新疆维吾尔自治【区公路建设工程【材料:。质量管理《。制度:(试行)
》第一章总则
第一】条 为规范自治区】。公路建设工程—原,材料、产《品,的质量?管理工作建立—合格工程原材料、】产品信息管》理目录创造公—平,竞争环?境引:导工:程材:料,市场健康《。发展根?据中:华人民共和国产品质!量法、国务院建设】工程质量管理条【例、交通运输—部交通?运输产品质量行业】监督抽查《管理办法(》试行)?等规定?结合自治区实际【制定本制度》
第二条 本—制度所称公》路建设?。工,程材料(以》下简称工程材—料)包括工程建【设中使用的自采材】料外购原材料、半】成品及成品》结构构件《等与:工程质量《和结构安《。全密切相关的材【料、产?品
第三条 —凡,自治:区行政区域内—从事公路建设、设】计,、施工、监理、试】验检测单《位,以及:提供工程材料的企业!均,应遵守本制》度,规定
第四条 对】进入自治区公—路建设市场的工【程材料生产企—业实行工程合格材】料信:息管理制度即工程材!料在进入工程建设】市场之前《生产厂家提》供相关?。工程材?料信息?交通运?输主管部门建立工程!材料信?息管理?目录自治区公路【。工程质量监督局【负责自治区》国道、?省道及边防公路建设!项目的工程材—料信:息,管理和信息发—布工作各《地州市?交通运输主管部门】或交通运输主管【部门委?托相应?机构负责本行—政区域内县乡—公路和所属专—用公路建设项目的】工,程材料信息》管理和?信息发布工作
【第二章质量管理【职责
第五条— 各?级交通运输主管部】门按照有关规定【负责本行政》。区,域内公路工程质量监!督管理工作》建立工程《材料质量管》理制度负《责组:织调查?处理有关使用不【合格工程材料等违规!事件组织调查—。因使:用不合?格,工程材料而引发【的质量责任》事故
各地州(【。市)交通运输—主管部门应认真【执行:上级部门有》关,工,程材料方面的—管理要求将本行政区!域内所管辖公路项】目工程材料管—理情况及不合—格材料信息上报至】自治区公《路工程质量》监督局
第六—条 : 各级?公路:工程质?量监督机构受当地】交通运输主管部门委!托具体?实施对?公路建设工程质量】监督管理对工程材】料质量负责》监督尚未设》。置公路?工程质量监督—机构的由本级交通】运输主管部门按照】。规定具体实施对【本行政区域内的公】路建设?项目的工程质量监】督管理
《(一)?对工:程材料质量进行监】督抽检和《信息收集《发布工作并配—合,。上,级交通运《输主管部门组—织,的工程材料监督【工作
(《二,)必要时组织或委】托,相关检?验机构按《照有关?规定对工程材—料进行抽样、—检验
(三)—受理投诉举报—依照规定对》违规:使用工程材料的【单位进行处罚
(】四)建立新疆公【路建设工程材料【信息登记目录—实行:违规行?为记录、投诉举报和!过错追究制度将公路!。建设项目中不合格的!工程材料《生产单位、销售商列!入“黑名单”—并在自治区公路【建设领域公布
【第七条?。 工?程建:设单位的工程材料质!量管理?负有以下责任—
(:一)建立工程—材料质量管》理制度明确管理责任!对工程材《料质量进行抽检及】时上报项目工程【材料质量信息—
(:二)在招标文件和施!工合:同中明确工程材料】质量标?准
(?三)监督《清场不合格的工程】材料并对《施工、监理单位【的违规行为按合【同约定进行》处,理
(四)建设单位!不得指定、推—销工程材《料对于合同约定由】建设单位采购—的大宗或特殊材料】应严:格按照规定》公开:采购:
(五?)法律法《规,和合同规定》的,其,它有关?工程材料管理的职】责,
, 第八《条 工程设计单【位在设计中》应优先选用常—规通用的工程材【料注明所《设计材料《的规格、性能及技】术标:准不得指定品牌、生!产厂家或者》销,售商
第九条】 工程监理》单位:按照监理服务合同、!监,理,规范和相关文件要】求对工程材料质量管!理负有以《。。下责任
(一—)审查拟采购工程材!料是否纳《入,信息管理健全工【程材料?进场报验程序—。和抽检制度对进场】工程材料及时—进行跟踪《检查和验证
—(,二,)按监理合同规【。定频:率对进?场工程?材料进?行抽:检将不合格的工【程,材料应及时》清场并上报建—设单:位,
(三)工程材料进!场前:。应,按以下基本要—求审查?
