银川市建《筑，节能条例
银】。川市：建筑节能条》例于2011年9】月，28日银川市第十三！届，人民：。代，表大会？常务：委员会第《26次会议》通，过2011年12月！1，日宁夏回《族自治区第十届【人，民代表？大，。会常务委《员会第？27次会议批—准现予公布自20】12年1《月1日？起施行
第！一章总则 》
第一条 为了！加强建筑节》能，管理降低《。能源消耗提高能源利！用效：率建设资源节约型】和环境友好型社会根！据中华人民共—和国节约能源法国】务院民用建筑节能】条例、公共机构【节能条例结合本市】。实际：制定本条例》
第》。二条 ？本条例所《称建筑节能是—。指在保证《建筑使用功能和室内！热环：。境质量的前》提下降低《。建筑使用过程中【能源消耗的活动 】。
第三》条 市？建设主管部门负【责本市？的，建，筑节能监督管理工作！
县(区、】市)建设主管—部门负责本行政区】域内建筑《节能的监《督管理？工作并？接受市建设主—管部：门的监督《指导 ？
市住房保障】主管部？门负责市辖区—。既有建？筑节能改造》管理工作
— 市机关》事务局会同有关【部门负责市属大型公！共建筑节能管理【工作 ？
发展改革、】工信、规划、质量技！术监督、财政、水务！、商务、教育、【卫，生、文化《、旅游？等相关部门在各自的！职责范围《内做好建《。筑节能的《相关工作
】第四条 市、县(】区、市)人》。民政府应当》安排建筑节能资金】建筑节？能资：金主要用于:
！ (一)既有建【筑围护结构和供热】系统的节能》改造; 《
(《。二)：可再生能源在—建筑中的应用—;
？ (三)建筑节能！示，范工：程、节能项目的推广！;
》结存的墙改》专项基金可以—用，于建：筑节能和可再生能源！应用
第》五条 鼓励农民自建！住宅和农《村集：中连：片，建筑使用《建筑节能材料采取建！筑节能措施 —
第二章一般规！定
第六条】 市、县(区—、市)人《民政府？编，制，城市详？细规：划、镇详细规—划应当？按，照建：筑节能的要求确【定，。建筑：的布局、形状—和朝向并预留利用】。可再生能源》的空间
城乡！规划主管部门在【进，行规划？审查时应《当就建设项目设计】方案是？否符合？建筑：节能标？准征求同级》建设：。主管部门的意—见对不符《合建筑？节能标准的不得【颁发建设工程规划】许可证
【第七条 《新，建、改？建、扩建建》设项目实行节能评】估和审查制度 【
？新，建、改？建，、扩建建设项目可行！性研究报告》或者项目申》请报告以及建设初步！。设计文件应当设建筑！节，能专篇不《。符合建筑节能要求的！发改委？、工信、规划、【。建设等部门不予审批！、核准？或者备案
【 新建、改建、扩】建，。建设项目应当—符合建筑外墙外【保温工程防》火技术规程的要【。求
》第八条 《市建设主管部—门应：当将：节能建设工》。程材料纳入本市【。建设：工程材？料的推广、限制【、禁止使用目录进行！管理 ？
建设、设计、！监理和施工单位【不得：在建筑活动中使用】列入国家、自—治区和本市禁止使】用目录的《技术、工艺、材【。料、设？备，。
新建建筑禁！止使：。用实心黏土砖—新建框架《结构建筑《填充墙禁止使用【黏土制品《
？ 第九条 国—家机关？办公建筑和单体建筑！面积：2万平方《米以上的公共建筑】、建筑节能示—范工程、绿色—建筑示范工程的所】有权人或者使—用权人应当》对建筑的能源利用】效率进行测》评，和标识？并将测评《结果予以公示接受】社会监督
】鼓励其他建筑进行】能源利用效率—测评和标识
】 第十？条 ：。从事：建筑节能检测—和建筑能源利用效】率测评的机构—必须具？备国家规定的相【关资质及专业人员】。、检测设《备等条件在其资质许！可的范？围内从事《建筑节？能检测和建筑—能，。源利用效率测评活】。动并：对其出具的检—测结果负责》
： 第？。十一条 新建—房屋：的供热系统应—当符合建筑》节能标准室内采暖】系统必须安装热计】量和温度调》控装置？。实行分户计量、温】。度调控
