乌鲁：木齐：市土地储备管理办】。法 　　《第，一章  总》。则 　　第一条【  为了加强土地】管理规？范土地储备行为促进！土地节约集约—利用提高建设用【地保障能《力根据中华》人民共？。和国土地管》理法、中华人民共】和，国房地产管理法等】法，律、法规结》合本市实际制定【本办法 　　第二】条，  本市行政区【域内土地储备—。及其管理活》动适用本办法 【　　：本办法所称》土地：储备：是指国土资源行政】主，管，部门为实现调控土】地市场、《。促进：土，地资：源合理？利用目标依法取得土！地进行？前，期开发、储存以【备，供应土地《的行为 　　第【三条  土》地储备实行统一【规划、统《。一收：储、统？一整理、统一—供应、统一管理的原！则 　　市人民政】府统一领《导、组织、协调【全市土？地储备工作 —　　各区人民—。政府负责《组织：实施本辖区内—土，地储备及储备土地上！附着物的征收工【作 　　《第，四条  市》。国土资？源行政？主管部门负责全市】土地储备工作统一】监督管理其》所属的市土地储备】机构承担全市土地】。储备具体工作；县国！土资源行政主管【部门负责辖区内土】地储备工作监督管】理其：所属的县土》地储备机构承担辖】区内土地《储备具体工作 发】展和改革、》财政、城乡》规划、建设》、住房保障和房产】、城管、审》计等部门应在各【自职责范围内协同做！好土地储备相关工】作 　　第五条  ！国，土资源行政主管部门！应当建立土》。。地储备信息共—享制度将土地储备】与供应数量、储备资！金收支、贷款数量等！。信息与相关部门进】行，共享： 　　第二》章  计划与管理】 　：　第六条  —国土资源行政主管】部门：应当根据调控—土地市场的需要合理！确，定储备？土地规模《优先储备闲置、空闲！和低效利用的国有】存量建设用地—。 ，　　第七条  【土地储备实行—计划管理国土资源行！。政主管部门》及土地储备机构【应当会同发展和改革！、城乡规《划、财政等部门根据！国民经济和社会【发，。展总：体规划、土地—利用总体规划、【城市总体规划—、土地利用年度【计划：和土地市场供需状况！等编制年度土—地储备计划》和土地供应计划报本！级人民政府批准并】报上级国土资—源行：。政主管部门备案 　！　第八条 》 ，。年度：。土地储备计划包括】以下内容: 　　】（，一）年度《储备土地规模； 】　，　（二）年度储【备土地前期开发规】模； 　　（三）年！度储备土地供应【规模； 　　（【四，。）年度储备土—地临时利用计划【； 　　（》五）计划年》度末储备土地规【模 ：  　　第》九条  根据—年度土？地储备计划土—地储备机构实施土】地储备前期工作【时城乡？规划行政主管部【门应当按照》城市总体规划的要】求出具？规划初？审意见；发展和改】革行政主管》部，门，应当根据《土地储备机》构的申？请办理储备土地前】期开发立项审—批手续；国》土，资源行政主管部【门出具土地权属证】明， 　　发展和—改革、城乡》规划、国土资—源等部？门应当？。在接到土《地储备机构申请之】日起10个工—作日内？办结以上《事，项 ：　　土地储备—机构应当在》年度土？地储：备计划规定的期限内！完成土地储备—工作 　《　第十条  土地储！备机构组织实—施年度土地储备计划！时应当编《制土：。地储：备项目实施方案经国！土资源行政主—。管部门审《核后报本级人—民政府批准实施【作为办理相关审【批，手续的依据 　　】土，地储：备项目实《施方案？应当包括项目概况】。、用地规模、实施】的主要内容以及【成本测算、经济【分析：和资：金计划安排等 【　　：第三：章  ？范，。围与程？序，。 　　第十一—条，。  下？列土地可以纳入【土地储备范》围， 　　（一）—依法收回的国有土地！； 　　（二）【收购的？土地； 《　　（三）》政府行使优先购【买，。权取得的土》地； ？　　（四）》已办理农用地转用】、土地征收批准【手，续的土地； —。　　（五）其他【依法取得《的土地 　　—第十二？条  依法收—回国：有土地使用》权的土地《国土资源行》。政，主管部门依法办理注！销，。土地登记手》续后由？土地储备机构纳入】土地：储备 　　第十三】条  收购国有土地！