新疆维吾尔》自治区土地》利用总体规》划实施管理》暂行规定<》?xml:name！space pre！fix = —o ns 》= "u《r，n，:，schem》。as-micr【osoft-—com？:，office:o】ffice" 【/>   》       【        】   《  第一条  为规！范，土，地利用？总体规划实》施落实土地管理制】度严格保护耕地【节约集约《利用土地根》据中华人民共和【国土：。地管理法、新—疆维吾尔自治区【实施<？土地管？。理法>？。办法：、国土资源部—关于严？格土地？利用总体规划实施管！理的：通知（国《土资：发〔2012—〕12号）及有关法！律，法规结合自治区实际！制定本办法   】  第二条 —。 自治区行政—区域内（不含兵【团）的各级土地利】用总：体规划实施管理涉及！的用地规划》审查、？建设用地分区—管制管理、多—划基本农田使用管】理和土地利用总体】规划的修改适—。用本规定 》第三条  依法批】准的土地《利用总体规划—必，须严格执行未—经法定程序任—何单位和个人不【得擅自修改 —第四条  建设项】目，用，地，规划审查以土—地，利用总体规》划确定？的规划用途、建【设用地管《制分区、《规划文本中》的，重点建设项》目清单等《为依据 第五条 】 城镇村《、工矿用《地属以下情形之一】。的按符合土地—利用总体规》划，进行审查 》（一）位《于土地利用总—体规划确定的允【许建设区《的 （二《）涉及占用有条件】建，。设区按？照有关规定办理使用！有条件建设区转为允！许建设区审批手【。续的 （三）列入】规划文本重点建设项！目，。清单的？。民生、环《保项：目、公共《设施用地《未涉及？。占用基本农田的【 （四）列入规【划文：本重点建设项目【清单的涉农项—。目以及？对选址有特殊要求加！油站、加气站—等项目不涉及—占用基本农田的 第！六条 ？ ，交通、水利、能源】、军事、矿山及其他！建设：用地属？以下：情，形之一的按照—符合土地利用总【体规划进行审查【 （一）在》土地利用总》体规划图上落位【。为交通？、水利、《能源、军事、矿【山及其？。他建：设用地的《 （二）《符合第五条（一【），或（二）中情形的 ！（三：）列入规划文—本重点建设项目清单！未占用基本农—田的 （四）列入】规划文本《重点：建设项目清单涉及占！用基本农田符合有】关使用多划基本农】田规定的《 ，（，五）风景名胜区项】目用：地在：规划城乡建设—用地：。允，许建设区范围内【。的按照符合规—划认定使用城乡【建设用地指标 （】六）：不在：规划城乡建设—用地范围内但—列入规划文本重点】建设项目清单的【风，景名胜区基础设【施用地？。按照国土资源—部乡：。（镇）土地利用总】体规划？编制规？程有关风景》旅游用地认定使用交！通，、水利及其他建设】用地：指标 第七条—  不改变》现状用途只需办【。理土地征收手续【的，按符合土地利—用总体规划进行审查！ ，第八：条  按照土地利用！总体：规划确定的“三【界四区”进行—城，乡建设用地空—间管制？需要改变允许建设区！空，间布局？在有条？件建设区进行选【址建设的应编制【规划调整方案—经规划原批准机关的！同级国土资源—行政主管《部门批准后用—地 第九条  因】城镇：化，进程加快《超过规划城镇建设】用地规模需要—在允许建设》区规模之外使用【有条件建设区的必】须先对规划》进，行评估在确保—耕地保有《量面积不减少质量】不降：低不涉及基本农田】建设用地规模—。不增加？、布：局，更合理的前提下【编，。。制规划布局》调整方案经规划原】批准机关同级国土资！源主管部门批准【后，。用，地 第十条  【。除，乌鲁木齐市中心城区！城，乡建设用《地规模？。。调整按照《国土资源部有关【规定外其他县（【市、区）城乡建设】用地规模《调整原则上每年第】一季度由地》州市国土资》源行政管理部门向自！治区国土资源行政管！理部门提出申请 （！一）城？乡，建设用地规》。。。模调整确《保规划？确定的耕地保有【量不减少质量—。有提高不得占—用基本农《田；城乡建设用地不！得突破规划确定的规！模 （二《）城乡建设用—地规：模调整申报材—料，包括 1．地—州市：国土：资源行政管理部【门关于调整使用县（！市）有条《件建：设区的请示》 2．县（市—）土地？利用总？体规划城乡建设用】地规：模，调整审批表 3【．县（市）》土地利用总》。体规划实施情况说明！。。 4．是否涉及国家！、自治？区级开发《区（园区《），土地：整治项目区高标准】基本农田建》设区域压《覆稀土资源以及是】否存：在违：法用地的说明 5】．县：（，市）土地利用总体规！划城乡建设用地【规，模边界调整》方案包括调整涉及】的项目基本情况及】立项依据；调—出涉及的《地块：面，积、位？置（坐？标）：、用地？结构（地类明细）；！调入涉及的地—块面：积、位置（》。坐标）、用地—结构（地类明细）；！对规划实施的影【响等如？涉及占用耕地的【说明：调入、？。调出：耕地的等《级， 6．标示》调出、调《入地块位置的土地】利用总体规划—图（局部1:—1万）以不同颜【色标示调入调出地】块范围线《 ，7．：调整公？示公告情况以及地】州，市国：土资源局对调整【方案的审查论证结论！ 8．调整》后，经质检的县》、乡：。级土地利用总—体规划数据库 【（三）自治》区国：土，资源行政《管理部？门在1？5个工作日》内对调整方案进行】审核并出《。具，意见 第十》一条  列入县、乡！土地利用《总体规划设定—的交通廊道或已【列，入规划文本重点【建设项目清单的国】家、自治《区重点建设项目以】及民生？。、环保项目》。。如选址？确实无法避让占用】基本农田的在确保】基本农田保护任【务，。全面实现布局总体】稳定不突破多—划基本？农田面？积的前提《下按照？符合土地利》用，总体规划报批—以一般耕《地办理建设用地审】批手续按照占用基】。本农田标准缴—纳耕地开垦费同【时核减多《划基本农田面积 第！十二条 《 建设？项目需使用》多划：基本：农田的可在建设项】目，用，地预审报件》或用地？审批报？件中附使用多划定基！本农田相关文—件随报件一并呈报相！关材料包括 （【一）地州市国土资】。源管理部门关于【县（：市，）使：用多划？基本农田的请示 】（二：）项目符合第—十一条规定的证【明材料 《（三）县《（，市）使用多》划定基本《农田：审批表 （四）县】（市）使用多划基】本农田？的情况？说明包括使用—多划基本农田项【目情况；无》法避让的原因；申】请，使，用基本农田地块面】积、位置（拐点坐标！），、，基本农田等别、用地！结构（地《类，。明细）；对完成基本！农田保护任务的影响！ （五）标》明申请？使用多划基本—农，田地块位置》、坐：标的村级基》本农田保护》图 第十《三条  自治区【。。、地州市、县（市）！。国，土资源行政管理【部门建立多》划基本农《田，使用台？账，管理制度《农用地转用报批时各！。级国土资《源行政管理部门负责！。对多划基本》农田使用情况予【。以核定？、，登记、核销地—州市、县《（市）国土资源【行政管理部》门做：好基：本农田保护图、【表、卡？、册：。及责任？书的更新《工，作 第十四条  】未列入土地利用总体！规，划但符合土地管理法！第2：6条规定的按照有】关规定根据国务【院和省级人民政府】对项目的批准—文件应及时修改规】。划并将？规划修改方案—与建设用地报—批资料一并上—报审：。批 第十五条  】未列入土《地利用？总体规划重点建设】项目清单《的涉农项《目以及？对选址有特殊—要求的加油》站、加？气站等项目在—不涉及基本农田【。。的，前提下应及》时修改规划并将规】划修改方案》与建设用地报批材料！一并上报审批 第十！六条  符》合第十四条》、，第十五条的规—划修改？方案按照国土资源部！用地报批的有—关规定编制要件【包，括调整修改》审核表、修》改，方，案，说明：、项目批准（核准或！。备案：）文件、《城市规划《管理部门的意见【或项目？选址意见书、—规划修改听》。。证纪要、规》划局部调整前后【图件、调整修改对规！划实施的影响评【价说明等 第十【七，条  属下列—情形之？一确需修《改土：地利：用总体规划的在【规划确定建》设用地总《规模不变不涉及基】本农田的前提—下应当申《。请规划原批准机【关修改规《划 （一）地—州市、县（市）确定！的能源、交通、水】利，、矿山等《重点建设项目—用，地 （二《），村，镇建设用地局部变】化确需调整使—用限制建设》区土：地的 （《三）国家、自治区、！地州市重点建设项】目涉及？的安置地、民生用】地、重大《污染企业《搬迁等用地 （【四）需要提交以【下材料 1．地州市！人民政府（行—署）向？自治区人民政府【。申请规划修改—的，请示 2．经有关部！门和专家论证—的规划修改方案及】说明包括规》划实施？情况；规划修—改的原因；涉及的】乡镇、总面积、【各地：类，面积；建设项目对规！划实：施的：影响：规划修改《后主要控制指—标，落实：情况；以及对规划修！改方案的论证结果】；修改前、后的【。规，划局：。部图件（表明规划】名，称、图符号、调整地！块范围、面》积，加盖县（市）国土】。资源行政部门印【章）；修改后经质检！的数：据库：；修改地块调入调】出坐标等 3．规划！修改听证会议纪要】 4．所在地州市】。。国，土资源行政主管【部门对规《划修：改的审核意》见 第十《八条   》。属，下列情形《。之一确需修改土地】利用总？体规划的在不涉及基！本农田的《前提下应当》先对规划实》施情况进行》评估按照《评估结果修改规划报！规划：原，批准：机关批准 （一）涉！及需要调《整禁止？。建，设区边界调整重【大布：局等原？则，性修改的 （二）】城市发展方向发【生重大调整对规划实！施和土地《管理产生较大影【响的 （三）因【行政区？划调整需要修改【或编制？土地利用《总体规划的 （四）！主要约束《。性指标在行政区域间！进行调整的》 第十？九条  规划评估】工作：应由政？府组织？开展国？。土资源管理部门负】责具体实施技术上可！委托有土《地规划资质》的机构承担 规【划评：估报告按《照国土？资源：部有关规划评估要求！。开展由规划审批机关！同级国土资源管理部！门审查同意后—方可开展规划修改 ！第二十条  评估修！改后的土地利用总】体规划按照土地利】用总：体规划审查报批【办法经审查》通过后报原规划【审，批机关批准报自治】区国土资源行政管】理部门备案》 第二十一条 【 本规定由自治【区国土？资源厅负责》解释 第二十二条】。  本规定自发【布之日起实施 】 XX县（市）土】地利用总体规划城乡！。建，。。设用地？规模边界调整审批表！ ： 规划！名称 ？ ，        ！        】   ？        】    《     》 ，XX县（市）—土地利用《总，体规划（201【02020年—） — ： 拟调入《地块 —。地块编号 【 ，。原，规，划用途 拟】调整用途 面！积（公顷） ！所在乡镇 — 四至坐标 【 ， 图幅《号 — 合计》 ： 耕地《 其它农【用地 —未利用地 ！ ？ 　 《 ， 　： 　 】 ，　 ？ 　 【　 ： ？　 《 　 　 】 　 — —　 　 ！ 　 《 　 　】 ： 　 　 ！ 　 【。 　 《 　 】 拟调出地【块 地块【。编，号 原规划】用途 》 拟调整用》途， 面积（公顷！） 》所在乡镇《 ？ 四至坐标 — 图幅号— 】合计： 耕地 ！ 其它农用地 】 ， 未利用地 【 》 ：　 　 ！ 　 《 　 　】 　 【。 　？ ： 　 　】 　 】 　 ！ 　 　 ！ 　 》 　？ 　》 　 【 　 　 ！ 　 》 ， 县【（市：） 国土资》源局：审，核 ： ： 审核意见   】。         ！。         ！        】       【   ？     》       】      — 审核？人，（签字） 》 ，        】。     国土【资源局（盖》章） 《。 ： ？ 《 地州市！ 国土？。。资源局？审核 —审核意见   【  ：     》    《 ，   ？  ：        】        】。  ：  ：        】     — ，      —审核人？（签字） 》     》   ？    《  国土《资源局（盖章—） 】 ： — 自治区 国【土资源厅审》。核 规—划处  耕】地保护处 —。  地籍管理处】。 ？ 建设用地处 【 执法监察【处 ？ 审核】意见   审—核人： 审核意见】   审《核，人 审核【意见 ？  审核人 — ？审核意？见   审核人 ！ 审核《意见  《 审核人 ！ ， ： — — ，   》 —XX县（市）申【请使用多划定基【本农：田审：批表 》 ：。 申请—单位   】    XX县（】市）国土资源—局， — XX县多—划，定 基本农》田，情况 —规划确定多》划 面？。积，（公顷） — 已累计使—用 （？公顷：。） 余—额（公顷） 【 本次申请—使，用 面积（》公顷） 】 ： 　 ！　 》　 　— ： — 申《请使用？。 项目情况》 项》目名称？ ： 是否在 交通】廊道： 是否列入重！点建设项目清单【 》。   — ，   》   》。 》    】  ？ ： ？ 本次申请使】用， 多划基本农田【。 基：本情况？ 编号 【 地类 — 四至坐标 ！ 等级 】 　 ！。。。　 　— ， ？　， ？ 　 【 　 【。 ，。　 　 ！ 　 【 　 【 　 ？ 　《。 《 ？ 县：（市） 国土资源局！ ，审核 ？   审核【意见：。     》    《  ：      【      —。     》 ，    《        】   审核人（签字！） ：       【   国土资源局（！盖章） 《  — 地州市 【国土资源局 审核 ！   审—。核意见  》     》   ？  ：        】   ？  审核人（—签字）     】。      国土】资源局？（盖章？。。）   】 ： 《 ：   》。 ，