安徽省国《有经营性建》设用地出让管理办法！ 　　第一条 ！为强化土地市场管理！进一步规范国—有经营？性建设用《地出让行为根—据中华人民共和国】土地管理法、中华人！民共和国城乡规划】。法、：中华人民共和国城】市房地产管理—法及招标拍卖—挂牌出让国有建设】。用地使用权规定、】安徽省人民政府关】于进一步《强化土地节约集约利！用工作的《意见(皖《政﹝：2013﹞58号)！等规定？制定本办法》 　　第二条 ！本办法适《用于：本省行政区域—内工业和商业、旅】游、娱乐、商品【住宅等国有经营【性建设用地使用权】。的出让管理》 　　前款规】定的工业用地不包括！采矿用地 　】　第三条 》市、县人民政—。府是国？有经营性建设用地】使用权出让主体【市、县？国土资源行政主管】部，门具体？。负责组织实施 【。。 　　第四—条 国有《经营性建《设用地使用权出【让实行计划管理【市、县国土资源行政！主管部门根据当地】经济社会发展计【划、产？业政策、土地利【用，总体：规划、土地》。利用年度计划、【城乡规划和》土地市？场状：况等会同当地发展改！。革、规划、住建、】财政：等部门？编，制年度？国，。有建设用地供—应计划经同级人民】。政府：批准报省国土资源厅！备案于每年3月【底前向社会公—。布 《　　第五条 —国有经营性建设【。用地使用权出让方案！由市、县国土资源行！政主管部门会同城】市规：划等：有，关部门共同拟—定，并报市？。、县人民政》。府批准由市、县【人民政府国土资源】。行，政主管部《。门组织？实施出让《方案应包括》拟出让地块的空间范！围，、用途、年限、出让！方式、？时间和其他》条件：等 《　　出让方案自批】准之日起1年内有效！ ？　　第六条 国有经！营性建设用》地使：用权出让应当遵循公！开，、公平、公正和诚信！的原则并纳入全省县！级，以上统一的公共资源！交易平台进行工【业和商业、旅游、娱！乐、商品住宅等【国有经营性建—设用：地除国家规定可以协！议出让外《必，须实行招标、拍【卖或者挂牌》方式出让 — 　　？招标：、拍卖？、挂牌出《。让活动由市、县【国土资源行政主管部！门负责组织实施也可！指定或授权下属【事业单位具体承办或！委，托具：有相应？资质的交易代—理中介机构承—办 　》　第七条 》市、县国土资源行】政主管部门需按规】定，在土地有《形市场或者指定的场！所、媒介《发布国有经营性【建设用地使》用权：出让公告公》告内容应包括—宗地基？。本，情况、招标、拍【卖、挂？牌活动？。时间、地点等事【项，公告期限不少于【20日 　　公！告期间？。出让公告内容发生变！化的市、《县国土资源行政主管！部门应当在当—地土地有形市场【及时发？布补充公告涉及土地！使用条件变更—等影响土《地价格的重大变动补！充公：告发布时间距招标】拍卖挂？牌，活动开？始时间少于20【日的招标拍卖—挂牌活动相应顺延】发布补充公告的【市、：县国：土资源行政主—管部门应当书—面通知已报名的【申请人？ 　　第八条 ！。市、县国土》资源行政主管部门负！责国有经《营性建设用地储备】和前期开发土地储备！机构负责土》地，储备工作的》具体实施从》严控制政《。府以外的单位和个】人进行土地一级开】发 　》。　第九条 经营性用！地，出让前应进行地价】评估确定出让起始价！。出，让底价应当实行【集体研究综合确定土！地估价机构》在向委托方提交土】地，估，价报告前通过登【陆国土？资源部“土地估【价，报告：备案系统”进行【报告备？案土地？估价报告的有效【期为1年省国土资源！厅，每季度？组织抽？检，出让中溢价率—超过50%及成【交总：价或单价创》。历史新高的应及时】向省国土资源—厅，和国土资源部备【案出让结《果并在市级媒体上公！