银川市人民政府办】公厅关于印发银川市！电气火灾综》合治理工作实施【方案：的通知 《各县（市）区人民政！府，市政府各部门、各】直属机构《<!--?XML:！。NAM？。ESPAC》E PRE》FIX？ =： O /-》-> ？ 　　银川市电气火！灾综：合治理工《作实施方案已经市政！府研究同意》。现印：发给你们请认—真组织实施  【。 　：　    　　银川！市人民政《府办公厅 2017！年5月10日   ！银川市电气》。火灾综合治理—。工，作实施？方案 　　为有效遏！。制，。电气火灾高发—势头确保人民群众生！命财产？安全市政《。府决定在《全市范围内组—织开展为《期三年的电气—火灾综？合治理工作》特制定本《方案  　》　，一，、工：作目：标  ？　　全面排查整【治，。电器产品生》产质量？。、建设工程电气设计！施工、电器》产品及其线路—使用：管理等？方面存在的隐患和问！题严厉打击违法生产！、销：售假：冒伪劣电器产品行为！排查整治社会单位电！气，使用维护违章违规】行为：力争通过三年综【合治理实现电—器产品质量》明显提升《建设工程电气设【计、施工质量—明显提？。升社会单《位电气使用》维护安全水平明显提！升全市电气火灾事故！。显著减少 》 　：　二、治理内容及工！作措施  　　（一！。）全面开展》电器产？品生产质《量综合治理》  　　1.全【面开展电《器，生产领域治理—严格落？实电器？产，品生产企业》资，。质审批、《。认证管理加大—对，获证企业的》日常监管严》厉查处无证非法生】产行为严查电线【电缆、开关插—座等生产企业在绝缘！。材，料、阻？燃原料？、线芯材质、线径等！方面不？按标准或降低标准生！产的违？。法行为；严查套牌、！贴牌生产假冒—伪劣产品的》违法行为；充分【利用：信用信息共享平台】和，企业信？。用信：。息系统及时曝光违】法违规企业和不合格！电器产？品名单进一步完善】电器产品质》量源头监管机制提高！管理能力规范生产秩！序，  　　《2.全面《开展：电器产品流通领【域治理加大对—电器产品《批发市场《、销售储存》仓，库以及销售门店【的监督检查力度【。对检查？中发现的重大问题】及时督促整》改严：厉打击？销售无证或伪造、冒！用认：证证书、《无厂：名、厂址《等来：源不明和不合格【商品违法行》为加强对以》网，络，、直销等方式销售】电器产品《的监管把好“线上】、线下”电器产品销！售质量关《进一步完善电器产】品流通领域的监管】机制提高监管—效能营造良好的【市场环境   　】　（二）全面开展】建设工？程领域电气综合【治理 ？。 　　3.》加强建？设，工程电气设计质【量管理规范建设工程！电气设？。计落实电气》工程设计质量—终身负责制严查【设计单位《不按工程建设强制】。性，标准设计的》行，。为依：法追究？因电气设计不符【合标准规范而导【致电气火灾事故的设！计单位责任  　】　4.加强》电气施工《。质量管理落实电气工！程施工质《量责任制严》。格电器产品及其线路！施工进场检查验【收严查施工单位不按！设计图？纸施工、偷工减【料、使？用劣质？电线及质量不合格】电器：产品等问题和隐【患；严查监理单【位不履行施工质量的！监，理责：任严查质量不合格电！。器产品在工程上使】用和安装《；严：查施工不规范—造成电线绝缘层【。损坏、电《缆井（沟）封—堵不严？密等隐患问题—依法追究《因电气施工》质量：问题导致火灾事故的！施工、监《理单位的责任—  　　5.落实建！设单位电气》质量管理责任建【设单位不得明示【或暗示设计单位或】施工单位违反—工程建？设，强制标准降低电气】设计：。和施工质量按—照合同约定由建设单！位采购有关电气及】配套产品的建设【单位应当保证—电气及配套产—品符合设《计，文件和合《同要：求  　　（三）】全面：开展电器产品使用管！理领域？综合治？。理，  　　6.强化社！会单位电气安全【隐患排查整》治严查？社会：单，位用电安全管理制度！不完善不落实—问题；严《查，社，会单：。位，电气线路敷设不规】范、用电负》荷超额、电源插座数！量不足以及未设【短路保护装置—、私拉乱接》电线、使用无证、】“三无”电器产【品等问题；严查社会！单位未配备专业电】工、未按规定定【。期检测？电，气线路？和设备问题；推动】落实电气《系统定期《维护保养及》检测：提，。高社会单位发—现和消除电气安【全隐患？能力   　　7】.推动城乡社区、】村，镇，电气安全《隐患：排查整治以街道、】乡镇为？基，本单元排查城乡社区！、乡镇电气线路【是否符合国家有关标！准规定电表》箱设置位置是否【符合规范线》路连：接，是否符合标准；核】查用电负荷是否【超过初装容》量；：检查是否存在私【拉乱接电线、使【用“三？无”电器产品—等问题督促落—实安全用电管—理制度电工必须【持证上岗定期开展】电气安全检查加强安！全用电常识宣传对】整治难度大的区域】性电：气安全隐《患要实行挂牌督办】限期整改并可—结合政府重点工【程和为民办》实事项目《重点推进解》决   　　8.加！强电气相关从—业人：员，监管加强电》气设备管理、使用和！维护等相关从业人员！安全培训、考核【和管理工作健全规范！。电气相关资格证书的！发，放、考核机制切实提！高电：。。气，从业人员的技能水】平加大对电》工等专业技术人【员的持证上》岗，检查力度做》到，持，证上岗   　　三！、治理时间和—。步骤  　　20】17年5月开始至2！020年《4月结束分》四个阶？段，进行  　》　（一）动员—部署阶段《（2017年—5月底前）各县【（市）区政府—综合保税区管委【会、开发区管委会、！滨河新区管委会【各有关部门和单【位要结合本地区实际！制定具体实施—方案全面动员部署】广泛开展宣传动员各！级各单？位、广大群众积【极参与要组》织对有关部门、社会！单位责任人开展一次！集中培训明确—治理标准、排查重点！和整治方法、要【。求，等相关内容  　　！（二）自查自—纠阶：段（2017年6月！至2017年10】。月）组织发》动电器？产品及其线路生产】、销售和使用单【位建设工程电—气设计、《施工以及物》业服务企《。业等单位自行组织检！。查排查电器产—品及其？线路是否符合法【律，、法规、技》。术标准、规范要【求对检查发现—的，问题进行《整改  　》　（三）建》章立制阶段（2【0，17年10月至【2020年》4月）？各县（市）区—政，府结合实《际进一步完善电气】。管理法规和技术【标准：健全用电安全—日常管理制度完【。善建：筑电气防火性能、电！气，。系统维护保养及电】。气检测等方》面要求？按规定将《违法违？规生产销售电器产品！和开展电《气设计施工的—企业单位纳》入信：用信息平台和企【业信用信息》系统定期公布违法违！规行为督促企业【单，位严格执行》电气安全有关技术标！准全面推进电气安全！管，理制度化、规范化】巩固加强综合治理成！效  　《　（：四）集中整治—阶段（201—8年1月《至2020》年4月）各级各【部门按照综合治理工！作要求组《成检查组依法开【展排查整治充分利用！法律、？行政、经济、—舆论等手段》分，阶段集中查处违法】生产、？销，售假冒伪《劣，电器产品《行为集中销毁假冒伪！劣电器产品集—中处：理，违法责？任人集中督促整改】重大电气安全—隐患  　》　四、？责任分工  　　坚！持政府领导、部门监！管，、单位负责、综合治！理的原则由各—县（市？）区政府具体—实施各有关行业【部门按职责抓落实】  　　《（一）各县（—市）区政府加—。强组织领《导成立专门工作【机构：明确各？有关：。监管部门和行业【管理部门的》具体工作职责因【地制宜细化电气【火灾综合治理—方案定期《分析研判、》督导检查、通—报情况？、集中调度》、，联合执法确保各【。项工作落《到，实处  　　（二】。）各：县（市）区政—府具体实施本行政区！综合治理制定操【作性：强的综合治》理实施？方案分行业、分领域！组织开展排》查治理  　　（】三）各级公安消防】部，门依据相关》法律法规和职能分工！开展监督检查督促落！实综合治理》工作  　　—市场监管部门依【法负责生产、流【通领：域，电器产品质》量监管加大》。对电器产品及—其生产？企业：、电器产品批—发市场以及销售【门店的监督检—查力：度加强对中国强制性！