乌，鲁木齐市土地储备管！理办法 　　第【一章  总则— 　　第一条  】为了加强土地—管理规？范土地？储备行为《促进土地节约集约利！用，提高：建设用地保障—能力根据中》华人民共和国土地】管理法、中华人民共！和国房地产管理【法等法律、法规结合！本，市实际？制定本办法》 　　第二条 【 本市行政区域内】土地储备及其管理活！动适用本办法— 　　本办法—所称土？地储备是指国土【资，源，行政主管部门为【实现调控土地市场】、，促进土地资》源合理利用》目标依法取得土地进！行前：期开发、储存以备】供应：土地的行为》 　　第《三条  土地储备】实，行统一规划、统一收！储，、统一整理》、统一供应、统一管！理的原则 　　市人！民，政府统一《领导、组织、协调全！市土地储备工—作 　　各区人【民政府负责》组织实施本辖区内】土地储备《及，储备土地上附着【。物，的征：收工作 　》　，第四条？  ：市国：土，资，源行政主管部门负责！全市土地储备工作统！一监督管理其所【属的市土地储备机构！承担全市土地储【备具体工作》；县国土资源行政主！管部门负责辖区【内土地储备》工作监督管理其所属！的县土地储备机【。构承担辖区内土【地储备具《体工作 发展—和改革、财政—、城：。。乡规划、建》设、住房保障—和，房产、城管、审计】等部门应《在各自职责范围【。内协同？做好土地储备相关】工作 　　第—五条  国土资源】行政主管部门应【当建立土地储备信】息共享制《度将土地储备与供】应数量、储备资金收！支、：贷款数量等信息【与相关部门进行共享！ 　　第二章  】计，划与管理 》　，　第六条  国土】资，源行政主管部门应当！。根据调控《土地市场的需要合】理确定储备土地规模！优先储备《闲，置，、，空闲和低效》利用的国《有存量建设用地 】　，　第：七条：  土地储备实【行计：划，管，理国土资源行政【主，管部门及土地储备机！构应当会同》发展和改革、城乡规！划、财政《等部门根《据国民经济和社会发！展总：体，规划、土地利用总】体规划、城市总体规！划、土地利》用年：度计划和土地—市场供需《状况等编制年度【土地储备计划—和土地供《应计划报本级人民】政，府批准并报上级【国土资源行》政主管部门备—案 　　第八条 】 年度？。。土地储备《计划包括以下内【容，: 　　（一）年度！储备土地《。规，。。模； 　《　（二）年》度储备？土地前期开》发规模； 》　　（三）年度储】备土地供应规模； ！　　（？四）年度储备—土地临时利用计划；！ 　　（五）—计划年度《末储备土地规模【   　《　，第九条  根据年】度土地？储备计划土地储备机！。构实施土地》储备：前期工作时城—乡规划行政主—管部门？应当按？照城市总《体规划的要》。求出具规划初审意见！；发展和改》革行政主《管，部门应当根》据土地？储备：机，。构的申？请办理储备》土地前期开发立项】审批手续；国—土资源？行政：主管部？门出具土《地权属证明》 　　发展和改【革、：。城，乡，。规，划、国土《资源等部门应当在】接到土地储备机【构申请之日起10】。个工：。作日：内办结以上事项 　！　土地？储，备机构应《当在年度《土地储备计划规定的！期限内？完成：。土地储备工作 【。　　第？十，条  土地储备机构！组织实施年度土地】储备计划《时应：当编制土地储备项】目实施方案经国【土资源行政主管【部门审？。核后报本级人民政】府批准实《施作为办《理相关审批手续的依！据， 　　土地》储备项目《实施：。方，案应当包括》项目概况、》用地规模、实—。。施的主要内容以及】。成本测算、经—济分析？和资金计划安排等 ！　　第三章  范围！与程序？ ，　　第十一条—  下列土地可以纳！入土地储《。备范围？ 　　（一）—依，法收回的《国有土？地； 　　（二）收！购的土地； 　　（！三）政府《行使优先购买权【。取得的土地》； 　　（四）【已办理农用地转用】、土地征收批准手】续的土地； 　　】（五）其他依—法取得的土地 　】　第十二条  依】法收回国有》土地使？用权的土地国土【资源行政《主管部？门依法办理注销土】。地登记？手续后？。由土地储备》机构纳？入土地储备 　【　第十三条  收购！国有土地应当—按照下列《程，序办理土地》储备手续 　　（一！）