。 青海省《人，民政府？办，公厅关？于，推，进城镇地下综合管廊！建设的实施意见【 各：市､自治《州，人民政府,省政府】各委：。。､办､厅､》局:<?《x，ml:namesp！ace 《prefix—。。 = "《o" ns =【 "u？rn:schem】as：-，micros—oft？-com:offi！ce:offi【c，e"： /> 为贯—彻落实国《务院办公厅关于推进！城市地下综合管【廊建设的《。指导意见(国办发〔！2015〕61号】),推进我省城镇地！下，综，合管廊建设工作【,经省政府同意,】提出如？下实施意见: 一】､总体？要求 (一)—指导思想《｡认真贯彻落—实党的十八大和十】。八届三？中､四中､五中【全会及中央城—市工作会议精神【,按照？国务院､省政府【适应新型城镇—化和现代化》城，市建：。。设相关要求,坚持】“立足实《。际､规划《先行､？政府主导《､社会？参与”的原则,【把地：。下综：合管廊建设作—为履行政府职—。能,完善城镇基础设！施､拉？动经济？发展新动力的—重要内容《,，科学有？序推：进地下？综合管廊建设｡【 (二？。)，目标任？务｡：各地：要编制完成地下综】合管廊建设专项规划！。,自2016年【。7月1日起,全省设！市城市新区､各【类园区､成片开发区！域的：。新建道？。路要根据功能需求】,同步？建设地下《。综，合管廊？;老城区要结合【旧城：更新：､地下轨《道交通､道路改【造､河道治理､地下！空间开发等,—因地制宜､》。统筹安？。排地下？综合管？廊建设｡西宁市､海！东市要加《快推进地下综合管廊！建，设;：县级城市要》积极推进地下综合】管廊建设;新型城镇！。化规划“撤县—建市”？等具备？条件的城《镇要适时启动地下】综合：管廊建？设｡到2020年,！全省：建成一？批具有先进水平的城！镇地下综合管廊【并投入运营,—。。“马路拉《链”：问，题，得到改善《,主要城市地下管】线安全？水平和防灾抗灾能】力明显提升,逐步消！除主要街道架空【线,城？镇地面景观明—显好转｡ 二､重】点工：作， (三)《科学：编制专？项规划｡各地要【按照“先规划—､后建设”的原则】。,根：。据城市？地下：。。综合管廊工程规【划编制？指引要求,》统筹考？虑城镇发《展远景､地下空间】开发利用､各—。类地下？管线､道路交—通等专项规》划，,做：好地下综合》管廊建设《专项规划编制—工作,合《理确定地下综—合管廓建《设布局､管线种【。类､断面形式､平】面位置､竖向—控制等,《规划期限原则上应】与城市？总体：规划相？一致｡ (四)明确！项，目建设安排｡各地】要，在地下综合管廊【建设：专，项规划的基》础上：。,尽：。快建立地下》综，合，管廊建设项》目库,明确五年【项目滚动规划—和年度？建设计？划,及时填报—全国城市地下—综合管廊建》设项目信息系—统｡项目滚动规【划要明？确五年期的地下综合！管廊建设项目及建】设区域､建设规【。模､建设时》。序､投资总额—等｡年？。度建：设计划要确定当年】建设项？目的建设《期限､建设内容､建！设主体？､融资方式等｡ 】(五)认《真执行设《计规范｡《严格落实《城市：综合管廊工程技术规！范等相关建设标【。准｡地下综合—管廊：。断面应满足所在区】域所有管线入—廊的需？要,符合入》廊，管线敷设《､增容､《运行和？维护：检修的空间要求,】并，配建检修《行，车和行？人，。通道,合理设置出入！口,便于维修和【更换管道《｡地：下综合？管廊应配套建设消防！､供电､照明､【通，风，､给：排水､？。。视，频､标识､安—全与报？警､：。智能管理等附属【设施,提高智—能化监控管理水【平,确保管廊安【全运行｡推进地【下综合管廊主体结构！构件标准化,推广应！用预制拼装技—术，。｡ ：(六)强化建设过程！监管：。｡，严格履行法定项目】建设程序,依法办】理土地？､规：。划､招投标､—施工许可等手续｡落！实工程建设各方质】量，安全主体《责任,加强地下综】。合管廊工《程勘：察，､设：计､施工､监理【､竣：工，验收等环节的—监督管理｡》工程竣？工后：,建设单位要严格履！行竣工备《案验：收手续,及时—报送工程档案,设】立地下综合管廊【工程质量终身责任】永，。久性：标牌,接受社会监督！｡ ：三､加？强管：理， (：七)明？确入廊要求｡各地】要将地下综合管【廊信息纳入》城镇地？下管线综合管理信】息系统进行管理｡】已建设地下》综合管廊《。的区域,该区域内】的所有管《线必须入廊｡地【下，综合管廊《以外位置新》建管线的《,规划部门不—予许可､《建设部门不予施【工许可､市政道【路部门不予掘路许可！｡，既，有管线？应根：据实际情况逐步有】序迁移至地下综合】管廊｡ 《。(八)落实管护责】任｡各地要制定地下！综合管廊具体—管理办法,加强工作！指导与监督｡地【下综合管廊本体【及附属设施管理【由建设运营单位负】责,入廊管线的设施！。维护及日常管—理由各入廊管—线单：位负责｡建设运【营单位要研究建立管！理制度？,与入？廊管线单位签订协】议,明确入廊管线】种类､？时间､费用和责【权利等内容,—确保地下综合管廊】正常运？行｡建设《运营单位《与入廊管线单—位要分工明确—,各：。。。。司其职,《相，互配合,建立定期】联系机制,做好突】发事件处置和应【急管理等《工作｡ (九—)完善入廊收费｡】地下综合管廊—实行有偿使用制【度,各？入，廊，管线单位应向—建设运？营，单位支付管廊有偿使！用费用(包括入廊】费和日常维护费)｡！。具，体收：费，标，准应：统筹考虑建》设和：。运，营､成本和》收益的关系,由地】。下综合管廊建—设运营单位》与入廊管线单位根】据市场化原》。则共同协商》确定｡公益》性文化企《业，的有线电视》。网入廊,有关收费标！准可适当《给予：优惠｡？地下综合管廊运【营初期？不能通过《收费：弥，。。补成本的,地方人民！政，。府结合运营实际【给予必要的》财政：补，贴｡ 四､》保障措施 (—。十)创新投融资模】式｡鼓？励由企业《投资建设和》运营管理地下综合】管廊｡推广运用【政，府和社？会资：本合作(P》PP)模式,通过】特许经营､》投，资，补贴､贷款贴—息等形式,鼓励社会！资，本组建项目》公司参与城镇地【下综合管廊建设【和运营？管理,优化合同【。管理,确保项—目合理稳定》回报｡优先鼓励【入廊管线单》位共同？组建或与社会资本合！作组建？股份制？公司,公开》招标选择建设和运】。营，管，理单位｡积极培【育大型专业化地下】综合管廊建设和运营！管理企业,》支持企？业跨地区开展业务】,提供系统､规范】的服务｡ 》(，十一)加《大金融支持｡省级金！融部门要综合运用金！融，政策,引导》银，行､保险公》司以及国开行青海】省分行､农发行青海！省分行等开发性【､，政策性？金融机构,在风险】可控､商业可持续的！前，提下：,为地下综合管【廊项目提《供中长期信贷支持,！积，极开：展特许经营权—､，收费权和购买服务协！议预期收《益等：担保质？押融资｡对符—合，条件的地《下综合管《廊项目列入专项金】融债支持《范围予以《长，期投资｡支持符【合条件的地》下综：合管廊？建设：运营企业发行企业】债券和项目收益【票据,专项用于地下！综合：。管廊项目｡ (十】二)加大政府投入】｡省级财政要积极争！取中央资金支持,】加大现？有专项资金》和债券资《金的整合力度,加】强地下？综合管廊建设资金】统筹,对地下综【合管廊项目给予支】持｡各级政府要在年！度预算和建设—计划中？优先安排地下综【合管廊项目,并纳入！地方政府采购范【围｡有条件》的地方？政府：可对地下综合管廊】项目给予《贷款贴息｡ (【十三)？落实各方责任—｡各级政府》。是地下综合管廊【建设管？理工作的责》任主体,要加—强组织领导,明确主！管部门,建立协调机！制,将地下综—合管廊？建设纳入《政府绩效考核体【系,建立有效的【督查制度,定期对】地下综合管廊建设工！作进行督促检查,并！做，好信息报送》工作｡？省发展改革委会同相！关地区和省住—房城乡建设》厅等部门提出地下综！合管廊项《目安排方案,并会】。同住房城《乡建设部门制定地下！综合管廊实行有偿】。使用制度《的，指导意见《｡省住房城乡—建设厅会同省有关部！门加强？对，地下综合管廊建设管！理工作？。的指导和监督检查｡！。。。省通信？管，理局､省广播电影电！视局､省能源—局等相？关管：线行业主管部—门､管理单位以及】中央驻？青企业､《。。省，属企：业等要各司》其职,密切》配合：。,，共同有序推》动地下综合管廊建】设和：管线入？地，入廊工作｡    ！  　　　　—　　　　　　　　】　，　　：　　：。　　　　　》　　　　　》　　　　　　青海】。省人民政府办—公，厅 　　　　　【　　　　　》　　　　　》　　　　《　　　　　》　　　　　  【。     》        】  ：    　201】6年6月《24日 <!-【-EndFrag】ment-->【