示 《　　第十条 拟出】让地块应严格按照】安徽省建设用地使】用标准、工业用地控！制指标核定用地数量！对国家和地方已经颁！布土地使用标准【和建设？标准但？因，安全生产、地形【地貌、？工艺技术等有特殊】。要求确需突》破，土地使？用标准确定的规模和！。功能分区的》建设项目以》及国家和地方尚未】颁布土地《使用标准和建设标准！的建设项目县—级以上国土资源主管！部门应当组织开展】建设：项目节地评》价并将其作为—建设用地供应—的依据？ ： 　　第十一条【 大城市、中等城市！、小城市《(建制镇)》商品住宅项目用【。地，单宗出让面》积分别不得超过30！0亩、210亩、】105亩《 　　第十二条！ 国有经营性建设用！地使用权实行“【净地”出让、“净地！”交付？市、县人《民政府是实施“净】地”主体具体工【作由区、《镇人民？政府负责组织实施】 　　“净地”！是指土地《权利清晰、安置补】偿落实？到位、无法律经济纠！纷，、土地开发》利用规划条件明确】、具备动工开发【所必需的水》、电、路《。。等，。基本条件的地—块 　　—第十三条 鼓励实】行工业用地弹性出】。让年期制和租—。赁制建立工业用地“！。长期租赁、先—租后：让、租让结合”供】应机制 　　】。第十四条 新建【工业项目建筑容积】率不低于1.0(】单层厂房层高达到8！米的按2层计算层高！达到12米的按3层！。计算)建筑密度【不低于？4，0%(不含道路)其！中国家级开发区、市！管，。省级开发区新建工业！项目建筑容》积率不低于1.2;！国家级开发区、【市管省级开发区【、县：管省级开发区新建】项，目土地投资强度一】般分别不低》于30？0万：元/亩、200万元！/亩、1《50万元/亩或预】期亩均税收(不【含土地使用税)【不少于？30万元/年—、20万元/年【、10万元/年对达！不到上述标准—的新建项目》相，应，核减：。建设用地面积石油】、化工？等生产工艺有特【殊要求的按国家标】。准执行对国》。。家级开发《区固定资产投—资额低于《。1亿元或省》级开：发区固定资产—。投资额？低于6000—万元的单个工—业项目不单独供地 ！ 　　第》十五条 市、县国土！资源行政主管—部门应？通过土地市场—动态监？测与监？管，系统：。在线填报国有建设】用地使用权》出让合同并》将合：。同约定的内容告知】。规划、住建、—房产：、财政等部门及【所在地人民政府(开！发区管委《会) ？。 ：　　：。第十六条 》依法取？得国有经营性—建设：用地使用权》的单位和《个人：应按照国有》建设用地使用权出让！合同约定和规定【缴纳土地《出让：价款 　　【未按：照国有建设用地使用！权出让合同约定按】时缴纳土《地出让价款的须严】格按照国家有关规定！征收违约《金;延？期，付款超过60日【且经催交仍不支付土！地出让价款的—出让人？有权解除合同定金】。不，予返还并可》要求受让人》。赔偿损失《 ： 　　单宗土地【出让价款首次缴【纳比例不得》低于全部价款的【50：%，分期缴？纳的余款1年—。内，缴清特殊项目—(不含房《地产项目)》用地经批准》。最长不超过2—年缴清依照国有建设！用，地使用？权出让合同约定【付清土地出让—价款的？方可申请办》理土地登记领取【国有建设用地—使，用权证书未》按，国有建设《用地使？用，权出让？合同约定缴清土【地出让价《款的不得《发，放国：有建设用地使—用权证书也》不得按出让价款【缴，纳比例分割发放【国，有建设用地使—用权：证，书不得以任何方式】返还或？。者变相返还》土地出让价款— ？　　第十七条 【依法取得国有—经营性建设用—地使用？权的：单位和个人应当【按，照，国有建设用》地，使用：权出让合同约定【的容积率、土地用途！等规划？