申请收购原—土地：使用权人应》当持有关资料—向土地储备》机构提？出土地收购申请 】　　（二）》核查情况土地储备机！构对拟收《购，土，地的权属、面—积、：四至范围、用途及】地上附着《物，情况：进行核查 　　（三！）确：定规：划城乡规《划行政主管部门提供！拟收购土地的—用地规划条件 　　！（四）费用测算土地！储备机构《选择：有资质的评》。估机构对《拟收购的土地—及其：地上建（构）筑【物进：行评估并依据—评估结果与原土地使！用权人协商收—购，。价格 　　》（五）？。报批方案土地储备】机，构拟定土地储备方】案报国土资源行政】。主管部门同意后由本！级人民政府》批准确认 》　，　（：六）：签订合同土地—储，备方案？经批准后由土地储】备机构与原土—地使用权人签—订国有土地使用权收！购合同 　》　（七）支付费用土！地储备机构根据国】。有土地使《用权收购合同的约定！向原土地使用权人支！付收购费用 　　（！八）：权属变更《土地储备《机，构向国土资源行政】主管部门申请办【理土地权属变更登记！手续 ？。　　（九）》交，付，土地原？土地使？用权人根据国有土地！使用权收购》合同：的约定向《。土，地，储备：机，构交付净地由土地储！备机构纳入》。。土地储？备 ：　　第十四条  】行使优先购买—权取得土地纳入储】备的按下列程序办理！ ，　　（一）土地【储，。。备机构？根据本级人》民政府行使优先【购买权的批准文【件按：照土地？使用权人申》报的土地使》用权转让价格—及，。相关付？款条件向土地使【。用权人支付购买补偿！价款; 　　（【二）土地使用权人】应当在收到购买补偿！价款后？按约定依《法申请办理》土地使用权注销【登记手续；逾期【不申请的由》土，地，储备机构按约定依】法申：请，办，理土地使用权—注销登记手续 　】　第十五《条 ： ，农用地转《用或者？征收的？土地纳入储备的按下！列程序办理 　【　（一）《。国土资源《行政主管部门依法】组织农？用地转用、土地征】。收报批相关前—期工作可以委托土地！储，备机构？实施； 　　（【二）农用地转用、】土地征收工作—完成后由《国土资源行》政主管部门办理【集体：土地所有权、—。土地使用权》注销登？记手续？ 　　第《十六条  》通过：收回、收购等方式依！法纳入储备》的土地经土地储备】机构申请《市、县？人民政府《批准国土资源行政主！管部门依法》。办理注册登》记后向？土地储备机构颁发】土，地证：书， ，　　：。第十七条  实施】土地储备涉及国有】。土地上房屋征收的】依照国务院国有土】地上房屋征》收与补偿条例及【相，关规定征收与—补偿 　　第四章 ！ ，整，理、利用与供—应 　　第十八条 ！ 经国？土，资源行政主管部门批！准后土地储》备机构有权对储【备土地进行》前期开发、保护【、管理、临时利用】及为储备土地、实】施前：期开发进行》融资等活动 　　】第十：九条  土地储备】。机构可？以对储备土地的道路！、供水？。、供：电、供气、排—水、通讯、照—明，、，绿化等进行前期【开发工？作 　　对储备【土地：进行前期开发的应】。当依法通《过公开招标等方式选！择工程设计、施工】和监理？等单位合理》控制开发周期并对工！程施工？进行监督管理—和组织？验收 　　第二【十条：  土地储备机构应！。当采取设置围墙、】栅栏：和设立政府储备土地！标识等？措施保护储备土地】防，止发生？侵害储备土地权利的！行为 　　第二十】。一条 ？ 土地？储备机构应当—建立储备土地档案和！台帐并采取以下措】施对储备土地实行】动态管理《 　　（一）开展】日常巡逻及》。时发现并制止非【法侵占、破坏储备】土地的行为；— 　　（二）管理和！保护储备土地上的】市政设？。。施、基？。础设施？。以及其他建(—构)筑物； —　　（？三）对危险地块采】取安全防护措施【。设置警示牌； 　　！。（四）其《。他管理措施》 　　第二十二条】  对纳入》。储备的土地城乡规划！。行政主管《部门应当根据控【制性详细规划提出具！体地块的规划条件】；国土资源行—政主管部门应当定期！向社：。会公布储备》土地的用途和使用条！件并优先《列入年度《。土地：供应计划 　—　第二十三条 【 储备土地在供【应前土？