银川：。市人民政《府办公厅关于印【发银川市电气火【灾综合治理工作实施！。方案的通《知 各县《（市）区人民政府】市政：。府各部门、各—直属机构<!--】?X：M，L:NAME—SPACE P【。REFI《X = O /【-->  　　银】川市电气火灾综合治！。。理工作实《施方案已经市—政府研究同意—现印发给你们请认】真组织实施  【 ，　，。　 ：   　　银川【市人民政府办—公厅 20》17年5月1—0日   银川【市，。电气火灾综合—治理工作实施—方案 　　为有【效，遏制电气火灾高发】势头确保人民—群众生命财产安【全市政府决定在全】市范围内组织开展为！期三：年的：电气火灾综》合治理？。工作特制《。定本方？案  　　一—、工作？目标 ？ 　　？全面排查整治—电器产品生产质【量、建设工程—电，。气设计？。施工、电器产—品及其线路使—。。用管理等方面存在】的隐患和《问，题，严，厉打击违法生产、销！售假：冒伪劣电器产品【行为排查整治社会单！位电气使用维护违】章违规行为力争通】过三年综合》治理实现电器产品】质量明显提升—建设工程电气—设计：、施工？质量明显提》升，社会单位电气使用维！护安全？水平明显提升全市】电气火灾事故—。显著减少  　　二！、，。治理内容及工作【措施 ？ 　　（一）—全，面开展？电，器产：品生产质量综—合治理  　　1】.全面开展电器生产！领域：治理严格落实电器】产品生产《企业资质《审批、认证》管理加大《对获证企业》的日常监管严厉查】处无：证非法生产行为严】查电线电《缆、开？。关插座等生产企【。业在绝缘《。材料、阻燃原—。料、线芯材质、【线，径等：。方面不按标准或降低！标准生产《的违法行《为；：严查套牌、贴—牌生产假《冒伪劣？产品的违法》行为；充分利用信用！信息共享平台和【企业信？。用信息系统及时【曝光违法违规企【业和不合格》电器产品名单进【一步完？善，电，器产品质量源头【监管：机制提高管》理能力？规范：生产秩序  　　】2，.全面开展电器产品！流，通领域治理》加大对电器》产，品批发市场、销【。售储存仓库以及销】售门店的《监督检查力度对检查！中，发，现的重大问题及时】督促整？改严厉打击销售无】证或：伪造、冒用》认证证书、》无厂名、厂址—等来源不明和不【合格商？品违法行为加强【对以网络《、直销等方式销售】电器产品的监—管把好“线上—、线下”电器产品销！售质量关《进一步完善电器产】品流通领《域，的，监管机？制提高监《管效能营《造，。良好的市《场环境   —　　（二）》全面开展建设工程领！域电气综合治理  ！　　：3.加强建设—工程电气设计—质量：管理：规范建设工程电气】设计落实电气工程】。。设计质量终身负【责制严查设计—单，位不按工程建设强】制性：标准设计的行—为依法追究因—电气设计不符合标】准规范而《导致电气火灾事故】的设计单位》责任  　　4.加！。强电气施工质量管】。理落实电气工程【施工质？量责任制严格电器产！品及其线路施工【进场：。检查验收严查施工单！位，不按设计图纸施【工、偷工《减料、使《用劣质电线及质量】不合：格电器产《品等问题《和，隐患；严查监—理单位不履行施【工质量？的监理？责任严查质》量不：合格电器产品—在工：程上使用《和安装？；严查施工》不规：范造成电线绝缘【层损坏？、电缆井（沟）封堵！不，严密等隐患问题【依法追究因》电气施工《质量问题导致火灾】事故的施工、监理】。单位的责任  　】　5.落实建设单位！电气质量管理责任】建设单位《不得明示《或暗示设《计单位或施工单【位违反工程建设强】制标准？降低电气《设计和施工质量按照！合同约定由建设【单位采购有关电气及！配套：产品的建设单—位应当保证》电气及配套》产品符合设》计文件和合同要【求  　　（—三）：全面开展电器产品】使用管理领》域综合治理 — 　　？6.强？化社会单位》电气安？全，隐患排查整治严【查社会单位用电安全！管理制度不完—善不：落实问题；》严查社会单位电气线！路敷设不《规范、用《。电负荷超额、电源】插，座数量不《足以及未设短—路保护装置、私拉乱！接，电线、？使用无证、“三无”！电器产品《等问题；严查—社会单位《未配：。备专业电工、未按规！。定，定期检测电气线路】和设备问题；推动落！实电气？系统：定，。期维护保养及检测提！高社会单《位发现和消除—电气安全隐患—能力   》　　7？.推动城乡》社区、村《镇电：气安：。全隐患排《查整治以街道、【乡镇为基本》单元：排查城乡社区—、乡镇电气线路是否！符合国家《有关标？准规定电《表箱设置位置是否符！合规范线路连接是】否符合标准；核查】用电负荷是否超过初！装容量；检查—是否存在私拉乱接电！线、使用“》。三无”电器产品【。。等问：题督促落实安全用电！管理制度电工必【须持：证上岗定期开展电气！安全检查加强安全用！电常：识宣传对整》治难度大的区域性电！气安全隐《患要实行挂牌督办限！期整改并《可结：合，政府重点工》程和：为民办实《事项目重点推进解决！ ，  　　8.加强电！气相关从业人员监管！加强电气设备管理、！使用和维护等—。。相关从业人员—安全培训、考核【。和管理工作》健全规范电气相【关资格证《书的发放、考核【机制：切，实提高电气从业人】员的技能水》平加大对电工等专业！技术人？员的：持证上岗检查—力度做到持证—上岗   　　三】、治理？时间和步骤  　　！2017年5月开始！至202《0年4月结束—分四个阶段进行【。  　　（一）【。动，员部署阶段》。（，20：17：年5月底前）—各，县（市？），区政：。府综：合保税区管委会、开！发区：管，。委会：。、滨：河，新区管委会各—有关部门和》单位：要，结合本地区》实际制定具体实【施，方案全面动员—。部署广泛开展宣传动！员各级各单位、广大！群众积极参与要组】织对有关部门—、社会？单，位，。责任人开展》一次集？中培训？明确：治理标准、排查重】点和整治《方法、要《求等相关内容  】　，。　（二）自查—自纠：阶段（20》17年6月》。至201《7年10月）组织发！动电器产《。品及其线路生产【。、销售和使用—单位建设工》程电气设计》、施工以《及物业？服务：企业：等，单位自行组》织检查排查》电，器产品及其线路是否！。符合法律、法—规、技术标准、【规范要求对检查发现！的问题进行整改  ！　　（三）建章立】。制阶段（2017】年1：0月至2《020年4月）【各县（市《）区政府《结合实际《进一步完《善电气管理法规和技！术标准健《全用电安全日—常管理制度完善建筑！电，气防火性《。能、电气系统维护保！养及电气检测等【方面要求按规定【将违法违规生产【销售电器产》品和：开展：电气设计施工—的企业单位纳—入信用信《息平台和企》业信：用信息系统》定期公布违法违规】行为：督促企业《。单位严格执行—。电气安全有关技术标！准全面推进电气【安全：管理制度化、规范】。。化巩固加强综合治理！成效  　　（【四）：集中整治阶段（【2018年1月至】2020年4—月）各级各部门按照！综合治理工》作要求组成检查组依！法开展排查整治【充分利用法律、行政！、，经，济、：舆论等手段分阶【段集中查处违—法生产、销售—假冒伪劣电器产品】行为集？中销毁假冒伪劣电器！产，品集中处理违法责任！人集中督促》整改重大电气安【全隐患  　　四、！责任分工  —　　坚？持，政府领导、》部门监？管、单位负责—、综合治理的原则由！各县（市）区政【府具体实施各—有关行业部门—按职责抓落》实  　　（一）各！县（市）区政府加】强组织领导成立【专门工作机构明【确各有关监》管部门和行业—管理部门的》具，体工作？职责：因地制宜细化电气】火灾综？合治：理方案？。定期分？析研判、督》导，检查、通报情况、】集中调度、联合执法！确，保各项工作》落到实处  　　】（二：）各：县（市）区政府具】。体实施本行政—。区综合治理制定操作！性强的综《合治理实《施方案分行业—、分：领域组织开展—排查治理  　【。　（三）各》级公安？消防部门《依据相？关法律法《规和职能《分工开展监督—检查督促落实综【。合治理工作  　】　市：场监：管部门？依法负责《生产、流通领—域电器产品质量监】管加大对电器—产品及？其生产？。企业、电器》产品批发《市场以及销售—门店的监督检—查力度加强对中国】。