。新疆维吾尔自—。治区土地利用总体规！划实施管理暂行【规，定<?xml:n】。amesp》ace prefi！x = o n【。s = "urn】:schem—as-mic—r，osoft-co】m:offi—ce:office！" />  —        】  ：       】    第》一条  为》规范土地利用—总体规划实》施落实土地管理制度！严格保？护耕地节约集约【利用土地根据中华】人民共和国土地管】理，法、新？疆维吾尔自治区实施！<土地管理法>【办法、国《。土资源部关于严格土！地利用总体》规划：实施管理的通知（】。国，土资：发〔2012〕1】2号）及有关法律】法规：结合：自治区实际制定【本办法     】第，二条 ？ 自治区行政区域】内（不含兵团—）的各级土地利用】总体规划实施管【理涉及的《用地规？划，审查、建设用—地分区管制管理、多！划基本农田使用【管理和土地利用总】。体规划的修改适用】本规定 第三条 】 依法批《准的土地利用—总体规划必须严格执！行未经法定程—序任何单位和个人】不得擅自修改— 第四？条  ？。建设：项目用地规划审【查以土？地利用总体规—划确定的规划用【途、：建设用地管制—分区、规划》文本中的重点建设】项目清单等为—依据 第五》条  ？城镇村、工矿用【地，属以下情形之一的按！符合土地利用总体规！划进行审查 —（一）位于土地利】用总体规划确定的允！许建设？。区，。的 （？。二）涉及《占用有条件建—设区按？照，。有关规定办》理使用有条件建设区！转为允许《建设区审批手—续的 （三）—列入规划文本重点建！设，项目清单的民生【、环保？项目、？公共设？施，。用地未？涉及占？用基本农田》的 （四）列—入规划文《本重点建设项目清单！的涉农项目以及【对，选址有特殊要求加】油站、加《。气站等项目不涉及占！。用基本农田的 【第六条  交通、水！利、能源、军—事、矿？山及其他建设—用地：属以下情《形之一的按照符合】土，地利用总体》规划进行审查 （】一，）在土地利》用总体规划图上落位！为交通、水利、能】源、军事、矿山及其！他建设用《地的 （二》。）符合第五条（一）！或，（二）中情形—。的 （三《）列入规划文本【重，点建设？项目清？单未占用基本农田】的 （四）列—入规划文本》重点建设《项目清单涉及—占用基本农》田符：合，。。有关使用多划—。基本农田规定的【 （：五）：风景名胜区项目【用地在规划城—乡建设用地》允许建设区范围内】的按照符合规划认定！使用城乡建设用地指！标 ：（六）不《在规划城乡建设用】地范围内但列入规划！。文本重点建设项目清！。单的风景名胜区基础！设，施用地按照》国土资源《部乡（镇）土地利】。用总体规划编制规程！有关风景旅》游用地认定使用交通！、水利？及其他建《。设用地指标 第【七条  不改—变现状用途只需办】理土地？征收手续的按符合土！地利用总体规划进行！审，查 第八条  按照！土地利用《总体：规划确定的“三界】四区：”进：行城乡？建设用地《空间管制需要—改变：允许建设区空间【布局在有《条件建设区进—行选址建设的—应，编制：规划调整方案经规划！原批准机关》的，同，级国土资源行政【主管：部门批准后用地【 第九条  因城】镇化：。进程加快超过规划】城镇：建设：用地规？。模需要在允许建设区！。规模之外使用有条】。件建设区的必—须先对规划进—行评估？在确：保，耕地保有《量面积不减》少质：量不：降，低不涉及基本农田建！设用地规模不增加】、布局？更合理的前》提下编？制规划布局调整方案！经规划原批准机关】同级国土资源主【管部门批准后用【地 第十《条  除乌鲁—木齐市中心城区【城乡建？设用地规模》调整：按照国土《资，源，部有：关规：定外其他县（市、】区）城乡《建设用地规模调整】原则上每年第—一季度由地》州市国土资》源行政管理》部门：向自治区国土资源行！政管理部门提—出，申请 （一）城乡建！设用地规《模调整确保规—划确定？的，耕地保有《量不减少质量有【提高不得占用基本】农田；城《乡，建设：用地：不得突破《规划确？定的规模 （二）城！乡建：设用地规模调整申】。报材料包括 1【．地州？市国土？资源行政管理部门关！。于调整？使用县（《。市）有条件建设【。区的请示 2．县】（市）？土地利用总体—规划城乡建设用【。地规：模调整审批表— 3：．县（市）土地【利，。用总体规划实施情况！说明 ？4．是？否涉及国家、自治】。区级开发区（—园，区）土？地整：治项目区高》标准：基本农田建设区【域压：覆稀：土资：源以及是否存在【违法用地的说明 5！．县（？市）土？地利用总体规划城乡！建，设用地规模边界【调整方案包括调【。整，涉及的项目》基本情况《及，立，项依据；调出涉【及的地块面积—、位置（坐》标）、用地结构【（地类明细）；调入！涉及的地块面积、】。。位，。置（坐标）、—用地结？构（地类明细—）；对规划》实施的影《响等如涉及》占用耕地的》说明调？入、调出《耕地的等级 6．】标示调出、》调入地块位置—的土地利用总体规划！图（局？部1：:1万）以不同颜】色标：示调入调出地—块范：围线 7．调—整公示公《告，情况以及地州市国土！资源：局对调整方》案的审查论证结论】 8．调整后经【。质检的？县、乡？级土：地利用总体规—划数据库 （三）】自治区？国土资源行政—管理部门在1—5个工作日》内，对调：整方案进行》审核并出具》意见：。 第十？一条  列》。入县、乡土地利【用，总体规划设》。定的交通廊道—或已列？入规划文本重点建】设项目清《单的国家、》自治区重点》建设项？目以及？。民生、环保项—目如选址确实无法】避让占用基》。。本农田的在》确保基本农田保护】任务全面实现布局】总体稳定不》突破多划基本—农田面积的》前提下？。按照符合《土地利用总体规【划，报批：以，一般耕地办理—建设用地审批手【续按照占《。用基本农田》标准缴纳耕》地开：垦费同时核减多【划基本农田面积 第！十二条  建设项】目需使？用多划基本农田【的，可在建？设项：目，用地预审报件—或用地审批报—。件，中附使用多划定基本！农田相关文件随报】件一并呈报相关【材料：包括： （一）地》州市国土资源管理部！门关于县（市）【使用多划基》本农田的请示 （二！），项目符？合第：十一条？规定的证明材—料 （三）县—（市）使用》多划定基本》农田审？。批表 （四）县【（市）？使用多划基本—。农田的情《况说明包括使用【多划基本《农田：。项目情况；无法避】让的原因；申请使】。。。用基：本农田地块面积【。、，位置（拐点坐标）】、基本农田等别、用！地结构（地》类明细）；》对完：成基本农田保护任务！的影响 （五）【标明申请使用多划基！本农田地块》位置、坐标的村级】基本农田保护—图 第十三条—  自治区、—。地州市？、县（市）国土资源！行政管理《部门建立多划—基本：农田使用台账—管理制度农用地【转用报批《。时各级国土资—源行政管理部—门负责对多划基【本，。农田：使用：情，况予以核定、登记、！核销地州市、—县（市）《国土资源行政—管理部？门做好基《本，。农田保护图、—表、卡？、册及责任》书的：更新工作 第—十四条  未—列入土地《利用：总体规划但符合【土地管理法第—2，6条规定的按—照有关规定》根据国务院》和省级？人民政？府对项目《的批准文件应及时修！改规划并将规划修改！方案与建设用地报批！资料一并《上报审批 第十五】条  未列入—土地利用总体—规划重？点建设项目清—单的涉农项目以【。及对：选址有特《。殊要求的《加油：站、加气站》等项目在不涉—及基本？农田：的，前提下？应及时修改规划并将！规划：修改方案与》建设用地《报批材？料，一并上报审》批 第十六》条  ？符合：。第，十四条？、第十五条》的规：划修改方案按—照国土资源部用【地报批的有关规【定编制要件包括调】整修改审核表、修改！。方案说明、项目批准！（核准或《。备案：）文件、城市—规划管理部门—的意见？。或项目选址意见书、！。规，划修改？听证纪要、》规划局部调整前后图！件、调整修改—对规划实施的影响评！价说明等《 第：十七条 《 属下列情形之【一，确需修？改土地利用总体【规划：的在：规划确定建设—用地总规模不变不涉！及基本农田的前提下！应当申请规划原批】准机关修改规划 】（一）地州》市、县？（，市）确？。定的能源、交通、】水利、矿山》等，重点建设项目用【地 （二）》村镇：建设用地《局部变化《确需：调整使用限制建设】区土地的 （三）】国家、自治区、地】州市重点建设—项目涉及的》安置地、民生用【地、重？大污染企业》搬迁等用《地 ：（四）需要提交以下！材料 1．地—州市人民政府—（行署）向自治区】人民政府申请规划修！。改的请示 2．【经有关？部，。门和专家《论证的规划修改【方，案，及说明包括规划实】施情况；规划修改】的原因；《涉及：的乡镇、《总面积、各地类面积！；建设项《目对规划实施—的影响规划修改后】主要控制指》标落实？情况；以《及对规划修改方【案的论？证结果；《修，改前、后《。的规划局部图件（表！明规划名称、图符号！、调整地《块范围、《面，积加盖县（市）【国土：资源行政部门印【章）；修改后经质】检的数据库；修改】地块调？入调出？坐标等 3．规【划，修改听证会议纪【要 4．所在—地州市国土资源【行政主管部门—对规：划，。修改的审《核意见 第十八【条 ：  属下列情形【之，一确需修《改土地利用》总体：规划的在《不涉及基本农田的前！。提下应当先》对规划？实施情况进行评估】按照：评估结果修改规【划报规划《原批准机关批准【 （一）涉及需【。要调整禁止建设【。区边界调整重—大布：局等原则性》修改的 （二）【城市：发展方向发生—重，大调整对规》划实施和土地管【理产生较大影响的】 （三？。）因行政《区，划，调整需要修改或【。编制：土地利用总体—规划的 《（四）主《要约束性指标在行政！区域：间进行调整的 第】十九条？  ：规划评估工》作应由政府组织开展！国土：资源管理部门负责具！体实施技术》上，可委：托有土？地，。规，划资质？的机：构承担 规划评估】报，告按照国土资源部】有关：规，划评：估要求？开展由？。规划审批机》关同级国土资源【管理部门审查—同意后方《可开展？规划修？改 第二十条—  评估修改—。后的土地利用总【体规划？按照土地利用总体规！划，审查：报批办？法经审查通过后【报原：规划：审批机关批准报自】。。治，区国土资源》行政管理部门备【案 第二十一条  ！本规定由自治区国】土资源？厅负责解释 —第二十二条  【本，规定自发布》。之日起实施 X！X县（市《）土地？利用总体规》划城乡？。建设用地规模边【界调整审批表 ！ 规【划名称 《       ！    《         ！   ？       【       X】X县（市）》土地利用《总体规划（201】02020年） ！ 》 拟：。调入地？块， 地块编号 ！ 原规》划用途 》 拟调整用途 ！。 面积（公顷） ！ 所在乡镇 】 ， 四？至坐标 图幅！号 — 合计 】 耕地 【其它农用《地， 《未利用地 】 ？ 　 》 ，。 　 　【 　 — ， 　 《。 ： 　： 　 — 　 》 　 【 　 《 　 ！ 　？ ？ 　 》 　： 　 ！　 　— 　》。 ？ 　 —　 ？。 拟调出！地块 地【。块编号 — 原规划《用途 —拟调整用途 】 面积（公》顷）： ， ， 所在乡镇 】 四至《坐标 》 图幅号 ！ 合计 — 耕地 — 其《它农用地 【 未：利用：地 ！ 　 《。 　 — 　： 　 ！　 　— 　 ！。　 　 【 ， ：。　 《 ？ ：　 》　 ： 　 　！ 　 】 　 　 ！ 　 【　 ： ， 　 — 县（市】） 国土《资源局审核 【 审核意见  】    《        】         ！ ，        】。  ：         ！。 ，      【 ，     》 ， 审核？。人（签字） —   ？。      —    《 ，国土：资源局（盖章） 】 ？ ： ， ： 地！州市 国土资源局审！核 《 审核意《见        ！ ，      —        】  ：。  ：    《。   ？    《。  ：       【   《     》     审核人】（，。签字） 《    《。   ？   ？    国土—。资源局（盖章） 】 》 】。。 ， 自治区 国【土资：源，厅审核？ 规》划处 》  耕地保护处 】  地》籍，管理处 》 建设用》地，处 执—法监：察处 — 审》核意见   审核】人 审—核意见？   审核人 】 审核意见  】 审核人 审！。核意见   审核】人 审核【意见：  ： ，审核：人 — 》 ！ ：  ？ ：。 》。。 XX？县（：市）申请使》用多划？定基本农田审批表】 》 ： 申请单位 【  《    《 X：X县（市）国—土资：源局 【 ： XX？县多划定 基本农】田，情况： 规》划确：定多：划 面积（公顷【） ： 已《。累计使用 》（公顷） 】余额（？公顷） 本次！申请使用 》。面积（公顷） 】 》 　 ！　 》　 ： 　 》 ： ？ 》申请使用 》项目情况 】项目名称 — 是否在 交通廊！道 是否列入！重点建？设项：。目清单 ！  ？   】  ： 《   】。   》  ： 本！次申请使用 多划】。基本农？田 基？本情况 《 编号 】 ，地类 四至】坐标 等【级 【 　 —。 　 ？ 　 　！ 　！ 　 ！　 　— 《。 ？ 　 《 　 【　 ： 　 【 ？ 县（市》） 国土资源局【 审核  】 审核？意见    —         ！         ！         ！     》    《   ？  ：审，核人（？签字）    【       【。国土资源局》（盖章） 》  《 地州市】。 国土资源局 审核！ ：   《审核：意见    —    《         ！    《。    审核人【（签字） 》。        】 ， 国土？资源局（盖》。章）   】 —。   【 ：