银川市人《民，政府办公厅》关于进一步明确消】。防工：作责任的《通知： 各县（市）区人】民政府市政府各部门！。、，直，属机构 《　　为认《真贯：。彻落实？中华人？民，共，和国消防法、—宁夏：回族自治区》实施：。〈中华人民》共和国消防法〉【办，法着力构建“政府】统一领导《、部门依法》监，管、单？位全面负责、公民】积极参与”的—。消防工作《格局保障全市消防安！全稳定和社会经【济健康快速发展根】据相关法《律，法规：结合我市实际现对】消防工作有关—责任明确如下<!-！-?xml:na】。mespace p！r，。efi？x = o /-】->  　　—一、各县（市）【区人民政府消防工】。作职责  》。　　（一）将消【防工作纳入国民【。经济和社会发展规划！保障消防《工作与经《。济建设、社会发展】相适应； 》 　　（二）将【消，防业务经费》纳入本级《财政预算加强—公共：消防设施建设—保障消防经》。费投入并随经济【社会发展逐》步，提高；  　　【（三）将消防—专业：规划纳入城市—总体规划《、村：镇建：设总体规划和新【区，开发、工业园区【。的建设规划保证公】共消防设施、消防装！备与其他基础设施的！规，划、建？设，同步实施；  【　　（？四）加强多种—形，式的：消防：组织建设增强扑【救火灾的能》力；  　　—（五）建立消防【联席会议制度—研究解决消防工作中！的重：大问题；  　　】（六）？。组织消防安全专项】。。检查消除火灾隐患】； ：。 　：　（七）建立重【。特大火灾《事故应急救援制度并！组，织实施；  　【　（八）《对公安消防机—构，依法报？请批准的《事项及？时作出？决定并协调解决执行！。中的问题《；  　《　（九）《对，本级人民政府有关】部门和下《级人民政府履—行消防安全职责【的情况进行督察和】考核  　　各县（！市）区乡（镇）【人民政府、街道办】。事处的主要负责人是！。本行政区《域的消防安全第一】责任人对本行—。政区域的消防安全】。工作负领导责任【；分：管消防安全工—作的负责人是本行】政，区，域的消防《安全主要责任—人对消防安全工【作负直接《领导责任  　　二！。、政府相关职能部】门消防工作》职责  　　—政府各？职，能部：门要切实履行消【防，工作：监管职责建立—。健全消？防安全工作领导机】制和责？任制督促所监—管，行业完善消防安全】制度落实安》全防范措施同—时严：格，落实以下工作职责 ！ 　　（一）发【展，改革部门  　　】1.：将消防工作纳—入经济？和，社，。会发展的《总体规划公共消【防设施建设列入国】民经：济和社？会发展？计，划保障消防工作【与经济？建设、？社会发展相适—应；  　　2【.，协调：公共：消防设施的建设和管！理配合有关部门【编制城乡《消防规？划加大消防投入保】障公：共消防设施与其他】城乡基础设施—同步规划、同步设计！、同步建设；  】　　3.按照财【政分级负《责的原则和》国家、自治区、银】川市有关基本—建设项目《的管理规定将消防安！全，基础设施建》设纳入县级》固定资产投》。资，计划：  　　（二）【教育部门  　【　1.将消防法律】法规和？消防知识纳入学校和！有关职业《培训：机构的安全教—育培训内容督促加】强对学生的》消防：安全教育和培训； ！ 　　2.督促拟】开办的教学机构完】善消：防基础设施建设未】获得公安消防—机，构行政审批的不得】批准办？学；  　　—3.对行业管理的教！学机构的消》防安全工作每年检】查不少于1次督【促消除消防违法行】为和火灾隐患建【立工作台账》  　　（三—）民政部门  【　　1.将消—防安全教育培训工作！纳入减灾规》划，并组织实施结—合，救灾、救《济优抚安置》、慈善等工作开【展消防安全》教育；  　—　，2.督促拟开—。办的社会福利—机构、养老机—构完善消防》基，础设施建设未获得】公安消防机构—行政审批的不得批】准经营；《 ， 　　3.对行业】管理的社会福—利机构、养老机构】的，。消防安全工》。作每年检查不—少于1次督促—。消，除消防违法行为和】火灾隐？患建立？工作台账  —　，　，（四）财《政，部门 ？ 　　？制定消防经费保【障及管理《制度：根据经济发》展，。水平：和消防事业》发展实际逐步—增加消防经费投入保！证消防经费供给的】合理：增长  　　（【五）人力资源社【会保障部《门  　　1.将】消防法律法规和消防！知识纳？入领导干部以及公务！员录用、考核—、奖惩和年度培训】、职业培训等内容；！。  　　《2，.将消？防知识？纳入就业培训内容；！  　　3.加强消！防职业技能培训【、鉴：定工作  　　【。（六）住房和城乡】建，设部：门  　　》1．负责指》导、管理和督促实】施消防规《划工作将消防站、】。。。消防：车通道、消防—水源（含市》政消火栓）等—公共：消防设？施，。建设：纳入城乡基础设【施建设计《划并组织实施；【  　　《2．加强建设工程】设计、施《工、监理以及工程】质量监督等环节【的管理？保证新建、改—建、扩建工程建设符！合国家消防安全【技，术，标准；  　　3．！严把建设工程—消防：源头关？对依法应《当进行消防》设计审核《的建设工程而未经】审核或审核不合【格的不得给予办理施！工许可证；  　　！4.：负责建设和》维护市政消火栓【等消防供水设—施确保供水水压【符合灭火救援—需要；  》　　：5.会同建》设行政？主管等？部门及？时解决因城乡道路】改造、翻修等—导，致市政消火栓设置不！符合消防灭火救【援实际需《要的问题《。；  ？。　　6.建》立完善本行》。政区域内的市政消火！栓等公共消防设施基！础台账每年对公【共消防设《施普查1次； 【 　　7.对行业管！理的建设工程的【消防安全工作在项】目施工期《间检查不少》于1次督促消除消防！。违，法行为和火灾—隐患建立工作台账 ！ 　　？（七）交《通运输部门 — 　　对行业管【理的交通枢》纽、：运输企业《的消防安全工—作每：年检查不少于—1次督促消除消【防违法？行为和？火灾隐患建立工作】台账  　》　，（八）水务部门  ！　，　1.指导》协调在全市河道【、水系、水库—、排水沟、灌溉【渠、机井、泵站【、拦洪库、滞洪【区等水？域建设消防取—水设施（消》防水鹤？。或公：共消火栓）并做好】日常管理和维—护工作；  　【　2.组《织协调在农村—水利建设和农村安全！饮水工？程建设中增设消【防取水设施（消防水！鹤或公共消火栓）】并做好日《常管理？和维护工作》；  　　3.建】。立完善本行》政区域内《的上述消防取水设施！的基础台账并每年】对其普查《1次  　　（九）！农牧部门  　　1！.做好农副》食品加工企业特别】是车间？同一时间工作—人员超过20人【的农副产品加工等劳！动密集型《企业的消防安全监管！工作；  　—。　2.做好》其他乡镇企业的消防！安全监管工作；【 ， 　　3.》对行业管理的乡镇】企，业消防安全工—作每年检查不少【于，1，次督促消除消防【违法：行为和？火灾：隐患建立工作台账 ！ 　　（十）商【务部门  　　【1.：督促拟开办》的商场、市》场完善消防基—础设：施建设未获得公安消！防，机构行政审批的不】得，。批准：经营； 《 　　？。2，.对行业《管理的商场、市【场的消防安》。全工作每年检查不】。少于1次督》促消除消防违法行】为，和火灾隐患建—立工作台账  【　　（十一）文【化新闻出版广电【部门  　　—1.加强文化娱乐场！所开办？的审查许可未获【得，公安消防机构—行政审批的不得【批，准经营；《对被公安机关消防机！构依法查封、—责令停产停业的【。公共娱乐场所—予以取缔或吊—。销文化经《营行政？许可证照；  　】　，2.对行业管—理的文化娱乐场所】的消防安全工—作每年检查不少【于1次督促消除消】防违法行为和火灾】隐患建立工作台【账  　　（—十二）卫生计生【部门  《。　　1.督》促拟：开办的？医疗：卫，生机构完善消防【基础设施《建设：未获得公安消防【机构行？。政审批的不得批准经！营；  　　2.】对行业管理的医疗】卫生机？构的消防安全工作】每年检？查不少于1次督促消！除消防违法行为【和火灾隐患建—立工：作台账  　　（十！三）宣传部》。门  　　负责【发动报？纸、广播、电—视等媒体义务开展消！防安全？知识公益宣传  】　，　（十？。四）市场监督管理】部，门  　　》1.依法开展—消防产？品监督管《理工作？。。查，处生产和销售假冒】伪劣消防产品—的违法行为加强与消！防部门的联合检查】工作；  　　2】.指导协调》消防标准化管理工作！加强消防《安全技术标准—。制定  　　（【十五）规划部门【  　　1.—将公共消防设施【纳入：城乡整体建》设、改造计划统筹】。实施；  》　　2.积极组织落！实县级以上和建制】镇，城乡消防规划—编制工作；  　】　3.在对新建道路！和城区老旧道—路翻建时要严格【按照：中华人民共和国消防！法和银川《市公共？消火栓建设维—护管：理条例相关要求【将市政消火栓建【设与城市《道路建设同步进【行规划  》　　（十六）国【有资产？管理部？门  　《　1.负《责所属？供水：企，业配合规划》、消防等部门对新】增的市？政消火栓建设工程】进行验收； — 　：　2.负《。责所属？供水企业对市—政消火栓进行维护管！。理对损坏的市政消火！栓进：行维修；  　【　3.对行业管【理的国有大》型企：业的消防安全—工，作每年检《查不少于1次督促】。消除消防违法行为】和火灾隐患建立【工作台？账  ？　，　（十七）旅—游部门 《 　　1.在组【织评定？酒店星级、景—点等级过程中充【分，考虑其消防安全状况！未获得公安消防机】构，行政审批的不得予】以，评，星，评级； 《。 　　2《.对行业管理的【星级酒店、旅—游景区的消》防安全工作每—年检查不少》于1次督促消除消防！违法：行为和火灾隐—患，建立工作台账—  　　（十—八）公安部门  】　　1.公》。安派出？所依法对居民住宅区！的物业？服务企？业、居民委员会、】村民委员会履行消】防安全职责》的情况和《除，。公安机关消防机构】列管的消防安全重】点单位？以外的？单位和个体》工商户实施日常消防！监督检？查  　《　2.公安派出所对！其日常？。监督检查范围—的单位应当每年【至少进行《。一次日常消》防监督检查》  　　三、—机关、团《。体、企业、》事，业单位？。消防安全职》责，  　　（一）机】关、团体、企业【、事业单位》（，包括相关职能部门】）要：切实履行《消防安全主》体责任对本单位的】消防安全工作全【面负责建立》单位消防工作组织】机，构明：确消防？安全：责任人、管理人和】消，防工作职责任务制定！本单位的消防—安，全制度、消防安全】操作规？程制定？灭火和？应急疏散预案  　！。。　（二）按》照国家标准、—行业标准《配置消？防设施、器材设置】消防安？全，标志并定期》组织检验、维修确】保完好有效；  】　　（三《）对建筑消防设【施，每年：至少进行一次—全面检？测确保完好有效检测！记录应当完整准【确存档备查》；，   　　（四【）保障？疏散：通，道，、安全出口、消防】。车通道畅通保证防火！防烟分区《、防：火间距符合消防【技术标准；   　！　（：五）组织《防火检查及时消除火！灾，隐患：； ：。  　　（六）组】织，进行有针对性的【消防演？。练；   　　【（，七）法律《、法规规定的其他消！防，安全职责  　　被！确定为消《防安全重点单—位的除？落实以上职责外还】应当确？定消：防安全管《理人组？织实：施本单位的消防安全！管理工？作，。；建立消防档—。案确定消《防安全重点》部位设置防火标【志实：行严格管理》。；实行每日防火【巡查并建立巡—查记录；对职—。工进行岗前消防安全！培训定期组织消防安！全培：训和消防《演练  　　个体工！商户应当《遵，守消防安全管理【规定参照《以上职责做好经【营，范围内的消》防安全？。工作  　　四【、有关要求  【　　（一）各职能部！。。门要于<!》--?xml:na！mespac—e prefi【。x ：= st1 —/-->20—15年1月1—0日前健全消—防工作组织机构明】确本部门消防—安全责任人、管理人！以及消防工作职【责任务和消防安全】管理制？度等：相，关文件材料报银川市！消防：安全委员《会办：公室备案《遇有消防工作—组织机构调整需及】时发文明确并向银】川市消防安全委员】会报：备  　　（二【）对国家《部委和自治区、【银，川市政府部署—的专项消防》工，。作任：务各：职能：部，门要结？合行业特点制定具】有针对性《。和可操作性》的，实，施方案抄报银川市】消防安全委》员会办公室并抓【好贯彻落实》专项工作结》。束后要及时进行【总结并报送 — 　：　（三）各》。职能部门年度消防】工，作总体情《况于每年《12月20日前报送！银，川市消防安全委员】会办公室  　【　（四）教育、民政！、住房？城乡建设、》交通运输、农牧【。。、商务、文化新闻出！版广电、卫生计【生、国有资产管理、！旅游等部门在—开展行业消防监【督检查？。时要认真填写行【业消防监督检查【记录（附件1）存档！备查同时将每—。半年开展消防监督检！查的：情，况汇总至行业消防监！督检查登记表（附件！2）并分别于每年】6月30日》和，12月？。20日前将电—子表格报送至银川市！消防安全委员会办】公室的？电子：邮箱 　　   】　，　附件1.行业消】防监督？检查记录 　【　     — 2.行《业消防监督检—查登：记表 　　银【川市人民政府办公厅！ 　　  》  ：。 ，    《    《       【         ！2，015年1月—5日：