新疆:。维吾尔自治区公【路建设工程材料质量!管理制度(试—行,)
第一章总—则
第一条 —为规范自《治区公?路建:设工:程,原材料、产品的【质量管理《工作建立合格工程原!材料:、产品信《。息管理目录创造公】。平竞:争环境引导工程【材料市场健康发展】根据中华人》民共和?国产品质《量法、?国,务院:建设工程质量管【理条例、交通运【输,部交通运输》产品质量《行业监督抽查—管理办法(试行【)等规定结合自治区!实际制定本》制,度
第二条 本【制度所称公路建设】工程:材料(以下简称工程!材料)包括工程建设!中使用的《自采材料外购—原材料、半》成,品及成?品结构构件等—与工程?质量和结构》安全密切相关—的材料?。、产:品
第三条 凡自治!区行政?区域内?从事公路建设、【设计、?施工、监《理,、试验检测》单位以及提》供,工程材料的》企业均?应遵守本制度规定】
第:四条: 对进入自治区公路!建设市场的工程材料!生,产,。企业实行工程合【格材料信息管理制度!即,工程材料在进—入工程建设市场之前!生产:厂家提供相关工程】材料信息交通—运输主管《部,门建立工程》材料:信息管?理目录?自治区公路工程质】量监督局负》责,自治区?国道、省《道及边防《。公路建设《项目的工《程材:。料,信息:。管理和?信息发?布工作各地州—市交通运输》主,。管部门或《。交,通运输主管部门【委托相应机构负责】本,行政区域内县—乡公路和所》属,专用公?路建设项目》的工程?材料信息管理和信息!发布工作《
第二章《质量管理职责
【第五条 各级【交通运输主》管部门按照有关【规定负责本行政【区域内公路工程质量!监督管?理工作建《立工程材料质量管】理制度负责》组织调查处理有【关使用不合格工程材!料等违规事件组织】调查:。因使用不《合格工程材料而引发!。的质量?责任事故
各地州(!市)交通运输主管】部门应认《真执行上《级部门有关》工程:材料方面的管理要】求将本行《政区域?。内所管辖公路项【目工程材料管理【情况:及不合格材料信息】上报至自治》区公路工程质—量监督局
》第,六条 各级公路】工程质?。量,监督机构受》当地:交通:。运输:主管部门委托具【体实施?。对公路建设工程质】量监督管理对—工程材?料质量负责》监督尚未设》置公路工程质—量监督?机构的?由本级交通运输主管!部门按照《规定具体实施对本行!政区域内的》公路建设项目的工程!质量监督《管,理
(一)对工程】材料质量进》。行监:督抽检和信息—收集发布工》作并配?合,上级交通运输主【管部:门组织的工程材【料监督?工,作
:(二)必要》。。时,组织或?委,。托相关检《验机构按照有—关规定?对工程材料进行抽样!、检验?
(:三):受理投?诉举报?依照规定对》违,。。规使用工《程材料的单》位,进行处罚
》(四)建立新疆【公路建设工》程材料信息》登记目录《实行违规行》为记录?、投诉举报和过【错追究?制,。度将公路《建设项目《中不合格的工程材料!生产单位《、销售商列入—“黑名?。单”并在《自治区公路建设领】域公布
第七条【 工?程建:设单:位,的工程材料质量管】理负有?以下责任
(一【)建立工程材—料质:。量管理制度明确管】理责任对工程材料质!量进行抽检及时上】报项目工《程材料?质量信息
(二【)在招标文》件和施工合同—中明确工程材料质】量标准?
(三)监》督清场不合》格,的,工程材料并对施工】、监理单位的违规行!为按合?同,约定进行《处理
(四)—建设单位不得指定、!推销工程材料对于合!同约定由建设单【位采购的《大宗:或特殊材《料应:严格按照《规定公开采购—
(:五)法律法》规,。和,合同:规定的其《它有关工程材—料管理的职》。责
第八条 工!程设计单位在设【计中应优《先选用常规》通用的工程》材,料注明所设计材【料,的,规格:、性能及技术标准】不得指定品牌、生产!厂家或者销售—商,
第九》。条 工程监理单位】按照:监理服?务合:同、监理规范和相关!文件要求对》工,。程材料质量》管理负有以下责【任
(一《)审查拟《采购工程材料是否纳!入信息管理健全工】程材料?进场:报验程序和抽检制】。度对进场工》程材料及时进行跟踪!检查和验证》
(二)《按,监理合?同规定频《率对:进,场,工程材料进行抽【检将不?合格的工程材料应及!时清场并上报建设单!位
(三)》工,程材料进《场,前应:按以:下,基本要?求审查
1.—依照法律《。、法规规定经营【工程材料需要—取得的?许可:证照:或者需要的资格认证!
