新疆维？吾尔自治《区公路建设工程【材料质量管理制【度（试行） 第一章！总则 第一条 为规！范自治区《公路建设工程原材】料、产品的质—量管理工作建—立合格工程》原材料、产品—信息管？理目录创造公—平竞：争环：境引导工《程，材料：市场健康发》展根据？中华人？民共和国《产品质量法、国务】院，建设工程质量管理条！例、：交通运？输部：交通运输产品质量】行业监督抽查管【理办法（《试行：）等规定结合—自治区实《际制定本制》度 第二条 —本制：度所称公路建设【工程材料（以下简】称工程材料）—包括工？程建设中使用的自】采材料外购原材料】、，半成品及成品结【构构件等《与工：。程质量和结构安【全密：切相关？的材料、产》品 第三《条　凡自治区行【。。政区域内从事公路建！设、设计、施—工、监理、试验检测！单位以及提供工【。程材料的企业—均应遵守本制度规】定 第四条 对进入！。自治区公《路建设市场的—工，程材料生产企—业实行工程合—格，材料信息《管理制？度即工程材料在进入！。工程建设《市场之前生产—厂家提供相关—工程材料《信息交通运》。输主管？部门建立《工程材料信》息管理？目录自治区公路工程！质量监督局负责自】治区国道、省道及边！防公路建《设项目的工》程材料信息管—理和信息发布—工作各地州市交【通，运输主管部》门或交通运输—。主管部门委托相应】。机构负？责本行政区域内【。县乡公路《。。和所属专用公路建设！项，目的工程材》料信息管理和信【息发布工作》 第二？章质：量管：理职责 《第五条  各—级交通运输主管【部，门按：照有关规定》负，责本行政区》域内公路工程质【量监督管理工作【。建立工程材料质量管！理制度负责》组织调查处理有【关，使用不？合格工？程材料等《违规事件组织调【查因使用不合—。格工程材料而引发】。的质量责任事故 各！地州（市《）交通运输》主管部门《应认真执行上级【部门有？关，工程材料方面的管】理，要求将本《行政区？域内所？管辖公路项》目工程材料管理情】况及不合格》材料信息上报至【自治区？公路工程质量监督】局 第六条  【各级公路工程质量监！督机：构受当？地，交通运输《主，。管部：门委托具《体，实施对公路建—设工程质量》监，督管理对工》程材料质量负—责监督尚未设置【公路工程质量—监督机构的由本【级，交通运输《主管：部门按照规定—具体实施对本行政】区域内的公路建设】项目的工程》质，量监督管《理 （一）对—工程材料《质量进行监督抽【检和信息收集—发布工作《并配合上级交通【运输主？管部门组织的工程】材料监督工作 【（二）必要》时组织？。或委托？相关检验机构按【照，有关规定对工程【材料进行抽样、【检验 （三》）受理投诉举报依】照规：定对违规使用工【程材料的单位进行】处，罚 （四）建立新】。疆公：路建设工《程材料信《息登记？目录实行《违规行为《记录、投诉举—报和：过错追究制度—将公路建《设项目中不合格【的工程材料生—产单位、销》售商：列入“黑名单”并】在自治区公路建设】领域公布 第七【条  工程建设单位！的，工程材？料质量管理负—有以下责任 （一】）建立工程材料【质，量管理制度明确管】理，责任对？工程材料质量—进行抽检及时上报项！目工程材料质量【信息 （二）在【招标文？件和施工合同中明】确工程材料》质量：标准： （三）监督清场】不合格的《工程材？料，并对施工、监理【单位的违规行为【按合同约定进—行处：理 （？。四，）建设？。单位不得《指定、推销工程材料！对于合同约定由建设！单位采购的大宗或特！殊材料应严》格按照？规定公？开采购 （五）【法律法？规和合同规》定的：其，它有关工程材料管理！的职责？ 　　第八条 工程！设计单位在设—计中应优《先选用常规通用的】工程材料注明所设计！材料的规格、性能及！技术标准不》。得指：定品牌、生产—。厂家或者销售—商 　　第九条 工！程，监理单位《按照监理服务合【同、监理规范和【相关文件要求对工程！。材料质量管理—负有以下责》任 （一）审查【拟采购工程材料是】否纳入？信息管？理，健全工程材料进场】报验程序《和抽检制《度对进场工程材料及！。。时进行跟踪检查【和验证 《（二）按监理合【同规定频率对—进场工程材料进行】抽，检，将不合？格的工程《材料应？及时清场并上报【建设单？位 （三）工程材料！进场前应按以下基】本要求审《查 ：1.依？照法律、法》规规定经营工程【材料：需，要取得？的许可证照或者【需，要的资格认证 2】。.持有符合》国家法定条件或【交，通，行业规定条》件的：检验机构开》。具的产品质量检验合！格证明 《3.工程《材料生产标准应符】合国家、行业标准或！设计文件要求—提供产品应当具备】规定的使用性—能， ，。4.材料《纳入信息《管理的证《明材料 5.生【产单位提供》。的自检报告 6.工！程材：料上或其包装上【的标识应完整、规】范标有材《料名称、生产—厂名和厂址》根据产品的特点【和使用要求需要【标明产品规格—、等级？所，含主要？成份名称和含量的】应予以标《明 7.对有使【用时间限制的工程】材料应当在显著位置！。清晰地标明生产【日期和安全》使用期或者失—效，日期 （《四）法律《法，规和合同规定—的，其它有关《工程材料管理—的，。职责 　　》。第十条  施—。工单位对所用工【程，材料的质《量负以下责任 （】一）严格执行进货验！。收，制度审验销售商的经！营资格；《验明工程材》料合格证明和标识】；建立？进货、使用》台账如实记录—工程材料名》称、规格、》数量、供货商和【联系方式、进货时】间及其使用》工程：部，位、时？间等内容《 （：。二）持？有所购？材，料生产企业》提供的？符合法定条》件检验？机构：出具的检《验报告或者由生产企！业签字、盖章的【检验报告《复，印件（按照生产批】次）； 《（三）应《选，。购已纳入信息管理、！品质优？良的工？程材料不得购—买无质量检验报【。告的工程材》料 （？四）按照交通建【设相关规《范、标？准规定的频率对进场！工程材料《进行自检或送检【并及：时上报工程材料【质量信息 》（五）法律法规【和合同规定的其它有！关工程材《料，管理的职责 第十一！条 生产商》。。应对其销售的—工程材料质量负责】。销售的工程》材料须满足本制度第！。九条第（三）项【规定 已纳入信息管！理的：材料生产厂》家须及时将其产品在！自治区公路建设【项目中的使用信【息（签订供货—合，同三天内）录入公路！材料管理系统 第十！二条  检验机构】出具的工程材料检】验报告应数据真实】、准确、结》论科学并对》。检验：报告负法《律责任？ 第三章工程材【料信息管理》 第十三条 —根据自治区公路工程！。质量实际情况工程】材料：信息目录实行—。动态：管理新疆《公路建设工程材料】信息管理范围见【附件一 《第十四条 》 工程材料信息管理！要求： ，（一：。）基本要求 1【.，材料生产企业应具】有相应资质》其，。产品生产应符—合国：家产业政《策，要求的生产规模 】2. 生产企业必】须，依据产品标准—进行：生产：其产品？符合国？家、行业《、，地方或质《量，技术监督局》备案的企业标准 】3. 满《。。足本制？度第：九条第（三）—项规：定的要求 4.国】外进口产品在中国销！售的境？内应设有办》事或代理机构—并对其提供的—。产品质量负责另【需持有境外生产企业！的，营业执照证明文件、！授，权委托书 （二）】工程自采《材料应满足》以下要求 1.【。工，程自采？材料生产用》原料应符合规范、】设计等相关要求【 ，2.满足工程—所需要的生产—规模 3.》碎石生产工艺条件满！足，:，。高速：公路和一级公路采用！四级破碎工艺二级】及以下公路采用三】级破碎工艺破碎生产！线应配备整形设备和！除尘设备 4.【配，备必要的试验—检测设备和人—员对每？批产品进行抽—检 第十五》。条 工程《。材料生产厂家凡【不满足第《十四条或出现以下】情况的？。不纳：入信息管理目录 （！一，）不符合《国，家有关技术经济【政策或工程建设【强制性标准规定的】 ，（二）工程材—料生产厂家提供的】资料、内容不—齐全或不真实的 （！三）近一年内被国】。家或：行业监督抽检通报不！合格的产《品 （四）生—产条件不满足相关要！求的 第十六条 工！程材料信息》管理的有效期为【3年：但工：程，自，采，材料信息管理—期限为信息发布【日期到所《用工程？项目完工止 第【十七条 工程材料生！。。产厂家应当向信【息管理和《发布单位提供以下】主要：。资料： （一）《公路工程材料信息表！ （二）《。工商营业执照—、，企业组织《机构代码副本　【 （三）公路工【。程检：测机构出《具，的产品检测合—格证：明（公路试验检测】机构：。无此试验参数—时可由具备》相应：检测能？力，的其它检测》机构出具产品检测】合格证明） （四）！产品质量保证书【 （五）生产许可证！