乌鲁木齐市土地储】备管理办法》 　　第一章  】总则 　　》第一条  为了加】。强土地管理规—范土：地，储备行？为促进土地节约集约！利用：提高：建设：用地保障能力根据】中华人民共和国土】地，管理法？、中华人民》共和国房地产管理法！等法律、法》规结：合本市实际制定本办！法 ：　　第二条 —。 本市？行政区域《内，土地：储备及其管理活【动适用本办法 【　　本办法所称【土地储备是指国土资！。源行政主《管部：门为实？现调控土地市场【、促进土地资源合理！。利，用目标依法》取得土地进行前期】开发、储存以备【供应土？地的行为 　　【第三：条  土地储—备实行统一规划、统！一收储、统一整【理、统一《供，应、统一管理—的原则？ 　　市人》民政府统一领—导、组织、协—调全市土地储备工】作 　　各区人【民政府负责组织【实施：本，辖区内土地储备及】储备土地上附—着物：的征收工《作 　？　第：四条  《市国土资源》行政主管部门负责】全市土地储备—工作统一监督—管理其所属的市土地！储备机构《承担全市土地—储，备具体工《作；县？国土：。资源行政主管部【门，负责辖区内》土地：储备工作监》督，管理其所属》的县土地《储备机构承担辖区】内土地储备具—体工作 《发展和改革、财政、！城乡：规划、建设、住【。房保障和房产、【城，管、审计等》部门应在各自职责】范围内协《同做好土地储备相关！工作： 　　第《五条  国土资源】行政主管部门应当】建立土地储》备信息共享制度【将土地储备与供应数！量、储备资金收支、！贷款数量《等信：息与相关部》门进行共享》 　　第二章—  计划与》管理 　　第六条 ！ 国：土资源？行政主管部门—应当根？据调控土地市场【的需要合理确定储】备土地规模优—先储备闲置、空闲】和低效利《用的国有存量—建设用？地， 　　？第七条  土地储备！实行计划管理国土资！源行政主管部门及】土地储备《机构应当会同发展】和，改革、城乡》规划、财政等部【门根据国民经济【和社会发《。展总体？规划、土地利—用总体规《划、城？市总体规《划、土地利用年度】计划和土《地市场供需》状况：。等编制年度》土地储备计划和土】地供应计划报本级人！民政府批准》并报上级国土—。资源行政主》管部门备案》 　　第《八，条，  年度土》地储备计划》。包括以下《内容:？ ，　　（一）年度【储备土地规》。模；： 　　（二》）年度储备土地前期！开发规模；》 　　（三）年度储！备，土地供？应规模？； 　？　（四）年》度储：备土地临时利用计】划； 　　（五）计！划年：度末储备《土，地规模   　　】第九条  根据年】度，。土地储备计划土地储！备，机构：实施：土地储备前期工作】时城乡规划行政主】。管部门应《当按照城市总体规】。划的要求出具—规划初审意见；【。发，展和改革行政主管】部门应当根据土地储！备机构的申请办理】储备土？地前期开发立—项审批手《续；国土资源行【政主：管，部门出具土地权属证！明 　　发展和改革！、城乡？规划、国土资—源等：部门应当在》接到：土地储备机》构申请？之日起10》个工作日《。。内办：结以上事项 —　　土地储备机【。构，应当在年度土地储】备计划规《定的期？限内完成土地储备】工作 　《　第十条  土【地储备机构组织【实施年度《土地储备《计划：时应当编《制，土地储备项目实【施方案？经国土资源行政【主管部门审核后报本！级人民？政府：批准实施作》为，办理相关审批手【续的依据 　　土地！储备项目实施—方案应当包》括项目？概况：、用地规模》、，实施的主要内容以】及成本测算、—经济：分析和资金计—划安排等 》　　第？三章  范围与程】序 　　第十一【条  下列土地可】。以纳入土地》储备范围 》　　（一）依法收】回的国有土地； 】　，　（二）收购的土地！。；， 　　（三）政【府，行使：。优先购买权取得的土！地； ？　，　（四）已办理农用！地转用？、土地征收批准手续！的土地； 　　（】五）其他依法取【得的土地《 　：　第：十二条  》依法收回国有—土地使用权的土【。地国土资源行政主】管部门依法办—理注销？土地登记手》续后由土地储备机构！纳，入土：地储备 　　第【十三条  收购国有！土地：应当按照下列程序办！