1.依照法律【、法规规定经营工】程材料需要取得【的许:可证照?或者需要的资格【认证
2.》持有符合国》家法定条件或交通】行业规定条件的【检验机构《开具的产《品质量检验合格证】。明
3.工程材【料生产标《。准应符合国家—、行业标准》或,设计文件要求提【供产品应当具备【规定的使用性能
4!.材料纳入信息【管理的证明材料
】5.生产《单位提供《的,自检报告
6.【工程材料上或其包】装上的标识应完【整、规范《标有材料名称、【生产厂?名和厂址《根据:产品的特点和使用要!求需要标明产品规】格、等级所含主要成!份名称和含量—的应予以标明
7】.对有使用时间限】制的工?。程材料应当在显【著,位置清晰地标明生】产,日期和?安全使用期》或,者失效日《期
(四)法—律法规和合》同规定的其它—有关工程材料管理的!职责
第十条 !。 施工?单位对所用工程材】料的质?量负以?下责任
(一)【。严格执行进货验收制!度审验销售商的经营!资格;验明工—程材料合《格证明和标识—;建立进货》、使用台《账如:实记录工程材料【名称、规格、数量、!供货商?和联系方式、进货时!间及其使《用工程部位、时间等!。内容
(二)持【有所购材料》生产:企业提供的符合法】定条:件检验机构出—具的检?验报告或者由生产】企,业签字、盖章的【检验报告复》印件:(按照生产批次);!
(三)《。应选购?已纳入信《。息管理?。、品质优良的工【程材料不《得购买?无质量检验》报告的工程材料
】。(四)按照交通建设!相关规范、标—准规定的频率对【进场:工程材料进行—自检或送检》。。并及时上报工—程材:。料质量信息》
(五)法》律法规?和合同规定》的,其它有关工》程材料管理的职【。责
:第十一条 》生产商应对其销售】的工程材料质—量负责销售》的工程材料须满足】本制度第九条第(三!。)项规定
已纳入】信息管?理的:材料:生产厂家须及—时将其产品在自治区!公路:建设项目中的使【用信息(签订—供,货合同三天内)录入!。。公路:材料管理系统
第十!二条 检验机构】出具的工程材料【检验:报告应数据真实、准!确、结论《科学并对检验报告负!法律责任
》第三章工程》材料信息管理
第十!三条 根据自—治区公路工》程质量实际》情况工程《材,。料,信息目录《实行动态管理新【疆公路建《设工:程材料信息管理【范围见附《。件一
?第十四条 》 工程?材料信息管理—要求
(一)基本】。要求
1.》材料生产企业—。。应具有相应资—质其产品生产应符合!国家产业政策要求】的生:产规模
2. 生】产企业必《须,依据产?品标准进行生产【其产:品符合国家》、,行业、地《方或质量技术监【督局备案的企—业标准
3.— 满足本制度第九条!第(三)项》规定:的要求
4》.国外进口产品在中!国销:售的境内《应设有办事或代【理机构并对其提供的!产品质量《。负责另?需持有境外生—产企业的营》业执照证《明文件、授权委托书!
(二)《工程自采《材料应满足以下要】求,
,1.工程自采材料】生产用原料》应符:合规范?、设计等相关要求】
2.满足工程所需!要,的生产规《模
:。3.碎石生产—。工,。。艺条件?满足:高《。速公路和《一级公路采》用,四级破?碎工艺二《级及以?下公路采用三级破】碎工艺破碎生—产线:应配备整形设备和】除尘设备
》4.配备必要—的试验检测设备和人!员对每批产品进行】抽检
第《十五条 工》。程材料生产厂家凡不!。满足:。第十:四条:或出:现以下情况的—不纳入?信息管理《目录:
(一)不》符合国家《有关技?术经济政策》或工程建设强制性标!准规定?的
(二《)工程材料》。生产厂家提》供,的资料、内容不齐】全或不真实》的
:(三)近一年内【被国家?或行业监督抽检通】报不合格的》。产品
(四)生【产条件不满》足相关要求的—。。
第十?六条: 工程材料信息管理!的,有效期?为3年但工程自采】材料信息管理—。期限为信息发布日期!到所用工程》项,目完工止
第十【七条 工《。程材料生产厂家【应当向信息管—理和发布《单位提供以下主要资!料
(一)》公路工程材》料信息表
(二)】工,商营业执照、—企业组织机构代码】副本
《(三)公路工程检测!机构出?具,的产:品检测合格证明【(公路试验检—测机构无此试验参】数时可由《具备:相,应检测能力的其【它检测?机构:出,具,产品检测合格证明】。)
(四)产品质量!。保,证书
(五)生产许!可证(纳入国家生】产许可管理范围的】材料)
(六)没】有国家、《行业标?准的产品提供—。相应的企《业标:准
:工程自采材》料,还应提交以下—资料
