安徽省国有》。经营性建《设用地出让管理办法！ 　　第一条】 为强化土地—市场管理《进一步规范国—有经营性建》设用：地出：。让行为根《据中华人民共和国土！地，管理法、中华人【民共和国城乡—规划法、中华—人民共和国城—市房地产管》理法及招标拍—卖挂牌出让》国有建？设，用地使用《权，规定、安徽省人【民政府关于进一步】强化土地节》约集约利《用，工作的意见(皖政】﹝2013﹞5【8号)等规定制定】本办法 　　第！二条 本《。办法适？用于本？省行政区域内工【。业和商业、旅游、】娱乐、商品住—宅等国有经》。营性建？设用地使用权的出让！管理 《 　　前《款规定的工业用【地不包括采矿用【地 《　　第三条 市、县！人民政？府是：国有经营性建设用地！使用权出让主—体市、？县国土资《源行政主管部门【具体负责组织实施 ！ 　　第》。。。四条 ？国有经？营性建设用》。地使用权出让—实行计划管理市【、县：国土资？源行政主管部门根据！当地经济社》会发展计划、产【业政策、土地利用】总体规划、土地利】。用，年，度计划？、城乡规《划和土地市场状况】等会同当地发—展改革、规划、【住建、财政等部门编！制年度国《有建设用地》供应计划经同级人民！政府批准报省国土】资源厅备案于—每年3月底前向社会！公布 》　　第五条 国有】经营性建《设用地使用权出让】方案由市、》县国土资《源行政主管部—。门会同城《市规划等《有关部门共同拟【定并报市、县人民政！府批准由市》。。、县人民政府国土】资源行政主》管，部门组织实施出【让方：案应：包括拟出让》地块的空间范—。围，、用途、《年限、？出让方式《、时间和其他条件】等 　　出让方！。案自批准之日起1】。年内有？效 　　第【六，。条 国有经营性建设！用地使？用权出让《应当遵循《公，开、公平、公正【和诚信的原则并纳入！全省县级以上统【一的公共资源交易】平，台进行工业和—商业、旅游、娱乐】、商品住宅等—。国有经营性建设用】地，除国家规《定可以协议出—。让，外必须？实行招标、拍—卖，或，者，挂，牌方式出《让 ？ 　　招标、拍卖、！挂牌出让活动由市、！县，国土资？源行政主管部门负责！组织实施也可指【定或授权下》属事业单位具体【承办或？委托具有相应资【质，的交易代理中介机】构承办 　【　第七？条 ：市、：县国土资源行—政主管部门需—按规：定在土地有形市场】或者：指定的场所、媒【介发布国有》经营性建设用—地使用权出让公【告公告内容应包括宗！地基本情况、—招标：、，拍卖：、挂：。牌活：动时间、地》点等事项公告期限】不少于20日 ！。　　公？告期间出让公告内容！发生变化的市、县】国土资源行》。政主管部门应当【在当地土地有形【市场及时发》布，补充公告《。涉及土？地使用条件变更等影！响土地价《格的重大变》动补充公告发布时】间距招标拍卖—。挂牌：活动开？始时间少《于20日的》。招，标拍卖？挂牌活动相应—。顺延发布补》充，公告的市、县—国，土资源行政》主管部？门，应当书？面通知已报名—的申请人《 ？　　：第八条 市、县国土！资源行政主管部门】负，责国有经营性—建设用地《储备和前期开—发土地储备机构负】责，土地储备工作的具】体实施从严控—制，政府以外的单—位和个人《进行土地一级—开发 　—　第九条 》经营性用地出让【前应进行地价评估】确定出让起始—价出：让底价？应当实行集体研【究，综合确？定土地估价》机构在？向委托方《。提交土地估价报【告，前通过登陆国土资源！部“土？地估：价报告备案系统”】进行：报告备案《土地：估价报告的有效期为！1年省国土》资源厅每季》度组织抽《检出让中《溢价：率超过50%及成交！总价或单价创历史新！高的应及时向省国土！资源厅和国土—资源部备案出让结果！并在市级媒体—上公示 —　　第十条》 拟出让地块应【严格按照安徽省【建，设用地使用标准、】工，业用地控制指—标核定用地数量【。对，国，家和地方已经颁布】土地使？用标准和建设标【准但因安全生产【、地形地貌、工艺】技术等？有特殊要求》确需突？破，土地：使用标准确定的规】模和：功，能分区的建设项【目以及国家和地方】尚未颁布土》地使：用标准和《建设标准的》建设项目县级—以上国土《资源主？管，部门应当组》织，开展建设项》目，。节，地评价并将其作【为建设用地》供应的依据 】　　第十《一条 ？大城市、中等—城，市、小城《市(：。建制镇)商》品，住宅项目用地—单宗出让面》积分别？不得超过300【亩、21《0亩、105—亩 ？ 　　第十二条 国！有经营性建》设用地使《用权实？行“净地”》出让、“《净地”交付市—、县人民《政，府，是实施“净》地”：主体：具体工作由》区，、镇人？民政府负责组织【实施 　　“净！地”是指土地权利】清晰、安置补偿【落，实到位、无法律【。。经济纠？纷、土地开发利用规！划条件明确》、具备动工开发所】必需的水、电、路】等基本条件的地块】 　　第十三】条 鼓励实行—工业用地弹性出让年！期制和租赁制建【立，工业用地“》长期租？赁，、先租？后让、租让结合”供！应机制 —　，　第十四条 新建工！业项目？建筑容积率不—低于1.0(单层】厂房层？高达到8米的—按2层计《算，层高达到1》2米的按3层计【算)建筑密度—不低于40%(不】含，道，路)其中国》家级开发《区、市管省级开发区！新建工业项》目建筑容积率不低于！1.2;国家级开】发区、市管省—级开发？区、县？管省级开发区新建项！目土地？投资强度一》般分别？不低于300—。万元/亩、》200万元/—亩、150万元/】。。亩或预期亩均税收】(不含土地使用【税)不？少于30万》元/年、20—万元/年、10万】元/年？对达不到上述—标准：。的新建项目相应核减！。建设用地面》积石油、化工等生产！工艺有特殊要求的按！国家标准执行对国家！级开：发区固定资产投【资额低于1亿元或省！级开发区固定资产】投资额低于》6000万元—的单个工业项目不单！独供地 　【　第十五《条 市、县国土资】源行：政主管部门应通【过，土地市场动态监测与！监，管系统在线填报国】有建设用地使用【权，出让合？同并将合同约定的】。内容告？知规划、住建、房产！。、财政等《。。部门及？所在地人民政府(开！发区管？委会) 　　第！十六条 《依法取得国有—。经营性？建设用地使用权的】单位和个人应按照】国有：建设用地使》用权：出让合同约定和【规定缴纳土地—。出让价款 　】　未按照国有—建设用地使》用权出让《合同约？定按时缴纳土地出】让，价款：的须严？格按照国家》有，关规定征收违约金;！延期付款超过60】日且经催交仍不支】付土地出让价款的】出让人？有权解除《合同定金不》予返还并可要—求受让人赔偿损【失， 　　单宗土】地出让价款首次【缴，。纳比例不得低—于全：部价款的50%分期！缴纳的余《款1年内缴清—特，。殊项目？(不：含，房地产项《目)用地经批准最长！不超过2年》缴清依照国有建【设用地使《用权出让合同约定】。付清土地出》让价款的方可申请办！理土地登记》领，取国有建《。设用地使用权证书未！按国有建设用地使用！。权出让合同约—。定缴清土地出让价款！的不得发放国有建设！用地使用权证书也不！得按出让价款缴纳比！例分割发《放国有建《设用地使用权—证书不得以》任，何方式返还或者【变相返还土地出【让价款？ ， 　　第》十七条 依》法取得国有经—营性建设《用地使用《权的单位和个人应当！按照国有建设用地】使用：权出让合同约定的容！积，率、：土地用途等规划条】件开发建设 — 　　第十八条】 严：格国：有出让土地使用条件！管理任何单》位和个人不得—擅自改变土》。地使用？条件确？需，改变土地用》途须经出《。。让方和规划管理部】门同意原土地—使用：权人可以与市、县】国土资源管》理部门签《订国有建设用—地使用权出让合同】变更协？议或重新签》订国有建设》。用地使用权出让【合同调整国有建设】。用地使用权出让金】但国有建设用地【使，用权出让合同、法】律、法规等》明确应当《收回土？地使：用权：。重新公告出让的除】。外 ： ：　　原土地》使用权人应当按照国！有建设用地使用权出！让合同变更协议或】重新签订的国有【建设用？地使用？权出让合同约定及】时补缴？土地：使用：权出：让金额？报经同级人民政府】或土地管《理决策机构批准并在！媒体上公示》 　　第十【九，条 市？、县国土资》源行政？主管部门《应当建立土》地利用动态》巡查制度依据—国有建设用》地使用？。权出让合同通过【信息公示、预警【提醒、？开竣工申《报、现场核查—、跟踪管理、竣【工验收、闲》置土地查处》、，。建立诚信《档案等手段加—。强建设？用地供后开发利用】全程监管 — 　　？。土地利用《动态巡查结果应【实时：上报市、县》。国土资源行政主管部！门应根据不同监测】阶段将交地、—开，工、竣工、》土地闲置《认定及？。处置、竣工验收等】监管信息及时录入土！地市场动态监测【与监管系统》 　《　第二十条 市、县！人民政府应对城镇】布局散乱、利用【粗，放、用途不合理以】及未达到《规定容？积率、亩均投资【强度、亩均税—收标准等低效—建设用地通》。过规划统筹》、政府收储、异地】置换：、退二进三和—。就地转型等措—施开展再利用 】 　：　第二十一条 【单位和？个人未按照》合同约定的时间开工！构成土地闲置—。满，一年的由市、县国】土资源主管部门报经！本级人民政府—批准后按照土地【出让：价款的20%缴【纳土地闲《置费闲置土地满【两年的由《市、县？国土资？源行政主管部门报】经有批准权的人民】政，府批：准后无？偿，收，回，。建设用地使》用，权 《　　第二十二条【 未：履行国有建设用地使！用权出？让合同欠缴土地【出让价款、》闲置：土地以及不履行土】地使用合同》等失信行为依据安】徽省：国土资源市》场领域失信行为惩】。戒标准在未处置前国！土资：源管：。理，部门暂不受理其【新的建？设用地申请 【 　　第二十三条】 中介机构违反规定！泄，露与出让活》。动有关的《保密事项、与竞【买人串通《。损害国家利》益、采取不正当【手段排斥《其他竞买人的除由】有关部门《依法追？究其法律《责任外市、县国【土资：源行：政主管部《门不得再安排或者】委托其从事有关中介！活动 》　　第二十》四条 ？国家工？作人：员在国有经营性建】设用地使用权出让中！有下列行为之一的按！照有关规《定给予行《政，。处分 《 　　(一)非国家！规，定，采取协议方》式出让国有经营性】。。建设用地使用权的】; 　　—(二)在国有经营】性建设？用，地使用权《招标拍卖挂牌出让中！与投标人、竞买【人恶意？串通故意设置不合理！的条件限《制或者排斥潜在的】投标人、竞买人等】方式操纵中标人、】竞得人的《确定或者出》让，结果的; 【　　：(三)违反规定减】免或者变《相，减，免国：有经营？性建设用地使用【。权出让？金的：; 　》　(四)国有—经营性？建设用地《使用权出让合同【签，订后擅自批准调整】土地用途、容积【。率，等土地使用条件【的; 　　(五！)违：反规定颁发》国有经营《性建设用地使用权证！书的：; ： 　　(六—)其他违反》规定出让国有—。经营性建设用地【使用权的行为— ： 　　第二十—五条 本办法自【发布之日起》施行：