银川市政府》。。。办公厅？关于印发银》川市劳动密集型企业！消防：安全专项治理—工作方案的通—知 各县（市—）区人民政府市【政府各部门、直属机！构 　　《银川市劳动》密集型企《业消防安全》专项治？理工作方案》已经市政《府研究同意》现予以印发请—各单位结合》实际认真组》织实：施　　<!--【?xml《:n：a，mespac—e， p：refix = 】o /--> 【 ， 　：　银川市人》。。。民政府办公》厅 　　<》!--?xml:】namesp—ace 《prefix— = st1 /-！->201》4年12月》15：日    》。 银：川，市劳动密集》型企业消防安全专项！治理工作《方案 　　》   　　为深刻】吸取近年来劳—。动密集型企业—火，。灾事故教《训坚决？遏制重特大火灾事故！的，发生：根据国？务院安全生产委员】会关于开展》劳动：密集型企《业消防安全专项治】理工作的通知（安委！〔2014〕9号】）精神特制定本方】。案  　　》一、工作目标 【 　　对现有的劳动！密集型企业开展【一次全面排查检查】。摸，清底数对存在火灾隐！患和消防安全违【法行：为，的责令改正；对【。存，在重大火《。灾隐患的企业和区域！政府挂牌《督办彻底整治；【明，。确和落实劳动密【集型企业集中区域】的消：防安：全管理？责任完善公共消防设！施建设建立长效【管理机制提高劳【动密：集型企业和集—中，区域的火灾防—控能力  》　　二？、专项治理的范围和！。重点  　　（一】）范：围凡现有同一时间容！纳20？人以上从《事制：鞋、制衣、玩具、】。肉食蔬菜水》果等食品加工、家】居木材加《工、物流仓储等劳】动密集型《企业的生产加工车间！、经营储存》。场所和员工集—体宿舍均列入本次专！项治理范围各县【（市）区可以结合本！地实际合理确定【治理的范围》、企业的规》。模  　《　（：二）重点《  　　1.—。企，业厂房、《库房、员工集体【宿舍是否违》规采用易燃可燃材料！。为芯：材的彩钢板搭建是】否违规使用聚氨酯】泡沫等易燃可—燃材料装修》或者作隔热保温层 ！ ，　　2.采用—液氨制冷《的企业氨设》备和管道的设置和】管理是？否符合？。国，家标准  　　3.！建筑防火间距—、防火防烟》分区、消防设施设置！是否符？合国家？标准  　　—4.消防设施、器材！、消防安全标志是】否，完好有效疏散通【道、：。安全出口《、消防车《通道是否畅通—  　？　5.电《器产品、燃气用具】的安装？、，使用极其线路、管】路的：设计：、敷设、维护保养、！检测是否符》合技术要求  　　！。6.是否《违规用火、》用电、用气、用油】。  　　7》. 是否存在违规】住，人及违规设置住宿】与生：产储存经营》合用场所问题—  　　8.是【否落实消防》安全主体责任、开】展防火检查巡查消防！安全“四个》能力”建设是否【达标  　　—9，.，。规模较大的劳动密集！型企业是《否依法建立专职、】志愿消防《队  　　劳动【密集型企业集中区域！要，重点检？查消：。防安全布局、消【防水源、《消防车通道等—公共消防《设施：建设：是否符合消防安【全要求；是否建【有，专职：消防队或志愿—消防队？是否配备必要的消】防装备器材是否【组，织开展训练  　】　三、？职责分工  　　】按照“党政同责【、一岗双责》、齐：抓共管”《和“管行业必须【。管安全、管》。。业务必须管》安全、管生产经【营必须管安全”的要！求明确职责任务落实！工作职责《  　　（一）各县！（市）区《人民政府是专项治理！的第一？责任主体乡镇政府】和街道办《事处是专项治理【的直：。接责任主体具体负责！专项治理的组织实施！各县（市)区政府要！加强组织《领导将劳动》密集型企业专—。项治理？开展情况纳入安全生！产目标考核、—政府消？防工作考评的—重要内容加强过【程监督推动责任【落实：  　　（二）【各县（市）区—政府要加强专项治理！的，组织：协，。调、：督导：检，查各部？门要按？照专项治理的范围】和重点摸清治理对】象的基本情况结合本！行业特点作出具体】安，排部署负《责本行业、》本系统？、本领域《的专项治理  　】　（三）重》点行业部门专项治理！工作职责《  　　1.公安机！关及：消防部门加大对【劳动：密集型企业的—监督执法力度用【足用：好责令停止施工【、停止使用、—停产停业、》临时：查封、强制》执行、罚款》、拘留等执法手段集！中整治火灾隐患集中！查处消防违法行为；！消防部门要充分【发挥督导、技—术服：务，特别是？专业：培训的作用》。分级分类制定劳【动密：集，型企：业消防安《全管理和技术标【准督促企业对照标准！。自查自纠进行技术改！造组织检查整改【  ：　　2.安全生产】监管：部门加强对劳动密集！型企业的监督—检查重点《。对安全生产条—件、：有关：设备安全情况进【行检查？依法查处不》具备安全生》产条件的生产—经营单位《加强火灾隐患整【改工：作的协？调和监督督促企【业，落实隐患整改工【作  　　3—.工业和信息—化部门负责》指导企业《的安全生产》。工作在？改、扩建建设项目】审批、核准和—竣，工验收时督》促生产经营单位【落实安全生产—。措施  　　—4.国土资源部【门结合土地执法检查！严格依法查处劳动】密，集型企业违法违【。规建设？等行为？  　？　5.住房城—乡建设部门定—期对工程建》设相关单位进行安全！监督检查；对未取得！消防行政许可手【续的大型人员密【集，场所范围内的—劳动密集型》企，业不予行政》审批  《　，　6.人力资源社】。会保障？部门负？责督促用人》单位参加工》伤保险会同安全生】产监督管理等部【门做好工伤预防的】宣传和教育》工作  　　7.】。国有：资产监督管》理部门按照出—资人职责《负责督促所监管【的企业？落实安？全，生产主体责任对【企业负责人履行安全！生产责任《进行考？核  　　8.商】务部门指导、督促企！业安全？生产工？作，负，责物流和商贸服务】。业（含？餐饮业、住宿业【）的安全监督管理；！。协调、？配合有关部门—对大型商务活动进】行安全监督管理【配合有关部》门指导、管理外商】投资企业的安全生】。产，工作  　　9.市！场监督管《理部：门对消防安》全不：符合要求的企业不】予行政许可；依法】查处：取缔：未经安？全生产（经营）许可！的企业依法》督促其办理安全生产！（经营）许》可证加强对》特种：设备、安《全防护计量器—具的安全监督管【理对实行工业产【品生产许可证制【度涉及的产品质【量安全进《行质量监督》  　　四》。。、整治措施》  　　（一—）依法严格整—治对未依法办理消防！。行政审批《手续：且存在重大火灾隐患！的企业一律》依，法责令停产停业；】对建筑消防设施严重！损坏：。、安全出口或疏散】。通道数量《不足、违规采用易燃！可燃材料装》修、违规《搭，建彩：钢板临时建》。筑的：一，律依：法对危？险，。部位或者场所—责令立即消除隐患或！者予：以临时封查；对【违规：设置影响逃》生和灭火救》援障碍物《拒不拆除的一律依】。法强制拆除；发【现违规住人》。。、违规设置住—宿于生产储存经【营合用场《所的一律依法—立即清理；对违规电！气焊、违规使—。用明火、违反—。消防安全规》定冒险作业尚不构成！犯罪的？。一律依法对违—法行为人予以拘【留；对劳动密集型企！业一：律按照标准设置独】立式感烟火灾探【测报警器《或者简易《喷淋加强技防、物防！措施  　　（【二）政府挂》牌督办对整改难度】大、：严重影响《公共安全的重大火灾！。隐患企业《和区域各县（市【）区政府要》挂牌：督办明确《有关部门《、单位的《整改责任落实—整改措施县》级政府？解决不了的》要上报市政府挂牌督！。办  　　（三）】纳入诚信体系—对劳动密集型企【业存在火灾隐患逾期！不改的列入》消防安全不良行为公！布范畴纳入当地【信用管理体系并通】报发改、工信、工】商、金融、保险等】部门推动作为信用】评定、项目》审批、证券融—资、银行贷款、【。保险费率厘定的重要！依据利用经济杠杆】手段促进火灾隐【患整：。改  　　》（四）发挥舆—论监督作用要积极】协调主流《。媒体、门户网—站，充分：利用微？博、微信等新—型媒介对《区域：性、严重《影响公共《。。安全、久拖不改【政府挂牌督办的劳】动密集型企业重【大火灾隐《患进：行，曝光并组织》媒体跟踪报道隐患】整改过程形成—强大的舆论监—督压力充分发挥“】96119”举【报投诉热《线的作用鼓励群【众举报劳动密—集型企业火灾—隐患：对群众举报重大火灾！印花核查属》实的：给予重奖充分调【动群众？参与火灾隐患整治】的积极性  　　五！、专项治理的时间】和步骤 《 　　专项》治，理分两？个阶段第一阶—。段从：2014年1—2月中旬至2015！年，。3月底主要整治劳动！密集型企业存在【的突出问题遏制火】灾多发？。。的势头坚决防止【群死群伤《重特大火灾事故【发生；第《二阶段至201【5年底主要解—决劳动密集型企业集！中区域消防基础设】施建设问题落实政府！、部门监管》责任建立长效机制】从源头上提升劳动】密集：型企业火《。灾防控水平  　】　（一）动员—部署（2014【年12月15—日前）？各县（市《。）区人民政府—要结合本地区—。实际制定《具体实施方》案明确工作职—责召开动员会—议广泛宣传》发，动，迅，速部署开展工作【组织劳动密》集型企业《对，照治理？重点开展自查—自纠  　　（二）！集中：培训（20》14年12月—31日前）》各县（？市）区政府、各【有关部门组织劳【动密集型企业消【防安全责任人、管理！人，。。开展一次全员集【中消防培训公—安消防部门》派员进行授课—所有劳动密集型【。企业组织《员工：。开展一？次，消防培？训、一次《应急疏散逃生—演练提高自防—自救能力《  　　（三）划】片排查（20—15年1月3—1日前？。）以乡镇政府—、，街道办事处为基本】单元组织《公，安派出？所、：综治办、工商所【等基层力量进行分】块立体网格化排【查县（市）》区政府要《。从有关部《门抽调精干》人，员分片包干进驻乡】镇街道与基层—。人员混合编组逐一进！行排查要《建立台账全面摸清】企业数量、规模、】性质以及《行政：。许可等基本情—。况 ： 　　（四）集中】整治（？2015《年12月31日【前）各县（市）区政！。府、各有《关部门采取法律【、行：政、经济、技—术、舆论等手段【逐，个区域、《逐个：企业督促落实—整改方案、》责任和资金集中查处！一批违？法建：筑，、违：。规企业集中拆除一批！彩钢板违章》建筑集中《关停一批行政—许可手续不全的【企业集？中挂牌？督，。办一批存在重大【火，灾隐患的企》业各县（市）区政府！要与相？。关部门、街道乡【镇，签订责任《。状劳动密《集型企业提》交自查自改承诺书全！部存档？备查逐级明确落【实整治责任  　　！六、工作要求—  ：　　（一）加强组】织领导？为确保此次专—项整治取《得实效市政府成立以！李守银副市长为组长！公安、安监、住建】、工商？、商务、消防等部】门主要？负责：人为：成，员的专？项，治理领导小组—。领导小组下设办公室！主要负责协调督促各！项工作？落实：及收集上报》各，类信：息办公室设在市【。消防支队各县（市】）区政府《也要高度重视结合本！地实：际及“六打六—治”打非治违专【项，。活动制定工》作方案细化工作要】求明确？工作：措施：立即组织开》。展治理要成立专门工！作，机构定期《通报情况实施统一】指，挥调度要将劳动密集！型，企业专项《治理工？作情：况纳入明年政府年】度消防工作考核的重！要内：。容进行？考，核  　《　（二）形成—工作合力各县（市】），区政府要《明确有？关负有安全监—管职责部门和行【业管理部门》。的，具体工作职责职能】交叉：、多：头管理的行业领【域应及时协调—落实有关《部门：责任：防止推？诿扯皮要建立部【门定期？信息沟通和》联，合执法机制及—时通报专项治理工作！进展情况有针—对性地采取措施形成！执法合力乡镇党【委、政府街道党【工委、办事处要明】。确，消防安全管理—机构、人员和责任社！区居委会、村—民居委？会要加？强日常消防安—全检查  》　　（三）》强化督导检查—要建立？领，导干部分片包干责】任制：层层：。分解责任切》实，将工作任务》。落实到各级领导【、各个岗位、每个环！节对劳？。。动密集型企业、【隐患突出《的地区各《县（市）区人民【政府要派出工—作组加强督导对安全！生产管理和监督【情况：。进行深入检查—发现问题当》场查处？、，现场警？。示市政府将》采取“四不两直【”方式在2015】。。年3月、《12：月和重？大节日、活动期【间适时邀请专—家和记者《对专项行动》进展：情况进行暗访抽查】对认：识，不到位？、专项行动开展不】力、成效不》明显的地区》和行业主管部门负】责人：实施约谈警示并帮】助其分析存在的问】题提醒、督促、【指导其切实加—强安全生产工作劳】动密集型企业发【生火灾事故要—严格实行责任—倒查存在工作失【职的依？法依规严肃追究有】关领导和人》员责任  》　　各县（市）区专！项，治理：。工作部署情况—请于12月》1，5日报送专项治【理，领导：小组办？公室；1《2月起每《月24日之前报送】当月工作《小结：和专项治《理情况统计表—（见附件）；2【0，15年？3月31日、12】。月24？日前分别《将第一阶段》和总体工作》总结书面报送专【项，治理领导小组办公】。室  　　  【 　　（联系人【王涛： 1：。。83951830】87）  　　 】。  　　附件:【1.劳动《密集型企业排查【摸底情况登》记表  《 ，　　  《   2.劳动密集！型，企业消？防安全？专项治理情况—。统计表？ ，