银川市人民政府办】。公厅关于印发银川市！道路畅通工程—实施方案的通知【
各县（市）区人】民政府市政府各【部，门、直属机构
银川！市道路？畅通：工程实施方案已经】市，政府研究同意现印】发给你们《请认真组《织实：施
银川《市人民政府办公厅
！201？2年12月29日
！。
银川市道路畅通！工程实施方案 【。
为深化实施—城市道路《。畅通工程着力解决】当前：日益严？重的城市交通—拥堵等突出》问题进？一步优化城》市，路网改善城》市交通秩序保障道】路交通安《全优化城市环境加快！城市建设步》伐，根据市委、市政【府要求现结》。合我市实际制—定本实施方案
一】。、指导思想
—以党的十八》大精神为指导以创建！“两个？最适宜”城市为抓手！以服：务发：展、服务民生为【。主线：切实加大路》。网建设和《改造提升步伐不【断提高？科学管理水平从【。根本上缓解》道路：交通拥堵问题进一】步完：善城：市功能、提升城市】品位
？二、工作目标
计划！利用2012年10！月至2015年【12月三年时间【全面实？施道路畅《通工程树立“大【交通”、《“全域银川”的概】念结合？旧城改？造全：盘考虑？、超前谋划、逐步实！施消除因路网结【构不：。合理带来的道路通】行，能力限？制系：统解决市《民出行、《公交车辆运营停【靠等问题加快推进】“两个最适宜”城市！建设步伐主》要实施城《市主次？。干道新建、改扩建】进一步构《筑银川市路网骨【架建设公交》停车场、《首末站加大康居及保！障性住房《周边基础《设施建？设力度改造》背街小巷《拓，宽狭：窄，道路、？。打通断头《。路合理级配次、支】干路确保主动脉畅通！实施立体、公共【交通系？统，提高道路《通，行能力和《路网的通达》。性努力营造便捷、畅！通、安全《的城市道路交通环境！通过采？。取切实有效的措【施从根本《上缓解道路交通拥堵！问题逐渐形》成适应城市发展【水平的科学》化、现代化的交【通运营和服务体【系构建更加》便捷、畅《通、安全的》城市道路环境
三】。、组：织领：导
为？切实加强领导顺【利实施城市》道路畅通《工程成立银》川市道？路畅：通工程领《导小：组
：组 长马《 力 代市长
副组！长马 凯《 市委常《委、常务副》市长
！ 代荣民 —副，。市长
成《 员夏 斌 市【建设局局《长
王亚《楠 市交通运—输局局长《。
陈： 军： 市发改委主任
！ 》 马雪飞 —。市财：政局：局长
— ： 哈宁东 市】监察局局《长
【 刘 虹 【市审计局《局长
徐 庆 市住！房保障局局长—
： ？ 闫 —广 市？规划局？。局长
《 马雪！霞 市国土资—源局局长
！ 马 旭【 市土地储》备局局长
王青山 ！市公：安局副局长、交通警！察分局局长
朱韶峰！ 兴庆区《区，。长
》 金 【花 金凤区》区长
？ 【 ，李维国 西夏区区】长
领？导，小组：下设办公《室办公？室设在市建设局夏斌！兼任办公室主任【
四、工作任务【
（：一）：加大新建项目实施】力度缓解道路交【通拥堵
1、进一】步完：善城市外《围路网结构》与周边省市县有效衔！。接我市与《周边省市公路—网基本实现完—全对接目前重点完善！城市外围公路网实】现纵横交《错、：四通八达的》交通格局《围绕滨？河新区规划建立七纵！八横公路网七—纵从西向东依次为1！09国道连接线、】滨，河大道、《滨河路、临陶路【、经一？路及203省道【改建：段、经三路》、东环路其中滨【河大道及临陶路部】分段：。落可完全利用八【。横从北往南依次【为兵：沟黄河大桥连接【线，、，北环路、纬四—路及红？墩子：黄河大桥连》接，线、南？环路：及滨河新区黄河【大，桥连接线、银横路】、十二号路》、七号？路、永宁黄河大桥】连接线其中》兵沟：黄河大桥及连接线已！与内蒙签订》了省级公《路建设及交》通，合作协议跨越黄河】天堑后与内蒙古【鄂尔多斯《市路网对接打—破银川东部交通【瓶颈
2《、做好市域内县市】区，的路网？连接为缓解》银川：中部交通拥堵将【建设：艾依河旅游公路【。经贺兰县与平—罗县沙湖路对—接为建立纵贯—东西大？通道将？。建设镇北堡至滨河大！。道连接线、黄羊【滩至：滨河大道《连接线等《公路建设与》永宁县连《。接，的凤凰南街、金凤】十二：。街等：道路与贺兰县连接】的大连路、凤凰北】街等道路通》过项目建设形成【银川市区与周边【县市快速《。便捷的？路网结构
3—、进一步完》善城市路网结构【以，。完善路网《结构为抓手》加快推？进友爱中心路连接线！。银通：。路、银横路建设实】施国道109—线望洪至姚伏段【东移改线《工程：。进一步？加大燕庆路等东【部路：网和商？贸城物流《带道路建设》力，度完善金《凤区：南部片区金凤六街】。、金凤八街、金凤】十二街和北部—片区大连路、迎宾】馆周边等路网以及西！夏区文萃路、—学院路、《同，心路和丽《子园路？等路网？。全力做好高桥、盈】北、艺校等保障【性住：房周边配套基础【。。设施建设《满足：城，市，发展需求不》断加大城区内道【路，及相关？。设施的？改，造与：建设在提高通行能力！、优化交通环—境的：同时有效提升城【市形象？
，4、实施《道路打？。通工：程，结合银川市》城市建设 “十二五！”专项规划全力打通！、消除因路网—结构：不合理带来的道路】通行能力限》。制着力实施凤—凰北街、鼓》楼，。北街等道路打通工程！搬迁信义市场—恢复信义巷道路通】行功：能重点建设新华街】、湖滨街跨唐徕【渠道路工程等—改扩建南塘巷—建，。设西：夏区十？三小北侧规划—路、建设巷等背街】。小巷改善《。城市道？路微循环系统—合理分配交通流量实！现，。对骨架路网的—有效：分流
5、》。加快城市立交和人】行过街设《施建设以《确保：城市道路《畅通为宗旨对城【市主干道人行过街】设施进行充分—论证：。在快速公《交沿线、行人过街】量较大地区》、商业繁华区—、交通危《险点等处合理—。规划建设《行人立体过街设【施有计划逐》步实施改变人车混行！现状构筑《安全、方便、高【效，。、经济？、协调的行人过街】环，境计划在友爱中心】路与贺兰山路、银古！。路交叉路口建—设立交桥在清和【街和长城路交叉路】口等处建设地上或】地，下，人行过街设施实现人！、车分流有》效缓解交《通压力
6》。、构筑多元》。公共交通体系在总结！快速：公交（BRT）【。一号线建设》经验的基础》。上，按照便捷《。。、舒适、《实用、大公交—、全域？银川：原，则建设快速公交系】统（BRT）—二号线超前谋划【改进版？快速公交使城市公交！系统更加具有银【川，特色结合低碳城【市建设借鉴先进城】市经：验加快公《共，自行车慢行系统建】设利：。用2012至201！5年三年时间分期】完成1000个【立，体悬挂全封闭透明】钢化玻璃圆》柱形自行车站亭和】运行控制系统—建设任？务形成城市公交与自！行车配套的交通系统！更，加方便群众出行【
7、科学规划【建设公？交场站我《市现有公交营运车】辆1471标台【按国家规《范估算公交停—车场短缺300多】亩20？12：。年工：。作中市交通运输局已！进，行了5？。处共计110多亩】场站：的建：设在此基础上结合城！市，发展和公交》运营的需要按照合理！布，局的原则《加大力度至2—。。015年《新建10《。座停车场、》首末站大《。力加快发《展城市公共交通【系统体现优先—发展公共《交通的先《进理念适合城—市，发展需求
（—二）结合旧城—改造改扩建现状【城市道路
1、加快！实施道路改扩建【项目围绕缓》解我市交通拥—堵问：题在：。道路网络基本—定型的前提下根据老！城区交通流量实【际情况在南薰—路（凤凰街-中【山街）、正》源南街、银盛—路等道？路改扩建工程基础】上对新华西街—（中山街-凤凰街】）、利群街（中山】街-利民街）、民】族街（上海路-长城！路）等主次干—道进行改扩》建主要将原有狭窄车！道进行拓宽改造【增加机动车》道完善非《机动车道《和人行道有效疏【通城市交通》经脉
2、改建港】湾式公交《站点快速公交（BR！T，），一号线运行后—。因沿线？路段公交车辆的【停，靠占用？行车道？造成社会车》辆拥堵已将快速【公交（？BRT）沿线3【6，处公交站点改造为港！湾，式或卧式公交—。停靠：站减少了公交车【对后续车辆的影响】同时继续加大对部】分城：市主：次干道、交通—拥堵严重路段公交站！点的改造缓解交【通拥堵
3、优化】道路交叉路》口针对长城路清和】街路口、《胜利街路口、丽景街！路，口新华街清和街路】口、丽景《街路口以《及北塔东路、—清和街和中山街【交叉：路，口解放街西门—转盘等车《流量较大、》。道路资源不足等问】题通过缩小》交叉路口中央隔离带！占道面？积、扩大《转口路？面，宽度、增加》转弯车道等》措施完善我市道【路，交叉路？口进一步提高道路】交叉路口《的通行？效率和？安全系数
五、实施！步骤
？为切实改善城市【道路交通《拥，堵问题对实施项【目进：一步梳理和谋划按照！眼前、长远等时【间节点根《据轻重缓《急抓好组织、实施】、落实工作
（【一，。）准备阶《段（：20：12.？。10.152012！.12？.31？.，）
根据市委、【市政府工作部署加】强领导明《确工作？任务、要求和责【任，结合我市实》际超：前谋划对《具体建设项目进行】分，类梳理？重点组织实地—踏，勘、严格分析论证制！。定完：。成年度实施计—划和实施项目并落实！专人负责扎实做好项！目前：期工作
（二）【全面实？施阶段（20—13.1.1—。2013.1—。2.：31）
《以“全盘统筹—。、统一协调循—序渐进、重点攻【坚综：合整治？、整体提高”为原】则树：立“大交通”—、“全域银川”的】概，念超前谋《划、逐步实施全面】推进道路畅通工程从！根本上缓解交通【拥堵进一步完善【城，市功：能、提？高城市品位
一是】全力推进道路畅通】工程
1、重点【实施城市《主次：干道新建《、，。改扩建继续做—。。好友爱中心路连接线！银通：路，和银横路《、六盘山《路等：。跨年度？项目进一步加—快燕庆路等东—部路网和《金凤六街、金凤十】。。二街等金凤区南【部片区道路建设速】度完善迎宾馆周边】基础设施《全力做好高桥、盈北！和艺校等保障性住房！周边市政配套基础设！施建设？
2、利用冬—季唐徕渠《停水期实施》新华街、湖滨街跨唐！徕渠道路工程—重点修？建2：座，跨唐徕？渠桥：梁，并对南薰路》跨唐徕渠桥两侧进行！加宽等
3、实施南！塘巷：（民族街《-胜利街《）、十三《小北侧规划路、【林业局东侧路等【市区支路及老—旧街巷进行改—造充分？发挥小街巷的交通分！散功能
4、—继续实？施正源街《万达广场过街—天桥工？程重点扩建》南薰路（商城）【。。过街天桥解》决过往行人》和自行车辆通行【问题便于市民乘坐快！速公交（B》RT）
5、—继续实施公共—自，行车交通系》统建设？完成：300个公共—自行车亭《。并投入运行解决公】交出行“最后—一公里”《问题
二是加快城市！外围路网《和公：交场：站建设
1、全【。。力推进银川》兵沟：黄河：公路大桥及连接线】等续建项目建—设任务完善区域【公路路网合理布【设跨越黄《河，通道
2、》实施10《9国道？线望洪至姚》伏段东移改》线等新建工程将宝湖！东路延伸至孔司【。路镇北堡至》。滨河大？道，连接：线工：程黄：羊滩至滨河》。大道连接线工程加大！城市外围路网—建设：力度
3、建设满】城街、仙来广场【等4个公交停车【场解决公交》车辆停靠、营—运、检？修等：问题让？市民出行更加便【捷、快速
》（三）巩固提升【阶段（20》14.1.12【015.1》2.31）
结合】第一阶段实施—情况在总结》。经验的基础上全面完！成城市道路畅通工程！各项任务一是—重，点完善城市路网【骨架缓解市区—交通压力在加—大新华东街（友爱】中心：。。路-燕？庆路）、上海—东路（友爱中心路】-，燕，庆路：）、北京东路（友】爱中心路-燕庆【路）及商贸城物【流带道路等东部路】网，建设力度的基—础上进？一步：。完善金？凤区南部片区金凤】十三路、《满城南街和北部【片区大？连路、沈阳路—。、哈尔滨路等路网建！设实施西夏区文萃路！、怀远路、同—心路等道路的—新建扩建工程—。。二是着力打通凤凰北！街、福州北街和【双，医路：等道路？解决部分《道路拥堵问题同时】连通进宁南街（新】华街南塘《巷）、尹家》渠街（？。贺兰山路宝湖路）】、规划路（亲水【大街：庆祥路）和高新【21号？路（：黄河中路长城中路）！方便市民出行—三是结？合旧城改造切实推】进新华西《街（中山街》-凤凰街）、—利群街？（中：山街-利民街—）、民族街（上海】路-长城《路）等主次》干道改扩建工—程四是在友爱中【心路与贺兰山—路等处建设立交桥】。。解决车？。流量较大路口通【行，问题；在《清和街？与长城路交叉路口】、北京路《与凤凰？街交叉路口等处【建设地？下通道实现人、【车分：流五是？优先发？展公共交通实施【优化改？进版城市快速—。公交（？BRT）建》设BRT二号—线完成650个公共！自行：车亭：生产安装任务在全市！三区范围内形成租用！。便捷、通达的—系统：网，络六是合理设置公】交，停车场、枢纽站【和首末站确保场站用！地充：足满：足公共交《通线网布局合理要求！
六、职《责分工
（》一，）做好？道路畅通工程—规划
围绕道路畅通！工程结合银川市旧城！更新改造规划—修，订完：善城市交通规划制定！详细规？。划列出具体工作目】标、时间安排、【方法和步《骤合理调整路网【。结构,提高》支路利用率和道路面！积率加强《公交场？站和停车场点建设】同时配套完善道【。路交通设施科—学规划慢《行系统建设人—行过街设《施等开？。展交通影《响分析,提高城市交！通发展规划水平【
责任单位市—规划局
（二）着】力提升道《路结构？功能
？围绕提？升道：路承：载能力、持续优化】路网结构积极完【善城市路网制定【并按时完成道路畅】通，。工程年？度实施？计，划新：建、续建部分城【市主次干道》；着力打《。通断头路拓宽—改造车？流密：。集的街道《完善机？动车：道和非机动车道【；，加大支路《、背街小《巷改：造，力度发挥微循环作】用；积极建设公共自！行车交通《系统加强天桥—、地：下通道等人行—过街：设施建设《
，责任单位市建设局
！（，三）构建《现代交通《服务：。体系：
加快兴庆区东部】路网功能调整实【施国道？109？线望洪至姚》伏，。。段东移？改线工程逐步将丽】景街承担的物流运输！。和，过境交通功》能调整？置换到友《爱中心路恢复丽景】街作为城市主干道】的交通功《能全力推《进银川兵沟黄河【公路大桥及》连接线、《实施109国道线】望洪：至姚伏段东》移改线等城》市外围路《网，建设
新建》。。工，程编制城《市公共？交通规划和B—。RT快速公交专项规！划调整优化》城市公交线网布【局；加强公交停车】场、首？末站建？设力度？以及换乘枢纽与【B，RT：的接驳；大》幅增加公交》车数量新设、改【造、完善公交—站点逐步改》造、建设港湾式【停靠站
责任—单位市交《通运输？局
：（四）做好》。。道路交通组织—管理
组织做—好城市道路交通管理！规划科学渠化路【口、优化信号配【时完善城市道路交】通信号灯、交通标】志、标线和交通【安全：设施规范交通行【为加强？路面交通巡控加大】对机：动车、非机动车【和行人交通》违章的？查，纠，。。力度：。坚持依法、公正、公！开、高？效地处理交通事故加！强机动车安》全检验？落实对违章》驾驶员的记分管理要！加大交通安全宣传力！度提高？市民交通安》全意识使城市交通秩！序混乱、行》人，和非：机动车？违章等明显》改观
责任单—位市公安局交通警察！分局
？（五）加大》老旧：小区改造力度
【加大与道《路畅通工程有关【的老：旧小区改造工作力度！。制，定，方，案分步实施》。做好老旧小区排【污管道、路面—铺设及违章建—筑的拆除等基—础设施升级改造工】作整：治周边环《境切：实改善市民居住【出行：条件
责《任单位市住房保【障局
（六）加大征！地拆迁力度
—做好道路畅通—工程有？关土地征收和房屋拆！迁补偿安置工—作包括摸《底，调查、成本测—算、补偿安置—方案的制定工作【加，大征地拆迁力度并切！实取：得实：效确保？工程顺利实》施
责任单位市国】土资源局、土地储】备，。局、财政局、审计局！、辖区政府
（七】）强化舆论》宣传
充分》发挥电视、报刊【、广播、网络等【媒体的？积极作用《利，用多种形式加强道】。路畅通？工程的宣传力—度提高社会各界【的关注度和》参与的？积极性形成全社【会，共同参与、》广泛支持的良—好社会？环境和？。舆论氛围确保道路】畅通工程顺》利进行
责任—单位市委宣传—。。部
七、相关要【求
(一) 提高】认识加强《领导：城市道路畅通工【。程是一项长期性、】复，杂性、系统性的工】程，也是缓解交通拥堵的！一，项重要举措各—部门应在市》委、市政府的统一】领导下牢固树立【一盘棋的思想强【化组织？领导、认《真研究、狠抓—。落实全面推进城市】道路畅通工程
【（二：）精心组《织力求实效各—相关部门要》高度重视结合本【单位职责研究—。具，。体工作？措施制？定切实？。可行的工作》方，案分解目标按照方】案要求加大推—进力度确保各项【推进：工作有计划、有部】署、有落实取得实效！
（三）加强—沟通密切配》合交通、规划、【建设、交警、土【储、：辖，区政府等职能部【门既要？各，司其职？。又要密切配合及时沟！通，推，进工作进度确保【畅，通工程上《。一个新台《阶
（四）大力宣】。传广泛发动各相关】部门要充分利用各】种宣：传手：段大力宣传实施【道，路畅通工程的—重大意义《引导群众广泛关【注、全力支持畅通】工程建设营造良好】的社会舆论氛围
附！件银川市道路畅【通工程实施计—划表：
