银川：市建筑节能条例
】 银？川市：建筑：节能条例于2—01：1年9月《。28日银川市第【十三届人民代—表大会？常务委员会》第26次会》议通：过2011年1【2月1日宁夏回族自！治区第？十届人民《代表：大会常务委员会第2！7次会议批准现予公！布自2012年1月！1日：起施行
】第一章总则
！第一条 《为了加？强建筑节能管—理降低能源消耗提高！。能源利用效率建【设资源节约型—和环：境友好型社会—根据中？华人民共《和国节约能源法国务！院民用建《筑节能条例、公共机！构，节能条例结合—本市实际制定本条例！
？ 第二条 本条例所！称建筑节能是—指在保证建筑使【用功能和室内热环境！质量的前提下降低建！筑使用过程》中能源消耗的活动 ！
第三条 市建！设主管部门负责【本市的建筑》节能监督管理工作 ！
： 县(区、市)建设！。主管部？门负：责本：行政区域内建筑节】能的监督管理工【作，并接受市建设主【管部门的监督指导】
市住房【保障：主管部门负责市辖】区既有建筑节能改】造管：。理工作
市机！关事务局会》同，有关：。部门负责市属—大型：公共：建，筑节能管《理工作？ ，
发展改革、工！。信、规划、质量技术！。监督、？财政、？水务、商《务、教？育、卫生、》文，化、旅游等相关【部门：在各自的职责范围】内做好建筑节能的】相关工作
— ， 第四条 市、县】(区、市《。。)人：民政府应当安排建筑！。节能：资金建筑《节能资金主要—用于：: ：
(一)既【有，建，筑围护结构和供【热系统的《节能改造;》
： (二)可—再生能源在建筑中】的应用;
— (三)建筑节能！示范工程、》节能项？目的推广;
！结存的墙改》专项基金可以用【于建筑节能和可再】生能源应用
第】五条 ？鼓，。励，农民自？建住宅和农村—集中连？片建筑？使用建筑节能材料采！取建筑节能措施
！。 第二章一般【规定
—第六条 市、—。县，(区、市)》人民政？。府编制城市详细规划！、镇详细规划应【当按：照建筑节能的—要求确定建筑的布局！、形：状和：朝向并预留》利用可再生》能源的空间 —
： 城乡？规划主？管部门？在进行规划审—查时应？。当就：建设项目设计—方案是否符合建筑】节能标准《征求同？级，建设主管部门—的意：见对不符合建—筑，。节能标？准的不得《颁发：建设工？程，规划许可证 —
第七条 新建！。、，改建、扩建》。建设项目实行节能评！估，和，审查制度
】新建、改建、—扩建建设项目—可行性研究》报告或者项目—申请报告《以及建设初步设计文！件应当？。设建筑节能专篇不符！合建筑节能要求的发！改委、工信》、规划、建设—等部门不予》审批、核准或—者备案
— 新建？、改建？、，扩建：建，设，项目应当《符合建筑外墙外保温！工程：防火技术规程—的要求 《
第八条— ，市建设主《管部：门应当将节能建【设工程材料纳—入本：市建设工程》材料的推《广、限制、禁止使用！目录进行管理—
建设、设计！、监理和施工单【。。位不得在《建筑：活动中使《用列入国家》。、自治？区和本？市禁止使《用，目录的技术、—工艺、材料、设备】
新建建筑禁！。止使用实心黏土【砖新：建框架结构建筑【填充墙？。禁止使用黏土制品 ！
？第，九条 国家》机关办公建筑—和单：体建筑面积2万平】方米以上《。的，公共建筑、建—筑节能示范工程【、绿色建《筑示范？工，。程的所有权人—或，者使用权《人应当对建筑—的能源利用效—。率进：行测评和标识并【将测：评结果予以》公示接受社会监督】
鼓励其【他，建筑进行能源利【用效：率，测评：和标识
第】十条 从事建筑【节能检测和建—筑能源利用效率测评！的机构必须具备国家！规定的相关》资质：及专业人员、检【测设备等条件—在其：资，质许可的范围内【从事建筑《节，能检测和《建筑能源利用效【率测评活动并对其出！。。具的检？测结果负责
【 第十《一条 新建房屋的】。供热系？统应：当，符合建？。筑节：能标：准室内采暖系统必】须安装热计》量和温度调》控装置实行》分户计量、温—度调控
》 ， 既有建筑未实【行建筑节能和—分户：控制的应当对供热系！。统进行分户计量【。、温度调控改造
！第十二条 建设、】设计、？施工图审《。查，、施工、监理等【单位：违反本条例规定的】建设主管部》门应将其《行为记入不良行为】记录并予以》公示
》 第三章新建—建筑节能《
第十三条】 设计单位、—施工单？。位、工？程监：理单位及其注册执业！人员应当按照—建筑节能标准进行】设，计、施工、监理 】
？第十四条《。 建设单位不得【明示或者《。。暗示设计《、监理？、施工单位违反【建筑节能标准进行设！计、监理、施工;建！。设单位不得》明示或者暗示—施工单位使用—不符合施工图设计文！件，要求的墙体材料【、保温材料、门窗、！采暖制冷系》。统，和照明？设备 ？
按照合—同约定由建设单【位采购墙体材料【、保温材料、门【窗、采暖制冷系统和！照明设备的建设【单位应当保》证其符合施工图设计！文件要？求
《 第十五条 设计】单位应当按照建筑】节能标准和技术【。规范进行设计初【步设计和施》工，图设计？应当按国家有—关规定编制建筑节能！设计专篇和工—程项：目热工计《算书
—建筑节能设》计专篇包括墙体材料！、保温材《料，、，楼盖：材料：、门：窗、采暖制冷—系统、照《明设备和遮阳、【通风设？施等：内容
第【十六条 《。施工图？。设计文件审查机【构，应当按照建筑节【能标准对施工图设】计文：。件进行审查;经审查！不符合建《筑节能标《准的施工图设计【文件审查机》构不得出《具审查合格报—告建设主《管部：。门，不得予以备案不得颁！发建：设工程施《工许可证
【 ，建，设单位应当根—据，审查：通过的？施工图设《计文：件在施工《现场公示建筑节能】工程的节能性—能、节能措施—和保护要求》等节能信息》建筑节？能信息公示内容必须！客观真实不得弄【虚作假
【第十七条《 ，经审查合格的施【工图设计文件不得】擅自变更《;确需变更的应【当按：照施工图设计文件】审查程？。序重：新审查
》 第十《八条 监理单位【应当按照审查合格】的施工？图设计文件和—建筑节能标准实施监！理，墙体、屋面保温【工程施工时监理工程！师应当按照工程【监理规范《的要：求采取旁站、巡视和！平行检验等形式实】施监理
监】理单位发现施工【单，位不按照建筑节能】标准及审查合格的施！工，图设计？文件：施工的应当要求施】工单：位改正;施工单位拒！不改：的应当及时向建【设单位和工程所在】地建设主管部门报】告
《。 未经？。监理工程师签字墙】体材料、《保温材料、门窗、】采暖制冷系统和照】明，设备不得在建筑上使！用或者？安装施工单位不【。得进行下一道工【序的施工
— 第十九条— 施工单位》应当严格按照建筑】节能标准和》施工图设计文件组】织施工;《对进入施工现—场的建筑《节，能，材料：、设：备进行查验并按照规！定的复检项》目进行？复检复？检应：当在：建设单位或者监理】单位监督《下进行现场取样【。送，检，;经检测《。不符合建筑节能标准！和施工图设计文件要！求的不得使用
！ 第二十条》 建筑？节能分？部各分项《工程：完工后建设单—位应当及《时验收;《对，。不符合建《筑节能标准和施【工图设计文》件要：求的应当责成施工单！位改正
— ，建筑节能分部工程竣！工后：建设单位应当组织】建筑节能专项—验，收建筑节能》专项：验收：实行备案制度未经验！收备案的建设—项目建？设单位不得组织【工，程竣工验收
】 第二十《一条 房地产开【发企业或者》房地产经纪》机构销售房屋应【当在销售现场公示】所售房屋的能源【消耗指标、节能【措施和保护要求、保！温隔热工程保修期等！信息并在房屋买卖】。合同：和住宅质《量保证书、住宅【使，用说明书中载明并】对其：真实性负《责 ：。
第二十二条— ，建筑：保温工？程的最低保修期限】为，五，年当：事人约定期限多于五！年，的从其约定建—。筑，保温工程的保修期自！。。竣工验收合格—之，日起计算
】第四章既《有建：筑节能？
第二十三条！ 既有建筑节能【。改造：应当遵循下列原【则:
》 (一)技术可【行经济合理; 【。
： (二)建筑围护】结构改造应当与【用能系统改造同【步进行;
— ：(三：)符合建筑节能标准！要求;(四)确【保结构安全》不影响建《筑使用功能
！本条例所称既有【建筑：。。节能改造《是指对不符合—。建，筑，节能标准的既—有建筑的围护结构】、供热系统、采暖】制冷系？统，、照明设备》和热水？供应设施等》实施节？能改造的活动—
第》二十：。四条 市《、，县(区、《市，)人民？政府应当根据本地】实际有计《划，。地实施既有建筑节】能改造
【市住房保《障，主管部门、》。县，(市：)负责住房保障的】部门应当对本—辖区内既有》建筑的建设年代、结！构形式、用能—。系统、能源消耗指】标、寿命《周期等组《织调查统计和—分析制定既有建筑】节能改造《计划明？确节能改造的目标、！范围和要求报本级人！民政府批准后组【织实施
— 第二十五条 【既有建筑在改建、扩！建或者进行围—护结构？装饰装？修、：用能系统更新时【应当同步实施建筑节！能改造达到》。建，筑节能标准
！。。既有：建筑的？。供热、制冷系统【节能改造和围护结】构节能改造应—当，同步进行
【 ，既有建筑节》能改造应当优—先选择太阳能等可再！生，能源
第》二十六条 对实【行集中供热的建【筑进行节能改造应】当安装供热系统调】控装置、室内温【度调控装置》和用热计量装置【;，对公共建《筑进行节能改造还应！当安装用电》分项计量《装置
第五】章可再生能源利用 ！。
第二十七条 ！鼓励和扶持建筑【项目采用《太阳能、《浅层地能、》风能、生物质—。能等可？再生：能，。源
《。 既有建筑的所【有，权人或者使用—权人使用《。太阳：能、：浅层地能等可再生】能，源物：业服：务单位和建》筑管理？单，位应当为其安装设】备，、，设施提供《便利条件但不得影】响建：筑物结构安全—和，正常使用功能 【
， 第二《十八条 对具—备可再生能源利用条！件的建筑工程—建设单位《应当根据建筑—项目所在地的实【际情况优先选—。择太阳能、浅层【地能等？可再生？能源：用，于采暖？、制冷、照明—和热水供应等—建设：可再生能源利用【设施应当《与建：筑主体工程同步设计！、同：步施工、《同，步，。验收
—政，府投：资新建？的公共建筑》应当应？用一种以《上可再生能源
！ 第二十《九条： 新建居住》建筑和有《集中热水需》求的医院、》学校、宾馆》等建设单《位应当采用太—阳能热水系统与建】筑一体化技》术设计并按照相关】。。规定：和技术标准》配置太阳《能热水？系统：对因规划、技术等原！因不能采用》太阳能？热水系统的》应当由规划》、建：设主管部门》。审核认定《并向社会公布
】对具备条《件的建筑鼓励建【。设单位使用太阳【能光：伏发电与建筑一体化！技术 ？
， 第六章建筑用】能系：统运行节能
！第三十条 建—筑物所有《权人或者使用—权人应当保》证建筑用能系—统的正？。常运行不得损—坏建筑外墙、屋面、！外窗等围护结—构和供热、制冷、】供，。水、供气、》供电管网《。等用能系统
【。 ，。 第三十《。一条 市、县—(区：。、市)机关》。事务管理部门应【当，会同住房保障、建】设、商务《、教育、卫生—、，文化等？相关部？。门加强对既有公【共建筑的运行节能管！理开展以下工作:】
(一)建立！和完善国《家机关办《公建筑和大》型公：共建筑的运》行节能监督体—系;
(二)！制定：公共建筑用能设【备运行标准以及采】暖、制冷、热—。水供应、照明—能耗：统计制度《;
》(三)对采用空调】采暖、制《冷的公共建》。筑实：行室：内温度控《。制，制度：。;
(四【)制：定国家？机关办？公建筑和大型公【共，建筑：的单位能耗》。限额;
》 (五《)建立国家机—关办公建《筑和大型公共—建筑的能源审计【、能效公示制度
！ 第？三十：二条 市《住房保障主管部门、！县(市)负责住房保！障的部门应当对本】行政区域内供热【单位：的能：源消耗？情况进行调查统【计和分析并制—定供：热单位能源消耗指标！;对超过能》。源消：耗指标的应》当，。要求供热《单位制定《相应的改进措施并】监督实施
】第三十三《条 供热单位应【当保证供《。热系统的《运行符合建筑节【能，标准
《供热单位《应当对？热，源、热网、换热站】及建筑物(热力【入口)？。供热量进行计量和统！计并报告《城，市，供热管理《机构 ？
第七章—法律：责，。任
？ 第三《十四条 建设、设】计、施工《图设计文件审查【、施工、监》理等单位违反本条例！规定法？律、行政法》规已有行政》处，罚的从其《规定
—第三十五条 违反】本条例规定》建设：单位：有，下列行为之一的由县！级以上人民政府建】设或者住房保—障主管？部门责令限期改正并！处三万元以》上五：万元以下的罚—款:：
？ (一)《未经设计《单位确认未经施工】图设计文《件审：。。查机构？重新审？。查擅自变更建筑【工程节能设计的【;，
《(，二)未按规定在施】工现场、房屋销售】现场公示《建筑工程的节能【信息的？
第》三，。十六条 《违反本？条例规？定设计？。单位有下《列行为？之，。一的：由县级以上人—民政府建设主管部门！。责令限期改正—并处二万元以上【三，万元以下的罚—款:
(【一，)未按规定在施工】图设：计文件中《编，制建筑节能专—篇的：;， ，
(二)—建筑物各围护结【构传热系数设计值】不符合节能设计标准！且不能提供合理【依据：的; ？
？。(三)施工图设计文！件中建筑节能设【。计数据与设计建筑】。不符的
第三！十七条 违反—本条例规《定施工图设》计文件审《查，机，构，有下列？行，为之一的由》县级以上《人民：政府建设主管部门】。责令：限期改正并处一【。万元以上二万元以】下的罚？款:
(【一)对？设计：单位出？现本条例第三十六条！(一)至(三—)项所列行为—仍出具？施工图审查合格【书，的;
(二)！出具的施工图—审查：报告中节能数据同】施工：图设计文件中节【能数据不符的—。
第三十【八条 违反本条例规！定建筑节能工程施工！技术方案《未经监理《单位审查批准施【工单位？擅自施？工的由县级以上人民！政府建设主》管部门？责令改正并处三万】元以：上五万元以下—的，罚款
》 第三？十九 条违反—本条例规《定，监理单位有下—列行为之一的由县】级以上人《民政府建设主管【部门责令《限，期，改正并处一万元以上！三，万元以下《的罚款:
— (？一)未对施》工单位编制的—建筑：节能工程施工技术】方案进？行审：查同意其进行建筑】节能工程施》工的;
(二！)施工单位不—按照施工图设—计，文件的要求施工未要！求施工单位改正或】者施工单位拒不改】正未及？时向建设单》位和工程所在地【建设主管部》门报告的; —
？(三)对达》不到施？工图设计文件要求的！建筑工程出》具，。建筑：节能工程质》量评估报《告，的
》第四十条 违反本】。条例规？定未取得相应—等级资？质证：书，。、超出资质许可【范围从事建筑节能】检测：。活，动和建？筑能源利用效率测】评或者出具》虚假：检测结果和报告的】由县级？以上人？民政府建设主管部】门责令改正并处一万！元的罚款
第！。四十：一条 ？违反本？条，例，规定国家机关—。办公建筑《和其他公《。共建：筑的所有权人或者使！用权人未如》实报：告年度建筑能源消耗！情况：的由县级以上—人民政府《机关事务管理等相关！部门责令《限期：改正;？逾期不改正的市【、县：(区、？市)人民《政府予以通报批评 ！
第四十二条—。 负责建筑节能监】督管理相关部门【的工作人员在建筑节！。能监：督管理？工作中滥用职权、玩！忽职守、徇私舞弊的！由其所在单位或者上！级主管部门、监察机！。关依法给予处分;】构成犯罪的依法【追究刑事责任— ，。
第八章附则】。。
第四十三条！ ，本条例自20—12年？。1月1日《起施行 《
