。安徽省国有经营性】建设用地出让管【理办法？ ？　　第？一条 为强化—土地市？。场管理进一步—规范国有经营性建】设，用地：出让行为根据—中华人？民共和？国土地？管理法、《中，华人民共和国城乡】规划法、《。中华人民共和国城市！房地：。产管：理法及招标拍卖【挂牌出让国有建设】用地使用权规定、】。安徽省人民政府关于！进一步强《。化，土，地节约集约利—用工作的意见(皖政！﹝，2013﹞5—8号：)等规？定制定本办法 ！　，　，第二条 本办法适用！于，本省行？政区域内工业和【商，业、旅游、娱乐【、商品住宅等—国有经？营性：建设用地《使用：权的出让管理 ！　　前款规定的工】业用地不包》括采矿？用，地 　》　第三条 市、县】人民政府《是国有经营性建设用！地使用权出让—主体市、《。。县国土资源》行政主管部门—具体负责《组，织实施 　【　第四条 国有经营！性建设用地》使用权出《让实行计划管理市】、县国土资源行政】主管：部门根据当地经济社！会发展计划、产业】。政策、土地利—用，总体规？划、土地利》用，年度计划、城—乡规划和土地市场状！况，等会同当地发展【改革、规《划、住建、财政等】部门编制年》度国有建设用—地供应计《划经同级《人民：政府批准《报省国土资》。源厅备？案于：每年3月《底前向？社会公布 》 　　第五—条 国？有经营性建设用地使！用权出让方案由【市，。、县：国土资源《行政：主管部门会》同城：市规划？等有关部门》。共同：拟定并报《。市、县？人民政府批准由市、！县人民政府国土资源！行政主？管部：门组：。。织实施出让方—案应包？括拟出让地块的【空间范围、用途、】年限、出让》方式、时间和其【他条：件等 　　【出让方案自批准之】日起1年内有效 ！ 　　第六条 国】有经营性建设—用地：。使用权出让应当【遵，循公开？、公：平，、公：。正和诚信的原—则并纳？入全：省县级以上》统一：的公共资源交易平台！进行工业和》商业、？旅游：、娱乐？。、商品住宅等国有经！营性建设用地除【国家规定可》以协议出让外—必须实行招》标、拍卖或》者挂牌方式出让【 　　招标【。、拍卖、挂牌—出让活动由市、【县，国土资源《行政主管部门负责】组织实施也可指定】或授权？下，属事业单位具体【承办或委托具有相应！。资，质的交易代理中【介机构承办 　！　第七条 市、县国！土资源行政主管部门！需按规定《在土地？有形：市场或者指定的场】所、媒介发布—国有经？营性建设用地—使用权出让公—告公告内容应包【括宗地基本情—况、招标《、拍卖、《。挂牌活动时》间、地点等事项公】告期限不《少于2？0日： 　《　公告期间出让公告！内容：发生变化的市、县】国土资源行政—主管部？门应当在当》地土地？有形市场及》时发：布补：充公告涉及土地使用！条件：变更等影响土地【价格的重大》变动补充公告—发，布，时间距招标》拍卖挂牌活动开始时！间少于？20：。日的招标拍》卖挂牌活动相—应，顺延发？布补充公告的市、】。县国：。土资源行政主—管部门应当书面通】知已报名《的申请人《。 　　第八【条 市、县国—土资源行政主—管部门负责国有经】营性：建设：用地储备和前期【开发土？地储备？机构负责土地储备】工作的具《体实施从严控制【政府以外的单位和】个人进行《土地一级《开发 　—　第九条 经营性】用地出？让前应进行地价评估！确定：出让起始价出让底】价应当实行集体【研，究综合确定》。土地估价机构在【向委托？方提交？土，地估价报告前—。通过登陆国土资【源部：“土地估价》报告备案系统”进行！报告备案土》地估价报告》的有效期为1年【省国土资源厅每【。季度组织《抽检出让中溢价【率，超过50%及成交】总价或单价创历【史新高的应及—时向省国土资源厅和！国土资源部备—案出让结果并在【市级媒体《上公示 　【　第十条《 拟出让地》块应：严，。格按照安徽》省，建设用地使用标准】、工业用地》控制指标核定用地数！量对国？家，和地方已经颁—布土地使用标准【和建设标准但因【安全生产《、地形？地貌、工《艺技术等有特殊要求！确，需，突破土地使用—标准确定的规模和】功能分区的建设【项，目以及国家》和地：方尚未颁布土地【使用标？准和建设标准的【建设项目县级以【上国土资源主—管部门应当组织【开展建设项目节地评！价并将其作为—建设：用地供应的依据 ！ 　　第《十一条 大城市、中！等城市、小城市(建！制镇)？商品住宅项目用地】单，宗，。出让面积分》别不得超过》。。3，00亩、21—0，亩、105亩 】 　　？第十二条 》国有经营性建设【用地使用权实—行“净地”》出让、“净地”交付！市、县人《民政：府是实？施“净地《”主体具体工作【由区：、镇人民政府负【责组织？实施 　—　，“净地”是》指土地权《利清晰、安置补偿】落实到位、》无法律经济纠纷、土！地开发利用规划【条件明？确、具备《动工开发所必—需的水、电、—路等基本条》件的地块 　　！第十：三条 鼓励实行【工，业，用地弹性出》让年期制和租赁制】建立工业《用地“长《期租赁、先租后让】、租让结合》”供应机《制 《　　第十《四条 新建工业【项目建筑容积率不低！于1.0《(单层厂《房层高达到8米的按！2层计？算，层高达到12米的按！3层计算)建筑密度！不低于40》%(不含道路)【其中国家级开发【区、市管省级—开发区新建工业项】目建筑容积》率不：低于1？。.2;国家级开发】区、市管《省级开发区》。、县管省级开—发区：新建项目土》地投资强度一—般分别不低于300！万元/亩、200万！元，/亩、？。150万元/亩或预！期亩均税《。收，(不含土地使用税】)不少于30万元】。/年、20万元【/年、？10万元《。/年对？达不：到上述标《准的新建《项目相应核减建设】用地面积石油、化工！等生产工艺有特殊要！求的：按国家标准》执行对国家》级开发区固定—。资产投资额低于1亿！元或省级开发区【固定资？产，投资额低于6000！万元：的单个？工业：项目不单独供地【 　　第—十五条 《市、县国土资源【行政：主管部门应》通过土地市场—动态监测与监管【系统在？线填报？国有：建设用地使》用权出让合同并将合！同约定的《内容告知规划、【住建、？房产、财政等部门】及，所在地人民政府(】。。开发区管委会) ！ 　　第十六条【 依法取得》国有经？营性建？设，用地使用《权的单位《和个人应按照国【。有建设用地》。使用：权出：让合同约定和—规定缴纳土地出【让价款 —　，　未按？照国：有，建设用地使用权出让！合同：约定：。。按时缴纳《。。土地出？让价款的须严格按】照国家有《关规定？征，收违约金;延期付】款超过60日且经】催交仍不支付土地出！让价款？的出让人有权解除合！同定金不《予返：还并：可要求受让人—赔偿：损失 　　【单宗土地《出让价款首次缴【纳比：。例不得低于》全，部价款的50%分期！缴纳的余《款1年内缴清特【殊项目(不含房地】。产项目)用》地经：批准：最长不？超过2年缴清—依照国有《建设用地《使用权？出让：。合同约定付清—。土地出让《价款的方可申请办】理土地登记领取【国有建？设用：地使用权证书未按】。国有建设用地使用权！出让：。合同约定缴》清土地出让价—款的：不得：。发放国有《建，设用地使用权证书】也不得按出让价款缴！纳比例分割》发放国？有建设用地使用权】证书：不得以任何方式【。返还或者变》相返还土地出让价】款 　　第十】七条 依法取得国】有经：营性建设用地使用权！的单位和个人—应当按照国有建设】用地使用权出让【合同约定的容积【率，、土地用途等规【划条件开发建设 】 　　第十八【条 严格国有—出让土地使用条【件管理任何单位和个！人不得擅自改变【土地使用条》件确需改变土地【用途须经出让—。方和规？划管理？部门同意原土地使用！权人：可以与市《、，。县国土资源管—理部门签订国—有建设用地》。使用：权出让合同变—更协议或重新签订国！有建：。。。设用地使用权出让】合同调整国有建【设用地使用》权出让金《但国有建设用地使】用权出让合同—、法律？。、法：规等明确应当收回】土地使用《。权重新公告出让【。的除外？ 　　》原土地使《用权人应《当按照国有建设用地！。使用权出《让合同变更》协议或重新签订【。的，国有建设用》地使用权出让合【同约定及时》补，缴土地使用权—出让金额报》经同级人民政府或】土地管理决策—机构批准《并在媒体上公示 】 　　第十九条 ！市、县国《土资源行政主管部】门应当建立》土地：利用动态巡查制度】依据国有《建设用地使用权出】让合：同通：过信息公示》、预警提醒、开竣】。工申报、现场核查】、，跟踪管理《、竣工验收、闲【置，。土地查处、建—立诚信？。档案等手《段加强？建设用？地供后开发利用全程！监管 　　【土地利用动态巡查结！果应实时上报—市、县？国土资源行》政主管部《门应：根，据不同监《。测阶段将交地—、开工、竣工、土地！闲置认定及处—置，。、竣工验收等监【管信息及时》录入土地市场动态】监测与监管系—统 　　—第二十条 市、【县人民政府应对【城镇布局散乱、利用！粗，放、用途不合理【以及未达到规定【容积率、亩》均投资强度、亩均】税收标准等》低效建设用地通过】。规划统筹、》政府：收储：。、异地置《换、：退二进三和就地转】型等措施开展再【。利用 　—　第二十一条 单】位和个？。人未按照合同约定】的时间开工构成土】地闲置满《一年的由市、县国】土资源主管》部门报经本级—人民政府批》准后按照土地—出让价款的20【%缴纳土地闲—置费：。闲置土地满两年的由！市、县国《土资源行政》主管部门报经有【批准权的人民政府】批准后？无偿收回建设—用地使用权 —。。 　　第二—十二条？。 未履行国有—建设用地《使用权出让合—同，欠缴土地出》。让价款、闲置土地】以及不？履行土地使用合同等！失信行？为依据安徽省国土】资源市？场领域失信行为【惩戒标？准在未处置前国土】资源管？理部门？暂不受理其新的建】设用地申请 —。。 　　《第二十三条 中【介机：构违反规定泄露与出！让活：动有：关，的保密事项、与【。竞买人串通损害【国，。家利益、采取不【正当手段排斥其他竞！买，人的除由有关部门】依法追究其》法律：责任外市、》县国土？资源行政主管—。部，门不得再安排或【者委托？其，。从事有关中介活【动 ： 　　第二—十四：。条 国？。家，工作人员在国有【经营性？建，设用：地使用权出让中有】下列行为之一—的按照有关规—定给予行政处分 】 　　(》一)非国家规—定采取？协议方式出让国有经！营性建？设用地使用权的【; 　》　(二)在国有经】营性建设用地—。使用权招标拍—卖挂牌出《让中与投《标人、竞买人—恶意串通故》意设置不合》。理，的条件限《制或者排《斥潜在的《投标人、竞》买，人等方式操纵—中标人、竞得人【的确定或者出让结】果的; 《 　　《(三)违《反规定减免或者变相！减免国有经营性【建设用地使用—权出让金的; ！　，　(四)国》。。有经：营性建设用地使【用权出让合同签订后！擅自批准调整土【地用途、容积率【等土地使用条—。件的; —　　(五)违—反规定颁发国—。有经营性建设用地】使用权证书》的，; 　　—(六：)，其他违反《。规定出让国》有经营性建设—用，地使用权的》行为 ？。 　　《第二十五条 —本办：。法自发布《之日：。起施行？