安徽：省经营性国有建设】用地：管理办法《 ，第，一，章 总 则 — 　　      ！第一条   为【了规范集体建—设用地有偿使用和使！用，权流转行为促—进土地资源优—化配：。置和小城镇建设根】据集体建《设用地有偿使用【和使用权《流转试？点要求制定本办法】  ？    第二—条 ：  本？办法适？用于本省《行，政区域内经》省人民政府国—土资源？行政主管部门—批准的？。试点乡（镇）集体】建设用地有偿使用和！。使用权流转  【　　本办法所称集】体建设？用地有偿使用—是指集体《土地所有者在一【定年限内将》集体建设《用地使？用权：以，。出让、租《赁、作价出》。资（入股《）、联营等形式让】与土地使用者由土地！使用者向集体土地】所有者支付土地【有偿使用费的行为 ！ 　　本办法所【称集体建设用地【使，用权流转是指有偿】取得：集体建设用地使用权！的土地使用者—以转让、《出租、？抵押等形式处—分集体？建，设用地使用权的行】为  　　本—办法所称土地有偿使！。用费包括土地出【让金、租《金以及土地使—用，权作价出资（入股】。），、联：。。营，产生：的土：地收益 《 ，。 ，。。。  ：  第三条  【 县：级以上地方人民【政府土地行政主管部！门负责本行政区域内！。集体建设用地—有偿使用和使用权】流转的监督管理  ！　　试点乡》（镇）人民政府具体！。负责本行《政，区域内集体》建设：用地有偿使用—和，使用权流转的组【织实施工作 —     第四条！   集体建设【用，地有偿使用和使用】权流转？实，行计划管理、总量】控制  　》　试点？乡（镇）人民政府应！当根据土地利用【实际情况编制—集体建设用地有偿使！用和使用权流转的】年度计划经所在地市！、，县人民政府土地行】政主：管部门审查同意后】报省人民政府国土资！源行政主《管部门批《准，  　　试》点乡：（镇：）集体建设用地【有偿使？用和使用权》流转总量不得突【破省人民政》府国土资源行政主管！部门：批准的？年度计？。。划；确需追加年度计！划指标的应当—报省人民政府国【土资：源，行政主管部》。门批准   【   ？。第五条   —耕，地转为？集体建？设用地的《土地：使用者应当依法履】行，补充耕地《的义务  　—　    第—二章 集体土—地，权属管理《  　　《      第六！条   集》体土地？按照下列规定确认】权属 ？ 　　（一）—农村土地承》包经营中未打破村民！。小组（原生产队）农！民集体所有》。土地界线的土地【确认为？村民小组农民集体所！。有；  　　（【二）农村土地承包经！营，中，打，破，村民小组《（，原生产队）农—民集体所《有，土地界线的土地确】认为村？农民集体《所有：；  　　》（三）？能够证明土地属【于乡：（镇）农民集体所有！的土地确认为—乡（镇）农民集体所！有；  　　（四）！不能证明《土，地属：于乡（？镇）农？民集体所有或者村】民小：。组农民集体所有的】土地确认为》村农民集体》所有  　　本办法！施行前乡（镇）【、村兴办企业和公共！设施：、公益？事业建设使用农【。村集：体，土地已经确认所有】权的维持《现状；尚未确—认所有权的》依照安徽省土—地权属争议处—。理条例的规定—。确，认土地所有权  ！    《第七条   农【民集体所有的土地由！土地所在地的—市、县人民政府登记！造册核发证书确认土！地所有权  　　】。农民：集体所有《的土地经《批准用？于非：农业建设的由市、】县人民政府》登记造册核》发证书确认》。建设用地《使用权 《 　　依法出租、】抵押集？体土地使用权的由】。。土地所在《地的市、县人—民政府土地行—政主管部门登记【核发他项权利证【书  　　》。依法改变集体—土地权属和》用，途，的应当办理土地【变更登？记  ？   ？  第八条   】。依法办理土地登记、！核发证书的集体【建设用地《。