银川市人民政府办公！厅关于进一步明确消！防工作？责任的通知
各【县，（市：）区人民政府市政】府，各部门、直属机构】。
， ：为认真贯彻落实【中华人民《共和：国消防法、宁夏回】族自治区实施〈中】华人民共和国—消防法〉《办法着？力构建“《政府统一领导—、，部门依法监管、单位！全面负责、公民【积极参与”的消防工！作格：局保障全市消防安】全稳定和社》会经济健康》快速发展根》据相关？法律法？规结合？我市实际现对消防工！作有关责任明确【如下<!-》-?：xml:na—mespa》ce pref【ix = o /】--：。>
？ 一、各县（市】）区人民政府消【防工作？职责
—（一）将消防工作纳！入国民经济和社会发！。展规划保障消防工】作，与经：济建设？、社会发展相适应】；
《。 ，（二）将消防业务经！。费纳入本级财—政预算？加强公共消》防设施建设保障【消防经费投入并随经！济社会？发展逐步《提高；
》 ：（三）将消防—专业规划纳入城市总！体规划、村镇建设】总体规划和新—区开发、工业—园区的？。建设规划保》证公共消防设施、】消，防装备与其他基础设！施的：规划、建设》同步实施； —
（《四）加强多》种，形，式的消防组织—建设增强扑救火灾】。的，能力； 《
（五》）建立消防联席【会议：制度研究解决消防工！作中的重大》问题；
— （六）组织消防安！全专项？检查消除火灾隐患】。；
（七【）建立？重，特大火灾事故应急救！援制度并组》织实施； 》。
（八）对【公安消防机构依法】报，。请批准的事项及时作！出决定并协调解决】。执行中的问题—。；，
（九）【对本：级人民政府有关部】门和下级人民—政，府履行消《防安全职责》的情：况进行督察和考核】
《各县（？市）区乡（》镇）人民政府、街道！办事处的主要负责人！是本行政区域的消】。防，安全第一责任人对】本行政？区域的？消防安全工》作负领导责任—；分管消防安—全工作的负》责，人是：本行政区域的消防安！全主要责《任人对消防》安全工作负直接领导！责，任 ：
二《、政府相《关，职，。能部门消《防工作职责》
政府各职】能部门要切》实履行消防工—作监管职责建—立，健全消防安全—工，作领导机制和责任】制督：促，所监管行业完善消防！安全制度落实—安，全防范？措施同时严格—落实以下工》作，职责
》 （：一）发展改》革部门
1.！将消防工《。作纳入经济和—社会发展的总体规划！公共：。消，防设施建设》列入国民经济和社】会发展计划保障【消防工作与经济建设！、社会发展相适【应； ？
2《.协调公共消防【设施的建设和管理配！合有关部门编制城乡！消防规划加》大消防投入保障公共！消防设施与其他城乡！基础设？施同步规划、同【步设计？、同步建设；—
：。 3.按照财政分！级负责的原则和【国家、自治区、银】川市有关基本建设项！目的管理规》定将消防安全基础】设施建设纳入县级】固定资产投》资计划 《
（二》。）教育部门 —
1.将消防】法律法规和》。消防知？识纳入？学校和有《关职业培训机构的安！全教育培训内容督促！加强对学生的消防】安全教育和培训； ！
2.督促拟开！办的教学机构—完善：。消防基？础设施建设未—获得公安消防—机构行政审批—的不得批准办学【。；
3.【对，行，业管理？的教学机构的消【防安全工作每年检】查，不，少于1次督促消除】消防违法行为和【火灾隐患建立工作台！账 ：
（三）民政】部门：
1.—将消防？安全教育培训工作】。纳入减灾《规划并组织实施结】合救灾、救济—优抚：安置：、慈善等工作开展消！防安全教育；
】 ， 2.督促拟开【办的社会《福利机构《、养：老机构完善消防基础！设施建设未获得公】安消防机构行政审】批的不得批准经营；！
3.对行】业管理的社会—福利机构《、养老机构的消【防安全工作每—年检查不少》于1：次督促消除消防违】法，。行为和火灾隐患建立！工作台账
— （四）财政部】门
制定消防！经费保障《。及管理制度根据【经济发展水平—和消：防事业发展实际逐】步增加？消防经费投》入保证消防经费供给！的，合理增长《
（》。五）人力资源社【会保障部门 —
1.》将消防法律法规和】消，防知识纳《入领导干部以及公】务员录？用、考核、奖惩和年！度培训、职业培训等！。内容；？
2.将消防！知识纳入就》业培训内容；
】 ， 3：。.加：强消防？职业技能培训、鉴】定工作
（六！）住房和《城乡建设《部门 ？
1．负—责指导、管理和督促！实施消防规划—工作将？消防站、消防车【通道：、消防？。水源（含《市政消火栓》），等公共消防》设，施建设纳入城乡基】础设：施建设计划并组织实！施；
》 2．加强》建，设工程设计、施【工、：监理以？及工程？质量监督《等环节的《管理保证新建、【改，建，、扩：建工：程建设符合国家【消防：安，全技术标《准；
《 3．严》把建：。设，工程消防源头—关对依法应当进【行消防？设计审核《的建设工程而未经审！核或审核不合格【的不得给予》。办，理施工许可证；
！ 4.《负责建？设和维护《市政消？火栓等消防供水【设，施确保？供水水压符》合，灭火救援需要；
！。。 ， 5.会同建设【行，政主管等部门及时】解决因城乡道路改】造、翻修《等导致市政消—火栓设？置不符合消防灭【火救援实际需—要的问题；》
？ 6.建《。立完善本行政区域】内的市政消火栓等】公共消？防设施基础台账【每年对公共消防设】施普查1次；—。
： 7.对行业管】理的建设工程的消防！安全：工作在项目施工期间！检查不？少于1？次，督促消除消防违法行！。。为，和火灾隐患》建立工作台》账
（—七）：交，通运输部门
】。 对行？业管理的交通枢【纽、：运输企业的消防【安全工作每年检【。查不少于1次督促】消除消防违法行【为和：火灾隐患建》立工：作台账 《。
？。（八）水务部门
！ 1.指导协调】在全：市河道、水》系、水库、排水沟、！。灌溉：渠、：机井、泵站、拦【洪库、滞洪区—等水域建《设，消防取水设施（消】防水鹤或《公共：消火栓）并》做，好日常管理和维护】工作；
2】.组织？协调：在农村水利建设和农！村，安，全饮：。水工程建设中—增，设消防取水设—施（消防水鹤或【公共消火栓）—并做好日常管理和维！护工作；
】3.建立完》善本行政区域—内的上述消防取【。水设施的基础—台账并每年对其普查！1次
（九）！。农牧部门 》
1《.，做好农？副食品加工企业特】。别是：车间同一时间工作人！员超过20人的农副！。产品加工等劳—动密：集型企业的消防安全！监管工作；
【 2.做好其他乡！镇企业的消防安【全，监管工？作；
3.对！行业管理《的，乡镇企业消》。防安全工作每年检查！不少于1次》督促消？除消：防违法行为和火灾】隐患建立工》作台账 《
（十》）商务部门
！1.督促拟开办的商！场、：市场完善消防基【础设施建设》。未获得公安消防机】构行政？。审批的？不，得批准经营；—
2.—。对行业管理的商【场、市场的消防安】全工作每年检查【不少于1次督—促消除消防违法行为！和火灾隐患建立工作！台账 ？
（十一）文化！新闻出版广》电部门
1.！加强文化娱乐场所开！办的审？查，许可未获得公安【消防机构行》政审批的不得批【准经营；《对被公安《机关消防《机构依法查》封、责令停产—停业的？公共娱乐场所—。予以取缔《或吊销文化经营【行政许？可证照；
2！.对行业管理的文】。化娱乐场所的消防安！全工作每年检查不】少于1次《督促消除消防违法行！为和火灾隐患建【立工作台《账
》（，十二）卫生》计生部门 》
： 1.督促拟开办的！医疗卫生《机构完？善消防基础设施【建，设未获得公安消防】。机构行政审批的【不得批？准经营；
2！.对行业管理的【医疗：卫，生机构？的消防安《全工：作每年检查不少【于1：次督：促消除消防违—法行为？。和火灾隐《患建立工作台账
！ ， （十三）宣传部门！ ，
负责发动报纸！、，广，播、电？视等媒体义务开展】消防安全知识公益】宣传：
（十四【）市场监督管理部】门 ：
？1.：依法开展消防产品】监督：管，理工作查处》生，产，和销售假冒伪—劣消：防产品的违法—行为加？强与：消防部门的联合检】查工作；
2！.指：导协调消防标准化管！理工作加强消防安】全技术标准制定 】
（十五）规划！部门
《 1.将公—共消：防设施纳入城乡【。整体建设、改—造，计划统筹实施—；
2.积】极组织？落实县级以上和建】制镇城乡消防—规划编制工》作；
3.在！对新建？道路和城区老旧道路！翻建时要《严格按？照，中华人民《共和国？消防法和银川市【公共消火《栓建设维护管—理条例相关》要求将市政消—火栓建设与城市道】路建设？同步进？行规划
》 （十六）国有资！产管理部《门
