银川市人民政府办】公厅关于印发银川市！道路畅通工程实施方！案，的，通知
各县（市）】区人民政府市政府各！部，。门、直属机构—
银川市道路—畅通：工程实？施方案已经市政【府研究同意现印【。。发给你们《。。请认真？组织实施
银—川，市人民？。政，。府办公厅
20【12年1《2月29日》。
银川市道路畅！通工程实施方案【
为深化》实施城市道路畅【通，工程着？力解决当《前日：益严重的城市交【通，拥堵：等突出问题进—一步优？化城：市路网改善城市交】通秩序？保障道路交通安全优！。化城市？环，境加：快，城市建设步伐—根据市委、市政府要！求现：结合我市实际制【定本实施方》。。案
一、指导思【想
：以党的十八大—精神为指《导以创建“两—个最适宜”城市【为抓手以《服务发展、服务【。民生为主线切—实加大路网建—设和改造提》升，步伐不？断提高科学管理水】。平从根本上缓解道路！交通拥堵问题进【一，步完：善城市功能、提【。升城市品位
—二，、工作？目标
计划利用2】012年10月【至，2015年》12月三年》时间全？面实施道路畅通【工程树？立“：大交通”、“全域银！川”的概念结合旧】城改造全盘》考，虑、超前谋划、【逐步实施消》除因路网《结构不合理》带来的道路通行能力！限制系统《解决市民出行—、公交车辆运—。营停靠等问题加快】推进“两个最适【宜”城市建设步伐主！要实：。施城市主《次干道新建、改扩】建进：一步构筑银川—市路网骨架建—设公交停《车，场、首末站加大康】居及保障性住房周边！基础：设施：建设力度改》造背街？小巷拓宽狭窄道路、！打，通断头路合理级配次！、支干？。路确保主《动脉畅通实施立体】。、公共交通系—统提高道路通行能】力，和，路网：的通达性努》力营造便捷、畅【通、安全的城市【道路交通环境通过采！取切实有《效的措施从根—本上缓？解道：路交：通拥堵问题》逐渐形成适应城市发！展水：平的：。科学化、现代化的交！通运营和服务体系构！建更加便捷》、，畅通、？安全的城《。市道路环境
三【、组织领《导，
为切实《加强领导顺利实【施城市道《路畅通？工程成立银川市道路！畅通工程领导小组】。。
组 长马》 力 代《市长
副组长马 凯！ 市委常《。。委、常务副市长
】 — ，。 代荣民 副—市长
成 员—夏 斌 市建设局局！长，
王亚楠 市交【通运输局《局长
陈 军 市发！改，。委主任
— 马雪】飞 市财政局局【长，
】 哈宁？东 市监察》局局长
《 【 ，刘 虹 市审计局局！长
徐？ 庆 市《住房保障局》局长
】 闫 广 【市规划局局长
】 ， 《 马雪霞 市国】土资源局局》长
？ — 马： 旭 市土地储备局！。局长
王青山 【市公：安局副？局长、交通警察分局！。局长
朱《韶峰 兴庆区区长】
】 金 ？花， 金凤区区长
【 ： ， ， 《李维国 西》夏，区区长
《领导：小组下设办公室【办公：。。室设在？市建设局夏斌兼任】办公室？主任
四《、工：作任务
（》一）加？大，新建项目实》施力：度缓解道路交通【拥堵
1、》进一步？。完善城市外围路【网，结构与周《边省市县《有效衔接我市—与周：边省市公路网—基本实现完全对接目！前重点完善城—市外围公路网实现纵！横交错？、四通？八达的交通格局围绕！滨，河新：区规划建立七纵八横！公，路网七纵从西向东】依次为109国【道，。。连接线、滨河—。大道、滨河路—、临陶？路、经一路及203！省道改建段、经三路！、东：。环路其中《滨河大道及临—陶，路部分段落》可完全？利用：八横从北往南依【次为兵？沟黄河大桥连—接线、北环路、【纬四路？及红墩？子黄：河大桥？连，接线、南环路及滨】河新区黄河》大，桥连接线、银横路、！十二号路、》。七号路、永宁黄河】大桥连接线其中【兵，。沟黄河大桥及—连接线已《与内蒙签《订了省级公路建设】及交：通合：作协议跨越黄—河天堑后与内蒙【古鄂尔多斯》市路网对《接打破银川东—部交：通瓶颈
《2、做好市域内【县市区的路网连接为！缓解：银川中部交通拥堵】将建：设艾依河旅游公路经！贺兰县与平罗县沙】湖路对接为建—立纵贯东西大通【道将建？设镇北堡至滨河大】道连接线、黄羊【滩至滨河大道连【接线等公路建设与】。永宁县连接的凤【凰南街、金凤十二街！等道路与贺兰—县连接的大连路、】凤凰北街等道路通过！项目建设形》成银川市区与周【边县市快速便捷【的路：网结构
3》、进一？步完善城市》路网结构以完—善路网结构》为抓手加快推—进友爱中心路连接】线银通路《、银横路建设—实，施国道？。109？线望：洪至姚伏段》东移改线工程进一】步加大？燕庆路？等东部路网和商贸】城，物流带道路》。建设力度完》善金凤区《南部片区金凤—。六街、金凤八—街、金凤十二街和】北部片区大连路、】迎宾：馆周边等路网以及西！。夏，区文萃路、学院路、！同心：路和丽子园路等路网！全力做好《高，。。桥、盈北《、艺校等《。保障性住房周—边配套基《。础设施？建设满足城市发【展，。需求不断加大—城，区内道路及相关设】施的改造与建—设在提高通行—能力、优《化交通环境的同时】。有效提升城市形象
！4、实施道》。。路打通工程结—合银川市《城，市建设？ “十二五”专项】规划全？力打通、消除因路网！结构不合理》带来的道《路，通行：能力限制着力实【施凤凰北街、鼓【楼，。北街等道路打通工】。程搬迁信义市—场恢复信义巷—道路通行功能重点】建设新华街、湖【滨街跨唐徕渠道【路工程等改》扩建南塘巷建设【西，夏区十三小》北侧：规划路、建设巷等】背，街小巷？改，善城市道路》。微循环？系统合理分配交【通流量实现对—骨架路网《。的，。有效分流
5、加】快城市立交》和人行过街设—施建设以《确保城市道路畅通为！。宗旨对城市主干道人！行过街设施》进行充分《论证在快速公交沿线！。、行人？过街量较大地区、】商业：繁华区？、交通危险点等处】合理规划建设行人】立体过街《设，施有计？划，。逐步实施《。改变人车混行现状构！筑安全、方便—、高效、经济、【协调的？行人过？街环境计《划在友爱《中心路与贺兰山路、！银古路交叉》路口建设立交—。桥在：清，和，街和长城路交叉路】。口等处建设地—上或地下人行过【街设施实《现，人、车？分流有效缓解交通】压力
6、构—筑多元公共交通【。体系在总结快速公】交（BRT）一【。号线建设经验的基础！上按照便捷、舒适】、实用、大公交、全！域银川原则建设【。快速公交系》统（BR《T）：二号线？超前谋划改》进，。版快速公交》使，城市公交系统更【加具：有银：川，特色结合低碳城【市建设借鉴先进【城市经验加快—。公共自行车慢行【系统建设《利用2012—至2：015年三年时【间，。分期完成1000个！立体：悬挂全封《闭透明钢化玻—璃圆柱形《。自行车站亭和运【行控制系统建设【任务：形，成城市公交》与自行车配套—的交通系统更—加方便群众出行【。
7、科学》规划建设《公交场站我市—现有：。公交营？运车辆14》71标台按国家规范！估，。算公交停《车场短缺300多】亩，2012《年，工作中市交通运【输局已进行了5处】共计1？1，0多亩？场站的？建设在此基础上【结合城？市，。。发展和公交》运营的需要按照合理！布局的原则加大力度！至2：。。015？年新建10座—停车场、首末站大】力加：快发展城市公—共交通系统》。体现优先发展—公共交通《的先进？理念适？合城市发展需—求
（二）结合旧城！改，造改扩建现》状城：。市道路
《1、加快实施—道路改？扩建项目《围绕缓解《我市交通拥堵问【题在道路网络基本】。定型的前提》下，。根据老城区交通流】量实际情况》在南薰路（凤凰街-！中山街）、正源南】街、银盛路等道路改！扩建工程《基础上对《新华西街《（中山街-凤—凰街）、利群街（中！山，街-利？民街）？、民族街（》上海路-长城路）等！主次干道进行改扩建！主要将？原有狭窄车道进【行，拓宽改造增加机动车！道完善非《机动车？道和人行道有效疏通！城市交通经》脉
2、改建—港湾式公交站点【快速公交（》BRT）一号线运行！后因沿线路段公交车！。辆，的，停靠占？。用行车道造成社会】车辆拥堵已将快速】公交（？BRT）沿》线36处公交—站点改造为》港湾式或卧式公【交，停靠站减少了—公，交车：对后续？车辆的影响同时继续！加大对部分城市主次！干道、交通》拥堵严重路段公【交站点的《改造缓？解交通？拥堵：
3、优化》道路交叉路》口针对长城路—清和街路《口、：胜利：街路口、丽景街路】口新华街清》和街路口《、丽景街路》口以及北塔东路【。、清和街和中山街交！叉路口？解放街西门转—。盘等车流量较—大、道路资源不足】等，问题通过缩》小，交叉路？口中央隔离带—占道面积、扩大【转口：路面：宽度、增加转弯【车道等措施完—善我市道《路交：叉路口进一步—提高道路交叉路口】的通行效率和安【全，系数
五《、实：施，步骤
为切实改善城！市道：路交通拥《堵问题对实施项【目，进一步梳理和谋【。划按照眼《前、：长远等？时间节点根据—轻重：缓急抓好《组，织、实施、》落实：工作
（一）准备】。阶段：（2012.10】.152012.】1，2.31.）
根据！市委、市《政，府，工作：部署加强领导明确工！作任务、要求和责】任结：合我市实际超前【谋划对具体建设项】目进行？分类梳理重点组织】实地踏勘、严格【分析论证制》定完成年度实—施计划和实施项【。目并落实专人—负责扎实做好—项目前？期工作
（二）全面！实施阶段（2013！.，1.1？2013.12.3！1，。）
以“全盘—统筹、统一协调循】序，渐进：、重点攻《坚综合？整治、整体提高【”为原？则树立“大交通”、！“全域银川》。”的概念《超，前谋划、逐》。步实施全面推—进道路畅通工程从】根本上缓解交通拥】堵进一步完》善城市？。功能、提高》。城市品位
一是全力！推进道路畅通—工程：
1、重点》实，。施城市？主次干道新建、【改，扩，建继续做好友爱中】心，路连接？线银通路和银—横路、六盘》山路等跨年度项目进！一步加快燕》庆路等东部路网和金！凤六：街、金凤十二—街等：。金，凤区南部《片区道路建设速【度完善迎宾馆周边基！础设施？全力做？好高桥、盈》北和艺校《等保障性住房周【。边，市政配套基础设施】建，设
2、利用—冬季：唐徕渠停水期实【施新华街、》湖滨：街跨唐徕渠道—路工程重点修建【2座跨唐徕渠桥梁】并对南？薰路跨？唐徕渠桥《两侧进行加宽—等
3、实施南塘巷！（民：族街-胜利街）、十！三小北侧规划路、林！业局东侧《路等市区支路及【老旧街巷进行改造】充分发挥小街巷的】交通分散功能
4、！继续实施《正源街万达广场【过街天桥工程重点】扩，建南薰路（商城【）过街天桥解决过往！行人：和自行车辆通行【问题便？于市民乘坐快速公】。交（BRT》）
5、《继续实施公共自行车！交通系统建设—完成300个公共】自行车？亭并投入运行解决公！。交出行“《最，后一公里”问题【
，二是加？快城市？外围路？。网和公交场》站建设
《1、全？力推：进银：川兵沟黄河公路大桥！及连：接，线等续建《项目建设任务完善】区域公路《路网合理布》设跨越黄河通道【
2、实施》1，。09国道线》望洪至？。姚伏段东移》改线等？新建：工，。程将宝湖东路延伸】至孔司路镇北堡至】滨河大道《连接线工程黄羊【滩至滨河大道连【接线工程加大—城市外围路》网建设力度
3、】建设满？城街、仙来广场等4！个公交停车场—解决：。公交车辆停》靠、营运、检修【等问题让市》民出：行更加便捷、快【速
：（三）巩固提升阶段！（2014.1.1！201？5.1？2.31）
结合第！。一阶段实施情况【在总结经验的—基础上全面完成城市！道路：畅通工程各项任【务一是重点完善【城市路？网骨：架缓：解市区交《通压力在《加大新华东》街（友爱《中心路-《燕庆路）、上海【东路（？友爱中心路》-，燕庆路）、北京【东路（友爱中心路】-燕庆路）及商贸】城物流带道路等东部！路网建设力度的基础！上进一步完》善金凤区南》部片区？金凤十三路、—满城南街和北部片区！大，。连路、沈《阳路、哈尔》滨路等路《网建设实施西夏【区文萃路、怀远路、！。同心路等道》路的新建扩》建工程二是》着，力打通？凤凰北街、福州北街！和双医路等道路解】。决部分？道路拥堵问题同时连！通进宁南街（新【华街：南塘巷）《、尹家渠街（—贺兰山？路，宝湖路）、》规，划，路（亲水大街庆祥】路）和高新2—1号路（《黄河中路长城中【路）方便《市，民出行？。三是：。结合旧城改造切实推！。进新华西街（中【山街-凤凰》街）、利群街（【中山街-利民街【。）、民族街（—上海路-长城—路）等主《次干道改扩建工程】四，是在友爱中心路与】贺兰：山路等处建》设立交桥解决—车流量？较大路口通》行问题；在》清和街与长城—路交：叉路口、北京路与凤！凰街交？叉路口等处》建，设地下？通，道实现人、车分流】五，是优先发展公共交通！。实施优化改进版城】市快速公交》。（BR？T）建设BRT二号！线完成650个公共！自行车亭生产—安装任务在全—市三区范围内形成】租用便？捷、通达的》系统网络六是合理】设置公交停车—场、：枢纽站和首末站【确保场站用地充【足，满，足公共交通线网布】局合理要求
六【、职责分工
（【一）做好道》路畅通工程》规划
围绕道路畅】通工程结合银川市旧！城更新改造规划【修，订完善城《市交通规《划制定详细规—划列：出具体工《作目标、时间—安排、方《。法和步骤合》理调整路网结构,】提高支路利用率和道！路面积率加强—公交场站和停—车场点建设同时【配套完善道路交通】设施科学规划—慢行系？统建设人行过—街，设施等开展交通【影响分？析,提高《城市交通发》展规划水平
责任单！位市规划局
—（二：）着：力提：升道路？。结，构功能？
围：绕提升道路承载能】力、：持续：优化：路，网，结构：积极：完善：城，市路网制定并按时】完成：道路畅通《工程：。年度实施计划新建、！续建部分城市主次】干道：；，着力打通断头路拓】宽改造车流密集的街！道完善机动车道和】。非机动车道；加大】支路、背街小—巷改造力度》发，挥微循环《作，用；积极建设—公共自行《车交通系统加强【天桥、地下》通道等人《行过街设施建设
】责任单位《市建设局
（—三）构？建现：代交通服务》体系
加快兴庆区东！部路网功《能，调整：实施国道109【线望洪至姚伏—段，。东，移改线？工程逐步《将丽景街承担的【物流运输和过境交通！功能调整置》换到：。友爱：中心路恢《复丽景街作为—城市主干道》的交通功能全力推进！银川兵沟黄河公【。路大桥及连》接线、实施1—0，9国道线望洪至【。姚伏段东《移改线等城》市外围？路网建设《。
新建工程编—制城市公共交通规划！和BRT快》速公交专项规划【调整优化城市公【。交线网布局；加强公！交停车？场，、首：末站建设力度以及】换，乘枢纽与BR—T的接驳；大幅【增加公交车数量新设！、改：造、完善公交站【点逐：步，改造、建设港湾【式停靠站
责—任单位市交通—运，输局
（《四）做好道》路交通组织》管理
组织》做好城市道路交通管！理，规划科学渠化—路口、优化》。。信号配时完善城【市道路？交通信号灯、—交通标志、标—线和交？通安全设《施规范？交通行为加强—路，面交通巡控加大【对机动车、》非机：动车和？。行人交通《违章的查纠力度【坚持依法、公正【、公开、高效—地处理？交，通事故加强机—动车安？。全检验落实对违【。章，驾驶：员的记分管》。理要：加大交通《安全宣传力度—提高市民交通安全】意，识使城市交通秩序混！乱、行人《和非机？动车违章等》明显改观《
责任单位市公【安局交通警察分【局，
（五）加》大老旧小区改造力】度
加大与》道路：畅，通工程有关》的，老，旧小区？。改造：工作力度制定方案】分步实？施做好？老旧：小区排污管道、路】面铺设及违》章，建，筑的拆除等基础设】施升级改造》工作整治周边环境】切实：改善市民居住出行条！件
责？任单：。。位市住房《保障：局，
（六）加》大征地？拆迁力度
》做好道路畅通工程】有，关土：地征收和房屋拆迁】。补偿安置工作包【括摸底？调查、成本测算、】补偿安置方案的制定！工作加大《征地拆？迁力度并切实取得实！效确保工程顺利实】施
责任单》位，市国土资《源局、土地储备局、！财政局？、审计局、》辖区政府
（七）强！化舆论宣传》
充分发挥电—视、报刊、》广播、网络等—媒体的积极作用利】用多种形式加强道路！畅通工程《的，宣传力度提高社【会，各界的关注度和参】与的积极性形—成全社会《共同参与、广泛【支持的良好》。社会环境和舆—论氛围确保道路【畅，通工程顺《利进行
责》任单位市委宣—传部
七、相关要求！
(一) 提高认】识加强领导》城市道路《畅通工？程是一项长》期性、复杂性、系】统性的工程也是缓解！交通：拥堵的一项重要举】。措各部门《应在市委、市政府的！统一：领导下牢固树—立一盘棋的思—。想，强化：组织：领，导、认真研究、狠】抓落实全面》推进城市道路畅【通工程
《。。。（二）精心组织力】求实：效各：相，关部门要《高度重视结合本单】位职责研究具—体工作措施制定【。切实可？行的工作方》案分解目标按照方案！要求：加大推进力度确【保各项推进工作有】。计划、有部署—。、有落实取得实效】
（：三）加强《沟通密切配合交通、！规划、建设、—。交，警、土？储、辖区政》府，等职：能部门既要各司其】职又要密切配合及时！沟通推？进工作进《度确保畅通工程上】。。一个新台阶》
（四）大力宣传】。。广泛发动各相—关部门要充分利用各！种宣传手段》大力宣传实施道【路畅通工程》的重大？意义引导群众广泛关！注、全？力支持畅通工程建设！营造良好《。的社会舆《论氛：围
附件银川市道】路畅通工程》实施计划表》
