新疆维吾尔自治区】。土地利用总体规划】实施管理暂行规定】<?xml》:，n，amespa—ce prefix！ =： o ns —。= ：。"urn:sch】emas-mi【。cro？soft-com:！offi《ce:？o，ffi？ce：" ：/>     【。        】  ： ，   ？     第一【条，  为规范土地【利用总体规》划实：施落实土《地管理制度严格保护！耕地节约集约利用土！地根据中华人—民共和国土地管【理法、新《疆维吾尔自治区实】施<土地管理—法>：办法、？国，土资源部关于严格土！地利用总体规划实】。施管：理的通知（国土资】发〔2012〕【12号）及有—关法律法规结合自】治区实际制定本【办法     【第二条  》自治区行政区—域内（不含兵团【），的各：级土地？利用总体规划实【施管理涉及的用地规！划审查、建设用地】分区管制管理、多】划基本农《田使用管《理和土地利》用总：体，规划的修《改适：用本规定 第—三条  依法批准的！土地：利用总体规划—必须严格执行未经法！定程序任何单位和】个人不得擅》。。自，修改 第四条  建！设项目用《。地规划审查》以土地利用总体规】划确定的规划用途】、建设用地》管制分区、规划文】本中：的重：点建设项《目清单等《。。为依据 第五条【  城？镇村、工矿》用地属以下情形【之一的按符》合土：地利用总体规划进】行，审查 （《一）位于土》地利用总体规划确定！的允许建设区的 （！二）涉及《。占用有条件建—设区按照有关规【定办：。理使：用有：条件建设区转为允】许建设区《审批手续的 （三】）列入？规划文本重》点建设项目》。清单的民《生、环保项目、公】共设：施用地未涉及占【用，基本农田的 （四】）列：入规划文本重点建设！项目清单的涉—农项目？以及对选址有特【殊要求加油》站、加气站等项【目不涉？及占用基本农田的】。 第六条 》 交通、水》利、能源、军事、矿！山及其他《建设用地《属以：下情形之一》的按照符合土地利用！总体规？划进：行审查 （一）在】土地：利用：总体规划《图上：落位：为交通、水利、能源！、军：事、矿？山及：其他：建设用地的 （【二）符合第五条（】一，），或，（二）中情形的 （！三）列入《规划文本《重点建设《项目清单《未占用基本农田的】。 （四）《列入规？划文本重点建设【项目清单涉及—占，用基本农田》符合：有关：使用：多划基本《农田规定的 （五）！。风景名胜区项目用地！在规划城乡建设【用，。地允许建设》区范围内的按—照符合规《划认定使用城乡建设！用地指标 》（六）不在规划【城乡建设用地范围】内但列入规划文【本重点建设项目【清单：的风景？名胜：。区基础设施》用地按照国土资源】部乡（镇）土地【利用总体规划编制规！程有：关风景旅游用地【认，定使用交《通、水利及其—他建设用地指标 】第七条  不改【变，现状用途只需办理土！。地征收？手续的按符合土地利！用，总，体规划进《行审查 第八条【  按？照土地利用总体规划！确定的“三界四区】”进行城乡建设用地！空间管制需要改变】允许建设《区空间布局在有【条件建设区》。进行选址建设的应】编制规划调整方案】经规：划原批准机关的同级！国土：资源行政主管—部门批准后》用，。地 第九条  【因城镇化进程加快超！。过规划城镇建—设用地规模需要在允！许建设区规模之外】使用有条件建设【区的必须先对规划】进行评估在》确保耕地保有量【面积不减少》质量不降低不涉及】基本农田建》。设用地规模不增加】、布局更《合理的前提下—编制规划布局—。调整方案经规划【。原批准机关同级【。国土资源主管—部门批准《后用地 第十条【  除乌鲁木齐市中！心城区城《乡，建设用地规模调【整按照？国土资源部有关【规定外其他县（【。市、区）《城乡建设《用地规模调整原【则上每年第一季【度由地州市国土资源！。行政：。管理部门向自治区国！土资源行政管理部门！。提出：申请： （一）城乡建【设用地？规模调整《确保规划确》。定的耕地《保有量？。。不减少质量有提高不！得占用基《本，农，田；城乡建设用地】不得突？破规划确定的—规模 （二）城【乡建设用《地规模调整申报【。材料包括 》1．地州市国—土资源？行政管理部门关【于调整使用县（市）！有条件建设区—。的请示 2》．县（市）土地利用！总体规划城乡建【。设用地规模》调整：审批表 《3．：。县（市）土地利【用总：体规划？实施情？况说明 《。4．是否《涉及国家、》自治区？级开发区（》园区）土地整治【项目：区高标准基本农田建！设区域压《覆稀：土资源以及》是否存？在，违法用地的说明【 ，。5．县（市）土【地利用总体规—划城乡？建设用地《规模边界调整方【。案包：括调整涉及的项目】基本情况及立项依】据；调出涉及的地块！面积、位置（坐【标）、用地》结构：（地类明细）；调入！涉及的地块》。面积、？位置（坐标》）、用地《结，构（地类明细）；】对规划？实施的？影响等如涉及占用】耕地的说明调入【、调出耕地的—等级 6．》标示调出、》调入地块位》置的：。土地利用总体—。。规划图（局部1:1！万）以不同颜—色标示调入调出地块！范围线 7．调整】公示公告情况以【。及地：州市国土资源局【对调整方案》的审查论证结—。论 8．调整—后经质检的县—、乡级土《地利用总体规—划数据库《 （三）自治区国土！资源行政管》理部门？在15个工作日内对！调整：方案进行《审核：并出具意《见 第十一条— ， 列入县《、乡土地利用—总体规？划设定的交》通廊道或已列入规划！。文本重点建》设项：目清单的国家、自治！区重点建设项目以及！民，生、环保项》目如选址确实无法】避让占？用基本农田的在确保！。基本农田保护任务】全面实现布局总【体稳定不突破多划】基，本农田面积的前提下！。按照符合土地利用总！。体规划？报批以一《般耕地？。办理建设用地审批】手续按照占》用基本？农田标准《缴纳：耕地开垦费》同时核减多划—基本农田面》积 第十《二条  建设项目需！使用多划基本—农田的可在建设项目！。用地预审《报件或用地》审批报件中附使【用多划？定基本？农田相关文件随【。报件一并呈报相关材！料，包括 （一）—地州市国土》资源管理部门—关于县（《市，）使用？多划基本农田的【请示： ，（二）项《目符合第十一条【规定的证《明材料？ （三）《县（市）使用—多划定基本农—田审批？表 ：（四）县（市—）使用多《划基本农田的—情况说明包括使用】。多划基本农田项目】。情况；无法》避让的原因》；，申请使用基本—农田地块面积、位置！（拐点坐标）、【基本农？田，等别、用地结构【（地类明细）；对完！成基本农田保护【任务的影响 （五】）标明申请使用【多划基本《农田地？块位置、坐标的村】级，基本农田保护图【 第：十三：条  自治区—。、，地，州市、县（市）【。国土资源《行政管？理部门建立》多划基本《农田使用台账管【理制度农用》地转用报批时各【级国土资《源行政管理部—门负责对多划基【本农田使用》情况予以核》定、：登记、核销地州【市、县（《市）国？土资源行政管—理部门做《好基本农田保护图】、表、卡、册及【责任书的更新—工作 第十四条 】 未列？入土地利用》总体规划《。但符合土地管理法】第26条规定—的按照有《关规定根《据国务院《。和省级人民政府对项！目的批准文件应及时！修改规？划并将规划修改方案！与建设用地》报批：资，料一：。并上报？审批 第十五条 】 未列入土》地利：用总体规划重—点建设项目》清单的涉农》项目以及对选址【有特：殊要求的《加油站、加气—站等：。项目在不《涉及基本农》。。田的前提下应及时修！改规划并将规—划修改方案与建【设，用地报批材料一并上！报审：批 第？十六条  》符合第十四条—、第：十五条？的规划修《改方案按照国土资】源部用？地报：批的有关规定—编制要件包括—调整修？。改审核表、修改【方案：说明、项目批准（】核准或备案》）文件？、城市规划管理部】门，的意见或项目选址意！见书、规划修改【听证纪要、规划【局部调整前后图件、！调整修改对》规划实施的影响【评价说明等 第十七！条  属《下列：情形之一《确需修改《土地利用总体规划的！在规划？确定建设用》地总：规模不变不涉及【基本农田的前提下应！当申：请，规划：原批准机《。关修改？规划 （一）—地州市？、，县（市）确》定的：能源、交通、水【利，、，矿山等重《点建：设项目用地 （【二）：村镇建设用地—局部变化确需调整】使用限制建设区【土地的 （三）【国家、自治区—、地州市重》点建设？项，目涉及的安置地、】民，生用地、重大污【染企业搬迁等用地 ！（四）需《要提交以下》材料 1．》地州市人民政府（】行署：），向自治区人》民政府申请规—划修改的请示 2．！经有关？。部门和专家》论证的？规划：修改方案及说—明包括规划实施【情，况；：。规划修改的原因【；涉及的乡》镇、总？面积、各地》类面积；建设项目】对规：划实施的影》响规划修《改后主要控制指【标，落实情况；以及对规！划修改方案》的论证结《果；修改前、—后，。的规划局部图件【（，表明：规划名称、图符号、！调整：地块范围、面—积，加盖县？（市）？国土资源行政部【门，印章）？；修改后《经质检的数据库；】修改地块调入—。调出坐标等》。 3．规划修改听证！会议纪？。要 4．所在地州市！国土资源行政主【管部门对规划—修改的审核意—见 第十八条—   属下列情形】之一确需修》改土地利用总体规划！的在不涉及基本【农田的前提下—应当先对规划实施情！况进：行，评估按照评估结果】修改规划报》规划原批准机关批】准 （？一）涉及需要调整】。禁止建设《。区边：界，。调，。整重大布局等原则】性修改的 》（二）城市发展方】。向发生重《大调整对规划—实施和土地管理【产生较大影响的 （！三）因行政区划调】整需要修《改或编制土》地利：用总体规划》的 （四）主要约】束性指标在》行政区？域间进行调》整，的 ：第，十九：。。条，  ：规，划评估工作应由政府！组织开展国土资源管！。理部门负责具—体实施技术》上可委托有》土地规划资》质的机构承》担 规划评估报告按！。。照国土资源部—有关：规划：评估要求《开，。。展由：。规划审？批机：关同级国土资源管】理部门审查同—意后方可开展—。规划修改 第二十】。条  评估修改后】的土地利用总体规】划按照土《地利用总体规划【审查报批办法经审】查通：过后报原规划审【批机关批准报自治】区国土资源行政管】理，部门备案 第二十】。一条  本规定【由自治区国土资源厅！负责解释 第二十】二条  《本规：定自发布之日起实】施 XX县（市！）土地利用总体规划！城乡建设用地—规，模边界调整审批表 ！。 】规划：名称   】      —。    《。     》       【    《       【 ，XX县（市）—土地利？用总体规划（20】102020年） ！ 》 拟调入地—块 ： 地块编号 ！ ， 原：规划：用途 ？ ？拟调整用《途 ？ 面积（公顷【。） 所在乡】镇 ？ 四至坐标 【 图幅号 ！ 《 合计 耕】地 其—它农用？。地 未利【用地 《。 ？ ： ：　， 　 【 　 　】 　 ！。　 　 ！ 　 《 　 　 ！ 　】 　 ！　 　 】 　 — 　 　 ！ 　 《 ： 　 —。　 ： 《 拟调出地块】。。 ： ：地块编号 》 ： 原规划用》途 》拟调整用途 】 面积（公顷） 】 所在乡镇 】 四至坐标 】 图幅号 ！ 合计 ！ ， 耕地 — 其它农用》地 《 未利用地 【 ， 《 　？ 　 】 　 　 ！ 　 — 　： 　 — 　 　！ 　 【 ， ？ 　 　】 　 】 　 《 ：　， 《　 　— 《　 　 【 ？　 】。。 ，县（市） 国土资源！局审核 —。 审：核意见  》 ，      —    《   ？   ？      — ，  ：      —  ：     》      —      【     审核【人（签字《）        ！。    《   国土资源【。局（：盖章） 】。 ！ 地州市 国】土资源局审》核 ： 审核意见【        】      —     》      —       【 ，。      —    《     》 ，     》       审核！人（：。签，字）：       【 ，   ？    国土—资，源局（盖章） ！ ， ： ： ？ ： 自治—区 国土《资源厅审《核 规划【处 《  耕？地保护处《  地籍管理！处 建设【用地处 执法！监察处 ！ 审核意见—   审核人 【 审核意见【   审核》人 《 审核？意见：。   审核人 ！ 审核意见   】审核人 审】核意见   审【核，人 《 ！ ， 【   — ？ ？XX县（《市）申请使用多【划定基本农田审【。批表 ！。 申请《。单位 —      X【。X县（？市）：国土资源局 【 》 XX县多》划定 基本农田情】况 》规划确定《多划 面积（公顷】。）， ？ 已累计《使用 （公顷）【 余额—（公顷？） ： 本《次，申请使用 面积【（公：顷） ？ 》 《 　 　 】 　 　！ 【 申请—使用 项《目情况 项目！名，称 《 是：否在 交通廊道【 是》否列入重点》建设项？目清单 ！   《 ？ ， ：   》 ？ ？  ？  ？ ： ：  — ， 本次申请—使用 多《。划基本农田 基本】情况 编号 ！ 地类 【 四？至坐标 【等级 》 ， 　 ！。　 　 ！ 　 】 　 【　， 　 【 ：　，。 ？。 　 】 　 》。 　 　】 ： ， 《 县（市） —国土资源《局 审？核   【审核意见    】    《。  ：        ！     》        】         ！ ，   审核人（签】字）：  ： ，      —  国土《资源局（盖》章）：   — 地州市 国！土，资源局 审》核   【审核意见  —     》    《       【 ，     》 审：核人：（签字）    】      — 国土资源局—（盖：章，）  ？ 【   ！ ？