新疆维吾尔自治区房！屋，建，筑和：市政基础设施—工程施工监理招标投！标若：。干规定<?》XML:NAMES！PACE 》PREFIX = ！O /> 第【。一条 ？为了规范房》屋建：筑和市？政基础设施工程监】理招：标投标？活动：依据中华人》民共和国招标—投标法及相关—法律、法规、规章结！合自治区实际制定本！。。规定 第二条 【自治区行政区—。域内进行房》屋建筑和市政基础设！施工程（以下—简称建设工程）【施工监理招标投标】对施工监理》招标投标活动—实，施，监督：。的适：用本规定 第三条 ！建设工程施工—监，理招标投《标，的范围和规模标【准按照自治区人民】。政府批准颁布的统】一规定执行各—地不得擅自调整【 第四条 施—工监理招标应—当坚持公《开、公平、》公正的原则进入【。建，。设工程有形交易【市场接？受住房和《城乡建设《主管部门依法实施】的监督和《管理 第五条— 住房和城乡—建设主管部门对【施工监理招标—投标的监督管理【。。按照：下列：权限划分 （一【。）自治区人民政【府住房和《城乡建设行政主管部！门负责？国家或者自治区有关！部门审批、核—准、：备案的建设工程的】施，工监理招标投标的监！督，管理； 《（二）州、市（地）！、县（市）人民政】。府住房和城乡建设行！政主：管部：门负责本级人民政府！有关部门《审，批、核？。准、备案《。。的建设？。工程施工监理—招标投标的监—督管理 《县级以？上地方人民政府【住房和城《乡建设行政主管部门！可以将施工》监理：招标投标监督管【理的具体工作委托】其所属的建设—工程：招标投标监督—管理机构实施—    《 第六条 》依法：必须公开进行施【工监理招标的项【目招标人应当在【。国家、自治区指定】。的媒：介发布？招标公告并在建设】工程有形《交易市场《中提供招《标文：件和满足编制施工】监理投？标，文件：需要的施《工图纸、资》料已经纳入全区【建设工程招标投【标网络管《理的应当提供网上免！费下载服务》 实行邀请招标【的项目施《工图纸？及有关？资，料应当随招》标文件一并发出【 第七条 施—工监理招标文件应】当包括下列内容【 （一？）项目规模》、地点？、总投资、》现场条件、开竣工】日期等工《程，概况的？说明； （》二）施工监》理，的范围、方式；【 （三）《。投标人？应，具备的资《格，条件以及对派驻现】场的监理机构和监】理人员的具》体要：求对总监理工程师】同，时承担？其他工程《项目施工监理—的限制条件； （四！）施：工监理？费计取标准、—支付及结算方式【； （五）》监理检测手》段要求工程》技术难点要求； 】（六）投标有效【期开标时间和地【点； （七）—评，标、中标等》标准和？方法 第八条 招标！人组织？施工监？理招标不得有下列行！。为 （？一）强迫投标人在工！程项目所在地成立分！公，司并进行工》商登记； （二【。）以：。施工监理单位—在，工，程项目所《在地有工程监理【业绩：或，者监：理的工程项目获得】过本地区《、，本部门奖项等作为投！标条件；《 （三）不》要求投标《人履行实际施工【监理职责以》低于政府指导价【收费标？准，作为投？标条件；《 （四）法律、法】规和规？章禁止？实施的？其他行为 第九条 ！投标：人应：当，响应招标文件的要求！编制投标文》件并按？照施工图设》计，文件的要求》编制施工监》理大：纲投标？人禁：止，有下列行为 —（一）以低》于政府指导价收费标！准投标； （二）】。与招标人商定承诺】中标后另《行签订协议》违反政府《指导价收费标准收取！。施工监理费； 【。（三）与招标—人或：者其他？投标人串通搞虚假】。投标或者《围标、？串标； （四）允许！。他人使用本单—位名义或《者挂靠本单位—投标； （五—）法律、法规和规章！禁止实？施的其他行为 第】十，条 ：招标人应《。。当按照国家评—标委员会和评标方法！暂行规定第九条组建！施工监理评》标委员？会并按照新》疆维吾尔《自治区建筑工—程评标专家管理【办，法从自治区统一建立！的评标专家库中【抽取：专家评委县级以上】地方人民政府或者监！察机：关对国有投资项【目评：标委员会中招标人的！代表人数及其资格条！件作：出更为严格的—规定的从其规定 】第十一条《 ，依法必须《公开实行施工监理】。招标的项目实行【资格：后审招标人在—投标截止时》间前收到的所有【。有效的投标文件开标！时都：应当当众《予以：拆封、宣读 第【十二条 经评标委员！会评审有下列情形】之一的？可以：认定投标人》不具备投《标资格 （一）无】资质或？者，超越资质《等级范围承》揽施工监《。理业务的；》 ，（二）投标人不具】备法人资格或者非法！。人分支机《构未取？得法人授权委托或】者超越委托权—限的； 《（三）投标文件中】确定的总监》理工程师《、监理？。工程：师等未在投标人单】位注册或者不—具备相应资格条件】的； （《四）投标《文件中确定的总监理！。工程师已在其他尚未！竣工验收《的建设？。工程项？目，中承担施工监—理业务参加本—次，投标未经建设单位】书面同意或者—。虽经建设单位—同意：。但已：在 3个以上尚未竣！工验收的建设工程】项目承担施工监理】业务：的； （《五）投标《文件中确定的—。监，理工程师等主要【。监理：人员已经在3个【以上尚未竣工验【收的建设工程项目中！承担施工监》理业务的；》。 （六）与招标代】理机构和《施工方有隶属关【系以及利《。害关系的； （【七）法律、法规和规！章禁止的其他情【形 第十三条 【经评标委员会评【审有下列情形之一】的可：以认定为《。重大偏差或者不符】合投标要《求作废标处理 （】一）监理大》纲不符合国家—有关标准、规范【或者未按照》施工图设《计文件要求编制【的； ？（二）监理费报价】违反政府指》。导价确定《的取费标准或者允】许浮动的《范围的； （三）】。投标文件未》响应招标文》件实质？性要求的；》 （四）《法律、法规》和规章禁止的其他】情，形 ：投标重大偏差和【细微偏差的其他【情形参照新疆维吾尔！自，治区施工评标规则】第二十？七条规定认定、处理！ 第十四《条 施？工监理评标采用综】合评估法《自治区推荐使用统一！的施工监理评标【标准（见《附表） 《 评标委员会应【当按照国《家有关规定》和招标文《件的要求对投—标人和施工》监理主要人员进行资！格审：查按照招标文件和】施工图设计文件的】要求对投标文件【进行评审以能够最大！限度满足招标文【件中规？。定的各？项条件的投标为【中标标准《 具有通《用技术、性能标准】监理取费在40【万元以下经评委【会，。评审：。投标人具备投标资格！的招标人可》以采用随机》抽取的方《。法确定中标人采【。用随机抽取的方法】确定中标人的随机】。。抽取的？方式、候选》人排序及数量等【应当在招标文件【中事先予《以，明确 ？第，十五条？ 招：。标人确？定中标人后》不得再与中标—人就收取《监理费？或者给与其他—利益进行谈判—并应当在法定期限内！与中：标人签订施》工监：理合同 第》十六条 依》法签订？的施工监理合同【应当按照《新疆维吾尔自治区】建设工程合同备案管！理规定向合同备案】机关备案备案机关】应当对下列》事项进行核查 （一！）监理？合同中？约定的监理服务费在！政府指导价允许【。的浮：动范围内； —（二）依照合同约】定已经支付、收取监！理服务费的凭证；】 （三）委托分支】机构签订监理合同】的监：理单位对合同内容予！以认可的书面意【见 第十七》条 住房《和城乡建《设行：政主管部门应当加】强对施工监理招【标投标活《动，的监督管理建立健全！监，理企业、《监理工程师等监【理执业人员的档【案信息查询》系，统 第十八》条 招？标人、投标》人违反？本规：定的由？住房和城乡》建设行政主》管部门依法》予以查？处 ：（一）招《标人有本规定—第八条？第（一）项、—第（二）项所—列，行为的按照招标【投标法五十一—条规：定处罚；《有第八？条第（三）项—所列行为的按—照招：标投标法第五十三】条，。规定处罚；》违反本规定第—十条规定的》按照工程建设项目施！工招标？投标办法违反本【规定第？十五条规定》的按照？招标投标法第五十九！条规定处罚；— （二？。）投标人有本规定】第九条第（二）项、！第（三）项所列行】为的按照招标—投标：法第五十三条规定】处罚；有第九条第】（四）？项所列行为》的按：照工程监理企业资质！。管理：规定第二十九—条，规定处罚 招—标人、招标代理机构！。、投标人《、评：标委员会在》。施工监理招标、投】标、评标中的其【他违法？行，为由住房和城乡建设！。。行政主？管部：。门按：照招：标投标法等法—律、法规《、规章予以查处 】。第十九条 本规定未！作出的有关施工监理！招标、？投标、开标、中【。标以及？推荐的中标人—公示等的规定按照】。。招，标投标法和国家、自！治区有关《规定执行 第二十】条 ：在，自治区统《一批准颁布的施工】。。监理：招，标投标范围和规模标！准以外的建设工【程建：设，。单位选择以招标投】标方式确定监理单】。。位的应当执行—本规定并自愿选【择进入建设工程有形！。交易市场《接受招标投标监督管！理机构的监督和管】理 第二十一条 本！规定自2《0，10年5《。月1日起施行 附】表1 建设工程施】。工监理评标标准--！资格审？查 附表2 】建，设工程施工监理【评标标准--随机】抽取法 《 附表3-1 】建设工程施工监【理评标标准综合评】。估法 监理》大纲（暗《评） 附表3】-2 ？建设工程施工监【。。理评标标准综合评估！法 --项》目监：理机构（明》评） 附表【3-3 建设工【程，施工监理评标—标准综合评估法 】--企业综》合实力及投标报价】（明评） 】。。建设工程施工监理评！标，标准：使用说明 —。一、随机抽取—法 ：1、：获奖：情况的认定以相关】正，式文：件为准 《2、采用《随机抽？。取，法时招标《工程具有《通用技术、性能标准！的特征监理投标报】价较监？理服务收费基准价】的浮动率《应以下浮20—。%为宜 3、近X年！。是指提交投标文件截！止时间之日前X年】如近３年是指投标截！止之日起向前顺推３！年 4、随机抽【取的工具各地可根据！实际情况进》行选择？但应体现公开—、公正、平等的【原则 二、综合【评价法？ （一）评标【方式 1、通过【初步：评审的？投标人？为合格的投》标人： 2、综合评估【法采取？百分制的量化评【审其中监《理大纲（《40分？。）的：评审采用暗评—方式：项目监理机构（4】。0分）和企业综合实！力和投标报价—（，20：分）的评《审采用明评的方式暗！标评：审由评标《委员会成员》依据评审标准独立】。打分；明《标评审由《评标委员会推荐【。的评：。。标委员会主》。。任组织评标委员【会，全体成员统一定【性打：分 （？二）评标计》算规则 》在进行监理大—纲评分汇总时应【在分项项目评分中去！。除一个最高分和【一个最低分后—再进行算术平均【；评标委员会认【定投标文件》出现明示的》在总分中扣5分出】现暗示的《。。在总分中扣3分【 监理大纲、项目监！理机：构、：。企业综合实力和【投标：报价评分之和即为】投，标人的得分》得分最高者为第【一中标候选人—