方可由集《体土地所有者向【土，。地使用者有》偿提供土地和—进行土地使用—权流转  　　【。。    第三章 集！体建设用地有偿使】用  　　》    》  第？九条：   ？试点乡（《镇）建设用地规模】范围内的《集体建设用地—除依法征为国—有外可以不改—变集体？土地所有权由建【设，单位依法使用 【。    》 第十条   建】设单位使《用，集体建设用地—除乡（镇）、村公共！。设施、公益事业建】设和农村村》民建住宅经依—法批：准使用本集体所有的！土地实？行拨用外应当以有偿！使用方式取》得，  ：　　本办法所称集体！建设用地拨用是【指经市、县人民【。政府批准集体—土地所有者在土【地使用者《对原土地使用者依】。法给予补《偿后将该幅土地【。交付其使用或者将】土地无？偿交付？给土地使用者使用】的行为  》 ，  ：  第十一条—   乡镇企业迁】入工：业小区退出原—有建设用《地的其新《址所需用地保—留原土地供地—方式：  　　本镇农民】。退出原有宅基地【进，镇务工经商》。的其新建房屋标准】内的用地《可以拨用    ！。  第十二条  】 ，集体建设用地有偿使！用由：土地所有者》依法决定经》村民会？议或者村民小组三】分之二以上成员【或者三？分之二以上村民代】表，的同意  　　【经村民小组三分之】二以：上成员同《意可以将《属于本村民小—组，的土地？委托给村民委—。。员会：代为经营、管理  ！　　没有乡（镇）农！民集体经济组—织的乡（镇》）农民集体》所有的土地由乡【（镇）人《民政府代为经营、管！理      】第十三条 》  ：。集体建设用地有【偿使用应当》由具有土地评—。估，资格的评估机—构进行地价评估并由！集体土？地所有？者与土地使用者【签订：集体建设用地有偿】使用合同  　　】。集体建设用》地，有偿：使用的最高年—限不得超《过同类用途国有土】地，使用权出让的—最高：年限  》    第十四条】   建设单位【使用：集体建设用地应当持！集体建设用地有偿】使用合同、土地所有！权证：等有：关材料报乡（—镇，）人民政府审查【；经市、县人民政府！。土，地行：政主管部门审核后报！。本级人民政府—批准其中涉及占用】农，用地的应当依法【办理农用地转用审】批手续  —    《第，十五条？   集体建—设用：。地有偿？使用涉及对原土地使！。用者：。补，偿的由？土地所？有者和原土地使用者！按照下列《规定协？商确定  》。　　：（一）对于房屋【和其：他地上附着物—按，照，市场价格《补偿； 《 　　（二）对承】包期内的《土地承包经营权根】。据土地承包剩余年】。限，参照征用土地补偿】费和安置补助费的】标准或者按》照市场？。价，格进：行，补偿  　　土【地所有者已经—调剂与所占用土地数！量和质量相当的土地！给原土地使用者的可！以不予补偿 — ，  ：   第《十六条   —集体建设用地—可以参照国》有土地使用权招标、！拍，卖、挂牌出》让，的程序和《办法采用招标、拍】卖、挂牌出让—等方式出让》土地使用权》 ， 　：　对：基，础设：施、公益事》业，和经营性项目用地农！。村集体经济》组织可以采取租赁】。、作价出资》（入股）、》。联，营，等形式提供》土地使用权  【     第—十，七条  《 集体建《设，用地有偿《使，用合同约定的—土地使？用年限？届满土地使用权由】土，地所有者收》回其地上建筑物【、附着物按照—集体建设用地—有偿使用《合同约定处理 【 　　土地使用者】要求继续使用—土，。地的应？当于土？。地使用年限届满前】6个月申请》续期按本《办法的规定重—新办理集《。体建：设用地？有偿使用手续签订】有偿使用合同  】   ？  第十八条 【  土地所有者【。不得于集体建—。设用地有偿使用合同！约定的土地使用年】限届满前收》回，土地使？用权 ？ 　：　特殊情况下根据社！会公共利益的需要土！地所有者可以—依照法？定程序？报经市、县人民政】府批准后提前—收回土地使用—权但是应当根据土】。地使用？者使用？土地的实际年限和开！发土地的实际情【况给予相应的补偿 ！     第十】九条 ？  土地所》有者和土地使用者】应当于集体建—设用地有偿使用合】同约：定的土地使用年限】届满之日起3—0日内到原登记【机，关办理土地使—用权：注，销登记   【  ： 第二十条  【 土地使《用者应？当按照市、》县人民政府批准【或者登记文件规定】以及集体建设—用地有偿使用合同约！定的用途《使用：土，地  　　》确需改变土地用【途的应？当经土地所有—者和有关土地、【规划：行政主管部门同意报！原批准用地的市、县！人，民政府批准》签订集体《建设用地有偿使【用合同？变更协议或者—。重新签订集体建设用！地有偿使用合—同，调，整土地有《偿使用费《。  　　   【 第四章 集—体建设用地使用权流！转  　　 — ： ，   第二十一条 ！  集体建设用【地使用权流转—应当符？合下列条《件  　　（一【）符合土地利用【。总体规？划，、城市和《集镇规？划；：  ：　　（二）持—有集体建设用—地使：用权证；  —　　（三）有偿取得！的集体建设用地按】照集体建设用地【有偿使用合同约定】。投入开发建设的【资金达？到工程建设总投资】的25％以上；【拨用取得《的集体建设用地应当！依照本办法规—定签订集体建—设，。用地有偿使用合同】补缴土地有偿使用费！  　　《新增集体建设用地使！用，权流：转不得用于经—营性房地产开发  ！。     第—一十一条 》  集体建设—用地使用权转让【转，让双：方应当持《集，体建设用《地使：用权证、集体—建设用？地有偿使《用，合同、转让合—同等有关材料向乡】。（镇）人民政—府提出书面申请经市！、县：。人民政府土地—行政主管《部门审？核根本？级人民政《府批：准，后办理土地使—。用权变更《登记：      第二！十三条   集【体建：设用地使《用，权抵押的抵》押人应当委托—具有土地《。评估资格的评估机】构，进行地价《评估由抵《押双方持集体—建设用地《使用权证、集体建】设用地有偿使用【。。合同、抵押合—同等有关材料—向乡（镇）人—民政府提出书面申请！报市、县人民政府土！地，行政主？管部门？批准后办理土—。地使：用权抵押《登记 ？     第二】十四条 《  集体《建设用地使用权【出租的出租双方应】当持：集体建设用地使【用权证、《集体建设用地有偿使！用合同、《出租：合同：等有关材料》向乡（镇）人民政府！提出书面申请报市】、县人民政府土【。地行政？主管部门《批准后办理》。土地使用权出租【登记  》  ：  第二十五条【   ？集体建？设用地使用权流【转时：其地上建筑物、其他！附着物随《之流转；集体建【设用地？上的建筑物、其【他附着物流》。转，时其占用范围内【。的集体土地》使用权？随之流转 》     —第二：十六条 《  集体建设—用地使用《权，流转合同《约定的土地使—用年限不得超—过集体建设用—地有偿使用合同约】定的土地使用年限】减去原？土，地使用者已经使用】土地：年限后的剩余年限 ！    》 第二十七条  】 农村村民宅基地使！用权：可以进行流转但是农！。村村民宅《基地实际占用面积】超过法定标准的【部分应当《按照规定缴纳土地】有偿使用费农—村村民？出卖、？出租住房后再申请】宅基：地的不予《。批准 ？ 　　乡（镇）【、，村公共设施、公益事！业建：设用地？不改变原有》用途的？可以直接流转；改】变用途的应当签订集！体建设用《地有偿使《用合同缴《纳土：地有偿使用费  】     第二【十八条  》 土地使用者—以转让？方式转？移集体建设用—地使：。用权时集体建设用】地有偿使用合—同和登记文件—中所载明的》。权利义？务随之？转移  　　集体建！设用地使用权—出租后出租人应当继！。续履行集《体建设用《地有偿使用合同 】 　　   — 第五章 土—地收益  　—　    —  第二十九—条 ：  市、县》人民政？府应当？按照国家规定制定并！公布试点乡（—镇）基准地价和【标定地价 》 　　根据试点【乡，（镇）经济社会发展！和，土地市？场，发育状况基准地【价需：要调：整的由所在》地市、县人民政【府土地行政》主管部门提出报本级！人民政府《批准后公布   ！   第三十条 】  市、《县人民政《府土地行政主管【部门应当《依据基准地价确定本！行政区域内各类集体！。建设用地使用—权协议出让、—。租赁最低保护价报市！、县人民政》府批准后《公布 ？ 　　协议出—让、租赁集体建设用！地使：用权最低保护价【中所含纯收》益的标准应当与【同等条件下的国【有土地相一致  】     第—三十：一条   集体【建设用地使》用权出？。让的土地使用者应当！。按照集体建设—用地有偿使用合【同的约定向》土地所有者》缴纳土地出让金；】土地所有者》应当在办理建设用】地审：批手续时按》照土地出让金或者】标，定地：价的10《％向市？、，县人：民政府缴纳土地增】值收益  　　集体！建设用地使用权租】赁、作价出资（【入股：），或者联营的土地使】用者：应，当按照集体建—设用地有偿使用【合同的约《定向土地所有—者缴纳租《金或者土地》。收益；土地所有【者应当按照》每年收？取的：租金额、作价出资（！入股）或者联营取得！的收益额《的，。。10：％向市、县人—民政府缴纳土—地增值收《益  ？  ： ，  第三《十二条   —集体建设《用，地，使用权转让发生增】值的应当参》照国有土地增值税】征收标？准向市？、，县人民政府缴纳【土地增？值收益  　—。　土地？。增值收益的》缴纳人由集体建设】。用地使用权流转合同！约定：      第三！十三条 《  土地增值收【益属市、县人—民政：府所有由财政部门负！责征：收管理  》　　财政部门—可以委？托土地行政》主管部？门，代收土地增值收益】并，缴入财政专户实行】收支两条线》管理    【  第三十四条【   ？土地增值收益—实行专款专》用全部？返还试？点乡（镇）用于【土地开？发，整理和？城镇基础设》施建设  　　土地！所有者取《得，的，土地：收益应当专项—用于本集体经济组织！发展生产《和被安置《人员的生活》补助并定期》公布接受群众—监督  　　 【   第六章 【监督检查  　【　 ：。   《  ：第，三，十五条   市、县！人，民政：府土地行政》主管部门应当—建立集体《建，设用地？有偿使用和使用权流！转台帐管理制度对】有偿使用和使用【权流转的集体建设】用地产权、用途、位！置、面积、价—格和流转期限等进】行登记？ ，     第三十！六，条，   县《。级以：上地：方人民政府土—地行政主管部门应】当加强集体建设【用地有偿使》用，和使用权流转—的监督检查对不符合！本办法规定的行为有！权，责令改正《。或者直？接予以纠正   ！   第三》十七条   —市、：县人民政府财政、】。土地、审计》等部门应当加—强对土地增值收益】使用的监督检查对】于违反财经管理制】。度的责令限期纠正】；拒不纠正的依照】有关法律、法规处】理  　《。。　    第七【章 附 则  　】　      第！。三十八条   集体！建设用地有偿使【用合同和使用—权流转合同》的文：本格式？由省人民政府国土资！源行政主管部门【制定   —   第三》十九条   —市、县人民》政府可以《根据本办法》结合本？地实际制定集体建设！用地有？偿使用和《使用权流转》实施细则并》报省人？民政府国土资源行】。政主管部门备案【     — 第：四十条   本【办法应用中》的具体问题由省人民！政，府国土资源行—政，主管部？门负责解释  】    第四—十一条   本办】法自发布之》日起：施行 ？