产品认证（C—CC）电器产品【、生产许可证获证企！业的日常监管—严厉查？处无：证非法生《。产行为？；严厉打击生产假】冒，伪劣电器产品—违法行为严把—电器产品《质量源头关；对监】管中发现的》重，大，问题及？时发布警示信—息严厉？打击销售不》合格和无厂名、厂】址等来源不明—商，品违法行为  　】。　住建、交通、水务！、工信？、电力等负有—建设：工程质量监管的部】门依法负责》督促建设工程设计、！施工、监理》等单位认真履行【职责严格按照工程建！设强制？性，标准进行《电气：设计和施工对发【现的隐患和违法违】规行为？依法予？以查处  　　电】力部门？依法：负责对电《力行业各企业—的监管确保》电力供应安》全可：靠督促电网企—业开展输配》。电线路和受（送）电！设施安？全检查加《强安全用电》知，识教育宣传》  　　公安部【门与市场监管等【部门协作配》合对：生，产、销售假冒伪【劣电器产品涉嫌犯罪！。的依法追究刑—事责任；依法做好】。综合治理相关工作依！法严厉？查处因电气原—因引发火灾的违【法行为 《 　：　民委？（宗教）、》教育、公安、工信】、民政、《交通、商务、—文，广（文物）、卫【计、安监、体—旅、民航、邮政等各！有关部门《在市政府《的统一领导下按照】职责规定做好—电器产品使用管理】领域综合治理—相关：工作  　　五【。。、有关要求  　】　，（一）明确组织【落实责任市政—府成：立市电气《。火灾综合治理—协调小组《市政府？张全：智副市长任组长市】政府候？文莅副秘《。书，长、市安监局王宁康！局长：、，。市公安局王青—山副局长、市公【安消防支队陈—建，民支：队长任副组》长，各县（市）区政府开！发区管委会、滨河新！区管委？会、银川综合—保税区管委会—市安全生产委—员会成员单位—分管领导为成—员，全面负责电》气火灾综合治理工作！的组织领导市—安监局及市公安消防！支队分别承》担协调小《组日：常工作？各县（市）区—政府、各部门—。也要逐？级成立组织机—构主要领导亲自【研究分管领导—。亲自督办加》强调度指挥确保各项！工作任务《。的落实（《领导小组于》202？0年全市电气火【灾综合？。治理工作结束之【。日起自行撤销—）  　　（—二）：强化协作形成合【力各县（市）区政】府、市直各部门要】加强协作配》。合联合组织检—查，、督查建立》健，全信息共享》、情况？通报、联合》查处、案件移—送机制对《发现的问题要追【根溯源？、，一查到底及时通【报违法违规行—。为移送违法违规【案，件加强全链条—监管和跨区域打【。击力度切实》形成执法合力  】　　（三）广—泛宣传全《民参与各县（市【），区政府要采取—。各种有？效措施？通过各种形》式开展安全用电的】宣传：教育普及安全—用电常？识要积？极利用？各类：媒介宣传电》气，。火灾事故教训—曝光无？证非法生产》、销售假冒伪劣【电器产品的》违法行？。为引导社会》加强舆论《监督推动电》器产：。品质量提高》  　　《（四）及时总结【提炼经验要》。认真分析《排查情？况结合本地近几【年电气火灾》事故：。原因：研判电气火》灾防控薄弱环节厘清！各，职能：部门在落实电气【安全各？环节的监管职责列】出，相关责任清单—。为下一步火灾防范整！治工作打好》基，础  　　各县【（市：）区人民政府银川】综合保税区》管委会、《银川经济技术开发】区管委会、银川滨】河新：区管委会、市安【委会成员单位综【合，治理工作实》施方案和部署情况】请于2？017年5月20】日，前分别？报送市电《气火灾？综合：治理：协，调小组（市》安监：局、市公安消防支】队）；2017年】9，月30日前报—送，阶段性工《作小结；从》2018年》起每：年1月5《日前：报送：上年工作情》况，总，结每年？6月：。30日前报送当年】上半：年工作小结；202！0年4月15—日前报送综合治理】工作总结  　　联！。系人市安监局马超1！81：69580》688  》　　：市公安消防支队袁】倩雯1899—502920—3  　　》   　　附件【1.单位电》气火灾隐患自查【表， ， ： 　：　    》  2？.电气？。火灾隐患自查—表 ：