银川市建筑节—能条例
银【川市建？筑节：能条例于2》01：1年9月28日【银川市第十三届【人民代表大》会常务委《员会：第26次会议通过】2011年1—2月1日宁夏回族自！治区第十届人民代】表大会常务委员会】第，2，7，次会议批准现予公】布，自2012》年1月1日起施行】 ，
第》一章总则 》
： 第一条 为了【。加强建？。筑节能管理降低能】源消耗？提高能源利用效【率建设资源节约型和！环境：友好型社《会根据？中华：人民共和《国节约能源法国务】院民用建筑》节能条例、公共【机构节能《条例结？合本：市实：际制定？本条例
第二！条 本条例所称建筑！节能是指《在保证建筑使—用功能和室内热环境！质，量的前提下》。降低建筑使用过程】中能：源消耗的活动—。。。
第三条【 ，市建设？主管部？门负责本《市的建筑节能监督管！理工作
县(！区、市)建设—主管部？门负责本行政区域】内建筑节能的监督管！理工作并接受—。市建设主管部—门的监督指导
】 市？住房保障主管部【门负责？市辖：区既有建筑节能改】造管理工作
】。 市机关事务局会同！有关部门《负责市属大型公共建！筑节：能，管理工作
发！展改革？、工：信、规划、质—量技：术监督、《财政、水务、商务】、教育、卫生、文】化、旅游等》。相关部门在各自的职！责范围内做好建【筑节能？的相关？工作 ？
第四条— 市、县(区—、市)人民政府【应当：安，排建筑节能资金建筑！节能：资金主要用》于:
《 (？一)既有建筑围护】结，构，和供热系统的—节能：改造;
(】二)可再《生能：源在建筑中的应【。用;：。
： (三)建筑【节能：示，范工程、节能项目】的推：广;：
结存的墙】改专项基金》可以用于建筑节能和！可再生能《源应用 《
第五条《 鼓励？农民自建住宅和【农村集中连片建【筑，使用：建筑节能材料采【取建筑节能措施 】
第二章一般】规定：
？ 第：六条 市、县—(，区、市？)，人民政府编》制城市详细》规划、镇详》细规划？。应当按照建》筑节能？的要求确定建筑的布！局、形状和朝向并预！留利用可再生能源的！。空间
城乡规！划主：管部门在进行—规划审查时应当【就建设项目设计方】案是否符合建—筑节能标准征—求，同级建设主管部门的！意，见对不符合建筑【节，能标准的不》得颁：发建设工《程规：划许可证
第！七条 ？新建、改建、扩建建！设项目实《行节能评估和—审查制度
新！建，、改：。建、扩？建，建设项目《可行性研究报告或者！项目申请报告以及建！设初步设计文件【应当设建筑节能【专，篇，不符合建筑节能【要求的发改》委，、工信、规》划、建设等》部门不予审批—、核准或者备案
！。 新？。建、改建、扩建【建设项目《应当符合建筑外墙外！保，温工程防火技—术规：程的要求《
第八—。条 市建设》主管部门《。应，当将节？能建设工程材—料纳入本市》建设工程材》料的：推广：。、限制？。、禁止使用目录进行！管理 ？
建设》、设计、监理和施】。工单位？不得在建筑活动【中使用？列入国家《、自治区和本—市禁止使用》。目录的技《术、工艺、材—料、设？。备
新建建】筑禁止使用实—心黏土砖《。新建框架结构建【筑填充墙禁》止使用黏土制品【
第九条【 国家机《关办公建筑和单体】建筑面积2万平方】。。米以上的公共建【筑、建筑节能示范】工程、？绿色建筑示范工【程的所有权人或【者使用权《人应当对建筑—的能源利用》效率进行测评和【标识：。并将测评结果予以】公示接受社会—。监督
鼓【励其他建《。筑进行能源利用效】。率，测评和标识》
《第十条 从》事建筑节能》检测：和建：筑能源利《用效率测评的—机构必须具备国家】规定的相《关资：质及专业人》员、检测设备等【条件：在其资质许可的【范围内从事建筑【节能：检测和？建筑能源利用—效率：测评活动并对其【出具的检《。测结果负《责
？ ，。 第十一条》 新建房屋的供热系！统应：当符合？建筑节能标准室内采！暖系统必须安装【热计量和温度调控】装置实行分》户计：量、：温度调控