强制性？产品认证（CCC】）电器？产品、生产许—。可证获证企业—的日常？监管：严厉查处无证非法生！产行为；严厉打【击生产？假冒伪劣电》器产品违法行—为，严，把电器产《品质：量源头关；对监管中！发现的重大问题及】时发布警《示信息严厉打击【销售不合格》和无厂名、厂址【等来源不明商—。品违法行为  　】　住建？、交通、水务、【工信、电力》。等负有建设工—程质量监管的部门】依法负责督》促建设工《。程设计、施工、【监理等？单位认？真履行职责严格按】照工程建设》强制性标准进行电气！。设计和施工》对发现的隐患和违】法违规行《。为依法予以查—处 ： 　　电力部门依法！负，责，对电力行业各企【业的监管确保电【力供应安《全可靠？督促电网企业开展】。输配电线路和受【（送）电设施—安，全检查？加强安全用》电知识教育宣传【  　　公安部门】。与市场监《。管等：。部门协？。作配合对生产、销售！假，冒伪：劣电器产《品涉嫌犯罪的—依法追究刑事责任；！依法做好综合治理相！关，工作依法严厉查处因！电气：。原因引发火灾的违】法行为 《 　　民委（宗教】）、教育、公安、工！信，。、，民政：、交通、商务—、文广（文物—）、卫计、安监【、体旅、民航—、邮：政等各？有关部？门在市政府的—统一领导下按照【职责规定做好电器产！。品使用？管，理领域综合》。治理：相关工作  —　　五、《。有关要求  —　　（一）明确组】织，落实责任市》政府成立市电—气火灾综合治理协调！小组：市政府张全智副【市长任？。组，长市政？。府，候文莅副秘书长【、市安监局王—宁康局长《、，市公安局《。王，青山副？局长、？市，公，安消防支队陈建民支！队长任副组长各县】（市）区政府开发】区管：委会、？滨河新区管委—会、银？川综合保税区—。管委会市《安全生产《委员会成员》单，。位分管领导为成【。员全面负责》。电气火灾综合—治理工作的组—织领导市安监—局及市公安消防支队！分别：承担协？调小组日常工作各】县（市）区政—。府，、各部门《也要逐级成立组织】机构：主要领导《。亲自研？究分管领导亲自【督，办加强？调度指挥《确保各项工作任务的！落实（？领导小组于202】0年全市电气火【灾综合治理工作结束！之日起自行撤销【）  ？　，　（二？），强化协作形成—。合力各县（》市）区？政府、市直各部【门要加强协》作配合联合》组织检查、督查建立！健全信息共享—、情况通报》、联合查《处、案件移送机【制对发现的》问，题，要，追，根溯源、一查到底及！时通报违《法违规行为移送【违法违？规案件加强》全链条监管和—跨，。区域：打击力度切实形【成执法合力  　】。　（三）《。广泛宣传全民—参与各？县（市）区政府要采！取各种有效》措施通过《各种形？式开展安全用电的宣！传教育普及安全【用电常识要》积极利用各类媒【介宣传电气火灾【事故教训曝》光无证非法生产、】。销售：假冒伪劣电器产品】的违法行为引导【社会加强舆论—监督推动电器产品】质量提高 》 　　？（四）及时总结【提炼经验要》认真分析排查情况】。结合本？地近几年《电气：火灾事故原》因研判电气火灾【防控薄弱环节厘【清各职能部门在落实！电，气安全各《环节的监管职责【列出相关《责任清单为下—一步火灾防范—整治工作打好—基础  　　各【县（：市）：区人民政府银川综合！。保税区管委》。会、银川经济技【。术开发区管委会、】银川滨河《。新，区，管委会、市安委会成！员单位综合治—理工作实施方案和部！署情况请于20【1，7年5月《2，0日前分别报送市电！气火灾综合治—理，协调小组（市安监】。局、市公安消防支】队）；2《017？年9：月30日前报送【阶段：性，。。工作小？结，；从2018年起】每年1月5》日前：。报送上年工》作情况？总结每年《6，月30日前报—送当年上半》年工作小结；2【0，20年4月15日】前报送综合治理工】作总结  　—　联系人市》安，监局马超1》81695806】88  　》。。　市公安消防支队袁！倩雯1899—502920—3  ？　　   　　【。附件：1.单位电气火灾隐！患，自，查表 —　　   》 ，  ：2.电气火灾隐患】自查表？ ，