银川市建筑》节能条例 　　【银川市建筑节能条】例于2011年9】月2：8日银川市第—十三届人民》。代表：大会常？务委员会第26次】会议通过2011】年12月1日宁夏】回族自治区第十【届人民？代表大会常务委【员，会第27《次会议批准》现予公？布自2012—年1：月1日起施行  】　 ： 第一章《总则  　》　，第一条 为了加【强建：。。筑节能管理降低能源！消耗提高能源—利用效率建设—资源节约型》和环境友好》型社：会根：据中华人民共和国】节约能源法国务院民！用建筑节能条—例、公共机构节能】条例结合《。本市实际《制定：。本条例  　—　第二条《 本条例所称建【筑，节，能是指在保》证，建筑使用功能和【室内热？环境质量的前提下】降低建筑使》用过程中《能源消耗的活动【  　　《第三条 市建设【主管部门负责本【市的：建筑：节能监督管理工作】  ：　，　县：(区、市)建设【主管部门《负责本行政区域内】建筑节能的监—督管理工作并—接受市建设主—管部门的监督指【导  　　市住【房保障主管部门【负责市辖区既有【建，筑节能改《造管理工作》  ：　　市机关》事务局会同有关部】门负责市属大型公】共建筑？节能管理《工作  　　发展改！革、：工信、规划、质【量技术监督、财【政、水务、商务、】。教育、卫生》、文化、旅游等相关！。部，门在各自的职责【范围内做好》建筑节能的相关工作！  　　第四条 】市、县？(区、市)人民【政府：应当安？排建筑节能》资金建筑节能资金主！要用于: 》 　　(一)既有建！筑围护结构》。和供热系统的节【能改：造; ？ 　　(二)可再】生能源在建》筑中：的应用？;  ？　　(三)》建筑节能示范工程】、节：。。能项目的推广;【  　　结存的墙改！专项基金可》。以用于建筑节能【和可再生能源—应用  第》。五条： 鼓：励农民自建》住，宅和农村集》中连：片建筑使用》建筑节？能材料采《取建筑节能措施  ！　　第二章一般规定！  　　第六—条 市、县(—区、市)人民政府编！制城市详细规—划、镇详细规划【应当按照建筑—节能的？要求确定建筑的布】局、形状和朝向并】预留利？。。用可再生能源—的空间？  　　城乡规【划主管部门》在进行？规划审查时应当就建！设项目设计方案是】否符合建筑节能【标准征？求同级建设主管部门！。的意见对不》符合建筑节能标准的！不得颁发建设工【程规划许可证 【。 　　第七条 新建！、改建、扩建建设】。。项目实行节能评估】和审查？制度 ？ 　　新《建、改建、扩建建】设项目？可行性研究报告或】者项目申《请报告？以及建设初步设计】文件应当设建筑【节能专篇不符—合，建，筑节能要求的发改委！、工信、规划、【建设等部门不予【审批、核准或者【备，案  ？　　新建、》改，建、扩建建设—项目应当符合—建筑外墙外》保温工？程防火技术规—程的要求  　　第！八条 市建设主管】部门应？当将节能建设工程材！料纳入本市建设工程！材料：的推广、限制、禁止！使，用目：。录进行？管理  　　—。建，设、设？计、监？理和施工《单位：不得在？建筑活动《中使用列入国家、】自治区和本市禁止】使用目录的技术、工！艺、：材，料、设备  　【　新建建筑禁止【使用实心黏》土砖新建框架结【构建筑填充墙禁【止使用黏土制—品  　　第九条】 国家机关》办公建筑和单—体建筑面积2万平】方米以上的》。公共建筑、建筑节能！示范工程、绿色【建筑示？范，工程的所有权人或者！使用权人应当—对建筑的能源利【用效率进《行，测，评，和，标识并将测评结果】予，以公示接《受社：会监督  　　鼓】励其他建筑进行能】源，利用效率测评和标识！。  　　第十条【 从：事建筑节能》检测和建《筑能源利《用效率测评》的机构？必须具备《国，家规定？的相关？资质及专业人员、】检测设？备等条件在》其资质许《可的范围内从事建筑！节能：检测和建筑能源利】用，效，率测评活动并对【。其出具的检》测结果负责》  　？　第十一条 新建】房屋的供热》系统：应当符合建筑—节能标准室内—采暖系统必须安装】热计量和温度—调控装置实行—分户计量、温度调控！ ， 　　既有》建筑未实行建筑节】能和分户控制的【应当对供《。热系统进《。行分户计量、温度调！控改造  第十【二条 建设、设计】、施工？图审查、施》工、监理等》单位违反本条例规定！的建：设主管部门应—将其行为记入不良行！为记录并予以公示 ！ 　　第三章新【建建筑？节能  　　第【十三条 设计—。。单位、施工》。。单位、工程监理单】位及其注《册执业人《员应当按照建—筑，节能标？准进行设《计、施工、监理  ！　，　第十四条》 建设？。单位不得明示或【者暗示设计、监【。理、施工单位违反】建筑节能标准—进行设计、监理、施！工;建？设单位不得明示或者！暗示：施工单？。位使用不符合施工】图设计文件要—求的墙体材料、保】温材料、门窗—、采暖制《冷系统和照明设备】  　　按照合【同约定由建设—单位采购墙体材料、！。保温材？料，、门窗、采》暖制：冷系：统，和，照，。。。明设备的建设—单位应当保证其符合！。施工图设计》文件要求  —　　第十五条 设】计单位？应，当按：。照建筑节能标准【和技术规《范进行设《计初步设计》和施工图设计应当按！国家有？关规定编制建—。。筑节能设《计专篇和工程项目】热工计算《。书  ？　　建筑节能—设计专篇包》括墙体材料》、保温材《料、楼盖材料、【门窗：、采暖制冷系统、】照明：设备和？遮阳、通风设施等内！容 ： 　　第十六条【 施工图设计文【。件审查机构应当【。按照建？筑节能标准》对施工图设计—。文件进行审查—;经审查不符—。合建筑节能标—准的施？工图设计文件审查】机构不得《出，。具审查合格报—告建：设主：管部门不得予以备案！不得颁发建设工【程施工许可证  　！　，建设：单位应当根据审查通！过的施？。工，图设计文件》在，施工现场公》示建筑？节，能工程的节》能性能、节》能措施？和保护要求等节能信！。息建筑？节能信息公示内【容必须客观真实不得！弄虚作假  　【　第十七条 经审查！合格的施《工图设计文件不得擅！。自变更;确需变更的！应当按照施工图【设计文件审查程【序，重新审查  —　　第十八条 【。监理单位应当按照】。审，查合格的施》工图设计文件和建】筑节能？标，准实施监理墙—体、屋面保温工程】。施工时监理》工程师应当》按照工？程，监理规？范的要求采取旁站】、巡视和平行检【。验等形式实》施监理  　　监】理单位发《现施工单位不按照建！筑节能标准及审查合！。格的施工图设—计文件？施工的应当要求施】工单位改《正;：施工单？位拒不？改的应当《及时向建设单位和】工程所？在地：建设主管《部门报告《  　　未经监【。理工程师签字—墙，。。体材料、保温—材料、门《窗、采暖制冷系统和！照明设备不》得在建筑上使用或者！安装施工单位—不得进行下一道工】序的施工  　　第！。。十九条 施工单位】应当严格按》照建筑节能标准和施！。。工图设计文件组织施！工;对进入》施工现场的》建筑节能材料、【设备进行《查验并按《照规定的复检—。项目进行复检复【检应当在建设单位或！者监理单位监督下】进行现场取样送检】;经检测《。。不符合建筑节能标准！和施工图设计文【件要求的《不得使用  　　】第二：十条 建筑节—能分部各分项—工程完工后建设【单位应当及时验收;！对不符合建筑节能】标准和施《工图设计《文件要？求的应？当责成施工单位改正！  　　建筑节【能分部？工程竣工《后建设？单位应当组织建【筑节能专项》验，收建筑？节能专项验收—实行备案制》。度未经？验收：备案的建设项—。目建设单位不得【组织工？程竣工验收  　　！。第，。二，。十一条 房地产【开发企业《或者：房地产经纪机构销】售房屋应当》在销售现场公示所售！房屋的能源消耗指标！。、节能？措施和保护要—求、保温隔热工【程保：修期等信《息并在？。房屋：买卖合同《和住宅质量保证【书、住？宅使用说明书中【载明：并对：其真：实性负责《 ， 第二十二条 建筑！。。保温工程的》最低：保修：期限为五年当事人约！定期限多于》五年的？