理土地储备手续【 　　（一）—申请收购原》土地：使用权人《应当持？有关资料向土地储】备机构提出土地【收购申请 　—　（二）核查情况】土地储备《机构对拟收购—土地的权属、面积、！四至范围、用途及】地上附着物情况进行！核，查 　　（》三）：确定规？划城：乡规：划行政？主管部门提供拟收购！土，地的用地规》划条件？ 　　（四）—费用测？算土地储备机构选择！有资质的评估—机构对拟收》购的：土地及其地上—建（构）《筑物：进，行评：估并：依据评估结果与【原土地使用权人协】商收购价格 　【　（五）报批方案】。土，地储备？机构拟定土地储备方！案报国土《资源行政主管—部门同意后由本级人！。民政府批准确—认 　　《（六）签订》合同土地储备方案经！批准后由土地—储备机构《与原土地使用权【人签订？国有土地使用权【。收购合同 　　【（七）支付》费用土地储备机构】。根据：国有：土地使用权收购合同！的约定向原》土地使用权人—支付收购费用 【　　（八）权属变更！土地储？备机构向国》土资源行政》主管部门申》请办理土《地权：属变更登记手续【 　　（九）交付】土地原土地》使用权人根据国有土！地使用权收购合同的！约定向？土地储备机构交付净！地由土地储备机构纳！。入土地储备 —　　第十四条—  行使优先购【买权取得土地纳【入储备的《按下列程序办理 】　　（一《）土地储备机—。构根：。。据本级人民政府行】使，优先购买权的批准文！件按照土地使用权】。人，申，报的：土地使用权转让价格！。及相关付《款条：件，向土地使用权人支付！购买补偿价》款，;， 　　（二）土【地，使用权人应当在收到！。购买：补偿价款后》按约定？依法申请办理土【地使用权注销登记】手续；？。逾期不申请的由土地！储备机构按约定依】法申请办《理土地？使用权注《销，登记手续 　　第】十五条  农—用地转用或》者，征收的土地纳入储】备，的按下列程序办理】 　　（一）国【土，资源行政主管—部门：依法组织农》用地转用、土—地征收报批》相关前？期工作？可以委托土》地储：。。。备机构实施；— 　　（二》）农用地转用—。、土：地征收工作完成后】。由国土？资，源行政主管》部，门办理集体土地所】。有，权、土地使用权注】销登记手续》。 　　第十六条  ！通过收回、收购等方！式，依法纳？。入储备的土地经土】。地储：备机：构申请市、县人【民政府批准国土【资源行政主》管部门？依，法办：理注册？。登，记，后向土地储备机构颁！。发土地证书》 　：　第十七条  【实施土？地储备涉及国有土地！。上，房屋征收的依照【国务院国有》土地上房《屋征收与《补偿条例及相关【规定征收与》补偿 ？　，　第四章  整理、！利用与供应 　【　第十八条》  经国土资—源行政主管部—门批准后土地储备】。。机构：有权对储备土地【进行前期开发、【保护、管《理、临时利用及为】储备土地《、实施前期开发进行！融资等活动 　　第！十九条  土地【储备机构可以—对储备土地的道路、！供水、？供电、供气、—排水、？。。通讯、照明、绿化】等进行前期开发工】作 　　对》储备土地进行—前期开？发的：应当依法通过公开】招标等方式选择工】程设计、施工和【监，理等单位《合理控？制开发周期》并对工程《施工：进行：监督管理和》组，织验收 《　　第二十》条 ： 土地储备机—构应：当采：取设置围墙、—栅栏和设《立政府储备土地【。标识等措施》保护储备土地防止发！生侵害储《备土地权利》的行为 　　第【二十一条 》 土地储备机构应】当建立储备土地【档案和？台帐并采《取以下措施对储【。备土地实行动态管理！ 　　（一）开展日！常巡逻及时发—现并制止非法侵【。占、破坏储》备土地？的行为？； 　？　（二）管理和【保护储备土地上的】市政设施《、基础设施以及其】他建(构《)筑物； 　　（】三）：对危险地块》采取安？全防护措施设置警示！牌； 　　（四）其！他管理措施》 　　第二十二条】  ：对纳入储备的土地】城乡规划行政—主管部门应当根据】控制性详细》。规划提出具》体地块的规》划条件；国土资源】行，政主管部《门应当定《期向社会公》布储：备土地的用途和使用！条件并优先》列，。入，年度土地《供应计划 　—　第二十三条 【 ，储备土地在供应前土！