银川市建筑节能【条例 　　银川市建！筑节能条《例于2011年9】月28？。日银川市第十三届】人民代表大》会常务委员会第26！次会议通过20【11年12月—1日宁夏回族自治】区第十届人民代【表，大会常务《委员会第27—次会议？批准现予公布自20！12年1月1—日起施行  　【  第一章总则【  　　第一条 】为，了，加强建筑节》能管理？降，。低能源消耗提—高能源利用效率建设！资源节约型和环【境友好型社会根据】中华：人民共和国》节约：能源法国务院民用】建筑节能条》例、公？共机构节能条例【结合本市实际制定】本条例  　—　第二条 》本，条例：。所称建筑节能—是指：在，保证建筑使用功能和！室内热环《境质量的前提下降】低建筑使用过—程，中，能源消耗的活—动  　　第三条 ！市建设主管部门【负责本？市的建？。筑节能监督管理工】作  　　县(区】、市)建设主管部门！负责本行政区域内建！。筑节能的监督管【理工作并接》受，市建设主管部门的监！督指导  　—　，。市，住房保障主管部门】。负，责市辖区既有—建筑节能改造管理工！。作  　　市机关】事，务局会同有关部门负！。责，市，。属大型公共建筑【节，能管理工作  　】　发：。展改：革、工信、规划、质！量技术监督、财【政、水务、商务、教！育、卫生、文化、】旅游等相关部—门在：各自：的职责？。。范围：内做好？建筑节？能的相关工作 【 　　第《四条 ？。市、县(《区、：市)人民政府应当】安排：建筑节能《资金建筑节能资金】主要用于:  　　！(一)既有建筑【围护结构和供热系】统的节能改造; 】 　　(二)可再生！。能源在建《筑中：的应用;  　【　(三)建筑—节能示范工程、节】。能项目的《推广;  　　结】存的：墙改专项基》金可以用《于建筑节能和—可再生能源应用【  第五条 鼓【励，农民自建住宅和【农村集中连片建【筑使用建筑节能【材料采？取建筑节能措—施  ？。　　第二《章一般规定  　　！第，六条 市、县(区、！市)人民政》府编制城市详细规划！、镇详细规划应当按！。照建筑节能的要【求确定？建筑：的布：局、形状和朝—向并预留利用可【再生能源的》空间  　　—城乡规划《主管部门在进—。行规划审《查时应当就建设【项目设计方案是否符！合建筑节能标准【征，求同级建设》主管部门的意—见对不符合建—筑节：。。能标准的《不得：颁发建设工程—规划许？可证  　　第七】条 新建、改建【、扩建建《设项目实行节能评估！和审查制度》  　　新》建、改建、扩建建】设项：目可行性研究报告】或，者项目申《请报告以《及，建设初步《设计：。文件应？当设建筑节能—专篇不符合建—筑节能要求的发改】委、：工信、规划》、建：设等部门不予审批、！核准或者《备案  　　新建】、改：建、扩建建设项【目应当符合建筑外墙！外保温工程防—火技术规程的要求 ！ 　　第八条 市建！设主管部门应—当将：节能建设工程材料】纳入本市建设工【程材：料的推广、》限，制、禁止《使用目录进行—管理  　》。　建设、设计—、监理和施工单【。位不得在建》筑，。。活动中使用列入【国家、自治区和本】市禁止使用目—录的技术、工艺【。、材料？、设备  》　　新建建》筑禁止使《用实心黏土砖新【建框：。架结：构，建，筑填充墙《禁止使用黏土制品】  　　第九条 】国家机关办公—建筑和单《体建筑面积2万平】方米以上的公共【建筑、建筑》节，能示：范工程、绿色—建筑示范《工程的所有》权，人或者使《用权：。人应当对建筑的【能源利用效率进行测！评和标识并将测评结！。果予以？公示接受社会监督】 ， 　　鼓《励其：他建筑进行能—源，利用效率《测评：和标识  》　　第？十条 从事建筑节能！检测和建《筑能源？利用：效率测评的机—构必须具备》国家规定的》相关：。资质及？专业人员、》检测设备等》条件在？其资质许可的范围内！从事建筑节能检测和！建筑能？源利用效率测评活动！并对其出《具，的检测？结果：负责：。 ， 　　第十一条 新！建房屋的供热系【统，应，当，符合建筑节能—。标准室内采暖系统】必须安装热计量【和温度？调控装置《。实行分户计量、温】度调：控  　　》既有建筑未》实，行建筑节能和分【户控制的应当对供】热系统进行分户【计量、温度调控改】造  ？第十二条 建设【、设计、《施工图？审查、？施，工、监理等单位违反！本，条，。例规定的建设主【管部门应《将，其行：为记入不良行为记录！并予以公《示  　《。　第三？章新：建建筑节能 — 　　第十三条【。 设计单位》、施工单位、工程】监理单位《及其注册执业人【员应当按照建筑节】能标准进行设—计，、施工、监》理  ？　　第？十四条？ 建设单位》不得明示或者暗示设！计、监理、施—工单位违反建筑【节能标准进行设【计、监理、》施，工;建设单位不【得明示或者》暗示：施工单位使用—不符合施工图—设计文件要求的【墙体材料、保温材料！、门窗、采暖—。制冷系统和照—明设备  　—　按照合《同约定由建》设，单位采购墙》体材料、保温材【料、门窗、采暖制冷！系统和照《明设备的建设单位应！当保证？。其符合施《。工图设计文》件要求 《。 　　第十五条 】设计单位应当—。按照建筑节能标【准和技术规范—进行：设计初步设计和施】工，图设计应当按国家】有关：规定编制建筑节【能设计专篇和工程】项目：热工计算书  【　　建筑节能设【计专：篇包括墙体》材料、保《温材料、楼盖材料】、门窗、采暖制冷】系统、照明设备【和，。遮阳：、通风设施等内【容  ？　　第十六条 施】工，。图设：计文件审查》机构应当按照建【筑节：能标准对施》工图设计文件进行】审查：;经审查不》符合建？。筑节能标《准的施工图设—计文件审《查机：构不得？出具审查合格报告建！设，主管：部，门不得予以》备案不得颁发建设】工程施工许可证  ！　　建设单》位应当根据审查【通过的施工图—设计：文件在施工现场【公示建筑节能—工程的节能性能【。、节能？措施和？保护要求等节能【。信息建筑节能—信息公示内容必【。须客观真实不—得弄虚作假 — 　　第十七条 】经审查合《格的施工图设—计，文件不得《擅自变更《;确：需变更？的应当按照施工图】设计文件审查程【序重新？审查  　　—第，十八条 监理单【位应当按照》审查：合格：的施工图设计文件和！建筑节能标准实施监！理墙体、屋面—保温：工，程施工时监理—工程师应当按照工】程监理？规范的要求采—。取旁站、巡视和平】行检验？等形式实施监—理  　　》监理单位发现施工】单位不按《照建筑节能》标准：及，审，查合格的施工图【。设计文？件施工的《应当要求施工单位改！正;施工单位拒不】改的应当及时向建设！单位和工《程所在？地，建设主管部门—报告：  　　未经监理】工程师？签字墙体材料、【。。保温材？料、门窗、采暖【制冷系统和照明设】备不得在建筑上使】用或者安装施工单】位不得进行下一【道工序？的施工？。 ， ，　　第十《九，条 施工单》位应当严《格按照建《。筑节能标准》和施工图设计文件组！织施工;对进—入施：工现场？的建筑？节能材料、设—备进行？查验并按照规定的复！检项目进《行复检？复检应当在建—设单位或《者监理？单位监督下进行【现场取样送检;【经检测不《符合：建筑节能标》准和：施工：图设计文件要求的不！得使：用  　　第二十条！。 建筑节能分部各】分项工程完工—后建设单位应当【及时验收;对不符合！建筑：节能标准和施—工图：设计文件要求的【应当责成施工单【位改正  　　建】筑节能分部工程竣】工后建设《单位应当组织建筑】节能专项验收建筑节！能专项验《收实：行备案制度》未经验收备案的建】设项目？建设单位不得组织工！程竣工验收 — 　　第二》十一条 房地产开】发企业？或者房地产经纪【机构销售房屋—应当在？销售现场公示所售】房，屋的能源消耗指标】、节能措施》和保护要求、—保温隔热工程保【修，期等信息并》在房屋买卖合—同和住宅质量保证】书、住？宅使用说明书—中载明并对其真实】性，负责  第二十二】条 建筑保温—工程的最《低保修期限为五年当！事人约？定期限多于五—年的：从，。其约定建筑保温【。工程的保修期自竣工！