乌，鲁木齐市土地—储备管理办》法 　　第》一章  《总则 　　第一【条  ？为了加强土地管【理规范土地》储备行为促》进土地节约》集约利用提高建设】用地保障能》力根据中《华，人民共？和国土地管》理法、中《华，人民共和国房地产管！理法等？法律、法规结合本】市实际制定》本办法 　》　第二条  本市行！政区域内土地储备及！其管理活动适—用本办法 　—　本办法所称土地】储备是指《国土资源《行政主管部》。。门为实现调》控土地市《。。场、促进土地资源】合理利用目标依法】取，得土地进行前—期开发、《储存：以备供应土》地，的行为 　　第三】条  土地储备实行！统一：规划、统《一，收储、统一整—理、：统一供应、统一管】理的原则 　　【市人民？政，府统一领导、组织、！协调全市土地—储备工作 》。　　各区人民—政府负责组织实施】本，。。辖区内土地储备及】储备土地《上附着物的征收工作！ 　　第四条 【 市：国土资源《行政主管部门—负责：全市土地储备工作】统一监督管理—其所属？的市：。土地储备机构承担】。全市土地储备—具体工作《；县国土《资源行？政主管部门负责【辖区：内，土地储？备工：作监督？管，理其所？属的县？土地储备机构承【担辖区内土》地储备具体工作【 发展？和，改革、财政》、城：乡规划？。、建设、住》房，保障和房产、—。城管、审计等部门应！。。在各自职责范围内协！同做好土地储备相】关工作 　　第五条！  国土资源行政】主管部门《应当建立《土地：储备信息《共享制度将土地储】备与：供应数量、储备【资金收支、贷款【数，量等信息与相—关部门？进，。行共享？ 　　第二》章 ： 计划与管理 　　！第六条  国土资源！行，政主管部《门应当根据》调控土地市场的【需要合理确》定储备土地规模优】先储：备闲置、空闲—和低效利用的国【有存量？。建设：用地： 　　第《七，条  土地》储备实行计划管理】国土：资源行？政主管？部门及土《地储备机构应当会】同发展和改革、城】乡规划、财》政等：部门根据《国，民经济和社会发展总！体规划、土》地利用总体规划【、城市？总体规划、土地【利，用年度计划和土地市！场供需状况等编【制年度土《地储：备计划和土地供【应计划报本级人民】政府批？准，并，报上级国土》资源行？政主管部门备案【 　　第八条  】年度土？地储备计划包括以下！内容: 　　（一）！年度储备土》地规模；《 　：　（二）年度储备土！地前期开发》规模； 《　　：（三）年度储—。备土地供应》规，模； 　　（四【）年：度，。储备土地临时利用计！划；： ，　　（？五）计划年度—末储备土地规模【  ： ，　　第九《条  根据年度土地！储备：计划土？地储备？机构实施《土地储备前期工作】时城乡？。规，。。划行：政，主管部门应当按【照城市总体规—划的要求《出具规划初》审意见；发展和【改革：行政：主管部门应当根【据土地储备》机构的申请办理储】。备土地前期》开发立？项审批手《续；国土资源行【。政主管？部门：出具：土地权？属证明 　　发展】。和改革？、，城乡规划、国土资源！等部：门应：当，在，接到土地储》备机：构，申请之日起10个】工作日内办结以上】事项 　《　土地储备》机构应当在年度土】地，储备计划规定的期限！。内完成土地储备工作！ 　　第十条—  土？地储备？机构组？织实施年度土地【。储备计？划时应当编制—土地储备项目实施方！案经国土资源行政】主管部门审核后报】本级人民政府批【准实施作为办理相】关审：批手续的依据 【　　：土地储？备项目实施》方案应当《。。包括项目概况—。、用地规模》、实施的主要内容以！及成本测算、经【济分析和资》。金计：划安：排，等 ：　，　第三章《 ， 范围与程序— 　　第十一条  ！下列土地可以纳入】土，地储：备范围 　　（一】）依法收《回，的国有土地；— 　　（《二）收？购的土地； 　　（！三）政府行》使优先购买权—取得：的土地； 》　　（四）》已办理农《。用地转用、土地征】。收批准？手续的土地； 【　　（？。五）其他《依法：取得的土《地 　　第十—二条  依法收【回国有土地》使用权的土》地国土资《源，行，政主管？部门依法《办理注销《土地：登，记手续后由》土地储备《机构纳？