地储备机构可以【依法：以出租、临时—使用等方式利—用，。储备土地《及其地上建(构)】筑物 　《　，出租、临时利—用储备土地的不得】。影响：。土地：供应不得增加土【地收储成本 　　】第二十四条  储】备土地出让应当【。纳入年？度土地供应计划未纳！入年度土地供—应计：。划，的土地不得供应未经！收储的经营性用【地，不，得供应 　》　供应已发证—储备土地前应收【回，土地证？书设立土《地抵押权的要先行】依法解？除 　　第二十五】条  储备土—地的供应由国—。土资源行《政主管部门》组，织实施土《地储备机构应当按】。照年度土地供应计】划做好土地交—付供地的前期准【备工作 　　储备】土地应当《净地交付 　　第五！章  ？资金管？理 　　第二十六条！  土？。地储备资金实行预】决算管理专》。款专用？土地储备取得的收入！应，当，全额上？缴，国库纳入预算—土地储备资金应【当按照有关规定专】项用于收回》。。、收购？、征收？土地以及《储，备，土地的前期开—发等支？出  　　第二十】七条  土地储备】机构应当根》据年度？土地储备计划—按宗：地编制土地储备【资金收支预算经国】土资源行政主管部门！审核后报《财政行政《主管：。。部门审定需要—调整资金项目收【支预算的应》当编制？预算调整方案并按规！。定程序报批 　【　土地？储，备机构应当按规【定编：制土地储备资金收】支决算？列明宗地支出—情况经财政行政主管！部门审核后报本级人！民政府批准 　　】第二：十八条 《 土地储《备资金主要来源【为， 　　（一）财【政行政主管》部门在财《政预算中安排的土地！储备启动资金—； 　？　（二）财政行【政主管？部门在？土地：出让价款收入中提取！的国有土地收益基金！； 　　（三）【土地储备机构—按照国家有关规定举！借的银行贷款、【其他：金融机构贷》款及获得的其—他社会融《资； 　　（四【）财政行政主管部】。门批准可以用于土】地储备的其他资金】；， 　　（五）土地】。储备机构临时—利用：储备土地取得的零】星收入； 　—　（六？）上述资《金产生的利息收入 ！　　第二十九条  ！土地储备融资实行】计划管理土地储备融！资计划应《当与年？度土地储备计—划、土地储备资【金项目？。预算相衔接并经国土！资源行？政主管部门同意后报！本级人？民政府批准不得超计！划，。、超规模贷款 　】　第三十条  各】类财：政性资金《依法不得用于土地储！备贷款担保》 　　土地储—备，机构应加《强资金风《险管理不得以—任何形式为第三【方，提供担保《 　　？第三十一条 — 土：地储备机构在—。收储土地过程中发】生的：地，籍调：查、土地登记、地】价评估以及管护中围！墙、栅栏《。、标识等建设的支】出经同级财》政行：政主管部《。门批准列《入，土地储备资金使用范！围 　　第三十【二，条  财政、审计、！国土资源等部门应当！对土地储《备资：金使用管理情况、】土地储备机构执行会！计核算制度的监督】检查确保土地储备资！。金，专款专用提》高储备资金管—理效率 　　第【六章  法律—责任 　　第—三十三条  违反本！办法规？定有关法律、法【规已有处罚规定【的从其规定》 　　第《三十四条《  损毁或》者移动储《备土地围墙、栅栏】和标识的由国—土资：源行政主管部门责令！限期改正并》对单：位处以1000元以！上5000》元以下罚款》对个人处《以1：000元以下罚【款 　　第三—十五条  违—法截留或《者，挪用土？地储备资金的由财】政、审计等行政主】管部：门依法责《令改：正；情节严重的【对直接负责的—主管人员和其他直】接，责，任人员依《法给：予，行政处分；构成【犯罪的依法》追究刑事《责任  　　第三十！六条 ？ 国：土资源行政主管【部门、土地储备机】构、其？他有关部门及其工】作人：。。员在土？地储备？管理工作中滥用职权！、玩忽？职守、徇私舞—弊的依？法给予行政》处分：；构成犯罪》的依法追究》刑事：。责任 　　》第七章 附则 　】　第三十七》条，  本办《法，自2015》年1：2月3？1日起施行20【03年2月18【日市人？民政府公布的—乌鲁：木齐：市土地？储备办法《(市人民《。。政府令？第，50号)《同时废？止，