乌鲁：木，齐市土地储》备，管，理办法 　　第一】章  总则 —　　第一《。条  ？为了加强土地管【理，规范土地《储，备行为促进土地【节约集约利用提【。高建：设用地？保障能力根据—。中华人民共和—国土地管理法—、中华人民共和国房！地产：管理法？等法律、法规结合本！市实际制《。定本：。办法 　《　第二？条，  ：本市行政区域—内土地储备及其管理！活动适用本》办法 　　本办法】所称土？地储备是指》国土资源行政—主管：部门为实现调控土地！市场：、促进土地》资，源合理利《用目：标依法取得土地进行！前，期开发、《。储存以备供》应土地的行为 【　　第三条 — 土地储备》实行统一规划—、统一收储、统一】整理、统一供应、】统一管理的原则 】　　：市人民政《府统一领导、组【织、：协调全？市土地储备工作 】　　：各区人民政府负责】。组织实施本辖区【内土地储备》及储备？。土，地上附？着物的征《收工作 　　第【四条  市国土【资源行政主管部【门，负责全市《土地：储，备，工作统一监督—管理其？所属的市土地储【备机构承《担全市土地储—备，具体工？作；县国土资—。源行政主《管部：门负：责辖区内《土地储备工作—监督管理其所属的】县土地储备机—构承担辖区内土地储！备具体工作 —发，展，和改革、财》政，。、城乡规《划、建？设，、住房保障和房【产、城管、审计等】部，门应在各自职—责范围内《。协同：做好土地储备—相关工作 》　　第五条  国土！资，源行政主管部门【应当：建立土地储备信息共！享制度将《土地储备与供应数】量、：储备资金收》支、贷款数量等信】息，。。与相关部门进行共】。享 ：　　第二章  计】。。划与管理 》　　第六条》  国？土资：源，行政主管《部门应？当根据调《控土地市《场的需要《。合理：确定储备土地规模优！先储备闲置、空【闲，和低效利用的国有存！量建设用地》 ，　　第？七条：  土地储备—实行计划管理国【土资源行政主管部】门及土地《储备机构应当—会同：发，展和改革、城乡【。规，划、财政《等部门根据》国民经济和社会发展！总体：规，。划、土地利》用总体规划、城市】总体规划、土—地利用年度计划【和土地市场》。供需状况《等编制年度土地储】备计划和《土地供应计》划，报本：级人民政府批准并报！上级国土资源行政主！管部门备《。案 　　《第八条  年度土】地储备？计划包括以下内容】: 　　（一—）年度储备土地规】模； 　　》（二）年度储备土】地前期？开发规模；》 　　？（三）？年度储备土地供应规！模； 　《　（四？）年度储备土地【临时利用计》。划； ？　　（五）计划【年度末储《备土地规模 —  　　第九—条  根据年—度土：。。。。地储备计划土地储备！机构实施土地储备】前，期工作时城乡—规划行？。。政主管部门应当按】照城市？总体规？划的要求出具—规划：初审意见；发展和】改革行政《。主管部门应当—。根据土地储备机构】的申请办理储备土地！前期：开发立？项审批手续；—国土资源行政主管】部门出具土》地权属证明 　【　发展和改革—、城乡规划、国土】资源：等部门应当在—接到土地储》备机构申请之—日起10个工作日】内办结以《上事项 　　土地】储备机？构应当在年度土【地储：备计划规定的期【限内完成土地—储备工作《 　：　第十条  土地】储备：机构组织实施年【度土地储备计划【时应当编《制土地储备项—目实：施方案经国》。土，资源：。行政主管部门审核】后报本级人民—政府：。批准实施作为—办理相关审批手续】的依据 　　土【地储：备项目实施方案【应当：包括项目概况、用】地规模、实施的【主要内容以及成【本测算、经济分【。。析和资？金计划？安排等？ 　：　第三章 》。 范围与程》序 　　《。第十一条  下列】土地可？以纳入土地储备范围！ 　　（一》）依法收回的—国有土地； —　　（？二）收？购的土地； 　　】（三）政府行—使，优，先购买权取得—的土地； 　—　（四）已办理农】用地转用、土地征】收，批准手续《的土地； 　—　（五）《其他依法取得的土地！ 　　第十二条  ！依法收回国有—土地使用权的—土地：国土：资源行政主管—部门依法办理注【。销土地登《记手续后由土地储】备，机构纳入土地储备】 　　第十三条  ！收购国有土地应当】按照下列程》序办理土地储备【手续 　　（—一，）申请收购》原土地使《用权人？应当持有关资料向】土，地储备机构提出土】地收购申请 　　（！二）核查情况—土地储备机构对【拟收购土地》的权属？、面积、《四至范围、》用途及地上附着物】。。情况进行核查 　】　（三）确定—规划城？乡规划？行政主？。管部门提供》拟收购？土地的用《地规划条件 　　】（四）费用测算土地！储备：机构选择有资—质的评估机构对拟】收购的？。土地及其《地上建？（，构）筑物进行评估并！依据评估结果—。与原土地使》用权人协商收购【价格 ？　　（五）报—批方案土地储备机】构拟：定土地储备方—。案报：国土资？源行政主管部门同】意后由本级人民政府！批准确认 　　（六！）签订合同土地储】备方案经《批准后？由土地储备机构【与原土地使》用权人签订国有土】。地使用权《收购：合同 　　（七）支！付费用土地储—。备机构根据国有土地！使用：权收购？合同的约定向原土地！使用：权人支付收购费【。用 　　《（八）权属变更【土，地储备机构向—。国土资源行政主【管，部门申？请办理土地权属【变更登？记手续 　　—（九）交付》土地原土《地使用权人根据【国有土地使用权收】购合同的《约定向土地储—备，机构交付净地—由土地储备机—。构纳入土地》储备 　　第—十四：条  行使优先【购买权取得土地【纳入储备的按—下列程序办理 　　！。（一）？土，。地储备机构根—据本级人民政府【行使优先《购，买权的批准文—件按照土地使用权】人申：报的土地使用权转让！价格及？相关付款条》件向：。土地使用权人—支付购？买，补偿：。价款; 　　（【二）土地使用权【人应当在收到购【买补偿价款后—按，约定依法申请办理土！地使用权注销登记】手，续；逾期不申请的由！土地储备机构按约】定依法？。申请：办理土？地使用？权注：销登记手续》 　　第十五条  ！农用地转用或者【征收：的土地纳入储—备的按下列程序办】理 　　（一）【国土资源行政主管部！门依法组织农—用地：转用、土地》征收：报批相关前》期工作可以》委托土？地储备机构》实施；？ 　　（二）农用】地转：用、土地征收—工作完？成后由国《土资源行政》主管部门办理集【体土地所有》。权、土地使用权【注销登记手续 　　！第十六条  通过收！回、收购等方式依法！纳，入储：备的土地经土地储】备机构申请市、县】。人民政府《批准国土《资源行政主管部门依！法办理注《册登记后向土地储备！机构颁发土地证书 ！　　第十七条  】实施土地储备涉及国！有土地上房屋征收】的依照国《务院国有土》地上房屋征收—与补偿？条例及相《关规定征收与补【偿 　　第四章【  整理《。、利用与供应 【　　第十八条  】经，国土资源《行政主管部门批准后！土地储备机构有【权对储备土地—进，行前期开发、保护】、管理、临时利用及！为储备土地、实【施，前期开？发进行融《资等活动 　　【第十九条《  土地储备机构可！以，对储备？土地的？道路、？供水、供电、—供气、排水》、通讯、《照明、绿化等—进行前？期开发工作 　　对！储备土地《进行前？期开发的应》当，依，法通过公开招标【等，方，式选择工程设计、施！工和监理等单位合理！控制开发周期并对工！程施工进行》监督：管理和组织验收 】　　第二十条  】土，地储备机构应当采】取设：置围墙、栅栏和【设，立，政府储备土地标识】等措施保护储备土地！防止发生《侵害储备土地—权利的？。行为 　　第二【。十一条？  土地储备机【构应当建立储备【土地档案和》台帐并采取以下【措施：对储备土地实行动】态管理？ 　　（一）开【展日常巡逻》及时发？现，并制：止非法侵占、破坏】储备土地的》。行为； 　　—（，二）管理和》保护储备土》地上的市政》设施、基础设—施，以及其他建(构)筑！物；： 　　（三）对危】险地块采取》安全防？。护措施设置》警示牌； 　　（】四）其他管理措【施 　？。　第二十二》条 ： ，对纳入储备的土地城！乡规划行政》主管部门应当—。根据控制性详细【。规划提出具体地【块的规？划条件；国土资源行！政主管部门应当定期！。向社会？公布储备《。土地：的用途和《使用：条件并优《先列入年度土—地供应计划》 　　第二十三条】  储？备土地在供应前土地！储备机构可以—依法以出《租、：临时：使用等方式利用【储备土地及其—地上建(构)筑【物 ：　　：出租、？临时利用储备土地】的不得影响土地【供应不得增》加土地收储成本 　！　第二十《四条  储备土地】出让应当纳》入年度土《地供应计划》未纳：入年度土地供应计划！的土地不《。得供应未经》收储的经营》性用地不得供—应 ：　，　供应已发》证储备土地前应收】回土地证书设—立土地？抵押权的要》先行依法解除— 　　第二十五条 ！ 储备土地》的供应由国》土资源行政主管部】。门组织实施土—地储：备机构应当按—照年度土地供应计】。划做好土地交—付供：地的前期准备—工作 　　》储备土地应当净【地交付 　　—。。第五章？ ，。 资：金管理 《　　第二十六条【  土地储备资【。金实行预《决算管理专款—专用土地储备—取得的？收入应当全额—上缴国库《纳，入预算土地储备资金！应当按照有关规定专！项用于收回、收购】、征：收土地以及储备【土地的前《期开发等支出  】。　　：第二十七条 — 土地储备机构应当！根据年度土地储备计！划按：宗地编制土地储备资！金收支预算经国【土资源？行政主管部门审核】后报财政行政主管】部门审定需》。要调整资《金项目收支预—算的应当编制预【算，调整方案并按规定】。程序报批 　　土地！储备：机构应当按》规定编制土地储备资！金收支决《算列明宗《地，支，出情况经财政行【政主管部门》审核后报本级人民】政府批？准 ：　　第二十八—条  土《地，储备资金主要来【源为 　　（—一）财政《行政主管部门在【财政预算《中，安排的土地储—备启：动资金； 　　（】二）财政行》。政主管部《门在土地出让价【款收入？中提：取的国有土地收【益基金；《 　　（三）—土地储备《机构按照国》家有关规《定举：借，的银行贷《款、其他金融机【。构贷：款及：获得的其他》社会融资《； 　　（》四）财政行政主管部！门批准可以》用于：土地储备的其他资】金，； 　　（五—。）土地储备》机构临时利用储【备土地取得的—零星收？入，； 　　（六）上述！资金产生《的利息收入 —　　第二《十九条？  ：土，地储备融资实行计】划管理土地》储，备融资计划应当与】年度土地储备计【划、土地《储备资金《。。项目预算《相衔接并经国土资源！行政主管《部门同意后报—本级人？。。民政府批准不得超计！划、超规《模贷款 《　，。　第三十《条，  各类财政性【资金依法不得用于土！。地，储，。。备贷款担保 —　　土地储备机构】应加强资金风险管理！不得以？任何形式为》第三方提供担保 　！　第三十一条 【 土地储备机构【在收储土地》过程中？发生的地籍调—查、土地登记—、地价评估以及管护！中，围墙、栅栏、标识】等，建设的支出经—同级财政行政主管】部门批准列入土地储！备资金？使用范围 　　【第三十二条  财政！、审计、国土资源】等，部，门应当对《土地储备《资金使用《管理情况、土地储备！机构执行会计—核算制？度的监？。督检查确保土地储备！资金专款专用提【。高储备资《金管理？效率 　　第六【。章  ？法，律责任 　　第三】十，三条  《违反本？办法规定有》关法律、法规已有处！罚规定的从其规定】 　　第三十四【条  ？损毁：或者：移动储备土地—围墙、？栅栏和标识的由【国土资源行政主管部！门责令限期改正【并对：单，位处以1《000？元以上5000元】以下罚款对个人处以！1000元以下罚款！ 　　？第三十五条 —。 违法截《留或者挪用土地【储备资金的由—财政、？。审计等行政主管部】。门依法责令》。改正；情节严重【的对直接负责—的主管人员和其【他直接责任人员依】法给予行政》处分；构成犯—罪，的依法？。追，究刑事？责任  　　—。第，三十六条  —。国土资源行》政主管部门、—。土地储？备机构、其他有关部！门，及，其工作人员在土【地储备管《理工作中《。。滥用职权、玩忽职守！、，徇私舞？弊的依法给予—行政处分；构成【犯罪的依法追—究刑：事，责任 　《　第：七章 附则 　　】第三十七条 — 本办法自2—015年1》2月31日起施行】20：03：年2月？18日市《人民政府公布—。的乌：鲁木齐市土》地储：。备办：法，(市人民政》府令第50》。号)同时《废，止，