青海省人》民政府办公厅关于推！进城镇地下》综合管廊建》设的实施意》见，。 ，。。各市､？自，治，州，人民：政府,省政府—各委､办､厅—､局:<?xml】:namespac！e ：pre？fix =》 "o" 》ns = "u【rn:schem】as-mic—ros？oft？-co？m:o？ffice》:offic—e" /> 为贯彻！落实国务院办—公厅关于推》进城市地下综合【管廊建设的指导【意见(国办发〔【2015〕61【号),推《进，。。我省城镇地下综【合管廊建设工作,经！省政府？同意,提出如下实】施，意，见: 一､总—。体要求 (一—)，指导：思想｡？。认真贯彻《落实党的十八大【和十八届三中—､四中､五中全会】及中央城市工作【会议精神,按照【国务院､省政府适】应新型城镇化—和现代化《城市建设相关要【求,：坚持“立《足实际､规划—先行､政《府主导､社会参与”！的原则,把地下综】合，管廊建设作》。为履：行政府职能》,完善城镇基础【设施､拉动经济发】展新动力的》重要内容,科学有】序推：进地：下综合管廊建—设｡ ？(二)目标任务｡各！地要编制《完成地下综合—管廊建？设专项规划》,自2？016年7月1日起！,，全省设市城市新区】､各类园区､—成片开发《区域：的新建？道路要？根，据，功能需？求,同步建》设地下综合管—廊;老城区要结【合，旧城更新《､地下轨道交—通､：。道路改造《､河道治理､地【下空间开发等,因地！制，宜､统筹安排地下综！合管廊建设》｡西宁市《､，海东市？要加快推进》地下综？合管廊建设;—县，级，城，市要积极推进地下综！合管廊建设;新【型城：镇化规划“撤县建】市”等具备》条件的城镇要适时启！动，地下综？合管廊建设｡—到202《0年,全省》建成一批具有先【进水平的城镇—地下综合管廊并投入！运，营,“马《路拉链”问题得【到改善,《主要：。城市地下管线—。安全水平和防灾抗灾！能力明显提升,逐步！消，。除，主要街道架空线,城！镇地面景观明显【好转｡ 二､重【点工作 《(，三)科学《编制专项规》划｡各地要按照“】先规划？､后：建设”的原则,根】据城市地下综—合，管廊工？程规划？编制：指引要求,统筹【考虑城镇《发展远景､地下【空间开发利用､各】类地：下管：。线､道路交通—等专：项规划,做好地下】。综合管廊建》设专项规划编制工】作,合理确定地【下综合？管廓建设布局､【管线种类､》断面形式､平面位】置，､竖向控制》等,规划期限原则】上应与城市总体规划！相一致？｡ (？。。四)明确项目建【设安：排｡各地要在地下综！合管廊建设专项【规，划的基础上,—尽快：建立地下综合管廊】建设：项目库,《明确五？年，项目滚动规划和年度！建设计划,及时【填报全国城市地【下，综合：管廊建？设项目？信息系统｡项目滚动！。规划要明确》五年期的地下综合】。管，廊建设？项，目及建设区域､【建设规？模､建设时序､投】资，总额等｡《年度建设计划要【确，定当年建《设项目的建设期【限､建设内容､【建设主体《､融资方式等｡【 (五)《认真：执行设计规范｡严格！落实城市综》合管廊工程技术规】范等相关《建设标？准｡地下综合管廊】断面应？满足所在区域所有】管线入廊的需要【,符合入廊管—。。。。线敷：设､增容《､运行和维护检修】的空间要求》,并配建检修行车】和行人通道》,合理设置》出入口,便》于维修和《更换管？道｡地下综合管廊】应配套？建设消防､供电【､照明？。､通风､《给排水､视频､标】识､安全与》报警､智能管理等附！属设施,提高智【。。。能化监控管理—水平,确保管廊【安全运行《｡推进地下综合【管廊主体结构构件标！准化,推广》应，。用预制拼《装技术｡ (—六，)，强化建？设过程监管｡严格】履行法定项目建设】程序,依法办理土地！､规划､招投标､】施工许可等手续【｡落实工《。程建设各方》质量安全主》体责任,加强地下综！合，管廊工程勘察､设计！､施工､监理､【竣工验？收等环节的监督管】理｡工程《竣，工后,？建设单位要严格履行！竣，工备案？验，收手续,及时报送】工程档？案,设立地下综【合管廊工程质—量终身责任永久性标！牌,：接受：社会监？督｡ 三､加强【管理 (七)—明，确入廊要求｡各【地要将地下》综合管廊信息纳入城！镇地下管线》。。综合管理信》。息系统进行》。管理｡已建设地【下综合？管廊的区域,该【区，域内：的所有？管线必须入廊—｡地下？综合管？廊，。