银川市人民政府【办公厅关于印发银】川市道路《畅，通，工，程实施方案的通知】 各县（市）区【。人民政？府市政府各部门【、直属机《构 银？川市道路畅通工程实！施方案？已经市政《府研究同意》现印发给你》们请认真组织实施 ！银川市人民政府办】公厅 2012年1！2月29《日，。  ： 银川市道路畅【通工：程实施方案 — 为深化实施城【市道路畅《。通，工程着力《解，决当前日益严—重的城市交通拥堵等！。突出问题《进一：。步优化城市路网【改善城市交通秩【序保障道路交通【安全优化城》市环境加《快，城市建设《步伐根据市》委、：市政府？。要求现结合我市实】际制定本《实施方？案 一、指导—思想： 以党的十八—大精神为《指导以创建“两个最！适宜”？城市为抓手以服务】发展：、服务民生为主线切！实加大路网》建设和？改造提升步伐—。不，断提：高科学？管理水？。平从：根本上缓解道路交通！。拥堵：问题进一步完—善城市功能、—提升城市品位—。 二、？工作目标 计—划利用？201？2年10《月，至2015年—1，2月三年时》间全面？实施：道路畅通工程—树立“大交》通”、“全域银川”！的，概念结合旧》城改造全盘考虑、】超前：谋，划、逐步实施消【除，因路：网结构？不合理带来的道路】。通行能力限制系统解！决市民出行》、公交车《辆运：营停靠等《问题加快推进—。“两个最适宜”【城市建设步伐主要】。实，施城市主次干道新】建、改扩建》进，一，步构筑银川市路网骨！架建设公交停车场、！首末站加大康—居及保障性住房周】边，基础设施建设—力度改造背》街小巷？拓宽狭窄道路、打】通断头路合》理级配？次、支干《路确保主《动脉畅通实施立体】、公共交通系统提高！。道路通？行能力和《路网的？通达性努《力营造便捷、—畅，通、安全的城市道】路，交通环境通过采【取切：实有效的措施从根】本上缓解道路—交通拥堵问题逐渐】形成适应城市发展水！平的科学化、—现代：化，。的交通运营和服【务，体系构建更》加便捷、《畅通、安全的城【市道路？环境 三《、组：织领导 为切—实加强领导顺利【。实，施城市道路畅—通工程成立银川市道！路畅通工程领导小】组 组 长马 力 ！代市长 副组长马】 凯 ？市委：常委、常务副—市长   》      代荣】。民 副市长》。 成 员夏 斌 】市建设局局长 【王亚楠 市交通运】输局局长 》陈 军 市发改委】主任      】。  ： 马雪？飞， 市财政局局长【     》    哈宁东 】市监察局局长 【        刘！ 虹 市审计局局长！ 徐 庆《 市住房《。。保障局局长 —     》   闫 广 市规！划局局长    】     马雪霞】 ，市国：。土资源局《局长   》      马 旭！ ，。市土地？储备局局长 王青】山 市公安》局副局长、交—通警察分局局—长 朱韶峰 兴庆】区区长     】    金 花 金！凤区区长    】   ？  李维国 西【。夏区区长《 领导小组下设办公！室办公室设在—市建：设局夏斌兼任—。办公室？主任 四、工作任务！ （一）《加大新建《项目实？施力度缓解道路交】。通拥堵 1、—进一步完善城市【外围路网结》。构与周边省市县【有效衔接我市与【周，边省市公路网—基本实现《完全对接《目前重点完善城市】外围公？路网实？现纵横交错、四【通八达的交通—格局：围，绕滨河新区规划【建立：七纵：八横公路网七纵【从西向东《依，次为109国—道连接线、滨河大】道、滨河路、临陶】路、经一《路及203省—道，改建段、经》三路、东环路其中滨！河大道及临》陶路部分段落可【完全利用八》。横，从北往？南依次为兵沟黄河大！。桥连接线、》北环路、纬》四路及红《墩子黄河大桥连接线！、南环路《及滨河新区黄河【大桥连接线、银横】路、：十二号？路、七号路、—永宁黄河大桥连【接线其？中兵沟黄河大桥【及，连接线已与内—蒙签订？了省：级公路建设》及交通合作协议跨越！黄河：天堑后与内蒙古鄂尔！多斯市？路网对接打》破银川东部》交通瓶颈 2、做】好市域内县》市区的？路网连接为缓—解银川中部交通【拥堵将建设艾依【河旅游公路》经贺兰县与平罗县】沙，湖路对接为建—立纵贯东西大—通道将建设镇—北堡至？滨河大道《连接线、黄羊滩【至滨河大道连接线】等公路建设与永宁县！连接的凤凰》南，街、金凤十二街等道！路与贺？兰县：连，接的大？连，路、：凤凰北街等道路【通过项目建设—形成银？川市区与周边—县，市快：。速便捷的路网结构】。 3、进一步完善】城市路网《结构：以完善路《网结构为抓》手，加快推进友爱中心】路，连，接线银通《路、银横路建设实施！。国道109线望【洪至姚伏段东移改】。线工：程进一步《加，大燕庆路等东—部，路网和商贸城—物流带？道路建设力度完善金！凤区南部《片区金凤六》街、金凤八街、金凤！十二街和北部片区大！连路、迎《宾馆周边《等路网以《及西夏区《文萃路、学院—路、同心《路和丽？子园路等路网全力】做好高桥《、盈北、艺校等【。保障性住房》周边配套基础设【施建设满足》。。城市发展需求不断】加大：城区：。内道路及相关设【施的改？造与建设《在提高通行能力【。、优化？交通环境的同时【有效提？升城市形象》 4、实《施道路打通工程结】合银川市城市建设 ！“十二五”专—项规：划全力？打通、消除因—路网结构不合—。理带来？的道路通行》能力限？。制着力实施凤—凰北街、鼓》楼北街？等道路打通》工程搬迁信义市场】恢复信义巷道—路通行功能重—点建：设，新华：街、：湖滨街跨唐徕渠道路！工，程，。等改扩建南塘巷【建设西？夏区：十三小北侧规划【。路、：建设巷等背街小巷改！善城市道路微循环】系，统合理分配交通流】量实现对骨》架，路网的？有效分流《 5、加快城市立】交和人行过街设施】建设以确保城—市道路畅通为—宗旨对城市主干【道人行过街设—施进行充分论证在】快速公？交沿线、行》人过街量较》。大地区、商业繁【华区：、交通？危险点等处合—理规划建设行—人立体过街设施【有，计划：逐步实施改变—人车混行现状构筑】安全、方便、—高，效、经济、协调的】行人过？街环境计划在友【爱中心路与贺兰【山路、银古路—交叉：路口建设立交—桥在：清和街和《长城：路交叉路口等处建】设地：上或地？下人行过街设—施实：现人、？车分流有《效，缓解交？通压力 6、构筑】多元公共交通—体系在总结快—速公：。交（BRT）—一号：线建设经《验，的基础上《按照便捷、舒适、实！用、大公交、全【域银川原则建—设，快速公交系统（【BRT）二号线超】前谋：。划改进版快速公交使！城市：公，交系统更加具有银】川特：色结合低碳》城市建设借》鉴先进城《。市经：。验加快公《共自行车慢行系【统建设利用20【12至2《015年《三年时间分期完成】1000《个，立，体悬挂全封闭—。透明钢化《玻璃圆柱形自行【车站亭和运》行控制系统建设任】务形成城市》公交与自《行车：配，套的交通系》统更加方便群众【出行 7、科学规划！建设：公交场站我》市现有公交营运车辆！14：。71标？。台按国家规范—估算公交停》车场短缺3》00多亩2012年！工作中市《交通运输局已—进行了5处共—计1：10多？亩，场站的？建设：在此基础上结合【城，市发展？和公交运营的需要】按照合理布局的【原则加？大力：度至20《。。15：年新建10座停车场！、首末站大力—加快发？展城市公共》交通系统体》现优：先发展公《共交：通的先进理念适合】。。城市发展《需，求 （二）》结合旧城《改造改？扩建现状城市道路】 1：、加快？。。实施道路改扩建项】目围：绕缓解我市交通拥堵！问题在道路网络基】本定型的前提下根据！老城区交通流—量，实际情况在南薰路】（凤凰街-中山【街）、正源南街、银！。盛路等道路改—扩建工？程基础上对新—华西：街，（，中，。山街-凤凰街）、利！群街（中山街-利】民街）、民》族街：（上海路-长—城路）等主次干【道进：行改扩？建主要？。将原有狭《窄，车道进行拓宽改【。造，增，加机动？车道完？善非机动车道—和人行道有效—疏通城市交通—经脉： 2、改《。建，。港湾式公交站点快】速公交（BRT【）一号线运行后因沿！线，路段：公交车辆的停—靠，占用行？车，道造：成社：。会车辆？拥，堵已将快速公—交（：BRT）沿线36】处公交站点改造【为港湾？式或卧式公交停【靠站：减少了公交》车，对后续车《辆的影响同时继续加！大对部分城市主【次干道、交》通拥堵严重》路段公交《站点的改造缓—解交通拥《堵 3、《。优化道路交》叉路口针对长城路】清和街路《口、胜利《街路：口、丽景街路口新】华街清和街路口【。、丽景街《路口以及北塔东路】、清和街和中山街交！叉路口解放街西门】转盘等？。车流量较大》、道路资源不足等问！题通过？缩小交叉《路口中央隔离—带占道面积、扩【大转口？路面宽度、增加【转弯：车道等措施完—善我市道《路交：叉路口进《一，步提高道路》交叉路口的通行效】率和安全系》数 五、实施步骤】 为切实改善城市】。道路交通拥堵问【题对：实，施项目进一步梳理】和谋划按照眼—前、长远等时间节】点根据轻重缓—急抓好组织、—实施、落实工作 】（一）准备阶段【（2：012.10—.15201—2.12.31【.） 根据市委、市！政府工作部》。署，加强领导明确工【作任务、要求和【责任结合我市—实际超前谋划对具】体建设项目进—行分类梳理重点组】织实地踏勘、严格分！析论证制定完成年度！实施计划《和实施项目》并落实专《人负责扎实》做好：项，目前期工作 （二）！全面：实施：阶段：（2013.1.】1201《3.12.31【） 以“全盘统筹】、，统一协调循序渐【进、重点攻坚综合整！治、整体《提高”？为原则树立“大交】通”、“全域—银川”的概念超【前谋：。划、逐步实施全面】推进道？路，。畅通工？程从根本上缓解交通！拥堵进一步完—善城：市功能、提高城市品！位 一是全力—推进道路《。畅通：工程： 1、重《点，实施城市主次—干道新？建、改扩《建继续做好友爱【中心路连接线银【通路和银横》路、六盘《山路等跨年度项目进！一步加快燕庆—路等东部路网和金凤！六街、金凤十二街】等，金凤区南部》片，区道路？建设速度完善—迎宾馆？周边基础《设施全力做好高【桥、盈北和艺校等保！。障性住房周边市政】配套基础设施建设】 2、？利用冬季唐徕—渠停水期实》施新华街、》湖，滨街跨？。唐徕渠道《路工程重点修—建2座跨唐徕渠桥梁！并对：南薰：路跨：唐徕：渠桥两侧《进行：加宽：等 3、实施南塘巷！（民：族街-胜《利街）、《。十三小北《侧规划路、林业【局东侧路等市区支】路及老？旧街巷进行改造【充分发挥小街巷【的交通分散功能 】4、继续实》施正源街万》达，广场过街天桥工【程重点扩《建，。南薰：。路（：商城）过街》天桥解决过》往行人和《自行：车辆：通行问？题便于市民乘坐快速！。公交（B《RT） 5、继续】实，施公共自《行车交通系统建设完！成300个公共【自行车亭《并投入运《行解：决公：交出行“最后一【公里”问题 二【是加快城市外围路】网和公交场》站建设？ 1、全力推—。进银川兵《。沟黄河公《路大桥及连接线等】续，建项目建《。设任：务完善区域公—路路网合理布—设跨越黄河通道 2！、实施109国道线！望洪至姚伏段东移】改线：等新建工《程将宝湖东路延伸至！孔司：路镇北？堡至滨河大道连接】线工程黄羊滩—。至滨河大道》连接线？工程加？。大城市外围路网建】设力度 3、建设】满城街、《仙来：广场等4《。个公：交停车场解决公【交，车辆停靠、营运【、检：修等问题《让市：民出行？更加便捷《。、快：速 （？三，）巩固提升》阶段（2《014.《1.12015.1！2.：31） 结合第一】阶段实施情》况在：总结经验《。。的基础上全面完成】城市道路畅通工【程，各项任务一是重【点完善？城市路网骨》架缓解市区》交通压力在加大新华！东街：（友爱中心》路-燕庆路）—、上：海东路（友爱中【心路-燕《庆路：）、北京《。。东路（友《爱中心路-燕—庆路）及商贸城物】流带：道，路等东部路网建设】力度的基础上—进一步？完善金凤区南部片区！金，凤十三？路、满城南街和北部！片区大连路、沈阳】路、哈尔滨路等【路网建设实施西【夏，区文萃路、怀远路、！同心路等《道路：的新建扩建》工程二是着力打通凤！凰北街、福州北街】和双医路《等道：。路解决部分》道路拥堵问题同时】连通：进宁南街（新华【街南塘巷）》。、尹家？渠街（贺兰》山，路宝湖路）、规划路！（亲水大《街，庆祥路）和》高新21号》路（黄？河，中路长城中路）方便！市民出行三是—结合旧城《改造切实推进—新华：西街（中山街-【凤凰街）、利群街】（中山街《-利民街）、—民族街（《上海路-长城路【），等主次干《。道改扩建工程—四，是在友爱中》心，路与贺兰山》路等处建设立交桥解！决车流？量较大路口通—行问题？；，在清和街与长城路交！叉路口？、北京路与凤—凰街交叉路口等处】建设地？下通道实现人、车分！流五是？优先发展公共交通实！施优化改进版城市快！速公交？。（，。BRT）建设—BRT二号线完成】650个公共自行】车亭生产安装任务在！全市三区范围内形】成，。租用便？捷、：。通，达的系？统网：络六是合理设—置公交？停车场、枢纽站和首！末站确？保场站用地充足【满足公？共交：通线：网布局合理要—求 六、职责分工 ！（，。。一）做好道路—。畅通工程规划 围】绕道：路，。畅通工程《。结合银川市旧城更新！改造规？划修订完善城市【交通规划制定详细规！划列出具体》工作目标、》时间安？排、方法和步骤【合理调整路网结【构,提？高支路利用》率和道路《。面积率？。加强公交场站和停车！场点建设同》时配套完善》道路交通设施—科学规划慢行系统建！设人行过街设施【等开展交通影响分析！,提高城市交通发】展规划水平 责【任单位市规划局 （！二）着力提升道【路结构功《能 围绕提升道路承！载能力、持》续优化路网结构积极！完善城市路网制定并！按，时完成道路畅通工程！年度：实施计划新建—。、续：建部分城《市主：次干道；着力打【通断头路拓宽改造车！流密集的《街道完善机动车道】和非机动车》道；加大支路—、背街小巷》改造力度发挥微循环！作用；？。积极建设公共自行】车交通系统加强【天桥、地下》通道等？人行过街设》施建：设 责任单位市建设！局 （三《。。）构建现代交通【。服务体？系 ：加快兴庆区东部路】网功能调《整实施？国道109》线望洪至姚伏段东】移改线工程逐—步将丽景街承担的物！流运输和过境交【通，功能调？整置换到友爱中心路！恢复丽景街作为城市！主干道？。的交通？。功能全？力推进银川兵沟【。黄河公路大桥及连接！线、实施10—9，国道线？望洪至姚伏段东【移改线？等城市外围路网建设！ 新建工程编制【城市公共交》通，规划和？BRT快《速公交专项规—划调整优化城—市，。公，交线：网布局；加强公交停！车，场、首末站建设【力，度，以及换乘枢纽—与，BRT的《接驳；大幅》增加公交车数量新设！、改造、完善公交】站，点逐步改造、建设港！湾式停靠站 责【。。任单位市《交通运输局 —（四）做好道—。路交通组织》管，理 组织做好城市道！路交通管理规划科学！渠化路口《、优化信号》配时完善城市道【路交通信号灯、交通！标志：、标：线，。和，交通安全设施规范】交通行？为加强路面交—通巡：控加大对机动车、】非机动车《和行人交《通，违章的？查纠力度坚持依法】、公正、公开、高效！地处理交通事故加】强机动车《安，全检验落实对—违章驾驶《员的记分管理—要加：大交通安全》宣传力？。度提高市民交—通安全意识使城市】交通：秩序混乱、行人和】非机动车违章—等明显改观 —责任单位市公安局】交通：警察：分局： （五）加大老旧】小区改造力度 加】大与道路畅通工程有！关，的老旧？小区改？造工作力度制定【方案分步实施—做好：老，旧小区排污管道、】路面：铺设及？违章建筑的拆除等基！。。础设施？升，级改造工作》整治周边环》。境切实改善》市民居住出行—。条件： 责任单位》市住房保《障局 （《六，）加大征地拆迁力】度 做好道路—畅通工程有关土地征！收，和房屋拆迁》补，偿安置工作包括摸底！调查、成《。本测算？。、补偿安置方案的】制定工作加大—征地拆？迁，力度：并切实取《得实效确《保工程？顺利实施 责任【单位市国土资—源局：、土地储备局、【财政局、审计局【、辖区政府 —（七：）强：化，舆论宣传 充分发】挥电视、报刊、广】播、网络等媒体【的积极作用利用多种！形式：加强道路《畅通工？程的宣传力》度提高社会各界的关！。注度和参与的积极】性形成全社会共【同，参与、广泛》支持：的良好社会环境和】舆论氛围《确保道路畅通—工程顺利《进行： 责任单位》市委宣传部 七、】相关要求 (一)】 ，提，高认识加强领导【城市道路《畅通工程是》一项长期性、复杂】性，、系统性的》工程：也是缓解交通拥堵】的一项重要举措各】部门应在市》委、：市政府的统》一，领导下牢固》树，立一盘棋的思想强化！组织领导、》认真：研究、？狠抓落实全》面推进城市》道路畅通工程— ，。（二）精心组织力求！实效各？相关部门要高度重视！结合本单位职责【。研究具体工作—。。措施制定切实—可行的工作方案【分解目标按》。照方案要求加大【推进力度确保各【项推进工作有计划】、有部署、》有落实取得》实效 （三）加强】沟通密？。。切配：合交通？。、规划？、建：设、交警、土储、辖！区政府等职》能部门既《要各司其职》又要密切配合—。及时沟？通推进工作》进度确保畅通工程上！一个新台阶 （四】）大力宣传》广泛发动各》相关部门要充分利】用，各种宣传手》段，大力宣传实施道路】畅通工？。。程，的重大意义引导群】众广泛关《注、全力支持畅通】。工程建设营造—良好的？。社会舆论氛围 附件！银川市道路畅—通工程实施计划表】