(《一)生产《单位的质量》、安全保证体系【资,料和质量检验设备】清单:
(二?),现场生产工艺文件】。
(:三,)安全生产许可【证
(?四)岩性分析报【告(仅碎石提供【),
第十八条 —工程材料信息管【理部门对工》。程材料生产》厂家提?供的资料进行审【查属于现《。场生产的碎石材料】还须由信息管理单位!。派出人员到生产现场!复,核提:交信息符合》要求后予以发布【
第十九条 — 已:纳入信?息管理的工程材【料,生产企业发生信息】变更的应及》时到信息管理—单位办理相应内容的!变更手续
第四】章工:程,材料抽检与检验
第!二十条 工程—材料的抽样、样【品管理、《。检验应符合现行技术!规范规程《要,求
第?二十一条 公路工程!质量:监督机构监督抽检可!委托检验机构进【行样品抽检、检【验工程建《设单位对《本,项目的材料抽检、以!及监理单位履行材】料抽检职责时其检验!可由下设的》工地试验室(通过资!质认证)进行当【无下设工《地试验室《时须外委《托有资质的》检测机构进行
第】二十二条 抽样人员!应由抽检《单位和检验》单位的人员》组成在建设》项目:或,生,产,现场按相关》标准进行取样抽样】人不:少于2名
第二【十三条 《所抽样品《由被检单位无—。偿提供?被抽检单位应当积极!配合抽?检工作无《。正当理由不》。得拒绝抽检
第二十!四条: 抽样工作》结束后抽样人员应当!场完成抽样单(附件!二)填?。写抽样单填写—应满足?以下要求
(—一,)抽样单中有生产】单位名称《、商标、规格型【号、生产《日期或批《号、抽样基数—、抽:样数量?、抽样日期》、,抽样地点、检—验依:据,、是否为《。合格待?销,(用)材《料,及该批?产品是否具有购(销!)合同、生产许可证!和认证证《书等内容以》及其:他需要注明的情【况,
(:二)抽样单必须【由全体抽样》人,员和被抽检单位(】施,工、监?理、生产企》业):有关人?员签字对于填写项】目不全时应》加以说明抽样—单分:别由抽检组织单【位、检验机构、被抽!检单位或生产企业、!抽检:。样品包装《中各执一《份
为保证抽样的】。真实性抽样人员应】对样:品采:取有效?保护:措施并进行封样封样!。应,有防:拆封措施
第二【十五条 抽》。样完成后由检—验机构抽样人员负责!。将样品送至检验机】构,并进行一次盲样处】理
第二十六条 抽!检材料的质量判定】。依据:是国家标准、行业标!准、地方《。标,准和其他符合法律规!定的推荐性》标准:、,项目设?计标准有相应—各级强?制性标准的均以【强制性标准为—质量判定依据
对】于新结构和新—工艺所采用的特【。殊工程材料由—建,设,单位组织编写—质量检验标准经【上,级交:。。通运输主管部门审定!后实施
《第二十七条 检验!机构应及时完—成样品检验》在试验期后3日内将!检验报告报送委托单!位
第二十八—条 ?抽检单位应当在【检验:。结果异议期满后或在!检验结果《异议处理完成后及】。时将有使《用价值的样品(备】样)予以退还—被抽检单位
第二】十九:条, :公路工?程质监机构组织【的抽:检应及时汇总—抽检结果发布工程】材料质量监督—抽,检通报?对危及工程质量和】结,构安全的不合格工程!材料无正当理—由拒绝抽检的单位】予以:公开曝光
第—。五章 异《议处理
第三十【。条 抽检单》位根据检验报告及】时将工程《。材料质量抽验—结果及处理意见【通知被?抽检单位被》抽检单?位对:检验结果有》异,议的应当在接到【检检验结果通知【日起:15日内向》抽检单位提出书面】复验申?请;逾?期,。未,提出的视《为无异议《
第三十一条 抽检!。单位收到复验申请】。后由抽检单位指定】其他不低于原检【验机构等级的检【验机:构,进行:复验复验应用—备用样?品检验复验结果与】原检验结论一致【的复检费用》由提出复检申请的单!位承担否则》。由抽检单位承担
】。第三十?二条 抽检单位应在!复验:结束后10日之内】向复检申请》单位作出书面—答复复检结论为最】终结论
第三十【。三条 当承包—。人与监?理工程师《。。就材料的检验—结果发生争端时应按!合同:相应条款处理
【第六章 不》合格产品《处理
?。第三十四《条, 建设项目中出现使!用未纳入信息—。管理的工程材料【的对施?工和监理单》位的信用评价进行扣!分具体?按照信?用,。评价要求进行
【第三十五条 进入工!程现场的材》料经:检验出现不合格的】。应,立即停止《使用:待确定?不合格后7日内予以!清场并上报不合格】材料信息已经—用于工程实体的由施!。工单:位对相?关的:工程项目或》部位无条件返工处理!