1.负】责所属供水企业配合！规划、消防等部门】对新增的市政消【。火，栓建：设工程进行》验收； 《
2.》负责：所属供？水企业对《。市政消火栓进行维】护管理？对损坏的《市政消火栓进行维修！；
3.对】行业管理的国—有大型企业的消【防安全？工作每年检查—不少于1次督—促消：除消防违法》行为：和火灾隐《患建立工作台账【
（十七【）旅：游部门？
？ 1.在《组织评定酒店星【级、景点等级—。过程中充分考—虑其消防安全状况未！获得公？。安消防机构行—。政审批的不得予以】评星评级《。； ：
2《.对行业管理的【星级酒店、》旅游景区的消防安全！工作每年《检查不少于1次【督促：消除消防违法行【为和火灾《隐患建？立，工作台账 》
（十》八）公安部门
】 1.公安派出】所依法对居民住【宅区的物业服务【企业：、居民委员会、村民！委员会履行消防安全！。职责：的情：况和：除公安机关消防机】。构列管的消》防安全重点》。单位以？外的单位和个体【工商：户，实施日？常消防监督检查【
2.—公安：派出所对其日常监】督检查范围的单【位应当每年至—少，进行一次日常—消防：监督：检查
三、机！。关、团？体、企业《、事：业单位消防安全职】责 ：
（一》）机关、《。团体：、企：业、事业单》位（包？。括相关职《能，部门）要切实—履行消防安全—主，体责任对本》单位的消防安全工作！全面负？责建：立，单位：消防工作组》织机构明确消防安】全责任人、》管理人？和消防工作职责任】务制定？本单位的消防安全制！度、消防安全操作规！程制定？灭火和应急疏散【预案
—。（二）？按，。照国：家标准、行业标【。。准配置消防》。设施、器材设置消防！安全标志并定期【组织检？验、维修《确保完好《。有，效；
（【。三）对建筑消防【设，施每：。年至少？进行一？。次，全，面检测确保完好有】效检：测记录应当》完整准确存档备查；！ ：
（四）保【。障疏散？通道、安《。全出口？、，消防：车，通道畅通保证—防，火防烟分区》、，防，火间距符合消防技】术标准；《
？ （五）组织防】火，检查及？。时消除火《灾隐患；
【 （？六）组织进行有针】对性的消防演—练，；
—（七）法律、法规规！定的：其他：消防安全《职责
被确定！为消防安全》重点单位的》除落实？。以上职责外》。还应当确《定消防安全管理人】组织实施《。本单位的消防—安全管理工作；建立！消防档案确定消【防安：全重点部位设置防火！标志：实行严格管理；【实行每日防》火巡查并《建立巡查《记录；对职工—进，行岗前？消防：。安全培训定期—组织消？防，安全培训和》消防演？练
个体工】商户应？当遵守消防安—全管理规定参—照以上职责》做好经营范》围内的消防》安全工？作
四、【有关要求
【 （一）各职能【部门要于《<!--?x—ml:n《a，mesp《。ace？ p：ref？i，x = st—1 /-->20】。15：年1月？10：。。日前健全消防工作组！织机构明确本—部门消？防安全？。责，任人：、管：理，人以及消防工—作职责？任务和消防安全【管理制？度等相关文件材料】报银川市消防安【全委员会办公室【备，案遇有消防》工作组织机构调整】需，及时发文明确—并向银川市》消防安全委员会报备！
（二）对国！家，部，委和：自治区、银》川市政府部》署的专？项消：防工：作任务各《职能部？门要结合行业特【。点制定具《有，针对性和可》操作：性的实施方案抄报】银，川市消防安全委员会！办公室并抓好贯【彻落实专项工作结】束后要及时进—行总结并报送 【
（三）各职】。能部门？年，度消防工作总体【情况于？每年12月20日前！报送银川《市消防？安全委员会办公【室
《 （：四）教育、民政、】住房城乡建设、交通！运输、农牧、—商务、文化新闻【出版广电、卫生【计生、国《。有资：。。产管理、旅游—等部门？。在开展行业消防监督！检查时要认真—填写：行业消防《监督检查记录—（附：。件1）存《档备查同《时将每？半年开展《消，防监：督检查的情》况汇总至行业消防】监督检查《登记表（附件2）】并分别于《每年6？。月30日和12月2！0日前将电子表【格报：送，至银川？市，消防：安全委员会办公【室的电？子邮箱
【
附件1.】行业消防《。。监督检查记录
【
【 2.行业—消防监督检查登记表！
银川—市人民政《府办公？厅
【 《 — ： 》 》 2015年！1月：5日：
