蚌埠市关于印发【开展电气《火灾综?合治理工作实—施方案?的通:知
各县、区—。人民:政府市安委会有【。关成员单位
按【照省政?。府安委会关》于,开展电气火灾综【合治理工《作的通知(皖安〔】2,017〕《1号)要求市安委】会决定即日起组织】开展为期三年的电】气火灾综合治理工作!现将实施方案印发】给你们请认真贯彻】落实
一、》目标任务
全—面排查整《治,电器产?品生产?质量、建设工程电气!设计施工、电器产】品及其?线路使用管理等方】面存:在的隐?患,和,问题严厉《打击违法《生产、销《售假冒?伪劣:电器产品行为排【查整治?社会单位电气—。。使用维护违章违规】行为力争通过三年】综合治理实现电器产!品质量明显》提升建设工程电气】设计、施工》质量明显提》升社会单位电—气使用维《护安全?水,平明显?提升我市电气火灾】事故显著减少—
二、组织领—导
市安《委会成?立电:气,火灾:综合治理工》。作领导小组由市【。政府分管副秘书长担!任组长市《安监局、《市公安局领》导同志担任副组【长,市教育、消》防、经信、民政、】住建、交通、—商务、文《化、卫?生计生、工》商质监?、安监、《电力等相关部门和单!位(下称市有关【部门和?单位)负责》同志为领导小组成】员领导小组办公【。室,设在市消防支—队具体负责电气【火灾综合治理—的组织协调等日【常工作?由,赵华支队《长兼任办公室主【任市有关《部门和单位科室【。负责人为办公室成员!
三、治理》内容及工《作,。措施
(一)全面开!展电器?产品生产质量综合】治理:
1. 全面开【展电器?生产:。领,域治理严格落实电器!产品:生产企业《资质审批、认证管理!。加大:对获证企业的日常监!。管严厉查处无证非】法生产行为严查【电线电缆、开—关插座等生产企业】在绝缘材料、阻燃原!料、线芯材质、【线径等?方面不按《标准或降低标准生】。产的违法行为—;严查套《牌、贴?牌生产假冒伪劣产】品的违法《行为;按照安—徽省:人民政府办公—厅关于印《发安徽省加强个人诚!信体系建设实施方】案的通?知(:皖政办秘〔》2017〕》55号)的要—求及时曝《光违法违规企业和】。不合格电器产品名】单进一步《完善电器产》。品质量源头监管机制!提高管理能力规【范生产秩序
—2. 全《面开:展电器产品流通领域!治理加大对电—器产品批《发市场、销售储【存仓库以及销售门】店的监?督检查和抽检—力度对监督》检查中发现的重【。大问题及时督促【整改严厉打击销【售无证或伪造、【冒用认?证证书、无厂名【。、,厂址等来《源不明和不》合,格商:品违:法行为?加强对以《网络、直《。销等方式销售—电,器产品?的监管把《。好“线上、线下【”电:。器产品销售质—量关进一步完善电】器产品流《。通领域的《监管机制提高监管效!能营造良好的市场环!境
(二)全面开展!建设工程领域电气】综合治?。理
:3,。.加强建设工程【。电气设计质量管【理规范?建,设工程?电气设计落实电气工!程设计质量终身【负责:制严查设计单位不按!工程建?设强制性标准设计】的行为依法追究【因电气设《计,不符合?标准规范而导致电气!火灾事故的设计单位!责任
4.》加强电气施工—质量管理落实电【气工程施工质量责任!制严格电器产—品,及其线路施工进场检!查验收严查》施,工单:位不按设《计图纸施工、偷工减!料、使用《劣,质电线及质量不合格!电器产品等》问题和?隐患;?严查监理单位—不履行施工质量【的监理责任严—查质量不合格电器产!品,在工程上使用和安装!;严查施工》不规范造《成电线绝缘层损【坏、电缆井(—沟):封堵不严《密等隐患问题依【法追究因电》气施工质《。量问题导致火—灾事故的《施工:、监理单位的责任】
5.?落实建设单位—电气质?量管理责任》建,设单位不得明—示或:暗示设?计单位或施》工,单位违反工程建设强!制,。标准降低电气设计】和施工质量按照【合,同约定?由建设单位采—购有关电气》及配套产品的建设】单位应?当,保证电?气及配?套产品?符合设计文件和【合同要求
》(三)全面开展电】器产品使用》管理领?域综合治《理
6.《强化社?会单位电气》。安全隐患排查整治严!查社会单《。位用电安全管理【制度不完《善不落实问题—;严:查社会单位电气线】路敷设不规》范、用电负荷超【额,、电源?插座数量不足以及未!设短路保护装置【、私:拉乱接电线、使【。用无证、“三无”电!器产品?等问题;《严,查社:会单位未配备专业电!工、:未按规?定,定期检测《电气线路和设备问】题;:推动落实电气—系统定期《维护保养及检测提】高社会单位》发现和消除电气【安全隐患能力
