银川市人《民政府办公厅关于进！。一步明确消防工【作责任的通知
各县！（，市）区人民政府【市政府各部门、【直属机？构
为认真【贯彻落实中华人【民，共和国消《防法、宁夏回族自治！区实施〈《中华人民共和国【消防法？〉办法着《力构建“政府—统一领导、部—。门依法？监，管，、单位全《面负责、公民—积极参与”的—消防工？作格：局保障全《市消防安《全稳定和社会经济健！康快速？发展根据相关法律法！规，结合我市实际—。现对消防工作有【关责任明确如下<!！-，-?x？ml：:namespa】ce pref【ix = o 【/-->
】一、各？县，（市：）区人民政府消防】工作职责《
（》一）：将消防？工作：。纳入国民经济和【社会发展规划保障消！防工作？与经：济建设、社》会发展相《适应；
》 （二）将消防】业务：经费纳入本级财政】预算加强公共消【防设施建《设保障消防经费投】入并随经济社会发】展逐步提高； 【
（三》）将消防专》业规划纳入》城市总？体规划、村镇建设】总体规划和》新区开？发、工业《园区的建设》规划：保证公共《。消防设？。施、消防装备与其】他基础设施的—。规划、建设同—。步实施；
】（，四）加强《多种形式的消防【组织建设增》强扑救火灾的能力；！
（五—。）建立消防》联席会议制度研究解！决，消防工作中的重大】问题；？
《（，六）组织消防安全】。专项检查消除—。火灾隐患《；
》（七）？建立重特大》火灾事故应急救【。援，制度并？组，织实施；
】（八）？对公：安消防机构依法【报请批准的事项及】时作出决定并协【调解决执行中的问题！；
（—九，）对本级人民政府】。有关部？门，和下级人民》政府履行消防安全】职责的情《况进行督《察和考？核，
各县—（市：），区乡（镇）人民政】府、街道办事处的主！。要，负责人是本》行政区域的》消防安全第一—责任人对本行—政区域的消防—安全工作《负领导责任》；分管消《防，安，全工作的负责人【是本行？。政区域的消防—安全主要《责任人对《消防安全工作—负直：接领导责任 —
二、政—府相关？。职能部门《。消防工？作职责
— 政府各职能部门要！切实履行消防—工作监管职责建立健！全消防安全工—作领导机制》和责：任制督促所监管【行业完善消防—安，全制度落《实安全防范措施同时！严格落实以》下，工作职责 》
（一）发展】改革部门
— 1？.将消防工作纳【入经济和社会发【。展的总？体规划公《共消：防设施建设列入【国民经济《和社会发展计—划保：障消防？工作与经济建设、】社会发展相》。适应；
— 2.？。协调公共《消防设施的建设和】管理配合有》关部门编制》城乡消防规划—加大消防《投入保障公共—消防设？施与其他《。城乡基础设》施，同，步，规划、同步设计、】同步建设； —
3.按照【财政分级负责的【原则：和国：家、：自治区、《银川市有《关，基，本建设项目的管理】规定将消防安全基础！设施建？设纳入县级固定资】产投资计划 —
？（二）？教育：。。部门
1.将！消，防法律法规和消【防，知识纳？入学校和《。。有，关职：业培训？机构的安全》教，育培训内容》督促：加强对学生的消【防安全？教育和？。培训；
2】.督促拟开办的教学！机构完善《消防基？础设施？建设未获得公安【消防机构行》政审批？的不得批准》办学；
【3.对行业管—理，的教学机构的消防】。。安全工作每年检查不！少于1次《督促消除消防违法行！为和火灾隐》患建立工作台账 】
（三）民政】部门：
《1.将？消防安全教育培训工！作纳入减灾规划【并组织？实施结合救灾、【救济优抚安置、慈】善等工作开》展消防安全教育； ！
2.督促拟开！。办，的，社，会福利机构》、养老机构完善【消防基？础设施建《设未获得公安消防】机，构行政审《批的不？得批准经《营，；
《 3.对《行，业管理的社》会福利机构、养【老机构的消防安全】工作每年检查不【少于1次《督促：消除消防违法—行为和火灾》。隐患建立《工作台账 》
？（四）财政部门【
《制定消防经费保障及！管理制度根据经济】发展水平和消—防，事业发展实际—逐步增加消防经费投！入保证消防经费供给！的合理增《长
（五【）人力资源》社，。会保障部门
【 1.将消防【。法律法规和消防知】识纳入领导干部【以及公？务员录用、考核、】奖惩和年度培—训、：职业培训等内容；】。 ，
2.》将消防知识纳入就业！培训内容；》
