银川市人民政—府办公厅关》。于印发银川市道【路畅通工《程实施方案的—通知 各县》（市：）区人民政府市政】府各部门、直属【机构 银《川市道路《畅通：。工程实施方案已【经市政府研究同意】现印发？给你们请《认真组织《实施 银川市—人民政府《办公厅 201【。2，年12月《29日 《  银川市道路畅】通工程？实，施方案？  为深化实—施城市道路畅通【工程着？力解决当前日益【严重的城《市交通？。拥堵等突出问—题进一步优化城市路！。网改：善城市交通》。秩序保障道路交通】。安全优化城市环境】加快城市《建设步伐根据市【委、市政府要求现】。结合我市实际制【定本实施方案 【一、指导思想 以】党的十八大精神【。为指导以创建“两】个最适宜”》城市为抓手以服务发！展、：服务民生为主线切实！加大路网建设和【改，造，提升步伐不》断，提高科学管理—。水平从根本》上缓解道路交—通拥堵？问题进一步完善城】市功能、提升城【市品位 二》、工作？目标 计《划利用2012年】10月至20—1，。5年12月三—年时间全面实施道路！畅，通工程树《。立“大交通”—、“全域银川”的】概念结合旧城改造全！盘考虑、超前—谋划、逐步实—施消除因路》网结构不合理带【来，的道路？通行能力限制系统解！决市民？。出行、公《交车辆运营》停靠等问题加—快推进？“两个最适宜”【城市建设步伐主要实！施，城市主次《干道：新建、改扩建进一步！构筑：银川市路《网骨架？建，设，公交停车《场、首末站加大康】居及保障性住—。房周边基础设—施建设力度改造【。背街小巷拓宽狭窄】道路、？打通断头路合理【级配次？、支干路确保主动】。脉畅通实施立—体、公共交通系【统提高？道路通行能》。力和路？网的通达《性，努力营造便》捷、畅通、安—全的城市道路交通】。环境通过采取切实有！效的措施从根本上缓！解道路交通拥堵问】题逐渐形成适—应城市发展》水平的科《学化、？现代化的《交通运？营和服？务体：系构建更加便—捷、畅通、安全的城！市道路环境 —三、组？织领导？ 为切实加强—领导顺？利实施城市道—路畅通工《。。程成立银川市道路】畅通工程领》导小组 组 —长马 力 代—市长 副《组长马 凯 市委常！委、常务副市—。长       】  ：代荣民 副市长 】。成 员夏 斌— 市建设局局长【 王：亚楠： 市交通运输局【局长：。 陈 军《 市发改委主任【  ：    《   马雪飞— 市财政局局—长  ？。 ，    《 ， 哈宁东 市监察局！局长  《       刘 ！虹 市审计局局长】。 徐：。 庆 市住房保障】。局局长 《       【 闫 ？广 市规《。划局局长    】     马雪霞 ！市国土资源局局长 ！     》。   马《 旭 市土》地储备局《局长 ？王青山 市》公安局？副局长、交通—。警察分局局长 朱韶！。。峰 兴庆区区长 】     》   金 》花 金凤区区—长 ：    《。    李维国 】西夏区区长 —领导小组下设办公室！办公：室设在市建设局夏斌！兼，任办公室主任— 四、工作任—务 （一《）加大新建项目【实施力度《缓解道路交通拥堵】 1、进一步完【善城市外《围路网结构》。。与周边省市县—有效衔接我》。市与周？边省市公路》网基本实《现完：全，对接目前重点完【。善城市外围》公，路网实现纵横交【错、四通八达的【交通格局围绕滨【河新区规《划建立七纵八横公】路，网七纵从西向东依】次，为，109国道连—接线：、滨河大道、滨【河路、临陶路、经一！路及203省道改建！段、经三路、东环】路其中滨河》。大道及？临陶路部分段—落可完？全利用八横》从北往南依》。次为兵沟黄河—大桥连接《线、北环路、—纬四：路及：红墩子黄河大桥【。连，接，。线、南环路》及滨河新区黄—河大桥连接线、银横！路、十二号路—、七号路《、永宁黄河大桥连】接线：其中兵沟黄河—大桥及连接线已与内！蒙签订了省级公路】。建设：及交：通合作协《议跨越黄河天—堑后与内蒙古—鄂尔多斯市路网【。对接打破《银川东？部交：通瓶颈 2、—做好：市域内县市区的【。路网连接为缓解银川！中部：交通拥堵将建设艾】依河旅游公路—经贺兰县《。与平罗县《。沙湖路对接为建【立纵贯东《西大：通道将建设镇北堡】至滨河大道连接线】、黄羊滩至》滨河大道连》接线等？公路建设与永—宁县连接的》凤凰南街、金—。凤十二街《等，道，路与贺兰县连—接的大连路、—。。凤凰北街等道—路通过项目建设【形成银川市区与周】边县市快速便捷的】路网结构《 3：、进一步完》善城市路《网结构以完》善路网？。结构为抓手》加快推进友爱中【心路连接线》银通：路、银横路》。建设实？施国道109线【望洪至姚伏段东移】改线工程《进一步加大燕庆路】等东部路网和商贸城！物流带道路》建，设力度完善》金凤区南部片区【金凤六街、金—凤八街、金凤十二】。街，和北部片区大连路、！迎宾馆？。周边等路网以及【西夏：区文萃路、学院路】、同心路和》丽子园路等路网全】力做好高桥》、盈北？、，艺校等保障性住房周！边配套基础设施建设！满足城市发》。展需求不断加大城】区内道路《及，相关设施的改—造，与建设？在提高通行能力、】优，化交通环境》的同时有效提升城】市形象 4、实施】道路打？通工程结合银川【市城市建设 “十】二五”专项》规划全力打通、消】除因路网结构—不合理带来》的道：。路，通行能力限制—着力实施凤凰北【街、鼓楼北街等道路！打通工程搬迁信【义市场恢《复信义巷道》路，通行功能《重点建？设新华街、湖滨街跨！唐徕渠道路工程等改！扩建南塘巷建设西夏！。区十三小北侧规【划路：、建设巷《等背：街小巷改善城市道路！微循环系统合理分】配，交通：流量实现对》骨架路网的有效分流！ 5、加《快城市立交》和人行过街设施建】设以确保城市道路畅！。通为宗旨《对城市主干》道人行？过街设施进行充【分论证在快》速公交沿线、行人过！街，量较大地区、商【业繁：华区、交通危险点等！处合理规划建—设行人立体过街【设施有计划逐—步实施改变人车【混行：现状构筑安全、方】便、高效、经济、】协调的？行人过街环境—计，划在友？爱中心？路与贺兰《山路、银古路—交叉路？口建设立交桥在清和！街和长城路交叉路口！等，处建设地上或地【下人行过《街设：施实现人、车—分流有效缓》解，。交通压力 6、构】筑多元公共》交通：体系在总《结，快速公交（》BRT）《一号：线建：设经：验，的基础上《按照便捷《、舒适？、，实用、大公交—、，全域：银川原则建设快速】公交系统（BR【。T，）二号线超前谋【划改进版《快速公交使》城市公交系统更加具！。。有银川特色结合低】碳城市建设借鉴【。先，进城市经验》加快公共自行—车慢行？系统：建设利用20—12至2015年三！年时间分《期完成100—0个立体悬挂全封】闭，透，明钢化？玻璃：圆柱形自《行车站亭《和运行控制系统建】设任务形成》城市公交与自行车】。配套的交《通系统更加方便【群众出行《。 7、科学规划【建设公交场站我市】现有公交营运车【辆1471标台按】国，家规范估《算公交停《车场短缺《300多亩》20：12年工作中市交通！运输局已进行了5处！共计110多亩场】站的建设在此基础上！结合城市发展和公】。交运：营的需要按照合【理布：局的原则加大力度】至2015年新建】10座停车场、首末！站大力？加快：发，展城市公共》交通：系统体现《。优先发展公共—交通的先进理—念适合城《。市发展需求 —（二）结合旧—城改造改《扩建现状城市道路】。 1：、，加快实施《道路改扩建项目【围绕缓解我》市，交通：拥堵问题《在道路网络基—本定型的前提下根】据老城区交通—流量实际情况在南】薰路（凤凰街-中】山街）、正源—南街、银盛》路等道路改扩—建，工程基础上对新【华西街（《中山街-凤》凰街）、利群街【（中山街-利—民街：）、民族街（上海路！-长城路《）等主次干道进行改！扩建主要将原—有狭窄车道》进行拓宽改造增加】机，动车：道完善非《机，动车：道和人行《。道有效？疏，通城市交《通经：脉 2、改建港湾式！公交站点快速—公交（BRT）一号！线运行？后因沿线路段公【交车：辆的停靠占用行车】道造成社会车辆拥堵！已将快速公交（B】RT）沿《线36处公》交站点改造为港湾式！或卧式公交停靠站减！少了公？交车：对后续车辆的—影响同时继续加大】对部分城市》主次干？道、交通拥》堵严重路段》公交站点的改造【缓解交通拥堵— 3、优《化道路交叉路—口针：对长城路清和—街路口、胜》利街：路口、丽《景街路？口新华街清和街路口！、丽：景街：路口以及北》塔，东路、清和街和【中山街交叉路口解放！街，西，门，转盘等车流量—较大、道路资—源不足等《问题通过缩小—交叉路？口中央隔离》带占道面积、扩大】。转口路面宽度、【增加：转弯车道等措施【完善我市道路交【叉路口进一步提高】道路交叉路口—的通：。行效率和《安全系数 五、【实施步骤 》为切实改善》城市：道路交通拥堵—问题对实《施，项目进一步》梳理和谋划按—照眼前、长远—等时间节点根据【。轻重缓急抓好组织】、实施、落实工作 ！（一）？准，备阶段（《2012.10.】1，5，2012.12【.3：1.） 根据市【委、市政府工作部】署加强领导》明确工作《任务：、要求和责》任结：合我市实《际超前谋划对—具体建？设，项目：进，行分类梳理重—点组织实地踏—勘、严格分析论证】。制，定完成？年，度实施计划和—实施项目并落实专】。。人负责扎实做好项目！前期：工作 ？（二）全面实—施阶段？（2013.1.】1，2013.12.】31） 以“—全盘统筹《、统一协调循序渐】进、重点攻坚—综合整治、整—体，提高：”为原则树》立“大？交通：。”、“全《域银川”的概念超】前谋划、逐》步实施全面推进【道路畅通工程从【根本上缓解》交通拥堵进》一步完善城市功能】、提高城市品位 一！是全力推进道路【畅通工程 1—、重点实施城—市主次干道新建、】改扩建继续做好友】爱中心路连》接线银通路》和银横路、六盘山路！等，跨年度项目》。进一步加快燕庆【路，等东部？路网和金凤六—街、金凤十二街【等金凤区南部片区】道路建设速度完善迎！宾，馆周边基础设施全】力做好高桥、盈北和！艺校等保障性住【房周边市政配套【基础设施《建设 2、利用冬】季唐徕渠停》水，期实施？新华街、《湖滨街跨唐徕—渠，道路工程重点修【。建，。2座跨唐徕渠桥梁并！对南薰路跨唐徕渠】桥两侧进行加宽等 ！3、实施南塘巷（】民，族街-胜利》街）、？十三小北《侧规划路、林业【局，东侧：路等：市区支路及》老旧街巷进行改造充！。分发挥小街巷的交通！分散功能 》4、继续《实施正源街万达广场！。。