新疆维吾尔自治区】。公路重点工程—项目材料物资管理暂!行办法
第》一章 总》 :则
:第,一条 为》加强我区“十二【五”公路建设重点】工程材料物资管理规!范采:购行为保证材料物】资的:质量和供应》有效控制价格、降】低工:程成本科《学,合理地调配材—料物:资结合自治区实际】制定本办法
第二】条 本办法—适用:于我区公《路重点工程项—目的材料物资管理】
本办法所称材料】物资是指公路重点】。工程建设项目所需】的主要?建,设材料物资包括钢】材、水泥、沥青、】护,栏,、伸缩缝、支座、】碎石:等,
第三条 材【料物资管理工作实】行,统一领导、分级管理!、分工负责交通运】输厅对自治区公路重!。。点工程项《目的材料物资—管理:统一领导建设—单位:具体负责材料物资】储备计划、采购、】。资金兑付及实施管】理公:路工程质量监督单】位(以下简称—质量监?督单位)根据—相关技术规范负责材!料物资的质量监督】。管理各级管理机构】按工作职能加—强材料物《资的管理和监督【
第四条 材【料,物资管理应遵—循质量第一、保证】供应、价格》合理、调《配科学、及时储备的!原则
第二章— 材料物资计【划和采购《管理
第《五条 建》设单位按职能细化】分解设?立,具体材料物资保障】处,室,配备:业务精、责任心强的!人员项目执行机【构和:施工单位也应成立】相应的机构配备专(!兼)职人员具—体负责对所需材【。料物资计划、采购、!供应等?方面的组织、协调】、管理等工作
第六!条 : 建设单位在—建设项?目完成施工图—设计文件后》应及时核定》各种材料物资用【量按照工程施工【期日常材《料物资计划和冬季材!料物资计《划,进行分解制定材【料使用?。计划并报《备交:通运输厅
第七【条 建设单位应及!时掌握沿线地产材料!物资价格和生产【企业的生《产及储存《。能力等情况》对供:应特殊的材料—(如::八钢钢材、克【炼沥青?、护栏、水泥)应与!生产企?业签订供货意向向生!产企业提供》材料:的设计用量结合采购!方案制定详》细的储备计划—并报备交通运—输厅:
第八条《 材料《物资的冬季储备建】。设单:。。位要结合工程—建设项目实际—需求:制定冬季材料储备】计划:组织施?工单位做好相关材料!的冬:储工作尤其是对价】格波:动较大?或,集中:使用的材料如钢材、!沥青建设单》位应统一组织储备并!。结合区内储运站点及!施,工现:场进:行,。储备
第九条 材!料物资的采》购,,根据其规格和【类型采取不》同方:式组织实施
—(一)? 水泥、沥青【、钢材等《材,。料物资由建设—单位根据《我区公路重》点工程建设项目【材料物资的年度计划!用量组织对生产企业!的资:信和产?品的质量、价格【进行:考察和评定》比质比?价协调?生产企业在确保质】量、价格《、供货渠道的前【提,下,为公路建设项目提】供优惠条件
(二】)路面用碎》石等材料可》采用两?种方:式,采购一是由》建设单位《组织施工单位进行招!标采:购;二是施工单位】在施工区域》及设计料场自—行,采购对以上两种方】式采购的材料在材】料进场时建》设单位应加》强,质,量控:制
(三) 路面!基层用砂石等材【料由施?工单位自行采购【。建设单位应鼓励【和支持社《会力量及施工—单位进行生产供应】本项目建设
(四】), 伸缩缝》、支座等材料—物资的?采购根据自》治,区,公路:工程质量监督—单位确?定的准入资》格产品?目,录由建设单位按照】所列产品组织—施工单位招标采购】
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第三《。章 合同管理
第!十条: 确定供货商或生!。产企业后由》建设单位组织施工】单位与供货商或【生,产企业签订》材料:物资的?经,销合同(以下简【称,合同)?明确双方的责—。。任、权利和义务;】明确建?设单位对合同执【行监督管《理等:相关条款
》第十一条 建【设单位和施工—单位应将材料—物资管理内》容纳入招标》文,件,和合同条款》。中进行约定》施工单位自行采购的!材料物资应》将合:同复印件《。等有关资《料报建设单位备【案
第十二条 供!货商或生产》企业不得向他人转让!合同不?得擅:自改变材料的品【牌、:价格和规格如因【客,观因素确需》改变或调整的在【不低于?。原技:术标准的《。情况下必《须征得?建设单位使用同意】对,一些:特殊材料建设—单位应建《。立驻厂制度指派【专,人,驻厂:监督和协调有关事】宜确保出《厂产品合格
—。第十三?条 施工单—位、供货商或生产】企业应严格按照合】同约:定履:行义务建设》单位应加强对合同执!行的管理《和监督协调解决【合同纠?纷
第四章》 质?量管:理
第十四条 工!程建设?项目所需《材料物资《在进入公路建设【市,场,前须登?记备案质《量均:应,满足国家和行业颁】布的现行规》。范和技术标》准的要求所有材料和!物资必须有出厂检验!合格证同时加—强运输环节的监督管!理材料物资进场【。监理单?位必须按《照规定频率进—行抽检无出厂合【格证:的产品不允许进入】
施工现场未经抽检!合格的产品不得【使用
《第十:五条 建设单位】应建立材料物资【自检、抽检》、,抽查三级质量检验】体系落实材料物【资检验责《任制度建设单位【应向交通《运输厅上报材料质】。量,月报并抄送》质量监督单位
【第十六?条 质量监—督单位负《责对材?料物资进《行登记备案管理并】按新交质监〔2【009〕1》2 号关于对—公路:建设项目外购—原材料、产品进行】登记备案的通知进】行监督和检查—定期发布全》区公路?建设:材料物资质》量信息并在网上公布!
第十七条 应建!立质:量,。监督和举报制度接受!社会监督
第五【章 :资金管理
》第十八条 材料物!资储备及使》用计划是编制工程投!资计划的基础材料物!资使:用资金计划须符合交!通运输厅建设投资】计划的安《排根据建设》单位按?建设项目分别—制定:详细的材料物—资储备计划》资金:。交通运?输厅采取银》。行承兑汇票、银行贷!款等多种方式安【排资:金,保障材料物资—采购及储《备的:顺利进行
》第十九条 》 ,材料物资储备—资金作为《工程费用的组—成部:分实行?统一筹集分级管【。理专款专用的原【则进:行管理?
第二十条 施工!期间日常材料物资储!备资:金应纳入工程项目进!度资金一并申请资金!安排建设单》位应采?取监督?检查措施《保证专款专用、确保!材,料保质保量进—场材料?物资已被使用—形成:工程实物的应及【时计量核算
第【二十一?条 : 冬季备料》按采购的方式分为建!设单位?集中采?购和:施工单位自行采购两!种方式
(一)建】。。设单位?集中采购方式首先】由建:设单位?根,据,向,。交通运输《厅报:备,。的,该年度材料物资储】备,计划资金进》。行再确认提交该年度!。的冬季集中采购计划!。资金(方案》。)明确采购数量【谈判价格《和所需资金总—量经厅?研究批复后》再由厅财务部—。。。门将资金《拨付给?。建设单位其》次建设单位按厅【批复的采购计划【资金(方案》)分:批次实施
》(,二)施?工单位自《行,采,购方式依《据,施,工合同约定应由【施,工单位按预计用量拟!定项目材料储备计】划,资金报送冬季备料的!详细年度储备计【划资金报建设单【位核准由《建设单位报交通运】输厅研究《批复由交通运输【厅筹集资金》待材料进《场验收后《再将:资,金按量分期》分批拨付
第二【十二条 交通运】输厅、建设》单位应对材料储备】资金:使用情?况进行专项核查确】保专款?专用
第六章 】监督:检查和责任》处理
第二》十三:条, :交通运?输厅应加强对材料】物资管理活动的监】。督检:查对违?反本办?法的:行为进行及时纠正】和处:理
第二十四条 】 ,生产企业《。或供货商采取不【正当竞争手段获得供!货资:。格或在材料》和物资供应过—程中:违反合同约定—、提供虚假材料的】由交通运输厅对生产!企业和供货商—的违规违约行为进行!通报并依照新疆【维,吾尔自治区》公,路建设市场管理办法!在一定期限内—禁止进?入我区公《路,重点工程建》设材料物资》供,应市场并视情节建】议有:关部门对《其行为进行》相应处理
第二【十五条 由—于产品?质量:和供应?影响工?。程质量?和进度?并给工程《造成损失的责—令负有责《。任的企业进行返【工返工费用自行承担!同时按合同约定追究!违约赔偿《责任
?第二十六条 — ,监理单位材料管【理负责人或工—作人:员违:反本办法规定的【。给工程造成损失的】建设:单位按?。合,同约定?扣减:相应的监理费—用由交通运输厅按】疆维:吾尔自治区》公路建?设市场管理》办法对?其,进行:通报并按公路建设】监督管理《办法(交通部令20!06年第6号)第】四十四条《规定予?以处罚
第》二十七条 —建设单位材料管【理负责人或》工作人员违》反本规?定的给工程造成损】失,的按疆?。维吾尔自《治区公?路建设市场》管理办法对责任【人和单位负责人予以!责任追?究情节?严重:的由:纪检监?察部门根据有关规定!给予党纪政纪处【理;构?成,犯罪的依法追究【刑事责?。任
第二十》八条 建设单位】不得随意指定材料】供应商?和干涉材料物资管理!工作否则追》究相应责《任人的责任造成【重大损失或情—节严:重的由纪检》监察部门根据有关】规定给予党纪政纪处!理;构成犯罪的依】法追究刑事责任【
第二十九条 ! 经质量《监督部门审核具有】材料:检测资质的质量检】测机构?伪造:“检验报《告,”的由质量监—督单位按公》路,建设监督《管理办法(交通部】令20?06年第6号—)第四十四条予以】处罚:或列:入黑:名单
?第三十条 》 交通运输厅应【建立和完《善生产企业和供货】。。商的信?。用评价体系定期【对生产企《业和供?货商的履《约,能力、信誉程度【、产品质量、服务水!平等:进行考核并》在网上公《示对履约能力、【信誉程?度、产?品质量、服务—水平差的生产—企业或供《货商进行《通报
第七章 附!则
第三十一条 本!办法由?交通运输厅负—责解释
第三十【二条 本办法—自2011年—5月1日起》实行: