乌鲁木齐市土地储备！管理办法 　　【第一章  总—则 　　《第一条？  为？了加强土地管—理规范土地》。储备：行，为促进土地节约集】约利用提《高建设用地》保障能？力根据中华人民共和！国土地管理》法、中华人民共和国！房地产管理法—等，法律：、法规？结合：本市实际制定本办】。法 　　第二—条  ？本市行政区》域内土地储备及其管！理活动适用本—办法： 　　本办法所称】土地储备是指国土资！。源行政主管部门【为实现？。调，控土：地市场、《促进土地资源—合，理利用目标》依法取得土地进行】前期开？发、储存以备供【应土：地，的行为 　》　第三条  —土地储备实行统【。一规划、统一收【储、统一整理、统】一供应？、统一管理的—原则 　《　市人民政府统一】领导、组《织、协调全市土【地储备工作 　　各！区，人民政府负》责组织实《施本辖区内土地储备！及储：备土地上附着物的】征收工？作 　　第四条【  市国土资源行政！主管部门负责全市】土地储备《工作统一监督—管，理其所属《的，市土地储备机构【承担全？市土地储《备具：体工作？；，县国土资源行政主管！部门负？责辖区内土地储备】工作：监，。督管理其所属—。的县土地储备机构承！担辖：区内土地储备—具体工作 》发展和改《革、财政、》城乡规划、》。建设、住房保障和】。房产、城管、审计等！部门应在各自职责】范围内？协同做好土地—储备相关工作 【　　第？五条  《国土资源行》政主管部《门，应当建立土地储备】。信息共？享，制度将？土地储备与供应数】量，、，储备资金收支—、贷款数量等信【息，与相关部门进行【共享 　　第—二章  计划与【。管理 　　》第六条  国土【资，源行政主管部—门应当根据调控土地！市场的需要》合理确定储备土【地规模优《先储备？闲置、？空闲和低效》利用的国有存量【建设用？地 　　第七—条  土地》储备实行计划管理】国土资源行》政主管部门及—土地储备机》构，应当会同发展和改】革、城乡规划、财政！等部门根据》国，民经济和社会—发展总？体规划、《土地利用《总，体规划、城市总体规！划，、，土地利用年度—计划和土地》市，场供需状况等—编制年？度土地储备计划和】土地供应《计划报本级人—民，政府批准并》报上级国土资源行政！主管部门备案 【　　第八条  年】。度土地储备计划包】括以下内容》。: 　　（一）年度！储备土地规》。模，； 　　（》二，）年度储备土—地，前期开发规模； 　！。　（三）年度—储，备土：地供应？规模； 《　　：（四）？年，度储备土地临时【利用计划《； 　　（五）计划！年度末储备》土地规模   【　　：第九条  根据年度！。土地：。储备计划土地储【备机：构实施土地储—备前期工《作时城乡规划行政】主管部？门，应当按？。照城市总体规划的要！求，出具规？划初审意见》；发展和《改革行？政主管部门应当根】据土地储备机构的】申请办理《储备土地前期开发立！项审：批手续；《国土资源行》政主管部门》出具土地权属证明 ！　，。　，发展和改《革、城乡规划、国】土资源等部门应当】在接：到土地储备》机构申请之日起10！个工作日内办—结以上事《项 　　土地储【备机构？应，当在：年度土地储备计划】规，定，的，期限内？完成土地储备工作 ！　　第？十条  土地储备机！构组织实《施，年度土地储备计划】时应当？编制土地《。储备项目实施方案经！国土资源行》政，主管部门审核后【报本级人民政—府批准？实施作为办理相关】审批：手续的依据 　【　土地储《备，项目实施方案应【当包括项目概—况、用地《规模、实施的主要】。内容以及成本—测算、经《济分析和资金计【划，。。安排等？ 　　第《三，章  范围与程序 ！　　第十一条 【 ，下列土地可以—纳入：土地储备范围 　　！（一）依法》收回的国有土地；】 　　（《二）收购的土地； ！　，　（：三）政府行使优先购！买权取得的土地【； 　　（四）【已办理农《用地转用、土—地征收批《准手续的土地—。； 　　（五—）其他？依法取得的土地 　！。　第十二《条  依法》收回国有《土地使用权的—土地：。国土资源行政主管部！门，依法办理注销土【地登记手续》后由土地储备机【构纳入土地储—备 　　第十三【条  收购》国有土地《应当按照《下列程序办理—土地储备手续 　】　（：一）申请《收购原土地使用【权人应当持有关资】料向土地储备—机构提出土地收【。购申请 　　（【二）核查《情况土地储备—机构对拟收购土【地的权属《、面积、《四至范围、用—途及地上附着物情】。况进：行核查 　　—（三）确定》规划城乡规划行政主！管部门提供》拟收购？。土地的用地规划条件！ 　　（《四）费用《测算土地储备机构选！。择有资质的评估【。机构对拟收购的土地！及，其地上？建（构）筑物进【行，评估并依《据评估？结果与原土地—使用权人协商收购价！格 　　（五）【报批方案土地—储备机构拟》定土地储备方—案报：国土资源《行政主？。。管部门同意后由本】级人民政府批—准确：认 　　（六）【签订合同土地储备方！案经批准后由土【地储备？机构与原土地使用】权人签订《国有土地使用权收】购合同？ ，　　（七）支付【费用土地储备机构根！据国有土地使用权收！购合同？的约定向原土地【使用权人支》。付收购费用 —　　（八）》权属变？更土地储备机—构向国土资源—行政主管部门申【请办理土地权属变】更登：。记手续 　　（【九）交付土地原土】地使用权《。人根据？国有土地使用权收购！合同：。的约定向土地储【备，机构：交付净地由土—地储备机《构纳：。入土地储备》 　：　第十四条  【。行使优先购买权【取得土地纳》入储：备的按下《列程序办理 　　（！一）土？地储备机《构根据本级》人民政府《。行使优先购买—。权，的批准文《件按照？。土地使用权》人申报？的土：地使用权转让价格】及相关付款条件【向土地使用权—人支付购买补偿价款！; 　　（》二）土地使用—权人：应当在收《到购：买补：偿价款？后，按约定？依法申请办理土地使！用权注销登记手续】；逾期不申》请的由土《地储备机《构按约？定依法申请》办理土地使用权【注销登记手续 　　！第十五条《  农用地转用或】。者，。征，收，的，土，地纳入储《备，的按下列程序办理 ！　　（一）国土资源！行政：。主管部门依法—组织农用地转用【、土地征收报批相】关前期工作可—以委托土地储备机构！实，施；：。 　　（二）农用地！转用、？土，地征收？工作完成后由国土】资源行政主管部门办！理集体土地》所，有权、土地使用权】注销登记手》续 　　第十六条 ！ 通过？收回、收购等方【式依法纳入储备的土！地经土地《储备机构申》请，市、：县，人，民政府批准国土资】源行政主管部门依法！办理注？。册登记后向》土地储备机》构颁发土地证书【 　　第十七条【  实施土》地储备涉及国有土】地上房屋征收的依】照国务院国有土【地，上房屋征收与补偿】条，例及相关规定征【收与补偿 　　第四！章  整理、利用】与供：应 ：　　第十八》条 ： 经国？土资源行《。政主管部门批准后】土地储？备机构有权对储【备土：地进：行前期开《发、保护、管—。。理，、临时利用及为储备！土地、实施前期开发！进，行融资等活动 【　　第？十，九条  土地储【备机构可以对—储备土地的道路、供！水、供电、供气【、，排，水、通讯、照明、绿！化等进行前期开发】工作 　　对—储备土地进行—前期开？发的应当依法通过公！开招标等方式选择】工程设计、》施工和监理》等单位合理控—制开发周期并对工程！施工进行监督管理和！组织验收 　　【第，。二十条  》土地：储备机？构，应当采取设置—围，墙、栅栏和设—立，政府储备土地标识】等措施保护储备【土，地防止发生侵害储备！土，地权利的行为 【　　第二十一—条  土《地储备机构应当【建立储备土地档案】和台帐并采取—以下措？施对储备土地实行】动态管理 》　　（一）开—展，日常巡逻及时发【现，并制止非《法侵占、破坏—储备土？地的行为； 　　（！二，）管理和保护储备土！地，。上的：市政设？施、基础设》施以及其他》建(构)筑》。物； ？　　（三）对—危险地块采取安【全防护措施设置警】示牌：。； 　　（四）【其他管理措施 　】　第二十二条  对！纳，入储：备，的，土地城乡规划行政】主，管部门应当根据控制！性详细规划提—出具：体地块的《规划条件《；国土资源行—政主管部门应当定期！向社会公布储备土】地的用途和使用条】件并优先列入—年，度土地供应计划【 ，　　第二十》三条：  储备土地在供】应，前土地？储备机构可》以依法以出租、临时！使用：等方式利用储备【土地及其地上建【(构)筑物 　　出！租、临时利用—储备土地《的不得影响土—地供应不得增—加，土地收储成本 【　　第二十四条  ！储备土地出让应当】纳入年？度土地供应计划未】纳入年？度土地供应计划【的土地？。。不得供应《未经收？储的经营性用地不】得供应 　　供应已！发证：。储备：土地前应收回—土地证？书设立土地抵—押权的？。要先行依法解除 】　　第二十》五条  储备土地】的供应由国土资源行！政，主管部门组织实施土！地储：备机构应当按照【。年度土地供应计划做！好土地？交付供地的前—期，准备工作 　—　储备？土地应当《净地：交，付 　　第》五章  资》。金管理？ ，　　第二十六—条  ？土地储备资金实行】预决算管《理专款专用土地储】备取得的《收入应当全额上【缴国库？纳入预算土地储备资！金应当按照有关规】定专项用于收—回，、收：购、征收《土地以及储备土地】的，前期开发等支出【。  　？　第二十七条  土！地储备机《。构，应当根据年度土【地储备计划按—宗地编制土地储【备资金收支预算经】国土资？源，行，政主管部门审核【。后报财政行》政主管部《门审：定需要调整》资金：项目收支预》算的应当《编制预？算调：整方案并按》规定程？序报批 　　土【地储备机构》应当按规《。定编制土地储备资金！收支决算《。列明宗地支出情况】经财政行政》主管部门审核后【报本级？人民政府批准— 　　第二》十，八，条  土地储备资】。金主要来源》为 　　《（一：）财政行政主管部】门，在财政预算》中安排的土地—储备启动资金； 】　　：（二：）财政行政主管部门！在土：地出让价款》。收入中提取的—国有土地收益基金；！ 　　（三）土【地储备机《构，按，照国家有关规定【举借的银行贷款、其！他金融机构贷款及获！。得的其？他社：会融资？；， 　　（四）财【政行政主管部—门批准？。可以用于土地储【备的其？他资金； 　　【（五）土地储备机】构临时？利用储备《土地取得的零—星收入； 　　（六！）上述资金产生的】利，息收入 　　—第，二，十九条  》土地储备融资实行计！划管理土地储备【融资计划应当—与年度土地储备【计划、土地储备资】金项目预算相衔【。接并经国土资—源行政？主管部门同意—后报本级《人，民政府批准》不得超计划、超规】模贷：款 　　《第，三十条  各—类财政性资金依法不！得用于土地储备贷】款担保 　》　土：地储：备机构应加强资【金风险管理》不得以？任何形式为第三【方，提供担？保 　　第》三十：一条  土地储【备机构在收储土地过！程中发生的地籍【调查：、土地登记》、地价评《。估以及管护中围墙】、栅栏、标》。。识等建设的支出经同！级，财政行政《主，管部门批准列入土】地储备资金使用【范围 　　第三【十二条？。。  ：财政：。、审计、国土资【源等部门《应当对土地储备资】金，使用管理情》。况、土地储备机构执！行会计？核算制度的监督检】查确保土《地储备资金专—款专：用提高储备资金管】理效率 　　—第六章  法—律责任 　　第三十！。三条  违反本【办法规？定有关法律、法规】已有处罚《规定：的，从其规？定 　？　第三十《四条  损毁或者移！动储备土《地围墙、栅栏和标识！的由国土《资，源行政主管》部门责令限期—改正并对单位处【以1000》元，以上5000—元以下罚款对个人】处以1？000元以》。下罚款 　　第【三，十五条  违—法截留或者挪用【土地储备资金的由财！。政，。、审计等《行政主管部门依法责！令改正？；情节严重的对直接！负责的主《管人员和其》他直接责任》人员依？法给予行政》处分；构成犯罪【。的，依法追究刑》事责任？  　？　第三？。十六条  》国，。土资源行政》主管部？门，、土地储《备机构、其他有【关部门及其工作【人员在土地储备【。管理工作《中滥用职权、—玩忽职守《、徇私？舞弊的依法给予【行政处？分；构成犯》罪的依法《追究刑事责任 【　　第七章 —附则： ，　　第三十七条  ！本办法自201【。。5年：12月3《1日起施行》200？3年2月18日市】人民政？府公布的乌鲁—木齐市土《地储备办法(市人民！。政府令第《。50号)同时废【止，