新疆维吾尔自—治区房屋建》筑和市政基础—设施工程施工监理招！标投标若干规—定<?？XML:NAMES！PACE PREF！IX = 》O /> —第一条 为了规范】房屋建筑和市政基】础，设施工程《监理招标投标活动】依据中华《人民：共和国招《标投：标法及相关法律、法！规、规章结》合，自治区？实际制？定，本规定 第二条【。 ，自治：区行政区域》内进行房屋建筑和市！政，基础：。设施工程《（以下简称建设工程！）施工监理招标投】标对施工监理招【标，投标：活，动实施监督的适用】本规定 第三条 建！设工程施工监理招标！投标：的范围和规模标【准按照？自治区人民政府【批准颁布的统—一规定执行各—地不得？擅自调整 第四条 ！施工监理《招标应当坚持公开】。、公平、公》正的：原则：进入建设工程有形】交易市场接受住房】和城：乡建设主管部门【依法实施的监—督和管理 第五条 ！住房和城乡建设【主管部门对施工【监理招标投》标，的监督管理按照下列！权限划分 （一）自！治区人民政府—住房和城《乡建设？行政主管部门负责国！家或者自治区有【关部门审批、—核，准、备案《的，建设工程《的施工？监理招？标投标的监》督管理； （—二）：。州、市（地）、【县（市？。）人民政府住房和城！乡建设行政主管【部门负责本》级人民政府有关部门！审批：。、核准、《备案：的建设工程施工监理！招，标投标的《监，督管：理 县级以上地【方人民政府住—。房和城乡建设行政主！管部门可以将—施工监理《。招标投？标监督？管理的具体工作委】托，其所属的《建设工程招》标投标监督管理机】构，实施     第六！条 依法必须公【开进行施工监—。理，。。招标：。的项目招标》。人应当在国家、自治！区指定？的媒介发《布招：标公：告并在建设工—程有：形，交易市场中提—供招标文件和满足编！制施工监理投—标文：件需要的《施工图？纸、：资料已经纳入全【区建设工程》招标投标网络管理】的应当提《供网上免《费下载服务 实【行，邀请：招标：的项：目施工图《纸及有关《资料应当随招标文件！一，并发出 第七—条 施工《监理招标文件应当包！括下列内《容 （一）》项目规模《、地点、总投资【、现场条件、开竣工！日，期等工程概》况的说明；》 （：二）施工《监理：的范：围、方？式； （《三）：投标人应具备的【资格条件以及对派驻！现场的？监理机构和》监理人？员的具体要求—。对总监？理工程师同时承【。担，。其他工程项目施【工，监理的？限制条件； （四）！施工监理费计取标准！、支付及《结算方式； —（五）监理检测手】段要求工程技术难】点要求； （六）】投标有效期》开标时间和地点【； （七《）评：标、中标等标准和】方法： 第八？条 招标人组织施工！。监理招标不得有下列！行为 （一）强【迫投：标人在工程项目【。所在地成立分公司】并，。进行工？商登记？； ：（二）以施工监【理单位在工程—项目所在地有工【。程监理业绩或者监】理的工？程项目获得过本地】区、本部门》奖项：等作为投标条件【； （三）不—要求投标人履—行实际施《工监理职责以低于】政府指？导价收费标》。。准作为投标条件【； （四）法律、】。法规和规章禁止【。实施：的其他？行为 第九》条 投？标人：。应当响应招标文【件的要？求编制？投标文件《并按照施工图—。设计文件的要求编】。制施工？监理大纲《投标人禁《止有下？列行为 （一）以】低于政府指导—价收：费标：。准投标； （二）】与招标人商定承诺】中标后另行签—订协：。。议违反政府》指导价收费》标准：收取施工监理费； ！（三）与招标—人或者其《他投标人串通搞【虚假投？。标或者围标、—串标； 《（四）允许》他人使用《本单：位名：义或者挂靠本单【位投标； （五）】法律、法《规和规章禁》止实施的其他行【为 第十条 —招标人？应当按照《国，。家评标委员会和【。评标：方法暂行规定第【九条组建施》工监理评标》委员会并按照新疆】维吾尔自治区—建筑工？程评标专家管理办】法从自治区统一建立！的评标？。专家：库中抽取专》家评委县级》以，上地方人《民政府或者监察【机关对？国，有投资项目评标委】员会中招标人的代表！人数及其资格条件】。。作出：更为严格的规—定的从？其规定 《第，。。十一条 依法必须公！开实行施工监理招】标的项目《实行资格《后审招标人在—投标截止时》。间前收到的》所有有效的投标文】件，开标时？都应：当当众予《以拆封、宣读 【第，十二条 经评标委员！会，评审有下《列情形之一的可以】认定投标人不具【备投标资格 （一】）无资质或者超越资！质等级范围承揽施工！。监理业务《的； （二）—投标人不《具备法？人，资格或？者非法人分支机构】未取得法人授—权委托或者超越委托！权限的？；， （三）《投，。标文件中确》定的总监理工程师、！监理工程师等未【在投标人单位注册】或者：不具备相应资格【条件的； （—四）投标文》件中确定的总—监理工？。程师已在其他—尚，未竣工验收的建设工！程项目？中承：担施：。工监理业务参加本】次投标未《。经建设单位书面同意！。或者虽经建设—单位同意《但已在 3》个以：上尚未竣工验收【的建设？。工程项目承》担施工监理业务【的； （五）投标】文，件中确定的监理工程！师等主要监理人员已！。。经在3个以上—尚未：竣工验收《的建设工程项目中】。。承担施？工监理业《务，的； （六）与招标！代理机？构和施工方有—隶，属，关系以及利》害关系的； （【。七）法律、法—规和规章禁止的其】。他情形？ 第十三条 经【评标委员会》评审有下列情形之】一的：可以认定为》重大偏差或者不符】合投：标要求作废标处理】。 （一）监理大纲不！符合国？家有：关标：准、规范《或者未按照施—工图设计文件要求编！制，的； （二）监理】。费报：价违反政府指导价确！定的取费《标准：或者允？许浮动的范围的【； （三）投标文件！未响应？招标：文，。件实质？性，要求的； （四）法！律、法规和规—章禁止的其他情形】 投标重大偏差【和细微偏差》的其他情形参—照新疆维吾》尔自：。治区施工评标—。规则第二十七条规定！。认定、处《理 第十四条 施】工监理评标采用【综合评估法自治区】推荐使用统一的【施工监理评标标准（！见附表） 评【标委员会应当按照】国家有关规定和【招标文？件的要？求对：投标人和《施工监理《主要人员进行—资格审查按》。照招标文件和—。施工图设计文—件的：要求：对投标文件》进行评审以》能够最大限度满足招！标文件中《规定的各《项条件？的投标为中标标【准， 具有？通用技？术、：性能标？准监理？。取费在40》万元以？下经评委《会，评审投标人》具备投？标，资格：的招标人可》以采用随《。机抽：取的方法确定中标人！采用随机抽取的【。方法确定中标人的随！。机抽取？的方式、候选人【排，序及数？量等：应当在招标文件中事！先予以？明确 第十》五条 招《。标人确定中标—。人后不得再与中标人！就收取监理费或者给！与，其，他利益进行》谈判并应当在法定期！限内与中标人—签订：施工监理合同 第】十，六条 依法签订的施！。工监理？合同应当按照新疆维！吾尔自治区》建设工？程合：同备案？。管，理规定向《合同：备案机关备案备案机！关应当对下列—事，项进行核查 （【一）监？理合同中《约，定的监理服》。务费：在政府指导》价允：许的浮动范》围内； 《（二）依照合同约定！。已经支？付、收取监理服【务费的？凭证； （三—），委，托分支机构签订监】理，。合同：的监理单《位对合同内容予以认！可的书？。面意见 第十七条 ！住房和城《乡建设行政》主管部门应当加【强对施工监理招标投！标活动的监》。督管理建立健全监】理企业、监理—工程：师，等监：。理执业人员的—档案信息《。查询系统《。 第十？八，。条 招？标人、投标人违【反本规定的由住【。房和城乡建设行政】主管部门依法予【以查处 （一）招标！人有本规定第八【。。条，第（：一）项、第（二）项！所列行？。为的按照招标—投标法五十一条规】定处罚；《有第八条《第（三）项所列行为！的按照招标》投，标，法第五十三》条规定处罚；违反】本，规定：第十条规定的按【照工程建设项目施工！招标投标办法违反】本规定？第十五条规》定，。的按照招标投—标法第五十九条【规定处罚； （二】）投标人有本—规，定第九条第（二【。），项、第（三》）项：所列行为的按照招标！投标法第五十三条规！。定处：罚；有？第九条第《（四）项所》列行为的按》照工程监理企业资质！管，理规定第《二，十九条规定处—罚 ：招，标人、招标代—理机构、投》标人：、评标委员会在【施工：监理招标、投—标、评标中的—其，他违法行为由住房】和城乡建设行政【主管部？门按照招标投标【法，等法律？、法规、规章—予以查处 第十九条！ 本规？定未作出的》有关施工监理招标】、投标、开》标、中标以及推荐】。的中标人公示等的规！定按照？招标投标《法和：国家、自治区有关】规定执行 第—二十条 在自治区统！一批准颁布》的施工监《理，招标投标范围—和规模标《准以外的建》设工：程建设单位选择以】招标投？标方式？确定监理单》位的应？当执行本规定并自】愿选：择进入建设》。工程有形交易—市场接？受招：标投：标监：督，管理机构的监—督和管理 第二【十一条 本规—定自：2010年5—月1日起施行— 附表1 建设工程！施工监？理评标标准--资格！审查 附表2】 建设工程施工监理！评，标标准？--：随，机，抽取法 —附表3-1 建设】工程施工《。。监，理评标？标，。准综合评估法 监】理大纲？（暗评？） 附表3【-2 建设工程施工！监理评标标准—综合评？估法 --项目【监理机构《（明评） 附】表3-3《 建设工程施工监理！评标：标准综合评估法 】--企业综合—实力及投标报价（明！。评） 《 建设工程施【工监理？评标标准使用—说明 一、随机】抽取法？ 1、获奖情况的】认定以相《关正式文件为—准 2、《采用随机抽取法时】招，。标工程具《有通用技《术、性能标》准的：特征监理投标报【价较：监理服务收》费基准价的》浮动率应以下浮20！%为：宜 3、近X—年是指提《交投标文件截止时】间之日前《X年如近３年是【指投：标截止之《日起向前顺推３年 ！4、随机抽取的工】具，。各地可根据实际【情况进行选》择但应体现公开【、公正、《平等的原则 二、综！。合评价法 》 （：一）：评标：方式 1、》通过初步评》审的投标《人为合？。格的投？。标，人 2？、综合？评估法采《取百分制《的量化评审》其中监理大纲（【4，。0分）的评审采用】。暗评：方式：项目监理《。。。机构（40分）【和企业综合实力和】投标报价（20【分）的评审采用【明评的方式暗标评】审由：。评标：委员会成员依据【。评，审标准独立打分；明！标评审由《。评标委员会推荐【的评标委员会主任组！织评标委《员会全体成员统一】定性打分《 （二）评标计【算规则 》在进：行监理大纲评分汇总！。时应：在分项项目评分中】去，除一个最高》。。分和一个最低分【后再进行算》术平均；《评标委员《会认定投标文—件，出现明示的在—总分：中扣：5，分出现？暗，示的在总分中扣【3分 监理》大纲、项目监—理，机构、企业综—合实力和投标报价】评分：之和即？为投标人的得分【得分最高者为—第一中标候》选人：