银川市建筑》节能条例
【银川：市建筑节《能条例于2》011年9月28日！银川市第十三届人】民代表大会常—务委员会第2—6次会？议通：过2011》年12月《1日宁夏回族自治区！第十届人《民代表大《会常务委员会第2】7次会议批准现予】公布自2012【年1月1日起施行 ！
第一—章总则
》。 ， 第一条 》为了：加强建筑节能管理降！低能源消耗》提，。高能源利用》效率建设资源节约型！和环：境友好型社会—根据中华《人，民共和国节约能源】法，国务院民《用建筑节《能条例、公共—。机构节能条》例结合本《市实际制定》本条：例
第二【条 本条例所称【建筑节能是指在保证！建筑使用功》能和室内热环—境质：量的前？提下：降低：。建筑使用过程—中，能源消耗的活动 】
？。第三：条 市建《设主管部门负—责本市的建筑节【能监：督管：理工作
县】(区、市《)建：设主管部门》负责本行政区—域内建？筑节能？的监：督管理工作并—。接受市建设》主管部门的》监督：指导
》 市：住房保障主管—部门负责市辖—区既有？建筑节？能改造管理工—。作
？ 市机《关事务局《会同有关部门负【责市属？。大型公共《建筑节？能管理工作》
发展改革】、工信、规划—、质量？。技术监督、财政、】水务：、商务、教育、【卫生、文化、旅游等！。相关部门在各自的】。。职责范围内做—好建筑节能的相关工！。作
》第四条 市》、县(区、市)人】民政府应当安排建】筑节能资金建—筑节能资金主要用】于: ？
(《一)既有建》筑围：护结构和《供热系统的节能改造！;
(二【)可再生能源在建】筑中的？应用;？
(三)建】筑节能示范工程、】。节，能项目的推广;
！ ：结存：的墙改专项基—金可以用于建筑节能！和可再生能源应用】
第五条 —鼓励：农民自建《住宅和农村集—中连片建筑使用建筑！节能材料采取—建筑节能《措施
《 ：第二章一般规定【 ，
第六条— 市、县(区、【市)人民政府编【制城市详《细规：划、镇详细规划【应当按照建筑节【能的要？求确：定建筑的布局、形状！和，朝向并预留利—用可再生能》源，的，空间
—城乡规划主管部门】在，进行：规划审？查时：应当就建设项目设】计方案是否符合【建筑：。节能标准征求同级建！设主管部门的意见对！不符：合建筑节能标准的】不得颁发建》设工程？规划许可证 —
第七条— ，新建：、，改建、？扩建建设项目—实行节能评估—和审查制度》
新》建、：改建、扩建建—设项目可行性研究】报告或者《项目申请报告—以及建设初步设计文！件应当设《建筑节能专篇不符】。合建筑节能要—求的：发改委、工信、规划！、建设等《部门不予审批、核准！或者备案
【 新建、改建、扩建！建设项目应》当符合建《筑外：墙外保温工程防【火技术规《程的要求 》
第八条 【市建设主管部—门应当将节》。能建设？工程材料纳入本市】。建设工？程，材料的推《广、限制、禁止【使用目录进行管【。理 ：
建设、设计】、监理和施工单【位不得在《。建筑活动《中使用列《入国家、自治区和】本市禁止使用目录】。的技术、工艺—、材：料、：设备
》 ，新建建筑禁止使【用实：心黏土砖《新建框架结构建【。筑填充墙禁止使【用黏土制品
】 第：九条 国家机关办】公建筑和单体—建筑面积2》万平方米以》上的公共建筑、【建筑节能示范—工程、绿《色建筑示范工程【的，所有权人或者—使用权人应当对建筑！的能源利《。用效率进行测评【和标识并将测评结果！予以：公示接？。受社会监督 —
鼓励其他建】筑进行能源利—用效率测评和标识】
第十条 】从，事建筑？节能检测和建筑能源！利用效率测》评的机构必须具备】。。国家规定的相关【资质：及专业人《员、检测设备—等条件在其资质许】可的范围内从事建】筑节能检《测和建筑能源利用效！率测评活动并对【其，出具的检《测结：果负责
》 第十一》条 ：新，。。建房：屋，的供热？。。系统应当符合建筑节！能标准室内采—暖系统必须安装热计！量和温度调控装【置实行？分户：计量、温度调控【 ，