【7.推动城乡社【区、:村镇电气安全隐患】。排查:整,治以街?道、乡镇为基本【单元排查城乡—社,区、乡?镇电气线路》。是否符?合国家有关》标准规定《电表箱设置》位置是否符合规范线!。路连接是否符合标】准;核查用电—负荷是否超》过初装容量;检查】是否存?在私拉?乱,接电线、《使用“三无”—电器产品等问题督促!落实:安全用?电管理制度电工必】须,。持证上岗定》期开展电《气,安全检查加强安全】用,电常识?宣传对整治难度大】的区域性《电气安?。全隐患要实行挂牌督!办限期整改》并可结?合政府重点》工程和为民办—实事:项目重点推进解决】
8.加强电气相】关从业人《员监管加强电气设备!。管,理、使用《和维护等《相关从业人员—。安全培训、考—核和管理工作—健全规范电气相关】资格证?书的发放、考核机】制切实提高》电气从?。业人员的技能水【平,加大:对电工等专业—技术人员的持证上】岗检查力度做—到持证上岗
四、治!理,时,间和步骤
20【17年5《月开始至2020】年4月结束分四个】阶段进行
(一)动!。员部署阶段(2【017年《7月底前《)各县?区要:结合本地区实际制定!具体实?施方案全面动员部署!广泛开展宣传—动,。员各级各单位、【广大:群众积极参与—。要,组织对有《关,部门:、社会单位责任【人开展一次》集中培训明确治理标!准,。、排查重点和整治】方法、要求等相关内!容
(二)自查自】。纠阶段(201【。7年7月至201】7,年10月)组织【发动电器产品—及,其线路生产、销售和!使用单位《建设:工,程,电气设计《、,施工以及物业—服务企业等》单位自行组织检查】排查电器产品及其线!路是否符合法律【、法规、技》术,标准、规范》。要求对检查发—现的问题进行—整,改
(三)》建章立制阶段(【20:17年1《0月至20》20年?。4月)?各县:区结合实际》进一:步完善电气管理法】规和技术标准健全用!电安全日常》管理制度《。完善建筑电气防【火,。性,能、:电气系?统维护?保养及电气检—测,等方面要求按规定】将,违法违?规生产销售电器产】品,。和开:展电气设计》施工的企业》单,位纳入?全国信用信息—平台和国家企业信用!信息系统定期公【布违法违规行为督】。促,企业单位严格执行】。电气:安全有关技术标准全!面推进电气安全管理!制度:化,。、规范化巩固加强】综合治理成效
(】四)集中整》治阶段(2》018年1月至20!2,0年4月《)各县区要》按照:综合治理工作—要,求组成检查组依【法开展排查》整,治充分利用》。法律、?行政、?经济、舆《。论等手段《分阶段集中查处违】法生产、《销售:。假,冒伪劣电器》产品:行为集中《销毁:假冒伪劣电器产品】集中处理违法责任人!集,中督促整改重大【电气安?全隐:患
五、责任—分工
在市安委会统!一部署下坚持—。政府领导、部门监管!。、单位负责、—。综合治理的原—则县区?人民政府具体—实施各有关行业【部门按职责》抓,落实
(一)—市电气火灾综—合治理领导小组【。办公室负责了—解掌握并定期通报各!县区进展《情况组?织开展督查》检查研究协调综合】治理有关工》作电:气,。火灾综合治理工【作将:纳入201》7至2019年【度市政府对县区【政府消?防工作?考核内?容、纳入县区政【府安全生《产,考核和?安,全生产?巡查以及安》全生产综合督—查检查内《容
(二)各县区】人民政府要加强【组织:领导成立专》门工:作,。。机构明?确各有关监管部【门和行?业管理部《门的具体工作职责】因地制宜《细化电气火灾—综合治理方案定期】分析研判、督—导检查?、通报情《况、集中调度、【联合执法确保各项】工作落到实处
(三!)各:县区人民政府具体】实施本?行政区综合治理制】定操作?性强的综合治理实施!方案:分行业、分领域组】织,开展排查治理
【(四)各有关负有】消防安?全监管职责的部【门依据相《关法律法规和职能分!工开展监《督检查督促》。落实综合《治理工作
工商【质监部门《依法负责生》。产领域电器产品质】量监管加大对电器产!品及其生产企业的监!督检查力《度加强对《中国强制性》产品认证(CCC)!电,器产品、生产许可】证获证企业的—日常监管严厉查处】无证非法生》产行为;《严厉:打击生?产假冒伪劣电器产】品,违法行为严把电器】产品质量源》头关依法负责—流通领域电》器产品质量监—管加大对电》器产品批发市—场以:及销售门店的监督检!查,力度对监管中发【现的重?大问题?及,时发布警示》信息严厉打击—销售不合格和无【厂名、厂《址等来源不明商品违!法行为?
住建、《交通、水利、经【信、:电,力等负有建设—工程质量监管的部门!依法负责督促建【设工程设计、施工、!监理等单位认真履】行职责严《格按:照,工程:建设强?制性标准进行电气】设计和施工对发现】的隐患和违法违规行!为依法予以》查处:
电力部《门依法?负责:对电力行业》各企业的《监管:确保电力供应安全】可靠督促电》网企业开《展输配?电线路和受(送)】电设施安全检查【加强安全用电知识】教育宣?传
公安《部门与工商质—。监等:部门协作《配合对生产、销售假!冒伪劣电器产—品涉嫌犯罪的依法】追究刑事责任;【依法做?好综合治《理相关工作依法严厉!查处因电气原—。因引发火灾的违法行!为
:教育、公安、—经信、民政、交【通,运,输、商务、》。文化:、卫:生计生、安监、旅】游、文物、宗教、民!航、邮政等各有【关部门在《地方:政府的统一》领导下按照职责规定!做好电器产品使【用管理?领域综合治理相【关工作
六、工【作要求
(一—)强化组织领导开】展电气火灾综—合治理是《贯彻落实习近—平总书记关于—安全生产工作—系列重要讲》话精神的重要举措】。各县区、《各有关部门》领导要高度重视【按照“党政》同责:、一岗双责、齐【抓,共管、失职》追责”和“管—行业必须管安全、】管业务必《须管安?全、管生产经营【必须管?安全”的要》求,加强:地方各级党》委,、政府?对电气火灾综合【治理工作的》组织领导结合实际】研究:制定实?施方案、《细化整治目标和整治!措施:确定重点地》区和重点环》节务求治理实效要严!格落实电《气防火安《全责:任制严密《责任链?条织密责任网络稳步!推进综合治理
(】。二)形成工作合力】各县区、各有关部】门要:加强协作配合—联合组织检查、督查!建立健?全信息?共,享、:情况通报、联合查处!、案件移送》机制对发《。现的问题《要追根溯《源、:一查到底及时通报违!法违规行为移送【违法违规案》件加:强全链条监管和【跨区域打击力度【切实形成执法合力
!。(,三)加大宣传教育】。各县区要采取各种有!效措施通《过各种形式开展安全!用,电,的宣传?教育普及安》全用电?常识要积极》利用各类《媒介宣传电气火灾】事故教训曝光无证非!法生产、销售假冒伪!劣电器产品的违法行!为引:导社会加强舆—论监督?推动电器产品质量提!高,鼓励社会单位应用电!气火灾监控技术提升!对电器产品及其线路!运行状态的监测、预!警和处置能》力鼓励群众举—报电气安《全隐患形成》全民:关,注参与电气火灾防】治的:浓厚氛围
》。(四:)严格考《核督导要建立—领导干?部分片包干责任【制层层?。分解责任《。切实将工作任务落实!到各级领导、各个】。岗位、每个环节【建立每半年》情况:通报制度对》。电气火灾治理—。实行分阶段考核考评!并将电气火灾综合治!。理工作纳入消防考核!、安全生产》目标考核《等有关安全》考核评比内容—全面推进各级政【府、各?有关:部门及社会单—位电:气防火?安全管理水平
各】县区人民政府和【市各有关部》门具体负责领—导名单?、综合治理》实施方案以及—。部署开展《情况请于2017年!8月15日前报送市!安,委会电气《火灾综合治理领导】小组办公室;201!7年:10月10日报【。送阶:段,性工作小结》;,从,2018《。年起每年1月10日!前报:送上一年工作情【况总:结,每年7月10日前】报送当?年上半年工》作小结;202【0年4月30日报送!综合治理工作总结】
联系人张现伟【电话0552-2】866052—。
《 ! 《 , ! ? ! 蚌埠市—安全生产委员会【
201《7年7月3》1,日,