验收合格之日起计算！  　？　第：四章既有建筑节【能  　《　第：二十三条 》既有：建筑节？能改造应当》遵循下列原则:  ！　　：(，一)技术可行—经济合理; — 　　(《二)建筑围护结【构改造？应，当，与用能系《统改造同步进行【;  　　(三)】符合建筑节能标准】要求;？(四)确《保结构？。安，全不影响建筑—使，。用功能 《 　　本条例所【称既有建筑节能【改造是指对不符【合建：筑节能标准的既有】建筑的围《护，结，构、供热系统—、采暖制冷系统【、照：明设备和热水—供应：设施等实施节能【改造的活动 — 　　第二十四条 ！市、县(区、市【)人民政《府应当根据本—地实际有计划—地实施既有建筑节能！改造  《　，　市住房保》障主管？部门、？县(市)负责住房保！障的部门应当对本】辖区内既《有，建筑的建设年代【、结构形《式、用能系统、能源！消耗指标、寿命周】期等组织《调查统计和分析制定！既有建筑节能改造】计划：明确节能改造的目】标、范围和要求报】。。本级人民政府批准】。后组织实施》  ：　，　第二十五条 【既有建筑在改建【、，扩建或？者进：行围护结《构装饰装《修、用能系》统更：新时应当同》步实：施建筑节能改造达】到建筑节《能标准  》　　：既有建筑的供—热、制冷《。系统节能改造和围】护结构节能改造【应当同？步进：行  　　既有【。建筑节能改》造应当优先》选择太阳能等可再】生能源  》第二十六条 对实】行集中供热》的，。建，筑进：行节：能，改造应？当安装供热系统【调控装置《、室内温度调控装置！和用热计量》装置：;对：公共建？筑进行节能改—造还应当《安装用？电分项？计量装置  　　】第五章？可再生？能源利用  　　第！二十七条 鼓—励和扶持《建筑项目采用太【阳能、浅《层地能、风能、生物！。质能等可再生能源】  　　既有建【筑的所有权人—或者使用权人使用】太阳能、浅层—地能等可再生—能源物？业服：务单位和建筑—管理：单位应？。当为：其安装设备、设【施提供便利条—件但不得影响建筑物！结构：安，。全和正常《使用功能《。 ， 　　第《二十八条 对具【备可再生《能源：利用：条件的？建筑工程建设单【位应当根《据建筑项目所在【地的：实际情？况优先选择太阳能】、浅层地能等可【再生：能源用于采暖—、制冷、照》明和热水供》应等建设可再生能源！利用设施《应当与建筑主体【工，。程同步设计、同【步，施工、同步》验收：  　　政府投【资，新建的公共建—筑应当应《用一种以上》可再生能源 — 　　第二十九【条 新建居》住，建，筑和：有集中热《。水需求的医院、学】校、宾馆等建设单】位应当采用太阳能】热水系统与》建筑一体化技术设】计并按照相关规定和！技术标准配置太阳能！热水系统对因规划】、技术等原因—不能采用太阳—能热水系统》的应当由《规划、建《设主管部门审核认定！并向社？。会公布 《 对具备条件的建筑！鼓励建？设单位使用太—。阳能光伏发》电与建筑一》体化技术  　　】第六章？建筑用能系统—运行节能  —。　　：第，三十条 建》筑物所？有，权人或者使用权人】应当保证建》筑用能系统的正常】运行不？得损坏建《筑外墙、屋面、外窗！等，围护结构和供—热、制？冷，、供水、供》。气、供电管网等用能！系，统  　　第—三十一条《 市、县《(区、市)机关【事，务管理部门应当会】同住房保障、建【。设、商？务、教？育、卫生、文化等相！关部：门，加强：对既有公共建筑的】运行节能管理—开展以下《。工作：:  ？　　(一)》建立和完《善国家机《关办公建筑和大【型公共建筑的运行节！。能，监督体系;  　　！(二)制定公—共建筑？用能设备运行标准以！及采暖、制冷、【热水供？应、照明能》。耗统计制度;—  　　(三)【对采用？空调采暖《、制冷的《公共建？筑实行室内温度控】制，制度;  》　　(？四)：制定国家机关办【公建筑和大型公共建！筑的单位能耗限【额;  　　(【五)建立国家—机关办公建》筑和大型公共建筑】的能源审计》、能效公示》制度：。  　　第三十【二条 市住房保【。