从其约定建筑—保温工程的保修期自！竣工验收合》格之日起计算 【 　　第四》章既有建《筑节能  　　【第二十三条》 既有建筑节—能改造应当遵循【下列原则:》  　？　(一)技》术可行经《济合理？;  　　(—二)建筑围护—结构改？造应当与用能系【统改造同《步进行;  　【　(三)符》合建：筑节能标准要求;】(四)确保结构【安全不影响建—筑使用功能  　　！本条例所称既有建】筑节能改造》是，指对不？符合建筑节能标准】的既有建筑的—围，护结构、供热系【统，、采暖制冷系统【、照明设备和—热，水供应设施等实施节！。能改造的活动 【 　　第二》十四条 《市、县(区、市)】人民政府应当根【据本地？实际有计划地—实施既有建筑节【能改造  　　市】住房保障主》管部门、县(市)】负，责，住房保障的部—门，应当对本辖区内【既有建筑的建—。设年代、结构形式、！用能系统、》能源消耗指标、寿】命周期等组织调查统！计和分析制》定既有？建筑节能改造计【划明确节能改造【的目标？、范围和要求—报本：级人民政府批准后组！织实施  　　第二！十，五条 既有建筑在】改建、？扩建或者进行围护结！构装饰装修、用能系！统更新时应当同【步实施建筑节能改造！达到建筑节能标准 ！ 　：　既：有，建筑的供热、—制冷系统节》能改造和围》护结构节能改—造应当同《步进行  》　　既有建筑—节能改造《。应当优先选择—太阳：能等可再《生，能源  第二十六】条 对实行集中供热！的，建，。筑进行节能改造应当！安装供热系统调控装！置、室内温》度调控装置和用热计！量装置;对公—共建筑进行节—能改造？还应当安装用电分】项计量装置 — ，　　第五章可再生能！源利用  　　【。第二十七条 鼓【励和：扶持建筑项目采【用太：。阳能、浅层地能、】。风能：、生物质能等可再】。生能源  　　既】有建筑的所有权人或！者使用？权人使用太阳能、浅！层地能等《可，再，生能源物业服务单位！和建筑管理》单位应当为其安装】设备、设施提供便利！条件：但不得？影响建筑物结—构安全和正常使【用功能  　　第】二十八条 对具备】可再：生能源利用条—件的建筑工程建设】单位应当根》据建筑项《目所：在地的实际》情况优先《选，择太阳能《、浅层地能》等可再生能源用于采！暖、制？。冷、照明和热水【供，应等建设可再生能源！利用设施应当与【建筑主体工程同步设！计、同？步施工、同步验【收  　　政府投资！新建的公共建—筑应当应用》一，种以上？可再生能源  　】　，第二十九《条 新建居住建筑和！有，集中热水《需，求的医院、学校、宾！馆等建设单位应【当采用太阳能—。热水系统与》建筑一？体化技术设计—并按照相关规定【和技术标《准配：置太阳能热水—系统对因规》。划、：技术等原因不能【采，用，太阳能？热水系统的应当由规！划、建设主管部【门审核认定》并，向社会？公布  对具备条件！的建筑？鼓励建？。设单位？使用太阳《。能光：伏发电？。与建筑一体化技【术  ？　　：第，。六章建筑《用能系？统运行？节能  　》　第：三十条 建筑物【所有权人或者使用权！人应当保证建筑用能！系，。统，的正常运行不得损坏！建筑外？墙、屋面、》外，窗等围护结构和【供热、制冷、—供水、供气、供电】管网等用《能系统  　—　第三十一条 【市，、县(？区、：市)机？关事务管《理部门应当会同住房！保障、？建设、商务》、教：育、卫生、文化等相！关部门加《。。强对既有公共建筑的！运行节能管》理开展以《下工作:  　　(！一)建立和完善国】家机关办公建—筑和大型公共建筑的！运行节？能监：督体系;  　　(！二)：制定公共建》筑用能设备运—行标准以及采暖【、，制冷、？热，水供应、《照明能耗统计制度】;  　《　(三？)对：。采，用空：调采暖、制冷的公】共建筑实行室内【温度控制制度—;  　《　(四)制定国家】机，关办公建筑和—大型公共建筑的单】位能耗？限额;  　—　(五)建立—国家：机关办公建筑—。和大型公共建筑的】能源审计、能效【公示制？度  　　第三十二！条 市？住房保障主管部门、！