新疆维吾尔》自治区土地利用总体！规划实施《管理暂行规定<?x！ml:n《amespace ！prefix 【=， o ？ns = "u【rn:schema！s-mi《cr：osof《t-com:o【ffice:o【。ffice" 【/>       ！   ？      —   《  ：  ：第一条  》为规范土《地利用总体》规划实？施落实土地管理制度！严格保护耕地节约】集约利用土地根据】中华人民共和国土地！管理法、新疆维【吾尔自治区实施【<土地管理法>办】法、：国土：资源部关《于严：格土地利用总—体规划实施》管理的通知》（国：。土资：。发〔20《12：〕12号）及—有关法律法》规结合自治区实际制！定本办法  —   第二条—  ：自治区行政区—。域内（不含兵团【）的：各级土？地利用总体规划实施！管理涉及《的用地？规划：审查、建设》用地分区管制管理】、多划基本农田使用！管理和土地利用【总体规划《的修改适用》本规定 第》三条  依》法批准的土》地利用总《体规：划必须严格执行未】经，法，定，程序任何单位和个人！不得擅自修》。改 ：第四条  建设【项目用？地规划审查以土地利！用总：体规划？确定的规《。划用途、建设用【地管制分区》。、，规划：文，本，中的重？点建设项目清单【等为：依据： 第五？条  城镇村、工矿！用地属以下情形【之，。一的按符《合，土地利？用总体规《划进行审查》 （一）位于土地】利用总体规》划确：定的允许建设区的】 （二）涉及占用有！条件：建设区按照》有关规定办理使用】有条件建设》区转为允许》建设区审批手—续的： （三？）列入规划文本【。重点建设《项目清？单，的，民生、环保项—目、公共设施用地】未涉及占《用基本农田的 （四！）列入规划文—本，。重点建设项》目清单的涉农—项目以？及对选址有》。特殊要求加油站、加！。气站等项目》不涉及占用基本农田！的 第六条  交通！、水利、能源、【军事：、矿山？及其他建设用地属以！下情形之一的—按照符合《土，地利用总体规—划进行审查》。 （一）在》土地利用总体规划图！。上落位为交》。。通、：水利、能源、军事】、矿山及其他—建设用？地的 （二）—符合第五条》（一）或（二—）中情形的 （三】）列入规划文—本重点建设项目清单！未占用基本》。农田的 《（四）列入规—划文：本重点建设项目清】单涉及占用基本农】。田符合有关使用【多，划基本农田规定【的， （五）风景名胜区！项目用？地在规？划城：乡，。建设用地允》许建设区范围—内的按照符》合规划认定使用【城乡建设用》。地指标 （六）【不，在规划城乡建设用地！范围内但列》入规划？文，本重点建设》项目清单的》风景：名胜区基础设—施用地按照国土资源！部，乡（：镇）土地利用总体规！划编制规程有关风】景旅游用地认定【。使用交通、水利及其！他建设用地指标 】第七条  不改变】现状：。用途只需办理土地】征收：。手续的？按符合土《地利用总体规—划进行？。审查 ？第八条  按照【土地利用《总体规？划确定的“三界四区！”，进行城乡建设用地】空间管？制需要改变允许【建设区空间》布局在有条》件建：设区进行选址建设的！应编制？规划调整《方案：经规划原批准机关的！同级：国土：资源行政主管部【门批准后用》地 第九条》  因城镇化进程加！快超过规划城—镇建设用地规模需】要在允许建设区【规模之？外使用有条件—建设区的《必须先对规划进行评！估在确保耕地—保有量面积不减少质！量，不，降低：不涉：及基本农田建—设用地规模不增加】、布局更合理的前提！下编制规划布局【调整方案经规划原】批准机关同级国【土资：源主：管部门？批准后用地 第十条！ ， 除乌鲁木》齐市中心城区城乡】建设用地规模调整】按照国？土资：源部有？关规定外其他—县（市、区》）城乡建设用地规】模调整原则上每年】第一季度由地州市】国土资源《行，政管理部门向自【治，区国土资源行政管】理部门提出申请 】（一）城乡建设用】地规模调整确—保，规划确定的耕地【。保有：量不减少质》量，有提：高不得占用》基本农田；城乡建】设用地不得突破【规划确？定的规模 （—二）城？乡建设用地规模调整！申报材料包括— 1．地州市国土】资源行政管理部门】关于调整使用—县（市）有条—件建设？区的请示 》2．县（市》）土地利用总—体规划城《乡建设？用地规模调整审【批表 3《．县（市）土地【利用总体规划实施情！况说明 4．是【否涉及国家、自治区！级开发？区（园？区）土地整治—项目区高标准基【本农田？建设区域《压覆稀土资》源以：及是：。否存在违法用地【的说明 5．县【（市）土地利用总】体规划城《乡，建设用地规》模边界调整》方案包括调》整涉及的项目基本情！况及立？项，依据：；调出涉及》。的地块面积》。、位置（坐标—）、用地结构（地】类明细）；调入【涉及的地块面—积、位置《（坐标）、用—地，结构（地类明细【）；对规划实施的影！响等如？涉及占用耕地—的，说明：调入、？调出：耕地的等《级 6？．标示？调出、调入地块位】置的土地利用总【体规划图（局部1】:1万）以不同颜色！标示：调入：调出地块范围线 】7，．调整公示公告情况！以及地州《市国土资源局对调】整，方案的审查论证结】论 8．调整—后经：质检的？县、乡级土地利用】总体规划数据库【 （三）《自治区国土》资源行政管理—部，门在15个工—。作日内对调》整方案进行审核并】出具意见 第十一】条  ？列入县？、乡土地利用—。总体规划设定的【交通廊道或已列入】规，划文：本重点建设项目清】单的：国家、自治区—重点建设项目—以及民生《、环保项目如选址】确实：无法避让占用—基本农田的在确【保基本农田保护任务！全面实现布局总【体稳定不《。突破多划基本农田面！积的前提下按照符】合土地利《用总体规划》报批以一般耕地办理！建设用地审批手【续按照占用基本【农田标准缴纳耕【地，开垦费同时核减【多划基？本农田？面积 第《十二条 《 建设项目需使用】多划基？本农田？的，可在建？设项目用地预—审报件或《用地审批《。报，件，中附使用多划定基本！农田相关文件随【报件一？并呈报相《关材料包括 （一）！地，州市国土资源管【理部门？关于县（市）使【用多划基《本农田的《请，示 （二《）项目符合第十【一，条规定的《证明材料 》（三）县（市—）使用多划》定基：本农：。田审批？表 （四《）县：（市）？使用多划基本农【田的情况《说明包括使用多【划基本农田项—目情况；无》法避让的原因；申】请使用？基本农田《地块面积、位置（拐！点坐标）、基本农田！等别、？用地：结构：（地类明细》）；对完成基—。本农田保护任—。务的影？响 ：（五）标明申请使用！多划基？本农：田地：块位置、坐标的村级！基本农田保护图【 第十三条》  自治区、地州市！、县（市）国土资源！行政管理部门建立多！划基本农《田使用台账管理制度！农，用地转用报批—时各级？国土资？源行政管理部—门，负责对多划基本农田！使用情况予以—核定、登记、核销】。地州市、县（市）】国，土，资源：行政管理《部门做好基本农田保！护图、表、卡—、，册及责？任书：。。的更新工《作 第十《四条：  未列入》土地利用总体—规划但符合土地【管理：法第2？6条规定的》。按照有关规》定根据？。国务院和省级—人，民政：府对项目《的批准文《件，应及时修改规划【并将规划《修改方案与建设用】地报批资料》一，。并上报审批 —第十：五条  未列—入土：地利用总体规划【重点建设项》目，清单的涉农项目以】及，对，选址有特殊要求的加！油，。站、加气《站，等项目？在不涉及《基本农田的》前提下应及时修【改规划并将》规划修改方案与【建，设用地报批材料一】并上报审批 第【十六条 《 符合第十四条【、第十五条的规划】修，改方案？按照国土资》源部用地报》批的有关规定编制要！件，包括调整《。修改审核《表、修改方案—说，明、项目批准（核】准或备案《）文件？、城市规《划管理部门的意见或！项目选址《意见：书，、规划？修改听证纪要、规划！局部调整前后图件、！调整修？。改对规？划实施的影响评【价说明等 》第十七？条  属《下列情形《之一确需修改土地】利用总体规划的在】规划确定建设用地总！规模不变不涉及【基本农田的前提下应！当申请规划》原批准机关》修改规划 （—一）地州市、县（市！）确定的能源、交通！、水利、矿山—等重点建《设项目用地 —（二）村镇建设【用地：局部变化确需—调整使？用，限制建？设区：土地的 《（三）国家》、自：治区、地《州市重点建设项目】涉及：。的安置地、》民生：用地：、重大污染》企，业搬迁等用》。地 （四）需要【提交以？下材料 1．地州】市人民政府（行【署）向自《治区人民政府申请规！划修改的《请示 2．经有关】部门：和，专家论证的规划【修改方案及》说明：包括规划实施—情况；规划修改【的原因；涉及—的乡镇？、总面？。积、：各地类面积；建设项！目对规？划实施的影》响规划修改》后主要控制指标落】实情况；以及对【规划修改方》案的论证结果；修改！前、后？的规划局部图件【（表明？规划名称《、图符号、调整地】块范围、面》积加盖县（市）国土！资源行政部门印章）！；修改后经质检的】数据库；修改—地块调入调出坐【标等 ？3．规划修改听【证会议纪要 —4．：所，在地州市国土—资源行？政主管部门对规划修！改的审核《意见 第十八条【   属下》列情形之一确需修】改土：地，利用总？。