。新疆维吾尔自治区房！屋建筑和《市政基础设施工程】施工监理《招标投？。标若干规定<?XM！L:NAME—S，P，。ACE PR—EFIX《 = O《 /> 第—。一条 ？为了规范房屋建筑】和市政基础设—施工程监理》招标投标活》动依据中《华人民共和国招【标投标法及相关【法律：、法规、规章结【合自治？区实际制定本规【定 第二《条 自治区行政【区域内？进，行房屋建筑》和市政基础设—施工：程（以？下简：称建设工程）施工】监理招标投标对施】。工监理？招标投标活》动实施？。监督的适《用本：规定 ？第三条 建设工程施！工监：理招标投标的范围】和规模标《准按照？自治区人民》政府批准颁布的【统一规定《执行各地不》得擅自调整 第【。四，条 施工监理—招标应当坚持—公，开、：公平、公《正的原则进入建【设工程有形交易市场！。接受住房和城乡【建，设主：管部门依法实施【的监督和管》理 第五条 住房和！城乡建设主》管部：。。门对施工监理招【标投标？。的监督？管理按照《下列权限划》分 （一）》自治：。区人民政府》住房和城乡建设行】政，主管部门负责—国家或者自治—区有：关部门审批、—核准：、备案的《建设：工程：的施工监理招标投标！的监：督管理；《 ，（二）州、》市（地）、县（【市）人民政府住房和！。城乡建设行政主管部！门负责？。本级人民《政府有关《部门审批、》核准、备案的建设工！程施工监理招标【投，标的：监督：管理 县级》以上地方人民—政，府住房和城乡—建设行政《主管：部门可以将》施工监理招》标投标监督管—理的具体工》作委托其所属的建】设工程招标投标【。。监督管理机构实【施，     》第六条 依法必须】公开进行施工监理招！标的项目招标人【应当在国家、—自治区指定》的媒介发布》招标：公告并在建设—工程有形交》易市场？中提供招标文件【和，满足编制施工监【理投标文件》需要的施工》图纸、资料已经纳入！全区：建设工程招标—投标网络管》理的应当提供网【上免费下载》。服务 实行邀请招】。标的：项目施？工图纸及有》关，资料应当随招—标文件一并发出 第！七条 施《工监理招标文件【应当包？括下列内《容 （一）项目规】模，、地点、总》投资、现场条—。件，、开竣工日期等工】。程概况的说明； 】（二）施工监理的】范围、方式； （】三）投标《人应具备的资格条】件以及对派驻现场的！监理：机构和监理人员【的具体要求对总监】理工程？师同：时承担其《他工程项目施工监理！的限制条件； （】。四）施工监理费【计取标？准、：。支，付及结算方式； （！五）监理检》测手段要求工程技术！难点要求； （六）！投标有效期开标【时间：和地点； （七【）评标、《中标等标《准和方法 》第八条 招标—人组织施《工监理招标不得有】下列行为 》（，。一，）强迫投标人在工】程项目所《在地成立分》公司并进行工商登】记； （二）以施工！。。监理单位在》工程项目所在地有工！程监理业《绩或者监理的工程项！目，获得过本地区、【本部：门奖项等作为投【。标条件； （三【。）不要？求投标人履行实际施！工监理职责以低于】政府指导价收—费标准作为投—标条：件； （四）法律】、法：规和：规章禁止实施的【其他行为 第九【条 投标人》应当响应《招标文件的要求【。编制投标文件—并按照施工》图设计文件的要【求编制施工》监理：。大纲投标人》禁止有下列行为 】（一）以《低于政府指导价收】费标准投标； 【（二）与招标人【商定承？诺中标后另行签【订协议？违反政府指导价收】费标准？收，取施工监《理费； （三）与】。招标：人，或者其他投标人串】通搞：。虚假投标或者围【标、串标； （【四）：允许他人使用本【单位名？。义或：。者，挂靠本单位投—。标； （五》）法律、《。法规和规章禁止实】施，的其他？行为 第十条 【招标人应当按照国】家评标委《员会和评标》方法暂行规》定第九条组建施工】监理评标委员会并按！照新疆？维吾尔自《治区建筑工程评标专！家管理办法从自治】区统一建立的评标专！家库中？抽取专？家评委县级以上地方！人民：政府：或者：监察机关对国有【投资项目评》标委员会中招标【人的代表人》数及其资格条件【作出更为严》格的：规定的从其》规定 第十一条【 依法必须公开实】行施工监理招标的】项目实行资格—后审招标《人在投标截止时间前！收到的所有有效的投！标文件开标时都应】当当众予《。以拆封、宣读 【第十二条《 经：评标委员会评审有】下列情？形之一？的可以认定投标人】不，具备投？。标资格 （一）无】资质：。或者：超，越资质等级范围【。承揽施工监理—业务的； （—二，），投标人不具备法人资！格或者？非法人分支机构未取！得，法，人授权委托》或者超越委托权【限的； （》三）投标文件中确定！。的总监理《工程师、监理工程师！等未在投标人单位注！册或者不具》备相应资格条件的】。； （四）投标文】件，中确定？的总监理工程师【已在其他尚》未，竣，工验收的建设工【程项目中承》担施工监理业务【参加本次投标—未经建设单》位书面同意或—者虽经建设单位同意！但已在？ 3：个以：上尚未竣工验收的】建设工程项目承担】施，工监：理业务的； （【五，）投标文件中确定】。的监理工程》师等主要《。监理人？员已经？在，3个以上尚未竣【工验收？的建设工程项—目中：承担施工《监理：业务的；《 （六）与》招标代理机构和施】工，方有：隶属关系以及—利害关系《的； （七）法律】、法：规和规章禁止的其】他情形 第十三条 ！经评标委员会评【审有：下列情形之一—。的可以认定为重【大偏差或者不—符合投标要求作废】标，。处理 （一》）监理大纲不—。符合国家有关标【准，、规范？或者：未按照施工》图设计文件要求编制！的；： （二）监理费报价！违反政府指导—价确定的取费标准】或者允许浮动的范围！的； （三）投标】文件未？响应招标文件实质性！。。要，求的； （四）【法律、法规和规章禁！止的其他情形 投】标重大偏差和细【微偏差的《其他：情，形参照新疆维—吾，。尔自治区施工—评标规则第二十七】。条规定认《定、处理 第十【四条 施工监理【评标采用综》。。合评估法自治区推】荐使用统《一的施工监理评标】标准（见附表） ！评标委员会应当按照！国家有关规定和招】标文件？的要求对投标人和】施工：监理主要人员进行】资格审查按照—招标文件和施工【图设计文件的—要求对投标文件进】。行评：审以能够最》大限度满足招标文】件中：规定：的各项条件的投标】为中：标标准 具》有通用技《术、性能标准监理】取费在40》万，元以下经评》委会评审《投标：。人具备投标资格的】招标人可以采用随机！抽取的方法确定中标！人，采用随机抽取—的方法确定中标人的！。随机抽取的方式、】候选人排序及数量】等，应当在招《标文件中事先予以】明确 第十五条【 招标人《确定：。。。中，标人：后不得再与中标人就！收取：监理费或者给与其】他，利益进行谈》判并应当在法定期】限内与？。中标人？签订施工监理合【同 第十六条 【依法签？。订的施工监理合同】应当按照新疆维吾】尔自治区建设工程】合同备案管理—规定向合同备—案机关？备案：备案机关应》当对下列事项进行核！查 （一《。）监理合《同中约定《的监理服务费在政】府指导价允许的浮动！范围内； （—二）依照合》同，约定已经支》付、：收取监理服务费的凭！证，； （三）委—。托分支机构签订【监理合同的监—理单位对合同内容】予以认可的》书面意见 第十七条！ 住房和《。城乡建设《。行政主管部门应【当加强对施工监理】招标投标活动—的监督管《理建立？健全监？理企业、监理工【程师等监理执业人员！的档案信息查—询系统 第十八条 ！招标人、投标人【违反本规定的由【住房和城乡建设【。行政主管部门依法予！以查处 《（一）招《标人有本规定第八】条第（一）项—、第：（，。二）项所列行为【的按：照招标投标法五【十一条规定处罚；】有第八条第（三）项！所列行为《的按照招标投—标法第五十三—条规定处罚》；违反？本规定第十条—规定的按《照工程建设项目【施工招标投标办法违！反本：规，定第：十五条规定的按【照招标投标法第【五十九？条规定？处，罚； （二）投标】人有本？。规定第九条》第（二）项、第（】三，）项所列《行为的按照招—标投标法《第五：十三条规定处罚；】有第九条第（—四，）项所列《行为的按照工程【监理企业《资质管理《规定：第二：。十九条规《定处罚 《。招标人？、招标？。代，理机构？、投标人、》评标委员会在施工】监理招标《、投标、评标中【的其他违法行为【由住房和城乡—建设行？政主管部《门按照招标投标法】等法律、《法规、规章予—以查处 第》十，九条 本规定未作】出的有关施工监理】招标、投《标、开标、》。中标以及推荐的中】标人公示等的规定】按照招？标投标法和国家【、自治？区有关规《定，执行： 第二十条 在【自治区？统一：批准颁布的施工【监，理招标投标范围和】。规，。模标准以外》的建设工程建设【单，位选择以招标投标】方式确定监》。理单位？的应当执行本—。规定并自愿选—择进入建设工—程有形交易市场接受！招标投标监》督管理机构》的监督和管理— 第二十一条 【本规定？自，201？0年5月1日起施行！ 附表1 建设工】程施工监理》。评标标准--—资格审查 》 附表2 建设】工程施工监理评标标！准，-，-随：机抽取法 附】表3-1 》。建设工程施工监理】评标标？准综合评估法— 监理大《纲，（暗评？） 附表3【。-，2 建？设工程施工监理【评标标准《综合评？估，法 --项目监理】机构（明评》） 附表3-3！ 建设工程施工监】理评标标准综—合评估法 -—-，企业：综合实力及投标报价！（明评） 【 建设工《程施工？监理评标标准—。使，用说明 《 一、随机抽取【法 1、获奖情况】的，认定以相关正式文】件为准 2、采【用随：。机抽取？法，时招标工程具有通】用技术、性》能标准的特征监理投！标报价较监理服【务收：费基：准价：的浮：动率应以下浮2【0，%为宜 3》、近：X年是？指，提交投标文件截止】时间之日前X年如近！３年是指投》标截止？之日起向前顺推３】年 4、随机抽取的！工具各地可根据实】际情况进行选择【但应体现公开—、公正、平等的原】则 二、综合—评价法 》（一）评标方式 1！、通过？初步评审《的投标？人为合格的》投标人 2》、综合评估》法采取百分制—的量化评审其中【监，理，大纲（40》分）的评审采用【暗评方式项》目监：。理机构（40分）】和企业综合实力和投！标报价（2》0分：）的评？审采用明评的—方式：暗标评审由评标委员！会，成员依据评审标准独！立，打分；明《标评：审，由评标委员会推荐的！。。评标委员会主任【组织评？标委员会全体成员统！一定性打分 （二】）评标？计算规则 —。在进行监理大纲【评分汇总时应在【分项项？目评分中去除一【个最高分和一个【。最低分后再进—行算术？平均；评标委—员会认定投标文件】出现明示的在总分】中扣5分出现暗【示的在？总分中扣《3，分 ：。监理大纲《、，项目监理机构—、企业综《。合实力？和投标报价评—分，之，和即为投《标人的得分得分最高！者为：第一中？标候：选人：