既有》建筑未实行建—。筑节能和分户控制】的应当对供热—。系统进行《分户计量、温度调】控，改造
第十二【条 建设《、设计？、施工图审》查、施工《、监理？等单位？违反：本条例规定的建设】主管：部门应将其行为记】入不良行为》记录并予以公—示
第三章新！建建筑节能 —
第十三条【 设：计单位、《。施工单位、工程监】。理，单位及其注册—执业人员应当按照建！。筑节能标准进行设】计、施工、监—理
《 第十四条 —建设单位不得—。明示或者暗示—设，计，、监理？、施工单位违反建筑！节能标准进行设【计、监理《、施工;建》设单位？不得明示或者—暗示施工单》位使用不《。符合施工图设计文件！要求的墙体材—料、保温材料、门窗！、采暖制冷系统【和照明？设，备
？ 按照合》同约定由《建设单位采购墙体材！料，、保温材料、—门窗、采暖制冷【系统和？照明设备的》建设单位应当—保证其符合施—工图设计文件要求 ！
第十》五条： ，设计：单位应？当按照建筑》节能标准和》技术规范进行—。设计初步设计和【施工图设计应当按国！家有关规定编制【建筑：节能设计《专篇和工程项—目热工计算书—。
？ 建筑节能设计专】篇包括墙体材料、】。保温材料、》楼盖材？料、门窗、》采，暖，。制冷系统、照明【设备：和遮阳？、通风设施等内容 ！
第十六条 】施工图设计文—件审查机构应—。当按：照建筑节能标准对】施工图设计文—件进：行审查;《经审：查不符合建筑节【能，标准的施工》图设计文件审—查机构不得出具【审查合格报告建【设主管部门不—。得，予以备？案，不得颁发建设工程】施工许可证
】 建设单位应当根】据审查通过的施工图！设计文件在施工现】场公示建筑节—能，工程：的节能性能》、节能措施和保【护要求等《节能信息建筑节【能信息公示内容必】须，。客观真实不》得弄虚作《假
？ 第十七条 【经审查合《格，的施工？图设计文件不—得擅自？变更;确《需变更的应当按【照施工图设计文件】审查程序《重新审查《
？ 第十八条 监【理，单位应当按照审查合！格的施工图设计文】。件和建筑节能标【准实施监理墙体、】。屋面保温《工程：施工时监《。理工程师应当按照工！程监理规《范的：要求采？取旁站、巡视和【平行检验等》形式实施监理— ，
， 监理单位发【现施工？单位不按照建筑节能！标准及审查合格的施！工图设计《文件：施工的应当》要求施工单》位，改正;施工单位【拒不改的应当—及时向建设单位和】工，。程所在？地建设主管部门【报告
未经监！理，工程师？签字墙体材料、【保温材？料、门窗、采暖制冷！系统和照《明设备不得在建筑上！使，用或者安《装，。。。施工单？位不得进行下一道】工序：的，施工
第十九！条 施工单位应【。当严格按照建筑节】能标准和施》工图设计文》件组：织施工;《对进：入施工现场》的建筑节能材料、】设备：进行查验并按照规】定的复？检项目进行复检复检！应当在建设单—位或者监理单位【监督下进《行现场？取样送？检;经检测不符合】建筑节能标准和施】工图设计文件要求的！。不得使用
】。。第二十条《 建筑节能》。分部各？分项工程完工后建】设单位应当》及时验收;对不符合！建，筑节能标准》和施工图设计—文，件要求的应》当责成施工单位【改正
》 建筑节能分部工】程竣工后建设—单位应当组织建筑】。节能专项验收建筑】节能专项验收—实行备案制度未【经，验收备？案的建？设项目建设单位不得！组织工程竣》工验收
第二！十一条？ ，房地产开发企业或】。者房地产经纪机构销！售房屋应当》在销售现《场公示所售房屋的】能源消耗指标、节能！措施：和保：。护要求、保温隔【热工程保修期等信】息并：在房屋买《卖合同和住宅质量保！证书、住宅》使用说明书中载明】并对其真实》性负责
第二十】二条 建筑保温工程！的最：。低保修期限为五年当！。事人约？定期：限多于？五，年的从其约定建【筑保温？工程的？保修期自竣》工验收合格》之日起计算
！第四章既有建筑【节能
—第，二十三条 既有建筑！节能：改造应当遵循—下列原则:
！(一)？技术可行经》。济，合理;
【(二)建筑》围护结构改造应【当与用能《系统改造同步进【行，;
(三)符！。合建筑节《能标准要求;(四)！确保结构安全不【影，响建筑使用功能
！ ， 本：条例所称既》有建筑节能改造是】指对不符《合建筑节能标准的既！有建筑的围护—结，构、：供热系？统、采暖制冷—系统、？照明设？备和热水供应设施】等实：施，节能改造的活动
！ 第二十四条 】市、县(《区、市)人民政府】应当根据本地实际】有计划地实施—既有建筑节能改【造
》市住房保障主管【。部，门、县？(市)负《责，。住房保障的部门应当！对本辖区内》既有：建筑的建设年代、】。结，。构形式、用能系统、！能源消耗指标—、寿命？。周期等组《织调：。。查统计？和分：析制定既有建筑【节能改造计划明确节！能改造的《目，标、：范围：和，要求报本级》人民政府《批准后组织实施
！ ， 第二？十五条 既有建【筑在改？建、扩建或者—进，行围：护结构装饰装修【、用能系统更新时】应，。当，同步实施建筑节能改！造达到建筑节能标准！
既有建筑】的供热、制冷系统】节能改造《和围护结构节能改】造，应当同步《进行
》 既有建筑节—能改造应当优先【选择太阳能等可再生！能源
第二—十六条 对》实行集中供热—的建筑进行节能改】造应当安装供热【系统：调，控装置？、室内温度》调控：装置和用热计量装】置;对公共》建筑进行节能改造还！。应当安装《用电分？项计量装置
！第五章？可，再，生能：源利用
》 第二十七条 鼓！励和扶持《建筑：项目采用《太阳能、浅层地【能、：风能、？生物质能等可再生能！源
《 既有建筑》的所有权人或—者使用权人使用太】阳能、浅层地能【。等可再生《能源物业《。服务单位和建—。筑管理单位应—当为其安装》设备、设施提供【便，利条件？但不得影响建筑物结！构安全和《正常使？用功能
【第二十八条》 ，对具备可《再生能源利》用条件的建筑—。工程建设单》位，应当根据建筑—项目：所在地的《实际情况优先选择】太阳能、浅层地能等！可再生能源用—于采暖、制冷、照】明和热？水供应等建设可再】。生能：源利用？设施应当与建筑主】体工程同步》设计、？同步施工、》同，步验收
》。 ：政府投？资新建的公共建筑】应当应用一》种以：上可再生能源
】 第二十》九条 新《建居：。。住建：筑和有集中热—水需求的《医院、？学校、宾馆等建【设单位应当采用【太，阳，能热水系统与建【筑一体化技术设计并！按照相关规定和技术！标准配置太阳能热】水系统对《因规划、技术等原】因，。不能采用太阳能热水！。系统的应当由规划】、建设主管部门审】核认定？。。并向社？会公布
对具备】条件的建筑鼓励【建设单位使用太【阳能：光伏发电与建筑一体！化技术？ ，
第六》章建：筑用能系统运行【节能
第三】十条 建筑》物所有权人或者使】用权人应当》保证建筑用能系【统的正常运》行不得损《。坏建筑外墙、屋面】。、外：窗等围护结》构和供热《、制冷、供水—。、供气、供电管网】等用能系统 —
？第三十？一，条 市、县(—区，、市)机关事—务，管理部门《应当会同住房保障、！建设、商务、教育、！卫生、文化等相关部！门加：强对既？有公共建筑的运【行节能？管理开展以》下工作:
— (一)建立和完！善国家机关办—公建：筑和大？型公：共建：筑的运行《节能监？督，体系;
(二！。)制：定公共？。建，筑，用能设备运行标【准以及采暖、制冷】、，热，。水供应、照明能【耗统计制度;
！ (三)对采—。用空调采暖、制【冷的公共建筑—实行室内温》度控制制度;
】 (四)》制定：国家机关办公建筑和！。大型公共建筑的【单位能耗限额;【
《(五)建立国—家机关？。办，公建筑和大型公【共建筑？。的能源审计、—。能效：公示制度
— 第三十二条 】市住房保障主管部】。门、县(市)—负责住房保障的部门！应，当对本行《政区域内供》热单：位的能源消耗—情况进行调》查统：计和分析并》制定供热单位—能源消耗指标;对超！过能源消耗》指标的应当要—求供热单位制—定，相应：的改进措施》并监督？实施
—第三十三《条 供？热单位应当保证【。供热系统《的运行符合建筑【节能标准
—供热：单位应当对》热源、热网、换热】站，及建筑物(热力【入口)供热量进【行计量和统计并【报告城市供热管理机！构
？ 第七章法律【责任
—第，三十四条《 建设、设计、【施，。工图设计文》件审查、《施工、监理等单【位违反本条例规【定法律、《行政法规已有行政处！罚的从其规定
！。。 第三十五》条， 违反本条例—规定：建设：单，。位有下列行为之【一的由县级》以上人民《政府建设或者住房保！障主管部《门责令？限期改正并处三万元！以上：五万元以下的罚款】:
(—一)未？经设计？单位确认未经—施工图？设计文件审查机构重！新审查擅自变更建】筑工程？节能：设，计的;
》 (二)未—。按规：定在：施工现场、房—屋销售现场公示【。建筑：工程的节能》信，息的
—第，三十六条 》违反本条例规—定设计？单位有下列行为之】一的由？县，级以上人民政—府建：设主管部门》责令限期改》正并处二万元以上】三万元以下的罚【款:
—(一)未按》规定在施《工图设计文件中【编制建筑节》能专篇？的;：
(二)建筑！。物各围护结》构传热？系数设计值不符【合节：能，设计：标准且不能提—供合理？依据的;
【 (三)施工—图设计文件中建【。筑节：能设计数据与设【计建筑不符的
！ 第三十七条 违反！。本条例规定》施工：图设计文件审—查机构有下列行为之！。。一，的由县级以》上人民政府建—。设主管？部门责？令限期改正并—处一：万元以上二万元以下！的罚款:
—。。 ：(一)对设计—单位出现本条—例，第三十六条(一)】。至(三)项所列行】为仍出具施工图【审查合格书的;
！ ， (二)出具—的施工？图审查报告中节能】数据同施《工图设计文件中【节能数据不》符的
第【。三十八？条， 违反本《条例规？定建筑节能》工程施工技术—方案未经监》理单：位审：。查，批准施工《单位擅自施工的由】县级以？上人：民政府建设主管【部门责令改正并【处三万？元以上五《万元以？下的罚？款
第—。三十：九，。 条违反本条例规定！监理：单位：有下列行为之一的由！县级以上人民—。政府建设《主管部门责令限期】改正并？处一万元以上三万】元以下的罚》款:
(一】。)未对施工单位编制！的建筑节能》工程施工技术—方案进行审查同【意其进行建筑节能】工程施工的;—
《(二：)施工？单，。位不按照施工—图设计？文，件的要？求施工未要求—施工单位改正或【者，施工：单位：拒不改正《未及时向建设单【位和工？。程所在？地建设主《。管部门报告的;
！ (三)对达不到！施工图设计文件要求！的建筑工《程，出具建筑节能工程质！量评：估报告的《
第四十条】 违反本条例规【定未取得相应等级】资质：证书、超出》资质许可范围—从事建筑节能检【测活动和建筑—。能，源利：用效：率测评或者出具虚假！。检测：结果和报告的—由县级以上人民【政府建？设主管部门》责令改正并》处，一万：元的罚款 》
？第四十？一条 违反本—条例规定国》家机关？办公建？筑和其他公共建【筑的所有权人或者使！用权人未如实报【。告年度建筑能—源消耗情况》的由县级以上人民政！府机关事务管理等】相关部门责令限期】改正;逾期不—改正的市、县—(区、市)人民【政，府予：以通报批评
第】。四，十，二条 负责建筑节】能监督管理相关【部门的？工作人员在建—筑节能监督管理【工作中？滥用职权、玩忽【职守：、徇私舞弊的—由，其所在单《位或者上级主管部】门、监察机关依法给！予，处分;构《成犯：罪的依？法追：究刑事责任》 ，
： 第八章附》则 ：
第四十三【条 本条例自20】12年1月1日【起施行 《