县(市)负责住房】保障的部门应当对】本行：政，区，域，内供热单位》的能源消耗情—况进行调查统—计和分析并制—定供热单位能—源消耗指标》;对：超过能源消耗指【。标的应当要求供热】单位制？定相应的改进措施并！监督实施《  　　第三十三】条 供热单位—应当保证供热—系统的？。运行符合建》。筑节能标准》  供热《单位应当对热源、热！网、换热站及建【筑物(热力入口)供！热量进？行计量和统计—并，报告城市《供热管理机构  　！　第七章《法律责任《  ：　　第三十四条【 建设、设》计、施工图设计文件！审，查、施工、监—理等单位违反本条例！。。规定法律、行政法】规已有行政处罚的从！其规定  　　第三！十五条？ 违反本《条例规定建》设单位有下》列行为？之，一的由县级》以，上人民政府建—设，或者住房保》。障主管部门责—令限期改正并处三万！元以上五万元—以下：的罚款:  　　】(，一)未？。经设计单《位确认未经施工图设！计文件审查机构【重新审查擅自—变更：建筑工程节能—设计的;《  　　(二—)，未按规定《。在施工现场、—房屋销售《。现场公？示建筑工程》的节能信息的  】　，　第三十六条 【违反：本条例规《定设计？单位有下列行为【之，一，的由县级以》上人：民政：府建设主管部门责令！限期改正并处二【万，元以上三万元以下】的罚款: 》 　　(一)未按规！定在施工图》设计文件《中编制建筑节能【专篇的;  　　】(二：)建筑物各围护【结构传热系数设【计值不符合节能设】。计，。标准且不能提供合】理依据的; — 　　(三)—施工图设计文—件，中建筑？节能设计数据—与设计？。建筑不符的》 ， ，　　第三十七—条 违反《本条例规定施工【图设计？文，件审查机构有下【列行为？之一：的由：县，级以上人民》政府建设主》管部门责令限期改】正并处一万元以上】。二万元以下的罚款:！。  　　(》一)对设计单—位出：现本条例第三—。十六条？(一)至(三)项所！列行为仍出具—施工图审查合—格书的;  　　】(二)？出具的施工》图审查报《告中节能《数据同？施工图？设计文？件，中节能？数据不符的》  　？　第三十八》条， 违反本条例—规定建筑节能工程】施工技术方案未经】监理单位审查批【。。准施工单位擅自【施工：的由县？级以上人民政府【建设主？管部门责令》改正并处三万元以上！五万元以下的罚款】  　　《第三十九 》条，违反本条例规定监】理单位有下列行【为之一的由》县级以上人民政府】。建设主管部门责【令限期改正并处【一万元以上三—万，元，以下的罚《款:  　　(【一)未对施工—单位编制《的建筑节能工—程施工技术方案进行！审查同意《其进行建筑节—能工程施工的;【 ， 　　(二)—施工单位不按照施】工图设计文》件的要求施工未要】求施工单位》改正或者施工单位拒！不改正未及时向【。建设单位和工程所在！地建设主《管部门报告》的;  　　(三】)对达不到》施工：图设计文件要—求的建筑工程—出具建筑节能工程质！量评：估报告的  —　，。。　第四十条 违反】本条例规定未取得相！应等：级资质证《书、超出资质许【可范围？从事建筑节能检【测活动和建》筑能源利《用效：率测评或者出具【虚假检？测结果和报》告的由县级以上人民！政，府建设主管部门【责令改？正，。并处一万元的—罚款  　　第【四十一条 违反【本条例规定》国家机关办公—建筑：和其他公《共建筑的所有权【。。人，或者使用权人未如实！报告年度建筑—。能源消耗情》况的由县级以上人民！政府机关事务—管理等相关》。部门：责令限期《改正;？逾期不改《正的市、县(区、市！)人民？。政，府予以通报批—评  第四十—二条 负《责建：筑节能监督管理相关！部门的工作》人，员在建筑《节能监？督，管理工？作中滥用职权—、玩：忽职守？、徇私舞弊的—由其所在单位—或者上级主》管部：门、：监，察机：关依法给予处分;构！。成犯罪的依》法，追究：刑事责任  　　】第八章附则》  　？　第四？十三条 本条例【自2：012年1》。月1日起施行 【