新疆维吾尔自—治区房屋建》。。。筑和市政基础设施】。工程施工监理招标投！标若干规定<—?XM？L:NAMESPA！。C，E， PREFIX 】= O /》> 第一》条， 为了？规范房屋《建筑和市政基础设】。施工程监理招标投】标活动依据中华人民！共和国招标》投标法及相关—法律、？。法规、规章》结合自治区实际制】定本规定 第—二条 自治区—。行政区域内进行【房屋建筑和》市，政基础设施工—程（以？。下简称建《设工程）施工监理】招标：投标对施工监理招】标投标活动实施监】督的适用本规定 】第，三条：。 ，建设工程施工—监理招标投标的范】围和：规模标准按照自【治区人民政府批【准颁布的《统一规定执》行各地不得擅—。自调整 《第四条？ 施工监理》。招标应当《坚持公开、公平、】公正的原则进入【建设工？程有形交易市场接受！住房和？城乡建设主》管部门依法实施【的监督和管理 第五！条 ：。住房和城乡建设主】管部门对施工—监理招标投标—的监：。督，管理按照《下列权限《划分： （一）自治区人民！政府住房和城乡建】设行政主管部门负责！国家或？者自治区有关部门审！批、核？准、备？案的建设工程的施工！监理招标《投标的监督》管理； （二）州】、市（地）、县【（市）人民政府住房！和城乡建设行政【主管部门负责本级】。人，民政府有《关，部门审批、核准、】备案的建《设工程？施工监理招标投【标的监督管》理 ：县级以上地方人民】政，府住房和城乡建【设行：政主管部门可—以将施工监理招标】。投标监督管理的具体！工作：。委托其所属》的建设工程招标投】标监督？管理机构《实施    —。 第六条 依—法必：须公开？进行施工《监理招？标的项目招标人应当！在国家、自治区指】定的媒介发布招标】公告：并在建设工程有形】交易市场中提—供招：标文件和满足—编制施工监理投标】文件需要的》施，工图纸、《资，。料已：经纳入全区》建设工程招标—投标网络管理的【应当提供网上—免费下载服务 【实行邀请招标的【项目施工图纸—及有关资料应当【随招：标文：件一并发出 第【。七条 施《工监理招标文件应】当包括下列内容 】（，一）项？目，规模、地点、总投】资、现场条件、开竣！工日：期等工程概况的说明！。； （二）施工监】理的：范围、方式； 【（三）？投标人应《具备的资格》条件以及《对派驻？现场：的监理？机构和监《理人员的《具体要求对总监理工！程师同时承》担其他工程项—目施工监理的—限制条件；》 （：四，）施工监理》。。费计取标准、—支付及结算方式；】 （五）监理检【测手段要求工程技术！难点要求《； （六）投标【有效期？开标：时，间和地点； （七）！评标、中标等—标准和方法 —第八条 招标人组织！施工监理《招标不得有下列行为！ （一）《强迫：投，标人在工程项目所】在地成立分公司并】进行工商登》记； （二）以【。施工监？理单位在工程项目】所在地有工程—监理业绩或者—监理的工《程项目？获得过本地区—。、本部？。门奖项等作为投【标条件； （—三）不要求投标人履！行实际施工》监理职责《以，低于政府指导—。价收费标准作为投标！条件：； （四《）法律、法规和规】章禁止？实施的其他》行，为 第九条 投【。标人应当响应招标文！件的要求编制投标文！件并按照施工图【设计：文件的要求》编制施工监理大纲】投标人禁止有下列】行为 ？（，一）以低于政府指】导，价收费标准投标； ！（二）与招标人商定！承诺中标《后另行签订协议违】反政：府指导价收费—标准：收取施工监理费；】 （三）与招标人或！者其他投标人串通搞！虚假投标或者围标】。、，串标； （四）允】许他人使用》本单位名《义或者挂靠》本单位投标》； （五）》。法律、法《规和规章禁止实【施的：其他行为 第十【条， 招标人应当—按照国家评标委员】会，和评标方法暂行【规，定，第九条？组建：施工监理评》标，。委员会并按照新【疆维吾尔自》治区建筑工》程评标专家管理【办法从？自治区？统一建立的评标【专，家，库中抽取专家评委县！级以上地方》人民政？。府或者监《察机：关对国有投资项【目评标委员》会中招标人的代【表人数及其资—格条：件作出更为严格【的规定的从其规【定 第十一条 【依法必须公开—实行施工监理招标】。的，项目实行资格后审】招标人在投标截【止时间前《收到的所有有效【的投标文件开—标时都应当当—众予以拆《封、宣读 第十【二条 经评标委员会！。评审有下列情形之】一的可以认定投【标，人不具备投标资格 ！。（一）无资》质，。或者超越《资，质等：级范围承揽施工监理！业务的？； （二）投标【人不具备法》人资格或者非法人】分支机构未取得法人！授权委？。托或者超越委托【权限的； （三）投！标文件中确定的总监！理工程？师，、监理工程师等未】在投标？人单位注册或—者，不具备相应资格条件！的； （四）—投标文件中》确定的总监理工【程师已？在其他尚未竣工【验收的建设工程【。项目中承《担施：工监理业务参—加，本次投标未经—建设单位书面—同意或？者虽经建设单位同】意但已在 3个以】上尚未竣工验收的建！设工程？项目承担施工—监理：业务的； （五【）投标文件中确【定，的监理工程师—等，。主要监理人员已经】在3个？。以，上尚未竣工验收【的建设工程项目中】。。承担施工监理业【务的； （》六）与招标》代理机构和》施工方有隶》。属关系以《及利害？关系的； （七【）法律、法规—和规章禁止的其他】情，形 第？十三条 经》评标委员《会评：审有下列情形之一的！可以认定为重大偏差！或者不符合投标要求！作废标处理 （一】）监：理大纲不符合国家有！关标准？。、，规范或者未按照【施工图设计文件要】求编制的； —（二）监《。理费报价违反政府指！导价确？定的取费标》准或者允许》浮动的范围的—； ：（三）？投标文？件未响应招标文件】实质性要求的—； （四）法律、】法规和？。规章禁止《的其他情形 投标】重大偏差和细微偏差！的其他情形参照【新疆维？吾尔自治区施工评标！规则第二十七条【规，定认定、处理 【第十四条 施工监】理，评标采用综合评估】法自治区推荐使【用，统一的施工》监理评标《标准（见附表） 】 ，评标委员会应当【按照国家有关规定和！招标文件的要—求对投标人和施【工监理主要》人员进行资》格审查按照招标【文件和施工图设计】文，件的要求对投标文件！进行评审以能—够，最大限？。度满足招标文件中】规定的各项条件的】投标为中标标准 具！有，通，用技术、性能标准监！理取费在4》0万元以下经评【委会评审投标—人具备投标资格的招！标，人可以采《用随机抽《取的方法确定中【标人采用随机抽取】。的方法确定中标【人的随机抽取的方式！、候选人排序及数量！等应当在《。招标文件《中事先予《以明确 第十五【条 招？标人确？。定中标人《后不得再与中标【人就收取监理费或】者给与其《他利益进行》谈判并应当》在，法定期限内与中标人！签订施工监理合同 ！第十：六条 ？依法：签订的施工监理合】同应当按照新—。疆维：吾尔自治区建—设工程合同》。备，案管理规定向合同备！案机关备案备案机关！应，当，对下列事项进行【核，查 （一）监理合】同中约定的监理服务！费在政府《指导价允《许的：浮动范围内； （】二）依照合同约定】已经支付、收取监理！。。服务费的凭证； 】（三）委《托分支机构签—订监理合同的监理单！位对：合同内容予以认【可的书面意见 第十！七条 住房和城乡】建设行？政主管部门应—当，加强对施工监理招】。标投：标活动的监督管【理，建立：健，。全监理企《业、监理工程—师等监理执业人【员的档案信息查【询系统 《第十八条 招—标人：、投标人违》反本规定《。的由住房和》城乡建设《行政主管部门依法予！以查处 （一—）招标人有本规定第！八条第？（，一）项、第（二）项！所，列行为的按照招标投！标法：。五十：一条规定处罚；【。。。有第八条第（三）】项所：列行为的按照—。招标投标法》第五十三条规—定处罚；违反本规定！第十条规定》的按照？工，程建设项目施工【招标：投标：。办法：违反本规《定第十五条规定【的按照招标投标【法第：五，十，。九条规定处罚； 】（二）投标》人，有，本规：定第九条第（二）】项、第（《三）项？所列行为的按照招标！投标法第五十—三条规？定处罚；有第—九条第？（四：）项所列行为的按】照工程监理企业资质！。管理规定第二十九】。。条规定处罚 —招标：人、招标《代理机构、投标【人、评标委员会在施！工监理招标、投标、！评标中的其他违法行！为由住房和》城乡建设行》政主管部门按照招标！投标法等法律、法】规、规章予以查处 ！第十九条 本规定】未作出的有关施【工监理招《。标、投标、开标、】中标以？及推荐的《。。。中，。标人公示等的规定】按照招标投》标法和国家、—自治区有关规定执行！ 第二十条 —在自治区统一批【准颁布的施工监【理招标投《标，范，围和规模《标准以外的》。建设工程《建设：单位：选择以招标投标方】式确定监理单位的】应当执行本规定并】自愿选择进入建设工！程有形交易市场【接受招标《投标监督管理机构】的监督和管》理 第二十一条 】本规定自201【。0年5月1日起【施行 附《表1 建设工程施工！。监理评标标》。准--资《格审查 附表】2 建？设工：。程施工监理评标标准！--随机抽取法【 ： 附表3《-1 建设工程【施工监理评标标【准综合？评估法 监理大纲】（暗评） 附表！3-2 《建，设，工程：施工：监理：评标：标准：综合评估《法 --项目监【。。理机构（明评） 】 附表3-3【。。 ，建，设工程施工监理评】标标准综《合评估法 -—-企业综合实—力及投标报价（明】。评） 建设】工程施工监理评标】。标准使用说明— 一？、随机抽取法—。 1：。、获奖情况的认【定以相关正式—文件为准 》2、：采用随机抽取—法时招标工程具【有通用？技术、性能标准的】特，征监理？投标报价较》监，理服务收费基准价的！。。浮动：率应以下《浮20%为宜— 3、近X年—是指提交《投标文件《截止时？间之日前X年如【近３：。年是指投《标截止？之，日起向前顺》推３年 4、随机抽！取的工具各地可根】据实际情况进—行选择但应体现公】。开，。、公正、《平等的原则 二【、综合评《价法 ？ （一）评》标方式 1》、通过初步》评审的？投标人？为合格的投标人 】2、综合评估法采】取百分制的量化评】。审其中监《理大纲（40分）的！评审采用暗评方式项！目监理机《构（40分）和【企业综合实》力和投标《报价（20分）的】评审采？用明：评的：方式暗标《评，审由评？标委：员会成员《依据评审标准独立】打分；？明标评审由评标委】员会推荐的评标委员！会主任组织评标委员！会全体成员统一【定性打分 （二【），评标计？算规则 在进行监！理大纲评分汇总时】应在分项项目评【分中去除《一个最高分和一个最！低分：后再进行算》术平均；评》标，。委员会认定投标文件！出现明示的在总分】中扣：。5分出现暗》示的在总分中—扣，3，分 监理大》纲、：项目监理机构、企】业综合？实力：和投标？报价评分之和即为】投标人的《得分得分最》。高者为第一中标候】。选人：