新疆维吾尔自—治区房屋建筑和市】政基础设施工—程，施，工监：理招标投标》若干规定<?XM】L:NAMESPA！CE PREFIX！ = ？O /> 》 第一条《 为了规《范房屋建筑和—。。市政基础设》施工程监理招标投标！活动依据中华人民】共和国招标》投标法及相关法律】、法规、《规章结？合自治区实际制定】本规定？ 第：二，条 自治区行—政区域内进行房屋建！筑和：市，政基：础设施工程》（以下简称建设工】程）施工监》理招标？投标对施工》监理招标《。投标活？动实施监督》的适用本规》定 ：第三条？ 建设工程施工【监理招？标，投标：。的范围和规模—标准按照自治区人】民政府批准》颁，布的统一规定执行各！地不得擅自调整【 第四？条 ：施工：监理招标应当坚【。持公开？、，。公平、公正的—原，则进入？建设工程有形交易】市场接受住房—和，城乡建设主管部【门依法实施》的，监督和管理 第五】条 住房《。和城乡？建设：。。。。主管部门对施工监】理招标投标》的监：督管理？按照下列权限—。划分 （一）—。自，。治区：人民政府住房—。和城乡建设行政主管！部门负？责国家或者》自治区有关》部门：审批、核《准、备案《的建设工程》的，施工监？理，招标投标的监督【管理； （二—）州、市（地—）、县（市）人民政！府住房和《。城乡：建，设行政主管部门【负责本级人民政府有！关部门审批》、核准、备》案的建设工程施【工监理？招标投标《的监：督管：理 县级以》上地方人民政府住房！和城乡建设行—政主管？部门可以《将施工监理招标投】标监督管理》的具体工作委—托其所属的建设【工程招标投标监【督管理机构实施 】    第六—条 依法必》须公开进行》施工监理招标—的项：目，招标人应当在—国家、自治区指定的！媒介发布《招标公告并在建【设工程有形交—易，市场中提供招标文】。件和满足编制施工】。监理投标《文件需要的施工【图纸、资料已经纳】入全：区建设工程招标【投标：网络：。管理：的应当提供网上【免费下载服务 【实行：邀请招标的项目施】工，图纸：及有关资料应—当随招？标文件一《并发出 第》七条： 施工监《理招标文件应当包】括下列？内容 （一》）项目规模、—地点、总《投资、现场条件、】开竣工日期》等工程概况的说明】； （二）施工监】理的范围、方式；】 （：三）投标人应—具备的资格条件以】。及对派驻现场的监理！机构和监理人员的具！体要求对《。总监理工《程师同？时承担其《他工程项《目施工监理》的限制？条件； 《（，四）：施工监理《。费计取标准、支【付及结？算方式； 》（五）监理检—测手段要求》工程技术难点—要求；？ （：六）投标有效—期开：标时间？和地点； （—七）：评标、中《标等标准和方法 】第八条 招》标人组织施工—监理招标不得有下列！。行为： （一）强迫—投标人在工程项目】所在地成《立，分公司并进行工商登！。记； （《二）以施工监理【单位：在，工程项？目所在地有》。工程监理业绩或【。者监理的《工程项目获得过【本地区、本部门奖项！等作：为投标条《件； （三》）不要求投标人【履行实际施工监理】职责以低于政府【。指导价收费标—准作：。为投标条件；— （四）法律、法】规和规章禁止实施】的，其他：行为： 第九条《 投标人应当响应】招标文件的要求编制！投标文？件并按照施工图【设计文件《的，要求编制施》工监理大纲投标人禁！止有下列《行为 （一）以低于！政府指导价收费标】准投标； （—二）与招《标人商？定承诺中《标后另行签订协【议违反政府指—导价收费标准—收取施工监理—费； （三）—与招标人或者其他】投标人串通搞虚假投！标或者围标、—串，标；： （四）允许他人】使用本？单，位名义？