新疆维吾尔自治区】土，地利用总体规—划实施管理暂行规定！<?xml》:，namespace！ ，prefix 【= ：o ns = "u！rn:sc》hemas-mi】crosoft-】c，om:o《ffic《e:office"！ ，/> ？        】     》        ！ 第一条 》 ，为，规范土地《利用：总体规划《实施落实《土地管？理制度？严，格保护耕《。。地节约集约利用土】地根据中《华人民共和国—土地管理法、—新疆维吾尔》。自治区实施<—土地管理法>办法】、国土资源》部，关于严格土地利用】总体规划实》施，管理的通知（国【土资发〔20—12：〕12号）》及有关？法律法规结合自治区！实际制？定，。本办法    【 第二条《  自治区行政【区域内（不含—兵团）的各级土【地利：用总体规划实施管】理涉及的用地—规划审查《、建设用《地分区管制管理、】。多划基本农》。田使：用管理和土》地利用总体规划的】修改适用本规定 】第三条  依法批】准，。。的土：地利用总体规划必】。须严格执行未经【法定程序任何单位】。和个人不得擅自【修改 第四条  】建设项目用》地规划审查以—土地利用总体规划确！定的规划用途、建】设用地管制分区【、规：划文本中的重点建】设项目清单等为依】据 第？五条 ？ 城镇村、工矿用地！属以下情形之一的】按符合土地利用【总体规划《进行审查 （一【），位，于土地利用总—体规划确定的允许建！。设区的 《。（二）涉《及占用有条件建设区！。按照有关规定—办，理使用有条件建设区！转为允许建设—。区审批手《续的 （三）列【入规划文本重点建设！项目清单的》民生、环保项目、公！共，。设施用地未涉及【占用：。基本农田的 —。（四）列入》规划文本《重，点，建设项？目清单的涉农项目】。以及对选址有特殊】要求加油站》、，加，气站等项目不—涉及占？用基本农《田的： 第六条  交通、！水利、能源、军【。。事、矿山及其他建设！用，地属：以下情形之一的按照！符，合土地利用总体规划！进，行审查 （》一）在土地利—。用总体规《划图上？落位为交通、水利、！能源、军《事、矿？山及其他建》设用地的 （二）符！合第五条（一）【或（二）中情形的】 （三？）列入？规划文本重点建设】项目清单未占用【基本农田的》 （：四）列入规划—文本：重，点建设项《目清单涉及占用基本！农，田符合有关使用多划！基，本农田规定的 （五！）风景名胜区—项目用地在规划城】乡建：设用地允许》。建设：区，范围内？的按照符《合规划认定使用城】。乡建设用地指标【 ，（六：。）不在规划城乡建】设用：地范：围内但列入规划文】本重点建设项目【清单的风景名胜【。区基础设《施用地按照国土【资源部乡（镇—）土地利《用总体规划编制【规程有关风景旅游用！。地认定使用交通【、水利及其他建设用！地指标 第》七条：  不改变现状用途！只需办理土地征【收手续的《按符合？土地利？用总体规划进行【审查 第八条—  ：。按照土地《利用总体规划确定】的“三界《四区”进《行城乡建设》。用，地空间管制需—要改变允许建—设区空间布局在有】。条件建设《区进：行选址建设》的应编制《规划调整《方案经规划原批准机！关的同级国》土资源行政》主，管部：门批准后用地 【第九条  因城镇】化进程加快》超过规划城》镇建：设用地规《模需要在允》许建设区《规模之外使用有条】件建设区《的必：须先对规划》进行评估在确保【耕地保有量面—积不减少质》量不降？低，不涉及基本农田建设！用地规模不增—加、布局更合理的】前提下编《。。制规划布《局调整方案经规【划原批准机关同【级，。国土资源主管部门批！准后用地《 第：十，。条  除乌鲁木【齐市中心城区—城乡建设用地规模调！整按照国土资源部有！关规定外其他县（市！、区：）城乡建设》用地规模调整—原，则上每年第一季【度由地州《市国土资源行政管】理部门向自治区国】土资源行《政管理部门提出申请！ （一）城乡建设用！。地规模调整确保规】划确定的耕》地保有量不减少质】量有提？高不得占用基本农】田；城乡建设—用地不得突破规划】。确定的规模 （【二）城乡《建设：用地规模调》整申报材料》包括 1《．地：。州市国土《。。资源行政管》理部门关《于，调整使用县（市【。），有条件？建设：区的请示 2—．县（市）土—地利用总体规划城乡！建设：用地：规，模调整审批表 3】．县（市）土—地利用总体规—划实施？情况说明 4．【是否涉及国家、自治！区级开发区（园区）！土，地整治项目区高标】准，基本农田建设区【域压覆？稀，土资源以及》是否存？在违：法用地的说明 【5．县（《市）土地《利用总体规划城乡建！设用地？规模边界调整—方案包括调整—涉及的项目基本情】况及立项依据；【调，出涉及的地》块面积？、位：置（坐标《）、用地结构（地】类明：。细）；？调入涉及的地块【面积、位置（坐【标）、用地》结构（地类明细【）；对规划实施【的，。影响等？如涉及占用》。耕地的说明调入、调！出耕地的等级 【。6．标示调出、【调入地块位置的土地！利用总？体规划图（局部1:！1万）以《不同颜色标示调入】调出地？块范围线 7．【调，。整公示公告情况以】及地州市国》土资源局对》调整方？案的审查论》证结论 8．调整后！经质检的《县、乡？级土地利用》总体规？划数据库 （三【）自治区国土资源】行政管理部》门在15个工—作日内对调整方案进！行审核并出具—意见 ？第十一条  列入】。县，、乡土地利》用总体规划设定的交！通廊道或已列入规划！。文本重点建设项【目清单的《国家、自治区重点】建设项目以》及民生？、环保？项目如选址确—实无法避让占—用基本农田》的在确保基本农【田保护任务全面【实现：布局：总体稳定不突破【多划基本《农田面积《的，前提下按照符—合土地？利用总体《规划报？批以一般耕地办理】建设用？地审批手续按照【占用基本农田标准缴！纳耕地开垦费同时】核减多划《基本农田《面积 第十二条【。  建设《项目需使用多划基本！农田的可在》建设项目《用地预审报》件，。或用地审批报件中】附使用多划定基本农！田，相关文件随报—。件一并？呈报相关材料包括】 （一）地州市国土！资源管理部门关【于县（市《）使用多划基—本农田的《请示 （二》）项目符合第十一条！规定的证明材料 （！三）县（市》）使用多划》定基本农田审批【表 （四）县（市）！。使，用多划基本》农田的情《况说明包括使用多划！基，本农田项目情况；无！法避让的原》因；：申请使用基本农【田地块面积、—位置（拐点坐标【），、基：本农田？等别：、用地结构（地【类明：细）；对完成基【本农田？保护任务的》影响 （五》）标明申请使用【多，划基本农《田地块位置、坐标】。的，。村级基本农》田保护？。图 第十三条 【 自治区、地—州，市、县（市）国土资！源行政？管理部门《建立：多划基本农》。田使用台账管理【制度农用地》转，用，报批时各级国土【资源行政《管理：部，门负责对多划基【本，农田使？用情况予以核定【、登记、《核销地？州市、县《（市）？国土资？。。源，行政管理部门做好】基本农田《保护图、表、卡【、册及？责任书的更》新工作 第十四条 ！ 未列入《土，地利用总《体规划但符合土地管！理法：第26条规定的按照！有关：规定：根据国务院和省【。级人民政府》。对项目的批准文【件应及时《修改规划并将规【。划修改？方案与？。建设用？地报批？资料：一并上报审批— 第十五条》  未列入土地利用！总体规划《重点：建设项？目清：单的涉？农项目以及对选【址有特殊要求的加】油站、加气站—等项目在不涉及【基本农田的前提下应！。及时修改规划并【将规划修改方案与】建设用地报批材料一！并上报？审批 第《十，六条  符合—第十四条《、第十五条的规划】修改方？案按照？国土资源部用—地报批？的有关规定编制要】件，包括调？整修改？审核：表、修改方》案说：明、项目批》准（核准或备案）】。文件、城市规划管】理部门的意见或【项目选址意见书、】。规划修改《听证：纪要、规划局部【调整前后《图件、调整修改对规！划实施的《影响评价说明等【 第：十七条  》属下列情《形之一确需修改【土地利用总体规划】的在：规划确定建设—用地：总规模不变不涉【及基本农田》的，前提下应当申—。请规划原《批，准机关修《改规划 （》一）地？州，市、县（市）确【定的能源、》交通、水利、矿山】等重点建设项目【。用地 （二）—村镇建设用》地，局部：变，。化确需调整使用限】制建设？区，土地的 （三—）国家、自》治区、地州市—重点建设项目涉及】的安置地、》民生用？地、重？大污染企业搬—迁等用？。地 （四《）需要提交以下【材，料 1．地州市人】民政府（行署—）向自？治区人民政府申请】规划：。修改的请示 2．】经有关部门和专【家论：证的规划《修改方案及说明【包括规？。划实：。施情况；《。规划修改的原因【；涉及的乡镇—、总面积、各地【类面积；《建设项？目对规划实施的影】响规划修《改后主要控》制指标落实情况；以！及对规划修改方案的！论证结果；修改【前，、后：的规划局部图件【（表明？规划名？称、图符号》、调整地块范—围、面积加》盖县（市）国土资源！行政部？门印章）；修改后】经质检的数据库；】修改地块《调入调出《坐标等 《。3．规划修改听证会！议纪要 4》．所在地州》市，国土资？源行：政主：管部门？