 （】一）准备阶》段（2？0，12.10》.1520》。1，。。2，.12.《31.） 根—据市委、市》政，府，工作部？署加强领导明—。确工作任务、要【求和责任结合我【市实际超前谋—划，对具体建设》项，目进行分类梳—理重点组《织实地踏《勘、：严格分？析论证制定》完成年度实施计划和！实施项目并落—实专人负《责扎实做好项目前期！工作 （二）全面】实施阶段（》20：13.1.120】13.12》.31） 以“全】盘统筹、统一协调循！序渐进、《。重点攻坚《综合整治、整体提高！”为原？则树立“大交通【”、“全域银川【”的概？念超前谋《划、逐步实》施全面推进道路畅通！。工程从根本》上，缓解交通《拥堵进一步完善【。城市功能、提高城市！。品位 一是全—力推进道路畅通工】程 1、重点实【施城市主次》干道：新建、改扩建继续】做，好友爱中心路—连接线？银通路和银横—路，、六盘山路等跨年】度项目进《一步加快燕庆路等】东部路网和金凤六】街，。。、，金凤：十二街等金凤区【南部片区道路建【设速度完善迎宾馆周！边基础设施全力做好！。高桥、盈北和艺校等！保障性住房周—边市政配套基础设施！建设 2、利用【冬季唐？徕渠停水期实施【新华：街、湖滨街跨唐徕】渠道路工程》重点：。修建2座跨唐—徕渠桥梁并》对南：薰，路，跨，唐徕渠？桥两侧进行加宽【等 ：3、实施南塘—巷（民族街》-，胜利街）、十三【小北侧规划路、林业！局东侧？路等市区支路—及老旧街巷进行改】造充分发挥小—街巷的？交通分散功能 4、！继续实施正源街万达！广场过街天桥工程】重点扩建南》薰路：（商：城）：过街天桥解决过往】行人和自行车辆通行！问题便于市民乘坐】快速公交（BRT）！ 5、继续实施公共！自行车交通系统建设！完成300个—公共自行车亭并【投入运行解》决公交出行》“最后一公里”问】。题， 二是加快城—市外围？路网：和公交场站建—设 1？、全力？推进银川《兵，沟黄河公路大桥【。。及连接？线等：续，建项目？。建设任务完善区域】公路路网合理布设跨！越黄河通道 2、实！施109国道线望洪！至姚伏段东移改线】等新：建工程将《宝湖东路延伸至孔】司路镇？北堡至滨河大—道连接线工程—黄羊滩至《滨河大道连接线工程！加大城市《外围路网建设力度】 3、建设满城街】、仙来广场等4个】公交停车场》解决公交车辆停【靠、营运、》检修等问题让市【民出：行更：加便捷、快速 （】三）巩固提升阶【段，。（2014.1.1！2015.12【.31） 结—合第一阶段实施【情况在总结经验【的基础？上全面完成城—市道路畅通工—程各项任务》一是重点完善城市路！网，骨架：缓解市？区交通压力在加大】新华东？街（友？爱中心路-燕—庆路）、上海东【路（友爱中心路-燕！庆，路）、？北，京东：路（友爱中》心路-燕庆路—）及商？贸城物流带道路【等东部？路网建设力》度的基础上进一【。步，完善金凤区南部【片，区金凤十三》。路、满城南街—和北部片区大连路、！沈阳路、哈尔滨路】等，路网建？设实施西夏区文【萃路：、怀远路、同心路】等道路的新建扩【建工程？二是着力《打通凤凰北街、【福州北街《和双医路等道路解】决部分道路》拥，堵问题同时连通【进宁南街（新华街南！塘巷）、尹家渠【街（贺兰山路宝【湖路）、《规，划，路（亲？水大街庆祥路—）和高？。新21号路（黄河】中路长城中路）方】便市民出行三是结合！旧城改造《切，实推进？新华西？街（中山街-—凤凰街）、利群【街（中山街-利民】街）、民族街（上】海路-长城路）等】主次干道改》扩建工程四是在友爱！中心路？与贺兰山路等处【建设立？交桥解决车流量较大！。路口通行问题；在】清和街与长城—路，交叉路口、北京路与！凤凰街交《叉路口等处建设地】下通道？实现人、车分流五】是优先发展》公共交通实》施优化改进版城【市快速公《交（BRT》）建设BRT二号线！完成650个—公共自行《。车亭生产安装任【务在全市三区范围】内形：成租用？。便捷：、通达的系统网【络六：是合理设置公交停】。车场：、枢纽站和首末站】。确保场？站用地充足满足公】共交通线《网布局合理》要求 六《、职责？分工 （一）—做好道路畅通工程】规划 围绕》道路畅通工程—结合银川市旧城【更新改造规》划修订完善城市【。交通规划制定详细规！