。新疆维吾尔》自治区公路重—点工程项《目材料?物资管理暂》行办法
第一章【 总 则
第】一条: 为加强我—区“十二五》”公路建设重点工程!材料物?资管理?规范采购行为—保,证材料物资的质量】和供应?有效控制价》格,、,降低:工程成本科学合【理地调配《。材料物资《结合自治区实际【制定本办法
—第,二条 本办法适用!于我:区公路?重点工程项》目的材料物资—管理:。
,本办法所称材料物】资是指?。公路:重点工?程建设项目所需的】主,要建设材料物资包】括,。钢材:、水泥、沥青、护栏!。、伸缩缝、支座、】碎石等
第三条【 材料物资管【理工作实行统—一领导?、分级管理、分【工负责交通运输厅】对自:治区公?路重点工程项目的材!料物资管理统一【。领导建设单位—具体负?责材料物《资储:备计划?、采购、资金—。兑付及实施管—。。理公路工程质量监督!单位(以下》简称质量监督单位)!根据相关技术规【范负责?材料物资的质—量监督管理》各级管理机构按工作!职能加?强材料物资》的管理和监督
【。第,四条 材》料物资管理应—遵循质量第一、保证!供应、?价格合理《、,调配科学、及时储备!的原则
《第二章 《 材:料,物资计划和采—购管理
《第五条 建—设单位按职能—细化分解设立具【体材料物《资保:障处室?。配备业务精、责任】心强的人员项目【执,行机构和施工—单位也应成》立相应?的机:构配备专(兼—)职人员《具体负责对所—需材:料物资?计划、采购、—供应:等方面的组织、协调!、管理等工》作
第六《条 : 建设单位》在建设项《。目完成施工》图设计文件》后应及?时核定各种材料【。物资用量按照工程施!工期日常材料物资计!划和冬季材料物资计!划进:行分解制定材料使】用计:划并报备《交通运输厅
第七条! :建设单位应及时【掌握沿线地》产材料?物资价格和生产企】。业的生产及储存能力!等情:况对供应特殊的材料!(如:八钢钢材【、克炼沥青、护栏、!水泥)应与生产企】。业签:订供货意向向生【。产企业?提供:材料的设计用—量结合采购方案制】。定详:细,的储备计划并报备】交通运输厅
第八】条 材《料物资的《冬季:储备建设单位要【结合:工程建设项目实【际需求制定冬季材料!储备计划组织施工】单位做好相关—材料的冬储工作尤其!是,。。对价格波《动较大或《集中使用《的材料如钢材、沥】青建设单位》应统一组织储备并】结合区?内储运站点及施工现!。场进行储备
—第九:条 材料物资的】采购,根据其规格和!类型采取不同—方式组织实施—
(一) 》 水泥、沥青、钢材!。等材料物资由—建设单位根据我【区公路重《点工程?建设项目材》料物资的年度—计划用量组》织对生产企业的【资信和产品的质量、!。价格进行考察和评定!比质比?价协:调生产企业》。在确:保质量、价格、【供,货渠道的《前,提下为公路建—设项目?提供优惠《条件
(二)路面用!碎石等材《料可采用两种方式】。采购一是由建设单】位组:织,施工:单位进?行招标采购;二【是施工单位在施工】区域及设计》料场:自行采购对以—上,两种方式采购的材】料在材料进场时建】设单位?应加强质量控制【
(三) 路面】基层:用砂石等材料由施工!单位自行采购—建设单位《应鼓励和支持—社会力量及施工单】位进行生产供应【本项目建设
(四】) 伸缩》。缝、支座等材料【物资的?采购:根据:自治区公路》工程质量监督单位确!定的准入资格产【品目录由建》设单位按照所—列产品组《织施工单位招标采】购
第三章【 合同管》理
第十条 — 确定?。供货商或生产企【业后由建设》单位组织施工—单位:与供货商或生—产企业签订材料物】资的经销合同(以】下简称合同》),明确双方的责任、权!利和义务;明确【建设单位《对合同执《。行监督管理》等相:关条款
第十一【条 : 建设单位和施工单!位应将材料》物资:。管,理,内,容纳:入招标文件和合【同条款?中进行约定施工单位!自行采购的》材料物资《。。应将合同复》。印,件,等有:关资料报《建设单位备案
第十!二条 供》货商或生产企业【。不得向他人》转,让合同?不,得擅自改变》材料的品牌、价格】和规格如因》客观因素确需改变或!调整的?在不低于原技—术标准的情况下必】须征得建设单位使】用同意对一些—特殊材料《建设单位应》建,立驻厂制《度,指派专人驻》厂监督和协》调有关事宜确—保出厂产品》合格
第十三条【 施?工单位、供货商或】生产企业应严格按照!合同约定《。履行义务《建设单位应加强对】。合同执行的管理和监!督协调解《。决合同纠纷》
第四章 质量管!理
第十四条 【 ,工,程建设项《目所需材《料物资在进》入,公路建?设,市场前须登记备【案质量?均应满足国家和【行业颁布的现—行,。规范和技术标准【的要求所有材料和物!资必:须有出厂《。检验合格《证同时加强运输环节!的监:督管理材料》物资进场《监理单位《必须按照《规定频率《进行抽检无出—厂合格证的产品不允!许进入?
施工现场未—经抽检合格的产品】不得使用 》
第十?五条:。 ,。。 建设单《位应建立《材料:。物资自检、抽—检、抽查三级质【量检验体《系落实?材料物资检验责【任制:度建设单位应向交通!运,输厅上报材》料质量月《报并抄送质》量监督单位
第十】六条 质量监督】单位负责对》。材料物资进行登记备!案,管理并按新交—质监〔200—9〕:12 号《关于对公路建—设项目外购原材料】、,产品进行登记备【案的通知进行监【督和检查定期发【布全区公路建设材】料,物资质?量信息并在网—上公布
第十七条 ! 应建立质量监【督,和举报制度接受社会!监督
第五章 【。资,金管理
第十—八条 ? 材料物资储备及使!用,计,划是编?制工程投资计划的基!础材料物资》使用资金《计划须符《合,交,通运输厅建设投资计!划的安排根据建【设单位按建设项【。目分别制定详—细的材料物资储备计!划资金交通运输厅】采取:银行承兑汇》。票、银行贷》款,等多种方式安排资金!保障:材料物资采购及储】备的顺利进》。行
第十九条— 材料物》资储:备资金作为工程费用!的组成部分实行统一!筹集分级管理专款专!用的:原则进?行管:理
第二十》条 施《工期:间日:常材料?物资:储备资金应纳入【。工程项目《进度资金一并申请资!金安:排建设单位应采【取监督检查》。措施保证专款专用】、确保材料保质保】量进场材料》物资已被使用—形成工程实物的应】及时计量核算
第】二十:一条 冬季备料】按采购的方》式分为?建设单位《集中采购和施工【单位自行采购两种方!式
(一)建设单】位集:中采购方式首先由建!设单位根据向交通】运输厅报备》的该年度材料—物资储备《计划资?金进行?再确认提交该年度的!冬季集?中采购计划资—金(:方案)?明确采购数量谈判】价格和所需资金【总量经厅研究批复】后再由?厅财务?部,门将资金拨》付给建?。设单位?其次:建设单?位按厅批复》。的采购计划资—金(方案)分批次实!施
(二)施工单】位自行采购方式【依据施工合》同约定?应由施工单位按预计!用量拟定项目材料】储备计划《资,金报送冬季备—。料,的详细年度储备【计划资金报》建设单位核准由建】设单:位报交通运输厅研究!批复由交通运—输厅筹集《资金待?材,料进场验收后—再将资金按量分期分!。批拨付
第二—十二条? 交通《运,输厅、建设》单位应对材》料,储,备资金使《用情况进行专—项核查确《保,专款专用
》第,六章 监督检查】和责任?。处理:
第二十三条 【 交通运输厅—应加强?对材料物资管理活动!的监督检查对违【反本办法的行为进】行及:时,纠正和?处理
第二十四【。条 生产企—业或供货商》采取:不正当竞争手段获】得供货资格或—在材料和物资供应过!程中违反合同约定、!提供虚假材》料的由交通运输【厅对生产企业和供货!商的违规违》约行为进行》通报并依照新疆维】吾尔自治区公路【。建,设市场管理办法【在一定期限内—禁止进入我区公路】重点工程建设材料】物,资供应?市场并视情节建议】有关部门对其行为】进行:相应处理
第二【十五条 由—于产品质量和—供应影响工》程质量和进度并给工!程造成损《失,的责令负《有,责任的企业进行【返,工,返工:费用自行承担同时按!合,同约定追究违约赔】偿责任
第二十六】条 : 监理?单,位,材料管理负》责人:或工作人员违反【本办法规定的给【工程造成《损失的建《设单位按《合同约定扣减相应】的监理费用由交通运!输厅按?疆维吾尔自治—区公路?建设市场管理—办法对其进行通报并!按公:路建设?监督管理办法(交通!部令2006年第】6号)第四》十四条?。规定予以处罚—
第二十七条 建!设单位材料管理负责!人或工作人员违反本!规定的给工》程造成损失的按【疆维吾尔自治—区公路建设市场管理!办法:。对责任人和》单位负责人予以【。责任:追究情节《严重的由纪检监察部!门根据有关规定给】予党纪政《纪处理;构成犯罪的!依法追究刑事责【任
第二十》八条: 建设《单位不得《随意指定材料供应】商和干涉材料—。物资管理工作否则追!究相应责《任人的责任造成重大!损失或情《节严重的由纪检【监察部门根据有【关,规定给予党纪政纪】处理:;构成犯罪的依【法追究刑事责任【
第二十九条 ! 经质量监督部【门审核具有材料【检测资质的质量检测!机构伪造“检—验报:告,”的由质量监—督单位按公》路建设监督管理【办法(交通部令2】006年《。第6号?)第四十四条—予以处罚或列—入黑名单《
第三十《条 交通》运输厅应建》。立和完善生产企业和!供货商的信用评【价体系定期对生【产企业和《供货商?的履约能力、—信誉程度、产品【质量、服务水平等进!行考核并在网上公示!对履约?能,力,。、信誉程度》、,产品质量、服务水平!差的生产企业—或供货商进》行,通报:
第:七,章 ?。。附则
第三十一条 !。本,办,法由交通运输—厅负责?解释
第三十二【条 :本办法自201【。。。1年5月《1日起?实行: