银川市建筑节—能条例
银川】市，建筑节？能条例于《201？1，年9：。月28日银》川市第？十三届人民代—表大会常务》委员会第26次会议！通过2011年【1，2月1日宁》夏回族自《治区第十届》人民：代表大会常》。务委员会第27次】会议：批准现予公布自20！12：年1月1日起施【行
《 第一章总则
！ 第一条》 为了加强建筑【节能管理降低能源消！耗提高能源》利用效率建设资源节！约型和环境》友好型社会根据【中华：人，民，共和国？节约能源法国务【院民用建筑节—能条例？、公共机《构节能条例结合本市！实际制？定本条例《
第二—条 ：本条例所《称建筑节能》是指在保证建—筑，使用功能和室内热环！境质量的前提下【降低建筑使用—过程中能源消耗的活！动
第三条】 市建？设主：管部门负责本—市的建筑节能—监督：管理工作 》
县(区、【市)建？设，主管部门负责—本行政区《。域内建筑节能的监】督管理工《作并接？受，市建设主管》部门的监督指导
！ 市住房保—障主管？部门：负责市辖区》既有建筑节能改【造，管，理工作 《
市机关事务局！会，同有关部门负责市】属大型公共建—筑节：能管理工作
！发展改革、工信【、规划、《质量技术监督、【财政、水务、商务、！教育、卫生、文【。化、旅？游等相关部门在各】自的职责范围—内做好建筑节—能的：相关工作
】第，四条： 市、县(区—、，市)：人民政府应当安排建！筑节能？资金建筑节能资金】主要用于:
！(一)既有》建筑围护结》构和供热系统的【节能改造《;
》(二)可再》生能源在建筑中的】应用;
— (三)建筑—节能示范《工程、节《能项目？的推广; 》
： 结存的《墙改专项基金—可以用于《建筑节能《和可再生能》源应用
》第五条 鼓励农民】自建住宅和农—村集中连片建—筑使用？建筑节能材料采取】建筑节能措施
！ 第二章一般规定】
第六条 】市、县(区、市)】人民政府编制城市】详细规划、镇详细】规划：应当按？照建筑节能的要求确！定，建筑的布局、形状】和朝向并预留利用可！再生能源《的空：间
》城乡规划《主管：。部，门在进行规划审【查时应当《就建设项目设—。计方：案是否符《合建筑节能标准征】求同级建设》主管部门的意见对】不符：合，建筑节能标准的不】得颁发建设工程规划！许可证？
第》七条 新建》、改建、扩建—建设项目实行节能评！估和审查制度
】 新建、改建【、扩建建设项—目可：。行性研究报》。告或者项目》申请报告以及建【。设，。。初步设计文件—应当设建筑节—能专篇不《符合建筑节能—要求的发《改委：、工信、规划、建】设等部门不》予审批？。、核：准或者备《案，
新建、改】建、扩？建建设项目应当符合！建筑外墙外》保温工程防火技术】规程的要求 —
第八条 市建！设主管部《门应当将《节能建？设工程材料》纳入本市建》设工程材《料，。的推广、限制、【禁止使用目录进【行管理
【建设、？设计、监理和施【工，单位不得在》建筑：活动中使《用列入国家、自【治，区和：本市禁止使用目【录的技术《、工艺、《材料、设备 —
？新建建筑禁止使用】实心黏土砖新建框】架结构建筑填充【墙禁止使用黏土【制品
》 ，第，九条 国家》机，关办公建筑》和单：体建筑？面积2万平方米以上！的，公共建筑、建筑节能！示，范工程、绿色建筑】示范工程的所有权】人或者使用权—人应当？对建筑的能源利用效！率进行测评和—标识并将测评结果予！以公示？。接受社会监》督
鼓励其】他建筑进行能—源利用？效，。率测评和标识
！ 第十条 从—事建：筑节能检测和—建筑能源利用—效率测？评的：机，构必须具备国—家规定的相关—资质及专业人员、】检测设备等条—件在其资质》许可的？范围内从事建筑节能！检测和建《筑能源利用效—率测：评，活动并对其出具的检！测结果负责》
第十一条】 新建？房屋的供《热，系统应当符合建筑】节能标准《室内采暖系统—。必须安？装热计量《和，。温度调控《装置：实行分户计量—、温度调控
【 既有《建筑未？实行建筑节能和分】户控制的应》当对供热系统进【。行分户计量、—。温度调控改造
第！十二条？ 建设、设计、施工！图，。审，查、施工《、监：理，等单位违反》本，条例规？定的建设主管部门】应将其行为》记入不良行为记【录并予以公示
！ 第三章新建—建，筑节能？ ，
第十三条【 设计单位、—。。施工单？位、工程监理单【位及：其注册执业人员应当！按照：建筑节？能标准进行设计【、施工、监理
】 第十四条— 建设？单，位不得明《示或者暗《示设计、监》理、施工单位违反建！筑，。节能标准进行设计】、监理、施工;建】设单位不得明示或者！暗，示施：工单位使用不符合施！工图设计文件要求的！墙体材料、》保温材料、门窗、】采暖制冷系统和照明！设备
—按照合同约定—由建设单《位采购？墙体材？料、保？温材料、门窗、采暖！制冷系统和照明设】备的建？设单位应当保证其符！合施工图《设计文件要求
！ 第十五条 设【计单位应当按照【建筑节？能标准和技术—规范进行《设计初？步设：计和施工《。图设：计，应，当按国家有关规定】编制建筑节能设计】专，篇和工程项目热工计！。算书
建筑】节能：设计专？篇包括墙《体材料、《保，温，材料：。、楼盖材料、门窗】、，采暖制冷系》统、照明设备—和遮阳、通风—设，施等内容 》
第十六条 】。施，工图设计文件审【查机构应当》按照建筑《节能标准对》施工图？设计文？件进行审查;经审】查不符合《建筑节能标》准的施？工图设计《文件审查机》构，不得出具审查合格报！告建设主管部门不】得予以备《案不得颁发建—设，工程施工许》可证 ？
建设》单位：应当根据《审查通？过的施工图》。设计文件在施工现场！公示建？筑节能工程的—。节能性能、》节能措施和保护要求！等节能信息建筑节】能信息公示内容必须！客，观真实不《得弄虚？作假
第【。。十七条 经》审查合格的施工【图设计文件不—得擅自变更;确需】变更的应当》按照施？。工图设计文》件审查程序重新审】查，
《第十八条《 监理？单位应当按照—审查合格的施—工图设计文》件，。。和建：筑节能标《准实施监《理墙体、屋面保温】工程施工《时监理工程师应【当按照工程》监理规范的要—求，采取旁站、巡视【和平行？。检验等形式实施监理！。
监》理单位发现施工【单位不按照建筑【节能标准及》审查合格的》施工图设计文件施】工，。的应当？要求施工单》位改正;《施工单位拒》不，改的应当及时—向，建设单？位和工程所在—地建设？主管部？门报告
【未经监理工程师【签字墙体材料—、，保温材料、门窗、采！暖，制，。冷系统和照明—设备不得在建筑上】使用或者安装施工】单位不得进》。行下一道工》序的施？工
第十九】条 施工单位应当严！格按照建筑节能标】准和施工图设计文件！组织施工;》对进：入施工现场的建筑】节能：。材料、设备进行查验！并按照？规定的复检项目进】行复检复检》应当在建设单位或者！监理单位监》督下进行现场取样】送，。检;经检测不符【合建：筑节：能标准和施工图设】计文件要求的—不得使用
【 第二十《条 建筑《节能分部各分项【工程完工后》建设：单位应当及》时验收;对不符合建！筑节能标《。准和施工图设计【文件要求的应当【责成：施工单位《改正
—建筑节能分部工【。程竣工后建设单位】应当组织建》筑节能专项验—收，建筑节能专项—验收：实行备案制》度，未，经验收备案的建设项！目建设单位不得【组织工程《竣工：验收 ？。
第二十一条 ！房地：。产开发企业》。或者房地《产经：。纪机构销《售房屋应当在销售现！场公示所售房屋的】能源消耗指标、节】能措施和保护要求】、，保温：隔热工？程保修期《等信：息并在房屋买—卖合同？和住宅质量保证【书、：住宅使用《说，明，书中载明并对其真】实性负责
—第二十二《条 ：建筑保温工程的最】低保修期《限，为五年当事人约【定期限多于五—年的从其约定建筑】保温工程的保修期自！竣工验收《。合格之日起计算【
第四—章既有建筑节—能
》第，二，十三条 既有建【筑节能改《造应当遵循下列【原则:
(一！)技术可行经济合】理;
—(二：)建：筑围护结构》。改造应？当与用能系统改【造同步进行; 【
(三)符合建！筑节能标《准，要求;(四)确【保结构安全不影响】建筑使用功能 【
本条例—所称既有《建筑节能改造—是，指，对不符？合建：筑节能标准的既有建！筑的围护《结构、供热》。系统、采暖制—冷系：统，、照：明设备？和热水供应设施【等，实施节能改造—的活动
》 第二十四—条 市、县(—区、：市)人民政府—应当根据本地—实际有？。计，划地实施既》有建筑节能改—造
》市住房保障主管部】门、县(市)负【责住房保障的部【门应当对《本辖区内既有建【。筑的：建设年代、》结构形式、用—能系统、能源—消耗指标、寿命【周期等组织调查【统计和分析制—定既有建筑》节能改？造，计划明确节能—改造的目标》、范围和要》求报本级人民政【。。府批准？后，。组，。织实施 《
第二十五条】 既：。有建筑？在改建、扩建或者】。进，行围护结构装饰装修！、用能系《统更新时应当—同步实施建》筑节：能改造达《到建筑节能标—。准
既有建筑！的供热、制冷系统节！能改造和围护结构】节能改造应当—。同步进？行，
《既有建筑节能—改造应当优先选择太！阳能等可再生能源】
第二《十六条 对实行【集中供？热的建筑进》行节能？改造应当安》。装供热系统调控装】置、室内温度调【控装置和《用热计量装》置;对？公共建筑进行节能改！造还应当安装—用电分？项计量装《置
第—五章可再生能源利用！
第二十七条！ 鼓励？和扶持？建筑项目《。采用太阳《能、：浅层：地能、风能》、生物质能等可再生！能，源
既—有建筑的所有权【人或者？使用权人《使用太阳能、浅层地！能等可再生》能源物？业服务单位》和建筑管理单位应当！为其：。安装：设备、设施》提供便利条件但不得！影响建筑物》结构安？全和正常使》用功能
第】。二十八条 对具【备可再生能源利用条！件的建筑工》程建设单《位应当根据建筑【项目所在地的—实际情况优》。先选择太阳能、【浅层地能等可再生能！源用：于，采暖、制冷、照明和！。热水供应等建—。设可再生能源—利，用设施应当与建筑主！体工程同步设计、同！。。步施工、同步验收】
政府—投资新建的公共【建筑应当应用一种】以，上可再生能源 【
第二》十九条 新》。建居住建筑和—有集中？热水需求的》医院：、学：。校、：宾馆等建设单—位应当采用太阳能】热水系？统与建筑一》体化技术设计—并按照相关》规定和技术标—。准，配，置太阳能热水系统对！因规划、技术等原】因不能采用太阳能】热水：系统的应当由—规划、建设主管部】门审核认定并向社会！公布
对具备【。条件的建筑鼓励建】设单位使用太阳【能光伏发电与建筑】一体化技《术
第六章】建筑用能系》统，运行节能
】第三十条 》建筑物所有权人或】者使用？权人应当保证建【筑用能系《统的正常运行不得损！坏建筑？外墙、屋《。面、外窗等》围护结构和》供热、？制冷：。、供水、供气—、供电管网等用【能系统
第三！十一条 市、县(】区、市)机关—事务管理部门—应当会同住房保障】。、建设、《商务、教育》、卫生、文》化，等，相关部门加》强对既有公共建【筑的运？行节能管理》开展以下工作:
！ (一《)建立和完善国【。家机：关办公建筑和大【型公共建《筑的运行《节能监督体系; 】
(《二)制定公共建【筑用能设备》运行标？准以及采《暖、制？冷、热水供应、照】明能耗统计制度;】。 ，
(三》)对采用空调采暖、！制冷的公共建筑实】行室内温度》。控制制度;》
《(四)制定国家机】关，办公：建筑和大型公共【建筑的单位能耗限】额;
(【五)建立国家机【。关办公建筑》和大型公共建筑的】能源审计、》能效公示制度
！ 第三十《二条 市住房保障主！管部门、县》(市)？负责住房保障的【部，。门应当对《本，。行政：区域内？供热单？位的能源《消耗情况进行—调查统计和分析并】制定供热单》。位能源消耗指标;对！超过能源消耗—指标的应《当要求供热单位制】定相应的改进措施并！监督：实，施，
第三—。十三条 供热单位】应当：保证供热系统的运行！符合建筑《节能：标准
供热单位】应当对热源、—热，。网、换热站及—建，筑物(？热力入口)供热量进！行，计量：和统计并报告城【市供热管理机构
！ 第七章法律责任！
《第三十？。四条 建设、设计、！施工图设《计文件审《查、施工、监理等单！位违反本条例规定法！律、行政法》规已有行政处—。罚的：从，其规定
— 第三十《。五条 违反》本条例规定建设单】位，有下列行为之一【。的由县级《以上人民政府建【设或者住《房保障主管部门【责令限期改正并处三！万元以上五万元以下！的罚款: 》
(一)—未经设？计单位确认》未，经施：工图：设计文件审查机【构重：新审查擅自变更建筑！工程节能设计的; ！
(二)未按】规定在施《工现场、《房屋销？售现场？。公，示建筑工程的节【能信息的 》
第三》十六条 违反本条】例规定设计单位有下！列行为之一》的由县级《以上人民政》府，建设主管部门责令限！期改正并处二万元以！上三万元以》下的罚款: —
， (一《)未按规定》在施工图《设计：文件：。中编制建筑节能专】篇的;
(二！)建筑物各围护结构！传热系数设计值不符！合节：。能设计标准且—不能提供合理依据的！;
(三【)施：工图设计文件—中，建筑节能设计数【据与：。设计建？筑不符的《
第三—十七条 违反本【条例规定施工图【。设计文件审查—。机构有？下列行为之一的【由县级以上人—民政府？建设主管部门责【令限期？改正并处一万元以上！。二，万，元以下的罚款:
！ (？一)对设计单位【出现本条例第—三十六条(》一)至(三)—项所列行为仍出具】施工图审查合格书的！;
》(二)出具的施工】图审查报告中节能数！据同：施工图设计文件【中节能数据不符的】
？ ，。第，三十八条 违反本】条例规定建》筑节能工程》。施工：技术方案未经监理单！位审查批准施—工，单位擅自施》工的由县级以上【人民政府建设主管】部门责令改》正并处三万元以【上五：万元以下的》。罚款
第【三十九 条违反本条！例规：定监理单位有下【列行为之一的由县】级以上人民政府建设！主管部门责令限期】改正并处一万元【以上三万元》以下的罚款: 【
，。 (一)未对施工！单位编制的建筑节】能工程施工技术方案！进行审查同意—其进行？建筑节能工程施工】的;：
(二—)施工单位不—按照施工图设计文件！的，要求施工未要求施】。工单位改《正，或，者，施工单位拒不改正未！。及时向建设单—位和工程所在地【建设主管部门报【。告的;？
(三)对】达不到？施工：图设计文件要求的】建筑工程出具—建筑节能工程质【量评估报《告的
《 第四十条 【违反本条例》规定：未取得相应等级【资质证书、超出【资，质许：可范围从事建筑节能！。检测活动和建筑能源！利用效率《测评或者出具虚假】检测结果和报告的】由县级以《上人民政府建设【主管部门《责令改正并处一万】元的罚款
— 第四十一—条 违反本》条例规定国家机【关办公建筑》和其他？公，共建筑的所有权【人或者使用权—人未如实报告年度】建筑能源消耗情况的！由县级以上》人民政？府机关事务管理等相！关部门责令限期改】正;逾期不》改正的市、县—(，区、市)《人民：政府予以《通报批评《
第四十二条 负！责建筑节能监督【管，理相关部门》的工作人员在建筑】节能监？督管：理工作中《滥用职？权、玩忽职》守、徇私舞弊的由】。。其，所在单位或者上级】主管部门、监察【机，关依：。法给予处分;构成犯！罪，的依法？追究：刑事责？任
第—。八章附则 》
？第，四十：三条 ？本条：例自2？01：2年1月1日—起施行 《
