新疆维？吾尔自治区房屋建筑！和，市政基础设》。施工程施工监—理招标投标》若干规定<?XML！:NAMES—PAC？E， ，PREFIX =】 O /> 第】一条 ？为了规范房屋建【筑和：市政基础设施工程】监理招标《投标活动依据—。中华：人，民，。共和国？招标投标法及—相关法律、法规、】规章结合自》。治区实际《制定本规《定 ：第二条？ 自治区行政区域内！进行房屋建筑—和市政基础设施工】程（以下简称建设】工程）施工监理招】标投标对施工监理招！标投标活动实施监】督的适用本规—定 第三条 建设工！程，施，工监理招标》投，标的范围和规模标】准按照自治区—人民政府批准颁布的！统一规定执行—各地不得擅自调整】 第四条 》施工监理招标应【当坚持公开、公【。平、公正的原则进】入建设工程有形交易！市场接受住》房和城乡建设—主管部门依法实施的！监督和管理 第【五条 住《房和城乡建设—主管部门对施工监】理招标投标的监【督管理按照下列权限！划分 （一》）自治区人民政府】住房和城乡建设【行政主管部门负责国！家或者自《。治区有关《部门审批、核准【、备案的《建设工？程的施工监理招标投！。标的监督《管，理； （二）州【、，市（地）、》县（市）《人民政府住房—和城乡建设行政主】管部门负《责本级人民》政府有关部门审批、！核准、备案的建【设工程施工监理招】标投标？的，。监，督管：理 县？级以上？地方人民《政府住房和城—乡建设行政》。主管部门可以将施】。工监：理招标投标监督管】理，。的具体？工作委托其所属【的建设工程招标投标！监督管理机构实施 ！。    《第六：条 依法必》须公开进行施工监】理招：标的：项目招标人应当在】国家、自《。治区指定的媒介发布！。。。招标公告并在建设】工程有形《交易市场中提—供，招标文件和满足编制！施工监理投》标文件需要的—施工图纸、资料已】经纳入全区建—设工程招标投—标网络？管理的应当》提，供网上免费下载【服务 实行邀请【招标的项《目，施，工图纸及有关资料】应当随招标文件一并！发出： 第七条 施—工监理招标文件【应当包括下列—内容 （《一，），项目规模、》地点：、总投资《、，现场条件、开竣工】日期等工程概况的说！明，。； （二）施—工监理？的范：围、方式； （【三）投？标人：应具：备的资格条件以及】对派驻现场》的监：理机构？。和监理人《员，的具体要求对总监理！工程师同时承担其】他工程项目施工【监理：的，限制条件； （【四，）施工监理费—。计取标准、支—付及结算方式； 】（五）监《理，检测手段要》求，工程技术难》点要求；《 （六）投》。标有效期开标时【。。间和地点； （七）！评标、中《标等标准《和方法 第八—。条 招标人组织施】工监：理招标？不，。得有下列行为— （一？）强迫？投标人在工程—项目所？在地成立分公—司并进行工商登【记； ？（二）以施工监理】单位在工程项目所在！地有工？程监理业绩》或者监理的工程项】目获得过本地区、】本，部门奖项等作—为投标条件；— （三）不要求投标！人履行实际施工【监理职责以低于【政府指导价收费标准！作为投标条件—。； （四）法律、】法规和规章禁止实施！的其他？行为 第九条 【投标人应当》响应招标文件的【要求：编制投标《文件并按照施—工图设计文》件的要求编制施【工监理大纲投标人】禁止有下列行为【 （：一）以低于》政府：指导价收费标准投】标； （二）与【招标人商定承诺【中标后另行签订协议！。违反政府指导价【收费标准《收取施工监》理费； （三—）与招标《人或者？其，他投：标人串通搞虚—假投标或《者，围标、串标； （四！）允：许他人使《用本单位名义—。或者挂靠本单位投】标；： （五）法》律、法规和》规章禁止实》施的其他行为 【第十条 招标人应当！按，。照国家评《标委员会《和，评标方法暂行规【定第九条组建施工】监理评标委员会并按！照新：疆维吾尔自治区【建筑工程评标专家管！理，办法从自治》区统一建立的评【标，专，家库中抽《取，专家：。评，委县级以上地—方人民政府或者监】察机关对《国有投资项目评标】委员会中招标人的】代，表人数及其资格条件！作出更为严》格，的规定？的从其规定》 第十一条 依法必！须公开实《行施工监《理招标的项目—实行资格后审招标人！在投标截止时间前收！。到的所有《有效的投标文件【开标时都《应当当众予以拆封】、宣：读 ：第十二？条， 经：评标委员会评审【有，下，列情形之《一的：可以认定投标人【不具备投标资格 】（一）无《资，。质或者超越资—质等：级范围承揽》施工监理业务的；】 （二？），投标人？不具备法《人，。资格或？者非法人《分，支机构未《。取得法人授权委【托或：者超越委托权—限的； （三）投】标文件中确》定，的总监理《工程师、监理—工程师等未在投标人！单位：注册或者《不具备相应资格条件！的； （四）投标文！件中确？定的：总监理工程师—已在其他尚未竣工验！收的建设《工程项目中承担施工！监理业？务参加本次投标未】经建设单位书面同】意或者虽经建设单】位，同意但已在 —3个以上尚未竣工验！收的建设工程项目】承，。担施工监理业务的】； ：（五）投标文件中确！定的监理工程—师等主要《监理人员《已经在3《个，以上尚未竣工—验收的建设工—程项目中承担施工】监，理业务的；》 （六）与招—标代理机构和—施工方有隶属关系以！及利：害关系的《。； （七）法律、】法规和规《章禁止？。的其：他，情，形 第十三条 经评！标委员会《评审有下列》情，形之一的可以—认定：为重大？偏差或者不符—合，投标要求作废标处理！ （一）《监理：大纲不符《合国家有关标准、】规范或者未按照施】工图设计《文件要？求编制的； （二】。），监理：费报：价违：反，政府指导《价确定的《取费标准或者允【许浮：动的范围的；— （三）《投标：文件未响应招标【文件实质《性要：求的； （》。四）法律、》法规和规《章禁止的其他情形 ！投标重大偏》差和细微偏差的【其他情形参照新疆维！吾尔自治《区施工评标规—则第二十七》条规定认定、处理 ！第十四条 施工监理！评标：。采用综合评估法自治！。区，推，。荐使用统一的施工监！理评标标准（—见附：表） 《评标委员会应当【按，照国家有《。。关规定和招标—文件的要求对投【标人和施工监—理主要人员进行资】格审：查按：照招标文件和施工】图设计文件的要求对！投标文件进行评审以！能够最大限度满足】招标文件《中规定？的各项？条件的投标为中【标标准 具》有通用技术》、性能标准》监理取费在》40万元以》下，经评委会评审—投标人具《。备投标资格的—招标人可《以采用？随机抽取的方法确】定中标人采用随【机，抽取的方法确定【中标人的随机抽【取，的方式、候选人【排序及数量等应当在！招标文件中事先予】以明确 第十五条】 招标人确定中标人！。后不得再与中标【。人就：。。收取监？理费或者给与—其他利益进行—谈判并应当》在法定期限内与中标！人签订施工监—理合同 第十六条】 ，依法签订的施—工监理合同应当按照！新疆维吾尔自治区】建设工？程，合同备案管理规【。定向合？同备案机关备案备案！机关应？。当对下列事项进【行核：查， （一？）监理合同中—约定的监《理服务费在政府指导！价允许的浮动—范围内； （—二）依照《合同约定已经支付】、收取监理》服务费的凭证； （！三）委托分支—机构签订《监理合同的监理【单位对合同内容予以！认可的书面意见 】第十七条 住房【和城乡建设行政主管！部，门应：当加强对施》。工，监理招标投标活动】的监督管理》建立健全监理—企，业、监理工程师等监！理执业人员的档【案信息查询系统【 第十八条 —招，标人：、投标人违反本规】定的：由住房？和城乡建设行政主管！部，。门依法予以查处 （！一）：招标人有本规定【第八条第（一）项】、第（二《）项所列行为的按照！招标投标法五十【一条规定处罚；【。。有第八条第》（，三）项所《列行为的按照招标投！标法第五十》三条规定处罚—。；，违反本规定第十条】规定的按照工程建】设项：目施工招标》投标办法违反本【规定第十五条规【。定的按照招标投标】法第五十九条规【定处罚？； （二）》投标人有《本规定第九条—第（二）项、第（三！）项所列行为—的按照招标投标法第！五，。十三条规定处罚；】有第：九条第（四）项【所列行为的按照工程！监理企业资质管理】规定第二十九条规定！处，罚 招标人、招标】代理：机构、投标》人、：评标：委员会在施工监【理，招，标，。、投：标、评标中的其【他违法行《为由住房和》。城乡建设行政主管】部门按照招标—投，标法等法《律、：法规、规章》予以查？处 第十九》条 本规定》未作出的《有关施工监理招【标、投标、》开标、中标以及推】荐的中标人公示等】的规定按《照招标投标法和国家！。、自治？区有关规《定执行 第二十条】 在自治《区统一批《准颁布的施》工监理招标》投标范围和规—模标准？以外的？建设工程建》设单位选择以招标】投标方？式，确定监理单位—的应当执行》本规定并自愿选【择进入？建，设工程有形交易【市场接受《招标投标监督管【理机构的监》督和管理 》第二十一条 —。本规定自201【0年5月《1日：起施行？ 附表？1 建设工程—。施，工监理评《。标标准--资—格审查 》 附表？。2 建设工》程施工监理评标【标准--随机抽取】法 ： 附表3-1【 建设工程施—工，监理：评，。。标标准综《合评估？法， 监理大纲（—暗评） —附表3-2 建设】工程施？工监理评标标准综】合评估法《 --项目监理【。机构（明《。评） 附表3-！3 建设工程施工】监理评标标准综合】评，估法 --企业【综合实力及投—标报价（明评） 】 ： 建设工程施工监理！。评，标标准使用说—明 一、随机抽】取法 ？1、获奖情况的【认定以相关正式文件！为准 2、采用随】机抽取法《时招标？工，程具：有通用技术、性能标！准的特？征监理投标报价较】监理服务收》费基准价的浮动率】应，以下浮？20%为宜 3【、近X年是指提交投！标文：件截止时《间之日？前X年如近３年【是指投？标截止之日起向前】顺推３年 4、随】机抽取的工具各地可！根据实际情》况进行选《择，但应体现公开、公】正、平等《的原：。。则 二、综合评【价法 （》一）评标方》式 1、通过初步】评审的投标》人为合？格的投标人 2【、综：合评估法采取百分】。制的量化评》审其中监理大纲（4！0分）的评审—采用暗评方式项目监！理机构（4》0分）和企》业综合实《力和投标报价（20！分）的评审采用明】评的方式暗标—评审：由，。评标委员会成员依】据，评审标准独立打分；！明标评审由评标委员！会推荐的评标委员】。会主任？组织评标《。委员会全体成员统】一定性打分》。 （二）评标—计算规则 在【进行监理大纲评分汇！总时应在《分项项目评分中去除！一个最高分和一【个，最低分后再进行算术！平均：；评标？委员会认定投标文】件出现？明示的在总分—中扣5分出现暗示的！在总分中扣3—分 监？理大纲、《项目监理《机构、？企业综合实力和【投标报价评分—之和即为投》标人的得分得分【最高者为第一—中标候选人》