入，土地储备 》　　第十三条 【 收购国有土地应当！按照下列《。程序办理土地储【备手续 　》　（一）申请收【购，原土地使用》权，人应：当，持有关资《。料向土地储备机【构提出土地收—。购申请 《　　（二）核查情况！土地储备机构对拟】收购土地的权属【、面积、四》至范围、《用途及地《上附着物情况进行核！。查， 　：　（三）确定规划】城乡：规划行政主》管部门提供拟收购土！地的用地规划—条件 　　（四）】费用测？算土地储《备机构选择有资质】的评估？机构对拟收购的土地！及，其地上建（构）【筑物进行《评估并依据评估结】。果与原土地使用权人！协，商收购价格 　　（！五）报？批方案土地》储备机构拟》定土地储备》。方案报国《土资：源行政主管部门【同意：后由本级人》民政府批准确认 　！。　（六）签订—合同土地《储备方案经》批准：后由土？地储备机构》与原：土地使用权》人签订国有土—地使用权收购合【同 ：　　（七）支付【费用土地储备—机构根据国》有土地使用权收【购，合同的？约定向原土地—使用权人《支付收购费》用 　　（八）【。权属变更土地储备】机构向国土资—源行政？主管部门申请办【理土地权属》变更登记手》续 　　《。。（九）交付土地原土！地使用权人根据国有！土地使？用权：收购合同的约定【向土：地，储备机构交》付净地由土》地储备机构纳—入土地储备 —　　第？十四条  》行使：优先购买权取得【土地纳入储备的按】下列程序《办理 　　（—一，）土地储《备机构根据》本，级人民？政府行？使优先购买》权的批准文》件按照土地使用权】人申报的土地使用权！转让价格及》相关付款条件向土地！使用权人支付购【买，补偿价款;》 　　（二）—土地使？用权人应当在收【到购买？补偿：。价款后按约定依法】申请：办，理土地使用权注销】登记手续；逾期不申！请，的由土地储备机【构按：约定依法《申请办理土》地使用权注销登记手！。续 　　第十五条】  ：农用地转用或—者征收的土》地纳入储备的按【下列程序办》理 　　（一）国土！资源行政主管部【门，依法组？织农：用地转用、土地征收！报批相关前期—工作可以委托土地储！备机构实《施； 　　（二【）农用地转用、土地！征收工作完成后由国！。土资源行《政主：管部门办理集—体土：地所：有权、？土地：使用权注《销，登记手续 　　第】十六条？  通过《收回、？收购等方式》依法纳入储备的土】地经土地储备机构】申请市、县人民政】府批准国土资源行政！主，管部门依法》办理：注册登？记后向土地》储备机构颁发土地】证书 　　》。第，十七：条  实施土地储备！涉及国有土地—。上房：屋征收的依》照国务院国》有土地上房》屋征收与补偿条例】及相：。关规定征《收，与补偿 《。　　第四章  整】理、利用与供应 】　　第十八条  】经国土资源行政主管！部门批准后土地储】备机构有《权对储备土地进【。行前期开发、—保护、管理、临【时利用及为储备土】地、实？施前期开发进行【。融资等活动 　【　第十九条  土】地储备机构可以【对，储，。备土地的道》路、供水《、供电、供气、排】。水、通讯、照明、】绿化等进行前期开】。发工作 　　对储备！土地进行前期—开发的应当依法通】过公开招标》等方式选择工程设计！。、，施工和监理》等单位合理控—。制开发周期》并，对工程施工进行【监督管理《和组织验收 　　第！。二十：条  土《地储：备机构应当采取【设置围墙《。、栅栏？和设：立政：。府储备土《地标识等措》施保护？。储备土地防止发【。。生侵害？储备土地权利的行】为 　　《第二十一条  土】地储：备机构应当建立储】备土：地档案和台帐—并采取以《下，措施对储备土地【实，行动态管理 　　（！一）开？展日常巡逻》及时发现并》制止非法《侵占、破坏》储备土地的》行为； 　　—。（二）管理》和保护储备土地上的！市政：设施、基础》设施：以及其他建(构)筑！物； 　　（—三）对危险》地块：采取安全防》护措：施设置警《示，牌； 　《　（四）其他—管理措施《 　：　第二十二条  对！纳入储备的土—地城乡规划行政主管！部，。门应当根据控制性详！细规划提出具—。体地：块的规划条件—；国土资源行政主管！部门应当定期向社会！公布储备土地的用】途和使用《条，件并优？先列入年度土地供应！计划 　　第二【十三条  储备土】地在：供应：前土地储备机构可以！依法以出租、临时使！用等方式利用—。储备：土地及其地上—建(构)《筑物 　　出—租、临时利用储备】土地的不得影响土地！供应不得增加土地】收，储成：本 　　第二—十四条  储备土地！出让应当纳入年【度土地供应计划未】纳入年度土》地供应计划的土地不！得供应未经收—储的经营《。性用地？不得供应 　　【供应已发证》储备土？。地，。前，应收回土地证书【设立土地抵押权【的要：先行依法解除 　　！。第二十五条  【储备土？。地的供应由国土【资源行？政，主管部门《组织实施《土地储备机构—。应当按照年度土地】供应计划做》好土地交付供地的】前，期准备工作 —　，　，储备土地应当净地】交付 　　》第五章  资金【管理 　　第二十六！条  土地》储备资金实行预决】算管理专款》专用土地储备取得】的收入应当》全额上？缴国库纳入》预算土地储备—资金：应，当按照有关规定专】项用于？收回、收购、—征收：土地以？及储备土地的前期】开发等支出  　】　第二十七条—  土地储》。备机构应当》根据年度土地—储备计划按宗—地编制土地储—备资金收支预算经】国，土资源行政主管部门！审核后报《。财政行政主》管部门审定需要调】整资金项目收—支预：。算，的应当编《制预算调整》方案并按规定程序报！批 　　土地储【备机构应当按规【定编制土地储备资】金收支决算列明宗】地支出情《况经财政行政主管部！门审核后报本级人民！政府：批准： 　　第二十八条 ！ 土地？储备：资金主？要来：。源为 　　（—一）财？政行政主管部门在财！政预：算中安排的土地储】。备启动？资金； 《　，　（二）财》政行政主管部—门在：土，地，出让价款收》入，中提取的国有土地】收益基？金； 　　（三）】土地储备机构按照国！家有关规定举借【的银：行贷款、其他金【融机：构贷款及获得的【其他社会融资；【 　　（四》）财政行政主管部门！。。批准可以用于土【地储：备的其他资金—； 　　（五—）土地储备》机构临时利用储【备土：地取：得的零星收入—； 　　（六）上述！资金产？生的利？息收入 　　—第二：十九条  土地【储备融资实行计【划管理土地储备融】资，计划应当与年度【土地储备计划、土】地储备资《金项目预算相衔接并！经国土资《源行：政主管？部门同意《后报本级人》民政府批准不—得超计划《、，超规模贷《款 　　《第三十？条，  各类财政性【资金依法《不得用于土》地储备贷款》担保 　　》土地储备机构应【加强资金风险管理不！得以任何形式—为第三方提供—担保 　　第三十一！条  土地》储备机？构在收储土》地过程中发》生的地籍调》。查、土地登记、地价！评估以？及，管护：中围墙、栅》栏、标识等建设的】支出经同级财政【行政主管《部门：。批，准列入土地》储备资金使用范【围 　　第》三十二条《  财政、审计、国！土资源等部门应当对！土地储备资》金使用管《理情况？、，土地：储备机构执》行会计核算制度的监！督检查确保土地储】备资金专款专用提】高储备？资金管理效》率 　　第六—章  法律责任 　！　第三十三条  】。违，反本办法《规定：有，关法：律，、法规已有》处罚规定的从其规定！ 　　第三十—四，条  ？损毁或者移》动储备土地》围墙、？栅栏和标识的由国】。土资源行《政主管部门责—令限期改《。。正，并对单位处以10】00元以上5—000元以下罚【款，对个人？处以1000—元以下罚款》 　：　第三十五条 【 违法？截留：或，者挪用土《地储备？资金的？由财：政、审计等行—政主管部门依法【责令改正；情节严重！的对直接负》责的主管人员—。和其他直接责任人员！。依法给予《行政处分；》构成犯罪的依法追究！刑事：。。责任  　》　第三十六条 【。 国土资源行政主管！部门、土地》储备机构、》其他有？。关部门及其工作人】员在土地储备管理】工作中滥《用职权？、玩忽职《守、徇私舞弊的依法！给予：行政处分《；构成犯罪的依法追！究刑事责任》 　　第七章 【附则：。 　　第三十—七，条  本《办法自2《015年12月3】1日起施行20【03年2月18【日市人民政府公【布的乌鲁木齐市土】地储备办法(市【人民：政府：令第50号)同【时废止？