银川市人民政府办公！厅关于进一》步明确消防》工，作责任的通》知 各县（》市）区人民政—府市政府各部门、直！属机构 　　为【认真贯彻落》实中华人民共和国】消防法、宁》夏回族自《。。治区实施〈》中华人民《共和国消防法—〉，办法着力构建“政府！统一领导、部—门依：法监管、单位全面负！责、公民积极参与】”的消？防工作？格局保障全市消防】安全稳定和社会【经，济健康快《速发展根《据相关？法律法规《结合我市《实际现对《消防工作有关—责任明？确如下<!-—-?xml:nam！espace 【prefix 【= o /》。--> 《。 　　？一、各县（市—）区：人民政府消防工作职！责  　　（一）将！消防工作纳入—国民：经济和社会发展【规划保障《消防工作《与经济建设、—社会发展相》适应；  　　【（二）将消防业务】经，费纳入本级财政【预算加强公共消防】设施建设保障消【防经：。费投入并《随，经济社会发展逐步提！高；  　》　（三？）将：消防专业规划纳【入城市总体规划【、村镇？建，设，总，体规划和新》区开发、工业园【。区的建设规划保【证公共消防》设施、消防装备与】其他：基础设施的规划【、建：设同步实施；—  　　（四）加强！多种形式的消防组织！建设增强扑救火灾】。的能力；  —　　（五）建立消】防联席会议制度【研究解决消防工作中！的重大问题；  　！　（六）组织消【防安全专项检查【消除火？灾隐患； 》 ，　　（七）建—立重特大火灾事【故应急救援》制度并组织实施【；  　　（八）】对公安消《防机构？依法报？请批：准的事项《。及时作出决定并协调！解决执行中的问题】；  　《　（：。九）对本级》人民政府《有关部门和下级【人民政府履行消防】安，。全职责的情况进【行督察？和考核  》　　各县（市）区乡！（镇）人民政府、街！道办事？处的：主要负责《人是本行《政区：域，的消防安全第一责】。任人对本行政区域】的消：防安全工作》负领导责任；分管消！防安全工作的负【责人：是本行政区域—的消防安全主—要责任？。人对消防安全—工作负直接领导责任！  　？　二、政府相关【职能部门消防工作】职责：  ：　　政府各》职能部门要切实【履行消防工作监管职！责建立健全消—防安全工作领导机制！和责：任，制督促所监管行业完！善消防安全》制度落实安全防范措！。施同时严格落实以】。下工作职责  　】　（一）发展改革】部门  　　1.将！消防工？作纳入？经济和社会发展【。的总体规划》。公共消防设》施建设列入》国民经？济和社会《发展：计划保障消防工作与！经济建设、社会发展！相适应； 》 　　2.》协调公？共，消，防设施的建设—和管理配《合有关部门编制城】乡消防？规划加大消防投入保！。障公共？。消防：设施：与其他城乡》基础设施同步规【划、：同步：设计、同步建设；】。  　　3.按照财！政分级负《责，的，原则和国家、自【治区、银川》市，有关基本《建设项？目的管理规》定将消防安全基础设！施，建设纳入县级固定资！产投资计划  　　！（二）教《育部门  　　【1.将消防法—律法规和消防知识】纳，入学校？。和有关职业培训机构！的安全教《育培训内容督—促加强对学生—的消防安全》教育和培训； 【 　：　2.督促拟开办的！教学机构完》善，消防基础设施建设未！获，得公安消防机构行政！审批的不得批—准，办，。学；  《。　　：3.对行《。业管理？的，教学：。机构：的消防安全工作每】年检查不少于1次】。督促消除《。消防违法《行为和火灾隐患建立！工作台账  　　（！三）民政部门  　！　1.将消》防安全教育》培，训工作纳入减灾规】划并组织实施结合】救灾、救《济优抚安置、慈【善等工？作开展消防安全教育！。。；  ？　　：2.督促拟》开办的社会福—利机构、《养，。老机构完善消—防基础设施建设未获！。得公安消防》机构行政《审批的不得》批准经营《；  ？　，　3.对《行业管理的社会【福利机构、养老机构！的消防安全工—。作每年检查不—少于：1次督促消除—消防违法《行为和？火灾：隐患建？立工作台账  　　！（四）？。财，政，。部门  　　制定消！防经费保障及—管理：制度根据《经济发展水平和消防！事业发展实际逐步增！加消防经《费投：。入保证消防经费供】给的合理增长  　！。　（五）人力—资源社？会保障部《门  ？　　：1.将消防法—。律法规？。和消防知识纳—。入领导干部以及公务！员，录，用、考核、奖惩和】年度培训、职—业培训等内容—；  　　》。2.将？消防：知识纳入《就业培训《内容；  　　【3.加强消防职业技！。能培训、鉴定工【作  　　（六）住！房和：城乡建设部门 【 　　1．负—责指导？、管理和督促—实施消防《规划工作将消—防站、消防车通道、！消防水源（含市政】消火栓）等公—。共消防？。设施建设纳入城乡】。基础设？施建设计划》并组织？实施：；  　　2．加】强，建设工程设计、【施工、监理以—及工程质《量监督等环节的【管理保证新》建、改建、扩建工】程，建设符合国家消防】安全技术标准；【  　　《3．：严把建设工程消防源！头，关，对依：。法应当进行消防【设计：审核的建设工程【而未经审《核或审核不合格的不！得给予办理施工【许可证；  　　4！.负责建设》和维护市政消火【栓等消？防供水设《施确保供《水，水压：符合灭火救》援需要；  　　】5.会同建设行政】主管等部门及时【解决因城《。乡，道路改造、》翻，修等导致市》政消火栓设》。置，不符：合消防灭火救援实】际需要？的问题；  　　6！.建立完善本—行政区域内的市【政消火？栓等公共消防设施】基，础台账每《年对公共《消防：设施普查1次；  ！　　7.对行—业管理的建设工程的！。消防：安全工？作在项目施工期【间检查不少于1【次督促消《除消防违法行为和】火灾隐？患，建立工？作台账  　—　（：七）交通运输部门】 ， ，　，　对行业管理的交通！枢纽、运输企业的】消防安全工作—每年检查不少—于1次督促消—除消防违《法行为？和火灾隐患建立【工作台账  　【　（八）水务部门】  　？　1.指《导协调？在全市？河道、水系》、水库、排》水沟、灌《溉，渠、机井、》泵站、拦洪库、滞】洪，区等水域建设消【防取水？设施（消防水—鹤或公共《消火栓）《并做：好日常管理和—维护工作；  　　！2.组织协》调在农村《水利建设和农—村安全饮水工程建设！中增：设消防取水》设施（？消防水？鹤或公共消火栓）并！做好：日常管理和维—护工作；  　　】3.建立完》。善本行政区域内的上！。述消防？取水设施的基础台账！并每年对其普查【1次  　　（【九，）农牧部门  　】　1.做好农—副食品加工企—业特：别是车间同一时间工！作，人员超过2》0人的农副产品加工！等劳：动密：集，型企业的消防安【全监管工作； 【 ，　　2？.做好其他乡镇【企业的消《防，安全监管工作； 】 ，　，　3.对《行业管理的乡镇企业！消防安全工作每年】检查不少于1次督促！消除消防违法—行为和火灾隐患【建立工作《台账  　》。　（十）《商务部门 》 　　1.督促拟】开办的商场、市场】完善消防基础设【施建设未获得公安】消防机构行政审批的！不得批准经营；【  ：　　2.《对行业管理的商场】、市场的《消防安全工作每【。年检查不《少，于1次督促消除消】防违法行为和火灾】隐患建立工》作台账？  　　（十一）】文化新闻出版广电】部门  　　1.】加强文化娱》乐场所开办的审查许！可未获？得公安消防机构【行政审批的不得【批准：经营；？对被公？。安机关？消，防机构依法查封、】责令停产停业—的公共娱乐场所予以！取缔或吊销文化经营！行政许可《证照；  》　　2.对行业【管理的文化娱乐【场所的消防安全工】作每年检《查不少？于1次督促消除【消防违法行为和【火灾隐患建立工作台！账  　《　（十二）卫生计】生部门  　　【1.督促拟开办的医！疗卫生机构完善消】防基：础，设施建设未》获得公安消防—机构：行政审批的不得批准！经营；？。 ， 　　2《.对行业管理的医】。疗卫生机构的消防】。安全工作每》年检：查不少于1次督促】消，除消防违法行为和】火灾隐？。患建立工作》台，。账  　《　（：十，三）宣传部门—  　　负责发【动报纸？、广播、《电视等媒体》义务开展《消，防，安全知识公益宣传 ！ 　：　（十四）市场监督！管理部门  —　　1.依法开展消！防，产品监督《管理工作查处—生产：和销售假冒伪劣消防！产品的？违法行为《加强与消防部门【的，联合检查工作；【  　　2》.指导协调消—防标准化管理工作加！强消防安全》技术标准制定  】　　（十五）—。规划部门 》 　：　1.将公共消防设！施纳入城乡整体【建设、改造计—划统：筹实施；  　【。　2.？积极组织落实—县级以上和建—制镇城乡消防规划编！制工作； 》 　　3.在对新建！道路和城区老旧道】路翻建时要》严格按照中华人民】共和：国消防法和》银川市公共消火栓建！设维护管理条例相关！。。要求将市政消火【栓建设与《城市道路建》。设同步进行规划【  　　（十六【）国有资产管—理部门  　　1】.负：责所属供《水企业配合规划、消！防等部门对新—增的市政消火—栓建设工程进—行验：收；  《　，　2.负责所属供】水企：业对市政消火—栓进行维护管理【对损坏的市政消火】栓进行维修；  】　　3.对》行业管理的国有【大型企业的消—防，。安全工？作每年？检查不少于1次【。督促消除消》防违：法，行为和？火，灾隐：。患建：立工作台账 — 　　（十七）【旅游部？门  　《　1.在组织—评定酒？店，星级、景点等级过】程中充分考虑—其消防安全状况【未获得？。公安消防机构行【政审批的《不得予？以评星评级；  　！　2.对行》业管理的星级酒店、！旅游：。景区的消防安—全工作每年检—查不少于1》次督促消除消防违法！行为和火灾隐—患建立工作台账 】 ，　　（十《八）公安《部门  　　1.】公安派？出所依法对居民住宅！区的物业服务企业】、居民委员会、村民！。委员会履行消防安全！职责的情《况和除？公安机关消防机构列！管的消防《安全重点单》位以：外的单？位和个体工》商户实施日常消防监！督检查  　—　2.？公，安派出所对其日常】监督：检查范围的单位应】当，每年至少进行一次日！常消防监督检查  ！　　三、机关—、团体、企业、事业！单位：消防安全《职责  　　（【一）机关、团体【、，企业、事业单—位（包？括相关职能部门）】要切实履《行消防安《全主：体责任对本单位【的消防？安全工？作全面负责》建，。立单位消防工作组】织机构明确》消防安？全责：任人、管理人和消防！工作职责任务制定本！。单位的消《。防安全制度、—消防：。安，全操作规程制定灭火！和应急疏散预案  ！　　：。（二）按照国—。家标准、行》业，标准：配置消防设施、器】材设置消防安全标】志并定期《组，织检验、维》修确保？完好有效； — 　　（三）对【建筑消防《设施每年至少—进行一次全面—检，测，确保完？好有：效检测记录应—当完整？准确存档《备查；   　【　（四？。。。）保障疏散通道、】安全出？口、消防车》通道畅？通保证防《火防烟？分区、防火间距【符合消防技》术标准；  — 　　（五）组织防！火检查及时》消除火灾隐患；【   　《　（六）组织进行】有针对性的消防【演练； 《  　　（七—）法律、法规规定】的其他？消，防安全职责 — 　　？被确定为消防安全重！点单位的除落实【以上职责外》。还应当？确定消？防安全管理》人组织实施本单位】的消防安全管理工】作，；建立消防档案【确定消防安全重点】部位设置防火—标志实行严格管理】；实行每日防火巡查！。并，建立巡查《记录；对职工进【行，。岗前：消防安全培》训定期组织》消防安全培训和【消防演练  　　】个体工商户》应当遵守消防安全管！理，规定参照《以上职责做好经【营范围内的消防安全！工作  《　　四、《有关要？求  　　（一【）各职能部门要于】<!--《?xml:name！spa？ce prefix！ = st1 【/，-->？。2015年1—月，10日前健全消防工！作组织机《构明确本部门—消防安全责任人【、管理人以及消防工！作职责？任务和消《防安全？管理制度等相关【文，件材料报银川市消防！安全：委员会办《公室备案遇有消防】工作组织机构—调整需及时发—文明确？并向银川《市消防安全委员【会报备？ ， 　　（《二）：对，国家部委和自—治区、银《川市政？府部：署的：。专项：消防工作任》。务各职能部门要【结合行业特》点制定具《有针对性和》可操作性的实—施方案抄报银川市】消防安全委员—。。会办公室并》抓好贯彻落》实专项工作结束后】要，及时进行《总结并报送》  ：　，　（三）各职能【部门年度消防工作总！体情：况于每？年12月20日前报！送银川市《消防：安全委员《。会办公室《  　　（四）教育！、，民，政、住房城乡—建设、交通运输、农！牧、商务《、文：化新闻出版广电【、卫：生，计，生、国有资产管【理、旅游等》部，门在开？展，行业消防监督检查时！要认真填写行业【消防监？督检查记录》（附件1）存档备查！同时将每半年开展】消防监督检查的情况！汇，总至行？业消防？监督：检查登记表（附【件2）并分别于【。每年：。6月30日和—12月2《0日前将电子—表格报送至银川市】消防安全委员会办】公室的电子邮箱 】　　   》　　附？件1.行业消防监督！检查记录 —　　 ？ ，    2.行业消！。防监督？检，查登记表 　　银！川市人民政府办公】厅 　　 》    《。     》    《 ， ，。   ？      — ，   2《。0，15年1月5日【