乌鲁：木齐市土地》。储备管理《办法 　《　第一章 》 总：则 　　第一条  ！为了加？强，土地管理规范土地】储备：行为促进土地节【约，集约利用提高建设用！地保障能力》根据：中华人民《共和国土地管—理法、？中华人民《共和国房地》产管理法《等法律、法规结【合本市？实际制定本办法 　！　第二条《  本市行政区域】内土地？。储备及其管理—活动适用本办法 】　　本办《法，所称：土地储？备是指国土资源行】政主管部门为实现调！控土：地市场、促进土【地，资源合？理利：用目标？依法取得土地—进行前期开发、储存！以，备，。供应：土地：的行为 《　　第三条 — 土地储备实行【统一规划《、统一收储、统【。一整：理，、统一供《应，、统一管《理的原则 　—　市：人民政府《。统一领导、组织【、协调全市土—地储备工作 　　各！区人民政府负—责组织实施本—辖区：内土：地储备及储备土地上！附着：。物的征？收，。工作 ？　　第四条  市】国土：资源行政主管部【。门负责全市土地储】备，工，作统一监督管—理其所属的市—土地储备机》构承：担全市土地》储备具体工作；县】国土资源行政主【管部门负责》辖区内土地储备【工作监督管理其【所属的县土地储备机！构承担辖区内土地】储备具体工作— ，发展和改《革、：财政、城《乡规划、建设—、住房保障和房产、！城管：、审计等部门应【在各自职责》范围内？协同做？好土地储备相关工作！ 　：　第五条  国【土资源行政》主管部门应当建立土！地储备信息共—享制度将土》地储备与《供应：数量、储备资金收支！。、贷款数量等信息与！相关部门《进行共？。享 　　《第二章 《 计划与《管理 　《　第六？条  ？国土资？源行政主《管部：门应当？。根据：调控土地《市场的需要合理确】定储备土地规模优先！储备闲？置，、空闲？和，低效利？用的国？有，存量：建设用地 》。　，　第七条《  土地储》备实行计划管—。理国土资源》行政主管部门及土】地，储备机构应》当会同发展》和改革、城乡规【划、财？。。政等部门根据国民经！济和社会发展—总体规划、土地【利用总体《规划：、城市总体规划、土！地利用？。年度计划和》土地市？场供需状况等—编制年度土地储备计！划和土地供应—计划：报本级人民政府批准！并报上级国土资【源行：政主：管部门备案 　　】第八条？ ， 年度土地储备计划！包括以下内容:【 　　（一）年度】储，备土地规模； 　】　，（，二）年度储备土地前！期开发？规，模； 　　（三）年！。度储备？土，地供应规模； 【　　（四）》年度储备土地—临时利用计划； 　！　（五）计划—年度末储备土地【规，模   　　第九条！ ，。 ，根据年度土地储备计！划土地储备》机，构实施土地储备【前期：工作时城乡》规划行政主》管部门应当按—照城市总体规划的】。要求出具规划初审】意见；发展和改革行！政主管？部门应当《根据土地储备机【构，的，申请：办理：储备土地前期—开发立项审批手续；！国土：资，源行：政，主管部门出具—土地：权，属证明 　　—。发展和改革、城乡规！划、国土资》源等部门应当在【。接到土地储备机构申！请之日起10—。个，。工作日内办》结以上事《项 　？　土地储《。备机构应当在年度土！地储备计划规—定的期？限内完成土》地储备工作 　　第！十条  土》地储备机构组织实施！年度土地储备计【划时应当编制土地储！备项目实《施，方案经国土资—源行政？主管部门审核后报本！级人民政府批—准实施作为办—理相关？审批手？。续的依据 　　土】地，储备：项，目实：施方案应当》。包，。括，项目概况、用—地，规模、实施》的主要内容以及成】本，测算、？经济分析《和资：金计划安排等— 　：　，。第三：章  范围与—程序 ？　　第十一条  】下列：土地可？以，纳入土地《储备范围《 　：　，（一）？依法收回的国—有土地； 　　（二！）收购的土地—； 　　《。。（三）政府行使优】先购买？权取得的土地； 　！　（四）已办—理农用？地转：用、土地征》收批准手续的土地】； ：　　（五）其—他，依法取？得的土地 　—。　第十二条  依】法收回国有土地【使用权的土地国土】资源行政主管—部门依法办理注销】土地登？记手：续后由土地储备【。机构纳入土》地储备 　　—第十三？。条 ： ，收购：国有土地应当—。