（纳入国家》生产许可管》理范围的材料—） （六《）没有国家、行业】标准的产品提—。供相应的企业标【准 工程自采材【料，还应提交《以下资料 （一）生！产单位的质量、【安全保证体系资料】。和质量检《。验设备？清单 （二）现场】生产工？艺文件 （三）安】全生产许可证 （】四，）岩性分析报告（】仅碎石提供》） 第十八》。条， 工程材料信息管】理部门对工程材料】生，产厂家提供的资【料进行？审查属于《现场：生产：的碎石材《料还须由信息管理】单位派出人》员到生产《现场复核提》交信息符合》要，。求后予以发》布 第十九条—  已纳入信息管】理的工程《材料：生产企业发生信【息变更的《应及时到信》。息管理？单，位办理相应内—容的变？更手续  第四【章工程材料抽检与】检验 ？第二十条 》工程材料的抽样、样！品管理、检验应符】合现行技术规范规程！要求 第二十一条 ！公路工程质量—监督机构监》督抽：检可委托检》验机构进行样品抽】检、检验工程建设单！位对：本项目的材料抽【检、以及《监理单位履行材【料抽检？职责时其检验可【由，下设：的工地试验室（通】过资质认证）—进行当无下设—工地试验室时须外】委，托有资？质的检测机构—进行 第二十二【。条 ：抽样人员应由—抽检单位和检验单】位的人员组成—在建设项目或生产现！场按：相关标准进行取样】抽样人不少于—2名 第二十—三，。条 所抽样品由被】检，单位无偿提》供被抽检单位应当】积极配合《抽检工作无正当【理，由不得拒绝抽检【 第二十四条— 抽样工作结—束后抽样人员应当】场完成抽样单（附】件二：）填写抽《样单填写应满足以下！要求 （一）—抽样单中有生产单位！名，称、商标、规格【型号、生产》日期或？批号、抽样基数、抽！样数量、抽》样日期、抽样地点、！检验依据、是否为合！格待销（用）材料及！该批产？品是否？具有购（销》）合同、生》产，许可证和认证—证书等内容》。以及其他《需要注明的情况【。 （二）抽样单【必须由？全体抽样《人，员和被抽检单位（施！。工、监？理、生产《企业）有关人员【签字对于填写—项，。目不全时应》加以说明抽样单分】别由抽检组》织单位、检验机构】、被抽检单位—或生产企业、抽【检样品包装中各执】一份 为保》证抽样的真实—性抽样人员应对样品！采取有效《保护措施《并进行封样封样应】有，防，拆封措施《 ，第二十？五，。条， 抽样完成》后由：检验机构抽样人【员负责？将样品？送至检验《机构并进行一次盲】样，处理 第二》十，六条 ？抽，检材：料的质量判定依据是！国家标准、行—业标准、地方—标准和其他符合法】律规定的推荐性标准！、项：目设计标准》有，相应各级《强制性标准的均【以强制性标准为质量！判定依据 对于新结！构和：新工艺所采用的【特殊工程材料由建设！单位组织编写质量检！验标：准经上级《交通运输《主，管部门审定后实施】。 第二十七条—  检验机构应【及时完成样》品检：验在试？。验期后？。3日内将检验报【告，报送委？托单位 第》二十：八条  《抽检单位应当在检】验结果？异议期？满后或在检验结果异！议处理完成》后及时将有使用价值！。的样品（《备样）予以退还被】抽检单？。位 第二十九—条  公路工程质】监机：构组：织的抽检应及时【汇总抽检结果发布工！程材料质量监督抽检！通报对危《及工程质量和结构安！全的不合格工程材料！无正当理由拒绝抽】检的单？位予以公开曝光【 第五章 异议处理！ 第三十条》 抽检单位根据检】验报告？及时将工程材料质量！抽验结果及处理意】见通知被抽检—单位被抽检单—位对检验结》果有异议的》。应当在接到检检验】结，果通知日起》15日内向抽—检单位提出书面复】验申请；逾期未提出！的，视为无异议 第三十！一，条， 抽检单位收—到，复，验申请后由抽检单】。位指：定其他？不，低于：原检验机《构等级的检验机构进！。行复验复验》应用备用样品检验复！验结果与原检验结论！一，致的复检费用由【提出复检《。申请的单位承—担否则？。由抽检？单，位承担 《第三十二条》 抽检？单位应？在复验结束后—10日之内向复检申！请单位作出书面答】复复检结论为最终】结，论 第三十》三条： 当承包《人与监理工程—师就材料的》检验结果发生争端时！应按合同相》应条款？处理 第六》章　：。。不合格产品处理 】第三十四条》 建设项目》中出现使用未—纳入信息管理—的工：程材料的对施工【和监理单位的信用评！价进行扣《分具体按照信用【评价要求进》行 第三十五条【 进入工程现场的材！料经检？验出现不《合格的应立即停止】使用待确定不合格后！7日内予《以清场？并上报不合格—材，料信息已经用于工】程实体的由施工单位！对相关的工程项【目或部位无》条件返工处》理 ：第三十六条》 对项目《使用含？涉及强制性标准规】定的工程材料经检】测判定？不，合格的由抽》。检单位通知被抽检】单位限期收回并【。上报信息管理单【。位删除该生产单位在！信息管理目录—中的相关内容2年】内该工程材料—生产单位的同类【材料不能纳入信【息，管理目录《 第三十七条 【各级交？。通运输主管部门、建！设项目？从业单位抽检出现不！合格的工程材料应按！交通运输部》相关规定及本制度】第，三，。十，六条处理并》上，报信息管理单位；删！除该生产单位在【信息管？理目录中的相关内】容1年内该工程材】料生产单《位的同类材料不能纳！入信：息管理目《录项目建设》单位应监督》不，合格：材，。料清场及返工实施】情况 第三十八条】。 ，工程材料生产—企业一年内出现两次！未将使用信息及【时录入自治区公路】材料管理信息系统的！删，除该生产单》位在信息管》。理目录中的相—关内容1年内该工】程材料生产单位【的同类材料不能纳入！信息管理《目录 第《三十九条 对工程】建设、设计、施工、！监理、？检验等单位和质监】机构及？其人员违反本办法规！定依据公路工程【质，量管理办法》、新疆？公路工程质量责【任制和质量责任追】究制度等办法予【以处罚？引发质量事故的【按有：关工：程质量事故处理规定！。执行 第四十条 】工程：材料：出现质量问题的除】按本制？度的规定对相—关单：位进行处理外涉及其！他有关法律、法规规！定应当予以处—罚的提交有》关行政管理部门依】法予以处罚并—建议相关部门—吊销有关生产者【和销售？商，的营业执照》、生产许可证、经营！许可证构成犯罪【的，移交司法部门追究刑！事责任 第七章【 ，   附 》  ： 则 ？第四十一条 任何】单，位和：个人有？权对公路建设—工程中存在使用不】合格材料、产品以及！相关质量问题—向交：通运输主管部—。门或质量监督部门投！诉，。。举报 第四十二条】 属于公《。路科研项目》。的，。。试验工程其材—料使用不执行本【制度的？规，定 第四十三条 】本制度由新疆维吾】尔自治区《。交通运？输，厅负责？解释 ？第四十四条  【 本制度自2—013？年4月1日起实施原！。新交质监〔20【。08〕 《6号关于加强公【路，建设项目混》凝土外加剂使用【管理的通知、—新，交，质监〔？2，009〕12 号关！于，对公：路建设项目外购原】材，料、产品进行—登记备案的》通知：新交质监〔2—。011〕5号关【于印发公路建设【项目外购原》材料、产品登—记备案工作补充【规定的通知文件同】时废止 附件—一 ：新，疆，。公路建设工》程材料？。信息登记范》围 （？一）水泥《混，凝土用碎石》沥青混合料》用碎石及机制—砂、天然砂、砾【石，、水稳料等； （二！）各类？。水，泥混凝土用》外加剂、沥青—。及沥青混合料改【性添加剂； —（三）各《类土工织物、—防水材？料、水泥、沥—青，； （四《）钢筋、钢绞线、】支座、锚具、伸缩缝！。、各类管材； （五！）交通安全设施成品！和，半，成品材料《（钢护栏、标线【涂，料、：隔离栅、柔性防护】网，、标线？涂料、标志板等【。成品或？半成品材料）； （！六）机电工程—材料及其成品—、半成？品（通信管材、【光缆、电缆等—。） 附件二》。 新疆公《路项目？工，程材料抽样单— 【 产 品 】及，。 单 ？位 信 息》  《 材料名称 【 规格型号 】。 生产【企业 ！联系：。人 ？ 联系电话 】 施工单】位 ？ 联系人 ！ ？联系电？话 ？。 《 ，监，理单位？ 联系！人 ？ 联系电话 】 建—设项目 名称/【(合同？段，) ？ ？ 建设单位— ，。 ： 联系—人 联—系，电话 — 抽 样 信】 息 ？ 《抽样样品数 — 抽样基数【 【样品：编，号 《 抽样地点 】 ？ 批 号《 生产日【期 【 样品状态 】 颜：色，、外观  》   ？    ！ 抽样？时间 送样截！止期 — ， 抽检单位— 送样！地，址 【 见：证代表签字 — 施工单—位 生产企业— ，监理单位《 检验机构》 抽检单位 【 备注—抽样单分别由参【与见：证签字单位各—执一份？