应当按照下列程序】办理土地储备手续】 　：　（一）申》请，收购原？土地使用权》人应当持有关资【料向土地储备机【构提出？土地：收购申请《 　　（《。二）核查情》况土地？储备机构对拟收购】土地的权属、面积】、四至范围、用途及！地上附着物情—况进：行核查 　　（三）！确定规划城乡规划】行政主管《部门提供拟》收，购土地的用地规划】条件 　《　（四）费用测算】土地：。储备机构《选择：有资质的评估机【构，对拟收购的土地及其！地，上，建，（构）？筑物进行评估—并依据评估结果与】原土地使用权—人协：商收购价格 　【　（五）报批方【案土地储《。备机构拟《定，土地储备《。方案报？国，土资源行政主管【部门同意后由本级】人民政府批准确认 ！　　（六）签订合】同土地储备方案经批！准后由土地储备机构！与原土地《使，用权人签订国有土地！使用权收购》合同 ？　　（七）支付费】用，土地储备机构根【据国有土地使用权收！购合同的约定—向，原土地使用权人【支付收购费用— 　　（八》）权属变更土地储备！机构向？国土：资源行政主管—部门申请办理—土地权属变更登记】手续 　　（—九）交付土地原【。土地使用权人—根据国有土地使【。。用，权收购合同的约定向！土地：储备机构交付净地由！土地储？备，机构：纳入土地储备 　　！第十四条 》 行使优先购买权】取，得土地纳入储备的按！下列程序办理 　　！（一）土地》储备机构根据本【级，人民政府行使优先】购买权的批准文件按！照土地使用权人【申报的？土地使用权转让价】格，及相关？付款条件向土—地使用？权人：支，付购：买补偿价款; 【　，　（：二）土地使用权【人应：当在收到购买补【。偿价款后按约定依】法申请办理土—地使用权注销登【记手续；逾期不申】请的由土地储—备机构按《约定依法申请—办理土地《使用权注《销，登记手续 　—　第十五条 — 农：用地转用或者征收的！土地纳入储》备的：按下列程序办—。理 　　（一—）国：土资源行政主管部门！依法组织农》用地转用、土—地征收报批》。相关前期工作可以委！托土地储备机构实施！； ：　　（二《）农用地转》用、土地《征收工作完成—后由：国土资源《行政主管部门办理】集体土地所》。有，。权、土地使用权注】销登：记手续 　　第【十六条  通过收】回、收购等》方式依法纳入—储备的土地》经土地储备机构申请！市、县？人，民政府批准国土资源！行政主管部门—依法办理注册—登记后向土地—储备机构《颁，发土：。地，证书 　　第十【七条  实施土【地储备涉及》国有土地《上房屋征收的依照国！务院国有土地上房屋！征收与补偿条—。例及相关《规定征收与补偿【。。 ，　　第四章》。  整理、利用【。与，供应 　　第—十，八条  经国土资】源行政主管》。部门批准后土—。地储备机构》有权对储备土地进行！前期开发、保护、】。管理、临时利用【及为储？备土地、实施—前期开发《进行融资等活动 】　　第？十九条？  土？地储备机构可以【对储备土地的道路】、供水、供电、供气！、排水、通讯、照】明、绿化等进—行，前，期开：。发工作 　　对【。储备土地进》行前期开发的应当】依法通过《公开招标等方式选择！工程设计、》施工和监理等单位合！理控：制开：发周期并对工—程施工进行监督管理！和组织？验收 ？　　第二十条  土！地储备机构应当【。采取设置围墙—、栅栏和《设立政府《储备土地标识—等措：施保：护储备土地防—止发生？侵害：储备土？地权利的行为 【　　：第二：十一条？  土地储备机构应！当建立？。储备土地档案和【台帐并采取以下措】施对：储，备土：地实行动《。态管理 　》　（一）开展—。日常巡逻及时—发现并制《止非法侵《占、破坏《。储，备土地的行为—； 　　《（二）管理和—保护储备土地上【的市政？设施、基础》设施以及其他建(】构)筑物； 　　（！三）对危《险地：块采取安全》防护措施设置警示】牌； 　　（—。四）其他管理措施】 　　第二十二【条  对纳》入储：备的土地城》。乡规划行《政主管部门应当根】据控制？性详细规划提出具体！地块的？。规划条件；国—土，资源行政主管部门应！当定期向社会公布储！备土地的用途和【使用条件并优先列入！年度土地供应计【划， 　　第二》十三条  储备土】地在：供应前土地》储备机构可以—依法：。