安徽省国有经营性】建设用地出让—管，理办法 》 　　第《一条 为强化—土，地市场管理进—一步规范国有经营性！建设用地出让行【为，根据中华人民共和国！。土地：管理法？、中华人《民，。共，和国城乡规划—法、中华人民共和】国城市房地产管理法！及招标拍卖》挂牌出让国有建设用！地，使用权规定、安【徽省人？民政府关于进一【步强化土地》节约集约利用工【作的意见(皖政﹝2！01：3﹞58号)等规】定制定本办法—。 　　第二【条 本办《法适：用于本省行政区【域，内工：业和商业、旅游、】。娱乐、商《品住宅等《国有经营性建设用地！使用权的出让管【理 　》　前款规定的工业】用地不包括采矿用】地 　　第三条！ 市、县人民政【府是国有《经营性建设用地使】。用权出让主体市、县！国，土，资源行？政主管部门具—体负责？组织实施《。 ： 　　第四条 国】有经营性建设用地使！用，权出让？实行：计划管理市、—。县国土资源行政主管！部门根？据当地经济社会发展！计划、？产业政策、土地利用！总体规划、土地利】。用年度计划》、城：。乡规划和土地市【场状况等会同当地发！展改革、规划、【住建、财政等部门】编，制年度国有建设用】地供应计划经同级人！民政府批准》报，省国土资源》厅备案？于每年3月底前向社！会，公布 　　【第五条 国有经【营性建设用地使【用权出让方案由市】、县国土资》源行政主管》部门会同城市规划】等有关？部门共？同，拟定并报市、县人】民政府批准由市、县！人民政府《国土资源《行政主管《部，。。门组织实施出—。让方案应包括—拟出让地块的—空间范围《、用途？、年限、《出让方式、时—间，和，其他条件等 】。。　　出让方案自【。批，准，之日起1年》内，。有效 》　　第六条 国有经！营性建设《用地使用权出—让应当？遵循公开、公平【、公正和诚信的原】则并纳入全省县级】以上统一的公共【资源交？易平台进《行工业和《。商业、旅《游、娱乐、商—品住宅等国有经营】性建设用地》除，国家规？定可以协《议出让外《必须实行招标、拍卖！或者挂牌《方式出让 【　　招标、》拍卖：。、，挂牌出让活动由市、！县国：土资：源行政主管部门负责！组织实施也可指定或！。授权下属事》业单位具体承—办或委托具有—相应资质的交易代理！中介：机构承办 【　　第七条》 市、县国》土资源行政主管部】门需按规定在土【地有形市场或—者指定的《。场所、媒介》。发，布国有经营性—。建设：用地使用权出让【公告公告内容—应包括宗地》基本情况、》招标、拍卖、挂【牌，活，动时间、地点—等事项公告期限【不少于20日 】 　　公《。告期间出让》公告内容《发生变化的市、县国！土资源行政主管部门！。应当：在当地土地》有形市场及时发布】补充公告涉》及土地使用条件变】更等影响土地价格】。的重大变动补—。。充，公告发布《。时间距招标拍卖【挂牌活动开始—时间：少于20日的—招，标拍卖挂《牌活动相应顺延发布！。补充公告的市、县国！土资源行政主管部】门，。应当书面通知已报】名的申请人 — 　？　第八条 市—。、县国土资源行政主！。管部门负责国—有经营性建设用地储！备和前期开发土地储！。备，机构负责土地储【备工作的具体实施】从严控制政府以【外的单位和》个人进行土地一级】开发 　—。　第九条 经营性用！地，出让前应进行—。地价评估确定出让】起始价出让底价应】当实行集体研究综合！确定土？地估价机构》在向委托方提交土地！估价报告前通过登陆！国土资？源部“土地估价【报告备案系统”【进行报告《。备，案土地估价报—。。告，的，有效期为1年省国】土，资源厅每季度组织】抽检出让中》。溢价率超过50%】及成：交总价或单价—创历史新《高，的应：及时向省国土资源】厅和：国土资源部备案出让！结，果并在市级媒—体上公示 》 　　第十条【。 拟出让地块—应严格按照》安徽省建设用地【使用标准、工业用地！控制指标核》定用地？数量对国《家和：地方已经颁布土【地使用标准和—建设标准但因安全】生产、地形地貌、】工艺技术等有—特殊要求确需突破土！地使用标准确定的】规模和？功能分区的》建，设项目？以及国家和地方尚】未，。颁布土地使用标准】和建设标《准的建设项目县级】。以上国土资源主管】部门应当《组织开展建》设项目节地评价并将！其作为建设》用，地供：应的依据 　　！第十一条 》大城市、中》。等，城市、？小，城市(建制镇—)商品住宅项—目用地单宗》。出让面积分》别不得？超过300亩—、210亩、10】5亩 《 　　第十》二条 国有经—营性建设《用，地使用权实行“净地！”出让、“净地”交！付市、县人》民政府是实施“【净地”？主，体具体工作》由区、镇《人民政府负责组织实！施 　　“【净地”是指土地权】利，清晰、安置补偿【落实到位、》无法律经济纠—纷、土地《开发：利用规？划条件？明确、具备动工开】发所：必需：的水、电、》路等基本条》件的地块 【　　第十三条 鼓】励实行工业》用地弹性《。。出让年期制和租赁制！建立：工，。业用地？“长期租赁、先租后！让、租让结合”供应！机制 　　【第十四条 新建【工业项目建筑容积率！不低于1.0(【单层厂房层高—达到8米的按—2层计算层高达到】12米的按3—层计算)建筑密度不！低于40%(不含】道路)其中国家【级开发区、市管省级！开发区新《建，工业：项目：建筑容积率》不低于1.2;国家！级开发区、市—管省级开《。发区、县管省级开发！区新建项《目土地投资强—。度一般分《别不低于300万元！/亩、200万【元/亩、15—0万元/亩或预期亩！均税收(不含土【地，使用税)不少于【30万元《/年、2《0万元/年》、10万《。元/年对达》不到上述标准—的新建项目相—应核减建设用地面】积石油、化工等生】产工艺有特殊要求的！按国家标准执行【对国家级开》发区固定资》产投资额低于1亿】元或省级开发—区固定资产投资额低！于6000》。万元的单个工—业项目不《单独供地 　　！第十五条 市、县】国土：资源行？政主管部门应通【过，土地市场动态—监，。测与监管系统在线填！报，国有建设用》地，。使用权出让合—同并将合同约—定的内容告知规划】、住建、《房产、？。财政等部门及所在】地，。人民政府《(开发区管委会) ！ 　　第》十六条 依法取得国！有，。经营性建设用—地使用权《的单位和个人—应按照国有》建设：用地使用权》出让合同约定—和规定？缴，纳土地？出让价款《 　　未按照国！有建设用《地使用权出让合同】约定按时缴纳土地】出让价款的须严格】按，照国家？有关规定征》收，。。违，约金;延期付款【超过60日》且经催交仍不—支付土地出让价【款的出让人有权【解除合同定金不【予返还并《可要：求，受让人赔偿》。损失 《 　　单宗》土地出让价》。款首次缴纳比例不得！低于全部《。价款的？50%分期缴纳【。的余款1年内缴清特！殊，项目(？不含房？地产：项目)用地经—批准最长不超过【2年：缴清依照《国有建设用地使用权！。出让合同约》定付：清土地出让价款的方！可申请办理土地登记！领取国有建设—用地使用权证书【未按国有建设用地】使用权出让》合同约定缴清土【地，出让：价款的不《得发放国《有建设用《地使用？权证书？也，不得按出《。让，价款缴纳比例—分割发？。放国有建设用地使】用权证书《不得：以任何方《式返还或者》。变相返还土地—出让价款 　　！第十七条 依法【取得国有经》。营性建设用地使用】权的单？位和个人应》。当按：照国有建设用—地，使用权出让合同约】。定的容积率、土地用！途等规划条件—开发建设 — 　　第十八条 严！格国有出让土地使】用条件管理任何单】位和个？人不得擅自》改变土地使用条件】确需改？变土地用途须经出】让方和规《划，管，理，部门同意《原土地使《用权人？可以与？市、县国《。土，资源管理《部门签订国有建设】用地使用《权出让合同》。变更协议或重新【。签，订国有？建设用地使用权出让！合同调整国有建【设用地？使，用，权出让金但国有【建设用？地使用权出》让合同、法律—、法规等明确应【当，收，回土地使《用权重新公告出【让的除外 》 　　原土—地，使用权人《应当按照国有—建设用地使用权出】让合同？变更协议或重新签】订的国？。有建设用地使用【权出：让合同约定及时补】缴土地使用》权出让？金额报经同级人民】政府或土地管—理决策机构》批准并在媒体—上公示 　　第！十九条 市、县国】土资源行政主—管部门应当建立土】地利用动态巡查制度！。依据国有建设用【地，使用权出让合同【通过信息公示—、预警提醒、开【竣工申报、现场核查！、跟踪管理、竣工验！。。收、闲置土地查处】、建立诚信档案等】手段加强建设用地】供后：开发利用《全程：。监，管 《　　：土地利用《动态巡查结果应实】时上报市、县国土资！源行政主管部门【应根：据不同监测阶段【。将交地、开》工、竣工《、土地闲《置认定及处置、竣】工验收等监管信息及！时录入土地市场【动态：监测与监《管系统 　　第！二十条 市、县【人民政府应》对，城镇布局散乱—、，利用粗放、用途【不，合理以及未达到【规定容积率、亩【均投资强《。度、亩均《。税收标？准等低效建设用地通！过规划统筹、政【府收：储、异地置》换、退二进》三，和就地转型等措施】开展再？利用 》　　第二十一条 单！位和个人未按—照合同？约定的时《间开工构成土—地闲：置满一年的由市、】县，国土资源主管—部门报经本级人【民政府批准》后按照土地》出让价款《的20%缴纳土地闲！置费闲置土地满【两，年的由市、县—国土资源行政主【管，。部门报经有批准【权的人民政府—批准后无偿收—回建设用地》使，用权 《 ，　　第二十二条【 未：履行国有建设—用地使？用，权出让合《。同欠：。缴土地出让价款【、闲：置土地以及》不履行土地》使用合同等失信行】为依据？安徽省国《土资源市场领—域失信行为》惩戒标准在未处置】前国土资源》管理部门暂不受【理其新的《建设用？地申请 　　第！二十三？条 中介机构—违反规？定泄露与出让活【动有：关的保密事项、与竞！买人串通损害国家】利益、？采，取，不，正当手段排斥其他】竞买人的除由有关部！门依法追《究其法律《责，任外市？、县国土资源行【政主管部门不—得再安排《或者委？托其：从事有关中介—活，动 《　　：。第二十四条 国家工！作人：员在国有经营性建设！用地使？用权：出让中有下列行为】之一的按照有关【规定给予行政处分 ！ 　　《(，一)：非国家规定采取协议！。方式出让国有经营性！建设用地使用权的;！ ？　　(二《)在国有经营性【建设用地《使用权招标》拍卖：挂，牌出让中与投标【人，、竞买人恶意串通故！意设置不合理的【条件限制或者排斥潜！在的投标人》、，。竞，买人等？方式操纵中标人、竞！得人的确定或者出让！结果的; 　】　，(，三)违反规定减【免或者变相减免国】。有经：营性建设《用地使用权出让金的！。。; 　　(【四)国有经营—性建设用《地使用权《出让合同签订后擅】自，批准调？整土地用途、容积率！等土地使用条件【的; 　　(】五)违反规定颁【发国有经营》性建设用地使用权】证书的？; 《　　(六)其他违】反，规定出让国有经营】性建设？用地使用权的行为 ！ 　　第二十五条！ 本办法自发布之日！起，施，行，