或者挂？靠，本单位？投标； （五）法】律、法？规和：规章禁止实》施的其？他行：为 第十条 招标】人应：。当按照国家评标【委员会和《评标方法暂行规定】第，。九条组建施工监【理评标委员会—并按：。照，新疆维吾《尔自治区建筑—工程评标专》家管理办法》从自治区统一建立】的评标？专家：库中抽取《专家评委县级—以上地方人民政府】或者监察《机关对国有投—。资项目评标委员会】中招标人的》代表人数及其资格】条，件，作出更为严格的规定！的从其规《定 第？十一条 依法必须】公开实？行施工监理招—。标的项目实》行资格后审招标【人在投标截止时间前！收，到，的所有有效的投【标文件开标时都应】当当众？予，以拆封、宣读— 第十二条 经【评标：委员会评审有下【列情形？之，一，的可以认定投标人】不，具备投标《资格 （一》），无资质或《。者超越资质》等级：范围承揽施工—监理业务的》； （？二）投标人》不具备法人资格或】者非法人分》支机：构未取得法人授权委！托或者超《越委托？权限的； 》（三：）投：标文件中确》。定的总监理》工程：师、监理工程师等】未，在投标人单位注册】或者不具备》相应资？格条件的； （四】）投标文件中确【定的总？监理工程师》已在其他尚未竣【工验收的建设工程】项，目中承担施工监理业！。务参加本次投标【未经建？设单位书面同意或者！虽经建设单》位同：意但已在 》3个以上尚未竣【工验收？。的建设工《程项：目承担？施工监理业务的； ！（五）投标》文件中确定的监理】工程师等主》要监理人员已—经在3？个以上尚未竣工验收！的建设工程项目中承！担施工监理》业务的； （六）】与招标代理机构【和施工方有隶—属关：系以及利害关—系的； （》七）：法律、？法规和规章禁止的】其他情？形 第十三条 经】评标委员会》评审：有下列情形之一的】可以认定为重大偏】差或者？。不符合投标要求作】。废标处理 》（一）监《。理大纲不《符合国？。家有关标准、规范】或，者未按照施》工图设计文件要求编！制，的； （《二，）监理费报价违反政！府指导价《确定的取费标准或】者允许浮动的—范围：的；： （三）投》标文件未响应招标文！件实质性要》。求的：。； （四《）法律、法规和【规章禁止的其—他情形 投标重【大偏差和细微偏差的！其，他情形参照》新疆维吾尔》自治区施工评标规则！第二十七《条，规定认定、处理 】第十四？条 施？工监：理评标采用综合评】估法自？治区推荐使用统【一的施？工监理评标标准【（见附表） 评标！委员会应当按—照国家有关》规定和招标文件【。的要：求，对投标人和施工监】理主要？。。人员进行《资格审查按照招标】文件和？施工图设计文件的】要求对？投，标文件进《行评审以能》够最大限度满足招】标文件中规》定的各项条件的投标！为中：标标准 具》有通用？。技术、？性能标准监理取费】。在40万元以—下经评委会评—审投标人具备投【标资格的招标—人可以采《用，随机抽取的方法【确，定中标人采用随机】抽取的方法确定【中标人的随机抽【。取的方式、候选【人，排序及数量等应当】在招标文《件中事先予以—明确 第十五条 招！标人确定中标人后不！得再与中《标人就收取监理费或！者给与其他利—益进行谈判并应当在！法，定期限内与》中，标人签订施工监理合！同 第十《。六条 依《。法签订的施工监理】合同：应当按照新疆维【吾尔自治区建—设工程合《同备：案管理规定向合同】备案机？关备：案，备，案机关？应当对下列事项【进行核查 （一）】监理合同中约定的】监理服务费在政府】指导价允许的浮【动范围？内，； （二）依照【。合同约？定已经支《。。付、收取监理—服务费的凭》。证； ？