3》.加强消《防职：业技能培训、鉴【。。定工作
— （六）《住房和城《乡建设部门
【。 1．负责指【导、管理和》督促：实，。施消：防规划工作将—消防站、《消防车通道》、消防水源（含市】政消火栓《）等：公共消防设施—建设：纳入城乡基》础，设，施，建设计划并组织【实施； 《
2．》加强建设工程设【计、施？工、监？理以及工程质量监督！等环节的《管理保证新建、【改，。。建、：扩建工程建设—。符合国家消防安【全技术标准》；
？ 3？。．严把建设工程消】防源头关对依法应】当进行消防》设，计审核？的建设工程而未【经，审，核或审核不合—格的不得给》予办理施工》许可证；
4！.负责建《设和维？护市政消火栓等【消防：供水设施《。确，保供水水压符合灭】火，救援需要；》
《5.会同建》设行政？主管等部门》及时解决因》城乡道路改造、翻】修，等导致市政消火栓设！置不符合消防灭【火救：援实际需要的问【。题； ？
6.建立完】善本行政区域内的市！政消火栓《等公共？消防设施基础—台账：每年对公共消防设】施普查1次；
】 ：7.对行业》。管理的建设》工程的消防安全工作！在项目施工期间检】查不少于1次督【促消除？消防违法行》为，和火灾隐《患建立工作台账
！ ：（七）交《通运输部门
！对行业管理的交【通枢纽、运输企业】的，消防：。安全工作每年—检查不少于1次【督促消？除，消防违？。法行为和火灾隐患建！立工作？台账
（八）！水务部门
— 1.指》导协调在全市—河道、？水系、水库、—排，水沟、灌溉渠、机井！、泵：站、拦洪库、滞洪区！等水域建设消—。防取水设《施（消防水鹤—或，。公共消？火，。栓）并做《好日常管理和维护工！作；
2【.组织协调》在农村水利》。建设和农村安全【饮，水工程建《设中：增设消防取水设施（！消防：水鹤或公共消火栓）！并做好日常管理和维！护工作；《
？ 3.建立完善本行！政区域内的》上述消防取水设施】的基础台账》并每年对其》普查：。1次
《 （九）农牧部门！
《1.：做好农副食品—。加工企业特别—是车：间同一时间工作人】员，超过20人的农副产！品加工等《劳动密？集，。。型企业的消防—安全监管工》作；
》 2.做好其—他乡镇企业的—消防安？全监管工作；—
3.对【。行业管理的乡镇企业！消防：安全：工作每年检》查不少于《1次督促消除—消防违法《行，为和火灾隐患建立工！作台账？
（》。十）商务部门 【
，。 1.督促拟开】。办，。的商场、市场完善消！防基础设《。施，建设未获得公安消】防机构行政》审批：的不得批准经营； ！。
2.》对行业？。管理：的商场、市场的【消，防安全工作每—年检查不少于1次】督促消？除消防违法行为【和火灾？隐患建立工》作台账 《
： （十？一）文化新闻出版】广电部门 》。
1.加强文】化娱乐？场所开办《的审查许可未获【得公安消防机—构，行政审批的不—得批准经营；对【被公安机关消—防机构依法查封、责！。令停产停《业的公共娱乐场所予！以取：缔或吊销文化—经营行？政许可证照》；
2—.对：行业管？理的：文化娱乐场所—的消防安全》工作：每年检查不》少于1？次督促消除消防【违法行为《和火灾隐患》建，立工作台账 —
？（十二？）卫生计生》部门 ？
1.督—促拟开办的医—疗卫生机构完善消】防基础设施建设【未获得公安消防机】构行政审批的—。不得批准经》营；
2【.对行业管理的【医疗卫生机构的消防！安全工作每年检【查，不少于1次督促消除！。消防违法行为和【火灾隐患建立工【作台账
》 ：（十三）宣传部【门 ：
负责发动报】纸、：广播：、电：视等媒体《义，务开：展消防安《全知：识公益宣传
【 ， （十四《）市场监督管理部】门
1.依法！开展消防产品监【督管理工作查处【生产和销售假冒伪】劣消防？产品的违法行—为，加，强与消防部门的联】合检查工《作；
—2.指导协调—消防标准化管—理工作加《强消防安《全技术标《准制定
（十！五）规划部门
】。 1.将公共【消，防设施纳入城乡整】体建设？、改造计划》统筹实施《；
《 2.积《极组织落实县级以】。上和建制《。镇城乡消防规划【编制：工作；？
3.在对新！建道：路和城区老旧道路翻！建时要严格按照中】华，人民共和国》消防法和银川—。市公共消火栓建设维！护管理条例相关要】求将市政消》火栓建设与城—市道路建设同步【进行规划
