新疆维吾尔》自治区公路建设工】程材料质量管理制度!(试行)
第—一章总则
第一条】 为规范《。自治区公路建设工程!原材料、产》品,的质量管理工作建立!合,格工:程原材料、产品【。信息管理目录创造公!平竞争环《境引导工程材—。料市场健康发展根据!中华人?民共和国产品质量】法、国务《院建设?工程质量管理—条例、交通》运输部交通》运输产品质量—行业监督《抽查管理《办法:(试行?),等规:定结:合自治?区实际制《。。定本制度
第二【条 本制《度所称公路》建设工程材料(以】下简称?工程材料)》包括:工程建设中使用的】。自采材料《外,购原材料、》半,成品及成品》结构构件等与工【程质量和结》构安全密切相—关的材料《、产品
第三—条 凡自治区行政区!域内:从事公路建设、设】计、施?工、监理《。、试验检测单位以】及提供工程》材料的企业均应遵守!。本制度规定》
第四条 对进【入自治区《公路建设《市场的工程材—料生:产企业实《行工程合格材料【。。信息管理制度即工】程材料在《进入工程建设—市场之前生》产,厂家:提供相关工程材料信!息,交通运输主管部【门建立?工程材料信息管【理目录自治》区公路工程质量监】督局负责自治区国】。道、省道及边防【公路建设项目的工】程,材,料信息管理和信【息发布工《作各地州市交通运输!主管:部门或交通运输主】管部门委《托相应机构负—责本行政区域内【。县乡公路《和所属?专用:公路建设项目的【工程材料信息—管理和?信息发布工作
【第二章质《量管理职责》
第五?条, :各,级交通运输主管【部门按照有关规定】负责本行政区—域内公?。路工程质量监督管】理工作建立》工程材?料质量管理制度负】责组织?调查处?理有关使用不—合格工?程材料等违规—事件组织调查因使用!不合:格工程材料而引发】。的质量责《任事故
各》地州(市)交通运】输主管部门应—认真执行《。上级部门有关工程材!料方面的管理要求将!本行政区域》内,所管辖公路》项目:工程材料管》理情况及不合格材料!信息上报至自治区】公路工程质量—监督局
第六—条, 各级公》路工程质量》监督机构《受当地交通运输主】管,部门委托具体实【施对公路建设—工程质量监督管理对!工程材料质量负责监!督,尚未:设置公路工程—质量监督机构的【由本:级交通运输主管【部门:按照规定具体—实施对本行政—区域:内,的公路?建设项目的》工程质?。量监督?管理
?(一)对工程材【料质量进行监—督抽检和信息收集】发布工作《并配合上级交通【运输主管部门—。组织的工程材料监】督工作
(二—)必:要时组织或委—托相关检验机—构按照有《关,规定对工程材料进行!抽样、检验》
,(三)受理投诉【举报依照规定—对违规使用工程材】料的单?位进行?处罚
(《四):建立:新疆:公路建设《工程材料《信息登记目录实【。行,违规行?为记录、《投诉举报和过错【追究制度将公路建设!。。项目中不《合格的工《程材料生产单—位、销售商列—入“黑名单”并在自!治区公路建设—领域公布《
第七条 —工程建设单位的工程!材料:。质量:管理负有以下责任】
(一)《建立工程材料—质量管?理制度明《。确管理责《任,对工程材料》质,量进行抽《检及:时上报项目》。工程材料质》量,信息:
(:二)在招标文—件和:施工合同中明确工程!材料质量《标准
(三)—监督清?。场不:合格的工《程材料并对施—。工、监理单位—的违:。规行为?按合:同约定进行处理
(!四)建设单位—不得指定、》。推销工程材料对于合!同约定由建设单【位采购的《大宗或特殊材料应】严格按照规》定公开?采购
(五)法律法!规和合同《。规定的其它有关工】。程材料?管理的职《责
第八条【 工程设计单—位在设计中应优先】选用:常规通?用的工程材料注【明所:设计材?料的:规格、性能》及技术标准不得【。指定品牌、生产厂家!或者销售商
】第九条 《工程监理单位按照】监理:服,务合同、监理规范和!相关文件要》求对:工程:材料质量管理负有】以下责任
(一【。)审查拟采购工程材!料是否?纳入信?息管理健全工—程,材料进场报验—程序和抽检制—度对进场工程材【料及:时进行跟踪》检查和?验证
(二》。)按监理合》同规定频率对进场工!程材料?进行抽检将不—合格的工程材料【应及:时清场并上报建【设单位
(三)【工程材料进》场前应按《以下基本《要求审查
》1.依照法律、【法规规定经营—。工程材料需要取【得,的许可证《照或者需要的资【。格认:证
2.《持有符?合国家法定条件或】交通行业规定条【。件的检验机构开具的!产,品质量?检验合格证明
【3.:。工程材?料生:产标准应符》。合国:家、行业标准—或设计文件》要求提供产品—。应当:具备规?定的使用性能
4】.材料纳入信息管理!。的证明?材料
5.生产单位!提供的自检》报告
6.工程材料!。。上或其包装上—的标识应《完整、规范标有材】料,名称、生产》厂名和厂《址根据产品的特点】和使用要求需—要标:明产品规格》、等级所《含主要成份名称和】含,量的应?予以:标明
7.》。。对有使用《时间限制的》工程材料应当在显著!。。位置清晰地标明生产!。日期和安全》使用期或者失效日期!
(四)法律—法规和合同规—定的其它有关工程材!料管理的职》责
? 第十条 —施工:单位对所《用工程材料的质量】负以下责《任
(一《)严格执行》进货验收制度审验】销售商的经营资【格;验明工程材料】合格证?明和标识《;建立进货、使用】台账如实记》录工程材料名—称、规格、》数量、供货商和联】系方式、进货时间】及其使用工程部位】、时间等《内容
(二》)持有所《购,材料生产企业—提供的符《合法定条件检验机】构,出具的检验报告或者!由生产企业》签,字、盖章的检验报告!复印:件(按照生产批次)!。;,
(三)应选购已纳!入信息管理、品质优!良的工?。程材料不得购—买无质量检》验报告的工程—材料
(四)按照】交,通建设相关规—范、标准规》定,的频率对进》场工程材料进行自】检或送?检并及时上报工程】材料质量信息
(】五,),法律法规和合同规】定的:。其它有关工程材料】管理的职《责
第十一》条 生?产商应对其》销售:的工程材料》质量负责销售的工】。程材料须《满足本制度第九【条第(?三)项规定
已【纳入信息管理—的材料生《产厂家须及时将【其产:品在自治区公路建设!项目中的使用信息】(签订供货合—。同三天内)录入公路!材料管理系统
第】十二条 检验【机构出具的》工,程,材料:检,验,报告应数据真实、】准确:、结论科学并对检验!报告负法律责任
】第,三章工程材料信息管!理
第十《三条 ?。根据自?治区:公路:工程质量实》际,情况工?程材:。料信息目录实行【动态管理《。新疆公路建设工程】材,。料信息管理范—。围见附件一
第十】四条 工程—材料信息管理要求】
(一)基本要【求
1?.,材料:生产企业应具有【相应资质其产品生产!应符合国家产—业政策要求》的生产?规模
2. 生产】企业必须《依据产品《标准进?行生产其产品符合国!家、行业、地方或质!量技术监《督局备?案的企业标准
【3. ?满足本制度第—九条第(《三)项?。规定的要《求
4.国外进口】。产品在?中国销售的境内【应设:有办事?或代理机构并对其】提供:的产品?质量负责另需—持有境外生》产企业的营业—执照:证明文件、授权委托!书
(二)》工程自采材料—应满足以下》要求
1.工程自】采材料生产用原料】应符:合规范?、设计等相关要求
!2.满足工程所【需要的生产规模
3!.碎:石生产工艺》条件:满足::高速公《路和一级公路采用四!级破碎工《艺二级?及以:下公路采用三—级破碎工《艺破碎生产线—应配备整形》设备和除尘设备
4!.配备?。必要的试验检测设备!和,人,员对每批产品进【行抽检?
第:十,五条 ?工程:材料生产厂家—凡,不满足第十》四条或出现》以下情况的不纳入】。信息管理目录
(】一)不?符合国?家有关技《术经济政策或—。工程建设强》制性标准规定的
】(二)?工,程材:料生产?厂家提供的》资料、内容》不齐全或不真实的】。
(三)近一—年内被国家》或行业监督抽检【通报:不,合格的产品
(四】)生产条件不满足相!关要求的
》第十六条 工程材料!信息管?理的有效期为3年】。但工程自采材料【信息管理期限为【信息发布日期到所】用工程项目完工【止
第十《七条 工程》材料生产厂》家应:当向:信息管理《和发布单位提—。供以下主《要资料?
(一)公路工【程材料信息》表,
(二)工商营业执!照、企业组》织机构代码副本 】
(三?)公路工程检—测机构出具》。的产品检测合格证】明(公路试》验检测机构无此试验!。参数时?可由具备相应检【测能力的其》它检:测,机构出具产》。品检测合格证—明)
?(四)产《品质量保证书
(五!)生产许可证(纳入!国家生产许可管理范!围的材料)
—(六)没有国家、】行,业标准的产品提供】相应的企业标准【
工程自采材料还】应提交以下资料
】。(一)生《产单位的《。质量、安全保证体】系资料和质量检验设!备清单
(二—),现,场生产工艺文件【
(三)安全生产许!可证
(四)岩性分!析报告(仅碎—石提供)《
第十八条 工程】材料信息《管理部门对工程材】料生产厂《家提供的资料进行】审查属于现场生产】的碎石?材,料还:须由信息管理—。单位派出人》员到生产现场复核】提交信息符合要【求后予以发布
【第十九?条 : ,已纳入信息管理【。的工程材料生产企业!发生信息变更的应及!时到信?息管理单位》办理相应《内,容的变更手续
第!四章工程材料抽检】与检验
《第二十条 》工程材料《。的抽样?、样品管理》、检验应符合现【行技术规《范规程?要求
第《二十一条 公路工】。程质量监督》机构监督抽检可委托!检验:机构进行样品抽检】。、检:验,工程建设单位对本项!目的材料《抽检、以及监理【单位履行材》料抽检职责时其检】验可:由下设的工》地试验室《(通过资质认证)进!行,当无下?设工地试验室时须外!委托有资质的—检测机构进行
第二!十二条 抽》样人员应由抽—检单位和检验单【位,的人员组成在建设项!目或:生产现?场按相关标准进行取!样抽样?。人不少于2名
【第二:十三条 所抽—样品由被检》。单位无偿提供被【抽检单位《应当积极配》合抽:。检工作无正当理由不!得拒绝抽《检
第二十四—条 抽样工作结束后!抽样人员应当—场完成抽样单(附】件二)填写抽样【。单填写应满足以下】要求
?。(一)抽《样,。单中有生产单位名称!、商标?、规格型号》、生产日期或—。批号、抽样基数、抽!样数量、抽样日【。期,、抽样地点、检【验依据、是否为合】格待销(用》)材料及该》。批产品是《否,具有购(销)—合同、生产许可【证和认证证书等【内容以及其他—需要注明的情况
(!二,)抽样单必须由全体!抽样人员和被抽【检单位(施》工,、监理、生》产企业?。)有关人员签字对于!。填写:项,目不全时应》加以说明抽》样单分别由抽—检组:织单位、检验机构】、被抽检单》位或:生产企?业、抽检样品包装中!各执:一份
为保证抽样的!真,实,性抽:样人员应对样品【采取有效保》护措施并进行封【样封样应有防—拆封:措施
第二十五【条 抽样完》成,后由检验机构抽样】人员负?责将样品送至检【验,机构并进行一次盲】样处理
《第二十?。六,条 抽检材料—的质量判定》依据是?国家标准、行业标准!、地方标《准和其他符合法【律规定的推荐性标准!、项目设计标准有】相应:各级强制《性标:准的均以强制性标准!为质量判定依据
】。对于新结构和—新工艺?所采用的特殊工程材!料由建设单位组织】编写质量检验标【准经:上级:交通运输主管部【门审定后实》施
第二十七—条 检《验机构应及时—完成样?品检验在试》验期后3日内—将检验报告报送【委托单位
第二十】八条 抽检单位应!当在检验结果异议期!满,后或:在检验结果异—议处理完成后及【时将有?使用:价值的样品(备【样)予以退还被【抽检单位
第二十】。九条: :公,。路工:。程质监机构组织【的抽检应及时汇总抽!检结果发布》工程材料质》量监督抽检通报【对危及工程质量和】结构安全的不合格工!程材料无正当理由拒!绝抽检的单位予【以公开曝光》
第五章 异议【处理
第《三十条 《抽,检单位根据》检验报告及时—将工程?。材料质量抽验—结果及处理意见通】知被抽检单位被抽检!单位对检验结—果有异议的》应当在接到》。检检验结果》通知日起《15日内向抽检【单位:提出书面《复验:申请;逾期未—。提出的视《为无异议
第三十】一条 抽检单位收】到复:验申请?后,由抽:检单位?指定其他不低—。于原检验机构等级】的检验机构》进行复?验复验?应用备用样品—检验复验结》果与原检验结—论一致的复检费用由!。提出复检《申请的单《位,承,担否则?。由抽检单位》承担:
第三十《二条: 抽检单位应—在复:验结:束,后10日《。之内向?复检申请单位作【出书面?答复复检结论为最终!结论
第三十三条】 当承包《人与监理工》程师就?材料的检验结—果发生争端时应【。按合同相应条款【处,理
第六章 不【合格:产品处理
第—三十四条 》建,设,项目中出现》使用未?纳入信息管理的【工程材料《的对:施工和监理单位的】信用评价进行扣分具!体按照信用评价【。要求进行
第三十五!条 进入工程现【场的材料经检—验出现?不合格的应立即停】止使用?待确定?不合格后7日内予】以清:场并上报不合格材料!信,息已经用于工程实体!的由施工单位对相关!的工程项目或部【位无条件《返工处理
第—三十六条 对项目使!用含涉及强制性标】。准规定的工程材【料经检测判定不合格!。的由抽检单位通【。知被抽检单位限期收!回并上报信息管理】单位删除该生产【单位在信息》管理:目,录,中的相关内容2年内!该工程材料生—产单位的《同类材?料不能纳入信息管理!目,录
第三十七—条 各级交通运输】主管部门、建设项】目从业单《位抽检?出现不?合格的工程》材料应按交通运输部!相关:规定及本制度—第三十六条》处理:并上报信息管理单】位;:。删除该生产单位在信!。息,管理目录中的相关内!容1年内该工程材料!生产单位的》同类材料《。不能纳入信》息管理目录项目【建设单位应》监,督不合格材料清场】及返:工实施?情况
第三》十八条 《工程材料生》产企业一年》内出现?两次未将使用信息及!时录:入自治?区公路材料管—理信息系统的删【除,。该生产单位在信【息管:理目:录中的?相关内容《1年内该工程材料】。。生产单位的》同类材?料不能纳《入信息管理目录
第!三十九条 》对工:程建设、设计、【施工:、监理、检验—等单位和质监机构】及,其人员违反本办【法规定依据公路【工程质量管理办法】。、,新疆公路工程—质量:责任制和质量责任追!。究制度等办法—予以处罚引发质【量事故的按》有关:工程质量事故处【理规定执行》
第四十条 —工程材料出现质量】问题的?除按本制《度,的规定?对相关单位进行【处理:外涉及其他有关【法律:、法规规定应当予以!处罚的提交有—关行政管理部门依法!予,以处:罚并建议相关部门吊!销有关生产者—和销售商的营业【执照、生产》许可证、《经营许?可证构成犯罪的移】交,。司法部门追究—刑,事责任
第七章 !。 附? 则
第四】十一条 任何单位】和个:人有:。权对公路建》设工程中存在使用不!合格材料、产品以及!相关:质量问题向交通【运输主管部门或质】量监督部门投诉举报!
第四十《。二条 属于公路科】研,。项目的?试验工程其材料【使用不执行本制度】的规定
第四十【三,条 本制度由新【疆维吾尔自治—区交:通,运输厅负责解释
】第四十四条 【 本:制度自2013【年4月1日起实施原!新交质?监〔2008〕【 6号关于加强公路!建设项目混凝土外加!剂使用管《理的通知、新交【质监〔?2009〕12 号!关于对公路》建设:。项目外?。购原材料、产品【进行登记备》案的通知新交质监】〔2011〕5【号关于?印发公路建设项目外!购原材料、产—品登记备案工作补】充,规,定的通知文》件同时废止
附【。件一
新疆》公路建设工程材料信!息登记范围
(一】)水泥混凝土用【碎,石沥青混合料—用碎石及机》制砂、天然砂、【砾石、水《稳,料等;
(》二,)各类?水泥混?凝土用外加剂—、沥青?及,沥青混合料》改性添加剂;
【(三)各类土工【织物、防水材料【、水泥、沥青;
(!四)钢筋、钢绞【线、:。支座、?锚具、?伸,缩,缝、:各类管材;》
(五?)交:通安全?设施:成品和半《。成品材料(钢护栏】、,标线涂料《、隔离栅、柔性防】护网:、标:线涂料?、标志?板等成品或半—成品材料);
(六!)机电工程》材料及其成品、半成!品(通信《管材、光缆、电缆等!)
附件二
—新疆公路项目工程】材料抽样单
!
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产》 品: 及 单 》位 信 息
【
材料名称【
:
规格《型号
—
:
生产企业
—
,
联系人】。。
:
:联系电?话
《
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施工单位
】
《联系人
—
联系?电话
!监理单?位
《
联系人【
,
联系电—话
:
建设项!目
名称/》(合:。同段)
【
,
建设单》位,
?
,
联《系人
—。联系电话
【
:
抽 样 信 】息
抽样样!品数
《
抽样基数
【
:
样品—编,号
》。抽样地点
!
批 号
】
生产日期
!
样品状—态
?
颜?色、外观《 :。
!
抽样—时间
—送样截止期》。
?。
抽检单【位,
,
,
《
送样地址
】
见证—代表签字
》
施工单—位
生产企》业
监理单》位
:检验机构《
抽检单《位
—
备注抽样单分【别由参与见证签字单!位各:。执一份?