新疆维吾尔自—治区:公路建设工程—材料:质量管理制度—(试:行)
第一章总【。则
第一条 为【规范自治区公路建设!工程:原材料、产品的质】量管理工《作建:立合格?工程:原材料、产》品信息管理目录创】造公平?竞争环境引导工【程材料市场健康发】展根据中华人民共】和国:产,品质:量法、国务院建设工!程质量管理条例、】交通运输部交通运输!产,品质量行业监督【抽查管理《办法:(试行)等》规定结?合自治区实际制定本!制度
第二条— 本:制,。度所称公路建设工】程材料(《以下简称工程—材料)包括工程建设!中使:用的自采《。材料外购原材料、半!。成品及成品结构【。构件等?与工程质量和结【。。构安全密切》相关的材料、产品】。
第三条《。 凡自治区行—政区域?内从事公路建设【、设计、施工、监】。理、试验《。检测单?。位以:及提供工程材料【。的企业均《应遵守本制度规【定
第四条》 对:进入:自治区公路建设市】场的工程材料生产企!业实行工程合格【材料:。信息管理制度即工】程材:。料在进?入工程建设市—场,之前生产《厂家提供相关工程】材,料信息交通》运输主管部门建立】工,程材料?信息管理《目录自治区公路【工程质量监督局【负责自治区国道、省!道及边防公路建【设项目的《工程材料信息管【理和信息发布工作】各地州市交通运【。。输主管部门或交通运!输主管部门委托相应!机构负责本》行政区域内县乡公】路和:所属专用公路建设项!目,的工程材料信—息管理和信息发【布工作
第》二章质量管》理职责
第》五条 各级交【通运输主管部—门按照有关规定负】责本行政区域内公路!工程质量监督管理】工作:。建,立工:程材:料质量?管,理制度负责》组织调查《处理有关使用不合格!工,程材料?等违规事件》组织:。调查:。因使用不《合格工程材料—而引发的质》量责任事故
—各地州(市》)交:通运输主《管,部门应认《真执行上级部门有】关工程材料方面的】管,理要求将本行政区域!内所:管辖公路项目工程材!料管理情《况及不合格材料信】息上报至自治—区公路工程质—量监督局
第六条】 各级公路工程】质量监督机构—受当地交通运—输主管部《门委:托具体实施对公路】建设工程质量监督管!。理对工?程材:料质量?负责监督尚》未设置?公路工程质量监【督机:构,的由本?级,交通运输主管部【门按照规定具体实】施对本行政区域【内,的公路建设项目的】工程质量监》督管:理
(一《)对工程《材料质量进行—监,督抽检和信息收集】发布工作并配—合上级交通》运输主?管部门?组织:的工程材料监督【。工,作
(二《)必要时组织—或委托?相关检?验机构按照有关【规,定对工程《材料进?行抽样、检验
【(三:。)受理投诉举报依】照,规定对违规使—用工程材料的单位进!行处罚
(四)建】立,新疆公路建设—工程材料信息登记】。目,录实行违规行为记】录、投?诉举报?和过错追究制度将公!路建设项目》中不合格的》工程材料生产单【位,。、销售商《列入“黑《。名,单”并在自治区【。公路建设领》域公布?
第七?条 工程建—设,单位的工程材料质】量管理负有以—下,责任
(一》)建:立工程材料质—量管理制度明确管理!责任对工程材—料质量进《行抽:检及时上报》项目工程材料质量信!。息
(二)在招标文!件和施工合同—中明确?工程材料质量标准
!(三)监《督清:场不合格的工—程材料并对施—工,、监理单位的违【规行为按合同约定】进行处理
(—四)建设单位不得】指定、推销工程材料!对于合同约定由建设!单位采购的大宗或】特殊材?料应严格按照规【定公开?采,购
(五)法律法】规和合?同,规定:的其它有关工程【材料管理的职—责
第八条 】工程设计单》。位在设计中应优【先选用常规通用【的工程材料注明所】设计材料《。的规:格,、性能及技术标【准不得指定》品牌、生产厂家或者!。。销售商
《 第九条 工【程监理单位按照监理!服务合?同、监理规范和相关!文件要求《对工程材料质量【。管理负有以下责【。任
(一《),审查拟采购工程【材,料是否纳入信—息管理健《。全工:程材料进场报验【程序和抽《。检制度对进》场工程材《料及时进行跟踪检查!和验证
(二)按监!理合:同规定频率对进场】工程材料进行抽【检将不合格的工程】材,料应及时清场并上】报建设单位
(三】)工程?材,料进场前《应按以下基》本要:求审查