以外位置新建管线的！,规划部门不予【。许可､建设》部，。门不予施工》许可､市政道路【部门：不，予掘：路许可｡既》有管线应根据实际】。情况逐步有序迁【移至地下综合管廊】｡ (八)落实管】。护责任？｡各地？要，制定地下综合管廊】。。。具体管理办法,加强！工作指导《与监督｡地下—综合管廊本体及附】属设施管理由—。建设运？营单位负《责，,入廊管线的设【施维护及日常管理】由各入廊管线单位】。负责｡建设运营单】位要研究建立管理制！。度,：与入：廊管线单位签订协议！,明确入《廊管线种类､时【间､费用和责权利等！。内容,确保》地下综合《管廊正常运行｡【建设：。运营单位与入廊【管线单位要分工明】。确,各司其职—。,相互配《合,：建立定期联系—机制,做好突发事】件处置和应急管理】等工作｡ 》(，九)完善入廊收费｡！。地下综合管廊—实行：有偿使用制度,各入！。廊管线单位应向建】设运：营单位？支付管？廊有偿使用费用(】包括入廊费》和，日常维护费》)｡：具体收费标准应统筹！考虑建？设，和运营､《成本和收益的关系,！由地下综合管廊【建设运？营单位与入廊—管线：单位根据市场—化，原则共同协商确定】｡公益性文》化企业的有线—电视网？入廊：,有关收《费标准可适当—给予优惠｡地下【综合管廊运》营初期不能通过【收费弥？补成本的,地方【人民政府结》合运营实《际给予必要的财政】。补贴｡ 四､—保障措施《。 (十)创》新投融资《模式｡鼓《励，由企：业投：资建设和运营管【理地下综《合管廊｡推广—运用政？府和社会资》本合作(《PPP？)模式,通过—特许经营､投资【补，贴､贷？款贴息等形》。式，,鼓励社《会资本组建项目公司！参与城？。镇地下综合》管廊建设和运—营管理,优》化合同管理》,确保项目合理稳定！。回报｡优先鼓励【入廊管线单位共【同，组建：或，与社会资本合作【组建股份《制公司？,公开招《。标选择建《设和运营管理单位｡！。积极培育《。大型：专业化地下综合管廊！建，设和运营管理企业】,支：持企业跨地》区开展业务》,提供系统》､规范？的服务｡ 》(十一)加大—金，融支持｡《省级金融部门—要综合运用金—融政策,引导—银，行､保险公》司以及国开》行青海省分》行､农发行青海省】分行：等，开发性､《。政策性金融机构【,在风险可控､商业！可，。持续的前提下—,为地下综》合管廊项目提供中】长期信贷支持,积】。极开展？特许经营权､—收费权和《购买服务协议预【期收益等担保—质押融资｡》对符：合条：件的地下综合管【廊项目列入专—项金融债支》持范围予以》长期投资｡支持符合！条件的地下综合【管廊建设运营企【业发行？企业债？券和项目《收益票据《,专项用于地下综】合，管廊项目｡ (十二！)加大政府投入｡】省级财政要积极【争取中央资金支【持,加大《现有专项资》金和债券《资金的整《合力度,加强地【。下综合管廊建设【资金：统筹,对《地下：综合管廊项目给予支！持｡：各级政？府要在年度预算和】。建设计？划中优先安排—地下综合管》廊项目,《并纳入地方政府采购！范围｡有《条件的地方政府可】对地：下综合？管廊项目给予—贷款贴？。息｡ (《。十三)落实各方责】任｡各？级政府是地下综合】管廊建设管理—工作的责任主体,要！加强：。组织领导,明确【主管部门,建立【协调机制,将地下综！合管廊建设纳—入政府绩效考核体】系,建？立有效的督》查制度,《定期对地下综合【管，廊建设工作进行督促！检查,并做》好信息报《送工作｡《省发展改革》委会同相《关地区？和省住房城乡建设】厅等：部门提出地下—综合：。管廊项目安排方案】,并会同《住房城乡建设部门制！定地：下综：合管廊实行》有偿使用制度的指导！意，见｡省住房》城乡建？设厅会同省有—。关部门加强》对地下综合管廊建设！管理工作的》指导和监督检查｡】。省，通信：管理局､省广播电】影电视局､》省能源局等》相关管？线行业主《。管部门､管》理单：位以及中央驻青企】业､省属《企业等要各司其职】,密切配合,共【同有序推动》地下综合管廊建【设和管线入地—入廊工作｡   】   　　》　　　　　　—　　　　　》　，　　　　　　　　　！　　　　《　　　　　　—青海省人民》政府办公厅》 　　　　　　　　！　　　　《　　　　　　　　　！　　　　　　—　　       ！     》       【 ， 　20《16年6《月24日 》<!-？。-End《Fr：agment—-->？