乌鲁木？齐市土地储备管理】办法 　　第一【章  总《则，。 　　第一条  为！了加强土地管理规范！土地储？备，行为促进土地节约集！约利：用提高？建，。设，用地保障能》力根据中华人民共】和国土地管》理，法、中华人民—共和国？房地产管理法等【法律、法规结合本市！实际：制定本办法 　【　第：。二条  本》市，行政：区域内土地储备及其！管，理活动适用本办法 ！　　本办《法所称？土地储备是指国土】资源行政主管部【门为实现调》控，土地市场、》促进土地资》源合理利用》目标依法取》得土地进行前期【开发、储存以备【供应：土地的行为 　　】第三条  土地储备！实行统一规划、【统一收储、统—一，整理、？统一供应、统—一管理的原则 　　！。。市人民政府统一领】导，、组织？、协调全市土地储】备工作 　　各区】人民政府《负，责组织实施本辖区内！。。土地储？备及储备土地—上附着物的征—收工：作 　　第四条 】 市：国土资源《行政主管部门—负，责全市土地储备工】作统：一，监督管理《其所属的市》土地储备《。机构承担全市土【地储备具体》。工作；县国》土资源行政》主管部门负责辖区内！土地储备《工作监？。督管理其所属—的县：土地储？备机构承担辖—。区内土？地储备具体》工作 发展和改【革、财政、城乡【规划、建设、住房】保障：和房：产、城管《、审计等部门应【在各自职责范围内】协同做好土地储备相！关工作 　　第五条！  国土资源行政】主，管部门应当建立【土地储备信息共【享制度将土地—储备与供应数量【、储备？资金收支、贷款【数量等信息与相【关部门进行》共享 　　第二章】  计划《与管理 《　　第六《条，  国？土资：源行：。。。。政主管部门》应当根据调控土【地市场？的需要合理确定【储备土地规模优【先储：备闲置、空闲和【低效利？用的国有存量建【设，用地 　　第—七条  土》。地储备？实行计划管》理国土？资源行政主管部门及！土地储备《机构应当会同发展和！改革、城乡规划、】财政等？部门根据国民经【济和社会发展—总体规？划、：土地利？。用总体规划、城市总！体规：划、土地利》用年度计划和土地】市场供需状况等编】制年度土地储备计划！和土地供应计划报】本级人民政府—。批准并？报上级国土资源行政！。主，管部门备案 　　第！八条  《年度土地储备计划】包括以下内容—: 　　（一）年】度储备土地规模；】 　　？（二）年度储备土】地前期开发规模【； 　　（三）年度！储备：土地供应规模—；， ，　　（四）年—度储备土地临时【。。利用计划《； 　？　，（五）计划年度末】。储，备土地？规模   　　第】九条  根据—年度：土地储备计划—土地储备机》构实施土地储备前期！。工作时？城乡规划行政主【管部门应当按照城】市总体规划的要求出！具规划初审意见；发！展和改革行政主管部！门应当根《据土地储《。备，机，构的申？请办理？储备：土地前期开发立【项审批手续；国【土，资源行政主管部门】出具土地权属证明 ！　　发？展和改革《、城乡规划、国【土资源等部门应当在！接，到土地？储备机构申请—之日起？。10：。个，工作：日内办结以上事项 ！　　：土地：储备机？构应当？在年度土地储—备计划规定的期【。限内完成土》。地储：。备工作 　　第【十条  土地储【备机构组织实施年】度，。土地储备计划时应】。当编制土地储备项】目实施方案经—国土资源行政—主管部门审》核后报本级人—民政府批准实施【作为办理相关审【批手续的依据— 　　？土地储备项目—实施方案《应，当包括项目概况、用！地规模、实施的主要！内容以及成本测算】、经济？。分析和资金计划安排！等 　　《第三章？  范围《与，程序 　　第十一】条  下列土地【可以纳入《土地储备《范围 　　（一）依！法收回？的国有土地》； 　　（二）【收，购的土地； 　　（！三）政？。府行使？优先购买权取—得的土？地； 　　（四【）已办理农》用地转用、》土地征收批准—。手续的？土地； 《。　　（五）其他依】法取得？的，土地 　　第十二】条  依《法收回国有土地使】用权：的土地国土资—源行政主《管部门依法》办理注销土地—登记手续后由土【地储备机构纳入土】。地储：备 　　第十三条】  收？购，国有土地应当—按照下列程》序办理土地》储备手续 　　（】一）申请收购原土地！使用权人应》当持：。有关：资料向？土地储备机构提出】土地收购申请 【　　（二《）核查情况土地【储备机构《对拟收购土地的【权属、面积、—。四至范围、用途及】地上附着物》。情况进行核查 　】　（三）确定规划城！乡规：划行政主管部门提】供拟收购《土地的用地规—划条件 　　（四）！费用测算《土地储备机构选【择有资？质的评估机构—对拟收？购的土地及其地上建！（构）筑物进行【评估并依据评估结果！与原土地使》。用权人？协商收购价》格 　　（》五）报？批方案土地》储备机构拟定土地】储备方案报国土【资源行政主管部【门，同意后由本级人民政！府批：准，确认 　《　，。（六）签订合同【。土地储备方案经【批准后由土》地储：备机构与原土地使用！权人签订国》有土地使用权收购】合同 ？　　（七）支—付费用土地》。储备：机构根据《国有土地使》。用权收购合》同的：约定向原土》地使用权人支—付收：购费用 　　（八）！权属变更土地—储备机？。构向国土资》源，行政：主管部门申请办【理土地权属变—更登：记手：续， 　　（九）—交付土地原》土地使用权人根据】国有土地使用权收购！合同的？约定：。向土地储备机构交】付净地由土地—储备：机构纳入土地储【备 　　第十四条 ！ 行使优先购买权】取得土地纳》入储备？的按下列程序—办理 　　（一）土！地储备机构根据【本级人民政府行使优！先购买权的批准文】件按照土地》使用权人申报的【土地使用权转让价】格及相？关付款条《件向土地《使用权人支付购【买补偿价款; 　】　（：二，）土地使用权人【应当在？收到购？买补偿价款后按约】定依法申请办—理土地使用权注销】登记手续；逾—。期不：申请的由土地储备机！构按约定依》法申请办理土地使】用权注销登记—手续 　　第十【五条  农用地转】用或者？征收：的土地纳入储备的按！下列程序办理 　】　（一）国土—资源行政主管部门】依法组织农用地转用！、土地？征收报批《相关前期工作—可以委托土地储备】机构实施； 　【　（二）农》用地转用、》土地征收工作完成】后由国土资》源行：政主管部门办—理集体土《地所有权、》土地使用《权注销登记手—。续 　　第十六条 ！ 通过收《回、收购等方式依法！纳入储备的土地经】土地储备《机构申请市、县人民！政府批？准国土资源行政【。。主管部门《。依法：办理注册登记后【向土地储备机构颁发！土地证书 》　　第？十七条  实施【土地储备涉及国有土！地上房屋征收的依】照，国务院国有土地【上，房，屋征收与补》偿条例及《相关规定《征收：与，补偿： 　：　第四章《  整理、利用【与供：。应 　？　第十八条  【经国土资源行政主管！部门批准《后土地储《备，机构有权对储备土地！进行前期开发、保】护、管理、临—时，利用及为《储备土地、》实施前期开发进【行融资？。等，活动 　　第十【九条  土》地储备机构可以【对储备土地的道路】、供：水、供？电、供气、排水、】通讯、？。照明、绿《化，等进行前期》开发工作 　　对】储备土地进行前期】。开发的？。应当依法通过公【开招标等方式—选择工程设计、施】工和监理《等单：位合理控制》开发周期并对工【程施：工进行监督管理和组！织验收 《。。　　第二十条  】土地储备机构应【当采取设置围墙、栅！栏，。和设立政《府储备土地标识等】措施保护储备土地防！止发生？侵害储备土地权利】。的行为 　　第二十！一条  土》地储备机《构应当建立储备土地！。档案和台《帐并采取以下措施对！储备土地实行动【。态，管理 　《　（一）开展日常巡！逻及时发现并—制止：非法侵占、破—坏储备土《地的行为； 　　（！。二）管理和》保护储？备土地上的市政设】施、基础设施以及】其他：建(：构)筑物； 　【　，（三）？对危险地块采取【安全防护《措，施设置？警示牌； 　—　（四）其他管理措！施 　　第二—十二条  对纳入储！备的土地城乡规划】行政主管部门应当】根据控制性详—细规划提出具体【地块的规划条件；】国土资源行政主管部！门应当定期向—社会公布储备土地的！用途和使用条件并优！先列入？年度土地供应计【划 ：　　第二十三条  ！储备土地《在供应前土地储备机！构可以依法以出租】、临时使用等方式】利用储备土地及其】地上建(《构，。)筑物？ ，　，　出租、临时利用】。储，备土地？的不得影响土地供应！不得增加土地收【储成本 　　第二】。。十四：条  储备土地出】让应当纳入年—度土地？供应计？划未纳入年度土【地供应？计划：的土地不得供应未】经收：储的经营性用地不】。得供应 　　供应已！发证储备《土地前？应收回土《地证：书设立土地》抵押权的要先行依】法解除 《　　第二《十五条  储备土】地的供应由》国土资源行政—主管部门《组织实施土地储备】机构应当按照年【度土地供应计划做】好土地？交付供地的前期准备！工作： 　　储备》土地应当净地—交，付 　　第五—章  资金管—理 　？　第二十《六条  土》。地，储备资金实行预决算！管理：。专款专？用，土地储备取得的收】入应当全额上—缴国库纳入预算土】地储备资金应当按】照有关规定专—项，用于收回、收购、征！收土地以及储—备土地的前期—开发等支《出 ： 　　第二十七条 ！ 土地储备机构应当！根据年度《土地储备计划按宗地！编制土地《储备资金收支预算】经国土资源行政主】管部门审核后报财政！行政主？管部门？审定需要调整资【金项目收支预算【的应当编制预算【调，整方案并按规定【程序报批 　　土地！储备机构应当按规】定编：制土地储备》资金收支决算—列明宗地《支出情？况经：财政行政主管部门审！核，。后报本级《人民：。政府批准 　—。　第二十八》条 ： 土地？储备资金《主要来源为》。。 　　（一）—。财政行？。。政主管部门在财政】。预算中安排的土地】。储备启动资金；【 　　（二）财政行！政主：管，部门在？。土地出让价款收入】中提取的国有土地】收益基金；》 　　（三）—土地储备《机构按照国家有关】规定举借《的银行贷《款、其他金》融机构贷款及获得】的其他社会融—资；： 　：　（四）财》政行政？主管部门批准可【以用：于土地储备的其他】资金； 　　（【五）土地储》备机构临时》利用：储备土？地取得？的零星收《入； 　　（六）】上述资？金产生的利息收入 ！　　第二十九条【  土？地储备融资实行计】划管理土地》储备融资计划应【当与年度土》地储备？计划、土地》储备资金项目预算】相衔接并经国土资】源行政主管部—门同：意后：报本级人民政—府批准不得超计【划、：超规模？贷款 　　》第三十条  各类】财政：性资金依法不—。得用于土地储备【贷款担？保 　？　土地储备机构【应加强资金》风险管理不》得以任何《形式：为，第三方提供》担保 　　》第三十一条》  土地储备—机构：。在，收储土地过》程中发生的地籍【调，查、土地登记、地】价评估以及管护中】围墙、？栅栏：、标识等建》设的支？出经同级财政行政主！管部门批准》列，入土地储备资金使用！范围 　　第三十二！。。条 ： 财政、审计、【国土资源等部—门应当对《土，。。地储备资金使用管】。理情况、土》地储备机构执行【。会计核算制度—的监督检查确—保土地储备资金专款！专用提高储》备，资金：。管，理，效率 　　第六章】 ， 法律责《。任 　　第三十【三条 ？ 违反本办法—。规定：有关法？律、：法规已有处》罚规定的从》其规：定 　　第三十四条！  损毁或者—移动储备土》地围墙、栅栏和标识！的由国土资》源行政主管部门【责令限？期改正并对单位【处以：1000元以—上，5000元以下罚】款对个人处以1【000元以下罚款 ！　　第三十五条  ！。违法截留或者挪【用土地储备资金的由！财政、审计等行政】主管部门依法责令改！正；情节《严重的对直》接负：责的主？管人员和《其他直接责任—人员依？法给予行政处分【；构成犯罪的依法】追究：刑事责任《  　　第》三，十六条 《。 国土资源行政主管！部门、土地储—备机：构、其他《有关部门《及其工作人员在【。土地储备管理工作】中滥用职权、玩忽】职守、徇私舞弊的依！法给予行政处分；】构成犯罪的依—法追究刑事责—。任 ：　　第七章》 附：则 　　第三—十七条  》本办法自201【5年1？2月3？1，日起施行2》003年2月18】日市人？民政府公布的—乌鲁木齐市土地储备！。办，法(市人民政—府令第50号—)同：时废止？