银川市人民政—府,办公厅?关于印发银川市电气!火灾综合治理—工作:实施方案的通—知
各县(市)区】人,民政府市政府各【部门:、各直属机》构<!--?XML!:N:AMESP》ACE PREFI!X = O /-】->
—银川市电气火灾综】。合治理工作实施方】案已经市政府研究】。同意现印发给—你们:请认真?组织:实施: :
!银川:市人:民政府办公厅—
2:0,17年5月》10日
—。银,川市:电,气火灾综合治—理工作?实施方案
为】有效遏制电气—火灾高发势头确保人!民群:众,生命财产《安全市政府决定【在全市范围》。。内组织开展为期三】年的电气火灾综【合治理工作特制定】。本方案
【一、工作目标 【
?。全面排?查整治电器》产,品生产质量》。、建设工程电气设计!施工、电器产品【及,。其线:路使用管理等方面】存在的隐患》和问题严厉打—击违法生产、销售假!冒伪:劣电器产品》行,为排查整治社会单位!电气:。。使用维护违章违规】行为力争通》过三年综《合,治理:实现电器产品质量】明显提升建》设工程?电气设计《、施工质量明显提升!社会:单位电气使用维【护,安全水平明显提【。升,全市电?气火灾事故显—著减少
二、!治理内容及》。工作措?施
》(一)全面开—展电器产品》生产质?量综合治理
】 1.全《面开:展电器生产领域治理!严格落实电器产【品生产企《业资:。质审批、《认证管理加大对获证!企业的日常监管【严厉查?处无证非法生产【行,为,严查电线电缆、开】关插座等生产—企业:在绝缘材料、—阻燃原料、线芯【材质、线《径,等,方面不?按标准或降低标【准生产?的违法?行为;严《。查套牌、《。贴牌生产假冒伪【劣产品的违》法行为;充分利用】信用信息共享平台和!。。企业信用《信,息系统及时曝光违】法违规企业》和,不合:。格电器?产品名单进一步完善!电器产品质量源头】监管机制提高管理】能力规?范,生产秩序
【 2:。.全面开展电器产】品流通领域治理加大!对电器产品批发【市场:、销售储存仓库以】及,销售门店《。的监督检查力度【。对检查中发现的重大!问题及时督促整改严!。厉打击销售无证【或伪造、冒用认证证!书,、,无厂名、厂址等来】源,不,明和不合格商品【违法:行为加?强对以网络、直销】等,。方式销售电器产品】的监管把好》“线上、《线,下”电器产品销售】质量关进一步完【善电器产品流通领】域的监管机制提【高监管效能营造【良好的市场环境 !
: (二)全面开展】建,设工程?领域电气综合治【理
3.【加强建设工程电【气,设计质?量,管理规?范,建设工程电气设计落!实电气工程设—计质:量终身?负责制严查》设,计单:位不按工程建—设强制性标准—设计的行为依法追】究,因电气设计不符合】标准规?范而导致电气火灾】事故的设计单—位责任
— ,4,.,加强:。电气施工质量管理落!实电气工程施工质量!责任制?严格电器产品—及其线路施工进场】检查验?收严查施工单位不按!设计图纸《施,工、偷工减》。料、使用劣质—电线及质量不—合格电器产品—等问题和隐患;严】查监理单位不履行】施工质量的》监理:责任严查质量—不合格电《器,产品:在工程?上使用和安装—;严:。查施工不规范造成】电,。线绝缘层损坏、电缆!井,(沟)封堵不严密等!。隐,患问题依法追究因电!气施工质量问—题导致火灾事故的施!工、监理单位—的责任
— 5.落实建设【单位电?气,质量管理《责任:建,设,单位不得明示—或暗:示设计单位或施【工单位违反工程【建设强制标准—降低电气设计和施工!质量按照《合同约定由建设单】位采购有关电气及】配套产品的建设【单位应当保证—电气及配套产—品符合?设计文件和合同要】求
《 (三)全面开展】电器产?品,使用管理《。领域综合治理—
《6.强化社会—单,位电气安全隐患排查!整治严查社会单位】用电安全管》理制度不完善不落实!问,。题;严查社会单位】电,气线路敷设》。不规范?、用电负荷超—额、电?源插座?数量不?足以:及未设短《路保:护装:置、:。私拉乱?接电线?、使用无证、“三】无”电?器产品等问》题;严查社会单【位未:配备专业电工、未】。按规定定期》检,测电气线路》和设备问题;—推动落实电气系统】定期维护保养及检】测提高?社会单位发》现和消除电气—安全隐患能力 】
7.推动城】乡社区、村》镇,电气:安全隐患《排查整治以街道【、乡镇为《。基本单元排查城乡】社区:、乡镇电气》线路是?否符:合国家有《。关标准规定》电表箱设置》位置是否符合规【范线路连接》是否符合标准—;核:查用电负荷》是否:超过初装《容量;检查》是,。否存在私拉乱接【电线、使《用“三无”》电器产品等问题督促!落实安全用电管理制!度电工必须持—证上岗?定期开?展电气安全》检查:。加强安?全用电常识》。宣传对整治难度【大的区域《性电气安全》隐患要实行》挂牌:督办限期整改并可结!。合政府重点》工程:和为:民办实事项》。目重点推进解决 !
8.加—强电气?相关:从业人员监管—加强电气设备管【理、使?用和维护等相关【从业人员安全—培训、考核和—管理:工作健?全规范电气相—关资格证书的发【放、考核机制切实】提,高电气从业》人员的?技能水平《加大对?。电工等专业》技术人员的》。持证上岗检查—力度做到持证上岗 !
: , 三、治理时间和步!骤 :
, :201?7年5月开始至2】020年4月—结束分四个阶段【进行
(一)!动员部?署阶段(2》01:。7年5月底前)各】县(市?。)区:政府:综合保税区管委会】、开发区管》委,会、滨河新区管委会!各有关部门和单位要!结合本地区实际制定!具体实施方案全面】动员:。部署广泛《开,展宣:传动员各级》各单位、广大群【众积极参与》要组:织对有关部门、【社会单位《责任人开展》一次集中培训明确治!理标准、排查重点和!整治方法、要求【。。等,相,关内容
(】二):自查自?纠,阶,段(20《17年6月至20】17年1《。0月)组织发动【电器产品及其线路生!。产、:销,售和使用《单,位建设工程电气设】计、:施工以及物》业服务企业等单【位自行组织检查排】查电器产品及其线】路是否符合法律【、法规、技术标【。准、规范要求对检查!发现的问题》进行:整改:。
《。(三)建章立制阶】段(2017年1】0,月至202》0年4月)各县(】市)区政府结合实】际进:一步完善电气管【理法规和《技,术标准健全用—电安全日常管理制】度完:善建筑电气防火【性能:、电气?系统维护保》养及电气检测等方】面要求按规定将违】法违规生产销售电】器产品和开》展电气设《计施工?的企业单位纳入信用!信息平台和》企业信用信》息,系统:定期公布违法违规】行为督促企》业,。单位:严格执行电气安全有!关技:术标准全《。面推进电气安全管理!制度:。化、规范化巩固加强!综合治理成效
】 :(四)集中整治【阶,段(2018年1】月至202》0年4?月)各级各部门【按照:综合治理工作要【求组成检《查,组依法开展》排查整治充》分利用?法律、行《政,、经济、舆论等手段!分阶:段集中查处违—。法生产、销售假冒】伪劣电器产品行为】集中销毁假冒伪劣电!器产品集中》处理违法责》任人集?中督促整《改重大电气安全隐】患 :
四、责—任分工
》 坚持政府领导】、部门监管、单位负!责、综合治理—的,原则由各县(—市)区政府具体实】施各有关行业—。部门按职责抓落【实
《 (一)各县—(市)区政府加强】组织领导成立专【门工作机构明确各】有关监管部门—和行业?管理部门的具体工】作职责因地制宜细化!电气火灾综合治理方!案定期分析研判、督!。导检查?、通报情况、集中调!。度、联?合执法确保各项【工作落到实》处
? :(二)各县(市)】区政府具体实施本行!。。政区综合治理制定】操作性?强的综合治理—实施方案分行业、分!领,域组织开展排查【治理:
? (:三)各级公安消防部!门依据相关》法律:法规和职能分工开展!监督:检查督促落实—综合治理工作
】 市场监管部门依!法负责生产、—流通领域电器产品】质量:监管加大对电器【产品及其生》产企业、《电器产品批发市场以!及销售门店的—监督检查力度加强】对中国强制性产品认!证(:CCC?)电器产品、生【产许可证获证企业】的日常监管》严厉查处无证—非法生产行为;严】厉打击生产假冒伪】劣电器产品》。违法行为《严把电器产品—质量:源头关;对监—管中发现的》重大问题及时发布】警示信息《严厉打击《销售不合格和无厂】名、厂址《等来源不《明商品违法行为
! 住建《、交通?、水:务,、工信、电力等【负有建?设工程?质量监管的部门依】法负责督促建设【工程:设计、?施工、监理等单位】。。认真履行《。职责严格按照工程建!设强制性标》准,进行电气《设,计和施工对发现的】隐患和违《法违规行为依法予以!查处
—电力部门依》法,负责对电力行—业各企业的监管确保!电力供应安》全可靠督促电网企】业开展?输配电线路》和受(?送)电设施安全检】查加强安《全用电知识教—育宣传 《
公安部门与】市场监管《等部门协作》配合对生产、—销售假?冒,伪劣电?器产品?涉嫌犯罪的依—法追究刑事》责任;依《法做好?综合治理《相关:工作:依法严厉查处因电气!原因引发火灾的【违法行为
— 民委(宗教)】、教:育、公安《、工:信、:民政、交通、—商务、文广(文物】),、卫计、《安监、体旅、民航、!邮政:等各有关部门在【市政:府的统一领导下按照!职责规定《做好电器产》品使用管理领域【综合治理相关工【作
五、有关!要求
《 (一)》明确:组织落实责任—市政:府成立市电气火灾综!合治理协调》小组:市政府张全智—。副市长任组》长,市政府候文》莅副秘书长》、,市安监局王宁—康局长?、市公安局王青山副!局长、市公》安,消防支队陈建民支】队长任副组长各【县,(市)区政府开【发区管?委,会、滨河新区管委】会、银?川综合保《税区管委会市安全生!产委员会成员单位分!管领导为《成员全面《。负责电?。气火灾综合》治理工作的组—织领:导市安?监局及市公安—消防支队《分别:。承担协调小组日常】工作各县(市)区】政府、各部门也【要逐:。级成立?。组织机构主》要领:导亲自研究》。分管领导亲自—督办加强《调度指挥确》保各:项,。工作:任务的落实(领【导小组于20—2,0,年全市电气火—灾综合治《理工:。。作结束之日起自【行撤销)
【 (:二)强化《协作形成《合力各县《。(市)区政府、市】直各部门要》加强协作《配合联合组织—检查:、,督查建立健全信息共!享、情况《通报:、联合查处、案件移!。送机制对发现—的问题要追根—。溯源、?一,查到:底及时通《报违法违规行—为移送违法违—规案件加强全链条监!管和跨区域打—击,力度:。切实形成执法合力 !
: (三?)广泛宣传全民【参与各县(市)区政!府,要采取各种有—效,措施通?过各种形式开—展安全用电的宣【传教育普及安—全用电常《识要积极利用各类媒!介宣传电气火—灾事故教训曝光【无证非法生产—、销售假冒伪劣电器!产品的违法行为【引导社会《加强舆论监》督推动?。电器产品《质量提高
— (四)及时总结!。提炼经验要认真分】析排查情况结合本】。地,近几年?电气:火灾事故原因—研判电?气火灾防控薄弱环节!厘清各职能部—门在落实电气—安全:各环节的监管职【责列出?相关责任《清单:为下一?步火灾防范》整治工作《打好基础
】各县(市《。)区人民政府银川综!合保:税区管委会、银【川经济?技术开发区管委【会、银川《滨河新区管》委,会、市安委会成员单!位,。。综合治理工作实施】方案和?部署情?况请于20》17年?5月20《日前分别报送市电】气火灾综合治—理协调小组(市【安,。监局、市公安消【防支队);2017!年,。9,月30日前报送【阶段性工作小结;】从,。2018年起—每年1月5日前【报送上年工作情况总!结每年6月30【日前报送《当年上半年工作小结!;2020》年,4月15日前报【送综合治理工作【总结
联【系人市安《监,局马超1816【95806》8,8
市公安消!防支队袁倩雯1【8,995029203!。
【 :附件1.单位电【气火:。灾隐患自《查表
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《 《 2.电《。。气火灾隐患自查表
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