新疆维吾尔自治区房！屋建筑和市政基础设！。。施，工程施工监理—招标投标《若干规定<?XML！:，NAME《SP：。A，CE P《REFIX = 】O， /> 第一条 ！为，了规范？房，屋建筑？。和，市政基础设施—工程监？理招标投标活—动依据？。中，华人民共和国招标投！标法及相关法律【、法规、规章结【合自治区实际制【定本规定 第—二条 自治》区行政？。区域内？进行房屋建》筑和市政基础设【施工程（以》下，简称建设《工程）施工监理招】标投标对施》。工监：理招标投标活—。动实施监督的适【用本规定 第—。三，条 建设工程施工监！理招标投标的范围和！规模标准按照自治区！人民政府批准颁布】的统一规《定执行各地不—得擅自调整》 第四？条 施？工监理招标应当坚】持公：开、公平、公正【的原则进入》建设：工程有形交》易市场接受住房和】城乡建设《。主管部门依》法实施的监》督和管理 第—五条 住房》和，城乡建设主》管部：。门对：施工监？理招标投标的监【。督管理？按照下？列权限划分 （【一）自治区》人民政府住房和城】乡建设行政主—管部门负责》国家或者自》治区有关部门—审批、核准、备【案的建设工程的施工！监理招？标投：标的监？督管：理，。； （二）州、市】（地）、县（市【）人民政府住房【和城乡建设》行政主管部门—。负责本级《人民政府有》关部门审《批、核准、备案【的建设工《程施工监理》招标投？标的监督《管理： 县级以上》地方：人民政府《住房和城乡建设行政！。主管部门可以将施工！监理招标《投标监督管理的具】体工：作委托其所属的建设！工程招？标投标监督管理机】构实施  》  ： 第六？条 依法必须公开】进行施？工，。监理招标《的项目招标人—应当在国家、自治区！指定的媒介》发布招标公告并【在建：设工：。程有形交《易市场中提供招标文！件，和满足编制施工监理！投标文？件需：要的施工图纸、【资料已经纳入全区】建设工程招标投标网！络管理的应当提供】网上：。。免费下？载服务 实行邀请】招标的项目》施工图纸及有—关资：料应：当随招标文件一并】发出：。 第七条 施工监】理，招标文件《应当：。包括下列内容— （一）项目—规模、地点、总【投资、现场条件【、开竣工日期等【工程概况的说明【； （二）施工监理！。的范围、方式； （！三，）投标人应具备的资！。格条件以及》对派驻现场的监【理机构和《监理人员《。的，。具体要求对总监理工！。程师同时承担其【他工程项《目施工监理的限制】条件； 《（四）施工监理费计！取标准、《支付及结算方式；】 （五？。。）监理检测》。手段：要，求，工，程，技术难点《要求；？ ，（六）？投标有效期开标时间！和地点；《 （七）评标—、中：标等标准和方法【。 第八条 招标【人组织施工监—理招标不得有下列】。行为 ？（一）？强迫投标人在工程项！目所在地成立分公】司并：进行工商登记； 】（二：）以施工监理单【位在工？程，项目所在地有—工程监理业绩或者监！理，的工程项《。目获：得过本地区》、本：部门：奖项等作为投标条件！； （三）不—要求投标人履行【实际施工监理职责】以低于政府指导【价收费标准作为【。投标：条件：； ：（四）？。法律、法规和规【章，。禁，止实施的其他行【为 第？九条 ？投标人应当响应招标！文件：的要求编制投标文】件并按照施工—。。图设计文件的—要求编制施工监理大！纲投：标，人，禁止有下《列行为 （》一）以低《于政府？指导价收费标准投标！； （？二）与招标人—商定承诺《中标：。后，另行签订协议—。违反政府指》导价收费标准收取施！。工监理费； （三）！与招标人或者其【。他投：标人串？通搞虚假投标或者围！标、：串标；？ （四）允许他人使！。用本单位名义或者挂！靠本单位投标—； （五）法律、】。法规和规章禁止实】施的其他行为 【第，。十条 招标人应当】按照国家评标委员】会和评标方》法暂行？规，定第九条组建—施工监理评》标委：员，会并：按照新疆维吾尔【自治区建筑工—程评标专家管理【办，。法从自治区统一建立！的评标专家库中【抽，取专：家评委县级以上地】方人民政府或者监】察机关对《国有：投，资项目评《标委员会中招标人】的代表人《数及其资格条件作出！更为严格的规—定，的从：其规定 《第十一条《。 依法必须公开【实，行施工监《理招标的项目—实行资格后审—招标人在《投标截止时间前【。收到的所有有效的】。投标文件开》标时都？应当当？众予以拆封、宣【读 第十二条— 经评标委员会评】审有下？列情形之一的—可以认定投》标人：不，具备投？标资格 （》一）无资《质或者超越资质等级！范围：承，揽施工监理业—务的； （》二）投标人不具备法！人资格或者非法人分！支机：构，未取得法人授权【委托或者《超越委托权限的； ！（三）投标》。文件中确定》的总监理工程师【、，监理工程师等未【在投标人单》位，注册或者不具—。备相应资格》条件的； （—四）投？标文件中确定的总】监理工程师已在其】他尚未竣工验—收的建设工程项目中！承担：施工监理业务参加】本次投？标未经建设》。单位书面同意或【者虽经？建设：单，位同意但已》在 3个以上尚未竣！。工验：收，的建设工程项—目承担？施工监理业务—的； ？（五：。）投标文件中确【定，的监理？工程师等主要监理】人员已经《在3个以上尚未竣】工验收的建设工程】项目中承担施工【监理业务的》； ：（六）与招标代【理，机构和？施工方？有隶属关系以及利害！关系的； （七）】法，律、法？规和规章《禁止的？其他：情形 第十》。三条： 经评标委员—会，评审有？下列情形之一的可以！认定为重大偏差或者！不符合？投标要求作废—标处理 （》一）监理大》纲不符合国家—有关：。标准、规《范或者未按》照，施，工图设计文件要求编！制的； （》二）监理费报价【违反政府指导价确】定的取费标准或者】允许浮动的范围【的； （三）投【标文件未响应招标文！件，实质性要求的；【 （：四）法？律、法规和规章禁】止的其他情形 投标！重大偏差和细微偏】差，的，其，他，情形参？照新疆维《吾尔自治区施工评】标规则第二十七条】规定：认定、处理 —第，十四条 施》工监理评标采—。用综合评估法自治】区推荐？使用统一的施—工，监理：评标标准《（见附表） — 评标委员会应当】按，照国家？有关规定和招标文】件的要？求对投标《人和施工监理主要】人，。员进：行资格审查按—照招标文件和—施工图设计文件【。的要求对投标文件进！行评审？以能够？最大限度满足招标】文件中规定的各【。项条件的投标为【中标标准《 具：有通用技术、—性能：。标准监理取费在4】0万：元以下经《评委会评审》投，标人具备投》标资格的《招标：人可以？采用随机抽取的方法！确定中标人采用【随机：抽取的方法确定中标！。。人的随机抽取的【方，式、候？选人排序及》数量等应当在招标文！件中事先予以明确】。 第十五条 招标人！。确定：中标人？后不得再与》中标人？就收取监理费或者】给与其？他利益进行谈判并应！当在法定期限内【与中标人签订—施工：监理合同 》第十六条 》依法签订的施—工监理合同》应，当，按，照新疆维吾》尔自治区建设—。工程合同备》案，管理规定向合同备】案机关备案备—案机关应当对下列事！。项进行？核查 （一）监理】合，同中：约，定的监理服务费在】政府指？导价允？许的浮？动范围内； （二】）依照合同约定已经！支，付、收？。取监理服务费的凭证！。； （三）》委托分支机构签【订监理合《同的监理《。单位对合同内—容予：以认可的《书面意见 第十七】条 住？房和城？乡建设行政主管部】门应当加强》对，施工监理《招标投标活动的监督！管理建？立健全监理企业、】。。监理工程师等—监理执业《。人员的档案信息【查，询系统？ ，第十：八，。条 ：招标人、投标—。人违反本规》定的由住房》和，城，乡建设行政》主管部门依法予以查！处 （一）招标【人有本规定第—八条第（一）项【、第（二《）项所列行为的按】照招标投《标法五十一》条规定处罚；有第】八，条第（？。三）项所列行为【的按照招《。标投标法第五十三条！规定处罚《；，违反本规定第十【条规定的按照工【程建设？项目施工招标投【标办法违《反本规定第十五条规！定的：按照招标投标法第】。五十九条规定—处罚； （二）投】标人有本规定第九条！第（二）项、—第（三？）项所列行为的【按照招标投标法第】五十三条规定处罚】；有：第九条？第（四）项所列行】。为，的按：照工程监理企—业资质管《。理规定第二十九条规！定，处罚 ？招标人、招标代【理机构、投标—人，。、评标？委员会在《施工监理《招标：、投：标、：评标中的其他违【法行为由《住房和城乡》建设行政主管部门】按照招标投标法等】法律、法规、—规章予以查处 第】十九条 本》。规定：未作出的有关施工】监理招标、投—标、开标、中标【以及推荐的》中标人公示》等，的规定按照》招标投标《法和国家、自—治区：有关规定《。执，行 第二十》条 ：。在自治区统一—批准颁布的施工监】理招：标投标范围和规模】标准以？外的建设工程—建设单位选择—。以招标投标方—式确定监《理单位的《应当执？行本规定《。并自愿选择》进入建设《工程有形交易市场】接受招标投标监督】管理机构的》监，督和管理 第二十一！条 本规定自—2010年》5月：1日起施行 附表】。1 建设工》。程施工监理评标标】准--资格审查【 ？。附表2 建》设工程施工监理【评标标准--随机抽！取法 附表3-！1 建？设，工程施工监理评标标！准，。综合评估法 监【理大纲（暗评） ！ ，附表3-2 —建设：工程施工监理评标标！准综合评估法— --项目监—理机构（明评） ！ ，附表：3-3 建设工程施！工，。。监理评？标标准综合评估法 ！。--：。企业综合实》力，及投标报价（明评】。） ？ 建设工程施【工监理评标标—。准使用说明 — ，一、随机抽取—法 1、获奖情况的！认定以？相，关正：式文件为准 2【、采用随《机抽取法时》招标工程具有—通，用技术、性能标准的！特征监？理投标报价较监理服！务收费基准》价，。的浮动率《应以下浮20%【为宜 3、近X年是！指提交投标文—件截止？时，间之日前X年—。如近３年《是指投标截》。止，之日起？向前顺推《３年： 4、随机抽—。取的工具各地可【根据实际情》况进：行选择但应体—现公开、公正、平等！的原则 二、综合】评价法？ （一）评标方式！ 1、？通过初？步，评，审的：投，标人：为合格的投标人 】2、：综合评？估法采取百分制的量！。化评审其中监理大纲！（40分）的评审】采用暗评《方式：项目监？理机构（40分【）和企业综合—实力和投标报—价（2？0分：），的评审采用明评的】方式暗？标评：审由：。评标委员会成员依】据评审标《准独立打《分；明标评审由评】标委员会推》荐的评标委员—。会主任组织评标【委员会全体》成员统一定性打分 ！（二：）评标？计算规则 在【进行：。。监理：大纲评分汇》。总时应在分项项目】。。评分：中去：除，一个最高分和一【个最低分后再—。进行：算术：平均；评标委员【会认定投标文件出现！明示的在总分中扣5！分出：。现暗示的在总分【中扣3分 监理大纲！。、项目监理》机构：、企业综合实力和】投标报价评分之【和即为投标人的【得分得分《最高者为第》一中：标候选人《