。新疆维吾尔》自，治区房屋建》筑和：市政基？础，设施工程施工监【理招标投标若干【规定<？?XML:N—AMESPAC【。。E P？REFIX》 =： O： /> 第一条 ！为了规？范房屋？建，筑和市政基础设【施工程监理招标【投标活动依据中【华人：民共：和国招标《投标法及《相关法律、法—。规、规章《结合自治区实—际制定本规定 第】二条： 自治区行政区【域内进行房》。屋建筑和市政基础】设施：。工程（以下简称建设！工程）施工》监，理招：标，投标对施《工监理招标投标活】动实施监督的适用】本，。规定 第三条 建】。设，。工程施工监理招标】投标的范围和规模】标准按照《自治区人民政府批】准颁布的统一规定执！行，各地不得擅自调【整 ：第，四条 ？施工：。监，理招标应当坚持【公开、公平、—公正的原则进入建设！工，程有形？交易市场接受—住房：和城乡？建设主管部门—依法实施的监—督和管理《 第五条 》住房和城乡建设主】管部门？对施工监理》招标：投标的监督》管，理按照？下列权限《划分 （一）自治】区人民政《府住房和城乡建设行！政，主管：部门负责国家或者自！治，区有关？部门审批、核—准、备？案的建设工程的【施工监理招标投标的！。监督：管，理；： （：二）州、市（地）】、县（市）》人民政府《住房和城乡建设行政！主管部门负责本【级，人，民政府有关部门审批！、核准？。、备案的建设工【程施：。工监理招标投—标，的监督管理 县级以！上地方人民政—府住房？和城乡？建设行政主管—部门可以将施工监】理招标投标监督管理！的具体工《作委托其《所属的建设工程招标！投标监督管理—机构：实施     第】六条 依法》必须公开《进行施工监》理招：标的：。项目招标人应—当在国家、自—治区指定的媒介发】布招标公告》并，在建：设工程有形交易【市场：中提供招标文件和满！足编制施工监理投】标文件需《。要的施工图纸—、资料已经纳入【全区建设工》程招标投标网络管理！的应当提《供网上免费下载服务！ 实行邀请招标的】项目施工图纸—及有关？资料应当随招标文件！一，。并发出 第七条 施！。工监理招标文件应】当包括？下列内？容 （一）项目规】模、地点、》总投资、现》场条件、开竣工日期！等工程概况的说明；！ （二）施工监理的！范围、方式》。。；，。 （三）投标人应具！备的资格条》件以及对派驻现场的！监理机构和》。监理人员的具体要】求对总监理工程师同！时承担其他》工程：项目施工监》。理的限制条》件； （《四）施工监理—费计取标准、—支付及结算方式【； （五）》监理检测手段要求】工程技术难点—要，求； ？（六）投《标有效期开标时间和！地，点； ？（七）评标、中标】等，标准和方法 第【八条 招标人组织】。施工监理招标不得有！下列行？为 （一）强迫投】标人在工程项目【所在地成立分—公司并进行工商登】记； （二）以施工！监理单位在》工程项目所在地有工！。。程监理？。业绩或者监理的【工程项目获得过本】地区、本部门奖项等！作，为投标？条件：； ：（三）不要求投标人！履，行实际施《。工监理职责以—低于政府《指导价收费标—准作为投标条件；】 ，（，四）法律、法规【和规：章禁止实施的—其他：行为 第九条— 投标人应当—响应招标文件的【要求编制投标—文件并按照施工图设！计文件的要求编制】施工监理大纲投【标人禁止有下列行为！ （一）以低于政府！指导价收费》。标准投标； （二）！与招标人《商，定承：诺中标后《另行签订协议违【反政府指导价收【费标准收《取施工监理》。费； （三）与【招标人或者其他投标！人串通搞虚假投【。标或：者围：。标、串标《； （四）允许他】人使：用本单位名义或【者挂靠本单位投【标； （五）法【。律，、，法规和规《章禁止实《施的其他《行为 第《。十条： 招标人应当按照】。国家评标委员会【。和评标方《法暂行规定》第九条组建施工【监理评？标委员会并按照新疆！维吾尔自治区建筑】。工，程评标专家管理办】法从自治区统—。一建立的评》标专家库中抽取【专家评委县》级以上地方人—民政府或者》。监察：机关对？国有：投资项目评标—。委，员会：中招标？人的代？表人数及其资格条件！。。作出更为严》。格的规定的从其【规定 ？第，十一条 依法必【须公开实《行施工监理招标【的项目实《行资：格后审招标人在投标！截止时间前收—到的所有有效—的投：标文件开标》时，都应当当众予以拆封！、宣读 第十—二条 经评标委员】会评审有下列情形】之一的可《以，认定投标人》不具备投标资—格 （一《）无资？质或者？超越资质《等级范围《。承揽施工监理—业务的； （二）】。投，标人不？具备法人资》格或者？非法：人分支机构》未取得法人授权委】托，或者超越委托权限】的； （三》）投标文件中确定的！总监理？工程师、监理—。工程师等未在投标】人单位注册》或，者不具备《相应资格条件—的，； ：（四）投标》文件中？确定的总监》。理工程师已在其他】尚未竣工验收的【建设工？。程项：目中承担《施工监理业务—。参加本次投标—未经建设单》位书面同意或者虽经！建设单位同意但已在！ 3个以上尚未【竣工验收的建—设，。工程项目承担—施工监理业务—的； （五）—投标文件中确—定的监？理工程师等主要监】理人员？已经在3个》以上尚未竣工验收的！建设工？程项目中承担—施工监理业务的； ！（六）与招标代【理机构和施工方【有隶属关系》以及利害关系的； ！。（七：）法律？、法规和规章禁【止的其他《情，形 第十三》条， 经评？标委员？。会评审有下》列情形之一的可以认！定为重大偏》差或者？不符合投标要求【作废标处理》。 （一）监理—大纲不符合国家有】关标准、规范或【者未按照施工图设计！文件要求编制的【。； （二《）监理费报价违反】。政府指导价确定的取！费标准或者允许浮】动的范围的；— （三？）投标文件未响应】招标文件实质性要求！的； （四）法律、！法规和规章禁止的其！他情形 《投标重？大偏差？和细微偏差》的其他情《。形参照新疆》维吾：。尔自治区施工评【标规则第二十七条】规定认定、处—理 第？十四条 施工监理评！标采用综合评估法】自治区推《荐使用统一的—。施工监理评标—标准：（，见附表） 》 评：标委员？会应当按照》。国家有关规定—和招：标文件的要求—对投标人和施工监理！主，要人员进行》资格审查按照招标文！件和施工图设—计文件的要求对投】标文件？进，行评审以《能够：最大限度满足招【标文：件中规定的各—项条件的投标为【中标：标准 具有通—用技：术、性能标准监【理取费在40万元以！下经评委会评审投标！人具：备投标资格的招【标人可以采用随机】抽取：的方法确定中标【人采用随机抽取【的方法确定中标人的！。。。随机抽？取的方式《、候：选人排序及数—。量等应当在招—标文：件中事先予以明【确 第十五条—。 招标人确》定中标？人，后不得再与中标人】就收取监理费或者】。给与其他《利益进行谈判并应】。当在法定期限—内与中？标人：签订施工监理—合同 ？第十六条《 依：法签订？的施工？监，理合同应当按照新】疆维吾尔自治区建设！工程合？。同备案管《理规定向合同备案】机关备？案备案机关应当对下！。列事项进行核—查 （一）监—理合同？中约定的监》理，服务费在政府指导】价允许的《浮动范围内； （二！）依照合同》约定已经支付、收取！监理服？务费的凭证； 【（三：。。）委托？分支机构签订—。监理合同的监理【单位对合同内容予以！认，可的书面意见 第】十七：条 住房和城乡建】设行政主管》部门应当加强对【施，工，监理：招标投标活动—。的监督管理》。建立健全《监理：企业、？监理工？程师等监理执业人】员，的档案信息查询【系统 第十八条 招！标人、投标》人违反本规定的【由住房和《城乡建设行政主管部！门依法？予以查处 》（一）招标人有本规！定第：八条第（一）—项、第（二）项所】列行为的按照招【标投标法五》。十一条规定处罚；】有第八条第（三）】项所列？行为的按《照招标投标法第五十！三条规？定处罚；违反本【规定：第十条规定的—按照工程建设项目】施工招标投标办法违！反本规定第十五【条规定的按照—招标投标法第五十】九条规定处罚； 】（二）投标人—。有本规定第九条【第（二）项、第（三！。）项所列行为的按照！招标投标法第—。五十三条规定处罚】；有第九条第（四）！项，所，列，行为的按照工程监】理企业资质》管理规定第二十九】条规：。。定处罚 招》标人、？招标代理机构、投标！人、评标委员会在】施工监理招标、投标！、评标中的其他【违法行为由住房和城！乡建设行政主—管部门按照招标投】标法等法律、法规】、规章予以》查，处 第十九条 【本规定未作出的【有，关施工监理招—标、投标、开—。标、中标以及推荐】的中标人公》。示等：的规定按照招标【投标法和国》家、自治区》有关规定执行 【第二：十条 在自》治区统？。。一批准颁布的—施工监理招标投【标范围和规模—标准：以外的建《设工程建设单—位选：择以招标投标方式】确，。定监理？单位的应当执行本】规定：并自愿？选择进入建设工【程有形交《易市场接《。受招：标投标监督管理机构！的监督和管理 【第二十一《条 本规定》自2010年5月1！日起施？行 附表1 —建设工程《施工：监，理评标标准》--资格《审查： 附表2 【建设工程施工监【理评标标准--随】机抽取法《。 附《表3-1 建—设工程施工监理评标！标准综？合，评估法 监理—大纲（暗评》） 附表3【-2 建《设工程施《工监：理评标标准综合评】估法： --项目监理机】构（明评）》 ， ， 附：表3：-3： 建设工程施工【监理评标标准综合评！估法 --企业综】合实：力及投标报价（明评！） 建设【工程施工监理—评标标准使用—。。说明 一》、随机抽《取法 ？1、获奖《情况的认定以相关正！式文件为《准 2？、采用随机抽—取法时招标工—程具有通用技术【。、，性能标准的特征监理！投，标报：价较监理《服务收费基准价的】浮动率应以下—浮20%为宜 3】、，近X年是指提—交投标文件》截止时间之日—前X：年如：近３年是《指投标截止之日【起向前顺推３—年 4？、随机抽《取的工具各地可根据！实际情况进行选择】但应体现公开—、公正？、平等的原则 二、！综合评价法 【（一）评标》方式 1、通过初】步评审的投标人为】。合格的投标人 2】、综合评《估法采取百分—制的量化《评审：其中监理大》。纲（40分）的【。评审采用暗》评方式项目监理机】构（40分）和企业！综合实力和投标【报价（20分）的评！审采用？明评的方式暗标评审！由评标委员会成员】。依，据评审标《准独立打分；—明标评审由评—标委：员，会推荐的评标委【员，会主任组《织评标委员》会，全体成员《统一定性打分 （二！。）评标计算规则 】 在进行监理大纲】评分：汇，总时应在分项项目】评分：中去除一个最高分和！一个最低分后—再进行算《。术平均；评标—委员会认定投标文】件出现明示的—。在，总分中扣5分出【。现暗示的在总分中扣！3分 监理大纲、项！目监理机《构、企业综合—实力和？投标报价《评分：之和：即为投标《人的得分得分—最，高，者为第一中》标候选人《