银川市？人民政府办》公厅关于《印发银川市道路畅】通工程实施》方案的通知 —各县（？市）区？人民政府市政府各】部门：、直：属机构？。 银川市《道，路畅通工程实施【方案已经市》政府：研究：同意现印发给—你们请认真组织【实，施 银川市人民政府！办公厅 201【2年12月29日】   银川市道路】畅通工程实施方案 ！ 为深化实施城市】道路畅通工》程着力解决当前【日，益严重的《。城，市交通拥堵等突【出问题？进一步优化》城市路网改》善城市交通秩序保】。障道路？交通安？全，优化城市环境加快城！市建设步《伐根：。据市：。委，、市政府要求现【结合：我市：实际制定本实施【方案 一、指—导，思想 以党》的十八大精神为【。指导以创建“两【个最适宜”城—市为抓手《以服务发展、服务】。。民生为主线切实加】大路：网建设和改造提升】步伐不断提高—科学管理水平从【根，本上缓解道路交通拥！堵问题？进一：步完：善城市？功能、提升城市品位！ 二、工作目标 计！划利：用2012》年10月至20【15年12月—三年时间全面实施】道路畅？。通工程树立“大交通！”，、“全？域银川”的》概念结合旧城—改造全盘考虑、【超前谋划、逐步实】施消除因路》网，结构不？合理带来的道路通行！能力限制系》统，解决市民出行、公交！车辆运营停靠—。等，问题加快推》进“：。两个最适宜”城市】建设步伐主要实施】城市主次干道新建、！改扩建进《一步：构，筑银川市路》网骨架建《设公交停《车场、首末站加大康！居及保障性住房周边！基础设施建》设力度改造》。。背街小巷拓宽—狭窄道路、打通断头！路合理？。。级配次？、支干？路确：保主动脉畅通实施立！体、公？共交通系统提高道】路通行能力和路网】。的通达性努力—营造便捷、》畅通、安全的—。城市道路交通—环境通？过采：。取切：实有效的措施从根】本上缓？解道路交《通拥：堵问题？逐，渐，形成适？应城市？。发，展水平的科学化、】现代化的交通运营和！服，务体系构建更加便】捷、畅通、》安，全的城市道路—环境 三《、组织领导 —。。为切实？加强领？导顺利实施》城市道路畅通工程】成立银川市道路畅】通工程？领导小组 组 长马！ 力 代市长 副组！长，马 凯 市委常【。委、常务《。副市长      ！   代荣民— 副市长 成 员】。夏 ：。斌 市建设》局局长 王亚楠 市！交通运输局局长 】陈 军 市发改【委，主任    —    《 马雪飞 市财【政局局长 》    《    哈宁—东 市监察局局【长   《 ，     刘 虹】 市审计局局长 徐！ ，庆 市住房保—障局局长《  ：       闫】 广 市《规划局局《长       】  马？雪霞 市国土资源】局局长  》 ，      马 】旭 市土地储备局】局长 ？王青山 市公—安局：副局长、交》通警察分《。局局长 朱》韶峰 兴庆区—区长  《 ，    《  金 花》 金凤？区区长 《    《    李维国 西！夏区区长 领—导小：组，。下设办公室》办，公室设在市》建设局夏斌兼任办公！室主：任， 四、工作》任务 （一）加大新！建项目？实施：力，度缓解？道路交通拥堵 1、！进一步完善城—。市外围路网结构与周！边省市县有》效衔接我市与周边】省市公路网基本【实现完全对接目【前重点完《善城市外《围公：路网：实现纵横交错、【四通八？。达的交通格局围绕滨！河新区？规划建？立七：纵八：横公路网七纵从西向！东依次为109国】道连接？线、：滨，河大：道、滨？河路、？临陶路、经》一路及20》3省：道，。改，建段、经三路—、东环路其中—滨河大道《及临陶路部》分段落可《完全利用八横从【北往南依次》为兵沟黄《河大桥连接》。线、北环路、纬四】路及：红，墩子黄河大桥连接】。线、南环路》及滨河新区黄—河大桥连接线、银横！。路、十二号路、七】号路、永《。宁黄：河大桥连接线其中】兵沟黄河大桥及连】接线：已与内蒙签》订了省级《公，路建设及交通合作】协议：跨，越黄：河天堑后与内—蒙古鄂尔多斯市【路网对接《打破银川东》部交通瓶颈 2、】做好市域内县市区的！路网连接为》缓解银川中部交【通拥堵将《建设：艾依河？旅游公？路经贺兰县与平罗】。县沙湖路《对接：为建立纵贯东西大通！道将建设镇北堡至滨！河大道？连，接线：、黄羊滩至滨—河大道连接》线等公？路建设与永宁—县连接的凤凰—南，街，、，金凤十？二街等道路与—贺兰县连接的大连】路、凤凰北街等【。道路通过项》目，建设形成银川—。市区与周边县市【。快速便捷的》路，网结构 3、进一步！完善城市路网结【构以完善路网结构为！抓手加快《推进友爱中心路连接！线，。银，通路：、银横路建设实施国！道109线望洪至姚！。。伏段东移改线工程进！一步：。加大燕庆路等东部】路，网和商贸城物流【带道路？建设力度完善—金，凤区南部片区—金凤六街、》金凤八街、金—凤十二街和北部片】区大连路、》迎宾馆？周边等路网》以及西夏区文萃路】、，学院路？、同心路和丽—。子园路等路网全【力做好高桥、盈【北、艺校《等保：障性住房周边—。配，套基础设施建设满足！城，市发展需求不断【加大城区内道路及相！关设施的改造与【。建设在提高》通行能力、优化交通！环境的同时有—效提：升城市形象》 4：、，实施道路打》通工程结合银川市】城，市建设 《“十二五”专项规】划，全力打通、》消除因路网结构【不合理带来》的道路？通行能力限制着力】实施凤凰北街—、鼓楼北《街等道路打通工程搬！迁信：义市场恢《复信义巷道路—通行功能重点—建设新华街》、湖滨街跨唐徕【渠道：路工程等改扩—。建南塘巷建设西夏】区十三小北侧—规划路、建设巷等】背街小巷改善城【市道路微循环系统合！理分配交《通流量实现对骨架路！网的有效分流— 5、加快》。城市立交《和人行过街》设施建设以确保城】市道路畅通》为宗旨对城市主干道！人行过街《设施进行充》分论证在《快速公？交沿线、《行人过街量较大【地区、商业繁华区】、交：通危险？点，等处合？理规划建《。设行人立体》。过街设施《有计划逐步实施改变！人车混行现状构筑】安全、方便、高效】、经：济、协调的行人过】街环境计划在友爱中！心路与贺《兰山路、银古—路交：叉路口建设》立交桥在清和—街和长？城路交叉路》口等处建设地上或地！下人行？过街设施《实现人、车分流有】效缓解交通压—力 ：。6、构？筑多元公共交通体】系在：总结：。快速公？交（BRT》）一号线建设—经验的基础上—按照便捷、舒适、实！用、大公交、全域银！川，原则建设《快速公交系》统（BR《T）二号线超前【谋划改进版快速公交！使城市？。公交系统《。更加具有银川特色】结，合低碳城市建设借】鉴，先进城市经》验加快公共自行【车慢行？系统建设利用2【012至2015年！三年时间分期—完成1？00：。0，个，立体悬挂全封—闭透明钢化玻—璃圆：柱形自行车》站亭和？运行控制系统建【设任务形成城市公交！与自行？车配套的交通—系统更加方》便群众出行 7、】科学规划建设公交场！站我市现有》公交营运车辆—1471《标台按国家》规范估算公交—停车场短缺30【0多亩2012年工！作中市交《通运输局已进—行了5处《共，计110《多亩场站的》建设：在此基础上结合城】市发展和公交运【营的需？要按照合理布—局的原则加大力度】至20？15年新《建10？。座停车？。场、首末站》大，力加快？发展城市公共交通】系统体现优先发展】公，共交通的先》进理念适合城—市发展需求 （【二）结合旧城改造】改，扩建现状《城，市道路 1、加【快实施道路》改，扩建项目围绕—缓解我市《交，通拥堵问《题在道路网络基【本定型的前提下根据！。老城区交通流量实际！情况：在南薰路（凤凰街-！。中山街）、正源【南街、银《盛路等道路》改，扩建工程基》。础上对新《。华西街（中山—街-凤凰街》）、利群街（—中山街-利民街）】、民：族街（上海》路-长城路）等【主次干道进行改【扩建主要《将原有狭窄车—道进：行，拓宽改造增加机动车！道完善？非机：动车道和人行道【有效疏通城市交通】经脉 2、改建港湾！式公交站点快速公】交（B？RT）一号》。线运行？后因沿线路段—公交车辆的停靠占】用，行车道造成社会车】辆拥：堵已：将快速公交（—BRT）沿线—36处？公交站点改造—为港湾式或卧—式公交停靠站减少】了公交车对》。后续车辆的》影响同时继续加大对！部分城市主次干道】、交通拥堵严重路段！公，交站点的改造—缓解：交通拥堵 3、优化！道路交叉路口针对】长，城路清？和街：路口、胜利街路【口、：丽景街路口新—华街：清，和街路口、》丽景街路口》以及：北塔东路、清和街和！。中，山街交叉路口解【放街西门转》盘等车流量》较大、道路资源【。不足等问题通过缩小！交叉路口《中央：隔离带占《道面积、扩大—转口路面宽度、【增加转？弯车道等措施完善我！市道路交叉路口进一！步提高？道路交？叉路口？的，通行效率和安全【。。系数 五《、实施步骤 为切实！改善城市道》路交通？拥堵问题对实施项目！进，一步梳理和》谋，划按照？眼前、？。长远等时间》节点根据轻重缓【急，抓好组？织、实施、落—实工作 （一）准备！阶，。段（2？012.10.1】52012.12.！31.） 》根据市委、市政府工！作部署加强领导明确！工作任务、要—求和：责任结合我市实【际，超，。前谋：。划，对具：体建设项目》进行分类梳理重点组！织实地？。踏勘、严格分析【论证制定完成年度实！施，。计划和？实施项目并落—实专人负责扎实【做好：项目前期工作 （】二）全面实施阶段（！2013.1.【1201《3.12.31） ！以“全盘统筹—、统一协调循—序，渐进、重点》攻坚综合《整治、整体》提高”为《原则树？立“大交通”、“全！域银川”的概念【超前谋划、逐步实施！全面：推进：道路畅通工程从【根本上缓解》交通拥堵进一—步完善城市功能、】提高城市品位 一】是全力推进道—路畅通工程》 ，1、：重点实施《城市主次干道—新建、改扩建继续】做好：友爱：中心：路连接线《银通路？和银横路、六盘山】路等跨？年度项目进一步【加，快燕庆路等》东部路？网和金凤六街、金凤！十二街等金凤区【南，部片区？道路建设速度完善迎！宾馆周边基础设【施全力做好高桥、】盈，北，和艺校等保障性住】。房周边市政配套基】础设：施建设 2》。、，。利用冬季唐徕渠停】水期实施新华街、】湖滨街？跨唐：徕渠道路《工程重点修建—2，座跨：唐徕：渠桥梁并对南薰路】跨唐徕渠桥》两侧进行加宽等 3！、实施南塘》巷（民族街》-，胜利：街，）、十三小北—。侧规划路、林—业局：东侧路等市区—支路及老《旧街巷进《行改：造充分发《挥小街巷的交通分散！