条件开发建设 【。。 　　第十八条 ！严格国？有出：让土地使用》条件管理任》何单位和个人—不得擅自改变土地使！用条：件确需改变土地用途！须经出让方》和规划管《理部门？同意：原，土地使用权人可以与！市、县国土资源【管理部门签订国【有建设用地》。使用权出让合同变】更，协议或重新签订国】有建设用地》使用权出《让合同调《整国：有建设用地使用权出！让金但国有》建设用？地使用权出让—合同、法律、法规】等明确应《当收回土地使用【权重：新，公，告出让？的除外 　　】原，。土地使用权人—。应当按？照国：有建设用地使—用权出让合同变【更协：。议或重？。新签：订的国有建设用【地使用权出让—合同：约定及时补缴土地】。使用权出让金额报】经同级人民政府【。或土地？管理决策机构—批准并在《媒体上公示 　！　第：十九条 市、—。县国土资源行—政主管部门应当建立！土地利用动态巡查制！度依据国有建设【用地使？用权出让合同通过信！息公示、《。预，警，提醒、开竣》工申报？、现场核查、跟踪】管理、竣工验收【、闲置土地查处、建！立诚信档案等手段】加强：建设用？地供后开《发，利用全程监管 【 　　土》地利用动《态，巡查结？果应实时上报—市、县国土资源【行政主管部门应根】据不同监《测阶：段，。将交地、开》工、竣工、土—地，闲置认？。定及处置、》竣工验收等监管【信息：及时录？入土地市场动—。态监测与监管系【统 《　　第二十》条 市、县人民政府！应对城？镇布局？散乱、利用粗放【、用：途不合理以》及未达到规定容积】率、亩均投》资强度？。、亩均税收》标准等低效建设用】地通过规《划统筹、政府—收储：、异地置换、—退二进三和》就地转型等措施开展！。再利用 《 　　第二十【一，条 单位和》个人未按照合—同约定的时间开工】构成土地闲置—满一年的由市—、，县国土资源主管部】门，报经本级人》民政府批准后—按照土地出让—价款的20%缴纳】土地闲置费闲—置土地？满两年的《由市、县国土—。资源行政主》管部：门报经有批准权的人！民政府？。批准后无偿收回【建设：用，。。地使用权 【。　，　第二十二条—。 未履行国有建【设用地使用权出【让合同欠缴土地出】让价款、闲置土【地以及不履行土地使！用合同等失》信行为依据安徽省国！土资源市场领域【失信行为惩戒标【准，在未处置前》国土资源管理部门】暂不：受理其新的》。建设用地申请 】 ，　　第二十三条 】中介机构违反规定】泄露与出让》活动：有关的保密事项、】与竞买人串通损害】国家利益《、采取不正当手段】排斥其他竞》买人的除由》有关部门依法—。追，究，其法律责《任外市、县国土资源！行政主管部门—。不得再安排或者委托！其从事有关》中介活动 【　　第二十四条【 国家工作》人员在国有》经营性建设》用地：使，用权出让中》有下列行为之一的按！。照有关规定》。给予：行政处分 》 ， 　：　，(一)非国家规定】采取协议方式出让】国有经营性建设用】地使用？权的; 　　(！二)在？。国有经？营性建设用地—使用权招标拍—。卖，挂牌出让中与投标】人、竞买人恶—意串通故《。意设置？不合理的《条，件限制？或者排斥潜在的投标！人、竞买人等—方式操纵中》标人、竞得人的【确定或者出让结果的！; 　　(三)！违反规定减》免或者变相减免国有！经营性建设用—地使用权出让金的】; 　》　(四)国有经营性！建，设用地使用权出让】合同签订后擅自【批，。准，调整土地用途、容】积率等土《地使用条《件的：; 　　(五】)违反规定颁—发，国有经营《。性建设用《。地使用权证书的; ！ 　　(六)其他！违，反规定出让国有经营！性建设用地使用权的！行为： ， 　？　，第二十五《条 本办法自发布之！日起施行《