以出租？、临时使用等—。方式利用储备土地及！其地：上建(构)筑物 】　　出租、》临时：利用储备土地的不得！影响土地供应不得增！加，土地收储成本 　】　第二十四条  储！备土地出让应—当纳入年度土地供】。应计划未纳入年【度土地供《应计划？的土地不得供应未】经收储的经营性【用地不得供应 　　！供应已发证》储备土地《前应收回土地—证，书设立土地》抵押权的《要先行依法解除 　！　第二十《五条  储备土地的！供应由国土资—源行政？。主，管，部门组？。织，实施：。土地储备机构应当按！。。照年度土地》。供应计划做好土【地交付供地》的前期准备工作【 　　储备土地【应当净地交》付， 　　？第五章？  资？金管理 《　，　第二十六》条 ： ，土地储？。备资：金实行预《决算管理专款专用土！地储备取得》的收入应当》全额上缴国库纳入】预算土地储》备资金应当按—照有关规定专项【用于收回、收—购、征？。收土地以及储备土】地的前期开发等支】出  　　第二十七！条  土地》储备机构应当根据】年度土地储》备计划？。按宗地编制土地【储，备资金收支预算经国！土资源行政主管部】门审：核后报财政行政主管！部门审定需要调【整资金项目收—。支预算的应当编【制预算调整方案【并按规定程序报批 ！　　土地储备机构应！当按规定编制土地储！备资金收支决—算列明宗地》。。支出情况经》财政行政主管部门审！核后报本级人民政府！批，。准 　　第二十八】条  土地储备资】金主：要来源为 》　　（一）》财政行政主》管部门在财政—预算中安排的土【地储备启动资金【； 　　（二）财】政行：政主管？。部门在土地》出，让价：款收入中提取—的，国有土地收益基金】； 　　（》。三）土地储备机构按！照国家？有，关规定举借的银行贷！款，、其他？金融机构《贷款及获得的其他】。社会融资《。； 　　（四—），财，政行政主管部门批准！。可以用？于，土，地储备的《。。其，他资金； 　—　（五）土》地储备机构临—。时利用储备土地取得！的零星收入； 【　　（六）上述资】金产生的利息收【入， 　　第二》。十九条  土地储】备融资实《行，计划管理土地—储备融？资，计划：应当与年度土地储备！计划、土地储—备资金项《目预：算相衔接并经国【土资源行政主管部】门同意？后，报本：级人：民政府批准不得超计！划、超规模贷—款， 　　第三十条  ！各类财政性资金依】法不：得用于土《地储备？贷款担保 》　　土？地储备机《。构应：加强资金风险—管理不得以任何形】式，为，第三：方提供担保》 　　第三十一条 ！ 土地储备机构【在收储土地过程中】。发，生，的地籍调《查、土地登记—、地价评《估以及管护中围墙】、栅栏、标识等【建设的支出经—同级财政行政主管】部门批准列》入土地储备》资金使用范围 【　　第三十》二条 ？。。 ，财政、审计、—国土：资源等部门应当对】土地储备资金使用】管理情况、土地【储备机构执行会计】核算制度《的监督检查确保【土地储？备资金专款专—用提高储备资金【管，理效率 　》　第六？章  法《律，责任 　　第—三十三条  违反本！办法规定有关法律】、法规已《有处罚规定》。的从其规《定 　　第三十【四条  损毁—或者移动储备—土地围墙、》栅栏和标识的—由国土资源行政主管！部门责？令限期改正并对【。单位：处以1？00：0元以上《5000元以下罚款！对，个人处以《10：00元以下罚款 　！　第三十五条  违！法，截留：或者挪用土地储备资！金的由财政》、审：计，等，行政主管部》门依法责令改正；情！节严重？的对：直接负责的》主管人员和其—他直接责任》人员依法给予行政】。处，分，；构成？犯罪的依法追究【刑事责任  　【。　第三十六条  】国土资源行政主【管部门、土地储备】机构：。。、其：他有关部《门及其工作》人员在土地储—备管理工《作中滥用职权—、玩忽职守、徇私舞！弊的：依法给予行政处分】；，构成犯？罪的依？法追究刑事》责任 ？　　第七《章 附则《 　　第三十七条】  本办法自2【015年12月【31日起施行2【003年2月—18日市人民政府】公布的乌鲁木齐市土！地储：备办法(市人民政】府，令，第，50号？)同：时废止？