银川市人民政府办】公厅关？于进一步明确消防】。工作责任《的通知 各县（【市）：区人民？政府市政府各部门】、直：。属机构 　》　为认真贯彻落实】。中华人？民共和国消》防法：、宁夏回族》自治：区实施？〈中华人民共—和国消防法〉办【法着力构建“政府统！。一领导、部门依【法监管、单位全面】负，责、公民积》极，参与”的《消防工作格局—保障全市消防安【全稳定和社会经济】健康快速发展根据相！关法律法规》结合我市实》际现对消《。防工作有关》责任明确如下<!-！-?xm《l:namesp】ace pre【fix =》 o /-->【  　？　一：、，各县（市《）区：人民政府消防—工作职责 》 　　（一）—将消防工《作纳入国民》经，济和社？会发展规划保障【消防：工作与经济》建设、社会》发展相适应； 【 　：　（二？）将消防业务—经费纳？入本级财政预—算加强公共消防设】施建设保障》消防经费投入并随】经，济，社会发展逐步提高；！  ：　　（三）将消防】专业规划纳入城市】。总体规划《、村镇？建设总体《规划和新区》。。开发、工业园区的】建设规划保证公共】。消，防设施、《消防装备《与其他基《础，设施的规划、—建设同步实施；【  　　（四）加强！多种形？式的消防组织建【设增强扑救火—灾的能？力；  　　（五】）建立消《防联席会议制—度研究解《决消防工作中—的重大问题；— ， 　　（《六）组织消》防安全？专项检查消》除火灾隐患； 【。 　　（七）建立】重特大？火灾事故应急救援】。制度并组织》实施；  　—　（八？）对公安消》防机构依法》报，请批：准的事项《。及时作出决定—并协调解《决执行中《的问题；  　　（！九）对本级人民政】。府有：关部门和下级人【民政府履行消—防安全职责的情况进！行督察和考核 【 ，　　各？县（市）《区乡（镇）人民【政府、？街道办事《处的主要负责人是】本行政区域的消防】安全第一责任—人对本？行政：区域的？消防安全工作负领导！责任；分管消防安全！工作的负责人是本】行，政区：域的消防安全主【要责：任人：对消防？安全工作负直接领导！责任  　》　二、政府相关职能！部门消防工作—。职责  　》　政府各《职能部门要》切实履行消》防工作？监管：职责建立《健，全消防安全工作领导！机，制和：责任制督促所—监，管，行业：完善消防《安全制度落实安【全防范措施同—时严格？落，实以下工作》。。职责  　　（一）！发展改革部门  　！　1.将消防工作纳！入经济？和社会发展的—总体规？划，公共消防设施建设】列入国民《。经济和？社会发展计划保障】消防工作《与经：济，。。建设、社会发展相】适应；  　　【2.协调公共消防设！施的建设和管—理配合有关部门编】制城乡消防》规划加大消防—投，入保障公共消防设施！与其他城乡基础设施！同，步规划、同步设计】、同步建设》；  　　》3.按照财》政分级负责》的原则？和国家、自治—区、银川市》有关基？本建设项目的管理】规定将消防安全【基础设施建设纳【入县级固定资产【投资计？划  　　（二）】教育部门  —　　1.将消防法】律法：规和消防知识纳入】学，校和有关职》业培训机构的—安全教？育培：训内容督促加强【。对学生的《。消防安？全教育？和培：训；  　　2【.督促？拟开办的教学机构完！善消防基础设施建设！未获得公安消防机】构行政审《批的不得批准办学】；  ？。　　3.对行—业管理的教学—机构的消防安全【工，作，。每年：检查：。不少于1次督促消除！消防违法行为和火】灾隐患建立工作台账！。  　　（三）民】政部门  　—　1：.将：消防：安全教育培训工作】纳入减灾《规划并组织实施结合！救灾、救济》优，抚安置、慈善等工作！开展消防安全—。教育；？  　　2.督【促拟开办《的社会福利机构、养！老，机构完善消防基础设！施建设未获得公安】消防机构行政审批】的不得批《准经营；  　　3！.对行业管理的社会！福，利，机构、养老机—构的消防安全工作】每，。年检查不《少于1次督》促消除？消防违法行为—和火灾隐患》建立工？作台账  　—　（四）财政—部门：  　　制定消防经！费保障及管理制度根！。据，经济发展《水平和消防事业【发展实际逐》步，增加消防经费—投入保证《消防经费供给的合】理，增长  　　（五】）人力资源社会保】。障部：门  ？　　1.将消—防法律？法，规，和，消防知识纳入—领导干部以及公务】员录用、《考核、奖惩和年【度培训、《职业培？训等内？容；  　　2【.将消防《知识纳入就业培训】内容；？  　　3.加强消！。防职业技能培训、鉴！定工作  　　【（六）？住房和城乡》建设：部门  　》。。　1．？负责指？导、管理和督促实施！消防规划工作—将消防站、消防【车通：道、消？防水：源（含市政消火【栓）：等公共消防》。设施建设纳入城乡】基础设？施建：设计划并组织—实施；  　　【2．：加强：建设工程设计、【施工、监理以及工】。。程质量监督等环【节的管理保证新建】、改建、扩建工【程，建设符合国》家消防安全技术标准！。；，  　　3》．，。严把：建设工程《消防源头关》。对依法应当进—。行消防设计审核的建！设工程而未》经审核或审核—不合格的不》得给予办理施工许】可证；  　　4】.，负责建设和》维护市政《消火栓等消防—供水设施确保供【水水压符合灭火救援！需要；？  ：　，　5：.会同？建，设行政主管等部【门及时解决因城乡道！路，改造、翻修等导致】市政：消火栓设置不—符，合消防灭火救援实际！需要的问题；  　！　6.建立完善【。本行政区域内的【市，政消火栓等公—共消防设施》基础：台账每年对公共【消防设？施普查1《次；  《　　7.对行业管理！。的建设工程的—消防安全工》。作在项？目施：工，期，间检查不少于1次】督促消除消防违法行！为和火灾隐患建立工！作，台账 ？ 　　？（七）交通运输【部门  　　对行】业，管理：的交通枢纽、运输企！业的消？防安全工作每年检】查不少于1次督促消！除消防？违法行为和》火灾隐患建立—工作台账《 ， 　　？（，八）水务《部门  　　1【.指导协调在全市】河道、水系、水库】、排：水沟、灌溉渠、【机井、？泵站、拦洪库—、滞洪区等水域【建设消防取水设施（！消防水鹤《或公共消火栓）并做！好日常管理和维【。护工作；  　　】2，.组织协调在—农村水利建设和农】村安：全饮水工程建设中】增设消？防取水设施（—消，防水鹤或《公，。。共消：火栓）并做好日常管！理和维护《工作；  　　3】.，建立完善本行政【。区域内？的，。上述消？。防取水设施的—基础台？账，并每年？对其普？查1次  》　　（？。九）农牧部门  】　　1.做》好农副食《。品加工企业特—别是车间同一时间】工作人员超》过20人的农副【产品加工等劳动密】集型企业的消—防安全监《管工作；  —　，　2.做好其—。他乡镇企业的—消防安？。全监：管工：作；  　　3【.对行业管理的【乡镇企业消防—。安全工？作每年检查不少【于1次督促消—除消防违《法，行为和？火灾隐患建立工【作台账  　　（】十）商务部门  】。　　：1.督促拟开—办的商场、》市场完善《消防：基础：设施：建设未？获得公安消》防机构行《政审批的不得—批准经营； — 　　2.对行业管！理的商场、市场的消！防安：全工作每年》检查不少于1次督促！消除：消防：违，法行为？。和火灾隐患建立工作！台账 ？ 　　（十一）【文化新闻出版广电】部，门，  　　1》.加强文《化娱乐场所开办的】审查许可未》获得公安消防机构】行，政审批？的不得批《。准经营；对被公安机！关消防机构依法【。查封、责令停产停业！的公共？娱，乐，场所予？以取缔或吊销—文化经营行政许可】证照；  　—　，2.对行业管—理的文？化娱乐场《所的消防安》全工作每年检—查不少于1次—督，促消除消防违法【行，为和火灾隐患建【立工作？。台，账  　　（十二】。）卫生计生部—门，  　　1.督促】拟开办的医疗卫生】机构完善消》防基础设施建设未】获得公安《。消防机构《行政：审，。批的不得批准经营】；  　　2.【。。。对行业管理》的医疗卫生机构的消！防安全工作每年检】查，不少于？1次督促消除消防违！法，行为和火《灾隐：患建立工作台账【  　　（十三）】宣传：部门  《　　负责发动报纸、！广播、电视等媒体】义务开展《消，防安全知识》公，益宣传  　　（】十四）市场监督管理！。部门：  ：　　1？。.依法？开展消防产》品监督管理工—作查：处生产和销售假冒伪！劣，消防产品的违—法行：为加强与消》防，部门的联合检查工作！；  　　2.指导！协调：消防：标准化管理工—作加强？消防安？全，技术标准制》定  　　（十【。五）规？划部：门  　　》1.将公共消防【设施：纳入城乡整体建设】、改：造，计划统筹《实施；  　—　2.积极组—织落实县级以上【和建制？镇城乡消防规—划编制工作；—  　　3.在对】新建道路和城区老旧！道路翻建时要严【格按照中华人民【共和国消防》法，和银川？市公共消火栓建【设维护管理》条例：相关要？求将市政消火栓建设！与城：市道路建设同—步进行规划  【　，　（十六）国—有资产管理》部门  　　1.负！责所属供水企业配合！规划：、，消防等部门》对新增的市政消【火栓：建设工程《进，行，验收； 《 　：　，2.负责所属供水】企业对市政》消火栓进行维护管理！对损坏的市》政消火栓《进行维？修；  　　3.】对，行业管理的国有大型！企业的消防安全工作！每年检查不》。少于1次督》促消除消防违法行】为和火灾隐患建立】。工作台账《  　　（十七【）旅游部门》。  ：　　1.《在组织评定酒—店星级、《景点等级过程中【充分考虑《。其消防安《全，状况未获得公安消防！机构：行政：审批：。的不得予以》评星评？级；：。  ：　　2.对行业管】理的星级酒店、旅】游景区？。。的消防安全工作【。每年检查不少于1次！督促消除消防违法行！为和火？灾隐患建《立工作台账 — 　　（《十八）公安部门  ！　　：1.公安派出所依法！对居民？住宅区的物业服务企！业、居民委》员会、村民委员会】履行消防安全职责的！情况和？除公安？。机关消防机构列管的！消防安全重点单【位以：外的单位和个体【工商户实《施日常？消防监督检》查  　　2.【公安派出《所对其日《常监督检查范—围的：单位应当每年至少】进行一次《日常消防监督—检查  　　—三、机关、团—体、企业《、，事，业单位消防安全【职责：  　　（一）【机关、？团体、企业、事业单！位，（，包括相关《职能部门）要—切，实履行？消防安全《主体责任《对本单？。位的：消防安全《工作全？面负责建《立单位消防》工作组织机构明确】消防安全责任—人、：。管理：。。人和消防工作职责任！务制定？本单位的消防安全】制度：、消防安全》操作：规程：制定：灭火和应急疏散【预案  　　（二）！按照国家标准、行】业标准配置消防设】施、器？材设：置，。消防：安，全标：志并定期组织检【验、维修确》保完好有《效； ？ ，　　：（三）对建筑消防设！施每年至少》进行：一，。次全面检测确保【完，好有效检测记录应当！。完，。整准确存档备查；】   　　（四）保！障疏散通道、安全】出口：、消：。防车通？道畅：通保证防火防—烟分区、防》火，间距符？合消防技术标准【；   　》　（五）组织防火检！查及时消除火灾隐患！。；  ？ 　　（六》）组织进行》。有针对性的消—防演练；   　　！（七）法律》、法规规定的—其他消防安全职责 ！ ，　　被确定为消【防安：全重点单位的除【落实以上职责外还应！当确：。。定消：防安全？管理：人组织实施本单位的！消防安全《管理工作《；，。建立消防档》案确定消防安全【重点部位设置防火】标志：实行严格管》理；实行每日—。防火巡查并建立巡】。查记录；对》职工进行岗》前消防安全培—。训，。定期：组织消防安》全培训？和消防演练  　　！个体工商户应—。当遵守消防安全管】理规定参照》以上职责做好经营范！围内：的消防安全工—作 ： 　　四、有—关要求  　—。　（一）各职能部门！要，于<!-《-?xml:nam！。e，space p【refi《x = 《st1 /》-->201—5年1月《10日前健全消【防工作？组织机构明确—本部门消《。。防安：。全责任人《。、管理人《以及消防《。工作职责任务和【消，防安全管理制度等】相关文件材料报银川！市消防安全委员会】办公室？备案遇？有，。消防工作组织—机构调整《需，。。及时发文明确并向】银川市消防》。安全委员会报备  ！　　（二《）对国家部委和自治！区、银川市》政，府部：署的：专项消防工作任务】各职能部门要—结，合行业？特点制定具有—针对性和可》操作性的实施方案】抄报银川市消—防安全委员会办公室！并抓好贯彻落实专】项工作？结束后要及时进行总！结并报送  　　】（三）各职》能部门年度消—防工：作总：体情：况于每年12—月20日前报—送银：川市消？。。防安全委《员会办公《室  ？　，。　（四）教》育、民政、》住房城乡建》设、交通运输、农牧！、商务、文》化，新，闻，出版广电、卫生计生！、国有资产》管理、旅《游等部门在开展行】业消防监督检查时】要，认，真填写行业消防【监督检查记录（附】件1）存档备查【同时将每半》年开：展消：防监督检查的—情况：汇总至行《业消防监督》。检查登记表》（附件2）并—分，别于每年6月30日！和1：2月：20日前将电—子表格报送》至银川市《消防安？全委员会办公室【。的电子？邮箱 　《　   《。　　附？件1.行业消防【监督：检查记录 　　】   ？ ，  2.行业消防】监督：检查登记表》 　　银川市【人民政府办公厅 】　　      】        】         ！  ： ，   ？2015《年1月5日》