新疆维吾《尔自治区《房屋建？筑和市政基》础设：施工程施工监理招标！投标若干规定<?】XML:NA—MESPACE【 PREFIX【 = O /—> ？第一条 《为了规范房屋建【筑和：市政基础《设施工程监理招标】投标活动依》据中：华人民？共和：国招标投标法及【相关：法律、？法规、规章结合【。自治区实际制—定本规定 第二条 ！。自治区行政区域内进！行，。。。。房屋：建，筑和市政基础设施工！程，（以下简称》。建设工程）施工【监理招标投标对施工！监理招标投标活【动实施？监督的适用本规【定 第三《条 建设工程施工】监理：招标投？标的范围和规模【标准按照《自，治，区人民政府》批准颁布的统—一规：定执行各地不得擅自！调整 第四条 施】工监：理招标？应当坚持公开、公】平、公正的》原则进入建设工【程有形交易市—场接受住房》和城乡？建设主？管部门依法实—。施的监？督和管理 第五条】 住房和《城乡建设主管—部门对？施工监理招》标投标的监督管【理按照下《。列权限划分 （一）！自治区人民政—府住房和城乡建【设行政主管部—门负责国家或—者自：治区有关部门审【批、核准、备案的建！设工程的施工监理】招标投标的》监督管理《； （二）州、市（！地，。）、县（市）人民政！府住：房，和，城，乡，建设行政主管部【门负责？。本级：人民：。政府有关部门审批】。、核准、《备案的建设工程【。施工监理招标投标的！监督管理 县级【以上地方人民政府住！房和城乡建设行政】主管部门可以—将施工监理》招标：投标监督管理的具体！工作委托其》所属的建设工程招标！投标监督管》理机构实《施     第六】条 ：。依法：必须公开进行施【工监理招《标的项？目，招标人？应当在国家、—自治区？指定：的媒介发布》招标公告并》在建设工《程有形？交易市场中提—供招标？文件和满足编—制施工监理》。投标文件《需要的施《工图：纸，、资：料已经？纳入全区建设—工程招标投标网络管！理的：应当提供网上—免费：下，载服务 实行邀请招！标，。的，项目施工图纸及【。有关资料应》。当随招标文件—一并发出 第—七条 ？施工监理《招标文件应当—包括下？。列，内容 （一）项目】规模：、，地点：。、总投？资、现？场条件、开竣工【日期等工程概况的】。说明； （》二，）施工监理的—范围：、，方式； （三）投标！。人，应具备的资格—条件以及《对派驻？现场：的监理机构和监理】人员的？。具体要求《对总监理《工程师同时承担其】他，工程项目施工监【理的限制条》件； （四）施工监！理费：计取标准、》。支付及结算方式； ！（五）监《。理，检测手段要》求工程技术难点要】求； ？（六）？投标有效期开标【时间和地《点； （《七）评？标、中标《等标准和方》法 第？八条 ？招标人组织》施工监理招标—不得有下列行—为 （一）强迫【投标人在工程—项目所？在地成立分公司并】进，行工商登记；— （二）以施工监理！单位在工程》项目所在地》。有工程监理》业绩或者监理—的工程项目获得过】本，地，区，、本部门奖》。。项，等作为投标条—。件； （三）不要求！投，标人履行实际施工】监理职责以低—。。于政府？指导价收费标准作】为投标条《件； （四）法律、！法规：和规章禁止实—施的其他行为 第】九条 投《标人应当响应—招标文件的要—求编制投标文件并】按照施工《图设计文件的—要求：编制施工监理大纲】投标：人禁：止有下列行为 （】一）以低于》政府：指导：价收费？标准投标； （【二）：与招标人商》定承诺中标》。后另行签订协—议违反政府指—导价：收费标准收取施工监！理费； 《（三）与招》标人或者其他投标】人，串通搞虚假投—标或者围标、—串标； （》四）允许《他人：使用：本单位名义或—者挂靠本单》位投标； （五）】法律：、法规和规》章禁止实施》的其他？行为： 第十条 招—标人应当按照国家评！。标，委员会和评标方法】暂行规定第九条【。。组，建施工监《理评标委员会—并按照新疆维—吾，尔自治区建筑工【程评标专《家管理办法从自【治区统？一建立的评标专家库！中抽取专家评委【。县，级以上地方》人民政府或者监【察机关？对国有？投资项目评标委员会！中招标人的代—表人数及其资格【条件作出更为严格的！。。。规定的从其规—定 第十《一条 依法必须公开！实行：施工监理招标的项】目实行？资格后审招标—人，在，投标截止时间—前收到的《。所有有效的投标文】件开标时都》。应当当众予以拆封】、，宣，读 第十二条 经】评标委员会》评审有下列情形【之一：的，可，以，认定投标人不具【备投标资格 （一】）无资质或者超越】资，质等：级，范，围承揽施《工监理业务》的； （二）投标人！不具备法人资格【或者非法人分支机】构，未取得法人授权委】托或者超越委托权限！的； ？（三）投标文—件中确定的总监理工！程师、监理》工，程师等未在投—标人单位注》册或者不具备相【应资格条件的； （！四）投标文件中确】定的总监理工—程师已在其他尚【未，竣工验收《的建设？工程项目《中承担？施工监理业务参加】本，次，投标未经建》设单位书面同意【。或者虽经建设单位同！意但已在《 3个？以上尚未竣》工验：收的建设工》程项目？。承担施工监理业务的！； ：（五）投标文件中】确，定，的监理？工程师等主》。要监理人《员，。已经在3个以上尚未！竣工验？收的建设工》程项目？。中承担施工监理业务！的；： （六）与》招标代？理机构和施工方有隶！。属关系以及利—害关系的《； （七）》法律、法规和—规章禁止的其他情形！。 第十三条 经【评，标委：员，会评审有下》列情形之一的可【以认定为重大—偏差或者《不符：合投：标，。要求作废标处理【 （一）监理大纲】不符合国家有—关标准、规范或者未！按照施工《图设计文件要求编】制的； （二—）监理费《。报价违？反政府指导》。。价确定的取费标准或！者，允许浮动的范围的；！ （三）投标—文件未响《应招标文件实—质性要求的》； （？四）法律、》法规：和规章？禁止的其他情形 投！标重大偏差和细微偏！差的其他《情形参照新》疆维吾尔自治区施】工评标规则第二十七！条规定认定、处【理 第十四条 【施，工监理评《标采用综合评—。估法自？治区推荐使用统【一的施工监理评标标！准（见附表） 【 评标委员会应当按！照国家有关》规定和招标文件的要！求对投标《人和施工监》理主：要，人员进行资》格审查按照招—标文件和施工图【设计文件的要求对】投标文件进行评审】以能够最大限—度满足招标》文件中规定的各【项条：件的投标为中—标标：。准 具有通》用技术、《性，能标准监理》取，费在40万》元以下经评委会评】审投标人具备投标资！格的招标人》可以采？。用随机抽取》的方法确定中标人】采用随机《抽取的方法确定中标！人的随机抽取—的方式、候选人排】序及数量等》应当在招标文件【中事先予以明确 】第十五条 招—标人确定中标人【后不得再与中标人】就收取监理费或者】。。给与其他利益进行谈！。判并应当在》法定期限内与中【标人签？订施工监《理，合同 第十六—条 依法《签订：的施工监理合同【应当按照新疆维吾尔！自治区建设工程合】同备案管理规定向合！同备案机关备—案备案？机关应当对》下，列事项进行核—查， （一）监理合同中！约定的？监理服务费在—政府指导价允许的浮！动范围内； （二】）依照合同约—定已经支付、收取】监理服务《费的凭？证； （三）委【托分支机构》签订：监理合同《。的监理单位对—合同内容予以认【可的书？面意见 第十七条】 住房和城乡建设行！政主管部门应—当加强对《施工：监理招标投标活动的！监督管理建立—健全监理企业、监理！工程师等监理执业人！员的档案信息查【询系统 第十八条】 ，招标人？、投：标人违反本规—定的：由住房和城乡建设行！。政主管部门》依法予？以查处 （》一）招标人有本规】定第八条第（一【）项、第（》二）项所列行—为的：按照招标投标—法五十一条规—定处罚；《有第八条《第（三）项所列【行为的？按照招标投标法第】五十三条规定处罚；！违反本规定第十【条，。规定的按照工程【建设项目施工招【标投标办《。。法违反本规定第十五！条规定的按照招标投！。标法第？。五十九条规》定处罚； （二）投！。标人有本规》定第九条第（二）项！。、第（三《）项所列行为的【按照招标投标法第五！十三：。条规定处罚；有【第九条第（四）项所！列行为？的按照工程监理企业！资质管理《规定第二十》九条规定处罚 招标！人、招标《代理：机构、投《标人、评《标委员会《在施：工，监理招？标，、投标？、评标中的》其他违法行为由住房！和城乡建设行政【主管部门《按照招？标投：标，法等法律、法规【、规章？予以查处 第十九】条 本规定未作出】的有：关施工监《理，招标、投标、开标】、中标以及推荐的中！标人公示等的规定按！照招标投标法和国家！、自治区有关规【。。定执行 第》二十条？。 在自治区统—一，批准颁布的》施，工监理招《标投标范围和规模】标准以？外的建设工》程建设单位选择以招！。标投：标方式确定监理单位！的应当执行》本规定并自愿—选择进入《建设工程有形交【易市：场接：。受招标投标监—督，管理：机构的监督和管【理 第？二十一条 本—规定自20》10：年5：月1日起施行—。 附表？1 建设工程施工监！理评标标准-—-资格审查 【 附表2 建设工】程施：工监理评标标—准--随机抽取法 ！ ：附表3-1》 建设工《程施：工监理？评标标准《综合评估法 监理】大纲（暗评） ！附表3-《2 建？设工程施《。工监理评标标准综】合评估法 --项】目监理机构》（明评） — 附表3-3 建设！工程施工《监理评？标标：准综合评估》法 --企业综合实！力及投标报》价，（明评） 建！设工程施工监理评】标标准使用说明【 ：一、随？机抽取法 1、【获奖情况的认定以】相关：。正式：文件为准 2、采用！随机抽取法》时招：标工程具有通用技术！、性能标准的特征】监理投？标报价较《监理服务收费基【。准价的浮动率应以下！浮20%为宜 【3、近X年是—指，提交投标文》件截止时《间之日前X年如近３！年是指投标截止【之日起？向前顺推３年 4】、随机抽《取的工具《各地可？根据实际情况进行选！择但应？体现：公开、公《正、平等的原则【 二、综合评—价法 （》一）评标方式— 1、通过》初步：评审的投标人为合格！的投标人 2—、综合评估法采取】百分制的量化评审其！中监理大《。纲（40分》。）的评审采用暗评】方式项目监理机构】（40分）和企业】综合实力和投—标报价？（20？分）的评审采—用，明评的方式暗标【评审由评《标委员会成员依据评！审标准独《立打分？；明标评审由—评标委员会推荐【的评标委员》会主任组织》评标委员会全体成】员统一定性打—分 （二《）评标计算》规则 在进行【监，理大纲评《分汇总时《应在分项《项目评分中去除【一个最高分》和一个最低分—后再进行《算术平均《；评标委员会认【定投标文件出现明】示的在总分中扣5】分出现暗示》的在总分中扣—3分 监理》大纲、？项目监理机构、企业！综合实力和投标报价！评分之和即为投【标人的得分》得分最高者为第一】中，标候选人《