新疆维？吾，尔自治区土地利【用总体规划实—施管理暂行》规定<?xm—l:names【。pace 》pref《ix =《 o ？ns = "urn！:，s，che？mas？-micros【oft-c》om:？offic》e:office】" />     ！         ！      【   第一条  为！规范土？地利用总《体规划？实施落？实，土地管理《制度严格保护耕地】节约集约利用土【。地根：据，中华人民《共和国土地》管理：法、新疆维吾尔自】治区实施<》土地管理法>办【法、国土《资，源部：关于严格土地利用】总体规划实》施管理？的通知？（国土资发〔—2012〕1—2号）及有关—法，律，法规结合自》治区：实际制定本办法 】    第二条  ！自治区行政》区域：内（：不含兵团）的—各，级土地？。利用总体《规，。划实施管理涉及的用！地，规划审查、建设用】地分：区管：制管理、多》。。划基本农《田使用管理和土【地利用总《体，规划的修改适用本】。。规定 第三条 【 依法批《准的土地利用总【体规划必须严格【执行未经法定—程序任何单》位和个人不得擅自修！改 第？四条  建》设项目用地规划审查！以土地利用总体规划！确定的规划》用途、建设用地管】制分区、规划—文，本，中的重点建设项【目清单等为依—据 第五条》  城镇《村，、工矿用地属以【下情形之《一的按？符合土地利》。用总体规《划进行审查 （一】。）位于土《地利用总《体规划确《定，的允许建设区—的 （二《）涉及占用有条件】建设：区按照有关规定【办理使用《有条件建《设区转为允许建设区！审批手续的 （三】）列入？规划：文本重？点建设项目清单的民！生、：环保项目《、公共？设施用地未涉—及占用基本农田【的 （四《）列入？规划文本重点—建设项目清单的涉】农项目以及对选址有！特殊要求加油站、加！气站等？项，目不涉及占》用，基，本农：田，的 第六条》  交通、》水利、能《源，、，军事：、矿山及其他建设用！。地属：。以下情形《之一的？按照符合《土地：。利用总体规划—进行审查 （一）】在土地利用总体规划！图上落位为》交通、水《利、能源、军—。事，、矿山及其》他建设用地的 【（二）符合》第五条（一）或（二！）中情形的 （三】）列入规划》文本重点建设项目】清单：未占用基本农田的】 （四）列》入，规划文本重点建【设项目清单涉及占】用基本农田》。符合有？。关使用多划基—本农田规定的 【（五：）风：景，名胜区项目》用地在规《划城乡建设用地【允许建？设区范围内》的按照符合规划【认，定使用城乡》建设用地指标 （】六）不在《规划城乡建》设用地？范围内但列入规划文！本重点建《设项目清单的—风景名？。胜区基础《设施用？地按照国土资源【部乡（镇）》土地利用总体规【划编：制规程有关》风景：。旅游用地认定使用】交通、水利及—其他建设《用地指标 第七【条  不改变现状用！途只需办理土地【征收手续的按符合土！地利用总《体，。规，划进行审查》 第八条  按照土！地，利，用总：体规划确定的“【三界四区”进行【城，乡建设用《地空间管制》需要改变允》许建设区空间布【局在有条件建—设区进行选址—建设：的应编制规划调整】方案经规《划原批准机》关的同级国土资【源行：政主：。管部门批《准后用地 第九条】  因城镇》化，进，程加快超过》规划城镇建设用【地规模需《要在允许《建设：区规模之外》使，用有条件《建设区的必》须，先对规划进行—评估在？。确保耕地保》有量面？积不减少质量不【降低不涉《及基本？农田建设用地规模】不增加、布局更【。合理的前提下—编制规划布局调整】方案经规《划原批准机关同级】国土资源《主管部门批准后用】地 第十条  除乌！鲁木齐市《中心城区《城乡建？设用地规模》调，整按照国土》资，源部有关《。规，定外：其，他县（市、》区）：城乡建设用地规【模调整原则上每【年第一季度由地【州市：国土资源行政—管理部门向自—治区国土资源行政】管理部？门提出申请 （一）！城乡建设用》地规模调整确—保规划？。确定的耕地保有量不！减少质量有提高不】得占用基本农田；城！乡建设用地不—得突破规划确定的】规模 （二）城【乡，建设用地规模调整申！。报材料包括 1【．，地，州市国土《资源行政《管理部门关于调整】使用县（市）有【条件建？。设区的请示 2【．县：（市）土地利用总】体规划城乡建设用】地，规模调整审批—表 3．县（—市）土地利用总【体，规，划，实施情况《说明 4．是否涉】及国家、自治区级】开发区（园区）土】地整治项目》区，高标准基本农—。田建设区域》压覆稀土《资源以及《是否存？在违：法用地的说明— 5．县（市）土地！利用总体规划—。城，乡，。建设用地规》模边界调整》方案包括《调整涉及的项目基本！。情，。况及立项依据—；调出？涉及的地块面积、位！。置（坐标）》。、用地结构（地【类明细）；调—入涉及的地块面积、！位置：（坐：标）、用地结构（地！类明：细）：；对规划实施的【影响等如涉及占用】耕地的说明调—入、调？出耕地的等级 6．！标示调出、调—入，地，块位置的土地利用总！体规划图（》局部1:1万—。），以不同颜色标—示调入调出地块范】围线 ？7．调整公示公告情！况以及地州市国【土资源？局，对调整方案的审查论！证结论 8．调【整后经质检》的县、？乡级土地利用总体】规划：数据库 《。（三）自治区国土资！源行政管《理部门在15个工】作日：内对调整方案进行审！核并出具意见 【第十一条  列入】县、乡土地利用【总体规划设定的【交通廊道或》已，列入规划文》本重点建设项目清】单的国家、》自治区？重点建？设项目以《及民生、环》保项目如选址确实无！法，避让占用基本农【田的在确保基—本农：田保护任《务全面实现》布，局总：。体稳定？不突破？多划基本《农田面积的前—提，。下按：照符合土地》利用总体规划报【批以一般《。耕地办？理建设用地审批【手，续按照占用》基本农？田标准缴纳耕—地开垦费同时核减】多划：基本农田《面积 ？第十：二条  建设项目】需使用？多划基？本农田？的可在？建设项？目，用地预？审报件或用地—审批报件中附使用】多划定基《本农田相关文件随】报件一？并呈报相《关，材料包括 》（一）？地州市国土资源管】理部门？关于县（市）使用】多划基本农田—。的请示 《（二）项目》符合第？十一条规定》。的证明材料 （三）！县（市）使用多划】定基本农田审批【表 （四）县（市】）使用多划基本农】田的情况说明—。包括使用《多，划基：本农田项目情况；】无法避让的原因【；申请使用基本农】田地块面《积、位置《（拐点坐标）、【基本：农田等别、用地结】构（地类明细）；对！完成基本农田保【护，任务：的，影响 （《五）标明《申，请使用多划》基本农田地块—位置、坐标的村级】基本农田保护图 】第十三条  自【治区、地州市、县（！市）国土资源行【政管理？部，门建立多划》基本农田使用台账管！理制度农用地转用报！批时各级国土—资，源行：。政管理部门负责对多！划基：本农田使《。用情况予《以核定、《登记：、核：销地：州市、县（市）【国土资源《行政管理部门做好】基本农田保护图、表！、卡、册及责任【书的更新工作 【第十：四条  《未列入土地利用【总，体规划但《符合土地管理—法第2？6条规定《的按照有关规定根据！国务院和省级人民政！府对项目的》批准：文件应及时修改规】划并将规划修改方】案与：建，设用地报批资料【一并上报《。审批： 第十五条  未】。列入土？地利用总体规—划，重点建？设项目清单》的涉农项目》。以及对选址》有特殊要求的加油站！、加气？站等项目《在不涉及基本农【田的前提下应—及时修改《规划并将规划修改方！。案与建设用地报【批材料？一并上报审批— 第十六条  【符合第十四》。条、第十五条的规划！修改：方案按？照国土资《源部用地报批的有关！规定编制要》件包括调整修—改审核？表、修改方案说明】、项目批《准（核准或备案）】文件：、，。。城，。市规划管理部门【的意见或《项目选址《。意，见书、规划修改【。听，证纪要、规划局部】调整：前后图件、调整【修改对规划实—施的影响评价说【明等 第十》。七条  《属下：列情形之一确需【修改土地利用总体】。。规划的在规》划确定建《设用地总规模不变】不涉及基本》农田的前提》下应当申请规划原批！准机关修改规划 （！一）地州《市、县？（市）确定的能源、！交通、水利、矿山等！重点建设项目—用地： （二）村镇建设用！地局部？变，。化确需调整使用【限制建设《区土：地的 ？（，三）国？家、自治区、地州】市重点建设项—目，涉及的安置地、民生！用地、重大污染【企业搬迁等用地【 （四）需要提交】以下：材，。。料 ：1．地州市人民政府！（行署）向》自治区人《民政府申请规—划修改的请示 【2，．经有关部门—和专家论《证的规？划修改方案及说【明包括规划实施情况！；规划修《改的原因；涉—及的乡镇、总面【积、各？地类：面积；建设项目对规！划实施的《影响规划修改后主】要控制指标落实【情况；？以，。及对规划修改方案】的论证？。结，果；修改前、—后的规划局》部图件（表明—规划名称、图符号】、调整地块范—围、：面积加盖县（—市）国？土资源行政》部门印章）》。；修改后经质检【。的数据库；修—改地块调入调—出坐标等 3．规划！修，改听证会议纪要【 4．所在地—州市：。国土资源《行政主管部》门对：规划修改的审核【意，见 ：第十八条   属】下列情形之一确【需修改土地》利用总体规》划的：在不涉及基本—农田的前提下应当先！。对规划实施情况进行！评估按照评估—结果修改规划报规划！原批准？机，关批准 （一）涉及！需要调？整禁止建设区边【界调整重大布局【等原则性修改的 （！二）城市发展方【向发生重大调整【对，规划实施和土地【管，理产生较大影响的】 ，（三）因行政区【划调整需要修改或】编，制土：地利用总体规划的 ！（四）？主，要约束性《。指标在行政区域间】进行调整的 —。第十九条  规划评！估工作应由政府组】。。织开展国土资—源管理部门负—责具体？实，施技术上《可委托有《土地规？划资质的机构—承担 规划评—估报告按照国土资】源部有？。关规划评《。。估要求开展》由规划审批机—关同级国《土资源管理》部门审查同意后方】可开展规划修改 】第二十条  评【估修改后的土地利用！总体：规划按照土地利用】总体规划审查报批】办，。法经审查通过后【报原规划审批机【关批准报自治区【。国土资源行政—管理部门备案— 第二十一》。条  本规定由自】治区国土资源厅【负责解释 第二【十二：条  本规》定自发布之》日起实施 — ，。X，。X县（市）土地利用！总体规划城乡建【。设用地？规模边界调》整审：批表： ： 规】划名称 —。   ？     》   ？  ：        】        】。  ：   ？   XX县（【市）土地利》。用总体规划（2【0102020年）！ 【 拟调？入地块？ ： ， 地块编号 】 原：规划用途 【 拟调整用途 【 ， ：面积（公顷） 【 ？所在：乡镇 四至】坐标 《 图？幅号 — ？ 合计 【耕地 ？ ， 其它农用地 】 ： 未利用地 【 【　， 　 【 　 【　 ： 　《 　 【 　？ 《　 　 【 　 ！ 　 】。　 　 【 　 】　 　 【 　 — 　 【　， 　 ！。 《拟调出地块 【 地块《编号 原规划！用途 ？ 拟调整用途】 面积—（公顷） 所！在乡镇 》 四至坐》标 《。 图幅号《 ？ 合—计 》耕地 其它农！用地 《 未利用地 【 》 ？　 　 ！ 　 》 　 　 】 　 》 ？　 　 】 　 《。 　 【 ？ 　 — 　 ？ 　 — ：　 ？ ：　 　 】 　 　 ！ 　 》。 　《 县！（，市） 国土》资源局审核 】 审核意见》    《 ，  ：      —   ？    《   ？      —     》  ：      —   ？。        ！ ，    审核人（】签字）    【  ：       【  国土资源局【（盖章） 】。 ： ： ， 》 ： 地州市《 国土资源局审核 ！ 审核意见  ！   ？  ：       【       【    《   ？       【。。  ：         ！        ！      —审，核人（签字）—    《        】   国土》资源局（盖章） 】 》 ， ！ 自治区 国土【资，源厅审核 【 规划？处  耕地】保护处  地！籍管理处 》 建设用地【处 ： 执法监察处】 【 审核意见 —  审核人 ！审核意？见   审核—人 ： 审核》意见   审核人】 ， 审核意—见 ：  审核人》 审核意【见   审核人 ！ ？ ， — 【   — 【XX县（市）—申请使用《多划定基本农田【审批表？ 》 申》。请，单位 《       】XX县（市》）国：。。土资：。源局： ： X【X县多划定》。 基本农田情况 ！ 规划《确定多划 》面积（公顷） 【 ： 已累？计使用 （公顷）】 余额（公顷！） 本次【申请：使用 面积（公顷】。） 》 ： ？ 　 　】 　》 　 】。 ： ？ 申《请使：用， 项目情况 ！项目名称 》 是否在 【交通廊道 — ：是否列入重点建设项！目清单？  ！ ，   【   —。 ：   —  ： ： ： ， 【 本次申请》使用 多划基—本农：田 基本《情况 编【号 地类 】 ， 四至坐标— 《等级 — ？ 　 —　 》　， ？ 　 【 　 【 　 —　， 　 — 　】 　 ！　 　 】 县（市！） 国土资源局 】审核 》   ？审核意见  —         ！    》        】         ！  ：      —    审核人【（签字）《       【。    国土资源局！（盖章）   】 ， ： 地州市 国】土资源？局 审核 【。。   审核意见 】         ！        】    《   审核人—（，签字） 《         ！ 国土资源局—（盖章）   】 ： — ，   》 ？