新疆：维吾尔？自治区公路重点工程！项目材料物》资管理暂行办—法 第？一章：  总  则 第】一条  《为加强我区“十【二五”公路建设重】。点工程材料物—资管理规范采购行】为保证材料物资的质！量和供应有效控制】价格、降《低工程成《本，科学合？理地：。调配材？料，物资结合自治—区实际？制定本办法》 第二条  本【办法适用于我—区公路重点工—程项：目的材料物资管【理 本？办法所称材》料物资是指公路重】点工程建设》项，目，所需的？主要建设材料物【。资包括？钢材、水泥》、，沥青、护栏、伸缩缝！、，支，座、碎石等 —第三条  材料物】资，管理工作实行—统一：。领导：、分：级，。管理、分工负责【交通运输厅对自治】区公路？重点工程项目的材】料物资管《理统：一领导建设单位具】体负责材《。料物资储备计—。。划、采？购、资金兑付及【实施管？理，公路工？程质：量监督单位（以下】简称质量监》督单：位）：根据相关《技，术规范负责材料物】资的质量监督管理各！级管理机构》按工作职能加强材料！。物资的管理和—监，督 第？四条  材料—物资管理应》遵循质？量第：一、保证供应、价格！合理、调配科学、及！时储备的原则—。 第二章  材【料物资计划和—采购管理 第五条】  建设单》位，按职能细化》分解设立具》体材料？物资保？。障处室配备业务【。精、责？任心强的人员—项目执行机构和【施工单位也》应成立？相，应的机构配备专（兼！）职人员具》体负责对所需材【料物资计划、采购】、供应等《方面的？组织、协调》、管理等工作— 第六条《  建设单位在【建设项？。目，完成施？工图设计文件—后应及时核定各【种材料物资用量【按照工程施》工期日？常材料物资计划和冬！。季材：料物资计《划，进行分解制定—材料使用计划并报备！交通运输厅 第七条！ ， 建设单位应及时掌！握沿线地产材料物资！价格和生产企业【的生产及储存能力】等情况对供应特殊的！材料(如:八钢【。。钢材、？克炼沥青、护栏、水！泥，)应与生《产企业签订供货意向！向生产企《业，提供材料的设计【用量结合采购方案制！定详细？的储备计划并报备】交通运？输厅 ？第八条  材—料物资的冬季储备建！设单：位，要结合？工，程建设项目实—际，需求制定冬季—材，料储备计划》组织施工《单位做好《相关材料的冬—储工作尤其》是对价格波动较大或！集中使用的》材，料如钢材《、沥：青建设单位》应统一组《织储备并结合区内】储运站？点及施工现场进行】。储备 第九》条，  材料物资—的，采购,？。根据其规格》和类型采取不同【方式组？。织实施 （》一）  水泥、【沥青、钢材》等材料物资由—建设单位《根据我区公路重点工！程建设项目材料【物资的年度计划【用量组织对生—。产企业的《资信和产品的质【量、价格进》行考察和评定比【质比价协《调，生产企业《。在确保质量、价【格，、，供货渠道的前提下】为公：路建设？项目提供优》惠条件 《（二）路《面用碎石《等材料可采用两【种方式采《购一是由建设单位】组织施工单位进【行招标？采购；二是》施工单位《在施工区域及设计】料场自行采》购对以上两种方【式采购的材料在材】料进场时建设—单位应加强质—。量控制 （三）【  路面基层用砂】石等材料由》施工单位自行采购】建设单位应》鼓励和支持社会力量！及施工单位进行【生，产供应本项目—建设 （《四）  伸缩缝、支！座，等材料物资的采购】根据自治区公路【工程质量《监督：单，位确定的准入资格产！品目录由建》设单：位按照所列产品组织！施工：单，位招标采购  【 第三章《。  合？同管理 第十—条  确定》供货商或生产企【业后：由，建设单位《组，织，施工单位《与供货商或生产【企业签订材料物【资的经销合同（以】下简称合《同）明确双方—的责任、权利—和义务；明确建设】单位对合《同执行监督管理【等，相关条款 第—十一条  建—设单位？和施工？单位应将材料—物资管理内容纳入】。招标文件《。和合同条款》中进行约定施工【单位自行采购的材】料物资？应将合同复》印件等有关》资，料报建设单》位备案 第十二条】  ：供货商或生产企业】不得向他人转—让合同不得擅自【改变材料的品—牌、价格和规格如因！客观因素确》需改变或《。。调整的在不低—于原技？术标准？的情况下必须征【。得建设？单位使用《同意对一些特—殊材：料建：设，单位应？。。。建立驻厂制度—指派专人驻厂监【督和协调有关事宜】确保出？厂产品？合格 第十三条  ！施工单位、》。供货商或生产企业应！严，格按照合同约定履】行义务建《设单位应加强对合】。同执行？的管理和监督协调】解，决合同纠纷 第【。四章  质量管【理 第十四条— ， 工程建设项目所需！材料物资在进入公】。。路建设市场前须登】记备案质量均应满】足国家？和行业颁布的现【行规范和技术标准】的要求所有材料【和物资必须》有出厂检验合—。格证：同时加强运输—。环节的监督管理【材，。料物资？进场监？理单位必须》按，照规定频率进行抽检！无出厂合格》证的产品不允—许进入 施工现场】未经抽？检合格的产品不得使！用 第十》。五条 ？ 建设单《位应建立《材料物资自检、【。抽检、？抽查三？。级质量检验体系【落实材料物资—检验：责任：。制度建设单位应向】交，。通，运输：。。厅上报材料质量月报！并抄送质量监督【单位 ？第十六条  质【量监督单《位负责对材料—。物资进行《登记：备案管理并按新交质！监〔2009〕12！ 号关于对公路建】设项目？外购原材料、产【品进：行登：记备案的通》知进行监督》和检查定期发—布全区公路建设【材料物资《。质量信？息并在网上公—布， 第：。。十七条？  应建立》质量监督和举报【制，度接受社会监督 】第五章 资》。金管理 第》十，八条  材料—物资储？备及使？用计：划是编制工程投资】计划的基础材料【物资使用资金计【划须符合交通运【输厅建？设投资计划的安排根！据建设？单位按建设》项目分别制定详细的！材料物资《储备计划资金—交通运输厅》采取银？行承兑汇票、—银行贷款等多种方】式安排资《金保障材料物—资采购及储备—的，顺利进行 第—。十，九条  材料物【资储：备资金作为工程费】用的组成部分实行统！一筹集分级管理专】款专用的原则—进行管理 第二【十，条  施工期间日常！材，料物：资储备资金》应纳入工程项—目进度？资金一并申》请资金安排建设单位！应采取监督检查【措施：保证专款专用、【确保材料保》质保量进《。场，材料物资已》被使用形成》工程实物的应及时】计量：核，算 第二《十一条  冬季备料！按，采购的方式分为【建设：单位集中采购和【。施工单位自》行采购两种方式 （！一）建设《单，位集中采购方—式首先由建设单位】根据向交通运输厅】报备的该年》度材料物《资储备？计划资金进行再确】。认提交该年》度的冬季集中采购】计划资金（方案【）明确采购数量谈】判价格和所需资金总！量经厅研究批复后】再由厅财《务部门将资金—拨付给建设单—位，其次：建设单位《按厅批复的采购计划！资金（方《案）分批次》实施 （二）—施工单位自行采购方！。式依据施工》合同约？定应由施工单位按】预计：。。用量拟？定，项，目材料储备计—划资金报送冬—季备料的详》细年度储备计—划资：金报建设单位核【准由建设单位报【交通运输厅研究【批复：由交通运输厅—筹，集资：金待材料进场验收】后再将资金按量【。分期分批《拨付 ？第二十二条 — 交通运输厅、建设！单位：应，对材：料，储备资金使用—情况进？行专项核查确保【专款专用《 ，第六：章  监督检查和】责任处理 第二【十三条  》交通运输厅应加【强对材料物资管【理活动的监督检【。查，对违反本《办法的行为进行及时！纠正和处理 第【二，十四条  生产【企业或？供货商采取不正当竞！争手段获得供货资】格或在材料和物资】供应过程中违反【合同约定、》提供虚假材料的由】交通运输厅对生产】企业和供货商—的违规？违约行为《进行通报并依照新疆！维吾尔自治区公路建！设市场管《理办法在《一定期限内禁止进】入我区？公路重点工》程建：设材料物资供—应市场并《视情节建《议有关部门对其行为！进行相应处》理 第二《。十五条  由于产品！。质量和？供应影响工程质量和！进度并给工程造【成，。损失的责《令负有责任的企业】进，行返工返工费用自】行承担同时》按合同约定追究违约！赔偿责任 第二十六！条  ？监理单位《材，料管理？负，责人或工作人员违】反本办法规定的【给工程？造成损失的》建设：单，位按合？同约定扣减》相应的监理》费用：由交通运输厅按疆维！。吾尔：自治区公《路建设市场管—理办法对其》进行通报并按公【路建设监督》管理办法（交—通部令20》06：年第6号）第四十】四条规定予》以处罚 第》二十七？。条  建设单位【材料管理负》责人：或工：。作人：员违反本规》定的给工《程造成损失》的按疆？维吾尔自治区—公路建设市》。场管理办法对责任】人和单？位负责人予》以责任追究》情节：严重的由纪检监察部！门，根据有关规》定，给予党？纪政纪？处理；构成》犯罪的依法追究刑事！责任 第《二十八条  建【设单位不得随意指定！。材料：供应商和干涉材【料物：资管：理工作？否则追究相应责任】人的：责任：造，成重大损失或—情节严重《的由纪检监察部门】根据有关规定给予】党纪政？纪处理；构成犯罪的！依法：追究刑事《责任   第二十】九条：  经质量监—督部门？审核：具有材料检测—资，质的质量《检测机构伪造—“检：验报告”的由质量监！督单位按公路建【设，监督管理办法（【交通部令200【6年第6号》）第四十四》。条予以处罚或列入】黑名：单 第三十条  】交通运输厅》应建立和完》善生：产企：。业和：供货商的信用—评价体系定期对【生产：。企业和？供货：商的履约《能力、信誉程—度、产品质》量、：服务水平等进—行考核并在网上公示！对，。履约能力、信誉【程度、产品质—量、服务水平—差的生？产企业或《。供货商进行通报 】第七章  附—则 第？三十一？条 ：。本办法由交通运输厅！负责解释 》第三十？二条 本办法自【201？。1年：5月1？日起实行《