银川市建筑节能条例！
银川》市建筑节《能条例于2》011年9月2【8日银川市第十【三届人民代表大会常！务委员会第2—6次会议通》过，2011年12月1！日宁夏回族自—治，区第十届人》民，代，表，大会常务委员会第】27次会议批准【现予公？布，自201《2年1月1日起施】行， ，
第》一章总则
第！一，条 为了加强建筑节！能，管理降低能》源消耗提《高能源利用效率建设！资源节约《型和环境友好型社会！根据中华人民共和】国节约能《源法国务院民用建】筑节能条例、公【共机构节能条例结合！本市实际制定本条例！。
：。 第二《。条 本条《例所称建筑节能是指！在保证建筑使用功】能和室内热》环境质量的》前提下降低建筑【。。。使用过程中》能源消耗的活动【
： 第三《条， 市建设主管部门】负责本市的建筑节】能监督管理工作【
？ 县(区、》市)建设《主管部门负责—本行政区域内建【筑节能的监》督管：理工作并接受市【建设：。主管部门的监督指】导
？。 ：市住房保障主管【部门负责市辖—区，。既有建筑节能改造管！理工：作
？ 市机关事—务局会同有关部门】负责市属《大型公共建筑节能管！理工作 《
发《。展，改革、工《信、规划、》质，。量技：术监督、财政、水】务、商务《、教育、卫生、文化！、旅游？等相关部门在各【自的职？责范围内做》好建筑节能的相关】工作：
第四—条， 市、县(区—、市)人民政府应当！安排建？筑节能资金建筑节能！资金主要用》于: ？。
(一)既有】建筑围护结》构和供？热系统的节能改【造;
(【。二)可再生能源【在建：筑，中，的应用; 》
(三)建筑】节能示范工》程、节能项目的【推广;？
结存的墙】改专项？基金：可以用于建筑节【能和可再生能源【应用：
第五条》 鼓励农民自建【住宅和农村》集中连片《建筑：使用建？筑节：能材料采取》建，筑，节能措施 》
， 第二《章一：般规定
》 第六条 市、县！。(区、市)人民【政府编制城市详细规！划、镇详细规—划应当按照》建筑：节能的？要求：确定建？。筑的布局《、形状？。和朝向并预留利用可！再生能源的空间【
城乡规划】主管部门在》进行规划审查时【应当：就建设项目设计【方案是否符合建筑】节能：标准征求《同级建设主管—部门的意《见对不符合建筑【。。。节能标准的不得【。颁发建设《工程规划许可证 】
第七条 新建！、改建？、扩建建《设项目实行节能【。评估和审查制度【
？ 新建、《改建：、，扩，建建设项目可行性研！究报告或者项目申请！报告以及《建，设初步？设计文件应当—设建筑节能》专篇不符合建—。筑节能要求的发【。改委、工信、规划】、建设？等部：门不：予审批、核准或者】备，案 ：
： 新建、改》。建、扩建建设项目应！当符合建筑》外，墙外保温工程—防火：技，术规程的《。要求
第八】条 市？建设主管部》门，应当将？节能建设工程材【料纳入本《市建：设工程材料的推广】、限制、禁止使【用目录？进行：管理 ？
建《。设、设计、监理和】施工单位《不，得在建筑《活动中使用列入国】家、自治区和本市禁！止使：用，目录的技术、工艺、！材料、设备》。
新建建筑禁！止使用实《心黏：土砖新建框》。架结构建筑》。填充墙禁止使—用，黏土制？品
《 第九条 国—。家机关办公》建筑和单体建筑【面积2万平》方米：以上的公共》建筑、建筑节能示范！工程、？绿色建筑示范工【程的所有《权人或者《使用权？人，应，当对建筑的能源【利用效率进行—。测评和标识并—将测：评结果予以公—示接受社会》监督：
鼓励其他】。。建筑进？行能源利用效—率测评和标识
】 ， 第十条 从—事建筑？节能检测和建筑【能源利？用效率测评的机【。构必须具备国家规定！。的相关？资质及专业人员、检！测设备等条件—。在其：资质许？可的范围内》。从事建筑节能检测】和建筑能《源利用效率测评活动！并对其出具的检测】结果负责《
第》十一条 《新，建房屋的供热系统】应，当符合建筑节能【标准室内采暖—系统必须安装热【计量和温度》调控装置实行分户计！量、温度调控
】。 ：。既，有建筑未实行建【。筑节能？。和分户控制的应【当对供热系》统进行分户计量【、温度调控改造【
第十二》条 建设、》设计：、施工图审查、施】工、监？。理，等单位违反本条例】规定的建设主管【。部门应将其行—为，记入不良行为记录】并予以公示》
《第三章新建建—筑节：能 ：
？第十三条 设计单】位、施工单位、工程！监理单位及其注【册执业人员应当按照！。建筑节？能标准？进行设？计、施工、监理 】
， 第十四条 建】。设单位不得明示或者！暗示设计、监理、】施工单位违反建【筑节能标准》进行：设计、监理、施工;！建设单位不得明示或！者暗示？施工单位使用不【符合施工《。。。图设计文件》要求的墙体材料、】保温材？料，、门窗、采》暖制冷系统和—照明设备
【 按照合同》约定：由建设单位采购墙体！材料、保温材料【、门窗、采暖制【冷系统和照》明设：备的建设单》位应当保证其符合施！工图设计文件要【求
？ 第十五条 【设计单位应当按照建！。筑节能标准和技【术规范？进，。行，设计初步设计和【施工图？设计应当按国家有】关规定编制建—筑节能？设计专篇和工程项目！热工计算书
【 建筑节能设计专！篇包括墙《体材料、《。保，温材：料、楼盖《。材料、门窗》、采暖制冷系统【、照明设备和遮阳、！通风设施等内容
！ 第十六条 【施工图设计文—件审查机构应—当按照建《筑节能标《。准，对施：工，。图设计文件进行审】查;经审查》不符：。合建筑节《能标准的施工图设计！文件审查《机构不得出具—审查合格报》告建设主管》部门不得予以备案】。不得颁发建设—工程施工许可证【。
建设单位应！当根据审查》。通过的？施工图设计文件在】施工现场《公示建筑节能工程的！节能性能《、，节能：措施和保护》。要求等节能信息建筑！节能信息《公示内容必须—客观：真实不得弄虚—作假
》 第十七条 经审查！合格的施工》图设计文件不得擅】自变更;确需变更】。的应当按照施工图】设计文件《审查程序重新—审查
第十】八，条 监？理，单位应当按照审【。查合格的施工图设计！文件和？建筑节能标》准实施监《。理墙体、屋面保温工！程施：工时监理工》程师应当按照工程监！理，。规范的要求采取旁】站、巡视和平行检】验等形式实施监理 ！
监《理单：位发现施工单位不按！照建：筑，节能标准《及审查合格的—施，工，图，设计文件《施工：的应当要求施工单位！改正：;施工单位拒—不改的应当及时向】。建设单位和工程所在！地建设主管》部门报告《 ，
未经》监理工程师签字墙】体，材料：、保温材料、—门窗、？采暖制冷《系统和照明设—备不得在建筑上【使用或者安装施【工单：位不得进行下一道工！序的施工《 ，
第十》九，。条 施工单位应当严！格按：照建筑？节能标准和施工【图设：计文件组《。织施工;对进入【。。施工现场的建筑节】。能，材，料、设？备进行？查验并按照规定的】复检项目进行复检复！检应当？在建设单位或者监】。理单位监《督，下进：行现场取样》送检;经《检测不？符合：建筑节？能标准和《。。施工图设计文—件要求的不得使用 ！
第二十条 建！筑节：能，分部各分《项工程？完工后建《设，单位应当及》时验收;对不—符合：建筑节能标》准和施工图》设计文件要求—的应当责成》施工单位改正
！ 建筑节能》分部工程竣工—后建：设，单位应？。当组织建《。。筑，节能专项验收建筑】。节能专项验收实【行备案？制度未经验》收备案的建设项目建！设单位不得组织【工程竣工《验，收，。
： 第？二十一条 房—地产开发企业或者】房地产经纪机—构销售房屋》应当在销售现场公】示所售房屋的能源】消耗指标、节能【措施和保护要求、保！温隔热工程保修【期等信息并在房【屋买卖？合同和住宅质量保】证书、住宅使用【说明书中载明并对】其真实性负责