【 既有建筑》未实行建筑》。节能和分户控制的应！当对供热系统进【行分户？计量、温度调控改造！
第十二》条， 建设、《设计、？施工图审查、施工、！监，理等单位违反本【条例：规定的建设主管部】门应将？其，行为记？。入，。不良：行为记录并予以公】示
第—三章新建建》。筑节能？
第十三【条 设计单位、施工！单位、工程监—理单位及《其注册执《业人员应当》按照建筑节能标【准，进行：设计、施工、监【理
第—十四条 建设单【位不得明《示或者暗示设计、】。监理、施工单—位，违反建筑节能标准进！。行设计、监》理、施工;建设【单位不得明示或者暗！示施工单《位使用不《符合施工图设计文】件要：求的墙体材》料、保温《材料、？门，窗、采？暖，制冷：系统和照明设—备
按照【合，同约定由建设单【位采购墙体材料、保！温材料、门》窗、采暖制冷—系统和照明设备的建！。设单位应当保—证其符合施工—图设计文《件要求
— 第十五条》 设：计单位应当按照建筑！节能标准和》技术规范进行设【计初步设计和—施工图设计》应当按国《家有关规定》编制建筑节能设计】专篇和工《程项：目热工计算》书 ：
建筑节能设计！专篇包？括墙体材料、保温】。材料、？楼盖材料《、门窗、《采暖制冷系统、照】明，设备和遮阳、通风设！施等内容
】第十：六条 施《工图设计《文件审查机》构应当按照建—筑节能？标准对施工图设计】。文件：进行审查;经—审查：不符合建筑》节能标准的施工【图设计文《件审查机构不得【出具审查合格—报告建设主管部【。门不得予以备案不】得颁发建设工程【施工许可证》
？ 建：设单位应当根—据审查通过的—施工：图设计文件》在施：工现场公示建筑节能！工程：的节能性能、节【能，。措施和保护要求【等节能信《息，。建筑节能信息公示】内容必须客观真实不！得弄虚作《假
》第，十七条？ 经审查合格—的施工图设计文【件不得擅自变更;】。确需变更的应—当按照施工图—设计文件审查程序】重新审查
— 第十八条 【监理：单，位应：当按照审查合格的】施工：图设计文件和建筑】节能标准实施监理墙！体、屋面《保温工程施工时监】理工程师应当—按，照工程监理规范的要！求采取旁站、巡视】和，平行检验《。等形式实施监理
！ 监理单位—发现施工单位—不按照建筑节能标准！及，审查合格《的施：工图设计《。文件施工的》应当要求施工单位】改正;施工单位拒】不，改的应当及时向建】设单位和工》程，所在地建设主—管部门报告
！未经监理工程师签】字墙体材料、保温】材料、门《窗、采暖制》冷系统和照明设备】不得：在建筑上使用或者安！装施工单《位不得进行下—一道工序的施工 】。
？第十九条 施工【单位应当严格—按照建？。筑节能标准和—。施工：图设计文件组织【施工;对进入—施工现场的建筑节】能材料、设备进行查！验并按照规定的复】检项目进行复检复】检应当在建设单【位或者监理单位监督！下，进行现？场取样送检;经检测！。。不符合？建筑节能标准和施】工图：设计文件要求—的不得使用 —
第《二十条 建筑节【能分部？各分项工程完工后建！设单位应当及—时验收;对不符【合建筑？节能标？准和施工图设—计文件要求的应【当责：成施工单位》。改，正
》建筑节能分部工程】竣工后建设单位应当！组织建？。筑节能专项验收建】筑节能专项》验收实行备案制【度，未经：验收备案的建设项】目，建设单位不得—组织工程竣工验【。。收
第二十一！条 房？地产开发企业—或者房地《产经：纪机构？销售房屋应当在销】售现场公示所售【房屋的能源消耗指标！。、节能措施和—保护要求、》保，温隔热工程保修期等！信息并在房屋买【卖合同和住》宅质：量保证书、住宅【使用说明书》中，载明并对《其真实性负》责 ：
第二十二条 【建，筑保温工程的最【低保修期限》。为，五年当事人》。约定期限多》于五：年的从其约定—建筑保温工程的保】修期自竣工验收合】格之日起计算
