新疆维吾尔自治区】土地利用总体规划实！施管理暂行规定【<?xml:nam！espace— pr？efix = o ！。ns = 》"urn:sch】e，mas-micr】o，soft-com】:，office—:o：。ffice》" />  —     》 ，。         ！  ：     第—。一条  为规范土】地利用总体规—划实施落实土地管】理制度严格保—护，。耕地节约集约利用土！地根据中华人—民共和？国土：地管理法、新疆【维吾：尔自治区实》施<土地管》理法>办法、—。国土资源部关于严格！土地利用《。。总体规划实施管理的！通知（？国土资发〔20【12〕12号）【及有关法律法规【。结，合，自治区实际制定【本办法     】第二条  自治区】行政区域内（不【。含兵团？），的各级土《地利用总体规划【实，施管理涉及的用地规！划审查、建设用地】分区：管，制管理、多划基本】农田使用《管理和土《地利用总体规划【的修改适用本规定 ！。第三条  依法批】。准，的土地利《用，总体规划必》须，严格执行未》经法定程序任何单】。位和个人不得擅自修！改， 第四条  建设】项目用地规划审【查以土地利用总体规！划确定的《规划用途《。、建：设用：地管制？分区：、规划？文本中的重点建【设项目清《单等：为依据 第五条 】 城镇村、工矿【用地属以《下情形？之一的？按符合土地利用总体！。。规划：进行审查 （—一）位于土地利【用总体？规划确定的允—许建设区《的 ：（二）涉及占—用有条件建》设区按照有关—规定：办理使用有条件建】设区转为允许建设区！审批手续《的， （三？）列入规划文本重点！建设项？目清单的民》生、环保项目、【公共设施用地—未涉及占用基—本农田的 （四【）列入规《。划文本重点建设项】目清单的涉农—项目以？。及对选址有》特殊要求加油站【。。、加气站等项目不】涉及占用基》本农：田的 第六条 【 ，交通、？水利、能源、军【事、矿山及其他建设！用地属以下情形【之一的按照符—合土地利用总—体规划进《行审查 （一—）在：土地利用《总体规划图》上，落位为？交通、水利、能源、！军事、？矿山及？其他建？设用地的 （—二）符合第五条（一！）或（？二）：中情形的 （三【）列入规划文本【重点建设项目清单】未占用基本》。农田的 （四）列入！规，划文本重点建设【项，目清单涉及占用基】本农田符合有关使用！多划基本农》田规定的 （五）】。风景名胜区项目用】地在规划城乡建【设用地允许建设区】范围内的按照符合规！划，认定使用城乡建设用！地指标？ （六）不》在规：划城乡建设用地【范围内但列入规划】文本：重点建设项目清【单的风景名胜区【基础设施用地按【照国土资《源部乡（镇）土地利！用总体？规划编制《规程有关风景旅游】用地认定使》用交通、水利及其他！建，设，用地指标 第—七条  不改—变现状？用途只需办理土地征！收，手续的按符》合土地利用总—体规划进行》审查 第《八条  按照土地利！用总体规《划确定的“》三界四区《”进行城乡建—设用地空间管制需】要改变？允许建设区空间布局！在有：条件建设区》进，行选址建设的应【编制规划调整方【案经：规划原批《准机关的同级国土资！源行政主管部门【批准后用地 第九条！  因城镇化—进，。程加快超《过规划城镇建设用地！规模需要在允—许建设区规模之【外使：用有条件《建设区的必须—先对规划《进行评估《在确保耕地保—。有量：面积不减少质量【不降低不涉及基本】农田：建，设用地规模不增加、！布局：更合理的《。前提下编制规划布局！调整方？案经规？划原批准机关同级国！土资源主《管部门批准后用地】 第十条《  除乌鲁木齐市】中心城区城乡建设用！地规模调《整按照国土资—。源部有关《规定外其《他县（市《、区）城乡》建设用地规模调整原！则上每年第一季【度由地？州市国？土资源行政管理【部门向自《治区国土资源行【政管理部门提出申请！。 （一）《。城乡建设《用，地规模调整确保【规划确定的耕地【保有量不减少—质，。量，有，提高不得占》用基本农田；—城乡：建设用？。地不得突破规划【确定的规《。模 （二）城乡建设！。用地规模调整申报】材料包？括 1？．地州市国土资【源行：政，管理部门关于调整】。使用县？（市）有《条件建设区》的请示？ 2．县（市）土地！。利用总体规划城乡】建设用地规模调整审！批表 3．县（【市，）土地利用总—。体规划实施情况说明！ 4．是《否涉及？国家、？。自治区？级开发区（》。园区）？。。土地整治项目区【。高标准基本农田建设！区域压覆稀土—资源以及是否存【。在违法用《地的说明 》5．县（市》）土地利用总体【。规划城乡建设用【地规模边界调—整方案包括》调，整涉及的项目基【本情：况及立项依》。据；调出涉及的地块！面积：、位置？（坐标）、用地结构！（，地类明细《）；调入涉及的地块！。面积、位置（坐【标）、用地结构（地！类明细）；对—规划实施的影响等】如涉及占用耕地【的说：明调入、《调出耕地的等级 】6．标？示调出、调入地块位！置的土？地，利用总体规划图（】局部1？:1万）以不—同，颜色：标示调入调出地块】范围线 7．—调整公示公告—情况以及地州市【国土资源局对调整】方案的审查》论证：结论 8．》调整：。后经质检的县、【乡级土？地，利用总体规划数据】库 ：（三）自治区国【。土资源行政管理【部门在15个—工作日内对调整方】案进行审核并出具】意见 ？第十一条《 ， 列入县、乡—土地利用总体规划】设定的交通廊道【或已列入规划文本】重点建？设，项目清单的国—家、自治区重—点，建设项目以及—民生：、环保项目如选【址确实？无法：避让占用基本农田】的在确？保基本？农田保？护任务全《面实：现布局总体稳定【不突破多《划基：。本，农田面积《的前提下按照符合】土地利用总》体规划报批以一般耕！地办：理建设？用地审批《手续：按照占用基》。。本农田标准缴纳耕】地开垦费《同，。时核减？。多，划基本农《田面积 第》十二条  》建设项目《需使用多划基本【农田的可在建设项】目用地？预审报件或》用地审批报》件中附使用多划定】基本：农田相关《文件：随报件一并》呈报相关材料包【括 （一）地州【市国土资源管理部门！关于县？。（市）使用多划【基本农田的请示 （！二）：项目符合第十一条】规定的证明》材料 （三）县【（市：）使用多划定基本】农田审批《表 （四）县（市）！使用：多划基本《农田的情况说明包】括使用多划基—本农：田项目情况；无【法避让的《原因；申请使—。用，基本农田地块面【积、位置（》拐点坐标）、基【本农田等别、用地】结构（地类》明细）；对完成基本！。农田保护任务的影】响 （五《），标明申请使用—多，划基本农田地块【位置：、坐标？的村：级基：本农田保护图 【。第十三条  —自治区、《。地州市、县（市）】国土资源行》政管理？部门建立《多划基本《农田使用台账管理】制度农用地转用报批！时各级国土资源行】政管：理，部门负责对多划基本！农，田使用？情，况予：以核定、《登记：、核销地州》市、县（市）国【土资源？行政管？理部门？做好：。基本农田保护—图、表、卡》、册：。及责任书的》更新工作 第—十四条  未—列入土？地利用总体规—划但符合土地管【理法第26条—规，定的按照有》。关规定根据》国，务院和省级人民政府！对项目的批准—文件应及时修改规】划并将规划》修改：方案与建设》用地报批资料一并上！报，。审批 第十五条【  未列入》土地利用《总体规划重点建设】项，目清单的涉农—项目以及《对选址？有特：殊要求的加油站、】加气站等项目在不】涉及基本农田—的前提下应及时修改！规划：并将规划修》改方案与建》设用地报批》材料一并上》报审批 第十—六条  符》。合第十四条、第十五！条，的规划修改方案按照！国土资源部》用地报批《的有关规定编制【要件包括调》整修改审核表、【修改方案说明、【项，目批准（核准—。或备案）文件、城市！规划管理部门的【意，见，或项目选址》意见书、规》。划，修改听证纪要、规】划局：部调：整前后图件、调【整修改对规》划实施的影响评价说！明等 ？第十七？。条  属下列—。情形：之一确需修改—土地利用总体规划的！在规划确定建设用】地总规？模不变不涉》及基本？农田的前提下—应当申请规划原批准！机关修改规划 （一！）地州市、》县（市）确》定的能源、交通【、水：利、矿山等》重点建设项目用地 ！（二）村《镇建设？用地局部《。。变化确需调整—使用限？制建：设区土地的 —（三）国家、自治】区、：。地州市重《点建设？项，目涉及的安置—。。地、民？生用地、《。重大污染企业搬迁等！用地 （四）需【要提交以下》材料： 1．地州市人民】政，府（：行署：）向自治区人民【政府申请规》划修改的《。。请示 2．经有关】部门和专家论证的规！划修改方案及—说明包括规划—。实施情况；规—划修改？的原因；涉及—的，乡镇、总《面积：、各地？类面：积；建设项》目对规划实施的影】响规划修改后主要控！制指标落《实情况；以及—对规划修改方案的】论，证结果；修改前、后！的规划局部》图件（表明规—划名称、图符号、】调整地块范围、面】积，加盖县（《市，。）国土资源行政部门！印章）？；修改后经质检【的数据库；修改地块！调入调出《坐标等 《3，。．规划修《。改听证会议纪要【。 4．？所在地州市国土【资源：行政主？管部门对规划修改】的审核意见 —第十八条  — 属下？列情形？之一确？需修改土地利用总体！规划的在不涉—及基本农田的前提】下，应当先？对规划？实施情况进行评估】按照评估结果修改】规划报规划原批准】机，关批：准 （一）涉—及，需，要调整禁止》建设区？边界调整重大布【。局等原则性修—改的 （二）城市】发展方向发生重大调！整对规划实》。。施和土地管》理产生较大影响的】 （三？）因行政区》划调整需要修改或编！制土地利用》总体规划的 （四】）主要约束性指【标在行政区域间【进行调整的 —第十九条《。。  规？划，评估工作应由政【府组：织开展国土资—源，管理部门负》责具体实施技术上】可委托有土地—规划资质的》机，构承担 规划评【估报告按照》国土资源部有关规】划评估要求》开展由规划审—批机关同级》国土资？源管理？部门审查同》意后方可开展规划】修改 第二》十条  评》。估修：改后的土地利用总】体规：划按照？土地利用《总体规划审查报批办！法经审查通》过后报原规划审【批机关批《准报：自治区国《土资源行政管理部门！备案 第二十一条 ！ 本规定由》自治区？国土资？源厅负责解》释， 第二十二条  本！规定：自发：布之日起实施 【 X？X县（市）土地【利用：。总体：规划城？乡，建设用地《规模：边界调整审批表 】 — 规划名称 【       ！       【        】 ，    《       【。   ？XX：县（市？）土地利《用总体规划（—2010202【0年） ！ 拟调入地块 ！ 地块编号 ！。 原规划用途— 拟》调整：用途 面积】（公顷） 》 所在》乡镇 》。 四至？坐标 图【幅号： — 合计 耕！地 其它农用！地 》未利用？地， 》 　 — 　《 ？ 　 　【 ： ， 　 　 】 　《。 ？ 　 —　 ？ ：　 ？ ， 《 　 》 　： ？ 　 　 ！ 　 《 ： 　 ？ ，。 　 　 ！ 　 】　 【 ：拟调出？地块 地块】编号： 原》规划用途《 ？ 拟调整《用途 面【积（公顷） 】 所在？乡，镇 四至坐标！。 《图幅：号 ？。 》 合计 耕】地 《 其它农用》地 ？ 未？利用地 ！ ：。 　 ？ ， ：　 　 【 ： 　 ？。 ： 　 —　 《 　 ？ 　 【 　 　 】 　 ！ 　 【 　 —　 　 【 　 　！ ： 　 　 ！ 　《 【。 县（市） 国【土资源局审核 ！ 审核意《见        ！   ？      —         ！     》   ？   ？   ？。  ：     》 ，。      【    审核人（签！字）      】        】 国土资源局（【。盖章）？ 【 ！ 地州市 国—土资源局审核 ！ 审核意见 —   ？       【   ？      —      — ，    《       【        】   《       【    审》核人（签字） 【         ！。   ？  国土《资源局（盖章） ！ 》 ， 》 自治区 国！土资源厅《。审核 》 规划处  ！耕地保？护处  【地籍管理处 — 建设用地【处 执法监察！处 — 审核意见【  ： ，审核人 》。 审核意见—   ？审，。核人 ？ ， 审？核，意见 ？ ， 审核人 【 审核意见   审！核人 审核意！见 ：。 ， 审核人 】 ， 《 ： ： ， 【   【 XX县【（，市，）申请使《。用多划定基本农【田审批表《 】 申请单《位 ？      【 XX县（》市）国？。土资：源局 【 ， XX县多划定】 基：本农田情况 【 规划确》定多划 面积（【公顷） — 已累计《使用 （公顷） ！ 余额（》公顷） 本次！申，请使用 面积—（公顷？） 【 》　 　— ？ 　 ？ ，。 　 】 ， 》申请使用 项—目情况 项目！名称 《 是否在》 交通廊《道 《 是否列入重点建】设项目清单 【   ！   —。   《   】    ！ ： 本次申！请使用 多》划基本农田 基【本情况 《 编号》 地类 】 ：四，至，坐标 —等级： 　！ 　 ！　 　 【。 【　 ： 　 【 　 —　， — 　？。 　 ！　 》　 — ， ：县（市） 国土资源！局 ：审核：   —审核意见   【 ，   ？      —  ：    《     》       【    《       【  ： 审核人（签字）】  ：     》    国土资源】。局（盖章）   】 地州！市 国土资源局 】审核 —  ：审核意见    】      —     》    《      审【核人（签字）  】        】 国土资源局—。（，盖章）   ！ ？ 》 ，   —