体规划的《在不涉及基本农【田的前？提下应当先对规划实！施情况进行评—估按照？评估结果《修改规划《报规划原批》准机关批准 （【一）：涉及需要调整—禁止建设区边界【调整重大布局—等原则性修改的 】（二）城市发展方】向发生重大调整【对规划实施》和土地管理产—生较大影《响的 ？（，三）因？行政区划调整需要】修改或编《制土地利用总体【规，划的： （四）主要约束】性指标在行政区域间！进，行调整？的 第十九》条  规划》评估工作应》由，政府组织《开展国土资源管【理，。部门负？责具：体实施技术上—可委托？有土地？规划资质的机—构承：担 规划评估报【告按照国土资源部有！关规划评估要求【。开展由规划审—批机关同《级国土资源管理部】门审查同意后方【可开：展规划修《改 第二《十条  《评估修改后的土地】利用：总体：规划按照土地—利用总体规划—审查报批办法—经审查通过后报原规！划，审，批，机关批准报自—治区国？。土资源行《政管理部门备—案， ，第二十一《。条  本规》定由自治区国土【资源厅负责》解释 ？第二：。十二条  本规定】自发布之《日起实施 X】X县（市）土—地利用总体规划城】乡建：设用地规模边界【调整审批表 ！ ： ： 规划名称 【 ，      —。       【   ？     》。     》  ：   ？。  ：    XX县（】市）土地利用总【体规划（2》0102020年】） ？ 拟调入！地块 —地块编？号 原规划】。用途 》 拟调整用途 【 ， ， 面积（《公顷）？ 所在乡镇 ！ 四至坐标 ！ 图幅《号 【 ， 合计 耕】。地 》其它农？用地： ， ： 未利用地》 】 　 　 ！ 　 — 　 　【 ： 　 　 ！ 　 　！ ： 　？ ？。 　— 　 ！　 　 】 ，。 　 ？ 　 》 ：。 　 —　 　— ？ 　 ！ 拟调？。出地块 地块！编号 原【。规划用途《 ， 拟调整用【途 ？ 面积（公顷【。。） 所在乡】。镇 四至坐标！ ， 图幅》号， 》 合计 — ？耕，地 ：。 其它农用地 ！ 未《。利用地 — 　 】 ， 　 　】 ， 　 — 　 【　 《 ，　 　 ！ ，　 ： 　 】 ： ：　 ： ， 　 　】。 ， ： 　 —　， 　》 　》。 　 【 　 — ，　 【 县（市） 国土！资源局审核 】 审核意见》    《    《        】  ：         ！        】    《 ，     》      【 ，   ？   审核人（签】字）    —   ？。        】。国，土资源局（盖章）】 ： 【。 【 地州市 国—土资源？。局审核 审】。核意：见  ？         ！   ？       【    《       【    《。  ：         ！     —。       【 审核人（签字）】         ！  ：    国土—资源局？（盖章？） 》 ？ 【 自治区 国】土资源厅审核 ！ 规：划处 — 耕地保《护，处 》 地籍管理处— 建设用【地处 》。 执法？监察处？ ， 审核！意，见 ：  审核人 — 审核意—见   审核人 】 审核意见 】  ：审核：人 ：。 ， 审核意见 【  审核《人 审—核意见   审【核人 》 》 ！ — ， ？ 》XX县（市）申【请使用？多划：定基本农《田审批表 — ， ， 申请单位！ 《    《  XX县（市【）国：土资源局 》 ， —XX县多划定 基本！农田情况《 规划确定】多划 面积》（公顷） 【 已累计使用 （公！顷） —余额：（公顷？）， 本次申请使！。用 面积（公顷） ！ 》 ？ 　 【。　 》　 　— 》 ？ 申《请使用？ 项：。。目情：况 》项目名称 【 是否在 交通廊道！ ，。 是否》列入重点建设项目】清单 — 《    】   》 —  》。 ，   】 ： 本次申—请，使，用 多划《。基本农田 基本【情况 编【号 地—类 四至坐标！ 等》级 ？ 》。 　 —　 》　 　— 【。 　 《 　？ 　 ！　 ！　 《 ，　 　 ！ 　 】 县（市） 国】土资源局《 审核   ！审，核意见  》 ，     》 ，    》         ！         ！        】     》。审核：人（签字）》 ，。    《。   ？ ，。  国土资源局（盖！章）   】 地州市 国！土资源局 审—核 》  ：审核意见  —      —。     》 ，        】   ？审核人（签字—）       】。  ：  国土资源局（盖！章）   ！。 》   【 ：