功，能 4？、继续实施正源街万！达广场过街天桥工程！重点扩？建南薰路（商—城）过？街天桥解决过往行】人和自？行，。车辆通行问》。题便于市民乘坐快速！公，交（BRT） 【5、继续实施公共】自行：车，交通系统建》设完成？300个公共自行车！亭并投入运行—解，决公交出行“最后】一公里”问题 二是！加快城市外》围路网和公交场【站建：设 1、《全力推进银川兵沟黄！。河公路大桥及连接线！等续建项目建设【。任务完善区域公路】路网：合理布设跨越黄河通！道 ：2、实？施1：09国道线望—洪至姚伏段东移【。。改，。线等新建工程—将，宝湖东路延伸至孔司！路镇北堡至》滨河：。大道连接线工程黄】羊滩至滨河》大道：连接线工程加大【城市外围路网建设】。力度 3《、，建设满城街》、仙来广场等—4个公交停车场解决！公交：。车辆停靠、》营运、？检修等问题让市民出！行更：加便捷、《快速 （三）巩固】。提升阶段（201】4.1？.12015—.，12.31）—。 结合第一阶段【实施情况在总结经验！的基础上全面完成】城市道路畅》通工程？各项任务一是重点】完善城市路网—骨架缓解市区交通压！。力，在加大新华东街【（，友爱中心《路-燕庆路）、上海！东路（友爱中心路】-，燕庆路）、北京【。东路（友爱中心路】-燕庆路）及商贸】城物流带道路等东部！路网建设力度—的基础上进一步【完善金凤区南部【片区金凤十三路、满！城南街和《北部片区大连路【、沈：阳路：、哈尔滨路》等路网建设实施西】。夏，区文萃路、怀远【路、同？心路等道路》的新：建扩建工程二是着力！打通凤？。凰北街、福》州，北街和双《医，路，。。等道路解决部分道】路拥：堵问题同时连—通进宁南街（—新华街南塘巷—）、尹？家渠街（贺兰山路】。。宝湖：路，）、规划路（—亲水大街庆祥路）和！高，新21号《路（黄河中路长【城中路）方》便市：民出行三是结合【。旧城改造切实—推进新华西街—（中：山街-凤凰街）、】利群街（中山街【-利民街）、民【族街（上海路-【长城：路）等主次干道改】扩，建工程四是》在友爱中心》路与贺兰山路等处】建设立？交桥解决车流量较】。大路口通行》问题；在清和街与长！城路：交叉路口、北京【路与凤？凰街交叉路口等【处建：设地下？通，道实现？人、车分《流五是优先发展公共！交，通实施优《化改进版城市快速公！交（BRT）建设B！RT二号《。线完成6《50：个公共自行车亭生产！安装任务在全市三】区范围内形成租用便！捷、通达的系统网络！六是合理设》置公交停车》场、：枢纽站和首末站确】保场站用地充—足满足公共交—通线网布局合理要】求 六、职》责分：工 （？一）：做好道路畅》通工程规划 围绕道！路畅通工程结合银川！市旧城更新改造【规划修订完善城市交！通规划？制定详细规划列出具！体工作目标、时【间安排？、方法？和步骤合理调整【。路网结？构,：提高支路利》。用率和道路面积【率加强公交场站和】停车场点建设—同，时配套完善道—。路交通？设，施科学规划慢行【系统建设《人行过？街设施等开展—交通影响分》析,提高城》市交通发展规划水】平 责任单位市【规划局 （二）【着力：提升道？路结构功能 围绕提！升道路承《载能力？、持续优化》路网结构积极完善】城市路网制定并按时！。完成道路畅》通工程年度》实施计划新建、续】建部分城市》主次干道；着力打】通断头路拓宽—改，造车流密集》。的街道完善机动【车道和非机动—车道：；加大支路》、背街小巷》改造力度发挥—微循环作用；积极】。建设公共《。自行车？交通：系统加强天桥、地】下通道等《。人行：过，街设施建设 责任单！位市建设局 —（三）构建现—代交通服《务体：系 加快兴庆区【东，部路网功能调—整实施国道》109线望洪至【姚伏段？东，移改线工程》逐步将丽景街承【担的物流《。运输和过《境，交，通功能调整》置换到友爱中—心路恢复丽景街【作为：城市主干道的—交通功？能，全力推进银川兵沟】黄河公路大桥—及连接线、实施1】09国道线望—洪，至姚伏段东移改【线等城？市外围路网建—设 新建工程—编制城市公》共交通规划和BR】T快速公交专—项规划调《整优化城市公交线】网，布局；加强公交停】。车场、首末站建设力！度以及换《乘枢纽与BRT的】接驳；大幅增加公】交车：数量新设、改造、】完善：公交站点《逐步改？造、建设港湾式停靠！站 责任单位市【交通运输局》 ，（四）？。做，好，道路交通组织管理 ！组织做好城》市道路交通管理规】划科学渠化路口、优！化信号配时完—善城市道路》交通信号灯、交通】标志、标线和交通安！。全设施规范交通行为！加，强路面交通巡控加】大对机动车、—非机：动车和？行人交通违章的【查纠力度坚持依【法、公？正，、公开、《高效：地处理交通》事故加强机动车【安全检验落》实对：违章驾驶员的记【分管理要加大交通】安全宣传力》度，提高市民交》通，安全意识使城市交】通秩序混《乱、：行人和非机动车违章！等明显改观》。 ，责任单？位市公安局交通警察！。分局 （五）加大老！旧，小区改造力度 加】。大与道路畅》通工程有关的老【旧小区改造工—作力度？制定方案分步实【施做好？。老旧小区排污管道】、路面铺设及—违章建筑的拆除等基！础设施？升级改造工作整【治周：边环境切实改—善市民居住出行条件！ 责任单位市—住房：保障局 （六）【加大征地拆》迁力度 做好道【路畅通？工程有？关土地征《收和：房屋拆迁补偿安置】工作包括摸底调【查、成本测算—、补偿安置方案的制！定工：作加大征《地拆迁？力度并切《实取得实效确保工】程顺利实施》 责任单位市—。国土：资源：局、土地《储，备，局、财政局、审计局！、辖区政府 （七】）强化？舆论宣传 充—分发挥电视、报【刊、广播、网络等】媒体的积《极作用利《用多：种形式加强道路【畅，通工程的宣传—。力度提高社会各【界，的关：注度和参《与的积极性》形成全社会共同参与！、广泛支持的良【。好社会环境和—舆，论氛围确保》道路畅通工程顺利进！行 责任单位市委】宣传部 七、相【。关要求 (一) 】提高认识《加强领导城市道路畅！通工程？是一项？长期性、复杂—性、系？统性的工《。程也是缓解》。交通拥堵的一项重】要举：措各部门应》。在市委、市政府【的，统一领导下牢固【树立一盘棋的思想】强化组织领导、【认真研究《、狠抓落实全面【推进城市道路畅【通工程 （二）【精心组织《力求实效《各，相关部？门要高度重视结【合本单位职责研【究具体工作措施【制定切实可行的工】作，方案分？解目标按照》方案要求加大推【进力度确保各项【推进工作有计划【、有：部署、有《落实取得《实效 （三）—加，强沟通密切配合交】通、规划《、，建设、交《警、土储《、辖区政府》等职能部《门既要各《司，。其职又要密切配合及！时沟通推进》工，作进度确保畅—通工：程上一个新台阶 （！四）大力宣传广泛发！动各相关《部门要充分利用各种！宣传手段大力宣【传实施？道路畅通工程的重】大，意义引导群众广【泛关注、全力支持】。畅通：工程建设营造良好的！社会舆？论氛围 附》件银川？市道：路畅通工程实施计】划表：