划列出？具体工？作目标、时间安排、！方法和步骤合理调】整路网结构》,提高？。支路利用《率和道路面积率【加强公交场站—和停车场点建设同】时配套完《善道路交《通设施科学规—划慢行系统》建设人行过街设【施，等开展交通影响分析！,提高城《市交：通发展规划水平 责！。任单位市规划局 （！二）着力《提升道？路结构功能 围【绕，提升：道，路承载能《力、持续优化路网】结构积？极，完善城市路网制【定并按时完成道路畅！通工程年度》实，施计划新《建、续？建部分城市主次【干道：；着力？打通断头路拓—宽改造车流密集的街！道完善机动车—道和非机动车道；加！大支：路、：背街小巷改造力度发！挥微循环作用；积极！建设公共自行—车交通系统》加强：天桥、地下通道等】。人行：过街设？施建设 《责任单位市》建设局 （三）【构，建现代交通服务【体系： 加快？兴庆区东部路网功】能调整实《施国：道109线望—洪至姚伏段东—移改线工程逐步将丽！景街承担的》物流运输和过境【交通功能调整—置换到友爱中心【路恢复丽景街作为城！市主干道的交—通功能？。全力推进银川兵沟】黄河公？路大桥及连》接线、实施109国！道线：望洪：至姚伏段东移改【线等城？。市外围？路网建设 新建【工程编制城市—公共：交通规划和BR【T快速公交专项规划！调整优化城》市公交线网》布局；加强》。公交停？车，场、：首末站建设力度【以及换乘枢》纽与BRT》。的接驳？；大幅增加公交车数！量新设、改造、完】善公交站点》逐步改造、建设港】湾式停靠《站 责任单位市交】通运输？局 （四）做—好，道路：交通：组织管理《。 组织做好》城市道路《交通管？理规划科学渠化路】口、优化信号配时完！。善城市道路交通【信号灯、交通标【志、标线和交通【安，全，设施规范《交通行为加》。强路面交通巡控加】大对机动车》、非机动车和—行人交通违章的查纠！力度坚？持依：法、公正、公开、】高效地处理交通事】故加强机《动车安全检》验落实对违》章驾驶？员的记分管理要【加大交通安全宣传力！度，提高市民交通安【全意：识使城？。。市交通秩序混乱、】行人和非机动—车违章等明显改观】 责任单位市公安】局交通警察分—局 （五）》加大老？旧小区改造力—度， 加大与道路畅【通工程？有关的？老旧小区改造工作】力度制定方案分步】实施做好《。老旧小区排》污管道？、路面铺设及违章】建，筑，的拆除等基础—。设施升级改造工【作整：治周边环境》切实：改善市民居住出行】条件 责任单—。位市住房保障局 】（六）加大征地拆】迁力度 《做好道路畅》通，工程：有关土地征收和【房屋拆迁补偿安【置工：作包括摸底调查、】成本测算、补偿安置！方案：的制定工作加—大征地拆迁力度【并，切，实取得实《效确保工程顺利实施！ 责任单《。位市：国土资源局、土地储！备局、财《政局、审计局、辖】区政府 （七）强】化，舆论宣传 充—。分发挥电视》、，报刊：、广播、《网络等媒体的积极作！用，利用多种形式加强】道路畅通工》程的宣传力度提高社！会各界？的关注度和参—与，的积极？性形成全社会共【同，。参与：、广泛支持的良好社！。会环：境和舆论氛》围，。确保：道路畅？通工程顺利》进行 责任单位市】委宣传部 七、相】关要求？ (一) 》提高认识加强—领导城市道路畅通工！程是一项长期—性、复杂性、—系统：。性的工程也》是缓解交《通拥堵？的一项重要》举措各部门应在市委！、市政府的统—一领：导，下牢：固树：立一盘棋的思想【强化组织《领导、认真研究、】狠抓落？实全面推进城—市道路畅通工程 （！二，）精心？组织力求《实效各相《。关部门要高度重视结！合，本单位？职责：研究具体工作措施制！定，切实可行《的工作方案分—解目标按照方—案要求加大》推进力度确保—各项推进工》。作有计划、》有部署、有落实【取得实效 》（三）加《强沟通？密切配合交通、规划！、建设、交警、土】储、辖区政府等职能！。。部门既要各司其职】又要密？。。切配合及时沟通推】进工作进度确—保畅通工程上一个】新台：阶， （四）大力宣【。传广泛发动》各相关？部门要充分利用各种！宣传：手段大力宣传实施道！路畅通工《程的重大意义引导】群众广泛《关注、全力》支持畅通工程—。建设营造良好的社会！舆论氛围 附件银】川市道路畅通工程】实施计划表》