新疆:维吾尔?自,。治区公路重点—工程:项目材料物资管理暂!行办法
第一章【 总? :则
第一条 — 为加强《我区“十二》。五”:。。公路建设重点工【程材料?物资管理规范—采购行为《保证材料《物资的质量和供应有!效控:制价格、降低工程成!本科学合理地调【配材料物《资结合?。自治区实际制定【本办法
第二—条 本《办法适用于我区【公路重点工程项目】的材:料物资?管理
本办》法所:称材料物资》是指公?。路重点工程建设项目!所需的主要建—。。设材料物资包括钢】。材、水泥、沥—青、:护栏、伸缩缝、支座!、碎石等
第—。三条 材料—物资管理工》作实行统一》领导、分级管理【、分工负《责交通运输厅对自治!区,公路重点工程项目的!材料物资管理统【一领导建设》单位具体负责材【料物资储备》计划、采购、—资金:兑付及实施管理【公路工程质量监【督单位(以下简称】质量监督单位)根】据相关技《术规范负责材料物】资,。的质量监督》管理各级管》理机构按工作职能】加强材料物资的管】理和:。监督
第四条 【 材料物资管理应】遵,。循,质量第一、》保证供应、价格【合,理、:调配科学《、及时储备的原则
!第二章 材—。料物资计划和—采购管理
》第五条 《 建:设,单位按?职能细化分解设【立,具体:材料物资保障处室】配备业?务精、责《任心强的人员项目】执行机构和施工单位!也应成立相应—的机构配备专(兼)!。职人员具体负责对所!需材料物资》计划、采购、供【应,等方:面的组织、协调、管!理等工作《
第六条 —建设单?位,在建设项目》完成施工图》设计文件《后应及?时核定各种材料物】资用量按照工程施】工期日常材料物【资计划和《冬季材料《物,资计:划进行分解制—定材料使《用计划并《报备交通运输厅
】第七条 《。 建设单位应及【时掌握沿线》地产:材料物资价格—。和,生,产企业的《生产及储《存能力等情况对供】应特殊的材料(如:!八钢钢材《、克炼沥青、—护栏、水泥)应与生!产企业签订》供货意向向生产【企业:提供:材料的设计》用量结合采购方【案制定详《细的储备计》划并报备交》通,运输厅
《第,八条 材料物【资的冬季储备建【设单:。位要:结合:工程建设项目实【际需求制定冬季材】料储备计划组—。。织施工单《位做好相《关材料的《冬储:工作尤其是对价格】波动较大《。或集中使用的材【。料如钢材、沥青建】设单:位应统一组织—储备并结合区内储运!站点:及施:工现场?进行储备
第—九条 材》料物:资的采购,根据其规!格,和类:型采取不同方式组】织实施?
(一)《 :水泥、?沥青、钢材等—材料物资由建设【单位根据我区—公路重点工程建【设项目?材料物资的》年度计划用量—组织对生产企业【的资信和产品的【质,量、价格《进行考察和》。评定比质比》价协调?生产企?业在确?保质量、价》格,、供货?渠道的前提下为公】。路建设项目提供优惠!条,件
(?二)路?。面用碎石等材料可采!用两:种方式采购》。一是由建设单位组】织施工单位进—行,招标采?。购;二?。是施工单位在施工】区,域及:设计料场《自行采购《对,以,。上两:种方式?采购的材料在材料】进场时建设单位应】加强质量控》制
(三) 【路面基?层用砂石等材料由】施工单位《自行采购建》设单位应鼓励和【支持社会力》量及施工《单位进行生产供应本!项目建设《
(四) 伸【缩缝、支座》等材:。料物资的采购—根据自治区公路工】程质量监督单位确】定的:准入:。资格:产品目录由建—设单位按照所列产品!。组织施工《单位招标采购—
第三章 【 合同管理
第十条! :确,定供货商或生产【。企业后由《。建设单?位组织施工》单位与供货商或生】产企业签订材—料物资的经销合【同(:以下简称合同)【明确双方的责—任、权利和义务;明!确建设单位对合【同执行监督》管理等相关条款
第!十一:条, 建设单》位,和施工?单,位应将材料物—资管理内容纳入【招标:。文件和?合同条款中进行【。约定施工单位自行采!。购的材料物资—应,将合同复印件等有】关资料报建设单【位备案
第十二【。条, 供货商或生【。。产企:业不得向《他人转让合同不得擅!自改变?材料的品牌》、价格和规格如【因客:观因素确需》改变或调整》的在不低《于原技术标》准的情?况,下必须征得建设【单位使用同》意对一些《特殊材料建设单【位应建立驻厂制【度指:派专:。人驻厂监督和—协调有关事宜确保】出厂:。产品合格
》第,。十三条 施工单】位、供货商或生产】。企业应严《格按照合同》约,定,履行义务建设单【位应加强对合—同执行?的管理和监督—协调解?决,合同:纠纷
第《四章 质》量管理
《第十四?条 工程建设项目!。所,需材:料物:资在进?入公路建设》市场前须登记备【案质量均应满足国家!和行业颁布》的现行规范》和技术标准的要【求所:。有材料和物资—必,须有出厂检验合【格证同时加强—运输环?节,的监督管理材料物】。资进场监理单—位必须按照规定频】率进行抽检无出厂】合格证?的,产品不允许进入
】。施工现场未经抽检】合,格的产?品不得使用
【第十五条 建【设单位应建》。立材料物资自检、】抽检、抽查》三级质量检》验体系落实材—料物资检验责任制度!建设单位应向交【通,运输厅上报》材,料质量月报并抄送】质,量监督单位
—第十六条 —质量监督单位负责对!材料物资《进行登记备案管【理,并按新?交质监〔《2009〕12 号!关于对公《路建设?项目外购《原材料、产品进行登!记备:案的通知进行—监督和检查定—期,发布全区《公路:。建设材料物》资质量信息》并在网上公布—
第:十七:。条 应建立质【量监:。督和举报制度接受】。社会监督
第—五章 资金管理
第!十八:条 材《料物:资,储备及?使用计?划,是编制工《程投:资计划的基》础材料物资》使用资金计》。划须符合交通—运输厅?建设投?。资计划的安排根据建!设,单位按建设项目分】别制定详细的材料】物资储备计划—资,。金交通运输厅—采取:银行承兑汇票、【银行贷款《等,多种方式《安,排资金保《障材料物资采—购及储备《的顺利进行
—第十九条 材【料物资储《备资金作为》工程费用的组成部】。分,实行统一筹》集分:级管理专款专用的原!。则进行管理
第【二,十条 《施工期?间日常材料物资储备!。资金应纳入工程项】目进度资金一并申】请资金安排建设单】位,应采取监督检—查措施?保,证专款专《。用、确保材料—保质保量进场材【料物资?已被使用形成工程】实物的应《及,时计量核算
第二十!一条 冬季—备料按采购的方式分!为建设单位》集中采购和施工单】位自行采《购,两,种方式
(一)【建设:单位集?中,。采购方式首先由建设!单,位根:。据,向交通运《输厅:报备的该年》度材料物资储备计】划资:。金进行再《确认:。提交该年度的冬【季集中?采购计划《资金:(方案?)明确采购》数量谈判价格和所需!资金总量经厅研【究批复后《再由厅财《务部门将资金拨【。付给建设单》位其次建设单位【按厅批复的采—。购计划资金(方案)!分批:次实:施,
(二)施》工单位自行采购方】式依据?施工合同约定—应,由施工单《位按:预计用量拟》。定项目?材料储备计划资金报!送,冬季备料的详—细年度?储备计划《资金报建设单位核】准由:建设单位报交通运输!。厅研究批复由—。交,通运输厅筹集资【金待材料进场验收】后再将?资,金按量分期分批拨付!
第二十二》条 交通运输厅】、建设单位应对【材料储?备资金使用情况进】行,专,项核查确保》专款专用
第六章】 监督检查和责任!处理
第二十三条】 , 交通运输厅应加强!对材:料物资?管理活动的监—督,检查对违反》本办法的行》为进行?及,时纠:正和处理
第二十】四条 生产企业】或供货商采取不正当!竞争:手段获得供》。货资格?或,在材料和《物资:供应过程中违反合同!约定、提供》虚假材料的由—交通运输厅对—生产企?。。业和供货商的违规违!约行为进行》通报并依照新疆维】吾尔自治区》公路建设市场管理】办法在一《定期限内禁止进【。入我区?公路重点工程建【设材料物《资供应市场并—视情节?建议有关部门对【其行为进行相应【处理
第二十五【条 :。 由于产品质量和供!应影响?工程质量和进—度并给工程》。造成:损失的责令负—有责任的《企业进行返》工,返工费用《自行承担同》时按合同约定追【究违约?。赔偿责任《
第二十六》条 监理单位材】料管理?负责人或工作人【。员违反?本,办,法规:定的给?工程造成损失的建】设单位按合》同,约定扣减《相,应的监理费用由【交通运输《厅按疆维吾尔—自治区公《路建设市场管—理办法对《其进行?通报并按《公路建设监》督管理办法(交通】部令2?006年第6号)第!四十四条规定—予以处罚
》第二十七条 【建设单位材料管理负!责,人或工作人》员违反本规定的给工!程,造成损失的按疆维吾!尔自治区《公路建设《市场管理办法对责任!人和单位负》责,人予以责《任追究?情节严重的由—纪检监察《部,门根据?。。有关规定给予党【纪,。政纪处理;构成犯罪!的依法追《究刑事责任
第二十!八,条 ?建设单位不得随【意指定材料供应商】和干涉材料物—资管理工《作否则追究》相应责任人的—责任造成《重大损?失或情节严重—。的,由纪检?监察:部门:根据有关规定给予党!纪政纪处理;—构成犯罪的依法追】究刑事责《。。任
第二十九】条, 经质量监督【。部门审核具有材料】检测资质的》质量检测机构伪造】“检验报告”—的由质量监督单位】按公:。。。路建设监督管—理办法(交通部【令2006》年第6?号,)第四十四》条予以处罚或列入】黑名单
第三十条】 :交通运输厅应建【。立,和完善生产企业【和供货商的信用【评价体系定》期,对生产企《。业和供货商的履约能!力、信誉程度、产】品,质量、服务》水平等进行考—核,并在网上公示—对履约能力、—信誉程度、产品质量!、服务水平差的【生产企业或供货商】进行通报
》第七章 《 附则
第三十一条! ,本办法?由交通运输厅—负责解释《
第三?十二条? 本办法自2—011年5月1日起!实行: