新疆：维吾：尔自治？区房屋建《筑和市政基础设施工！程施工监理招—标，投标若？。干，规定<?XML:】NAMESPAC】E PR《EFIX 》= O /> 】第一条 为了规范房！屋建：筑和市政基础—设施工？。程监理招标投标【活动依？据，中华：人民共？和国招标《投标法及相关—法律、？法规、？规章结？。合，自治区实际制定本规！。定 ：第二条？ 自：治区行政区域—内进行房屋建—筑和：市政基础《设施工程（以下简称！建设工程）施工【监理招标投标对施】工监：理招标投标活动实】。施监督的适用本规】定 第？。三条 建《设，工程施工监理招标】投标：的范围和规模标准按！照自治区人民政府批！。。。准颁布的《。统一规定执行各【地不得擅自调整 第！四条 施工监理【。招标应当坚持公【开、公平、公正的】原则进？入建：设工程有形》交易市场接受住【房和城乡建设—主管部门依法实施的！监，督和管理 第—五条 住房和城【乡建设主管》部门对？。施工监理《招标投？标的监督管理按【。照下：列权限划分 （一）！自治区人民政府住】房和城？乡建设行政主—。管部门？负责：国家：或者自治区有—关，部门：审批、核准、—。备案的建设工程的施！工监理招标投标【的监督管理》。； （二）州—、市（地）》、县（市）人民【政府住？房和城乡建设行【政，主管部门负责本【级人民政府有—关部：门审批？、核准、备案的【建设工程施工监理招！标投标的监》督，管理： 县级以上地方【人民政府住房和【城乡建设行政主管】部门：可以将施《工，监理：招标投标监督管理的！具体工？作委托其《。所属的建设工程招】标投标监督管理机】构实施     第！六条 依法必须【公开进行施》工监理招标的—项目招标人》应当在国《家、自治区指定【的媒：介发：布招标公告并在建】设，工程有形交易—市场中提供招—标文件和满足编制施！工监理投标文件需】。要的施工图》纸、：。。资料已经纳入全区建！设工程招标投标网络！管理：的，应当提供《。网上免费下载服务】 实行？邀请招标的项—目施工图《纸及有关资料应当随！招标文件一并发【出 第？七条 施工监理招】标文件应当包括【下列内容 》（一）项目规模【、，地点、总《投，资、现场《条件、开竣工日期等！工程概况的》说明； （二）施工！监理的范围、方【式； （三》）投标人应具备的】资，格条件以《及对派驻现场的监理！机构和监理人员的】具，。体要求对总监理【工程师同时承担其他！。工程项目《施工监理《的，限制条件《； （四）》施工监？理费计取标准—、支付及结算方【式； （五）监理】检测手？段要求？工程技术难点要【求；： （六？）投：标有效期《开标时间和地点【； （七）评标、】中标等标准和—方法 第八条 招标！人组织施《工监理？招标不得《有下列行为 （一）！强迫：投标人在工程—项目所在地成立分公！司并进行工商登【记； （二）—以施工监理单位【在工程项目所在【地有工程监》理业绩或者监理的】工程项目获得—。过本地？区、本部门奖项等作！。为投标条件》。； （？三）不要求投标【。人履行？实际：。施工监理职责以低于！政，府指导价收费—标准作为《投标条？件，；， （四）法律、法规！和规章禁止实—施，的其他行为 第九条！ ，投标：人应当响应招标文件！的要求？编制投标文件并按照！施，工，图设计文件的—要求编制施工监【理大纲投标人禁止有！下列行为 （—一）：以低于政府指导价收！费标准投《标； （二）与【招标：人商定承诺》中标后另行签—订协议违反政府【指导：价，收费标准收取施【工，监理费； （三【）与招标人或者其】。他投：标人串？通搞虚假投》标或者围《标、串标； （四）！。允许他人使用本单】位名义？或者挂靠本单位投】标； （五）法【律、法规和规—章禁止实施的其【他行为 《第十条 招》标人应当按照国家】评标委员会和—评标方法《暂，行规定？第九条组建施工监】理评标委员会并【按照新疆维吾尔自治！区建筑工程评—标专家管理办法从自！治区统一建》立的评？标专家库中抽取专家！评委县级以上地方】人民政府或者监察】机关对国《。有，投资项目评》标委员会中招标人】的代表人数及其资格！条件作出更为严【格，的规定？的从其规定 第十一！条 依法必》须公开？实行施工监》理招标的项目—实行资格后审招标人！在投标截止时—间前收到的所有有】效，的，投标文？件开标时都》应当：。当众予以《拆封、宣读 第十二！条 经？评标：委员会评审有下【列情形之一的—可以认定投标人不】具备投标资》格，。 （一）无》资质或？者超越资质等级【范围承揽《施，工监理业务的—； （二）投—标，人不具备法》人，资，格或者非法人分【支机构未《取，得法人？授权委托或者—超越委？托权限的； （【三）：投标文件中确定【的总监理《工程师？、，监理工程师等未在投！标人单位注册或【者不具备相》应资格条《件的； （四—。）投标文《件中确定《的总监理《工程师？已在其？。他尚：未竣：工，验收的建设工—程项目中承》担施工监《理业：务参加本次投标未经！建，设单位书面同意或者！虽经建设单位—同意但已在》 3：个以上尚未竣工验】。收的建？设，工程项？目承担？施工监理业》务的：； ：（五）投标文件【中确定的监理工【程师等主要》监，理人员已经在3个以！。。上尚未竣工验—收的建设工程项【目中承？。。担，施工监理《业务：。的； （六）与【招标代？理，机构和？施工方有隶属关系以！。。。及利：害关系的； （七】）法律、法规和规章！禁，止的其？。。他情形 第十三条】 经评标委员会评】。审有下列《情形之？一，的可以？认定为重大》偏差：或者不符合投标要求！作废标处理》 ，（一）？监理大纲《不符：合国家有关标准【、规范或者未—按，。照施工图设计—。文件要？求编制的； （二】）监：理费报价违反政【府指导价确定的【取费标准或》者允许浮动的范围的！；，。 （三）投标文件】未响应？招标文件实质—性要求？的；： ，。（四）法律、法规和！规章禁止的其他情】形 投标重大偏差和！细微偏？差的其他情形参照】新疆维吾尔自治区施！工评标？规则第二《十七条规定认定、】处理 第十四条【 施工监理评—。。标采：。用综：合评估？法自治区推荐使用统！一的施工《监理评标标准（见附！表） 评标委员】会应当按照国家【有关规定和》招标文件的要—求对投标《人和施？工，监，理主：要人员进《行资格审查按照招标！文件：。和施工图设计—文件的要求对投【标文：件，进行评？审以：能够最大《限度满足招》标文件中规定的【各项条件的投标为】。中标标准 具有通用！技术、性能标准监】理，取费在40万元【以下经评委会评【。审投标？人具备？投标资格的招标【人可：以采：用，随机抽？取的：方法确定中标人采】用随机抽《取的方法确定中【标人：的随：机抽取？的方式、候选人【排序及？数量等应当在招标文！件中事？先予以明确》 第十五条 招标】。。人确定中标人后【。不得再与《。中标人就收取监理费！或者给与其》他利益进行谈判【并应当在法》定期：限内与中《标人签？订，施，工监理合同 —第十六条《 依法签订的施工】监理合同《应当按照新》疆维吾尔自治区建设！工程合同备案管理】规定向合《同备案机关备案【备案机关应当—对下列？事项进行《核查 （《一）监？理合同中约》定的监理服务费在政！府指导价允许的【浮动：范围内； （二）依！照合同约定已经支付！、收：取监理服务费—的凭证； （三【）委托分支机构【签，订监：理合同的监理单位】对合同内容》予以：认可：的书：面意见 第十七条】 ，住，房，和城乡建设行政主管！部，门应当加强对施工监！理招标投标活动的监！督管理建立健全监理！企业：、监理工程》师等监理执业人员的！档案信？。息查询系统 —第十八条《 ，招，标人、投标人—违反本规定》的由：住房和城《乡建：设行政主管部门依】法予以查处 （一）！招标人有本规定【。第八：条第（？。一）：项，、第（二）》项所列行《为的按照招》标投标？法五十？一条：规定处罚；》有第八条第（三【）项所列行为的【按照：。招标投标法第五【十三条规定处—罚；违反本规定【第十条？规定的按照工程【建设项目施》工招标投标办法违】反本规定第十—五条规定《的按照招标投—标法第五十九条【。规定处罚《； （二）投标人有！本规：定，第，九，条第（二）项、【第（三）项所—列行为的按照招标】投标法第五十三条规！定处罚；《有第九？条第（四）项所列行！为的按照工》程监理？企，业资质管理规定第二！十九条规定》处罚 招标人、招标！代理机构、投标【人、评标委员会在施！工监理招《标、投标《、评：标，中的其？他违：法行为由住房和【城乡建设《行政主管《部门按照招标投标】法等法律、》法规、规章予以查】处 第？。十九条 《。。本规定？未作出的有关—。施工监理招标—、，投标、开标、中标】以及：推荐的中《标人公示《等，的，规定按照招标投【标法和国家、—自治区有关规定执】行 第二十条— 在自治区统一批准！。。颁布的施《。工监理招标投标范围！和规模标准以外的】建设工程建设单位】选择以招标投标方式！确，定监理？。单位的应当执行本】规定并自愿》选择进入建》设工程有《形交易市场接受招】。标投标监督管理机构！的监：督和：管理 第二十一【条 本？规定：自2010年—5月1日起施行 附！表1 建设工程【施工监理评标标准-！。-资格审查》 附表2 【建设工程施工监【。理评标标准--随】机抽取法 附】表3：。-1 建设工程施工！监理评标标准综合评！。估法 监理》大纲（暗评） 】 ，附表3-《2 建设工程施【工监理评标标准【综合评估《法 --项目监理】机构（明评） 】 附表3-3 【建设工？程施工监理评—标标准综合评估【法 --企业—综合实力《及投：标报价（明评）【 建设工【程施工监理评标标】准，使用：说明 一、随机】抽取法 1、获【奖情况？的认定？以相关正式文—。件为准 2、采用随！机抽取法时招—标工程？具有通用《技术、性能标准的特！征，监理投标报价较监】理服务收费基—准价的浮《动率应以下浮—20%为宜 3、】近X年是《指提交投标文件截】止时间之日》前X年如近３年是】指，投标截？止之：日，。起向前顺《推３年 《4、随机抽取—的工具各地》可根：据，实际情况进行选择】但应体现公开、公】正、平等的原则【 ，二、综合评价法【 ， ，（一）评标方式【 1、通《过初：步评审的《投标：人为合？格的投标人》 2、综合评估法】采取百分制的量化评！。审其中监理大—纲（40分）的评】审采：用暗评方式项目监理！机构（40分—）和企？业综合实力和—投标报？。价（：20分）的评—审采用明评》的方式暗标》评审由评标委员会成！员依据评审标准独】立打：分；明标评审由【评标委？。员会推荐的评标委】员会主？任组织评标委员会】全体成员统一定【性打分？ ，。（二）评标计—算规则 在—进，行监理大纲评分汇】总时应在分》项，项目评分《中去除一《。个最高分和一—个最低分后再进行算！术平：均；：评标委员《会，认定投标文件出【现明示的在总—分中扣5分出现暗】示的在总分》中，扣3分 监理大纲、！项目：监理机构、企—。业综合实力和—投标：报价评分之和即为】投，标人的得分得—分最高者为第一【中，标候选人《