【 （十六）国有【。资产管？理部门
1.！。负责所属供水企【业配合规划、—消，防等部门《对，新增的？市政消火栓建设工】程进：行验：。收； ？
？2.负责所属供水】企业对？市政：消火栓进《行，维护管理《。对损坏的市政—消火栓进行》。。维修；
3】.对行业管》理的国有大型企业的！消防安全工作每年】检查不少于1次【督促消除消防—。。违，法，行为和火灾隐患【建立工作台》账
（—十七）旅游部门 】
1.在组织】评定酒店星级、【景点等级《过程：中充：分考虑？。其消防安全》状况未获《得公安消防机构【行政：审批的不《得予：以评星评级；—
2》.对：行业：管理的星《级酒店、旅游—景区的消防》安全工？作每年检查不少于】1次：督促消除消》防，违法行为和》火，。灾隐：患建：立，工作台账
】（十八）公安—部门
—1.：公安派出所依法【对居民住宅》区的物？业服务？企业、居民委员【。会、：村，民委：员会履行消防—安全：职责的情《况和除公《安机关消防》机构列管的消防安】全重点单位以外的】单位：和个体工商户实施日！常，消防监督检》。查
》2.公安派出所对其！。日常监督检查—范，围的单位应当每年至！少进行？一，次日常消防监—督检查 《
三、机关、】团体、企业、—事业单位《消防安全职责
】 （一）机关【、团体、企业、事业！单，位（包括相关职能部！门）要切《。实履行消防安全【主体责任对本单位的！消防安全工作全面】负责建立单位消防工！作，组织机构明确消【防安全责任》人、管？理人和消《防工作职责任务制】定本单位的消防安】全制度、《消，防安：全，操作规程制》定灭：火和应急疏散—预案
》。 （二）按照国家标！。准、行业标准—配置：消防设？施、器材设置消防】。安全标志并定—期，组织检验、维修确保！完，。好有效；
— （三）》对建：筑消防设施每—年，至，少进行一次》全面检测《确保完好《。有效检测记录应【当完整准确存档备】查；
》 （四《）保障疏《散，通道、安全出—口、：消防车通道畅—通保证防火》防烟分？区、防火《。间距符合消防技【术标准？；
—（五）组织防—火检：查及时消除火灾【隐患；
】（六：）组织进《行有针对性的—消防演练；
】 （七）法律、】法规规定的其—他消防安全职责
！ 被确定》为消防安《全，。重，点单位的除落—实以上职责外还应当！确定：消防安全管理人组】织实施本单位—的消防安全管理工】作；建？立消防档案确定消】防安全重点部位设置！防火标志实行严格】管理；？实行每日防》火巡查并建立—巡查：记录；对《职工进行岗》前消：防安全培训》定期组织《消防：安全培训和消防【演练
》 个体工商户应【当遵：守，消防安全管理—规定参照以》上职责做好经营范】围，内，的消防安全工作 】
四《、有关要《求 ：
（一）各【职，能部门要《于<!--》?xml:name！space p【refix = s！t1 /-->2】015年1月10】日前健？全，。消防：工作组织机构—明，确本部门《消防：安全责任人、管理人！以及消防工作—职责任务和消防安】全管理制《。度，。等相关文件材—。料报：银川市消《防安全委员会办【公室备案遇有消防】。工作组织机构调整】需，及时发？文明确并《向银：川，市消防安全委员【会报备
》 （二）对—国家部？委和自治区、银川】市政府部署的专【项消防？工，。作任务各《职能部门要结合行业！特点制定具有—针对性和可操作【性的实施方案抄报银！川市消防安全委员会！办公室并抓好贯【彻落实专项工—作结束后要及时进】行总结并报送—。
《（三）各职能部门】年度消防工作总体】情况于每《年12月《2，。0日：前报：送银川市消防安全委！员会办公室
】 ，（四）教育、民政、！住房城？乡建设、《交通运？。输、农牧《、商务、文》化新闻？出版广电、卫生【计生、国有资产管】理、旅游等部—门在开展行业—消防监？督检查时要认真【填写行业消防监督检！查记录（附件1）】存，档，备查同时《将每半年开》展消防监督检查【的情：况汇总至行业—消防监督检查登记表！（附件2）并—分别：于每年6月30日】和12月20日【前将电子表格—。报送至银川市消防】。安全委员会》办公室的电子邮箱】
【 附件1《.行业消《防监督检查》记录
【 ， ？ 2.？行业：消防监督检》查，登记：表，
银川—市，人民：政，府，办公厅
》 ？ ？ 【 — 》 —2015年1月【5日：