1.依照】法律、法规规定经】营工:程,材料需要取》得的:许可证照或者—需要的?资格认证
2—.持有符合国—家法定条件或交通】行业规定条》件的检验机构—开具的产品质—量检:验,合格证明
3—。.工程材料生产标准!应符合?国家、行业标准或设!计文件?要求提供产品—应当具备规定—的使用性能
4.材!料,纳入信息管理—的证:明材料
5.—生产单位提供的自】检报告
6.—工程材料上或其【。包装:上,的标识应《完整、规范》标有材?料名称、《生产:厂名和厂址根据【产品的特点和—使用:要求需要标》明产品规格、等级所!含,主,要成份名称》和含量的应》予以标明
7—.对有使用时间【。限制的工《程材:料应:当在显著位》置,清晰地标明生—产,日期和?安全使用期或—者失效?日期
(四)—法律法规和合同规】定的其它有关工程材!料,管理的职《责
《第十条 《 施工单位对所用】工程材料的质—量负:以下责任
》(一)严格执—行进货验收》制度审?。验,销售商的经营—资格;验明工程【。。材料合格证明和【标识;建立进货、使!用,台账如实记录—工程:材料名称、规格、】数量、供货商和联系!方式、进货时—间及:其使用工程部位、】时间:。等内容
(》二)持?有所购材料生产企业!提供的符《合法定条件检—验机构出具的检验】报告或者由生—产企业签字、—盖,章的检验报告—。复印件(《按照生产《批次);
(三)】应选购已纳入信【息管理、品质优良】的工程材《。。料不得?购买无?质量检验报告—的工程材料
—(四)按照交通【建设相关规范—、标准?规定的频率对进场】工程材料进行—自检或送检》并及时上报工程【材料质量信息—
(五)法律法规】。和合同规定》。的,其它有关《工程材料管理—的职责
第》十一条 生产商【应,对其销?售的工程材料质量负!。责销售的工程材料须!满足本制度第九【条,第(三)《。。项,规定:
已纳入信息管理】的材料生产厂家须】及时将其产品在【自治区公路建设项目!中的使用信息(【签,订供货合同三天内】)录:入公路材料管理系统!。
,第十二?。条 : 检验机《构出具的工程材料检!验报告应数据真【实、准确、》结论科学《并对检验报告负法】律责任
第》三章:工程:材料信息管理
第十!三条 根据自—治区公路工程—质量实际情况工程】材料信息目录实行动!态,管理新疆《公路建设工》程材料信《息管理范围见—附件一?
第十四条 工程!材,料信息管理要求
】(,一)基?本要:求
1.材料生【产企:业应具有相应资质】。其产:品生产应符合—国家产业政策要求的!生产规模
2.【 生产?企业:必须依据产品标【准进行生产》其产品符合国—家、行?业、地方或质—量技术监督局—备案的企业标—准
3. 满足【本制度?第,九条第?(三)项规定的要】求,
4.国外》进口产品《在中国销售的境【内应设有办事—或代理机构并对【其提:供的:产,品质量负责另—需,持,。有境外?生产企?业,的营业执照证明【文件、授权委托书
!(二)工程自—采,材料应满足以—下要求
1.工程自!采材料生产用原【。料应符合规范、【设计等?相关要求
2—.满足?工程所需要》。的生产规模
3【.碎:石生产工艺条件满足!:高速公路和一级公!路,采用四?级破碎工艺二—级及以下公》路采用三级破碎工艺!破碎:生产线应《。配,。备整形?设备和除尘》设备:
4.?配备:必要的试《验检测设备和人员对!每批产?品进行抽《检
:第十:五,条 工程材料生【产厂家?凡不满足第十四条或!出现以?。下情况的不纳入信】息管理目录
—。(一)不符合国家】有关技术经济政策或!工,程,建,。设强制性《标准:。规定的
《(二)工程材—料生产厂家》提供的资料、内容】不齐全或不真—实的
(三)近【一年:。内被国?家,。或,行业监督《抽检通报不合格【的产品
(四)【生产条件不满—足相关要求的
第十!六条 工程》材料:信息管理的》有效期为3》年但:工程自采材料—信息管?理,期限:为信息发《布日期?。到所:用工:。程项目完工止
【第十七?。条 工程材》料生产厂家应—当向信?。息管理和发布—单位提供以下主【要资料?
(一)公路—工程材料信息表【
(二)工商—营业执照、企业组织!机构代码《副,本
?(三)公路》工程:检测机构《出,具的产品检测—合格证明《(,。公,路试验检测机—构无此试《验参:数时可由具备相应】检测能力的其它检测!机,构出具产品检测合格!。证明)?
,(四)产品质量【保证:书
(五)生产许可!证(纳入国家—生产许可《管理范围的材—料)
(六)没有】国家:、行业标准》的产品提供相应的】企业标准
工程【自采:材料还应提交以下】资料:
(一)生产单位的!质量、安全》保证体系资料和质量!检验设备清单
【(二)现场生产工】。艺文件
(三)安】全生产许可证
(四!)岩性分析》报告(仅《碎石提供)
—第十八条 工—程材料?信息管理部门对工】程材料?生产厂家提》供的资料进行审查】属于现场生产—的碎石材料》还须:由信息管《理,单位派出人》员到生产现场—复核提交信息符合要!求后予以发》布
第十九条 】已纳:入信息管理的—工,程材料生《产企业发《生信息变更的—应及时到信息管理单!位办理相应内容的】变更手续《
, ,第,四章:工程:材料抽检与检验【
第二十条 工【程材料的《抽样、样品管理、检!验应符合现行技术】规范:规程要求
第二十一!条 公路工程质量监!督机构监督抽检可委!。。托检验机构进—行样品抽检》、检验工程建设单】位对本项目的材料】抽检、以及监理单位!履行材?料抽检职责时其检】验可:由下:设的工地试验—室(通?过资质?。认,。证)进?。行当无下设工地试】验室时须《外委托有资质—的检测机《构进:行
第二十二条 抽!样人员应由抽—检单位和《检,验单位的人员—组,成在建?设项目或生产现场】按相:关标准进行取—样,抽样人?不少于2名
第二】。十,。三条 所《抽样品由被检单【位无偿?提供被抽检单位应当!。积极配合抽检—工作无正《当理由?不得拒绝《抽检
第二十四【条 抽样工作结束】后抽样人员应当场】完成抽样单(附件二!。)填写抽样》单填写?应满足以下要—求
(一《)抽样单中》有,生产单?位名称、商标、规】格型号、生产—日期或批号、抽【样基数、抽样数量、!抽样日?期、抽?样地点、检验—依,据、是否为合—格待销?(用)材料及该批产!品是:。否具有购《(销)合同、—生产许?可证和认《证,证书等?内,。容以及其他需—要注明的情况
(二!)抽:样单必须《由全体抽样人员和被!抽检:。单位(施工、监理】、生产企业)有【关人员签《字对于填写》项目不全时应加以说!明抽样单分别—由抽检组织单—。位、检验机构—。、被抽检单位—或生:产企业、抽检样品】包装:中各执一份
为保】证抽样的《真实性抽样人员应】对样品采取有—效保护措施并进行封!样封样应有防—拆封措施
第二十】。五,条 :抽,。样完:成,后由检验机构抽【样人员负《责将样品《送至检验《机,构并进行一》次盲样?处理
第二十六条 !抽检材料的质量判定!依据是国《家标:准、行?业标准、地方标准】和其他符合法—律规定的推荐—性标准、《项目设计标》。准有相?应各级强制性标准】的均以强制性标准】为质量判定》依据
对《于新结构和新工艺】。所采用的特》殊工:程材料由建设单位】组织编写质》量,检验标?准经上级交通运输主!管部门?审定后实《施
:第二:十七条 》检,验,机构:应及时完成样品检验!在试验期后3日内将!检验报告《报送委托《单位
?第二十八条》 抽检单位应当】在检:验结果?异议期满后或—在检验结果异—议,处理完成后及—时将有使《用价:值的:样品(备样)予以退!还被抽检单》位
第二《十九条 公—路工程?质监机构《组织的?抽检应及时汇总【。抽检结?果发布工程材料质量!监督抽?检通报?对危及工《程质量和结构安全的!不合格?工程材料无正当理由!拒,绝抽检的单位予以】公开曝光
第五章 !。异议处理
第三十条! 抽检单位》根据检验《报告及时将工程【。材料质量抽》验结果及处理意见】通知被抽检》单位:被抽:检单位对检验结果】有,。异议:。的应当在接到检【检验结果通》知日起15日内向】抽检单位《提出书面复》验申请;逾期未【提出的视《为无异议
第三十一!条 抽检单》位收到复《验申请后由抽检单】位指定其他不低于】原检验机构等级【的检验?机构:进行复验复》验应用备用》样品检?验复:验结果与原检验结论!一致的复检费用由提!。出复检申请的单位】承担否?则由抽检单位承担
!第三十二条》 抽:检单位应在复验结】束,。后,10:日之:内向复检申请单位】作出书面答复—复检结论《为最:终结论
《第三十三《条 :当承包人与》监理工程师就—材料的检验结果发生!争端:时,应按合同相应—。条,。款处理
第六章【 不合?格产品处理
第三】十四条 建设项【目中:。出现使用未纳入【信息管理的工—程材料的对》施工和监《。理单位的信》用评价进行》扣分具体按照信用】评价要求《进行
?第三十五条》 进入工程现—场的材料经检验出】现不合格的应—立即停止使用待【确定:不,合格后7日内予以】清场并上报不合格材!料信息已《经用于?。工程实体的由—施,工单:位对相关《。的工程项目或部【位无条件《返工处理
第三【十六条? 对项目使》用含涉及强制性标准!规定的工程材料经】检测判定不合格的由!抽检单位通知被【抽检单位限期收【回并上报信息管理单!位删除该《生产单位在信息【管理目录中的相关内!容2年内该工程材】料生产单《位的同类材料不能纳!入信息管理》。目录:
第三十《七条: 各级交《通,运输主管部门、建设!项目从业单位抽检】出现不合格的工程】材料应按交通运【输部相关规定—及本制度第三十六条!处理并?上,报信息管理单—位;删除《该生产单位在信【息管理?目录中的相关—内容1年内该工程材!。料生产单位的—。同类材料不能纳【入信息管理目录项目!建设单位《应监:督不合格《材料:清场及返《工实施情况》
第三十八条— 工程材料生—产企业一年内—出现:两,次未将使用信—息及时录入》自治区公路材料管理!信息系统的删—除该生产《单位在信息管理【。。目录中?的相关内容1年【内该工?程材料生产单位【的同类材料不能【纳入:信,息管理目《录
第三十九条 】对工程建设、设计、!施工、监《理、检验《等,单位和质监机构【及其:人员违反本办法规定!依据公路工程质量管!理办法、《新疆公路工》程质量责《任制:。和质量?责任追究制度等【办法予以处罚引发质!量事故的《按有关工程质量事】故处:理规定执《。行
第四十》条 工?程材料出现》。质量问题《的,。除按本制《度的规定对相关【单位进行处理外涉及!其他:有,关法律、法规规定】应当予以处罚的【提,交有关行政管理【。部门依法予以处罚】并建:议相关部门吊销有关!生产者和销售商【的营业执照、生产许!可,证、经营许可—证构成犯罪的移交】司法:部门追究《刑事责任
第—七章 附 】 ?则
第四《十一条 任何单位和!。个人有权对公路建】设工程中《存,在使用不合格材料】、,产品:。以及相关质量问题向!交通运输主》管部门或质量监【督部门投诉举—报
:。第四:十二条 属》于公路科研项—目,的试验?工程其材料使用不执!行本制度的规定
第!四十三条《 本:制度由新疆》维吾:尔自治区交通运输厅!负,责,解释
第四十四【条 《本制度自2》013?年4月1《日起:。实施原新交质监〔2!00:8〕 6号关于加强!公路建设项目混凝土!外加剂使用管理的通!知、新交质监—〔2:。00:9〕:12 号关》于对公路《建设项目外购原【。材料、产品进行登】记备案的通知新交质!监〔2011—〕5号关于印发公路!建设项目外》购原材料、产品登记!备案工作补》充规定的通》知文件同时废止
附!件一
新疆公路建】设工程材料信息登记!范围
(一)水泥混!凝,土用碎?石沥青混《合料用碎石及机制砂!、天然?砂,、砾石、水稳料等;!
(二)各类水泥混!凝土:用外加?剂、沥青及沥—青混:合料改性《添加剂?;
(三)各类【土工织物《。、防:水材料、水泥、【沥青;
《(四)钢《。筋、钢绞线、支座】、锚具、《伸缩缝、各类管材】;
(?五)交通安全设施成!品和:半成品材料》(钢护栏《、标线?涂,料、隔离栅、柔性防!护网、标线涂料、标!志板等成《品或半成品材料)】;
(六)》机电:工程材料及其成品】、半成?品(通信管》材、光缆、电缆【等)
附件二
新】疆公路项目》工程:材料抽样《单
》
,
:
,
产《 品 及 单— ,位 信 息》
》。材料名称
》
规格型号
!。
生产企业!
,
—联系人
《
联系电话【。
》
施?工单位
《
联系】人
联系电】话
】监理单位
】
联《系人
?
联系电话
!
建—设,项目:
,名称/(《合同段)
】
建设单位
】。
?
联系人
!
联系电话
—
抽 样! 信 息《
《
抽样样《品数
?
抽样》基数:
样品!编号:
抽样地点】
:
,
《批 号
【。。生产日?期
《
?
样品状态
—
:
颜色、外观 】 》
抽!样时间
送】样截:止期
【
抽检单》位,
?
送样—。地址
【
见?证代表签字
—
施工单位
生!。产企业
《监理单位《
检:验机构
抽检—单位
《
,。
?。备注抽样单分别由】参与见证《签字单位《各执一份《