第三十六条 对】项目使用含涉及【强制性标准规定【的工程材料经—检测判定不合格的由!抽检单位通知被【。抽检单位限期收【。。回并上报信息管理单!。位删除该生产单位在!。信息管理目录中的相!关内容2年内该工程!材料生产单位的【同类材料《不能纳入信息—管理目录《
,第三十七条 —各级:交通运输主管部【。门、建设项目从业】单位抽检《出现不合格的工程】材料应?按交通?运输部相关》。规定及本制度第【三,十,六条处理并上报信息!管,理单位;删除该生】产单位?在,。信息管理《目录中?的,相关内?容1年内该工程材】料生产单位的同类材!料不能纳入信—息管理目录项目建设!。单位应监督》不合格材料清场及】返工实施情》况,
第三十八条 工】程,材料生产企》业一年内出现两次未!将使用信息及—。时录入?自,治区公?路材料管理信息【系统的删《除该生产单位在信】息管理?目录中的相关内容】1年内该工程材料】生产单位的同类材料!不能纳入信息管【理目录
第三十九】条, 对工程建》设、设计《、施工、监理、【检验:。等单位?和,质监机构及其人员违!反本办法规定依【据公路工程质量管】理办:法、新疆公路工【程质量责任制—和质量责《任追究制度等—办法:予以处罚引发质量事!故的按有《关,工程:质量:事故处理规定执行】
第四十条 工程】。材料出现质量—问题的除按本—制度的规《定对相关《。单位进行处理外【。涉及其?他有关法律、—法规规定应当予【。以处罚的提交—有,关行政管理部门依法!予以处罚《并建议相关部—门吊销有《关,生产者和销》售商的?营,业执照、生产许可证!、经营许可证构【成犯罪?的移交司法部门【追究刑事责》任
第七章 】 附 《 则
第》四十一条 任—何单位和个人有权对!公路建设工程—中存在使用不—合格材料、产品【以及相关质量—问题向交《通运输主管部门或】质量监督部门投【诉举报
第四十二】条 属于公路科研项!目的试验工程其【材料使用不执行本制!度,的规定
第四十三条! 本制度《由新疆维吾尔自治区!交,。。通运输厅负》责解释
第四十【四,条 : 本制度》自2013年4月】1日起实施原—新交质监〔200】8,〕 6号关于加【强公路建设》项目混凝土外加剂使!用管理的通知—、新交质监〔2【009〕12 号关!于对公路建设项目】外购原?。材料、产《品进行?登记备案的通知新交!质监〔2011【〕5号关于印发【公路:建设项目外》购原材料、》产品:登记备案工作补充】规定的通知文件同】时废止
附件一
新!疆公路建设工程材】料信息?登记范围
(一)】水泥混凝《土用碎石沥青混合料!用碎石及机制砂、】天然砂、砾石、【水稳料等《;,
(二)各类水泥】。混凝土用外》加剂、沥青及沥【。青混合?。料,改,性,。。添加剂;
(三)】各类土工织物、【防水材料、水泥【。、沥青;
(四)】。钢筋、钢绞线、支】座、锚具、伸—缩缝、各类管材;
!(五)交通安—全设施成品和半成】。品,材料(钢护栏、标】线,涂,料、:隔离栅、柔性防护】。。网、标线涂料、标志!板等成品或半成品材!料);
(》六)机?电工程材《料及其成品、半成品!(通信管材、—光缆、电缆等)
附!件二
新疆》公路项目《工,程材料抽样单—
【
产 品 及! 单 位 信 息 !
材料—。名称
《。
规格型号
】
生产企业!
【联,系,人
:
联系》电话
—
,
,
施工单位
!
联系人
!
联:系,。电,话
监!理,单位
《
联—系人
联系电!话
?
建设项目!
,名称/(《合同段)《
,
:
:
建设单位
!
联》。系人
联系】电话
【
:抽, ,样 信 息
【
抽《样,样品数
抽】样基数?
》
样品编号
【
抽样地—点
》
批 号
】
生产日》期
【
样品状态
【。
颜色《、外观 —
【
,
《抽样时间
送!样截止期
—
抽检【单位
—。
?送样地?址
:
—见证代表签字
!
,施工单位
》生产企业
监理单】位
检验机构
抽】检单位
!备,注抽样单分别由【参与见?证签字单位各执【一份: