新疆维？吾尔自治区土地【利用总体规划实【施管：理暂行规定<?【。xml:names！pace pre】f，ix =《 ，o ns = "】urn:《schem》as-m《ic：roso《ft-c《o，m:offi—ce:offic】e" ？/>       ！   ？        】    》。 第：一条  《为规范土地利用总体！规，划实施落实土地管】理制度严格保—护耕地节约集约【利用土地根》据中华人民共和国】土地管理法、新疆】维吾尔自治区—实施<土地管理法>！办法、国土资源部关！于严格土地利用【总体：规划实施管理的通知！（国土资发〔201！2〕12号）及【有关法律法规结合自！治区实际制定本办法！     第二条】  自治《。区行：政区域内《（不含兵团）的【各，级土地？。利用总体规划实施】管理涉？及的用？地，规划审查、建设用地！分区管制管理、【多划基？本农：田使用？管理和？土地：利用总体规划的【。修改适用本规—定 第三《条  依法批准【的土地利《用总：体规划必须严格执行！未经法定程》序任何？。单位和个人不—得擅自修改 第四】条  建设》项目：用地规划审查以【土地利？用总体规划确—定的规划用途、【建，设用地管制》分区、规《划文本中的》。重点建设《项目清？单等为依据 第【五条  城镇村、工！。矿用地属以下情形】之一的按符合—土地利用总体—规划进行《审查 （一）位【于土：地利用总体规划确】定的允许建设区【的 （二）涉—及占用有条》件建设区按照有关规！定办理使《用，有条件建设区转【为允许建设区—审批手续的 （【三）列入规划文【本重点建《设项目清单》的民生、环保项【目、公共设施用地未！。涉及占用基本—农田的 （》四）：列入规划文本—重点建？设项目清单》的涉农项目以—及对选址有特殊要求！加油站、《加气站等项目—不涉：及占用基本农田的 ！第六条  交—通、水利、能源【、军事？、矿：山，及其他？建设用地《。属以下情形之一【的，按照符合土地利用】总体规划进行—审查 ？（一）在土地—利用总体规划图上】落位：为交通、水利—、能源、军事、矿】山及：其他：。建设用地的 （二】。），符合：。第五条（一）或（】二）：中，情形的 （三—），列入：规，划文：。本重点建设项目清单！未占用基《本农田的 》（四）？列入：规划：文本重点建设项目清！单涉：及占用基《本农田符合有关【使用多划基》本农田？规定的 （五）【风景名胜区项—目用地？在规：划城乡建设》用地允许《。建设区范围内的按】照符合规划认定使】用城乡建设用—地指：。。标 （六《），不在规划城乡建设】。。用地范围内》但列入规《。划文本重点》建设项目清单的风】景名胜区基础设【施，用地按照《。。国，土资源部乡》（镇）土地利—用总体规《划编制规程有—关风景旅游用地【认，定使用交通、—水利及其他建设【用地指标《 第七条 》 不改变现状用途】只，需办理土《地征：收手续？的按：符合土地利》用总：体规划进行审查【 ，。第八：条  按《照，土，地利：用，总体规划确定的【“三界四区》。。”进行城《。乡建设用地空间【管制：。需要改变允许建设】区空间？布局：在有条？件建设区进》。行选址建设》的应编制规》划调整方案经规【划原批？准机关的同级—国土：资源行政主》管部门批准》后用地 第九—条 ： 因：城镇化进程加快超过！。规划城？镇，建设：用地规模需》要在允许建》。设区规模之外使用】有，条件建？设区的必《须先对？规，划进行评估在确【。保耕地？保有量面《积，不减少质量不降低不！涉及基本《农田建设用》地规模不增加、布局！更合理的前提—下编制规划布局调整！方案经规《划原批准机关同【级国土资源》主管部门批准后用】地，。 第十条《  除乌鲁木齐市】中，心，城区城乡建设—用地规模调整按照国！土资源部有关规定】外其他县（》市、区）城乡建设】用地规模调整原【则上：每年第一季度—由地州市国土资源】行政：。管理部？门，向自治区国土资源行！政管：理部：门，提出申请《 （：一）城乡建设用地】规模调？整，确保规划确定—的耕：地保有量不减少【质量有提高不得【。占，用基本农田；—城，乡建设用地不得突破！规划确定的》规，模 （二）城乡建设！。用，地规模调《整申报材料包括 】1．地？州市：国，土资源行政管理部门！。关于调整《使用县（市）有条】。件建设区的请—示 2．县》（市）土地利—用总体规划城乡建设！用地规模调整审批表！ 3．县（市）土地！利用总体规划—实施情？况说明 4．是【否涉及国《家、：自治区级开发—区（园区）土地整】。治项目区高标准【基，本农田建设区域压覆！稀土资源以及是【否存在？违法用地《的说：明， 5．县（市）土】地，利用总体规划城乡】建设：用，地规模边界调整方案！包括调整涉及的【项目基本《。情况：及立项？依据；调出涉及【的，地块面积《、位置（《坐标）、用地结【构（：地类明细）；调入涉！及的地块面积、位置！（坐标）、用地结】构，（地类明细）—；对规划实施的影】响等如涉及占用耕】。地的：说明调入《、调出耕地的等级 ！6．标示调出、调入！地块位？。置的土地《利用总体规划图（】局部1:《1万）以不同—颜色标示《调，入调出地块范—围线 7．调整【公示公告情况—以及地州市》国土资？源局对调《整方案的审查论证结！论 ：8，．调整后经质检的县！、乡：级土地利用总—体规：划数据库《 （三？）自治区国》土资源？行政管理部门在15！个工：作日：内对调整方案进行审！核并：出具意见 第十一条！  列入县》、乡土地利用总体】规划设定《的交通廊道或—已，列入规划文本重点建！设项目清单的国家】、自治区重点建【设项目以及民生【。、环保项目如—选址确实无法—避让：占用：基本：农田的在确保基本】农，田保护任务全面实现！布局总体稳》定不突破多划基本农！田面积？的前：提下：按照符合土地—利用总体规划报批】以一般耕地办理【建设用地审批手续】按照占用《基本农田《标准缴纳《耕地：开，垦费同？时核减多划基本农】田，面积 第十二条【  建设项目需使用！多划基本农田的【可在建设项目用【地预审？报件：或用：地审批报《件中附使用多—划定基本农田—相关文件随报件一】并，呈报：相，关，。材料包？括 （？一）地？州市国土资》源管：理部门关于》县（市）使用多划】基本农田的请示 】（二）项《。目符合第《十一条？规定的？证明材料 （三【）县（市《）使用？多划定？基，本农田审《批表 （四）县（市！）使用多《划，基本：农田的情况说—明，包括使用多划基【本农田项目》。。情况；无法避—让的原因；申—请使用？基本：农田地？块面积、位置（拐】点坐标）、基本【农田等别、用地结构！（地：类明细）；对完成】基本：。农田保护任务的影响！ （五？）标：明申请使用多划【基本农田地块位置】。、坐标的村级基本】农，田保护图《 第十三条  【自，治区、地州市—、县：（市）国土资—源，。行政管理部门—建立多划《基本农田使》用台账管理制度农用！地转用报批时各【级国土资源行政【管理部门负责对【多划基本《。。。农田使用情况予以核！定、登记、核—销地州？市，、县：（市：）国土资源行政管】理部门做《好基本农田保护【。图、表、卡、册及】责任：书的更新工作— 第十四条 — 未列入土地利用】总体规划但符—合土地管理法第26！条规定的《按照有关规定根【据国务院和省级人民！政府对项目的—批准文件应及—时修改规划并将【规划：修改方案与建设【用地：报批：资料一？并，上报审批 第—十五条  未列【入土地利用总体【规划重点建设项目】。清单的涉农项目以及！对选址有特》。殊要求的加油—站、加气站等项目】在不涉？及基本农《田，的前提下《。应及时修改规划【并将：规划修改方案与建设！用地报？批材料一并上报审】批， 第十六条  符】合第十四条、第十五！条的规？划，修改方案《按照：国土资源部用地报批！的，有关规？。。定编制要《件包括？调，整修：改，审核表、《修改方案说明—、项目批准（—核准或？备案）文件》、城市？规划管理部门—的意见或《项目选址意》见书、规《划修：改听证纪要、—规划局部调》整前后图件》、调整？修改对规划实施的】影响评价《。说明等 第十七条】  属下列情形【之一确需《修改土地利用总【体规划的在》规划确定建设用【地总规模不》变不涉及基本农田的！前提：下应当申请规划【原批：准机关修改规划 （！一）地州市、县（】市）确？定的能源、交通【、水利、矿山—等重点建设项目用】地 （？二）村镇建设—用地局部变》化确需调整使—用限制建设》区土：地的 （三）国家】、自治区、地—州市重点建设项目涉！及的安置地、民生用！地、：重大污染企》业搬迁等用地 （】四）需要提交—以，。下材：料 1？．地州市人》民政府（行署）【向自治区人民—。政府申请规划修改】的请示 2．经有】关部门和专》。家论证的规划修改】方，案及说明包》括规划实施情—况；规划修改的原】因；涉及的乡镇、】总面积、各地类面】积；建设项目—。对规：划实施的影响规划】修改后主《要控：制指标落《实情况；以》。及对规划修》改方案的论证结【果；：修改前？、后的规《划，局，部图件（表明规划】名称、图符》。号、：调整地块范围、面】积，加盖：县（市）国土资【源行政部门印章【。）；修改《后经质检《的数据库；修改【。地块调？。入调出坐《标等 3．规划【修，改听证会议纪—要 4．所在地州市！国，土资源行政主管部】。。门对：规划修改的》审核意见《。 第十八条》 ，  属下列情—形之一确需修改【。土地利用总体—。规划的在不涉及基】本农田的前提—。下应当先对》规划实施情况进行】评估按照《评，估结果？修改规划报规划原】。批准机关批准 【。（一：）涉及需要调整【禁止建设区边界调】整重大布局等—原则：性修改的《 ，（二）城市发展【方向发生重大调【整对规划实施和土地！管理：产生较大影响—的 （三）》因行政区划调整【需要修改或编—制，土地利用总体规划的！ （四）主要约束】性指标在行政—区域间进行调整【的 第十《九条 ？ 规：划评估工作应由【政府组织开展—国土资源管理—部门负责具体实施】技术上可《。委托有土地》规划：资质的机构承担 规！划评估报《告按照国土》资源：部有关？规划评估要求—开展由规《划审批？机关同？级国土资源管理部】门审查同意后方可开！展规划？修改 第二十条 】 评估修《改后的？土地利用总体规划按！。照土地利用总体【规划审查报批办法经！审查通？。过后报原《。规划审批机关—批准报自治区国土】资源行政《。管理部门备案 第二！十一条  本—规定由自治区—国土资源厅负—责解释 第二十【二，条  本规定自【发布：之日：起实施 XX县！（市）土《地利：用总体规划》城乡建设《用地规模《边界调？整审批表 】 《。 规划？名称 ？ ？      —       【       【。  ：  ：     》   ？    XX县（市！）土地利《用总体规划（20】102020—年） 《 —拟调入地块 — ： 地：块，。编，号，。 原规—划用途 》 拟调《整用途 面】积（公顷）》。 ： ， 所在乡镇 】 ，四至坐标 【 图幅号 —。 合计】 耕地 ！ 其它农用地— 未利用地 ！ 》 　 【 　 　 】。。 ？　 　 ！。 　 　【 　 — 　 》 ： 　 】 ：　 ： ： 　 —　， ： 　 》 　？ 　 — 　《。 　 】 　 》 　 【 拟调出地块】 地块编号】 原规—划用途 拟】调整用？途 》面积：（公顷）《 ？ 所：在乡镇 四至！坐标 》 ，图幅号 》 合计】 耕地 【 其《它农用地 【 未利用地 】。 　 ！ 　 《 ？　 ？ 　 — 　 　【 ， 　 — 　 　 ！ ： 　 】 ：　 》　 　—。 ， ， 　 　】 ： 　 【　 》　 　 【 　 】。 县（—市） 国土资—源，局审核 审核！意见  《         ！。   ？         ！    《        】    《    《  ： ，    》    《    审核—人（签字）》 ，    《       【。   国《土资源局（》盖章） — 》 》 《地，州市 国《土，资源局审核 — ？审核意见   【。      — ， ，         ！  ：    《  ：。        】     》      —       】      审【核人（签字）—  ：         ！ ，   国土资源【局（盖章） — ！ 》 自治区 —国土资源《厅审核 规】划处 ？  《耕地保护处 ！ 地籍管理处 【 建设用地处 ！ 执法监—察处 】 ， 审核意见》。   审核人 ！ 审核？意见  《 审核人 — 审核意见  】 审核人 审！核意见 《  审核人 ！审核意见 》  审核人 ！ ！ 【   】 XX县【（市）申请使用多划！定基本农田》。审批表 】 申请—单位   】    X》X县（市）国土资源！局 — ？XX县多划》定 基本农田情况】 《规划确定《。多划： 面积（公顷）【 已》累计使？用 （公顷） 【 余额（公【顷） 本次申！请使用 《面积（公顷》） 】 　 — 　《 　 —。 　《 】 申请使—用 项目情况— ， 项目名称 】 是《否在 交通廊—道 是否列入！重点建设《项目清单 【 《。   — ，。。 《  ！    】  ？ ： 《 本？。。。。次申请使《用 多划基本农田 ！。基本情况《 编号 ！ 地类 四】至坐：标 》等级 ！ ，　 ？ 　 — 　 》 　 — 　 】 ，　 　— ： 　 【 ： ：　 《 　 　 】 ， 　 《 【县（市） 国土【资源：局 审？核 ：   》审，核意见     】    《 ，        ！    《  ：     》 ，    《      —。    审核人（】签，字） ？  ：       【 国土？资源局？（盖章）   【 地】州市 ？国土资源局 审【核   【审核意见     ！ ，        】         ！  ：审，核人（签字）   ！ ，      — 国土资源局—（，盖章）   】 ， 《   ！ ：