过街天桥工程重点】扩，。建南：薰路（？商城：）过街天《桥解决过《往行人和《自行：车辆通行问题便【。于市：民乘坐快速公—交（BRT） 5、！继续实施公共自行】。。车交通？系统建设完》成30？。0个公？共自行车亭》并投：入运行解决公—交出行？“最后一《公里”问题 二【是加快城市》外围路？。网，。和，公交场站建设 【1、全力推进银川兵！沟黄河公路》大桥及连接线等续】建项目？建设任务完善区域】公路路网合理布设跨！越黄：河通道 2、实施1！09国道《线望：洪至：姚伏段？东，。移改线等《新建工？程将宝湖东路—延伸至孔《司路镇北堡至滨【河大道连接线工程】黄羊滩至滨河大道】连接线工《。程加大城市外围【路网建设力度 3】、建设满城街、仙来！广场等4个公交【停车场解决公交车辆！停靠、营运、检修】等问题让市民出【行更加便捷、快速 ！（，三）巩固提》升阶：段（2014.1.！12015》.1：2.31） 结合第！一阶段实施情况【在总结？经验的基础上全面】完成城市《道，。路畅通？。工程各？项任务一是重点【完，善城市路网骨架缓解！市区交通《压力在加大新—华东街？（友：爱中心路-燕庆路】）、上海《东路（友爱》。中心路-《燕庆路）、北京东】路（：友爱中？。心路-燕庆路）【及商贸？城，物流带道路等东部】路网建设力度的基础！。上进一步完善金凤区！南，部片区金凤十—三路、满城南街【和北部？。片区大连《路、沈？。阳路、？哈尔滨路等路网建】设实施西夏区—文萃路、怀远路、同！心路等道路的新建】扩建工程二是着力】打通：凤凰：北街、福州北街和】双医：路等道？路解决部分》。道，路拥堵问《题同时连通进宁南】。街（新华《街南塘？巷）、？尹家渠街（贺—兰山：路，宝湖路）《、规划路（亲—水，大街庆祥路）和高】新21号路（黄河】中路长城中路）方便！市民出行三是结合旧！城改：造切实推《。进新华西《街（中山街-凤【凰街）、利群—街（：中山：街-利民街》），、民族街（》上，海路：-长城路）等—主次干道改》扩建工程四》是在友爱中心路与贺！。兰，山路等处建设立交桥！解决：车流量较大》。路口通行问题；在清！和街与？。长城路交叉路口【、，北京路？与凤凰街交叉—。路口等处《建设地？下通道实现人、车分！流五是优先发展公共！交通实施优化改进】版城市快《速公交（B》RT）？建设BRT二号线】完成650》个公共自行车亭生】产安装任务在全市三！区，范围内形成租用便】捷、通达的》。系统网络六》是合理设置公交停】车，场、：枢纽站和首末站【确保场站用地—。充足满足公共—交通线网布局—合理要求《。 ，六、职责分工— （一）做好道路】畅，通工程规划 围绕道！路畅通工程结合银】川，。市旧城更新改造【规划修？订完善城市交—通规划制定详细【。规划列出《具体工作目标—、时：间安排？、方法和《步骤合理调整—路网结构,提高支】路，利用率和道路面积】。率加：强公交？场，站和停？车场：点建设同时配套【完善道？路交：通设施？科学规划《慢行系？统建设？人行过街设施等【开展交通影响分析,！提高城市《交通发展规划水平 ！。。责任单位市规划【局 （二）着力【提升道路结构—功能 围绕提升道】路，承，载能力、持续优化】路，网结构？积极完善城市—路网：。制定并按时》完成道路畅通工程年！度实施？计划新建、》续建部分城市—主次干道；着力【打通断头路拓宽【改造车流密》集的街道完善机动】车道和？非机动车《。道；加？大支：路、背街小巷—。改造力度发挥微循环！作用；？积极建设公共自行车！