2.持有符—。合国家法定条—件或交通行业—规定条件的检—验机构开《具的产品《。。质量检验合格证明】
3.工程材—料生产?标准应符合国家、行!业标:准或:设计文件要求提供】产品应当具》备规定的使用性能
!4.材料纳入信息】管理的证《明,。材料
5.生—产单位提供的自检】报,告
:6,.工程?材料上或《其包装上的标—识,。应完整、规范标有材!料名:称,、生:产厂名?和厂址?根据产品的特点和】使用要求需要—标明产品规格、等级!所,含,主要成份《名称和含《。量的应予以标明【
,7.对有使用时间】限制的工程材料应当!在,显著位?置清晰?地标明生产日期【和安全使用期或【者失效日期》
(四)《法律法规和合同【规定的其《它有关工《程材料?。管理的职责
— 第十《条 施工单位【对所用工程材—料的质量《负以下责任
—(,一)严格执行进货验!收制度审验》销,售,商的:经营资格《。;验明工程材料合格!证,明和标?识,;建立进《货、使用台账如实记!录工程材料》名称、规格》、数量、《供货商和联系方【式、进货时间—及,其使用工程》部位、时间》等内容
(二)持】有所购材料生—产企业提供的符合法!定条件?检验:机构出具的检验报告!或者由生《产企业签字、—盖章的检验报告【复印件(按照生产】批次);
(—三,。)应选购已纳入信】息管理?、品质优良的工程材!料不:得,购买:无质量检验报—告的工程材》料
:(四)?按照交?通建设相关规范、标!准规定?的频率对进》场,。工程材料进行自检或!送检并及时上报工程!材料:。质量信息
》(,五)法律法规和合同!规定:的其它有关工程【材料管理的职责
第!十一条 生》产商应对其销—售的工?程材料质《量负责销售》的工程材料》须满足?本制度第九条第(三!)项规定
已纳【入,信息管理《的材料生产》厂家须及《时将其产品在自治区!公路建设项目中的使!。用信息(签》订供:货合同三天内—)录入?公路材料管理系统】
第十?二条 ? 检验机构出—具的工程材料检【验报告应数据真实】、准确?。、结论科《学并对检验报—告负法律《责任
第三章工【程材料信《息,管理
第十三—。条 :根据自治区公路工】程质量实际情况【工程材料信息目【录实行动态》管理新?疆公路建设工程【。材料信息管》理范围见《附件一
《第十四?条, 工程材》料信息管理要—求
(一)基—本要求
1.—材料生?。产,企业应?具有相应资质—其产品生产应—符合国家产业—政,策要求?的生产规《。模
2. 生—产企业必须依据【。产品标?准进:行生产其产品符合】国家、行业、地【方或质量技术—监督局备案》的企业标准
3.】 满足本制度第九】条第(三《)项规定的要—求
:4,.国外?进口产?。品在中国销售的境】内应设有办事或代理!。机构并对其提供的】。。。产品质量负》责另需持有境外【生产企业的营—业执:照,证明文件、授—权委:托书
(二)工程自!采材料应满足—以下要?求
1.工程自【采材料?生,。产用:原料应符合规范【、设计等相关要求
!2,.满足工程所需要】的生产规模》
3.碎石》生产工艺条》。件满足:高》速公:路和一?。级公路采用》四级破碎工》。艺二级及以下公路】采用三级破碎—。工艺:破碎生产线应配【备,整,形设备和《除尘设?备
:4.配备必》要的试验检》测设备和人员对每批!产品进行抽检
第十!五条 ?。工,程材料生产厂家凡不!满足第十四》条,。或出现以下情况【的不:纳入信息管》理目录
《(一)不符合国家有!关技术经济政策【。或工程建设强制性标!准规定的
(二)】工程材料生》产厂家提供的—资料、?内容不齐全》或不真实的》
,(三)?近一年内被国家或行!业监督?抽,检通报不合格—的产品
《(四)生产条件【不满足相关要—求的
第十六条 工!程材料信息管理的有!效期为3年但—。工程:自采:材,。料信息管理期限为信!息发布?。日,期到所?用工程项《目完工止
第十【七条 工程材料生】产厂家应《。当向信息管》理和发布单》位提供以下主—要资料
(一)公】路,工程材?料信息表《
,(二)工商营—业执:照、企业组织—机构代?码副本
》(三)公路工—程检测机构出具的产!品检测合格证—明(公路试》验检测机构》无此:试验参数时可—由具备相应检测能】力的其它检测机【构出具产品检—测合格证《明)
(四)—。产品质量保》证书
?(五)生产许可【证(纳入国家生产】许,可管理范围》的材料)
(—六)没有国家—、行业标准的产品提!供,相应的企业标准
工!。程自采材料还应提】交以下?资料
(一)—。生产单位的》质量、安全保证体】系资料和《质量检验设》备清单
(二)【现场生产《工,艺文件
(三)【安全生产许可证
(!四):岩性分析报》告(仅碎石提供【),
第十八条 工程】材料信息管理部门】对工:程,材,料生产厂家提供【。的资料进《行审查属于现场生】产,的,碎石材料还须由【信息管理单位派出人!员到生产现场—复核提交信息符合】要求后予以发—布
第十《九条 已纳—入信息管理的工程】。材料生产企业发生】信,息变更的应及时到】。信,息管:理,单位:。办理相应内容的变】更手续
第四章工!程材料抽检与检验
!第二十条 工程材】料的抽样《。、样:品管理、检验应【符合现行技术规范】规程要求
第—二十一条 公—路工程质量》监督机构监督—抽检可委托检验【机构进行样品抽【检、检?验工程建设单位对】本项目的材料抽检】、以及监理单位【履行:。材料抽检职》责时其检验》可由下设的工—地试验室(通过【资质认?证)进行当无下【。设工:。地试验室时须外委】托有资质的检—测机构进行
第【二十二?条 抽样人员应由抽!检单:位,和检验单位的人员】组成在建设》项目或生产现—场按相关标》准进行取样抽样人不!少于2名
》。第二:十三条 《所,抽样品?由,被检单位无偿—提供:被抽检单《位应当?积极配合抽检工作无!正当理由不得拒绝抽!检
第?二十四?条 抽?样,。工作结?束后:抽样人员应》当场完成抽样单【(附件二)填写抽】样单填写应满足以下!要求
(一)抽【样单:中有生产单位名【称、商标《、,。规格型?号,、生产日期或批【号,、抽样基数、抽样数!量、抽样日》期、抽?样地:点、:检验依?据、是否为合格待】销(用)材》料及该批产品是否】具有购(《销):合同、生产许可证】和认证证《书等内容以》及其他需要注明的】情况
(二)抽样】单必须由全体—抽样人员《和被:抽检单?位(施工《、监理、生产企【业):有关人?员签字对于填写【项目不全时应加以说!明抽样单分别—由抽检组织单—位、检验机》构,、,被抽:检单:位或生产企业、抽】检样品包《装中各执一份
为】保证抽样的真实性抽!样人员应对样品采】取有效保护措施并】。进行封?样封样应有防拆封措!施
第二十五条 】抽样完成《后由检验机构抽【样人员负责将样品送!至检验机构并进【行,一次盲样处理—
第二?十六条? 抽检材料的质量】判定依据是国家标准!、行业?标准、地方标—准,和其他?。符合法律规》定的:推荐性标准、—项目:。设计标准有相应【各级:强制性标准的均以强!制性标准为》质量判定依据—
,。对于新结构和新工艺!所采用的特殊工【程材料由建设—单,。位组织编《写质量检验标准经】上级交通运输主【管部门审定》后实施
第二十【七,条 检《。验,机构应及时完成【样品:检验在?试验期后3日内将检!验,报告:报送委托单》位
第二十八条 】 抽检?单位应当在》检验结?果,异议期满后或在检验!结,果,异议处理完成后【及时将有《使,。用价值的样》品(备?样)予以退还—被,抽检单位
第二【十九:条 : 公:路工程质监》机构组织《的抽检应及时汇总】抽,检结:果,发布工程材料质量】监督抽检通报对危及!。工程质量和结—构安全的不》合格工程材》料无正当理由拒绝抽!检的单位予》。以公开曝《光,
第五章 异议【处理
第三十条 抽!检单位根《据检验报告及时【将工程材料质—量抽验结果及处【理意见?。通知被?抽检单位《被抽检单位对检验】结,果,有异议的应》当在接到检检—验结果通知日起1】5日内向抽检单位提!出书面复验申请;逾!期未提?出的视为《无异议
《。第三十一条 抽检单!位,收,到,复,验申请后由抽检单】位指定其他不—低,。于原检?验,。。机构等?级的检验机构进【行复验复验》应用备用样品检验】复验结果与原—检验结论一》致,的复检费用由提出】复检申请的单—。位承担否则由抽检】单位承担
第三十】。二条 抽检单位应在!复验结束后1—0日之内向复检申请!单位作出书》面答复复检结论【为最终结论
第三十!三条 当承包—人与监理工程—师就材料的检验结果!发生:争端时应按》合同相应条》款处理
第六—章 不合《格产品?处理:
第三十《四条 建《。。设项目中出》现使用?。未纳入信《。息管理的工程—材料的对施工和监理!单位的?信用:评价:进,行扣分?具体:。按照信用评价要求进!行
第三十五条 进!入,工程现场《的材料经检验—出,现不合格《的应立?即停止?使用待确定》不合格后7日内予以!清场并?。。上报不合格材料【信息已经用于—工程:实体的由施》工单位对相关的工】程项目或部位无条】件返工处理》
第三十六》条 对项目》使用含涉及》强制性标《。准规定的工程材料经!检测判?定不合格《的由抽检单位—通,知被:抽检单?位限期收回并—上报信息管》理单位?删,除该生产单位在信息!管理目录中的相关】内容2年内该工程】材料生产单位—的,同类材料不能纳入信!息管理目录》
第三十《七条 各级交通【运输主管部门—、建设项目从业单位!抽检出现不》合格的工程材—。料应按交通运—输部相关《规定及?本制度第《三十六?条处理并《上报信息管理—单位;删除该生产单!位在信息管》理,。目录中的相关内容1!年内该工程材料【生产单?位的同类材料不【能纳入信息管理目录!项目建?设单位应监》督不合?格材料清《场及返?工实施情况
—第三十八条 工程材!料,生产企?业一年内出》现两次未将使用信息!。及时录入自治区【公路材料《。管理信息系统的【删除该生产单位在】信息管理目录—中的相关《内容1年内该工【程材料生产单位的同!类,材,料不能纳入信息管理!目录
第《三十九条 对工程建!设、设?计、施工、监理【、检验等单》位和:质监:机,构及其人员违—反本办法规定依【据公:路工程质《量管:理,办法、新疆公路【工程质量责任制和质!量责任追究》制度:。等办法予以处罚引】发质量事《故的按有关》工程:质,。量事故?。。处理规定执行
第四!十条 工程材料出现!。质量:问题的?除按本制《度的规定对相关单位!进行处?理外涉?及其:他有关法律》、,法规规?定应当予以处罚的】提交有?关行政管理部门依法!予,以处罚并建议—相关部门《吊销有关生产者【和销售商的营业执照!、生产许可》证、:经营许可证构成【。犯罪的?移交司法《部门追究刑事责任
!第七章 【附, 则
—第四:十一:条, 任:何单位和个人—有权对公路建设【。。工程中存在使用不】合,格材料、《产品以及相关—质量:问题向交通运—输主管部门或质量监!督部门投《诉举报
第四—十,二条: 属于公路科研项目!的试验工《程其材料使用不执】行本制?度,的规定
《第四十三条 本【制度由?新,。疆维吾尔自治区交通!。运输厅负责》解,释
第四十四—条 ? 本制度自2013!年,4月1日起》实施原新交质监【〔2:0,08〕 6号—关于加强公路—建设项目混凝—土外加剂《使用管理的通知、】新交质监〔2009!〕,1,2 号关于对公路】建设项目外购原材】料、产品进行登【记备案的《通知:新交:质监〔2《011〕5号关于印!发公路建设项目外购!原材料、产品登记】备案工作补充规定的!通知文?件同时废止
附件】一
新疆公路建设工!程材料信息登记范】。围
(一)水泥混】凝土用碎《石沥青混合料—用碎:。石及机?。制砂、天《。然砂、砾石、水稳】料等;
(二)【各,类水泥混凝土—用外加剂、沥—青及沥青混》合料改性添加剂;】
(:三)各类土工织物、!防,。水材料?、,水泥、沥青;
(四!)钢筋?、钢绞线、支座、锚!。具,、伸缩缝、各—类管材;
(五【)交通安全设施成】品和:半成品材料(—钢护栏、标线涂【料、隔离栅》、柔性防护网—、标线涂《料、:标志板等成品或半】成,品材料);》
(六)机电工【程材:料及其成《品、半?成品(通《信管:材、:光缆、?电缆等?。),
附件二
新疆公】路项目工程材料抽】样单
】
产— 品 及 单— 位 信《 息 ?
?
材料名称
!规,格型号
《
—生,产企业
》。
?
,
联系人
联!系,电话
—
?施工单位
】
联系人—
?。
联系电话
—
》
监理单位
】
联系人【
联系电话】
建】设项目?
名称/(合同【段)
【
建设《单位
】
联系人
联!系电话
】
抽 样 信 息!
抽样样品!数
抽样基】数
》
,
样品《编号
?
抽样》地点
?
批 】号
?
生产日期
】。
?
:样品状态《
颜色、外】。观, 《
—
抽样时间!
送样截止】期
《
抽》检,单位:。
送样!地址
?。
:
?
见:证代表签字
!施,工单位
生产企【业
监理单位
【检验机构
抽检【单,位
备注!抽样单分《别由参?与见证签字单位【各执一份《