乌，鲁，木齐市？土地储备管》理办法 　　第一章！ ， 总则 　　第【一条  《为了加强土地管理】规范土地储》备行为促进土地节约！集约利用提高建设用！地，保障能力根据—。中，华人民共和国土【地，管理：法、中华人民共和】国房地产管理法等】法律、法《规，结合本市《实际制定本》办法 　　第—二条：  本市行政区域内！土地储备《。及其管理活》动适用本办法 　　！本办：法所称？土地：储备：是，指国土资源行政【主管部门为实现【。调控：土，地市场、促进土地】资源合理利用目标依！法取：得土地进行前期开发！。、储存以备》。供应土地的》行为 　　第三条】 ， 土地储备实行统】一规划、统一收储、！统一整理、统—一供应、统一—管理的原则 　　市！人民政府统一领导】、组织、协调全市土！地储：备工作 　　各区】人民政府负责组织】。实施本辖区内土地】储备及储备土地上附！着物的征收工作 　！　第四条  市【国土资源行政主【管部门负《责全市土地储备【。。工作统一《监督：管理其所属的—市土地储备机—构承担全市土—地储：备具：体工作；县国—土资源行政》主管部门负责辖【区内土地储备工作】监督管理其所属的】县，土地储？备，机构：承担辖区内土地【储备具体工》作 ：发展：和改革、财政、城】乡规划、《建，设、住房《保，障和房产、城管、审！计等部门应在各自职！责范：围内：协同做？。好土：地储备相关》工作 　　第五条】  国土资源行【政主管部门应—当建：立土地储备信息共享！。制度将土地储备【与供应数量、—储备：资金收支、贷款【数，量等信息与相关部门！进行：共享 　　第—二章  计划—与管理 　　第六】条  国《。土资源行政主管部】门应当根《据调控土地市场【的，。。需，要合理确定》储备土地规模—优先：储备闲置、空闲和低！效利用的《国有：存量建设用地— 　　第七条—  ：土地储？备实行计划管—理国土资《源行政主管部门及土！地储备机构应当【会同发展和》改革、城《乡规划、财政—等部门根据国—民经济和社会发【展总体规划、土地利！用总体规《划、城市总体规划】、土地？利用年？度计划和《土地市场供需状【况等：编制：年度土地储备计【划和土地供应计划】报本级人民政—府批准并报上级【国土资源行》政，主管部门《备案 　《　第八条 》 年度土地储—备计划包括以下【内容: 《　　（一）》年度储？。备土：。地规模？； 　　《（二：）年度？储备土地前期开发规！模，； 　　（》三）：。年度储备土地—供应规模； —　　：（四）年度储备土地！临时利用计》划； 　　（—五）计划年度末储备！土地规模《   　　第九条】  根据《年度土地储备计【划土地储备机构实】施土地储备前期工】作时城乡规划行政】主管部？。门应当按照城市总体！规划的要求出具规划！初审意见；发展和】改革：行政主管《部，门应当根据土地储】备，机构的？。申请办？。理储备土地前期开】发立项审批手续【；国土资源行政【主，管部门出《具土地权《属证明 《　　发展和改革、】城，乡规划、国》土，。资源等部《门，应当在接《到土地储备》机构申请之》日，起10个工》作日内办结》以上事项 　　土】地储：。备，机构应当在年—度土地储备计划规定！的期限内完成—土地储备《工作 　　第十【条，  土地储备—机构组织实》施年：度土地储备计划时应！当编制土地》储，备项目实施方案【经国土资源》行政主？管部门？审核后报《本级人民政》府批准实施作为办理！相关审批《手续的依据 　　】土地储备项目实【施方案应当包括项】目概：况、用地规模、【实施：的主要内容》以，及成本测算》、经济分析和资金】计，划安排等 》　　第三章  【范围与程序》 　　第十》一条  《下列土地可以纳入】土地储备范围 　　！。（一）依法收回的国！有土地； 　　（二！）收购的土地—； 　　（三）政】府行使优《先购买权取》得的土？地； 　　（四）】。已办理农用地转【用，。、土地？征收批？准手续的土》地；： 　　（五）其他】依，法取得？的土地 　　第【十二条 《 依法收回国—有土地使《。用权的土《地国土资源行政【。主管部？门，。依法办理注销土地登！记手续后由》土地储备机》构纳入土地》储备 　　第十三条！  收购国》有土：地应当按照下列程序！办理土？地储备手续 　【　（一）《申请收购《原土地使用》权人应当《持有关？资料向土地储备机】构提出土地收购申】请 ：　，　（二？）核查情况土—地储备？机构对拟《收，购土地的权》属、面？积、四至《范围、用途及—地上附？着物情况进行—核查 　　》（三）确定规划城乡！规划行政主管部【。门提供拟收购土地】的用地规划条—件 　　《（四）费用测算土】地储备机《。。构选择有资质的评估！机构对拟收购的【土地及其地上—建（：。。。构）筑物进行—评估并依据评—估结果与原土地使用！权人协商收购价【格， 　　（五）报批】方案土？地储备机构》拟，定土地？储备方案报国土资源！行政主管部》。门同意后由本—级人民政府批—准确认 　　—（六：）签订合《同土地储备方—案经批准后》由土地储备》机构与原土地使【用权人？签订国有土地使用权！收购合同 　　（】七，）支：付费用土地储备【机构根据国》有土地使用权收购】合同的约定向原土地！使用权人《支付收？购费用 《　　（八）权属变更！土地储备机构向【国土资源行政主【管部门申请办理【土地权属变更登记】手续 　　（九）交！付土地原土地—使用：权人根据国》。有土地使用权收购】合同的约定向土地】。储备机构《交付：净，地由土？地储备机构纳入土】地储备 《　　第十四》条  行《使优先购买权取得土！地纳：。入储备的按下列程序！。办理 　　》（一）土地》。储备机？构根据本《级人民政《府行：使优先购买》权的批准文件—按照土地使用权人】申报的土地使用权转！让价格及《相关付款条件—向土地使用权人【支付购买补偿价款】; 　？　（：二）：土，地使用权人应当在收！。到购买补偿价款后】按约定依《法申请办《理土地使《。。用权注销登记手续】。；逾期不申请的由土！地储备机《构按约定依法申【请办理土地使用权】注销登记手续 　】　第十五《。条 ： ，农用地转用或—者征收？的土地纳入储—备的按下《列程序办理 　【　（一）《国，土资源行政主管部门！依，法组织农用地—转用、土地征—收，报批相关前期工【作可以委托土地储备！机构实施； 　　】（二）农用地转用、！土地征收工作完成后！由国土资源行—政，主管部门办理—集体土地所有权、土！地使用？权注销？登记手？续 　　第》十六条  通—过收回、《收购：等方式依法纳—入储备的土地经土】地储：备机构申请市、县】。。人民政府批准—国土资源行政主【管部门？依法办理注册—登，。记后：向土地储《备机构颁发土地证书！ 　　？第，十七条  实施土地！储备：涉及国有《土地上房屋征收的】依照国务院国有土】地上房屋征收与补】偿条例及相关规定】征收与补偿 　　第！四章  整理—、利：用与：供应 　　第十八条！  ：经国土资源行政主管！。部门批准后土地储备！机构有权对储备土地！进行前？期开发？、保护、《管理、临时利用及】。为储备土地、实【施前期？开，发进行融资等—活动： 　　第《十，九条  《土地储备《机构可以《。对，储备土地的》道路、供《水、供电、供气、排！水、通讯《、照明、绿化等【进行前期开发工作 ！　　对储《备土地进行前期开】发的应当《依法通过公开招【标等方式《选择工程设计、【。施工和监理等—单，。位合：理，控制开发周》期并对工程施工进行！监督管？理和组织验收 　　！第二十条 》 ，土地储备机构—应当：采取设置围》墙、栅？栏和设立政府储备】土地：标识等措施保护储】备土地防止发生【侵害储备土地权利的！。行为 ？　　第二十》。一条  土》地储备机构》应当建立《储备土地档案和台帐！并采取以下措施对储！备土地实行》动态管理 　　（一！）开展日常巡逻及】时发现并《制止非法侵占—、破坏储备土—地的行？。为，； 　？　（二）管理和保护！。储备土地上的市【政设施、基础—设施以及其他建(构！)筑物； 　　【（三）对危险地【块采取安全》防护措？施，。设置：警示牌； 　　（四！）其他管理措施【 　　第二十二【条  对纳入储备的！土地城？乡规划行政》主管部门应当根据控！制性详细规划提【出具体地块》的，。规划条件《；国土？资源行政主》管部：门应：当定期向社》会公布储备土地的用！途和使用条件并优先！列入年度土地供【。应计划 《　　第二十三条【  储备土地在供应！前土地？储备机构可以—依法以出租、—临时：使用等方式利用【。。储备土地及其地上】建(构)筑物 　】　出：。租，、临时利用储—备土地的不得影【响土：地供应不得增加土】。地收储成《本 　　第二十【四条  储备土【。地出让？应当：纳入年？度土地供《应计划未纳》入年度土地供应计划！的土地？不，得供应？未经：收储的经《营性用地不得供应 ！　　供应已发证【储备土地前应—收回土地证书—设立土地抵押权的】要先行依法解除【 　　第二十五条 ！ 储备土地》的，供应：由国土资源行—政，主管部门组》织，实施土地储》备机构应当按照年】度土地供应计—划，做好土地交付—供地的前期准—备工作 　　储【。备土地应当净地交付！。 　　第《五章 ？ 资金管理 　【　第：。二十六条  —土地储备资金—实行预决算》。管理专款专》用，土地储备取得的收入！应，当全额上缴国—库纳入预算土地储备！资金应？当按照有《关规：定专项用于收—回、收购、征收土】地以及储备土—地，的前期开发等支【出  ？。　，　第二十七条 【。 土地储备机—构应当根据》年度土地储备计【划按宗地编制土地储！备资金收支预算经】国土资源行政—主管：部门审核后》报财政行政主管部门！审定需要调整资【金项目收支》预算的应《当编制预算》调，。整方案并按规定程序！报批 　　土地储备！机构应当按规—定编制土地储备【。资，金收支？决算：列明宗地支》出情况？。经财政？行政：主管部门审》核后报本《级人：民政府批准 　　】第二十八条  土地！储备资金主要—来源为 　　（一）！财政行政《主管部门在财政预】算中：。安排的土《地储备启《动资金；《 　　（《二）财政行政主【管部门在土地出【让价：款收：入中提取的》。国有土地收益基【金； ？　　（？三）土地《储备机构按照—国家有关规定举借】的银行？贷款、？其，他金融机构贷—款及获得的其他【社会：融资； 　　（四）！。财政行政《主管部门《批准可以用于—土地储备的》其他资金； 　　（！五）：土地储备机》构，临时利用储备土【地取得的零星—收入：； 　　（》六）上述资金产【生的利息收入 　】　第二十《九条  土地储备】融，资实行计划管理土】地储备融资计划【应当：与年度土地储备【。计划、土地储备资】金项目预《算相：衔接并经国土资【源行政主管》部，门同意后报本—级人民政府批—准不：得超：计划、超规》模贷款 《　　第三十条  各！类财：。政性资金依法—不得：用于土？地储备贷《款担保 　　—土地储备机构—应加强资金风险【管，。理，不得以任《何形式为第三方提】供担保？ 　　第三》十一条  土地储备！机构在收储》土地过程中发生【的地：籍调查？、土地登记、—地，价评：估以：及管护中围墙—、栅栏、《标识等建《。设的支？。。出经同？级财政行政主管部门！批准：列入土地储备资【金使用范《围 　　第三—十二条 《 财政、审计、【国，土资源等《。部门：应，当对土地储备—资，金使：用管理？情，况、土？地储备机构执—行会计核算制度的】监，督检查确保》土地储备资金—专款专用提高储备资！金管理效《。率 　　第六章【  法律责任 　　！第，三十三条 》 违反本《办，。法规定有关法律【、法规已有》处罚规定的从—其规定 　　—。第三十？四，条  损毁或者移动！储，备土地围墙、栅栏和！标识的由国》土资源行政主管部】。门责令限期》改正并对《单位：处，以1000元以上5！。000？元以：下，罚款对？个人处以1》000元以下罚【款 　　第三十五条！  违法截》留或者挪用土—地储备资金的由【财政、审计等行政主！管部门依法责令改】正；情节严重—的，对，直接负责的主管人】员和其他直接—责任人员依》法给予行政处—。分；构成犯罪的依法！追究刑事责》任  　　第三十】。六条  国》土，。资源行？政主管部门》、土：地储备机构、其【。他有关部门及—其工作？人员在土地储备管】理工作中滥用职权】、玩忽职守、—徇，私，舞弊的依法给予行】政，处分；构成犯罪【的依法追《究刑：事责：任， 　　第七章 附】则 　　第三十【七条  本办法自2！015年12—月31日起施行2】003年2月—18日市《人民政府公布的乌】。鲁木齐市土地储【备办法？(，市人民政府令第【50号？)同时废止》