乌，鲁木齐？市土地储备管理【办法： 　　？第一章  总—则 　　《第一条 《 为了加《强土地管《理规范土地》储备行为促进土地】节约集约利用提高建！。设用地保《障能力根据中华人民！共和国土《地管理法、中—。华人民共和国房地】。产管理法等》法律、法规结合本市！实际制定本办法【 　　第二》条 ： 本：市行：政区：域内土地《储备及其管理—活动适用本办—。法 　　本办法所】称土地？储备是指国土—资源行政主管部门为！。实，。现调控土地市场、促！进土：地，资源合？理利用目标依法【取得土？地进：行前期开发》、储：存以备供应土地【的行为 　　第【三条  土》。地，储备实行统一—规划、统一》收储、？统一整理、统一供应！、统一管理的—原，则 　？　市：人民：。政府统一领导、组】织、协调全市土地】储备工作 　　【各，区人民政府负责【组织实施本辖区【。内土地储《备及储备土》地上附着物的征收工！作 　　第四条 】 市国土资源行【政主管部《门负责全市土—。地储：。备工作统一监—督管理其所属的市土！地储备机《构承担全市土地【。储备具体工》作；县国土资源行政！主管：部门负责辖区内【土地：储备工作监督管理其！所属的？。县土地储备机构【承担辖区内土—。地，储备具体工》作 发展和改革、】财政、城乡》。规划、建设、住房】保障和房《产、城管、审计【等部门？。。应在：各自职责范围内协】同，做好土地储备相【关工作 　　第五条！  国土《资，源行政主管部—门应当？建立土地储备信【息共：享制度将土地储【备与：供应数量、储备资】金收支、贷款数量等！信息与相关部门进行！共享 　　》。。第二章  》计划：与，管理 　　第六【条 ：。 ，国土资源行政—主管部门应当根据调！控土地市场的需要】合理确定储》备土地规模优先【储备闲置《。、空闲和《低效利用的国—有存量？建设用地 》　　第七《。条  土地储备实行！计划管理国土资源行！。政主管？部门及？土地储备机构应当】会同发展和改革、】城乡规划、财—政等部门根据国【民，经济和社会发展总体！规划、土地利用总体！规划、城市总—体规：划、土地利》用年度计划和土地】市，。场供需状况等编制年！度土地储备计—划和土地供应计【划报本级人民政【府，批准并报上级国土】资源行政主管部【门备案 　　第八条！  年度土地储备】计划包括以下—内容: 　　（【一，）年度储备》土地规模《。； 　　（二）年度！储，备土地前期》开，发规模； 　　【（三）？年度储？备土：地供应规模》； 　　（四）年度！储备土地临时利【用计划； 　　（五！）计划年度》末，储，备土地规模》   　　第—九条  根》据年：度土地储备计—划土地储备机构实】施土：地储：备前期工作时城【乡规：划行政主管部—门应当？。按，照城市总体规划的】要求出具规划—初审意见；发—展和改革《行政主管部门应当】根据土地储备—机，构的申请办理储备土！地前期开发立—项审批？手续；国土资—源行政主管部—门出具？土地：权属证明 　　【发展和改《革、城乡规划、国土！资，源等部门应当在接】到土地储备机构【。申，请之日起1》0个：工作日内办结以【上事：项 　　土地储【备机构应当在年度土！地储备计划规定的】期限内完成土地储备！工，。作 　？　，第十条  土地【储备机？构，组织实施《年度土地储备—计划时应《。当编制土地储—备项目实施方案经国！土资：源行政主管部—门审核后报本级人民！政府批准《实施作为办理相关审！批手续的《依据 ？　　：土地储备《项目实施方》案应：。当包括项目概—。况、用地《规模、实施的主【要内容以及成—本测算、经济分析和！资，。金计划安排等— ，　　第三章 — 范：围与：程序 　　》第十一？条 ： 下列土《地可以纳《入土地储《备范围 　　（【一）依法《收，回的：国有土地； —　　（二）收购的】土地； 　　（【三）政府行使优【先购买权《取得的土地》； 　　（四—）已办理农用地【转用、土地》。。。征收：批准手续的土—地； 　　（五【。）其他依《法取得的土地 　】　第十二条》  依？法，收回国有土地使用权！的土地国土资—源，行政主管《。。部门依法办理注【销土地登记手续后由！。土地储备机》构纳入土地储—备 　　第》十三条  收购【国有土地应当按照】下列程序办理土地】储备手续 　　（】一）：申请收购原土地【使用权人应》当持有关资料向土地！储备机？构，提出：土地：收购申请 》　，　（二）核查—情况土地储备机【构对拟收《购土地的权属、面积！、四至范围、用途】及地上附着物情况】进行核查 　　（】三，）确定规划城—乡，规划行政主管—部门：提供拟收《购土地的《用地规划条件 　】　（四）费用测算】土地储备《机构选择《有资质？的评估机构》对拟收购的》土地及其地上建（】构）筑物进行评估】并，依据：评，。估结果？与原土地使用权【人协商收购价格 】　　（五《）报批方案土地储备！机构拟定土地储备方！案报国土资源行政主！管部门同《。意后由本《。级人民政府批—准确认 　　（六】）签订合同土地【储备方案经批—准，后由土地储备机【构与：原土地使用权人签订！国有：。土，地使用权收》购合同 　　—（七）支付费用【土地储备机构根据】国有土地使用权收购！合同的约定》向原土地使用权【人支付收购费用 　！　（八？）权属变更土地【储备机构向国土【资源行政主管部门】申请办理《土地权属《变更登记手续 　】　（九）交付—土地原土地使—用权人？根据国有《。土地使用权收购合】同的约？定向土？地储备机构交付净】地由土地储》备机构纳入土地【储备 　　第十四】条  行使优先【。购买权取得土地纳】入储备？的按下列程序办理】 　　（一）土地储！备机：构，根，据本级人民政府【行，使优先购买权的批准！文件按？照土地使用权人【。申，报的土？地使用权转让价格及！相关付款条件向土地！使用：权人：支付：。购买补偿价》款; 　　》（二）土地使用权】。人应：当在：收到：购买补偿价款后按约！定依：法申：请办理土地使用【权注销登记手续；逾！期不申请的由土地】储备机构《按约定？依法申请办理土地使！用权注销登记手续】 　：　第：十五条  农用【地转用或者征收的土！地纳入储备》的按下？列，程序办？理 　　（一）【国，。土资源行政主管部】门依法组织》农用地转用》、土地征收报—批相关前期》工作可以委托土地储！备机：构实施； 　　【（二）农用地转用、！土地征收工作完成后！由国土资源行政主管！部门办理集体土地所！有权、土地使用权】注销登记手续 【　　第十六条  】通过收回、收购【等方式依法纳—入储备的土地经【土，地储备机构申请【市、县人民政府批准！。国，土资源行政主管部门！依法办理注册登记后！向土地储《备，。机，构颁发土地证书【 　　第十七—条  实《。施土：。地储备涉及国—有土地上房屋—。征收的依《照国务院国有土地上！房，屋征收与补》偿条例及相关规定征！收与补偿 　　第四！章  ？整理：、利用与供应 　】　第：十八条  经—国土资源行政—主管部门《批准后土地》储备机构有》权对储？。备土地进行前期开】发、保护《、管理、临时—利用及为储备土【。地、实施前期开发】进行：融资等活动 —　　：第十：九条  《土地储备机构可以】对储备土地的—道路、供水、—供，。电、供气、排—水、通？讯、：照明、绿化等—进行前？期，开，发工作 　　—对储备土地进—行前期开发》的应当依法通过公开！招标等？方式选择工》程设：计，、施工和监理等单】位合理控制开发【周，期并：对工：。程施工？进行监？。督管理和组织验收】 　　第二十条  ！土地储备机构—应当采取设置—围墙、栅栏和设立】政府储？备土：地标识等措》施保护储备》土地防止发》生侵害储备土地权】利，的行为？ 　　第二十一【条  土地储—备机构应当建立【储备：土地档案和台帐并采！。取以下措《施对储备土地实行动！态管理 　　（一】），。。开展日常巡》逻，及时发现《并制止非《法侵占、破坏储备土！。地的：行为； 　　（二）！管理：和保护储备土地上】的市政设《施、基础《设施以及《其他建(构)筑物】； ：　　（？三）对危《险地块采取安全防】护措施设置警示牌；！ 　　？（四）其他管理措施！ 　　第二》十二条  对纳入储！备的土地城》乡规划行政》主管部门应当根据控！。制性详？细规划提出具体地块！的，规划条件；国土资源！行政主管部门应当】定期向社会公—布储备土地》的用：途和：使用条件并优先列】。入年度土地供—应计划 　》　第二十三》条 ：。 储备土地在供应前！土地：储备：机构可以依法以【出，租、临时使用等【方，式利用储备》。土，地及其地上建—(，构)筑物 　　出租！、，临时利用储备土地】的不得影响土地供应！不得增加土地收储成！本 　　第二十四条！  储备土地出让应！。。当纳入年度土地供】应计划未纳》入年度土地供应【计划的土地不得供】应未经收储》。的经营性《用地不？得，供应 ？　　供应已发证【储备土地前应收【回土地证书》。设立土？地抵：押，权的要先行依法解除！ 　　第二》十五条  储备土】地的供应由国—土资源行政主管部门！组织实施土地—。储备机构《应当：。按照年度土地供应计！划，做好土地交付—供地的前期》准备工作 　—　储：。。备土地应当净—地交付 　》　第五章  资金】管理 　　》第二十六条 — 土地储备资—金实：行预决算管理专款专！用土地储备取得的】收入应当全额上缴】国库纳入《预算土地《。储备资金应》当按照有关规—定专项用于收回【、收购、征收土地以！及储备？土，地的前期《开发等支出  　　！第二十七条  土地！储备机构应当根【据年度土《地储备？。计划按宗《地，编制土地《储备资金收支预【算，经国土资源》行政主管《。部门审核后报—财政行政主管部【门审：定需要调《整资金项目收支预算！的，应当编制《预算调整方案并按规！定程序报批 　　】土地：。储备机构应当按【规定编制土地储备资！金收支？决算列明《宗地支出情况经财政！行政主管部》门审：。核后报本级》人，民政府批准 —　　第二十八条【  土地《储备：资金主要来》源为：。 　　（《。一）财政行政—主管部门在财政预算！。。中安排的土地储备】启动资金； 　　（！二）财政《行政主管部》门在土地《。。出让价款收入中提取！的，国有土地《收益基？金； 　　》（，。三）土地储备—机构按照国》家有：关规定举借的银行贷！款、其他《金融机构贷款及获】得的其他社会融资】。； 　　（四）财政！行政主管部门批准】可以：用于土？地储备的其他资金】； 　？　（五）土》地储备机构临时利】用储备土地》取，得的零星收入；【 　　（六）上述】资金产生《的利息收入》 　　第《。二十九条  土地】储备融资实行计划管！理土地储备》融资：计划应当与》年度：。土地储备计划—、土地储《备，资金项？目预算相衔接并经】国土资源行政主管】部门同意后报本【级人民政《府，批准：不得超计划、超规】模贷款 　　第三十！条  各类财—政性资？。金，依法不得用于—土地储？备贷：款担保 　　土地储！备机：构应加强资金风险】管理：不得以任何》形，。式，。为第三方提》供担保？ 　　第三》十一条 《 土地储备机—构在收储土地过【程中发生的》地籍调查、土地登记！、地价评估以及【。管护中围墙、—。栅栏、标识等建设】的支出经同级财【政行政主管部—门批准列入》土地储备资金—使用范围 》　　第三十二条 】 财政、审计—、国土资源等部【门应当对土地储【备资金使用管理情】况、土地储备机构】执行：会计核？算制度的监督检查】确保土地储备资金】专，款专用提高》储备：资金管理效率 　】　第六章  —法律责任 　—　第三十三条  违！反本办法规定有【关法律、法规—已有处？罚规定？的从其规定 　　】第三十四条  【损，毁或者移《动储备土地围—墙、栅栏和标—识的：。由国土资源》行，政主管部门责—令限期改正并对单位！处以100》0元：以上500》0元以？下罚款对个人处【以100《0元以下罚款— 　：　第：三十五条  违法截！留或者挪用土地【储备资金的由财【政，、审计等行政主【管部门依法责令改】正；情节《严，重的对直接负责的】主管人员和其他直接！责任人员依法给予】行政：处分：；构成犯罪的依法追！究刑事责任  　】　第三十六条—  国？土资：源，。行政：主管：部门、土地储—备机构、《其他有关部门—及其工作人员在【土地储备管》。理工作？中，滥用：。职，。权、玩忽职守、徇】。私舞弊？的依：法给予行政处分；】构成犯罪的依法追】究刑事责任 　　】第七章 附则 　　！第三十七条  【本办：法自2015年1】2月31日起施【行2：00：3年2月18日【市人民政府公—布的乌？鲁木：齐市土地《储，备办法(市人民政府！令第50号)—。同时：废止：