第！二十：二条 建筑保温工程！的最低保《修，。期限：为五年当《事人约定《期限多？于，。五年的？从其约定建筑保【。温工程的保》修期自竣《工验收合格之日起】计算：
？ 第四章既有—建筑：节能
第【二十三条 》既有建筑节能—改造：应当遵？循，。下列：原则: 《
(一》)技术可行经济合】理，;
(二)】建筑：围，护结构改造应—当与用能系统改造】同，步，进，行;
《 ：(三)？符合建筑节能标【准要求;(》四)确保结构安全不！影响建筑使用功能】
： 本？条例所称《既有建筑节》能改造是《指对：不符合建筑节—能标准的既》有建筑的《围护结构、供热系】统、采暖制冷系统、！照明设备和热水【。供应设施《等，实施节能改造的活动！
第》二十：四，条 市、县(区、】市)人民政府应当】根据本？地实际有计划地【实施既有建筑节能改！。造，
《市住房保障主管部】门、县(《市，)负责住房保障的部！门应当对本辖—区内既？有建筑？的建设年代、结构】形式、用能系统、能！源消耗指标、寿命周！。期等组织《调查统计和分析制定！既有：建筑节能改造—计划明确节能改【造的目标、范围和】要求报本级人民政府！批准后组《。织实施
【第二：十五条？ 既有建筑在改建】、扩建或《者进行？。。围护结构装饰装修】、用能系统》更新时应当》同步实施《建筑：节能改造达到建【筑节能标准
【。 ：既有建筑的供热、】制冷：系统节？能改造和围护结【构节能改造应—当同：步进行
既有！建筑节能改》造应当优先选择【太阳：能等可再生能—源，
第二十六—条 对实行集中供热！的建筑进行节能改造！应当安装供热—系，统调控装置、—室内温度调》。控装置？和用热计《量装置？;对：公共建？筑进行节能改造还应！当安装？用电分项《计量装置 》
： ，第五章可再》生能源利用 —
第《二十七条 鼓励和扶！持建筑项目采—。用太阳？能，。、浅层地《能、：风能、生物质—能，等可再生《能源
既有】建筑：的所有权人或—者使用权人》使用太阳能、浅层】。。地能：等可再生能源物业服！务单位和建筑管理】单位应？当为其安装设备、设！。施提供便《利条件但不得—影响建筑物结构安】全和正常《使用功能
第！二十八条 》。对，具备可再生》能，源利用条件的建筑工！程建设？单位应当根》据建筑项目所在地】的实际情况》优先选择《太阳能、浅层—。地能等可再生能【源，用于采暖、制冷【、照明和《热水供应等建—设可再生能源—利用设施应当与建筑！主体工程同步设【计，。、同：步施工、同步—验收
》 政府投资》新建的公共建筑【。应当应用一种以上】可再生能《源，
第二十九条！ 新建？居，住，建筑和？有集：中，热水需求的医院【、学：校、：宾馆：等建设单位》应当采用太阳能【热水系？统与建筑一体化技】术设计并按》照相关规定和技【术标准？配置太阳能热水系统！。对因：规划、技术》等，原因不？能采用太阳能热水系！统的应当由规划、】建设主管部门审核认！定并向社会》公布 ？
对具备条》件的建筑鼓》励建设单位使用太阳！。能光：伏发电与建筑—一体化技术
【 第六章建—。筑用能？系统：运行节能 》
第三十条 】建筑物所有权人【或者使用权》人应当保证建筑用能！系统的正常》运行不得损》坏建：筑外墙、屋面、【外窗等围护结构和供！热、制冷、供水、供！气、供电管网—等用能系统
！第三十？一条 市、县(区、！市)机关《事，务管理部门应当【会，同住房保障》、建设？、商务、教》育、卫生《、文化等相关—部门加强对既有【公共：建筑的运《行节能管《理开展以下工作【。:
(一)建！立和完善国家机【关办公建筑和大型公！共建筑的运行节【能监督体系》;
？ (二)制定公】共建筑用能设—备运行标《准以及采《暖、：制冷、热水供—应、照明能耗统【计制度？;
(—三)对采用空调采】。暖、制冷的公—共建筑？实，行室内温度》控制制度;
】 (四)制定国家机！关办公建筑和大型】公共建筑的单位能】耗限额;
(！五)建立《。国家机关办公建【筑和大型公共—建，。筑的能源审》计、能效公示制【。度，
第三十【二，条 市住房保障主】管部门、县(—市)负责住房—保障的部门》应当对？本行政区域内供【热单：位的能源消耗—情况进行调查统【。。计和分析并制定供】热单：位能源消耗指标【;，对超过能源》消耗指标《。的应当要求供热单】。位制定相应的改进】措施并监督》实施
第三】十三条 供热单【位应当保证供热系】统的运行符合建筑】节能：标准： ，。
供：热单位应《。当对热源、热网、】换热站及建筑物(】热力入口)供—热量进行《。计量和统计》并，报告城市供》热管：理机：构
？ 第七章法律责任！
第三十四条！ 建设、《设计、？施工图设计文件审查！、施工、监理等单位！违反：本条例规定法律、行！政法规？已有行政处罚—的从其？规定 ？
第三十五【条 违反本条例规定！建设单位有下—列行为之《一的由县《。级以上人民》政府建设或者住【房保障主管部门责】令限期改正并—处三万元以上五万】元以下？的罚款:
(！一)未经《设，计单位确《认未经施《工图设计文件—审查机构重》新审查擅自变—更建筑？工程节能《设计的;
【 (二)未按规定在！施工现场《、房屋销售现场公示！建筑：工，程的节能信息的 】
？。第三十？六条 违反》本条例规《定设计单位有下列】行为之一的》由县级？。以上人民政府建【设主管部《门责令限期改—正并处二《万元以上三》万元以？。。下的罚款《:
《 (一)未按规定】在施工图设计文【件中编制《建筑节能专篇—的，;
(—二)建筑物各围护结！构传热？系，数设计值不符合【。节能设计标》准且不能提供合【理依据？的;
(三】)施工图《设计文件中》建筑节能《设计数据与设计建】筑不符的《
第三—十七条 违》。反本条例《规定施工图设计文件！。审查机构有下列行为！之一的由县级以上】人民政府建设主管部！门责令限《期改正并处一万元】以上二？万元以下《的罚款:
】(一)？。对设计单位出现本】条例第三《十六：条(一)至(三)】项所列行《为仍出具施》工图审查《合格书的; —。
， (二)出—具的施？工图审查报告—。中节能数据同施【工图设计文件—中节：能数据不符的
！ 第三十八条 违】反本条？例规定建筑节—。能工程施工技—。术方案未经监—理，单位审查《批准施工单位擅【自施工的由县级以】上人民政府建—。设主管部门责令改正！并处三万元以上五万！元以下的罚款
】 第三十九— ，条违：反本条例规定监理单！位有下列行为之一的！。。由县级以《上人民政《府建设主管部门【责令限？期改正并处一—万元：以上三万元以下的】罚款:
— (：一，)未对施工》。。单位编？制的建筑节能工【程施工技术方案【进，行，审查同？意，其进行建筑节能【工程施工的; 【
？(，二)施工单位不【按照施？工图设计文件的要】求施工？未要求施工》单位改？正或：。者施工单位拒不【改正：未及：时向建设单位—和工程所在地建设主！管部门报告的;【。
(三)对达！不到施工图》。设计文件要求—的建筑工程》出具建筑节》能工程质量评估报告！的
第四十条！ 违反本《条例规定未取得相应！等级资质《证，书、超出资质许【可范围从事》建筑节能检测活动和！建筑能？源利用效率测—。评或者出具》虚假检测结果—和报告？的由县？级以上人《民，政府建设主管部门】责令改正并处一万元！的罚款 《
： 第四十一条 违】反，。本条例规定国家【机关办公《建，筑和其他《公共建筑的》所有权人或者—使，用权人未如实报【告年度建筑能—源消耗情况的由【县级以上《人民政？府机关事《。务管：理等相关《部门责令《限期改正;逾期【不改正的市、县(】区、市)人》民政府予以》通报批？。评
第四十二【条 负责建》筑，节能监督管理相关部！门的工作人员在建】筑节能监督管—。理工作中滥用—。职权、？玩忽职守、徇私舞弊！的由其所在单位【或者上级主管部【门、监察机关—依，法给予？处分;构成犯—罪的依法追》究刑事？责任
第八章！附则
第四十！三条 本条例自20！。。。12年1月》1日起施《。行 ：