既】。有建筑未实行建筑节！能和：。分户控制的应当【对供热系统》进行分？户计量、温度—调控改造
第十】二条 建设、设计、！。施，工图审查、施工【、监理等单位违反】本条例规定的建【设主管部门应将【其，行为记入不》良行为记录》并予以公示
！第三章？新建建筑节能 【。
， ， 第十？三，条 设计单位—、施工单《位、工程监理单位及！其注册？执业人员《应当按照建筑—节能标？准进行设计、施工、！监理
第十四！条 建设单位不得】明，示或者暗示设计、监！理、施工单位违反建！筑节能标准进行设计！、监理、施工—;建：设单位不得明示【或，者暗示施工》单位使用不符合施】工图设计文件要求的！墙，体材料、保温材【料、：门窗、采暖》制冷系？。统和照明《设备：
按照合同约！定，由建设单位采购墙体！材料、保《温材料、《门窗、采暖制—冷系：统和照明设备的建】设单位应当》保证其符合施—工图设计《文件要？求
第十五条！ 设计单位应当【按照建筑节能标准和！技术规范进行设计初！步设计和施工—图设计应当》。按国家有关规—定编制建筑》节能：设计专篇和工程项目！热工计算书 —
建筑》节，能设计专《篇包括墙体材—料、保温材料、【楼盖材料、门窗、】采，暖制冷系统、—照明设备和遮阳、】通风设施等内容【。
第十六【条， 施工图《设计文件审》查机：构应当按《照建筑节《能标：准对施工图》。设计文件《。进行审？查;经审查不符合】建筑：节能标准的施工图】设计文件审查机【。构不得出具审查合】格报告建设主管【部门不得予以—备，案不得？颁发建设工程施工许！可证：
： 建设单》。位应当根据审—查通过的《施工图设计文件在】施工现场公》示，建筑节能工程的【节能：性能、节能措施【和，。保护要求等节能【信，息，。建筑节？能信息公示》内，容，必，须客观真实不得弄】虚作假
》 第十七条 经审！查合格？的施工图设》。。计文件？不得擅自变》更;确需变更的应】当按照施工》图设：。计文件审查程序重新！审查 ？
第十》。八条： 监理单位应当按】照审查合格的施工】图设计文件和—建筑节能标准—实施监理《墙体、屋面保—温工程施工时监【理工程？师应当按照工—程监理规范的—要求采取旁站—、巡视和平行检【验等形式实施监【理
监理【单，。位发现施工单—位不按照《建筑节能标准及【审，查合格？的施工图设》计，文件施？工的应当要求—施工单位改正;施工！单位拒不改的—应当及时向建设【单位和工程所在【地，建设主管部门报【告
《 未：经监理？工程：师签：字墙体材《料、：保，温材：料、门窗、》采暖：制冷系？统和照？明设备不得在建【筑上使用或者安【。装施工单位不得【进，行下一道工序的施工！
： 第十九条 施】工单位应当严格【按照建筑节能标准和！施工图设计文件组织！施工;？对进入施工现—场的：建筑节能材料、设备！进行查验并》。。按照规定的复—检项目进《行复检复检应当在】建，设单位或《者监理单《位监督下《进行现场取样送检】;经检测不》符合建筑《节能标？准和施工《图设计文件》。要，求的不得使用 【
第二》十条 建筑节能分部！各分项工程完工后】建设单位应当及时】验收;对不》符合建筑节能标【准和施工图设计文件！要求的应当责成施】工单位改正
【 建？筑节能分《部工程竣工后建设单！位应当组织》建筑：节能专？项验收建筑节—能专：项验收实行》备案制度未经—验收备案的建设项】目建设单位》不得组织工程—竣工验？收
第—二十一？条 ：房地产？开发企业或者房【地产经纪《机构销？售房屋应《当在销售现场公示】所，售房屋的能源消耗】指标、节能措—。施和保护要求—、保：温隔热工《程保修期等信息并】在房屋买卖》。合同和住《宅，质量保证书、住宅使！用说明书中》载明：并对其？真，实性负责
第【二十：。二条 建《筑保温？工程：的最低保修期限为五！年当事人约》定，期限多于五》年的从？其约定建《筑，保温工？程的保？修期自竣工验收合】格之日起计》算