交通系统加》强天桥、地》下通道等人行过街】设施建设《。 责任？单位市？建设：。局 （三）》构，建现代交《通服务体系 —。加快：兴庆区东部路网功能！调整实施《。国，道10？9线望洪至姚—伏，段东移改线》工，程逐步将《丽景：街承担的物流—运输和过境》交通功能调整置换】到友爱中《心路恢复丽景街作】为城：。市主干道的交通【功能全力推进—银川兵沟《黄河公路大桥—及连接线、》实施：1，09国？道线望洪至》姚伏段东移改—线等城市外围路网建！设 新建工程编【制城市公共交通规】划和BRT快速公】。。交专项？规划：调整优化城市公交线！网布局；加强公【交停车场、首末站建！设力：度以及？。换乘枢纽与BR【T的接驳；大幅增加！公交车数量新设【、改造、完善公【交站点逐步改造【、建设港《湾式停靠站 —责任单位市交—通运输局 （四）做！好道路？交通组织管理 组织！做好城？市道路交通管理【规划科？学渠化路口、优化信！号配时完善城市【。。道，路交通信号》灯、交通标》志、标？线和交通安》全设施规《范交通行为加—强路面交通》巡控加大《对机：动车、非机动车和】行人交通违》。章的查纠《力度坚？持依法、《公正、公开、高效】地处理交通》事故加强机》动车安全《检验落实对》违，。章驾：驶员的记分管理要】加大交通安》全宣传力度提高市民！交通安全意识—使城：。市交：通秩：序混乱、行人和【非机动车违章等明显！改，观 责任单位市公】安局交通《警察分？局 （五《）加：大，老旧：小区改造力度 加大！与道路畅《通工程有关的老旧】小区改？造工：作力度制《定方案分步实施做好！老旧小？区排污管《道、路？面铺：设及违章建》筑的拆除《等基础设施升级改造！工作整治《周边：环境切实《。改善市民居》住出行条件 责任单！位市：住房保障《局 （六）加大征地！拆迁力度 做—好道路畅通工程【有，关土地？征收和房屋》拆迁补偿安置工作包！括摸底调查》、，成本：测算、？补偿安？置，方案的制定工—作加大征《地拆迁力《度并：切实取得《实效确保工程—顺利实施 责任单位！市国土资源》局、土地储备局、财！政局、审计局、辖区！政，府 （七《），强化舆？论宣：传 充分发挥电视】、报刊？、广播、网络等【媒，体的积极作用利用多！种形式加《强道路畅《通，工程的宣传力—度，提，高社会各《界的关？注度和参与的积极性！形成：全社会共同参与、广！泛支：持，的良好社会环境和】舆论氛围确保道路】畅通工程顺利进【。行 责任单位市委】宣，传部： 七、？相关要求 (一)】。 提高认识加—强领导城市道—路畅通工程是一【项，长，期性、复杂性、【系统性的工程—也是缓解交通拥【堵的一项重》要，举措各？部门应在市委—、，市政：府的统一领导下牢】。固树：立，一盘棋的思》想强化组织领—导、认真研究—。、狠抓落实全面推】进城：市道路？畅通工程《 （二）《精心组织力求实效】各相关部门》要高度重视》结合本单位职责研】究具体工作》措施制定切实—可行的工《作方案分《解目标按照方案要求！加大推进《。力度确？保各项推进工—作有：计划、有《部署、有《落，实取得实效 （三】），加强沟通密切配【合交通、规》划，、建设、交警、【土储、辖区政府等】。职能部门既要各司】其，职又要？密切配合及时—沟通推进工作进【度确保畅《通工程上一个新台】阶 （四）大力【宣传：广泛发动各相关【部，门要充分利用各种宣！传手：段大力宣传实施道】。路畅通工程的—重大意义引导群【众广泛关注、全力支！持畅通工程建—设营：造良好的社会舆论】氛围 附件银川市】道路畅？通，工程实施计划—表，