安徽省？国有：。经营性建设》用地出？让管理办法 — 　　第一—条 ：为强化土地市场【管理进一步规范国】有经营性建设用地】。出让行为根据中华人！民共和国《土地管理《法、：中华：人民共和国城乡【。规划法、中华人民共！和国城市《房地产？。管理：法及：招标拍卖挂牌出【。让国有建设用地【使，用权规定、安—徽省人民政府关于】进一步强化土地节约！集约利用工》作，的意见(皖政﹝20！13：﹞58号)等规定】。制定本办法 　！　第二条《 本：办法：适用于本省》。行政：区域内工业和—商业、旅游》、娱乐、商品住宅】等国有经《。营性：建设用地使》用权的？出让管？理 　　前【。款，规定的工业用地【不包括？采矿用地 — 　　第三》条 市、县人民政】。府，是国有经营性建设用！地使用权出让主体市！、县国土资》源行政主管部门具】体负责组《织，实施 《 　：　第四条 国有经】营性建设用地—使用权出让实—行，计划管理市、县国】土资源行政主管部门！。根据当地经》济，社，会发展？计，划、产业《政策：、土地利用》总体：规划、？土地利用年度计划、！城，。乡规划和土地—市场：状况等会同当地发】展改革？、，规划、住《。建、财？政，等部门编制年—度国有建《设用：地供应计划》。经同级人民政府【批准报省国土资【源厅备案于每—年3月底前》向，社会：公布 　　【第五条 国有经【营性建设《用地使？用权出让方》案由市、县国土资源！行政主管部门—会同城市规划—等有关？部门：共同拟定《并报市、《。县人民？政府批准由》市、县人民》政府国土资源行【政主：。管部门组《织实施出让方案应】包括拟出让地块【的空间范《围、用途、》年限、出让方式【、，时间和其他》条件等 《 　　出》让方案自批准之日】起1年内有》效 　　第六】条 国有经营性建】设用地使用权出让】应当：遵循公开、公平、公！正和诚信的原则并】纳入全省《县级以上统一的【公，共资源交易平台【进行工业《和商业、旅游、娱乐！、商品住宅等国有】经营：性建设用地除国家规！定，可，以协议出《让，外必须实行招标、拍！卖或者？挂牌方式《出让 　　【招标、？。拍卖：、挂牌出让活动由市！、县国土资源—行政主管《部门负？责组：织，实施也可《指定或授权下属【事业单位具体—承办或委托具—有相：应，资质的交易》代理中介机构承【办 ？ 　　第七》条 市、县国土资】源行政主管部—门需按规《定在土地有形市【场或者指定的—场所：、媒介发布国有经】营性建设用地使用权！出让公？告公告内容应包括宗！地基本？情况、招标、拍卖、！挂牌：活动时？。间、地点等》事，项公告期限不—少于20日 　！　公告期间出让公】告内容？发生变化的市、【县国土资源》行政：主管部门《应，当在当地土地—有形市？场及时发布补充公】。告涉及土地使用条件！变更等影《响土地价格》的重大变动补充公】告发布时间》。距招标拍卖挂牌活】动开始？时间少于20—日的招标拍卖—挂牌活动相应顺延】发布补充《。公告：的市、县国土资【源行政主管》部门应当书》面通：知已报名的》申请人 　【　第八条 市、县国！土资源行政主管部门！负责国有经营性建】设用地储备》和前：期，开，发，土地：储备机构《负责土地储备—工作的具体》。实施从？。严控制政府以外的单！位和个？人进行？土地一级开发 【。 　　第九—条 经营性用地出】让前应进行地价评估！确定：出让起始价出让底价！应当实行集体研究】综合确定土地估【价机：构在向委托》方提交土地估价报告！前通过登陆》国土资？源部“土地估价【报，告，备案系统”进行报告！备案土地估价—。报告的有效期—为1年省《国土资源厅每季度】组织抽检出让中【。溢价：率超过50%及成交！总价或？单价创历《史新高的应及时【向省：国土资源厅和国土】资，源，部备案出让》结果并在市》。。级媒体上公示 ！　　第十条》 拟出让地》块应严格《按照安？徽省建设用地使用标！准、工业用地—控制指？标核定用地数量对国！家和地？方已经颁布土地【使用标准和建设标】准，。但因安？全生产？、地形地貌、工【艺技：术，等有特殊要求确需】突破土地使用标准】确定的规模和功【能分区？的建设项目以—及国家？。和地方尚未颁布土地！使用标准和建设【标准的建设项目【县级以上《国土资源主管部门】应当：组，。织开展建设项目节地！。评价并将其》作为：建，设用地供应的依据 ！ ， 　　第十一条【 大：城市、中等》城市、小城》市(建制镇》)商品住宅》项，目用地单宗》出让面积分别不得】超过3？00：亩、2？1，0亩：、1：0，5亩 　　第】。十二条？ 国有经营性建设用！地使用权实行“净】地”出让、》“净地”《交付市、县》人民政府《是实施“净地”【。。主体：具体工作由区、镇】人民政府负》责，组，织实施 　【　，“净地”《是指土地权利清【。晰、安置补偿落实】到位、无法》律经济纠纷、土【地开：发利用规划条件明确！。、具备动工》开发所必需的水、】电、路等基本条件的！地块 　　第】十三条 鼓励实【行工业用地弹性出】让年期制和租—赁，制建立工业用地“】长期租赁、先租后让！、租：让，结合”供应机制 】。。 　　第十四【条 新建《。工业：。项目建筑容积率不】。低，于1.0《(，单层厂房层高达【到8米的《按2层计算层高【达，到12米的按3层】计，算)建筑密度—不低于40》%(不含《道路)其中国家级开！发区、市管省—级开发区新建工业】项目：建筑容？积率不？低，于1.？2;国？家，级开发区、》市管省级开发区、县！管省级开发区—新建项目土地投【。资，。强度一般分别不【低于300万元/亩！、200万元/亩、！1，50万元《/亩或预期亩—均税收(不》含土地使用税)【不少于30万元/年！、20万《元/年、10万元/！。。年对达不到上述标】准的新建项》目相应核减建—设用地？。面积石油《、化工等生产工艺】有特：殊要求的按国家【标准执行对国家级开！发区固定资产投资】额低于1亿》元或省级开发区【。固定资产投资额低】于，6，000万元的—单个工业项目不【。单独供地 【　　第十《五条 市、县国【土资源行政主—管部：门应通过《土地市场动态监测与！监管系？统在线填《报国有建《设用地使用权出让】合同：并将：合同约？定的内？容告知规划、住建、！房产、？财政：等部门及所在—地人民政府》(开：发区管委会) 】 　　第十六条 依！法取得国有经营性建！。设用地使用权—的单位和个人应【按照国有建设—用地使用权出—让合同约定》和规定缴纳土地【出让价款 　】　，。未按：照国有？建设用地使用权出】。让，合同约定按》时缴纳土地》出让价款的》须严格按照国家【有关：。规定征收违约—金;：延期付款《超过60日且—经催交仍不支付土地！出让价款的出让人】有权解除合同定金不！予返还并可要求受让！人，赔偿损失 【　　单宗土地出让】价款首次《缴纳比例不得低【于全部价款》的50%分》期缴纳的余款1【年内：缴清特殊项目(【不含房地产项目)用！地经批准最长—。。不超：。过2年缴清依照国有！。建设用？。。。地使用权出让合【同，约定付清土地出【让价款的方可申请】办理土？地登记领《取国：有建设用地使用权证！书未按国有建设【用地使用权出—让合同约定缴清土】地出让价款的不得】发放国有建设用地使！用权：证书也？不得按出让价款缴】纳，比例分割《发放国有建》设用地使用权证书】不得：以任何方式返还【或者变相返还土【地出让价款 —。 　　第十—七条 依法取得国有！经营性？建设用地使用—权的单位和个人应】当按照国有》建设用地使用权出】让合同约定的容积】率，。、土地用途等规【划条件开发建设【 　　第十八】条， ，严格国有《出让土？。地使：用条件管理任何单】位，。。和个人不得擅—。自改变土地使用条件！确需改变土地用途】须经出让方》和规：划管理部门同意原】土地使用权人可以与！市、县？国，土资源管理部门签】订国有建设用—地使用权《出让合同变更协议或！重新签？订国有建设用地使】用，。权出让合同调整国有！建设用地使用权出】让金：但国有建设用—地，使用权？出让：合同、？法律、？法规等明确应当收】回土地使用权重【新公告出让》的除外 　【　原土地使用权人】应当按照国有—建设用地使用权出让！合同变更协议或【重新签订的》国有建设用地使用权！出让合同约定—及时：补缴土地使用—权出：。让金额报《经同级人民政—府或土地管理决策机！构批准并《在媒体上公示— 　　》。第，十，九条 市、县国土】资源：行，政主管部门应当【。建立土地利用动态巡！查制度依据》国有建设用》地，使用权出让合同通】过信息公示、预警提！醒，、开竣工申报、【现场核？查、跟踪管理、竣工！。验收、闲置》土，地查处、建立诚【信档案等手段加强建！设用地供《后开发利用全程【监管 ？ 　　土》地，利，用动态巡查》结果应？实时上报市、县【国土资源行政主【管部门应根据不同】监测阶段将交地、】开工、竣工、—土地闲置《认定及处置、竣工验！收等监管信息—及时录入《土，地市场动态监—测与监管系统— ？。。　　第二十条 【市、县？人民政府应对城镇布！局散乱、利用—粗放、？。用途不合《理，以及未？达到：规，定容积率、亩—。均投资强度、亩均税！收标准等低》效建设用地通—过规划统筹、政府】收储、异《地置：换、退二进三和就】地转型等《。。措施开展再》利用 ？ 　？　第：二十一条 》单位和？个人未按照》。合同约定的时—间开工？构成土地闲置—满一年的由》市、：县国：土资源主管》部，门报：经本级？人民政府批》准后按照《土地出让价款—的20%《缴纳土地闲置费【闲置土地满两年的】由市、县国土资【源行政主管部门报】经有批准权》的人民政府批准后】无偿：收，回建：设用地使用权— 　　第二【十二：条 未履《行国：有建设用地使用权出！让合同欠缴土地出】让价款、闲置土地】以及不履行土地【使用合同等失信行】为依：据安徽省国》土资源？市场领域《失信行？为惩戒？标准在未《处置前？国土：资源管理部门暂不受！理其新的《建设用地申请 】 　　第二》十三条 《。中介机构违》反规定泄《露与出让《活动有关的保密【事项、与竞买人串】通损害国家利益【、采取不正当手段】排斥其他《。。竞买人的除由有【关部门依法追究其法！律责任外市、县国】土资：源行：政主管部《门不得再安》排或者委托其从事】有关中介活动— 　《　第二十四条 国家！工作人员《在国有经《营性建？设用地使用》权，出让中有下》列行为之一的按照有！关规：定给予行政处分 】 　　(一)【非国：家规定采取协议方】式出让？国有经营性建设【用地使用《权的;？ ， 　　(二)在】国，有经营？。性建：设用地使《用权招标拍卖—挂牌出？让中与投标》。。人、竞买《人恶意串通故意设置！。不合理的条件限制或！。。。。。者，排斥潜在的投标【人，、竞买人等方式操】纵中：标人：、竞：得人的确定》或，者出让结《果的; 》 　　(三)违【反，规定减？免或者变相减免国有！经营性建《。设用地使用权出让】金的：; 　　(四)！国有经营性建设【用，地使用权出》让合同签《订后擅自批准调整土！地用途、容积率【等土地使用条件的;！ 　　(—五)：违反规定颁发国有】经营性？建设用地使用—权证书的《; ： 　　(六)其他！违，反规定出让国有经营！性建设用《地使用权的行为 】。 ， ，　　：第，二十五条 》本办：法自发？布之日起施》。行，