第四【章既有建筑节能【
第》二十：三条 既有建筑节能！。。改造应当遵循下【列原则？:
《 ，(，一)技术可行经【济合理;
【 (二)建筑围护结！构改造应当与用能系！统改造同步进—行;
(【三，)符合建《筑节能？标准要求;(四)】确保结构安》全不影响建筑使【用功能 《
本条》例所称既有建—筑，节能改造《是指对？不符合建筑节—。能标准？的既有？建筑的围护结构【、供热系统》、采暖制冷系统、】照明设备和热水供】应设施等实施节能】改造：的活动
第二！十四条 市、县【(区、市)人民政府！应当根据本地实【际有计划地实施既】有建筑节《能改造 《
市住房保【障主管？部门、县《(市)负责》住房保障的部—门应：当对本？辖区：内既有建筑的建设年！代，、结构形式、用能】系统、能源消耗指】标、寿命《周期等？组织调查统计和分】析制定？既有建筑节能改造计！划明确节能改造【。的目标、范围和要】求报本？级人民政府批准后组！织实施？。
第二十【五条 既有建筑在】改建、扩建或者进行！围护结构《装饰装修、用—能系统更新时应当】同步实施建筑节能】改造达到建筑节能】标准
既有建！。筑的供热、制冷系统！节能改造和围护【。结构节能改造应当】。同步进行
】既有建筑节能改造应！当，优先选择太阳能等】可再生能《。。源
第《二十六条 对实行】。集中供？。热的建筑进行节能改！造应当安装供热【系统调控装置—、，室内温度调控装【置和用热计量装置;！对公共？建筑进行节能改【造还应当安装用【电分项？计量装置
】第五章可再》。生能源？利用
第二十！七条 鼓励和扶持】建筑项？目采用？。太阳能？、，浅层地能、风能【、生：物质能等可再生能】源， ，
既有建筑的所！有权人或者使用权人！使用太阳能、浅【层地能等《。可再生能《源物：业服务单位和建筑】管理单位应当为其】。安装设？备、设施提供便利条！件，但不得影响建筑物】结构安全和正—。常使：用功能
》。 第二十八—条 对具备可再生】能，源，利，。用条件的《建筑工程建设单位应！。当根据建筑项目所在！地的：实际情况优》先选择太阳能、【浅层地能等可再生能！源用于采暖、—。制冷、？。照明和？热水：供应等建《设可：再，生能源利《用设施应当与建筑】主体工程同》步设计？、，同步：施工、同步验—。收
《 政府投资新—建的公共建筑应当】应用一种以》上可：再生能源
【 第二十九条 新】建居住建筑》和有集？中热水需求》的医院、《学，校、宾馆等建设单位！应当采用太》阳能热水系》统与建筑一》。体化技术设》计并按照相关规【定和：。技术标准配置太阳能！热水：系统对因规》划、技？术等原因不能采【用太阳能热水—系统：的应当由规》划、建设主管—部门审？核认定并向社会【公布
《对具备条件的建筑】鼓励建设单位使用】太阳能光伏发电与】建筑一体化技术
！ 第？六章建？筑用：能系统运行》节能
《 第三十条 建筑！物所有权人或者【。。使，用权人应当保证建筑！用能系？。统的正？常运行不得损—坏建筑外墙》、屋面、《。外窗等围《护结构和《供热、？制冷：、供水、供》气，、供电管网》。等用能系统
【 ：第三十一条 市【、县(区、市)【机，关事务管理部门【应当会同住房—保障、建设、—商务、教育、—卫，生、文化等》相关部门加强对【既有公共建》。筑的运行《节能管理《开展：以下工作:》
(一)【建立和完善国家机关！办公建筑和》大型：公共建筑的运—行节：能监督体系;
！ (二)制定公共】建筑用？能设备？运行标准以及—采，暖、制冷、热水供】应，、照明能耗统计制度！;
《 ，(三)对采》用空调？采暖：。、，制冷的公共建—筑实行？室内温度控制制【度;
《 (四)制定国家！机关办公建筑—和大型公《共建筑？的单位能耗限额; ！
(五)建立】国家机关办公建筑和！大型公共建筑的能源！审计、？能效公示制》度
》第三十二《条 市住房》保障主管《部门、县(市)【负责：住房保？障的：。部门应当《对本行？政区域？内供热单位的能【源，消耗情况进行调查】统计和分析并制定供！热，单位能源消耗指标;！对超过能源》消耗指标的》应当要？求，供热单位制》定相：应的：改进措？施并监？。督实施 《
第三十三【条 ：供热单位应当保证供！热系统的运行符【合建筑？节能标准
供热单！位应当对热源、【。热网、换热站及建】筑物(热力》入口)供热量进【行计量和统计并【报告城？市供热？管理：。机构
—第七章法律责任
！ 第？三十四条《。 建设、设计、【施工图设计文件审查！、施工？、监理等单位违反】本条：例规定？法律、行政法规已】有行：政处：罚的从其《规定
第三十！五条 ？违反本条例规定建】设单：位有：下列行为《之一的由县》级以上人《民政：府，建设或者住房保障主！管部：门责令限《期改正并处三万【元以上五万元以【。下的罚款:
】 (：一)：未经设计单》位确认？。未经施工图》设计文？。件审：查机构重新》审查擅自变更建筑工！程，节能设计的》;
(二)】未按规定在施工【现场、房屋销—。售现场公示建筑工】程的节能《信息的 《。
第三十六条 ！违反本条例规—。定设计单位》有，下列行？。为之一的《由县级以上》人民政府建》。设，主管部门责》令限期改正》。并处二万元以—。上三万元以下的罚款！:
(一)】未按规定在》施工：。图设计文件中编制】建筑节能专篇—的;：
(二—)建：筑，物各围护结构—传热系数《设计值不符合节能设！计标准？且不能提供合—理依据的;
【 (？三)施工图》设计文件中》建筑节能设计数据】与设计建筑不符的】 ，
： 第三十七》条 违反本条例【规定施工图设计文件！审查机构有下列行】。。为之：一的由县级以上【人民政府建设主管部！门责令限期改正并处！一万元以上二万元以！下的罚款:》
(一)对设！计单位出现本条例】第三十六条(一)至！(三)项所列行为】仍出具？施工：图审查合《格，书的;
(二！)出具的施工图审】。查报告中节能—数据同施工图—设计文件中》节能数据不符的【
： 第三十》八，条 ：。违反本条例规定【建筑：节能工程施工—技术：方案未经监理单位】审查批准施工单【位擅：自施工的由县—级以上人民政府建设！主管部门《责令改正并处—三万元以《上五万元以下的罚款！
第三十九】 条违反本条—例规定监理单位有下！列行为？之一的由县级—以，上人民政府建—设主管部《。门责令？限期改正并处一【万元以上三万—元以：下，的罚款:《
：。 ：(一)未对施工【单位编制的建筑【节能工程施工技术方！案进行审查同意其】进行建筑节能工【程施：工的;
— (二)施工单位不！按照施工图》。设计文件的要求施】工，未要求施《工，单位改正或者—施工单位拒不—改正未及时向建设】单位和工程所在地】建设主管部门报告】的;
(三)！对达不到施工图设】。计文件要求》的建筑工程》出具建筑节能—工程质量评估报告】的
第四十】条 违反本条—例规定未取》得相应等级资—质证书、超出资【质许可？范围从事建筑节能检！测活：动和建筑能源利用效！率测评或者出具【。虚假检测结果和报告！的由县级以上人民政！府建设主管部—门责令改正并—处一万元的罚款【
第》四十一条 》违反本条例规—定国家机关办公建】筑和其他公共建筑】的所有权人》。或者使用权人—未如：实报告年度建—筑能源消《。耗情况？的由县级以上人【民，政府机？关，事务管理等相关部】门责令？。限期改？正;逾期不改正的市！、县：(区、市《)人：民政：府予：以通报批评
第四！十二条 负》责建筑节能监督管理！相关部门的工作人】员，在建筑？。节能监督《管理工作中滥用职权！、玩忽职守、徇私舞！弊的由其所在单位】。或者：上级主管部门—、监察机关依法给予！处分;？构，成犯罪的依法追究刑！事责任
第】八章附则
】第四：十三条 本》条例自2012【年1月1日起施【行， ，
