乌鲁木齐市土地【储备管理办法 　　！第一：章  总则 　【　第一？条  为了加强【土地管理规范土【地储备行为促—进土地节约集约利用！提高：建设用？地，保障：能力根据中华人民共！和国土地管理法、中！华，人，民共和国《房地产管理法等【法律：、法规结合本市实际！制，。定本办法 　—　第二？条  本《市，。行政区域内土地储备！及其管理活》动适用本办法 　　！本办法所称土—地储备是指国土【资源：。行政主管部门为实】现调控土《地市场、促进土【地资源合理利—用目标依法取得土地！进行前期开发、储】存以备供应土—地的行？为 　　第三条【  土地储备实行】统一规划、》统一：收储、统《。。一整理、统一—。供应、统《一管理？的原则？ 　　市人》民政府统一领导、】组织、协调》全市土？地储备工作 　　各！区人民政府负—责组织实施本—辖区内土地储—备及储备《土地：上附着物的征收【工作 ？　　第四条  市国！土资源行政主管部门！负，责全市土地储备【工作统一《监督管理其所属的】市土地储备机构承】担全市？土地：储备具体工作；县】国土：资源行政主管部门】负责辖区内土地储】备，工作监督管理—。其所属的县土地储】备机构承担辖区内】土地储备具体工作 ！发，展和改？革、财政、城乡规划！、建设、《住房保障和房产、城！管、审计等部门应】在各自？职责范围内协—同做好？土地：。储备相关工作 　　！第五条  》。国，土资：源行政主管》部门应当建立土地储！备信息？共享：制度：将土地储备与—。。供应数量、储备【资金收支、贷—款数量等信息与【相关部门进》行共享 　　第二】章  计划与管理 ！　　第六条 — 国土资源行政主】管部门应当》根据调？控土地市场的—。。需要合理确》定，储备土地规模优先储！。备，闲置、空《闲，和低：效利用的国有存量】建设用地 　　【第七条  土地储】备实行计划管—理国土资源行政主】管，。部门及土地》储备机构应当—会同发展和改革【、城乡规划》、财：政等部门根据国民经！济和社会发展—总体规？划，、土地利用总体【规划、城市总体规】划、土地《利用年度计》划，和土地市《场，供需状况《。等编：。制年度土地储备计】划和土？地，。供，应计划报本级人民政！府批准并报上级【国土资源行政主管部！门备案 　　第八条！  年度土地储备】计划包括以下内容】: 　　（一）年度！储备土地规模；【 　　（二》）年：度储备土地前期开】发规模； 　—。　（三）年度储备】土，地供应规模； 　】　（四）年度储备】土地临时利用计划】； 　？　（：。五）计划年》。度末储备《土地规模 》  　？　第九条  —根据年度土地—储，备计：划，土地储备机》构实施土地储—备前期？工作时？城，乡规划行政主管【部门应当《按照：城市总体规划的要】求出具规划初审意见！；发展和改革—。行政主管部门应当】根据土地储》备机构的申》请办理？储备：土，地，前期开发立项审批手！续；国土资》源行政主管部门出】具土地权属证明 】。　　发展《和改革、城乡规【划、国土《资源等？部门应当《在接：到土地？储备机构申请—之日起？1，0个工？作日内办结以上事项！ 　　土地储—备机构应《当在年度土地储备计！。划规定的《期限内完成土—地储备工《作 　？　第十条《  土地储》备，机构组织实施年度土！。。地储备？计划时应当》。编制：土地储备项目—实施方案经国—土资源行政主管部】门审：核后报本级人民政府！批准实施《作为办？。理相关审批手续【的依据 　》　土地储备项—。目实施方案应—当包括项目概况【、，用地规模、》实施的主要内—容以及成本测算【、，。经济分析和》资金计划安排等 　！　第三？章  范《围与程序 　—　第十一条  下】列土地可以》纳入土地储》备范围？ 　　（《一）依法收回的国】有土地； 　　【（二）收购》的，土地； 《　　（三）政—府，行使优？先购买权取》得的土地；》 　　（四）已【办理农？用地转用、土地征】收批准手续的土地】； 　　（五）【其他依？法取得的土地 　】　第十？二条  依法收【回国有土《地使用？权的土地国土—资源行政《主管部门依法办理注！销土地登记手—续后由土地储备【机构纳？入土地？储备 　　第—。十三条  收购国】有土地应当按照【下列程序办理土【地储：备手续 　　—（一）申请收购原】土地使用《权人应当持》有关：资料向土地》储备机构《提出土？地收：购申请 　》　（：二）：。核查情况《土地储备机构对【拟收：。购，土地的权属、面积】、四至范围、用途】及，地上：附着物？情况进行核查— 　　（《三）确定规划城【乡规：划行政主管部门【提供拟收购土地【的用地规划》条件 　　（四【）费用测算土地储备！机构选择有资—质的评估机构—对，拟收购的土地及其】地上建（构）筑物进！行评估？并，依据：。。评估结？果与原土地使用权】人协商收购价—格 　　《（五）报批方—案土地储备机构拟定！土地储备方案—报国土？。资源行政主管—部门同意后由本级人！民政府批准确认 】　，　（六）《签订合同《土地储备方案经【批，准后由土地》储备：机构与原土地—使用权人签》订国有土地使用【权收购合同 　【　（：七）支付费用—土地储备《机构：根据国有土地使用】权收购？合同的约定向原【。土地使用权》人支付收购费用 】　，　（八）权属变更土！地储备机《构向国土资源行政主！。管，部门申？请，办理土地《权属变更《。。登记手续 　　【（九）交《付土地原土地使【用权人根《据，国有：土地使用权收—。购合同的《约定向土《地储备机构交—付，净地由？土地储备机构纳入】土地：储备 　　第十【四条  行使优【。先购买？权取得土地纳—入储备？。的按下列程序办理 ！　　（一《）土地储备机构根据！本级人民政府行使】。优先购买《权的批准文件按照】土地使用《权，人申：报的土地使用权【转让：价格及相关付款条】件向土地使用权人支！付购买补《偿价款;《 ，　　（二《）土地使《用权人应当》在收到？购买补偿价款—后按约？定依法？申请办理土地—使，用权注销登记手续】；逾期不申请—的由土地《储备机构《按，约定依法《申请办理土地—使用权注销登记【手续 　　》第十五？条  农《用地转？用，或者：征，。收的土？地纳入？储备的？按，下列程序办理 　　！（一：）国：土资：源行政主管部门依】法组织农用地转用】、土：地征收报批相关【前期工作可以—委托土？地，储备机构实》施，； 　　（二）农用！地转用、土》地征：收工作完成后由国土！资源行政主管部【。门办理？集体土地所》有，权、土地《使，。用权注销登记手续】 　　？第十：六条  《通过收？回、：收购等方式依法纳入！。储备的土《地经：土地储备机构—申请市？、，县人民政府》批准国？土资：源行政主管部门依】。法，办，理注册登记后向土】地，储备：机构颁发土地—证书 　　第十七条！。  实施土地—储备：。涉及国有土》地上房屋征收的依】照国务院国有土地】上，房屋：。征收与补《偿条例及相关规定征！收与补？偿 　？。　，第四章  》整理、利用与供【应 　　第十八【条  经国土资源行！政主管部门批准后】土地储备机构有【权，对储备土地进行【前，期开发、保护—。、管：理、临时利用及为储！备，土地、实施前—期，开发进行融》资等活动 》　　第？十九条  土—地储备机构可—以对储备土地的道路！、供水、供电、供气！、排水？、通讯、照明、绿】化等：进行前期开发工作 ！　　对储备》土地进行前期开发】的应：当依法通过》公开招标等方—。式选择工程设计、施！工和：监理等单《位合理控制》开发周期并对工【程，施工：进行监督管》理和组织验》收 　　第二十条 ！ 土地储备机构应】当采取设置围墙【、栅栏和设》立，。政府储？备土地？标识等措《施保护储备土地防】。止发生侵《害储备土地》权利的行为 —　　第二十一条【  土？。地储备机构》应当建立储备土【地档案和台帐—并采取以下措施对】储备土地实行动态】管，理 　？　（：。一）开展日常巡逻及！时发：现并制止非》法侵占、破坏储【备土地？。。。。。的行为； 》　　（？二，）管理和保护储备土！地，上的市政《设施、基础设施以】及其他建(构)【筑物； 　　—（三）对危险—地块采取《安全防护措施—设置警示牌；— ，　　（四）其—他管理措施》 　　第《二十二条  对纳入！储备的土地城乡【。规划行政主管部【门应当根《据控制？性，详，细，规划提出具体地【块的规划条件—；国土资《。源行政？主管部门《应当定期向》社会公布储备—土地的用途和使用】条件并优先列入【年度土地《供应计划 　　第】二十三条《  储？。备土地？在供应前土地储【备机构可以》依法以出租》、临：时使用等方》式利用储《。备土地及其地上建】(构)筑物》 ，　　出？租、临时利用储备土！地的不？得，。影响土地供应不得增！加土地收储成本 】。　　第二十四—条，  储？备土地出让应—当纳：。入，。年度土？地供应计划未纳入年！度，土地供应计划—的土地不《得供应？。未经收？储的经营性用—地不得供应 　【　供应已发证—储备土地前应收回】土地证书设立—土地抵？押权的要先》行依法解除》 　　第《二十：。五条  储备—土地的？供应由国土资—源行政主管部门【组织实施《土地储备机构应当按！照年度土《地供应计划做—好土地交付供地的】。。前期准？备工作 《　，　储备土地》。应，当净地交付 　【　第五章  资金】管理 　　第二【十六条  土地储备！资金实行预决算管理！。专款专用《土地：储备取？得的收入应当全额上！缴国库纳《入预算？土地储备资金—应当按照有关规【定专：。项用于收回、收购、！征收土地《以及储备土地的【前期开发等支—出，  　　第二—十七条  土地【。储备机构应当根【据，年度土？地储备计划按—宗地编制《土，地储备资金收支【。预算：经国土资《源行政主管部门审】核后报财政》行政主管部》门，审定需要调整资【金项：目收：支预算的应》。当编制预算调整方案！。并按规？定程：序报批？ 　　土地储备机】构应当？按规定编《制土地储备资—金收支决算列明宗】地支出情《。况，经，财政行政主管—部门：审核后报本级人民】政府批准 　—　第二十八条  】土地储备资金主要】来源：为 ：　　（？。一）：财政行政主管部门】在财政预算中—安排的土地》储备启动资金； 】　　（二）财政【行政主管《部门在土《地出让价款收—入中提取的》国有土地收益基金】； 　　（三）土地！储备机？构按照国家有关规】定举借的银行贷款、！其他金融机构贷【。款及获得的其—他，社会：融资； 　　（四】）财政？行政主管部门批【准可以？用于土地储备的其】他资金； 　　（五！）土地储备机构临时！利用储备土地—取得的零《星收入； 　—　（六）上述资金】产生的利息收—入 　　第二十【九条 ？。 土地储《备，融资实行计划管【理土地储备融—资计划应当与年度】土地储？。备计划、《土地储备资》金项目？预算相衔接并—经国土资源行政主】管部门同意后报本级！人民政府批准不【。得超计划、超规【模贷款 　　—第，。三，十条  各类财政】性，资金：依法不得用于—土地储备贷款担保 ！　　土地储备机构】应加强资金风险管】理不得以任何形式为！第三方提供担保 　！　第三十一条— ， 土：。地储备机构在收储】土地过程中》发生的地籍调—查、：。土地：登记、地价评估以】及管护中围墙、栅】栏、标识等建设的支！出，。经，同，级财政行政主管部门！批准列入土地储备】资金使？用范围 　　第三】十二：条  财政》、审计、国土—资，源等：部门：应当对土地储备资】金，使用管理情况—。、土地储备》。机构执行《会计核算制度的监】督检：查确保土《地储备资金专款【专，用，提高储备《资金管理《效率 　　第—六章  法律责任 ！　，　第三？十三条  违反本】办法规定有关法律、！法规：已有处罚规》定的从其规定 　】　第三十四条  】损毁或者移动储备土！地围墙、栅栏—和，标识的由《国土资源行》政主管部门责—令限期改正并对单位！处以100》0元：以上5000元【以，下罚款？对，个人：处以1000元【以下罚款 》　　第？三十五条  违法】截留或者挪用土【地储备？资金的由财政、审】计等行政主管部【门依法责令改正；情！节严重？的对直接负责—的主管人员和—其他直接《责任人员依法给予】行政处？分；构？成犯罪的依法—追究刑事责》任  　　第三十】六，条  国土资—源行政？主管部？门、土地《储备机构、其—他有关部门及其【工作人员在土地【储备管理工》作中滥用职权、玩忽！职守、徇私舞弊【的依：法给：予行政处分；构【成犯罪的依法追究】刑事责任 》　　：第七章 附则— 　　第《三十七条  本办】法自20《。15：年12月31日【起施行2003【年2月18日市人】民政府公布的乌鲁】木，齐，市，土地储备办法(市人！。民政府令第5—0号)同时》。废止：