】 第四章既—有建筑节能
！第二：。十，三条 ？既有建筑节能改造应！当遵：循下列原则:
！ (一)技》术，可行经济合》理;：
(二)建筑！围护结构改造应当与！用能：系统改造同步进行;！
(三—)符合？建，筑节能标准要求;】(四)？确保结构安》全不影响建筑使【用功能
【本条例所称既—有建筑节《。。能改：造是指对不》。符合建筑节能标准】的既有建筑的围【护结构、供》热系统、采暖制冷】系统、？。照明：设，备和热？水供应设施》等，实施：节能改？造的活动 》
第二十四条】 市、县(》区，、市)？人民政？府应当根据本地实际！有计划地实》施既有建筑节能【改造
市住房！保障主？管部门？、县(市)》负责：住房保障《的部门应当对本辖区！内既有建筑的建设年！代，、结构形式、—用能系统、能源消耗！指，标、寿命周期等【组织调查《统计和分《析，制定既有建筑节能】改造计划明确节能】改造的？目，标、范围和要求【报本级？人，民政府？批准后？组织：实施
第【二十五条 既有建】筑在改建、扩建或】者进行围护结构【装饰装修、用能系统！更新时应当》同步实施建》。筑节能改造达到建】筑，节能标准《
既有建筑】的供热、制冷系统】节能改造和围护【结，构节能改《造应当同《步进行 《
： 既：有建筑节能改造【应当优？先，。选择太阳《能等可再生》能源
第二—十六条？。 对实行集中—供，。热，。的建筑进行节能【。。改造应？当安装供热系统【调控装？置、室内温》度调控装置和用【热计量装置;—对公：共建筑进行节—。能改造还应当安装用！电分项计量》装置
第五章！可再生？能源利用
第！二十七条 鼓励【。。和扶持建筑》项目采？用太阳能、浅层【地能、风能、生物】质能等？可再生能《源
既有建筑！的所：。有，权人或者使用权人使！用太阳？能、浅层地能—等可再生能源物业】。服，务单位？。和建筑管理单—位应当为其安装设备！、设施提供便利【。条件但不得影—响建筑物结构安全和！正常使？用功能 《
第二》。十八条？ 对具备可再—生能源利用条—件的建筑《工程建设单位应当根！据，建筑项目《所在地？的实际？情况：。优先选？择太阳？能、：浅层地能等可再【生能源用《于采：暖、：制冷、？照，明和热水《供应等建设可再生】能源利用设施应当与！建筑主体工程同步】。设，计、同？步施工、《同步验收
【 政府投资新建【的公共建《筑应当应用一种以】上可再生能源
】 第二十九条 新！建居住建筑和有集中！热水需？求的医院、》学校、宾《馆等建？设单位应当》采用太？阳能热水系统与【建筑一体化技术【设，。计并按？照相关规定》和技术标《准配：置太：阳能热水系统—。。对因规？划、技术等》原因不能《采用太阳能热水【系统的应当由规划】、建设主《管部门审核认定并】向社会公布
对】。具备条件的建—筑鼓励建设》单位使用太阳能【光，伏发电与《建筑一体《化技术？
《第六章建筑用能系统！运行节能
【 第三十条 建筑】物所有权人或者使】用权人应当保证建】筑用能系统的正【常，运行不得损坏建筑】外墙、屋面、外窗】等围护结构和供【热、制冷、》供水、供气、供电】管网：等用能系《统，
？ 第三十一条 市】、县(区、》市)机？关事务管理》部门应当会同—住房保障、建设【。、商务、教》育、卫生、文化【等相关？部，门，加强对？既有公共建筑的运】行节能管理开展以】下，工，作:
(一】)建：立和完善国家机关】办公：建筑：和大型公共》建筑的运行节能监】督体：系;
(二】)制定公共建筑用能！设备运行标准以【及采：。暖、制冷、热水【供，应、照明《能耗统计《制度：;
(三)对！采，用空调采暖、制冷】的公共建筑实行【室内：温度控制制度;【
？ ，(四)制《定国家机关办—。公建筑和大》。型公共建筑的单位】能耗限额《;
(—五)建？立国：家机：关，办公建筑和大—型公共建筑的能源审！计、能效公》示制：度
第三【十二条 市住房【保障：主管：部门、县(市)【负责住房保》。障的部门应当对【本行政区域内供热单！位的能源消》耗情况进行调查统计！和分析并制定供热单！位能源？。消耗指标;对超过能！源，消耗指标的应当要】。。求供：热单：位制定？相应的改进措施并监！督实施
第】三十三条 供热单】位应当？保证供热《系统的运行符合建】筑，节能：标准
供热—单位应当对热源、热！网、换热站》及建筑物(》。热力入口《)供热量《。进行计？量和统计并报告城市！供热管理机》构 ：
第七章—法律责任《
第三十四条！ 建设、《设计：、施：工图：设，计文：件审查、施》工、监理等单位违反！本条例？规定法律、行政法规！已有行政《处罚的从其规定 】
第《三十五条《 违反？本，条，例规定建设》单位有下列行—为之一的由县级以上！人民政府建设或者住！房保障主《管部门责令限期改】。正并处三《万元以上五万—元以下的罚款:【
(一)【未，经设计单位确—认未经施工图设计文！件审查机构重新【审查擅自《变更建筑工程节能设！计的;？ ，
， (二)》未按规定在施工现场！。。。、房：屋销售现场公—示建筑工程》的节能信息的—。
第三—。十六条 违反本条】例规定设《计单位有下列行【为之一的由县级以上！人民政府建》设主管部门责令限期！。改正并处《二，万元以上三万元【以下的罚款》:
《 (一)未按规定】在施工图设计文【件中编制建筑—节能专篇的;
！ (二)建筑物【各围护？结构传热《系，数设：计值不符合节能设计！标准且不能》提供合理依据—的;
》 (三)施工图设】计文件中建筑节能设！计，数，据与设计《建筑不符的
】 第三十七》条， 违反本条例—规定施？工，图设：计文件审查机构【有下列行为之一的由！县级以上人民政府建！设主：管部门责令限—。期改正并处一万元】以上二万《元以下的罚》款:：
： (一)》对设计单位出—现本条例第三十六】条(：一)至(三》)项所列《行为仍出具施工图】审查合格书的;
！ (二)出具的】施，工图审查《报告中节能数—。据同施工图设计文件！中节：能数据不符的—
第三十八条！ 违反本条例规定建！筑节：能，工程施工《技术方案未》经监理单位审查【批准施工单位擅自施！工的由县《级以上人民》政府建设主管部门】责令改正并》处三万元以上五万】元以下的罚款 【
，。 第三十九— 条违反本条—例规定监理》单位有下列》行为之一的由—县级以上人民—。政府建设主管部【门责令限期改正并】处一万元《以上三？万，元以下？的罚：款:
(一)！未对施？工单位？编制的？建筑节能工程施工技！术方案进行》审查：。同意其进行建筑节】。能工程施工的;
！ (二)施工单】位不按照施工图设】。计文件的要》求施：。工，未要求施工单位改正！或者施工《。单位拒？不改正？未及时向建设单【。位和工？程所在地建设主管】部门报告的》;
？。 ：(三)对达》不到施工图设—计，文件要求的建—筑工程出具》建，筑节能工程》质量评估报告的 】
第四十—条 违反本条例【规定未取得》相应等级资质证书】、超出资《质许可范围从—事建筑节能检测【活动和建筑能源【利用效率测评或者出！具，虚假检测结》果和报？告，的由：县级以上人民政府】建设：主管部门责》令改正并处一万元的！罚款
—第四：十一条 违》反本条例规定—国家机关办公建【筑和其他公共建【筑的所有权人或者】使用权人未如实报】告年度？建，筑能源消耗情况【的由县级《。。以上人民《政府：机关：事务管理等相—关部门责《令限期改正》;逾期不改正的市】。、县：(区、市)》人民政府予以通报批！评
第《四十二条 负责【建筑节能监督—。管理相？关部门的工作人【员在建筑节能监督管！理，工作中滥用》职权、玩《忽职守？、徇：。。私舞弊的由其所在】单位或者上级主管部！门、监察机关—依法：给予处分;》。构成犯罪的》。依法追究刑》事责任
第八！章附则
第】四十三条 本条例自！20：12年1月1日【起施行 《