地储备机构可—。以依法以出租—、临时使用等方式利！。用储备土《地及其地上建(构)！筑物 　《　出租、临》时利用储备土地【的不：得影响土地供应【不得增加《土地收储成本 　】　第二？。十四条  》储备土地出》让，应当纳入《年度土？地供应计划未纳【入年度？土地供？应计：划的土地不得供应】未经收储的》经营性用《。地，不得供应《 　　供应已发【。证，储备土？地前应收回土地证书！设立土地《抵押权的要》先行依法解除 【　　第二《十五条  储备土地！的供：应由国？土资源行政》主管部门组织实【施土地储备机构【应当按照《年度土地供》应，。计划做好土地交【付，供地的前期准—备工作？。 　　储备土地应】当净地交付 —　　：第五章  资—金管：理 　　第二十六】条  土地》储备资金《实行预？决算：管理专款《专用土地储备取【得的收？入应当全额》上缴国库《纳入预算土地—。储备资金应当按【照有关规定专—项用于收《回，、收购、《征收土地以及储【备土地的前》期开发等支》出  ？　　第二十七条  ！土地储？。备机构应《当根据？年，度土地储备计划【按，宗地编制《土地：储，备资金收支预算经】国土资源《行政主管部》门审核后《报财政行政主管【部门审定需要调整资！金项：目收支？。预，。算的应当编制—预算调？整方案并按规—定程序？。报批 　　土地储备！机构应当按规定编制！土地储备《资金收支决算列明】宗地支出情况—经，财政行政主管部门审！核后报本级人民政】府，批准 　《　第二十八条  土！地储备资金主要来源！为 　？。　，。（一：）财政行《政主：管部：。。门在财？政预算中《安排的土地》储备：启动资金《；， 　　（二）财政行！政主管部门在—土地出让价款—收入中提取的国【有土地收益基金； ！。　　（三）土地储】备机：。构按照？国家有关规》定举借的银行—贷款、其他》金融机构贷款及【获得：的其他？。社会融？。。。。资； ？　　（四）财政行政！主管部门《。批准可以用于土地储！备的其他资金； 】　　（五）》土地储备机构临时利！用储备？土地取得《的零星收入；— 　　（六）上【述资金产生的利息收！入 　　第》二十九条  土地】储，。备融：资实：行计划管理土地储备！。融资计划应当与年度！土地储备计划、土地！储备资金项》目预算相衔接—并经国？土资源行政主管【部门同意后报本级人！民政府批《准，不得：超计划、《超，规模贷款 　　第】三十条？  各类财政—性资：金依法不得用于土地！。储备贷款担保 　　！土地储备机构—。应加强资金风险管理！不，得以任何形式为第三！方提供担保 　　】第三十一条  【土地储备机构在【收储土地过》程中发生的地籍调】查、土？地登记、地价评【估以及管护中围墙】。。、栅栏、《。标识等建设的支出经！同级财？政行政主管部—门，批准列入土》地储备资金》使，用，范围： 　　第三十—二，条， ， 财政、审计、国】。土，资源：等部：门应当对土地储备资！金使用管理情况、土！地储备机构执行会】计核算制度》的监督检查确保土】地储备资金》。专款专用《提高储备资》金管理效率 　　】第六章 《 法律责任》。 　　第三十三条】  违反本办法规定！有关法律、法—规已有？处罚规定的》从其规定《 　　第三十四【。条  损《毁或者移动储备【土地围墙、栅栏和标！识的由国土资源【行政：主管部门责令—限期改正并对—单位处？。以1：000元以》上5000》元以下罚款对个人】。处以10《0，0元以下《罚款 　《。　，第，。三十五？条  违法截留【或者挪用土地—储备资金的》由财：政、：审计等行政》主管部门依》法责令改正》；情节严重的对【直接负责的》主，管人员和其》他直：接责任人员依法给予！行政处分；构成犯】罪的依法追究—刑事责任  　　第！三十六条《。  国土《资源行政主管—部门、土地储备机】。构、：其他有关部门及其】工作人员在》土地储备《管理工作中滥用职权！。、玩忽职《守、徇私舞弊—的依法给予行政处分！；构成犯《罪的依法《追，。究刑事责任 —　　第？七章 ？附则 　　第三十】七条  本》办法自201—5年12月31日】起施行2003年2！月18日市人民【政府公布的》乌，鲁木：齐市土地储备—办法(市人民政府】。令第50号)同【。时废止？