银川市人民政—府办公厅关于印【发银川市电气—火灾综合《治，理工作实施方案的通！知 各县（》市）区人《民政府市政府各部门！、各直属机构<!】--?XML:【N，AMESPACE ！PREFIX 【= O /-->】  　　银》川市电气火灾综【合治理工作实施【方，案已经市政府—。研究同意现印发【给你们请认真组织实！施   　》　   《 　　？银，川市人民政府办公厅！ 2017年5月1！0日   》银川市电气火灾综合！治理工作实施方案】 ，　，　为有效遏》制电气？火灾高发势头—确保人民群众生命】财产安全市政—府，决定在？全市范？。围，内组织开展为期【。三年的电气火灾综】合治理工作》特制定本方》案  　　》一、工？作目标 《 　：　全面排查》整治电器产》品生产质量、建设】工程电气设计施【。。工、电器产品及【其线路使用管理【等方面存在的—隐患和问《题严厉打《击违法生产、销售】假冒伪劣电器产品行！为排查整治社会单位！电气使用维护违【章违：规行为力争》通过三年综合治理实！现电器产品质量明显！提，。升建：设工程电气设计【、施工质量明显【提升社会单位电气】使用维护安全水平】明显提？升全市电气》火灾事故显》著减少？  　？　，二、治理《内容及工作》措施  　　—（一）全面》开展电器产品—生产质量综》合治理  》　　1.全面开展】电器生产领域治理】严格落？实电器产品生产【企业资质审批、认】证管理加大》对获：证企业的日常监【管，。严厉查？。处无证非法生—产行为？严查电？线，电缆：、开关插座等生产】。企业在绝缘材料、阻！燃原：料、线芯材质—、线：径，等方面？。不按：标准或降《低标准？生产：的，违法行为；》严查套牌、贴牌生产！假冒伪？劣，产品的？违法行为；充—分利用信用》信息共享平台和企业！信用：信息系统及》。时曝：光违法违《规，企业：和不合格电器产【品名单进一步完善】电，器产品？质量源头《监管机制提高管【理能力规范》生产秩序  —　　2？.，全面开展电》器产：品流通领《域治理加大对电【器产品？批发市场、销售【储存仓？库以及销售门店的】监督检查力度对检】查中发现的重大【问，题及：时督：促整改严厉打击销售！无证或伪造》、冒用认证证书【、无厂名、厂址等】来源不明和不合格】商品违法《行为：加强对以《网络、直销等方【式销售电器产品的监！。管把好？“线上、《线下”？。电器产品销售质量】关进一步《。完善电？。。器产品流通领域【的监管机《。制，提高监管效能营造】良好的市场环境【   　　（—二）全？面开展建设工—程领域？。电气综合《治理  　》　，3.加强建设工程】电气设计质量—管理规范建设工程】电气设计落实—电，。气工程设计质—量终身负责制严查】设计：单位不？按工程建《设强制性标准设计的！行为依法《追究因？电气设计不符合标准！规范而导《致电气火灾事故【的设计单位责任 】 　：　4：.，。加强电气施工—质量管理落实—。电气工程施工—质量责任制》。严，格电器产品》。及其线路施工进场】检查验收严查施工】单，位，不按：设计图纸施》工、偷？工，减料、使用劣质电线！及质量？不合格电器产品等问！题和：隐患；严查监理【单位不履行施工【质量的监理责任严查！质量不？合格电？器产品在《工，程上使用和安—装；：严，查施：。工不规范造成电线】绝缘层损坏、电缆井！（，沟）封堵不严—密等隐患《问题依法《追究因电气》施工质量问题导【致火灾事故的—施工、？监理单位的》。责任：  ：　　5.落实建【设单位电气质量管】理责任建《设单位不得明—示或：暗示设计单位或施】工单：位违反工程建设强】制标准降低电气设计！和施工质量按照合同！。约定由？建设：单位采购有关—电气及配套产品的建！设单位应当保证电气！及配套产品符合【设计文件和合—同要求  　—　，（三）？全面：开展电？器产品使用管—理领域综合治—理  　　》6.强化社会单【位电：气安全隐患》排查整？治，严查社会单位用电安！。。全管理制度不完【善不落？实，问题；严查社—会单位电气线路敷设！不规范？、用电负荷超额【、电源插座数量不足！以及未设短路保护装！置、：私拉乱接电线—。、，使用无证、“三无”！电器产品等问题【；严查社会单位【未配备专业》电工、未按规定定期！检测电气《。线路和设备问题；】推动落实《电气系统《定期维护保养及检】测提高社会单位发现！和消除电气安全【。。隐患：能力   　—　7.推动城乡【社，区、村？镇，电气安全隐患排查整！治以街道、乡—镇为基本单元排【查，城乡社区、乡镇【电气：线路是否《符合国？家有：关，。标准规定电表—箱设置？位置是否符合规范】线路连接《是否符合标准；核】查用电负荷是否【超过：初装容量《。；检：查是：否存在私拉乱接电】线、使？用“三无”电—器，产品等？问题督促落实安【全用电管理制度【电工必？须持证上《岗定期开《展电气安全检查【加强安全用电常识宣！。。传对整治难度大的区！域性电气《安，全，隐患要实行挂—牌督办限期》整改：并可：结合政府重点工【程和为？民办实事《项目：重点推进解》决   《　　8.加强电气】相关从业人》员监管加强电—气设：备管理、使用和维护！等相关从业人—员安全培训、考核】和管理工《作健全规《范电气相关》资格证书的发放、考！核机制切实提—高电气从业人—员的技能水平加大】对电工等专业技【术人员的持证—上岗检查力度做到】持证上？岗   　　三【、治理时《间和步骤  　　2！017？。年5：月开始？至2020年—。4月结束分》四个阶段进行—  　？　（一）动员部【。署阶：段（2？017年5》月底前）各县（市】）区政府综合保【税区管委《会、开发区管委会、！滨河新？区管：委会各有关》部门和单位要结合本！地区实际制》定具：体实施方案全面动员！部署广泛开展宣传】动员各？级各单位、》广，大群众积极》。参与要组《。织对有关《部门、社《会单位责任》人开展一《次集中培训明确治理！标准、？排查重点和整—治方法？、要求等相关内【容，  　　（二）自】查自纠阶段（20】17年6《月至2？017？年10月）组织发】动电器产品及其线】路生产？、销售？和使用单《位建：设工程电《气设计？、施工以《。及物业服《务企业等单位自【行组织检查排—查电器产品及其线路！是否符合《法律、法规、技术】标准、规范要—求对检查发》现，的问题进行整改 】。 　　？（三）？建章立制阶》段（2017—年10月至20【20年4月）各县（！市）区政府结合【实际进一步完善电】气管理法规和技【术标准健《全用电安《全日常管理》制度完善建筑电气防！火性能、电气系【统维：护，保养及电气检测【。等方面要求按规定】。将，。违法违？规生产销《售电器产品》和开展电气设计施工！的企业？单位纳？入信：用信：息平：台和企？业信用信息》系统：定期公布《违法违规行》为督促企业单位【严格执行电气—安全有关技术标【准全面？推进电气安全—管理制度《化、规范化巩固【加强综合治》理成效  　　（四！）集：中整治阶段（2【01：8年：1月至202—0年4月）各级各部！门按照综合》治理工？作要求组成检查【组依法开展排查整治！充分利？用法律、行政、经济！、，舆，论等手段分阶段【集中查处违》法生产、《销售假冒伪劣—电器产品《行，为，。集中销毁假冒—伪劣：电器产品集中处【理违法？。责任人？集中督促整》改重大电《气安全隐患 — 　　？四、责任分工  】　　坚持政》府领导？、部：门，。监管、单位》负责、？综合治理的原则【。由各县（市）区【政府具？体，实施各有关行—业部门按职责—抓落实  》　　（一）各县（市！）区政府加强组【织领：导成立专门工作机】构明：确各有关《监管部门和行业【管，。理部门的具体工作职！责因地制宜》细化电？气火灾综合治理方】案定：期分析研判、督【导检查？、通报？情况、集中调度、联！合，执法确保各》项工作落到实处 】 　　（《二）各县《（市）？。区，政府具？体，实施：本行政？区，综，合治理制定操—作性强的《综合治？理实施方案分行【业，、分领域组织开【。展排查？治理  　　（【三，）各：级，公安消防部》门依：据相关法《律法规和职》能分：工开展监《。督，检查督促《。落实综合治理工【作  　　》市场：监管部门依法负责生！产、流通领域电器】产，。品质量监管》加大对电器产品及其！生产企业、电—器产品批发市场【以及销？售门店的监督—检查力？度加强对中国强制】。性产：品认证（C》CC）电器产品、生！产许可证获证企【业的日常监管严厉】查处无证非法—生，产行：为；严厉打击生【产假冒伪劣电器【产品违法行为—严把电器产品质量】源头关；对监管中发！现的重大问题及时】发布警？。示信息严厉打—击销售不合》格和无厂名、厂【址等来源不明商【品违法行《为，  　　住建、交通！、水务、工信、电力！等负：有，建设：工程质量监管—的部门依《法负：责督促建设》工，程设计、施工—、监：理等：单位认真《履行：职责严格按照—工程：。建设强制《。性标：。准进行电气》设计：和施工对发现—。的隐患？和违法违规行为【依法予以查处 【。 　　电力》。部门依法负》。责对电力行业—各企业的监管确保电！力供应安全》可靠督促电网企【业开展输《配电线路和》受（送）电设施安】全检查加《强，安全用电《知，识教育宣传  【　　公安部》门与市场监管等部】门协作配合对生产】、销售假冒伪劣电器！产品涉？嫌犯罪的依法追【究刑事？责任；依《法做好综合治理相】关工作依法严厉查】处因电？。气原因引发》火，灾的违？法行为  　　【民委（宗《教）、教育》、公安、工》信、民政、交—通、商务、文—广，（文物）、卫计、】安监：、，体旅、民航》、邮政等各》有关部门在市政府的！统一：领导下按照职责【规定做好电器产品】。。使用管理领域综合】治理相关《工作  《　　五、有关要求 ！ 　　（一）明【确组织落实责任【市政府成立市电气】火灾综合治理—。协调：小组市政府张全智】副市长任组长—市政府候文》莅副：秘书长？、，。。市安监局王宁—康局长、市公安局王！青山副局长》。、市公安《消防支队陈建民支队！长任副组长》各县（市）区政府】开发区管委会、滨】河，新区管委《会、：。银川综合保税区管委！会市安？全生产委员会成员单！位分管领导为—成员全面负责—电气火灾综合治理】工作的组织领导市】安监局及市公—安消防支队分别承】担协调小组日常【工作各县（市）区政！府、各部门也—要逐级成立组织机构！。主要领导亲自—研究分管领导—亲自：督，办加强调度指挥【确，保各项工作任务【的，落，实（领导小》组于2020年全】。市电气火灾》综合治？理工作结束之日起自！行撤销）  　　】（二）强化协—作形：成合力各县（市）】区，政府、市直各部门】要加强？协作配合联》合组织检查》、督查建立健全【信息共？享、：情况通？报、联合查处、案】件移：送机制对发现—的问题要《追根溯源、》一查到底及时通报违！法违规行为移送违法！违规：案件加强全》。链条监管和跨区【域，打击力？度切实形成执法【合，力  　《　（三）广泛宣传】全民参与各》县（市？）区政府《要采取各种有效【措施通过各种形式开！。展安全用电的—宣传教育普及安全】用电常识要积极【利，用各类？媒，介宣传电气火灾【事故教训《曝光无证《非法生产、销售假】冒伪劣电《器产品？的违法行为引导社会！加强舆论监督推动】电器产？品质量提高》  　　（》四）及？时总结提炼经验【要认：真分析排查情—况结合本地》近几年电气火—灾事故原因研判电】气，火，。灾防控薄弱环节【厘，清各职能部门在落实！电气安全各环节【的监管职责》列出相关责任清单为！下，一步火灾防范整治工！作打好基础》  　　各县（【市）区人民政府【银川综合保税—区，管委会、银川经济】技术开发区》管委会？、银：川滨河新区管委会、！市安委会《成员：单位综合治理—工作实施《。方案和部署情况【请，。于2017年5【月20日《前，分，别报送市电气火灾综！。合，。治理协调小组（市安！监局：、市公安《消，防支队）；201】7年9月《30日前报送阶【段性工作小结；从2！018年起每年【1月5日前报送【上年工作情况总结】每年6月30日【前报送当年上—半年工作《。小结：；202《0年4月15日前】报送综合治理工【作总结  　　联】系人市安《监局：马，超1：816958—0688 》 ，　　市公安消防【支队袁倩雯18【9950《29203  【　　   　—　附件1《。.单位电气火灾隐】患自：查表 　　】。。。    《  2.电气—火灾隐患自查—表 ：