（，三）：委，托分支机《构签订监理合同【的监理单位对合同】内容予以认可的【书面意见 第十七条！ 住房和城》乡建设行《政，主管部门应当加强】对施工监理》招标投标活动—的监：督管理建立健全【监理企？业、：监理工？程师等监理执业【人员的？档案：信，息查询系统 第十】八条 招标人、【投标人违反本规定的！由住房和《城乡建设行政主管】部门依法予以—查处 （一）—招标人有本规定【第八条第（一—）项、第（二）【。项，所列行为的按照招】。标投标法五十一条】规定处罚；有第八条！第（三）项所列行为！。的按照招标投标法】第五：十三条规定处罚；】。违反本规定第十条】规定的按《照工程建设项目【施，工招标？投标办法违反本【规定第？十五：条规定？的按照招标投标法第！五十九条规定处罚】；， （：二）投标人有本【规定第九条第（【二）项？、第（三）项所列行！为的：按照招标投标法第五！十三条规定处—罚；有第九》条，第（四）项》所列行为的》按照工程《监理企业资质—管理规定第》二十：九条规定《处罚 招标人—、招标代《。理机：构、投标人、评标】委员会在施工监理】招标、投标》、评标中的其他【违法行为由住—房和城？乡建设行政主管部门！按照招？标投标法《等法律？。、法：规、规章予以—查处 第十九条【。 本：规定未作出》的，有关施工监理—招标、？投，标、开标《、中标以及推荐【的中标人公示等的】规，定按照招标投标【法和国家、自—治区：有，关规定执行 第【二十条 在自—治区统一批》准颁布的施工监理】招标投标范围和规模！标准以外《的建设工程建设单位！选择：以招标投标》方式：确定监理单位的应当！执行本规定并自愿选！择进入？。建设工程有形交【易市场接《受招标？投标监督管理机【构的监督和管理 第！二十一条《。 本规定自201】0年5月1》日起施行 附表1】 建设工程施工【。监理评？标，标准--资格—审查 附—表2 建设工程施工！监理评标标准—--随机抽取法【 ： 附表3-1— 建设工程施—工监理评标》标准综合《评估法 监理大【纲（暗？评，。） 附表3-2！ 建设工程施工监】理评标标准综—合评估？法 --项目监理】机构（？明评） 附表3！-3 建《设工程施工监理评】标标准综合评估法 ！--企业综合实【力及投标报价（【。明评） 建】设，工程施工监理—评，标标准使用说明 ！一，、随机抽取法 1】、获奖情况》的认定以相关正式文！件为准？ 2：、采：。用随机抽《取，法时招标工程具有通！用技术、性能标准】。的特征监理》投标：。报价较监理服务收费！基准价的浮动—率，应以下浮《2，0%为宜 3、近X！年，是指：提交投标文件截【止时间之日前X年如！近３年是指投标截】止之日起向前顺推３！年， 4、随机抽取【的工具各《地可根据实际情况】进行：选择但应体现公开】、，公正、？平等的原《。则 二、综》合评价？。法 （一）评【标方式 1、通过初！步评审的投标人为】合格的投《标人 2、综合评估！法采取百分制的量化！评审：其中监理大》。纲（40分）的评审！采用暗评《方式项目《监理机构（40【分）和企业综合【实，力和投标报价—（20？分，）的评？审采用明《评的方？式暗标评审由评标委！员会成员依据—评审标准独立—。打分；明标评—审，由评标委《员会推荐的评标委】员会主任组》织评标委员会全体】成，员统一定性打分【 （二？）评标计《算规则 在进行监！理大纲？评分汇总时应在【分项项目评分中去】除一个最高分和一个！最低分后再进—行算术？平，均；评标委员会【。认定投？标文件出现》明，示的在总分中扣5分！出现暗示的在总【分，中扣3分 监理大】纲，、项目监理机构、企！业综合实力和—投标报价评分之和】即为投？标，人的得？分得分？最高者为第一中【标候选人《