新，疆维吾尔自治区房】屋建筑和市》政基础？设施工程施》。工监理招《标投标若干规—定<?XM》L:NAME—SPACE PR】EFIX = O】 /> 》第一条 为了—。规范房屋建筑—和市政？。基础设施工程监理】招，标投标活《。动依据？。中华人民共和国招】标投标法及》相关法律《。、法：规、规章结合自【治区实际制定—本规定 《第二：条 ：自治区行政》区域内进《行房屋建《筑和市？政基础设施》工程（以下简称建设！工程：）施工？监，理招标投标对施【工监：理，招标投标活》动实：施监：。督的适用本》规定 第《三条 建设工—程施工监理招标【投标：的，范围和规《模标准按《照自治区《人民政府批准颁布的！统一规定执》行各地不《得擅自调《整 第四条 施工】。监理招标《应当坚持公开—、公平？。、公正的原》则，进入建设工程有形交！易市场接《受住房和城乡建设主！管部门依法实施的】。监督和管理 第五条！ 住房和城乡—建设主管部门对施】工监理招标投标【。的监：督管理按照下列【权限：划，分 ：（一）自治区人民】政府住房和》城乡建设行政主管部！门负责国《。家或者自治区有关部！门审批、核准、备】案的建设工》程的施？工监理招标投标的】监督管理； （二】）州：、市（地）、县【（市）人民政府住】房和城乡建》设，行，政主管部门负责【本级人民政府有关】部门审批、》核准、备案的建设工！程施工监理招标【投标的监督管理 县！级，以，上地方人民政府住】房和城乡建》设行政主管部—门可以将施工监理招！标投标？监督管理的具体【工作：委托其所属的—建设工程招标投【标监督管理机—构，实施  《   第六条— 依法必须》公，。开进行施工监理招标！的项目招标》人应当在国家、自治！区，指定的媒介发—布招标公告并在建】。设工：程有形交易市场中】。提供招标文件和满足！编制施？工监理投标》文件：。需要的施工》图纸、资料已经【纳入：全，区建设工《程，招标投标网》。。络管理的应当—提供网上免》费下载服务 实行邀！请，招标的？项目施工图纸及【有关资料《应，当随招标文件—一并发出 》。第，七条 施工监理招标！。文件应当《。包括下列内》容 （一《），项目：规模、地点、总【投资、现场条件、】。开竣工日期》等工程概况》的说明； 》（二）施工监—理的范围《、方式？； （三）投标【人应具备的资格条】件以及？对派驻现场》的监理机构和监理】人员的具体》。要求对总监理工程】师同时承担其他工】程项目施工监理的】。限制条件； —（四）施工监理费】计取标准、支付【。及结：算方式； （五）】监理检测手段—要求工程技术难【点要求； （六【），投标有效期开标时】间和地点； （【七）评标《、中标等标准和【方法 ？第八条 招标人【组织施工监》理招标不《得有下列行为— （一）强迫投标】。。人在工程项目所在】地成立分公司并进】行工商登记；— （二）以施—工监理单位在—。工程项目《所在地？有，工程监理业绩—或者监理的工—。程项目获得过—本地区、本部门奖项！等，。作为投？标条件； （—三）不要求投标人】履行实际施工监理职！责以低于政府指【导，价收费标准作为投标！条，件； （四）法律】、法规和规章禁【止实施的其》他行为 第九条【 投标人应》当响应招《标文：件的要求编制投标文！。件并按照施》工图设计文件的要求！编制施工监理大纲】投标人禁《止有下列行》为 ：（一）以低》于政：府指导？。价，收，费标准投《。标； ？（二）与招标—人商定承《。诺中标后另行签订协！。议，违反政？府指导价收费—标准收取施工监理费！； （三）》与招标人或者其他】投标人串通搞虚假】投标或者围》标、串标； （【四）允许他人使【用本单位名义—或者挂靠《本单位投标；— （五）法律、法规！。和规章禁止实施的其！他行：为 第十条》 招标人应当按照】国家评标《委员：会和评标方法—暂行规？。定第九条组建施【工监理评标委员会并！按照新疆《维吾尔自治区建【筑，工，。程评标？专家：管理办法从自治区统！一建立的评标专家库！中抽：取专：家评委县级以上地方！人民政府或者监察机！关对国有投资项【目评标？。委员会中招》标人的代表》人数及？其资格条件作出【更为严格的》规定的从《其规定 第十一条 ！依法必？须公开？实行施工监理招标的！项目：实行资格《后审招标人在投【标截止时《间前收到的所有有效！的投标文件》开标：时都应当当》众予以？拆，封、宣？读 第十二》条 经评标委—员会评？审，有下列情形之—。一的可以认定投标】人不具备投标资【格 （？一）无资质或—者，超，越资：质，等级范围承揽施【工监理业务的；【 （二）投标人不具！备法人资《格或者非法人分支机！构未取得法人授【权委托或者超越【委托权限的； 【（，三，）投标文件中确定】的总：监理工程师》、监：理工程师等未—在投标人单位—注册或？者不具？备相：应资格条件的；【 （四）投标文件中！确定的总监理工程】。师已在其他》尚未竣工验收的建】设工程项《目，中承担施工监—。理业：务，参加本？次投标未《经建设？单位：书面同意或者虽经】建设：。单位同意《但已在？ 3个以上》尚未竣工验收的建】设工程项目》承，担施工？监理业务《的； （五》）投标文件》。中确定的监理—工程：师等主要监理人【员已经在3个以上尚！未竣工验收》的，建设工程项目中承】担施工监理业—务的；？ （六）与招—标代理机构》和施工方有隶—属，关系以及利害关【系的； （七）法律！、法规和规章禁止的！其他情形 》第十三条 经评【标委：。员会评审有下列【情形之一《的可以？认定为重大偏差或者！不符合投标要求作】废，标，处理 ？（一）监理大纲不】符合：国家有关《标准、规范或者未按！照施工图设计—文件要求编》制的；？ （二）监理费报价！违反政？府指导价《确定的取费标准或者！允，许浮动？的，范围的； （三）】投标文件《未响应招标文件实】质性要求的； 【（四）法《律，、法规和规》章禁：止的其他情形 投】标重大偏差和—细微偏？差的其他《情形：参照：新疆维吾尔自治区施！工评标规则第二十】。七条规？。定认定、处》理 第十四条 施】工，监，理评标采用综—。合评估法自》治区推？荐使用统一的施工监！理评标标准》。（见附表） 【。评标委员会应当【按照国家有关—规定和招标》文件的要求对投标】。人，和施工监理主—要人员进行资格审查！按照招标文件和【施工图设计文—件的要求《对投标文件进行【评审以能够最—大，限度满？足，。招标文件中》规定的？各项条件的投—标，为中标标准 具【有通用？技术、性能标准【监理：取费：在40万元以下【经评委会评审投标人！具备投标资格的招】标人可以采用—随机抽取的方—法确定中标人采【用随机抽取的方法】确定：中标人的随机抽【取的方式、候—选人排序及数—。量等应当在招标文】件中事先予以明确】 第十五条 —。招标人确定中标【人，后不得再与中—标人就？收取监理费或者给与！其他利益进行谈判】并应：当，在法定期限内与中】。标人签订施工—监，理合同 第十六条 ！依法签订的施工监理！合同：应当按照新疆维【吾尔自治区建—设工程合同备案【管理规定《向合同备案机关【备，案，备案机关应当对下列！事项进行核查— （一）监理合同中！约定的？监理服务《费在政府指导—价允许的《。浮动范围内；— （二）依》照合同约定已经支付！。。、，。收取监理服务费的凭！证； ？（三）委托分支机】构签订监理合同【的监理单位对—合同内容予以认【可的书面意》。见 第十七条 【住房和？城乡建设行政主【管部门应《当加强对施工监理招！标投标活《动，的监督管《理建立健全监理企业！、监理工程师等监理！执业人员的》档案：信息查询系统 第十！八条 招《标人、投标人—违反本？规定的由住》房和城乡建设行【政主管部门依法予】以查处 《（，一）：招标人有本规定第八！条第（一）项、第（！。二）项所列行—为的按照招标投【标法五十《一条规定处》。罚；有第八》条第（三《）项所？列行为的按照—招标：投标法第五十三条规！定处罚；违反本【规定：第十条规定》的按照工程》建设项目施》。工招标投标办法违反！。本规定第《十五条规定的按照招！标，投标法第《五十九条规定—处罚； 《（，二）投标人有本规】定第九条第（二）】项，、第（三）项所列】行为的按《照招标投《标法第五十三条规】定处罚？；有：第九条第（四）【项所列行为的按【照工程监理企业资】质管理规定第二十九！条规定？处，罚 招标人、招标】代理机？构、：投标人、评标—委员会在施工—监理招？标、：投标：、评标中的其他违法！。行为：由住房和城乡建设】行政主管《部，门按照招标》投标：法等法律、法规【。、规章予以查处 】第十九条 本—规定未作出》的，有关施工监理招【标、投标、开标【、中标以及》推荐的中标人公示】等的规定按照招标】投标：法和国家、自治区】有关规定执行 【第二：。十条 在自治—区统：。一批准颁布的施【工监：理招标投标范围和规！模标准以外的建【设工程建设单位选】择以招标投标—方式确定监》理单：位的应当执行本规】定，并自愿选择进—入建设？工程：有形交易市场接【受招标投《标监督管理机构的监！督和管理 第二【。十一条 本规定【自2010年—5月1日起施—行 附表1 —建设工程《施，工监理评标标准【--资格《。审查 ？ ， 附表2 建设工】程施：工，监理：。评标标准--随【机抽取法 附表！3-1 建设工【程施工？。。。监理评标标准综合评！估法 监理大纲（暗！评） 附—表3-2 建设工程！施工监理评》标标准综合评—估法 -《-项目监《理机构（明评） 】 附表《。3-3 建设工程施！工监理评标标—准综合？评，估法 --企业综】合实力及投标报价】。（明评？） 》建，设，工程施工监理评标标！准使用说明 一、！随机抽取《法， ，1、获奖情况的认定！以相关正《式，文件为准《 2、采用随机抽取！法时招标工程—具有通用技》术、性能标准的【特征监理投标—报价较监理服务收】费，基准：价的浮动率应以下】浮20%为》宜 3、近X年是指！提交投？标文件？截，止，时间之日前》X年如近３年是【指投标截止之—日，起向前顺推３年 】4、：随机抽取的工具【各地可根《据实际情况进行选】择但应体现公开、】公正、平等的原则 ！二、综合评价—法 （《一）评标《方式 1《、通过初《步评审的投标人为合！格的投标人 —。2，、综合？。评估法采取百—分制的量《。化评审其中监理【大纲（40分）【的评审采《。用暗：评方式项目监理【机构（40分—）和企业综合实【力和投？标报价（2》0分）的《评审采？用明：评的方？式，暗标：评，审由评标委员会【成员依据评审标准独！立打分；明标评【审，由评标委员会—推荐的评标委员【会主任组《。织评标委员会全体成！员统一定性打—分 （？。二）评标计算规【则 在进》行，监，理，大，纲评分汇总》时应：在分项项《目评分中去除—。一个最？高分和一个最低分后！再，进行算术平均；评】。标，委员会认定投—标文件？出现明示的在总分】中扣5分出现暗示的！在总：分中扣？3分 监理大—纲、项目监理机【构、企业综合实力】。和投标报价评分之和！。即为投标人的得分得！分最：高，者为：第一中标候选人【