障主管部门、县【(市)负责住房保】障的部门《应当对本行政区域内！供热单？位的：能源消耗情况进行】调查统计和分—析并：制定：供热单位能源消耗指！标，;对超过能源—消耗指标的应当要】。求供热单位制定【相应：的改进措施并监督】实施  《　　第三十三条【 供热？单位：应当：保证供热系统的运行！符合建筑节能—标准  《供热单位应当对热源！、热网、换热站及】建筑物(热力入口)！供热量进行计量【和统计并报》告城市供热管理机构！  　　第七—章法律？责任  　　—第三十四条》 建设？、，设计：。、施工？。图设计文件审—查、施工、》监理等单位违反【本条例规定》法律、行政法规已】。有行政处《罚的从其规定  】。　，　第三？。十五条 违反—本条例规定》建设单位有》下列行为之》一的由？县级以上人民政府】建设：或者住房保障主管部！门责令限期改正【并处三万《元以上五万元—以下的罚款:  　！　(一)未》经设：计，单位确认未》经施工图《。设计文件审》查机构？重新审？查擅：自变更建筑》工程节能设计的【;， ， 　　(二)—未按规定在施工现场！、房屋？。销售现场公示建【筑工程？的节能信息的—  　　第》三十六条 违—反，本条例规定设计单位！有下列行为之一【的由县级以上人民】政府建设《主管部门责令限【期改正？并处二？万元：以上三万元以下的】罚款:  　　(】。一)未按规定—在施工图设计文件中！编制建筑节能专篇的！;  　《　(二)建筑物各围！护结构传热》系数设计值不符合节！能设计标准且—不能提？。供合理依据的; 】 　　(《三，)施：工图设？计文件中建筑—节能设计数据—与设计建筑不符【的  ？　　：第三十七条 违反本！条例规定施》工图设计文件审查机！构有下列行为—之一的由县级—以，上，人民政府建》设主管部门责令限期！改正并处一万元以上！二万元？以下的罚款:  】　　(？一，。。)对设？计单位出现》本条例第三十六【条(一)至(三【)项所列行为仍【出具施工图审查合格！书的;？ ，。 　　？(二)出具的施【工，图审查？报告中节能数据【同施工图设计—文件中节《能数据不符》的  　　》。。第三十八条 违反本！条例规？定建筑节能工程施】工技术方案未经【监理单位《审查批？准施工单位擅—自施工的《由县级以上人民【。政，。府建：设主管？部门：。责令改正并处三万元！以上五万元》以下的罚款》。  ：　　第三十九 条】违反本条例》规定：监理单位《。有，下列：行为：之一的由县级以上】人民政？府建设主管部门【。责令限期改正并处一！。。万元以上三万元【。以下的？罚款:？  ：　　(一)未对施】工单位？。编制：的建筑节能工—程施工技术方案进行！。审查同意《其进行建筑节—能工程施《工的;  　　(二！。。)施工单位不按【。照施工图设计文【件的要求施》工未要？求施工？单，位改正或《者，施工单位拒不改正】未及时向建设—单位和？工程所在地建设主管！部门：报告：的，; ： 　　(三)对达不！到，施，工图设计文件要【求的建筑《工程出具《建筑节能工》。程质量评估报告【。的，  　　第四十【条 违反本条—例规定？未取得相《应等级资质证—书、超出资质许可范！围，。从事建？筑节：能检测活动和—建筑能源利用效率测！评或：者出具虚假检测结】果和报告的由—县级以上《人民政？府建设主管部门责】令改正并处一—万元的罚款 — 　　第四十一【条 违？反本条？例规定国家》机关办公建筑和其】他公共建筑的所有权！人或者？使用权？人未如实报》告，年度建筑《能源消耗情》况的由？。县级以上人民—政府机关事》务管理等相》关部：门责令限期改正【。。;逾：期不改正的市、县】。(区：、，市)人民政府予以通！报批评  第四十二！条 负责建筑节【能监督管理相关部门！的，工作：。人员在？建筑节？能监督管《理工作？中滥用职权、玩【忽职守、徇私—舞弊的由其所在【单位或者上级—主管部门、监察【机关依法《给，予处分;构成犯【罪，的依法追究刑—事责：任， ， 　　第八章附则 ！ ，　，　第四十三条— 本条例自》2012《年1月1《日起：施行 ？