。新疆维吾《尔自治区房屋建筑和！。市政：基础设施工程施工监！理，。。招标：投标若干规定<?】XML:《NAMESPA【CE PR》EFIX 》= O /> 【 第一条 为—了规范房屋建—。筑和市政基础—。设施：工程监理《招，标投标活《动依据中华人民共】和国招？标投标法《及相关法律》、法规、规章—结，合自治区实际—。。。制定本？规，。定，。 第二条 》自治区行政区域内进！行房屋？建筑和市《政基础设施工程（】以，下，简称：建，设工程）《施工监理招标投【标对施工监理招标投！标活动？实施监？。督的适用本规定 】。第三条 建设工程】施工监理招》标投标的《范围和规模》标准按照自治—区人民政府》批准颁布《。的统：一规定执《行各地不得擅自【调整 第《四条： 施工监理》招标应当坚持—公开、公《。。。平、公正的原则进入！建设工程有形交易市！场接：受住房？和城乡建设主—管，部门：。依法实施的监督和】管理： 第：五条 住房和—城乡建设主管部门对！施，工监：理招标？投标的监《督管理按照下—列权限划《分 （一）自治区】人民政府《住房和城乡建设行】政主管部《门负责国家或—者自治区有关部【门审批？、核准、备案的建】设工程的施工监理招！标投标的监督管理】。； （二《）州、？市（：地）、县（市）人民！政府住房和城乡建设！行，政主管部门》负责：本级人民政府有【关部门审《批、核准《、备案的《建设工程施》工监理招标投标的】。监督管理 县级【以上地方人民政【府住：房和城乡建设行政主！管部：门，可以将施工监理招】标投标监督管—理的：具体工作委托—。其所属的《建设工程招标—投标监督管》理机构？实施 ？   ？ ，第六条 依法必【须公开进行施工监】理招标的项目招标人！应当在？。国家：、，自治区指定的媒【介发：布招标公告并在建】。设工程有《形交易市场中提供招！标文件？和满足编制施—工监理投标》文件需要的施工图纸！、资料已经纳—入全区建设》工程招标投标网络管！理的应当提供—网上免费下载服务 ！实行邀请招标—的项目施工图—。纸及：有关资料应当随招标！文件一并发出— 第七条 施工监理！招标文件应当—包括下列《内，容， （：一）项目规模、【。地，点、总投《资、现场条件—。、开竣工日期等【工程概况的》说明； （二）施工！监理的范围、方式；！ （三）投》标人应具备的资格】条件以及对派—驻现场的监理机【构和监理人员的具】。体要求对总监—理工程师同时—承担其他工程项【目施工？监理的限制》条件； （四）施】工监：理费：计取标？准、支付及结算【方式；？ （五）监》理检测手段要求【工程技术难》点要求？； （六）投标有效！期开标？时间和地点； 【（七）评标》、中标等标准—和方法 《第八条 招》标人组织施工监理招！标不得有下》列，。行为 （一）强迫投！标人在工程项—。目，所在地成立分—公司：并进行工商登记【； （二）以施工监！。理单位在工程项目】所在地？有工程监理业绩【或者监理的工程【项目获得过本地区、！本部门奖项等作【为投标条件； （三！。）不要求投标人履行！实际施工监理职【责以：低于政府指导价收】费标准？作为投标条》件； （四）—法律、法规》和规章禁止实施的其！他，行为： 第九条 投—。标人应当响应—招标：文，件的要求《编制投标文件并按照！施工图设计》文，件，的，。要求编制施工监【理大纲投标人禁【止有下列行》为 （一）》以低于政府》指导价收费》标准投标； （二）！与招标人商定—承诺中标后另行签】订协议违反》政府指导《。价收费标准收取【施工监理费； （三！）与：招标人或者》其，他投标人《串通搞虚假投—标或者围标、—。串标； 《（四：）允许他人使用本单！位，名，义或者挂靠本—单位：。投标：； （五）法律【、法规和规章禁止】实施的其他行为 】第十条 招标—人应当按照》。国家评标委员会和】评标方法暂行规定第！九，。条组建施工监理评标！委员会并按》照新疆维《吾，尔自治区建筑—工程评标专家—管理办法《从自：治区：统一建？立的评标《专家库中抽取专【家评委县级》以上地方《。人民：政府或者监》察机关对国》有投资项《目评标委《员会中招标人的代】表人数及其资格【条件作出更为—严格的规定》的从其规定 第【十一条 依法—必须：公，开实行？施工：监理招标的项—目，实行资？格后审招标人—在投标截止时间【前收到的所》。有，有效的？投标文件《开标时都应当—当众予以《拆封、宣读 第十二！条 经评标委—员会评审有下列情】。形之：一的可？以认定投标人—不具：备投标资格》 （一？）无资质或》者超越资质等—级，范，围承揽施工监理业】务的； （二）投标！人不具？备法人资格或者非法！人分支机《构未取？得法人授权委托或】。者超越委托权—限的：； （三《）投标文件中确定的！总监理工程师、【监理工程师》等未：在投标？人单：位注册或者不具备相！应资格条件的；【 （四）《投标文件中确定的】总监理工程师已在其！他尚未竣工验收【的建设工程项—目中承？担施工监理业务参】加本次投标》。未经建设单位书【面同意？或者虽经建》设单位同意但—已在 3《个以上尚未》竣工验收的建—。设工程项目承担【施工监？。理业务？的； （五》）投标文件中确定的！监理工程师等主要监！理人员已经》在3个以上尚—未竣工？验收的建设工—程，。项，。目中承担施工—监理业务的； （六！）与招标代理—机构和？施工方有隶属关系以！及利：害关系的； （【七）法律、法—规和规章禁》止的其他情形 【第十三条 经评【标委员？会评：审有下列情形—之一的可以认定【为重大偏《差，或者不符合投标要】求，作废标处理 —（一）监理大纲不】符合国家有关标准】、规范或《者未按照施工图设】计文件要求编制的】； （二）监理费报！价，。违反政府指导价确定！的取：费标准或《者允许浮动的范围的！； （三）》投标：文件未响应招标文件！实质性要求的；【 （四）法律、法】规和：规章禁止的其他【情形 投标重大偏】。差和细微偏差的【其他情形参》照新疆维吾》尔自治区施工评标】规则第二十七—条规定认定、—处理 第十四条 】施工监理评标采用】综合评估法自治区推！荐使用统一》的施：工监理评标标准（见！附表） 》评标：委员会应当按照【国家有关《规定和招标文件的】要求对投《标人和施工监理主要！。人员进行资格—审查按照招标—文件和？施工图？设计文件的要求【对投标文件进行【。评审以能够最大【。限度满足招标—文件中规定的各项条！件，的投：标为中标标》准， 具：有通用技术、性能】。标准：监理：取费：在，。40万元以下—经，。。。评，委会：。评审投标人具备【投标资格的招标人】可以采用随机抽【取的方？法，确，定中：。标人采用随机抽取的！方法确定中标—人，的随机抽取的方式】、候：选人排序及》数，量等应当在招—标文件中事先予以明！确， 第十五条》 招标人确定—中标人后不得再【与中：标人就收取监—理费或者给与其他】利益进行《谈判并应当》在法定期限内—与，中标人签订施工【监理合同 第十【六条 依法签订的施！工监理合同》应当按照新疆维吾】尔自治区建设—工程：合同：备案管理《规，。定，向合同备案机—。关备案？备案机关应当—对，下列事？项进行核查 （一】），。监理合？。同中约定的监理服务！费在政府指导—价允许的浮动—范围：内； （《二，）依照合同约定已经！支付、收取监理服】务费的凭证》； （三）》。委托：分，支机构签订监理【合同的监理》单位对合同内容予以！认可的书面意—见 第？十七条 住房和城】乡，建设行政主管部门】应，当加强对《施工监理招标投标活！动的监督管理建【立健全监理企业、监！。理工程师等监理【执，业人员的档案信【息查询系统》 ，第十八？条 招标人、投【。标人违反本规定的由！住，房和城？乡建设行政主管【部，门依法予以》查处 ？（一）招《标人有本规》定第八条第（—一）项、第（二【），项所列行为的按照】招标投标法》五十一？条，规定处罚；有第【八，条第：（三：）项所列行为的按】照招：标投标法第五—十三条规定》处罚；违反》本，规定：第十条规定的按【照工程建设项目施】工招标投标办法违反！本规定第十五条规】定的按照招标投标法！第五十九《条规定处罚；— （二）投标—人有本规定第九条】第（二？）项、第（》三）项所列行为【的按照招标投—标法第五《十三条规定处—罚；有第九条第（】四）项？所列行为的按照工程！监理企业资质管【理，规，定第二十九条规【定处罚 招标—人、招标代理机构】、投标人、评标委员！会，在施工监《理招：标、投标、评—标中的其他》违法行为由住房【和城：乡建设行政主管部门！按照：招标投标法》等法律、法规—、规章予以查—处 第十九条 【本规定未作出的有】关施工监理招—标、：投标、开标、中标】以及推荐的》中标人公示等的【规定：按照招标《投标法和国》家、自治区有关【规，定执行 《第二：十条 在自治—区统一批准颁布【。。的施工监理招标投标！范围：和，规模标准以外的建】设工程建设单位【选择以招标投标方式！确定监理《单位的应当执行本规！定并：自愿选择进》入建：设工程有形交易市】场接受？招标投标监督管理机！。构的：监督和管理 —。第，二十一条 本规定自！20：10：年5月1日起施行】 附表1 建—设工程施工》监理评标标准—--资格审查 【。 ：附表2？ ，建设工程施》工监理评标标准-】-随：机抽取法 — 附表？3-1 《建设工程施工监理】。评标标准综合—评估法 监理大【纲（暗评） 附！表3-？2 ：建设工程施工监理评！标标准综合评—估，法 --项目监【。理机：构（明评） — 附表3》-3 建设工—程，施工监理评标标【准综合评估法 【--企业《综合实力及》投标：报，价（：明评）？ 建设工【程施工监理评标标准！使用说明《 一、随机抽【取法 1、获奖情况！的，认定以？相关正式文件为【准 2、采用随【机抽取法时招标【。工程具有《通，用技术？、性能标准的特征监！理投标报价较—监理服务收费—基准价的浮动率应以！下浮20《%为宜 3、近X年！。。是指提交投标—文件截止时》间之日前X年如近３！年是指投标截止【之日起向《前顺推３年 4、】随机抽取的工具各地！可根据实际情况进】行选择但应体—现公开、公正、平】等的原则《 二、？综，合评价？法 （一）评【标方：式 1、通过—。初步评审《的投标？人为合格《的投标人 2、综】合评估法采》取，百分制的量化评审其！中监理大《纲（40分）的评】审采用暗评方式【项目监理机构（4】0分）？和企业综合实力【和投：标报价？（20分）的评【审采：用明评的方式暗标】评审由评标委员【会成：员依据评审标—准独立打《分；明标评审由【评标委员会推荐的】评，标，委员会主任组织评标！委员会全体成员统】一，定性打分 》（二）评标计算规】则 在《进行监？理大纲？评分汇总《时应在分项项—目评分中去除—一个最高分和一个】。最低分后再进行【算术平均；评标【。。委，员会认定投标文件出！现明：示，的在：总分中扣5分出现暗！示的在总《分，中扣3分 监理大纲！、项目监《理机构、《企业综？。合实力和投》标报价评分》之和即为投标人【的得分？得分：最，高者：为第一？中标候选人》