对规划修改的审【核意见 第十八条 ！  属下列情—形之一确需》修改土地利用总【体规划的在不涉及】基本：农田的？。。前提下应当》。先对规划实施—情况进？。行评估按照》评估结果修》改规划报规》划原批准《机关批准 （一【）涉及需要调整禁】止建设区边界调整】重大：。布局等原则性修改的！ （二）城市发【展方向发生》。重大调？整对规划实施和土】地管理产《生较大影响的 （】三）因行政区划调整！需要修改《或编制土地利—用总体？规划的 （四）主】要，约束性指标在行【。。政区域间《进行调整的 第【十九条 《 规划评估工作应】由政府组《织开展国《土资源管理部—门负责具《体实施技术上可委托！有土地规划》资质的机构承担【 规划评估报告【按照国土资》源部有关《规划评估要求开展】由规划审批机—关同级国土资—源管理部门》审查同意后方可开展！规划：修改： 第二十条  评估！修改：后的土地利用—总体规划按照土【。地利：用总体规划审—查报批办法经—审查通过后报—原规划？审批机关批准报【自治区国《土资源行政管—理部门？备，案 第二十一条 】 ，本规定由自》治区国？土资源厅负责解释 ！第二十二条》  本规《定自：发布之日起实施【 ， X？X县（市）土地利用！总体规划城乡建【设用地规模边—界调：整审批表 — 规】划名称 【       【     》    《        】 ，   ？ ，       XX！县（市）土地利【用总：体，规划（201020！20年？） 】。 拟调入地块 【 地块编号 】 原《。规划用途 》 ？拟调整用途 【 面积（》公顷） 所在！乡镇 四至】坐标 》 图幅号 【 ？ 合计 耕！地 其它农用！地 《 未利用地 【 　 ！ 　 — 　 　 ！ 　 】　 　—。。 ， ， 　 　 ！ 　 【 ，。 　 【 　 　】 《　 　 】。 　 　】 　 【 　 》 　？ 《。。 拟》调出地块 地！块编号 》 原规划用—途 拟调整】。用途 面【积（公顷） 】 所在？。乡镇 —四至坐标 图！幅号：。 【 合计 《 耕地 】 其它？农用地？ 未利用地 ！ ？ 　 】 ， 　 　【 ： 　 《 　 】　， 　 — ： 　 —　 ： 　 】 　 】 ，　， 《　 》　 ？ 　 　 ！。 ？　 　— 　 — ， 　 《 —。。 县（？市） 国土资源【局审核 审核！。意，见      【      —       【        】   ？   ？  ：      — ， ，    《   《。    《    审核人（签！字）    —。  ：。    《     国土资源！局（盖章） ！ ， 《 — 地州市 国【土资源局审核 】 审核意见  】。   ？    《      — ，       【。     》   ？      —  ：         ！      【   ？ ，  审核人》（签：字）    —   ？ ， ，    《  国？土资源局《（盖章） 】 》 ： 自【治区 国《土资源？厅审：核 》规划处 》  ？耕地保护处 —  地籍管理】处 建—设用地处 【 执法？监察处？ ？ ？ 审？核意见？。。   审核人— 审》核意见   审【核人 —审核：意见   审核人 ！ ？审核意见  — 审核人 — 审核意》。。见   审核人【 》 》 ？ ，。 《  — 《 ？ XX县（市）【申请使？用多划定基本农田】审批表 《 ？。 申请单】位   【 ，   XX县（市）！国土资源《局 【 XX县多划定 ！基本农田情况— 规划确定多！划 面积（公顷【。） ： ， 已累计使用 】（公顷） 【。 余额（公顷） 】 本次申—请使用 面积（公顷！） 【 　 【 　 　！ ： ：　 ！ 申《请使用 项目—情况 ？ 项目名称【 《是否在 交通廊道】 是否列【入重点建设项—目清单？ 】    ！   《。 》     ！   — 本次申】请使用 《多划基？本农田 基本情况 ！ ， 编号《 地类— 四至—坐标 等【级 》 ， 　《 　》 ： 　 　】 《 　 】 　 　 ！。 ， 　 — 　 ！　 《 　 　 ！ ？ 县（》市） 国土资源局】 审核   ！审核意见   【     》      【 ，         ！ ，         ！     》     审核人（！签字）？       【    国土资源局！。（盖章）  —。 地！州市 国土资源【局 ：审，。核   审核！意见  《      —。     》        】。    审核人（签！字）       ！    《国土资源局》（盖章）  — 》 —   】