新疆:维吾尔自治区公路重!点工程项目材—料物资?管理暂?行办法?
第一章 总 】 则:
第一?。条 : 为加强我区“十二!五”公路建设重点】工程材料物资管【理规:范采购行《。。为保证?材料物资的质量和供!应,有,效控制价格、降低】工程成本科》学合理地调配材料】物资:结合自治区实际制】定本办法《
第二?条 本办》法适用于我区—公路重点工程项目】的材料物资管—。理
本办法所称【材料物资是》指公路重点》工程建设项目所需】的主要建设材料物】资包括钢《材、水泥、沥—青,。、护栏、伸缩缝【、支座、碎石等
第!三条 材料物资】管理工作实行统一领!导、分级管理、分工!负责交通运输厅对】。自治区公路重点【。工程项目的材—料,物资管理统一领【导,建,。设单位具体》负,责材料物《资储备计《划、采购、资金兑】付及实施管理公【路工程质《量监督单《位(:以下简称质量监督】。单位)根据相—关技术规范负责材】料物:资的:质量监督管理各级管!理机构?。按,。工作职能加强—材料物资的管理和监!督
第?四条 材料物资管!理应遵循质》量第:一、保证供应、【价格合理、调—配,科学、及时》储备:的原则
第二—章 材《料物资计《划和:采购管理
第—五条 建设单位按!职能:细化:分解:设立具?体材料物《资保障处室配—备,业务精、责任心强的!人,员,项目执行机》构和施工单位也【应成立相应的—机构配备专(兼)】职人员具体负责【对所需材料物资计划!、,采购、供《应等方面的组—织、协调、管理等】工作
第六》条 建设单位在】建设项目完成—施工图设计文件后应!及时核定各种材【料物:资用量按照工程【施工期日常材—料物资计《划和:冬季材料《物资计划进行分解制!定材料使用》。。计划并报备交通运】输厅
第七条 】建设单位应及—时掌:握沿线?地,产材料物资价格和生!产企业的《生,产及:储存能力等情况对】供应特殊的》材料(如:八钢【钢材、克《炼沥青、护栏—、水:。泥)应与生产—企业签订供货意向】向生产?企业提?供材料的设计—用量结?合采购方案》制,定详细的储备计划】并报备交通》运输厅
第》八条 材料物资的!冬季储备建设单【位要结合工程—建设:项目实际需》求制定冬季材料【储备计划组织施工单!位,做好相关《材料:的冬储?工作尤其是对—价格波动较》大或集中《使用的材《料如钢材、沥青【建设单位应统一组织!储备并结合区内【。储,运站点及施工现【场进行储备
第九条! 材料《物资:的采购,根据其【规格和类型采—取不同方式组织【实,施
(一)》。。 水泥《、沥青、钢材—等材料物《资由建设单》位根据?我区公路重》点工程建设》项目材料物资的年度!计划用量组织对生产!企业的资信》和产品的《质量、价格进行【考察和评定比质比】价协调?生产:企业在确保质量、】价格、供货渠道的】前,提下为公路》建设项目提供—优惠条件《
(二)路面用碎】石等材?料可采用两种方【式采购一是由建设单!位组织?施工单位《进行招标采》购;二是施工单位在!施工区域及设计料场!自行采购对以上【两种方式采购—的材料在《材料:进场时建设单位应加!强质量控制
(三)! , 路面基层用砂石等!。材料:由施工?单位自行采购建【。设单位应鼓》励和支?持,社会力量及》施工单位进行生产供!应本项目《建设
(四) 】伸缩缝、支座等材】。料物资的采购根据自!治区公路《工程质量监》督单位确定》的准:入资格产品目—录由建设单》。位,。。。按照所列产品组织】施工单位招标采购】
?第三章 合—同管理?