按，照下列程序》办理土地《储备手续 　　【。（一）申请收—购原：土，地使：用权人应《。当持有关资》料向土？地，储备机构提》。出土地收《购申请 　　（二】。。）核查情况土—地储备机构对拟【收购土地的权属、】。面积、？四至范围《、用途及地上附着物！情况进行核查 　　！（，三）确？定规划城乡规—划行政主管部门提供！拟收购土地的用地规！划，条，件， 　　（四）—费，用测算土地储备【机构：选择有？资质的评估机构【。对拟收购的土地【及其地上建（—构）筑物进》行评：估并依据评》估结果与原土地【。使用权人协商收购】价格 ？　，　（五）报》批方案土《地储备机《构拟定土地储备【方案报？国土资源《行政主管部门—同意后由本级人【民政：府批准确认 　　（！六）签订合同土地储！备方案经批准后由】土，地储备机构》与，原土地使用权人签订！国有土地《使用权收《购合同？ ，　　（七）支付费】用土地储备机构【根据国有土地使用】权收购合同的—。约定向？原土地使用权人支】付，收购费用《 ，　，　（八）权》属变：更土地储备机构【向国土资《源行政主管部—门申请办理土地【权属变？更登：记手续 　　（【。九）交付土》。地原土地使用权【人，根据国有土地使用权！收购合同的》约定向土地储备机构！。交付净地由》土地储？备机构纳入土—地储备 《　　：第十四？条  行使优先购】买权取得土》地纳入储备的按【下列程序办理— 　　（一）土地储！备机构根据本—级人民政《府行：使，优先购买权的批准】文件按？照土地使用》权人申？报，的土地使用》权转：。让，价格及相关付—。款条件？向土地使用权—人，支付购买补》。偿价款; 　　（】二）土地使用权人】应，当在收到购买补偿】价款后按约定依法】申请办理土》。。地使用权《注销登记手》续，；逾期不申请的由土！地储备机构按约【定依法？。申请办理土》地使：用权注销登记手续 ！　　第十五条  农！用地转用或者征【收的土地《纳入：储备的按下列程序】办理 　　》（一：）国：土资源行《政主管部门依法组】织，农用地转用、土地征！收，报批相关《前，期工作可以委—托，土地储备机构实施】； 　？　（二？）农：用地：转用、？土地征收《工作完成后由国土】资源行政主》管部门？办理：集体土？地所有权、土地【使用权注销》登记手续 》　，　第十六条  【通，过收回、收购等方】式依法纳入》储备的土地经—土地储备机构申请市！、县人民政府—批准国土资》源行政主管部—。门，依法办理注册登记后！向土地储《备机构颁《发土地证书 —　　第十七条  】。实施：土地：储备：涉及国有土地上房】屋征收的依照—国务院国有土地【上房屋？征收与补偿条例及相！关规定？征收与？补，。偿 　　第四章 】 整理、利用—与供应？ 　　第十》八条  经国土资】源行政主《管部门？批准后？。土地储备机》构有权对储备土地】进行前期开发—、保护、管理、临】时利用及为储—备土：地，、实施前期》开发进？行，融资等活动 —　　第十《九条：  土地储》备机：构可以？对储：。备土地的《道路、供《水、供电、》供气：、排水、通》讯、照明《、绿化等进》行前期开发工作【 　　？对储备土地进行前】期开发？的应当依法》通过公开招标等方式！选择工？程设计、施》。工和监理等单位【合理控？制开发周期》。。并对工程施》工进：行监督管《理和组织验收 　　！第二：十条  《土地储备机》构应当采取》设，。置围：墙、栅栏和设—立政府储《备土地标识等措施保！护储备土地防止发】生侵害储《备土：地权利？的，行为： 　　第二十一条 ！ 土地储备机构应】当建立？储备：土地档案和台帐并】采，取以：下措施对储备土地实！行动：态管理 　　（一】）开展日常巡逻及时！发现并制止非法【侵占：。、破坏储备土地的行！为；： ，　　：（二）？。。管，理和：保护储备土地上【。的市政设施、基础设！施以及其他》建(构)《筑物； 　　—（三）对危》险地块采《。取安全防《护措施设置警示牌】；， 　　（四）—其他管理措施 　】　，第，。二，十二条  对—纳入储？备的：土，地城乡规划》行政主？管部门应《当根据控制性详细规！划提出具体》地块的？规划条件；国土资源！。行，政主：管部门应当定期【向社会公布》储备土地的用—途和：使用条件并优先列】入年度土地供—应计划 　　第二】十三：条  储备土地【在供应前《土地储备机构可以】依法以？出租、临《时使用等方式利用储！备土：地及其？地上建(构)筑物 ！　，　出：租、临时利用储备】土地的不《得影响土地供应不】。得增加土地》收储成本 》　　第二十四—条，  储备《。土，地出让应《。当纳：入年度土地》供应计？。划未：纳入年度土地供应计！划的土？地不得供《应未经？收储的？经营性用地》不得供应 　　供】应已：发，证储备土地前应收回！土地证书《设立土地抵押权【的要：先行依？法解除 　　第二】十五条  储备【土地的？供应由国土资源【行政主管部门组织实！施土地储备》。机构应当按照年【度土：地供应计划》做好土？地交：付供地的前》期准备工作 　　储！备土地应当净地交】。付 　　第五章 】 资金管理 —　　：第，。二十六条  土【地储备资金实行预】决算管理《。专款：专用：土地储？备取得？的收入应当全—额上缴国库纳—入预算土地储备【资金应当按照有关】规定专项用于收回】、收购、征收—土地：以及储备土地的前期！开发等支出  【　　第？二十七条《 ， 土：地，储备机构应当根据】。年，。度土地储备计划按】宗地编制《。土，地储备资金收支预】算经国土资》。源行政？。主管部门审核后报财！政行政主管部门审】定需要调整资金【项目收支预算的【应当编？制预算调整方案【并按规定《程序报批 》　　土地储备机构应！当按规定编制—土地储？备资金收支决算【列明宗？地支出情况》经，。财政：行政主管部门审【核后报本级人民政府！批准 　　第二十】八条  土地—储备资金主要来源为！ 　　（《一）财政行政主管部！门，在财政？预算中安排的土地储！备启：动资金； 》　　（二）财政【行政：主管部门在土地出】让价款收入》中提取的国》有土地？收，。益基金； 》　，　（三）《土地储备机构按照】国家有关规》定举借的银行贷款、！其他金融《机构贷款及获得【的其他？社会融资；》 　　（四）财政】行政主管部门批准可！。以用于土地储—备的其他资金；【。 　　（《五）土？。地储备？机构临时利用储【备土地取得》的零星收入； 　　！（六）上述资金【产，。生，的利息？收入 　　》第，二十九条  土【地储：。备融资实行计划管理！土地储备融资计【划应当与年》度土地储《。备，计划、土地储备资金！。项目：预算相衔接并经国】土资源行政主管部】门，同意：后报本级《人，民政府批《准不得超计划、【。超，规模：贷款 　　第三【十条 ？ 各类财政性资金依！法，不得用于土地储【备贷款担保 —　　土地《储备机构应加强【。资金：风，险管理不得以任【何形式为第》三方提供担保 　　！第，三十一条  土地】储备：机构在收储》土地过程《中发：。生的：地籍调查、》土地登记、地价【评，估以及管护中—围墙、栅栏、标识等！建设的支出》。经同级财政行政主管！部门批准列入土【地，储备资金使用—范围 　　第三十二！条 ： 财政、审》计、国土资源等【部门应当《对土地储备资金【使用管理《情况、土地储—备机：。构执行会计核算制度！的监督检查确—保，土地储备资》金专：款专用？提高：储备：资金：管理效率 》　　第六章  法律！责任： 　　第三》十三条  违反本】办法：。。规定有关法律—、法规已有处罚规定！的从其规定 　【。　第三十四》。条，  损毁或》者移动储备土地【围墙、栅栏》和，标识的由国土资【源行政主管部门【。责令限期改》正并对单位处以1】00：0元以上5》。000元以下罚款对！。个人处以10—00：元以下罚款 　　】第三十五条  【违法截留或》者挪用土地》储备资金的由—财政、审计等行【政主管部门依—法责令改正；情【节严重的对》直接负？责的主管人员和【其他直接责任人【员依法给予行政【处分；构《成犯罪的依法追究刑！事责任 《 　　第三十—。。六条  国》土资源行政主管【。部门、土《地储备机《构、其他有》关部门？及其工？作人员？在土：地，。储备管理工作中滥用！。职权、玩忽职—守、徇私舞弊的依】法给予？。行政处分《；构成犯《罪的依法追究刑【。事责任 　　第【七章 附则 —　　第？。三十七？条  本办法自2】015？年1：2，月31日《起施行2003年2！。月，18日市《人民政府公布的【乌鲁：。。木齐：市土地？储备办？法(市人民》政府令？第50？号)同时废止—