蚌埠市关《于印发开展电气火灾!综合:。治理工作实施方【案,的通知?
各县、区人—民,。政府市安委会有关成!员单:位
按照省》政府:。安委会关《于开展电气火—灾综合治理工作【的通:知(皖安〔2—017〕1号—)要求市安委—会决定即日起—组织开?展为期三《。年的电气火灾综合】治,理工作现将实施方】案印发给你们请认】真贯彻落实
一、】目标任?务
全面排查整【治,电器产品生》。产质量、建设—工程电气设计—施工、电器》产品及?其线路使用管—理等方面《存在的隐患和—问,题严:厉打击?违法:生产、销售假冒伪劣!电器产品《行为:。排查整治社会单位电!气使用维护违章违规!行为力争通过三年综!合治理实《现电器产品质量【明显提?升建设工程电气设】计、施工质量—明显提升社会单【位电:气使:用维护安全水平【明显提?升我:市电气火灾事—故显著减少》
二、?组织领导
市—安委会成立电气火灾!综合治理工作领导】小组由市政府分管副!秘书:长担任组长市安监】。局,。、市公安《。。局领导同志担任副】组长市教育、消防】、经信、民政—、住建、交通—、商务、文化、卫】生计生、工商质监、!安监、?电力等相关部门和】单位(下称市有【关部门和单位)【负责同志为领导【小组成员领导小【。组办公室设在市消】防,支队具体《负责电气火灾综【合治理?的组织协调等日常工!作由赵华支队—长兼任办公室主任】市有关部门和单位】科室负?责人为办《公室成?员,
三、治理内容【。及工作措施
(一】)全:面开展电器产品【生产质量综合治理】
1. 全面开【展电器生产领—域治理严格落实电】器产品?生产企业资》。质审批、《认证:管理加?大对获证企业—的日常监管严—厉查处无证非法生】产,。行为严查电线电缆】、开关?插座等生产企业【在绝缘材料、—阻燃原料《、线芯材质、—线径等方面》不按标准《或,降低标准生产的违法!行为;严查》套,牌、:贴牌生产假冒伪【劣产:品的:违法行为;按照安徽!省人民政府》。办公厅关于印发安徽!。省加强个《人诚信体系建设实施!方案的通知(皖【政办秘〔2017】〕55号)的—要求及时曝光违法】违规企业和不—合格电?器,产品:名单进一《步完善?电器产?品质:量源头?监管机?制,提高管理能力规范】。生产秩?序
:2. 全《面开展电器产品流通!领域治理加大对电】器产品?批发市场、销售【储存仓库以及销【。。售门店的监督—检,查和抽检力度对【监督:。检查中发《现的重大《。问题及时督促整【改严厉打击销售【无证或伪造、冒用】认证证书、无厂名】、,厂址等来源不明和不!合格商品违法行【。为加强对以网络、】直销等方式销售电器!产品的监管》把好“线上、线下”!电器产品销售质量关!进一步完善电器产】品流通领域的监【管机制提高监管效能!营造良好的市—场环境
(二)【全面开展建设工程领!域电气综合治理
3!.加强建设工程电】气设计质量》管理规范建设工程电!气,设计落实电》气工:程设计质《量,终身负责制严—。查设计?单位不按工程建【设强制性标准设计】的行:为依法?。追究:因电气设《计,不符合标准》规范:而导致电气火灾【事故的设计》单位责任
4.加】强,电,气,施工质量管理落实】电气工?程施工质量责任制】严格电器产品—及其线?路施工进《场检查验收》严,查施:工单位不按设计图】纸施工、偷工—减料:、使用劣质电线及质!量不合格《电器产品等》问题和?隐患;严查监理【单位不履行施—工质量的监理责【。任严查质量不—合格电器《产品在工程上—使用和安装;严【查,施工不规范》造成电线《绝缘层损坏、电【。。。。缆井(沟《。)封堵不严密—等隐患问题依法【追究因电气施工质】量问题导《致火灾事故的施工、!监理:单位的?。。责任:
5.落实建—设,单,。位电气质量管—理责任建《设单位不得明示【或,暗示设计《。单位或施工》单位违反《工程建设强制标【。准降低电《气设计和施工质【。量按照合同约定【。由建:设单位采购有关【电气及配套产—品的建设单位应当】保证电气及配套产】品符合设计文件和】合同要求
(三)】全面开展电》器产品?使用管理领域—综合治理《
6.强化社会【单位电气安》全隐患?排查整治《。。严查社?会单位?。用电安全管理—制度:不完善不落实问题】;严查社会》单位电?气线路敷设》不,规范、用电负荷超额!、电源插座数量【不足以及未设短路保!护装:置、:私拉乱接电》。线、使用无证、“】三无”电《。器产:品等:问题:;严查社会单位未】配备专业电工、未】按规定?定期检测电》气线路和设备问题;!推动落?实电气系统定期维护!保,养及检?测提高社会单位发现!和消除电《气安全?隐患能力
7—.推动城乡社区【、村镇?。电气安全隐患排查】。整治以街道》、乡镇?为基本单元排—查城乡社区、乡镇】电气线路是否符【合国家?有关标?准,规,定电表箱设》置位置是否》符合规范线路连接是!。否符合标准;核【查,用,电,负荷是否超过初装】容量;检查是否存在!私拉乱?接电线、使》。用“三无”电—。器产品等问题—督促落实安全用电】管理制度电》工必须持证上岗定期!开展电气安全—检查加强安全用【电常识宣传对—整治难度大的区域】性电气安全》隐患要实行挂牌督办!限期整改并可结【合政府重点工程和为!民办实事项》。目,重点推进解决
8.!加,强电气相关从业人】员,监管加?强电气设备》管理、?使用和维护等相关从!业人员安全培—训、:考核和管《理工作健全》规范电气相》。关资格证书》的发放、《考核机制切》实提高电气从业【人员的技能水—平,加大对电工等专业】技术人员的持证上】岗检查?力度做到持》证上岗
《四、治理时间和步骤!
2017年5【月开始至《2,。0,20年4月结—束,分四个阶段进—行
(一)动员部署!阶,段(2017年【7月底前)各县区】要结:合本地区《实际制?定具体实施方案全面!动员部署广泛开展宣!传动员各级各单【位,、,。广大群众积极参【。与要组织《对有:关部:门、社会单位责任人!开展一次集中培训明!确治:理,标准、排查重点和】整治:方法、要求等相【关内容
《(二)自查自纠阶】段(2017年7】月至2017年1】0月)组织发—。动电器产品及其线】路生产、《销售和使用单位建设!工,程电气?设计、施工以—及物业服务企—业等单位《自,行组织检查排查【电器产品及其线路是!否符合法律、法规、!技术标准、》规范要求《对检:查发现的问题进行】。整改
?(三)建章立—制阶段(201【7年10月至202!0年4月)各县【区,结合实?际进一步完善电【气管理?法规和技术》标,准健全用电安全日】常管理制度完—善建筑电《。气防:火性能、电气系【统维护?保养及电气检测【。等方面要求》按规定将违法违【规生产销售电器产】品和开展电》气设计施工的企【业单位纳入全国【信,用信:息平:台和:国家企业信用信息】系统定期公》布违法违规》行为督促企业单位】严格执行电》气,安全有关技术标准】。全,面推:进电气安全管—理制度?化、规范化巩固加强!综,合治理成效》
(四)集中—整治阶段(》20:18年1月至20】20年4月)—各县区要按照综合】。治理工作《要求组成检查组【依法开展《排查整治充》分利用法律、行政】、经:济、:舆论等手段分阶段集!。。中查处违法》生,产、销售假冒—伪劣电器产》品行为?集中销毁假冒伪【劣电器产品集中处理!违法责任人集中督】促整改重《大电气安全隐—患,
五、责《任分工
《在市:安委会统一部署下】坚持政府领导—。、,部门:监管、单位负责、综!合治理的《原则县区人民—政府具?体实施各有关行【。业部门按职责抓【落实
(《。一)市?电气火灾综合—治理领导小组办公】室负:责了:解掌握并定》期通报各县区进展】情况组织开展督查】检查研究《协调综合治理有关工!作电:气火灾综合治理【工作将?纳入2017至20!1,9年:度市政府对县区政】。府消防?工作:考核内容、纳入【县,区,。政府安全生产—考,核和安全生产—巡查以及安全生产综!合督查检查内容【
(二)各县区人民!政府要加强》组织领导成》立专门?工作机构明确各有关!监管部门和》行业管理部门的具】体工作职责因地【制宜细化电气火灾综!合,治理方案定期分析】研判、?督导检查、通报情况!、,。集中调度、联合执】法确保各项》工作落到实》处
(三《)各县区《人,民政府具体实施本】行政区综合治理制定!操作性强《的,综合:治理:实施方案《分行业、分领域组】织开展排查》治,理
(四)各有关负!有消防安全监管职】。责的部门依》据相关法《律法规和职能分【工开展?监督检查《督促落实《综合治?理工作
《工商质监部门依法负!责生产领域电器产品!质量监管《加大对电器产品及】其生产企业的监【督检查力度加强对中!国,强制:性,产品认证(》CC:C)电器产》品、生产许可—。证获证企业》的,日,常监管严厉查—处无:证非法生《产行为;严厉打击生!产假冒伪《。劣电器产品违法行为!严把电器《产品质量源头关依法!负责流通领域—电器产品质量—监,管,加,大对电器产品批发市!。场以及销售门—店的监督检查力度对!。。监管中?发现的重《大问:题及:时发布警示信—息严厉打《击销售不合》格和无厂名、厂【址等来?源不明商《品违法行《为
住建、交通、】水利、经信》、电:力等负有建设工【程质:量监管的部门依法负!责督促建设》工程设计《、施工、监理等单位!认真履行职》责严格?按照工程建设强制】性标准?进行电气设》。计和施工对发现的隐!患和违法《违规:行为依法《予以查处
电力部门!依,法负责对电》力,行业各企业的监管】确,。保,电力供?。应安全可《靠,督,促电网企业》开,展输配电线路和【受(送)电》设施安全检查加强安!全用电?知识教育宣传
【公,。安部门与《工,商质监等《部门协作配合对生产!、销售假冒伪—劣电器产品涉嫌犯罪!的依法追究刑事【责任;依法》做好综合《治,理相关工《作依法严厉查处因电!气原因引《发火灾?的违法?行为
教《育、公?安、经信、民—政、:交通运输、商务【、文:化、卫生《计生、安《监、旅?游、:文物:、,宗教、民航、邮政】等各有关部》。门,在地方政府》的统:一领导下按照职责规!定做好电器产—品使用管《理领域综合治—理相关工作
六、】工作要求《。
(一)《强化组织领导开【展电气火灾》综合:治理是贯彻落—实,。习近平总书记关于】安全生产《。工作系列重》要讲话精神的—重要举措《各县区?、各有关部门领【。导要高度重视—按,照“党政同责、【一岗双?责、齐抓共管、【失职追责”和“管行!业必须管安全、管业!务必须?。管安全、管生产经营!必须管安全”—的要求加强》地方各级党委—、政府对电气火灾综!合治理工作的组织】领导结合实》际,研,究制定?实施方案《、细化整治目标和】整治:措施确定重点地【。区,和重:点环节?务求治理实》效要严格《落实电气《。防火安全责任制严】密,责任链条织密—责任网络稳步推【进综合治理》
,。(二:)形成工作》合力各县区、各有】关,部门:要加强协作配合【联合组织检》查、督查建》立健:全信息共享》、情:。况通报、联》合查处?。、案件?移,送机制?对发现的《问题要追根溯—源、:一查到底及》时通报违法》违规行为《移送违法违规案件加!强全链条监管—和跨区域打击力度】切实形成执法合【力
(三《。),加大宣?传教育各《。县区要采取各种有】效措施通过各种形】式开展安全用—电的宣传教育普【。及安全用电常识要积!极利用各类》媒介宣传电气—。火灾事故教训曝光】无证非?法生产、《销售假冒伪劣电器】产品的违法行为【引导社会加强舆论】监督推动电器产品】质量提高《鼓励社?。会单位应《用电气火灾监控技】术提升对电器产【品及其线路运行状态!的监测?、预:警和处置能》力鼓励群众举报电气!安全隐患形成全【民,关,注参与电《气火灾防治的浓厚】氛围
(四》)严格考《核督导要《建立:领导干部分片—包干责任《制层层?分解责任《切,实将工作任》务落实到《各级领导、各—个,岗位、每《个环节建立每半【。年情况通报制度对电!气火灾治理实—行分阶段考》核考评并将电气【火灾:综合治理工作纳入消!防,考,核、安全生产目标】考核:等有关安《全考核评《。比内容全面推进各】级政府、各》有关部门及社会单位!电气防火《安全管理《水平
各县区人民】政府和市《各有:关部门具体负—责,。。领导名单、》综合治?理实施?方案:以及:部署:开展情况请于20】17年8月15日】前报送市安委会电】气火灾综合治理【领导小组办》公室;20》17年10月—10日报送》阶段性工作小—结;:从20?18年?起每年?1月10日前报送上!一年工作情况总结每!年7月1《0日:。前报送当年》上半:年工作小结;—2020年》4月3?0日报送综合治理】工作总?结
联系《人张现伟《电话0552—-28660—52
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