第:十条 确定供【货商或生产企业后由!。建设单?位组:织施工单位与供【货商或生产企业签】订材料物资的经销】合同(以《下简称合同)明【确双方的责任、【权利和义《。。务,;明确建设单—位对合同执行监【督管理等相关条款
!第十一条 —建设单位《和施工单位应—将材料物《资管理?。内,容纳:入招标文件和合【同条款中进行约定施!工单位自行采—购的材料《物资应将合同复印】件等有关资料报建设!单位备案
》第,十,二条 供货商或】生产企业不得向他人!转让合同不》得擅:自改变材料的品【牌、价格和规—格如因客《观因:素确需改变或调整】的在不?低于原技术标—。准的情况下必须征得!建设单位使用同意对!一,。些特殊?材料建设单位应建立!驻厂制度指派专人驻!厂监督和协调—有关:事宜确保出》。厂产:品合格
第十三条 !。 施工单位、供货】商,或生产企业应严格按!照合同约定履行义务!建设单位应加强【对合同执行的管理】和监督协调解决合】同纠纷
第四章 !质量:管理
第十四条【 , 工程建设项目【所需材料物资在进入!公路建设市场前【须登:记备:案质量均应》满足国家和行业【颁布的现《行规:范和技术标准的【。要求所有材》料和物?资必须有《。出厂检验合》格证同时加》强运输环节的监督】管理:材料物资进场监理单!位必须?按照:规定频率进行抽【检无出厂合格证的】产品:不允:许进入
施工现场】未经抽检合》格的产品不得使【用 :。
第十五条 【建设单位《应建立材料物资自检!、抽检、抽》。查三:级质量检《。。验体:系落实材料物资检】验责任制度建—设单位?应向交通运输厅【上报材料质量—月报并抄送质—量监督单位》
第十六条 【质量:监督单?位,负责对材料物资进行!登记备案管理并【按新交质监〔20】09〕12》 ,号关于对公路建设项!目外购原材料、产品!进行登记备案的通知!进行监督和检查【定期:发布全区公路—。建设材料物资质【量信息?并,在网上公《布
第十七条 】应建立质量监督和举!报制度?。接受社会监督
【第五:章 资金管理—
第十八条》 材料物》资储备及《。使用计划是编—制工程投资计—划的基?础材料物资使用【资金计划《须符合交通运输厅建!设投资计划的安排根!据建设单位按建设】项目分别制定—详,。细的材料物资储备】计划资?金交通运《。输厅采?。取,银行承兑汇票—、银行贷款》等多种方《式安排资金》保,障材料物资采—购及储备的顺利【进行
第十九条 !材料:物资储?备资金作为工—程,费用的?组成部分实行统一筹!集分级管理专款【专用的原则进行管】理
第?二十条? 施?工期间日《常材:料,物资储备资金应纳】入工程项目》进度资金《一并申?请资金安排建设【单,。位应采取监督—检查措施保证—专款专用、确保材料!保质保量进》场材料物《资已被使用形成工程!实物的应及时计量】核算
第二十—。一条 《冬季备料按采—。购的方式分》为建设单位集—中采购和施》工,单位自行《采购两种方式
(】一,。)建设单《位,集中采购方式—首先由建设单位根据!向交通运输厅—报备的该年度材料物!资储备计划》资金进行再确认【提交该年度的冬季】。集中采购计划资金】(方案)明确采购数!量谈判价格和—所需资金总量经厅研!究批复后再》由厅财务部门—将资金拨付给建【设单位其次》建设单位按厅批复】。的采购计划资金(方!案):分批:次实施
(二)施工!单位自行采购方【式依据施《工合同约定应—由施工单《位按:预计用量《。拟定项目《材料储备计划—。资金报送冬》季备料的《详细年度储备计划资!金报建设单位核准由!建设单位报交通运输!厅研究批复》由交通?。运输厅筹集资金【。待材料进场》验收后再将资金【按量分期《分批拨付
》。第二十二条 交】通运输厅《、建设单位应对材料!储备资金使用情况进!行,专,项核:查确保专款专用
第!六章 监督检【查和:责,任处:。理
第二十》三条 《。交通运?输厅:应加强对材》料物资?管,理活动的监督—检查对违反本办【法的行为进行—及时纠?正和处理
第—二十四条 生产企!业或供货《商采:取不正当《。。。竞争手?段获得?。。供货资格或》在材料和《物资供应过程中违反!合同约?定、提供虚》假材:料的由交通运输【厅对生产企业和【供货:商的违?规违约行《为进行?通报并依照新疆维吾!尔,自治区公《路建设市场管理办】法在:一定期限内禁止进入!我区:公路重点工程—建设:材料物资供》应市场并视》情节:建议有关部门对【其行为进行相—应处:理
:第,二,十五条 由于【产品:质量和供《应影响工程质量和进!度并给工程造成【损失的责令负有责】任的企业进》。行返工返工》费用自行《。承担同时按合同约】定,追究:违约赔偿《。责任:
第:二十六条 》 ,监理单位材料管理】负责人或《工,作人员?违反本办法规定【。的给工程造成损失的!建设单位按合同【约定扣减相》应的监理费用由交】通运输厅按疆维吾尔!自治区公路》建设市场管理—办,法对其进行》通报:并按公路建设监督管!。理办法?(交通部令2—006?年,第6号?)第四十四条规定】予以处罚
第—二十七条《 建设《单位:材料管理负责人【或工作人员违—反本规定《。的给工程造成—损失的按疆维吾尔自!治区:公路建?。。设,市场管理办法对【责任人和单位负责】人予以责任追究情】节严重的《由纪检监察部门【根据有关《规定给予《党纪:政纪处理;构成犯罪!的依法追究刑事【责任:
,第二:十八条 建设单】位不得随意指定材料!供应商和干涉材料】物资管理工作—。否则追?究相应责任人的【责任造?成重大损失或—情节严重的由—纪检监察部门根据有!关规定给予党纪政】纪处理;《构成犯罪的依法追究!刑事责任
第】二十九条 —经质量监督部门审核!具有:材,料检测资质的质量检!测机构伪造“检验】报告”的由质—量监督单位按公【路建设监《督管理办法(—交通部令20—06年?第,6号:)第四十《四条予以处》罚或列入黑》名单
第三》十条: , 交通运输厅应【建,立和完善生》产企:业和供货商的信【用评:价体系定期对生产】。企,业和供货商的履约】能力、信誉》程度、?产品质量《、服务水平》等进行考核并—。在网上公《。示对:履约能?力、:信,誉程度?。、产品质《量、服务水平差的生!产企业或供货—商,进,行,通报
第《七章 ? ,附则
第三十一【条, 本办法《由交通?运输厅负责解释
第!三十二?条 本办法自—。2011年》5月1日起》实行: