新疆维吾尔自治区】房屋：建筑和市政基—础设施工《程施工监理招标【投标若干规定<?】XML:《NAMESPAC】E PR《E，FIX = O【 />？ 第一条》 为了规范房—屋建筑？和市政基础》设施工程监理招【标投标活动》依据中华人民共和】。国招标？投标法及相关法律】、法：规、规章结合—。自治区实际制定【本规：定 第二条 自治】区行：政区域内进行房屋】建筑和市政》基础设施工程（【以下简称建设工【程）施工监理—招标投标对施工监】理，招标投标《活动实施《监督：的适用本《规定： 第三条《 建设工《程施工监理招标【投标的范围》和规模标准按照自治！区人民政府批准颁】布的：统一规？。定，执行各地不得擅自调！整 ：第四条 《施工监理招标应当坚！。。。持公开？。、公平、公》正的原则进入—建设工程有》形交易市场接—受住房和城》。乡建设主管》部门依法实施的监】督和管理 第五条】 ，住，房和：城乡建？设主管部《门对施工监理招标】投标的监督管理按】照下列？权限划分《。 ，（一）自治区人民】。政府住房《和城：乡建设行政主管【部门负责国》家或者自《治区有？关部门审批、核【准、备案的建设【工，程的施工《。监理：招标投标的监督管理！； （二）》州、市（地）、县】（市）人民政府【住，房和城乡建》设行政？。主管部？门，负责本级人民政府有！关部门审批、核准】、备案的建设—工程施工监理招标】投标的监督》。管理 县级以—上地方人民》政府住房和城乡建设！行政：主，管部门可《以，将施：工监理招标投标监督！。管理的具体》工作：。委，。托其所属的建—设，。工程招标《投标：监督管理机构实施 ！    第六—条 依？法必须公开》进行施工监理招标】的项目招标人应当】在国家、自治—区指定？的媒介？发布招标公告并在】建设工程有形交易】市场中提供》招标文件和满足【编制施工监理投【。标文件需要的—施工图纸、》资料已经纳入全区】。建设工程招》标投标？网络管理的应—当提供网上免费下】。。。载服务 实行邀请招！标的：。项目：施工图纸及有—关资料应当》随招标文《件一并？发，。出， 第七？条 施工《监理招？标文件应当包括【下列内容 （一）】项目规模、地点、总！投，资，。、现场条件》、开竣？。工日期等《。工程概？。况的说明； （二）！施工监理的范围、方！式； ？（三）投标人应【具备：的资格条件》以及对派驻现场【的监理机构和监理】人员的具《体要：。求，对总：监，理工程？师同时承担其—他工程项目施工监理！的限制条《件，； （？四）施工监理—费计取标准、支【付及结算方》式； （五）—监理检测手段要【求工程技术难点要求！； （六）投标有效！期开标时《间和地点； —（，七）评标、中—标等：标准和？方法 第八》条 招标人》组织施？工监理招标不得【有下：列行为 （一）强迫！投标人在工程项目】所在地成立分—公司并进行》工商登？记； （二》）以施工监理单位在！工程项目所在地有工！程监理业绩或者监】理的工程项目获得】过，本地区、本部门【奖，。项等作为投标条件】； （三）不要求投！标人履？行实：际施工？监理职责以低—。于政府？指导价收费》标准作？为，投标：条件； （四—）法律、法规和规】章禁止实施的其他】行为 第九条 【投标人应当响—。应招标文件的要求】编制投标文件—并按照施《工图设？计文件的要求编【制，施工监？。理大纲投标人禁【止有下列行为 【。。（一：）以低于政府指导价！。收费标准投标—； （？二）与？招，标人商？。。定承：诺中标后另行—签订协？议违：反政府？指，导价收费标准收取】。施，工，监理：费，； （三）与招标】人或者其《他投标人串》通搞虚假投》标或：者围：标、串标； （四】）允许？他人使用本单位名义！或者挂？靠本单？位投标；《 ，（五：）法：。律、法规《和规章禁《止实施的其他—行为 ？。第十条 招标人【应当按照《国家评标委员会和】。评标方法《暂行规定第九条【组建：施工：监理评标委员—会并按照新疆—维吾尔自治区建筑工！程评标专家管理办】。。法从自治区》。统一建立的评标专】家，库中抽取专家评委】县级以上《地方人民政府—或，者监察机关对国有】投资项？目评标委员会中招】标，人，的代表人数及其资】格条件作出更为【严格的规定的—从其规定 第—十一条 《依法必须公开实行施！工，。。监理招标的项—目实行资格》后审招标人在投【标截止时间》前收到的所》有，有效：的投标文件开标【时都应？当当众予以拆—。封，、宣读 第十二【条 经评标委员会评！审有下列情形—之一的？可以认定投标人不】具备投标资格 （】一）无？资质或者超越—资质等级范》围承揽施工》监，理业务？的； （二》）投标人《不具备法《。人资格或者非法人分！支机构未《取得法人授权委托】或者超越委托权限】的； （三）投标文！件中确定《的总监？理工：程师、？监理：工程师等未在投标人！单位注册或》者不具备相应资格条！件，的； （四）投标文！件中：确，定的总监理工程师已！在，其他尚未竣工验【收的建设工程项目中！承担：施工监理业务—参，加本次投标未经建】设单位书《面同意或《者，虽经建？设单位同《意但已在 3个以上！尚，未竣工验收的—建，设工程项目承担【施工监理业务的； ！（五）投标文件【中，确定：的监：理工程师等主—要监理？。人员已经在3—个以上尚未竣工验收！的建设工程项目【中承担施工监—理业务的《； （六）与—招标代理机构和施】工方：有隶属关系以—及利：害关系的； —（，七）法律、法—规和规章禁止的其】他情形 第十三【条 经评标委员会评！审有下列《。情形：之一的可以认定为】重大偏差或者不符】合投：标要求作废标处【理 （一）监理大纲！不符合国家有关【标准、？。规范或者《未按照施工图设计文！件要求编制的；【 （二）监理费报价！违，反政府指导》价确：。定的：取，费标准或者允许浮】。动的范围的》； （三《）投：标文件？未响应招标文件实质！。。性，。。要，求的； （四）【法，律、法规《和规章禁《止，的其他？情，形 投标重大偏差】和细微偏差的其他情！。形参照新疆维—吾尔自治《区施：工评标规则第二十七！条规：定认定、《处理 第十》四条 施《工监理评标采用综】合评估法《自治区推荐使用统】一的施工监理—评标标准（见附表）！ 评标委员—会应当按《照国家有关规—定和招标文件的要求！对投标人和施工监】理主要人员进行资】格审查按照招标【文件：和施工图设计文件的！要求对？投标文件进行评【审以能够最大限度满！足招标文件中规【定的各项条件的【。。投标为中标标—。准 具？有通用技术、性能】。标准监理取费在40！。万元以下经评委会评！审投标人《具备投标资格—的招标人可》以采用随机》抽取的方法确定【中，标人采用随》机抽取？。的方：法确定中标人的【。随机抽取的》方式、候《选人排？序及数量等应当在招！标，文件中事先予以明】确 第十五条—。 招标人确》定中标人后不得再与！中标人就收》取监理费或者给【与其他利《益进行？谈判：并应当在《法定期限内》与中标人签订施【工监理合同 第十六！条 依法签订的【施工监？理合同应当按—照新疆维吾》尔，自治：区，建设工程《合同备案管理规【定向合同备案机【关备案？备案机关应当对下列！事项进行核》查 （一）监理合同！中约定的监理服务费！在政府指《导价：允许的浮动范围【内； ？（二）依照合同【约，定已：经支付、收取监理服！务费的凭《证； （《三，）委托分支机构签】。订监理？合同的监理单位对合！同，内容予以认可的【书面：意见： 第十七条 住房和！城乡建设行政主【管部门应当加强对施！工监理招标投标活动！的，监督管理建立—健全监理企业、监理！工程师？等监理执业人员的档！案信：息，。查询系统 第十八条！ 招标人、投标【人违反本《规定的由住房和城】乡建设行政主管部门！依法予以查处 【（一：。）招标人有本规【定第八条第》（一）？项、：。。第（二）《项，。所列行为的按照【招标投标法五—十一条规定处—罚；有第八条—第（：。三）：项所列行为》的按：照招标投标》法第五十三条—规定处罚；违反【本规定第十条规【定的按？照工程建设项目【施工：招标投标《办，法，违反本规定》第十五条《规定的按照招标投标！法第五十《九条规定处》罚，； （二《）投标人《有本规？定第九条第（二【）项、第（三）项】。所列：行为的按照招标投】标法：第，五十三条规定—处罚；有第》九条第？（四）项所列行【为的按照工程监【理企：业资质？管理规定第二—十，九条规定处》罚 招？标人、招标代理机构！、，投标人、评标—委员会在施工监理招！标、投标、评—标中的其他违法行】为由住？房和城乡建》设行政主管部—门按照招标投标法】等法：。律、法规《、规章予以查处【 第十九条》 本规定未作出的】有关施工监理招【标、投标《、开标、《中标以及《推荐的中标人公示】等的规定按》照招：标，投标法和国家—。、自治区《有关规？定执：行， 第：二十：。条 在自治区统【一批准颁《布的：施工监理招标投【标范围和规模标【准，以外：的建设工程建设单】位选：择以招标投标—方式：确定监？理单位的《应当执行本规定并】自愿选择进入建设工！程，有形交？易市场接受》招标：投标监督管理机【。构的监督和》管理 第《二十一条 本规定自！2010《年5：月1日起施行— 附表1《 建设工程施工监理！评标：标准--《资格审查 》 附表2 建设工！。程施工监理评标【标准：--：随，。机抽：取法： 附表》3-1 建》设工程施工监理评】标标准综合评估法 ！监理大纲（暗评【）， ， 附表3》-，2 建设工程施工监！理评标标准》。综合评估法》 --项目监理机构！（明：。评）： ： 附表3《-3 建设》工程施工监理评【标标准综合评估法】 --企业综合实力！及，投标报价（明评【） ？ 建设《工，程施工监理评—标标准使用说明 】 一：、随机抽取》法 1、获奖情况的！认定以相《关正式文件》为准 2、采用随机！抽取法时招标—。工程具有通用技【术，、性能标《准的特征监理投标报！价较监理服务收【费基准？价的浮动率应以下浮！20%为《宜 3、《近，X年是指《提交：。投标文件截止时间】之日前X年》如近３年是指投【标截止之日》起向前顺推３—年 4、随机—抽取的工具各—地，可根据？实际情况进行选【择但应体现公开、公！正、平等的原则 】二、综？合评价法 —（一）评标方式 1！。、，通过初步《评审：的投标？人为：合格的投标》人 2？。、综合评估法采取】。百分制的量》化评：审其：中监理大纲（40分！）的评？审采用暗评方—式项目？监理机构（40分】）和企业《综合实力和投标报价！（2：0分）的评审采用明！评的方式暗标评审】由评标？委员会成员依据评审！标准独立打分；明】标评审？由评标？委员会推荐》。的评标委《员会主任组织评【标委员会全体成员统！一定性打《分 （？二）评标计算—规则： 在进行监理大】纲评分汇总时应【在分项？项目：评分中去除一个【最高分和一个—最低分后再》。进行算术《平均；评标委员会认！定投标文《件出现？明示的？在总分中扣》5分出现《暗示：的在总分中扣3分 ！监理大纲、项目监】理，机构、企业》综合实力和投标报价！评分之和《即为投？标，人的得分得分最高者！为第一中标》候选人？