安徽省国有经营性建！设用：地出让？管理：办法 《 　　第一条 【为强化土地》市场管理进一—步规范国《有经营？性建设用地出让行为！根据中华人民共【。。和国土地管理法【、中华人《民共和国城乡规【划法、中华》人民共？和国城市房地—产管理法及招标【拍卖：挂牌出让国》有建设用地使—用，。权规定、安徽—省人民政府关于进】一步强化土地节约】集，约利：用工作的意见—(皖政﹝《2013﹞58号】)等规定制定本【办法 ？ 　　第》二条 本办法适用于！本省行？政区域内工业和【商业、旅游、娱乐】、商品住宅等国【有经营性建设用地使！用权的？出让管理 【　　前款规定的工】业用地不包》括采：矿用地 《 　　第三条 】市、县人《民政府？是，国有经营《性建设用地使用【权出让主体市、【县国土资源行—政主管部门具体【负，责组织实《。施 　　—第四条 国有经营】性建：。设用地？使用：权，出让：实行计？划管理市、县国土】资源行政主管部门】根，据当地经济》社会发展计划、【。产业政？策、：土地利用总体规划】、土地？利用年度《计划、城《乡规划？和土地市场状况等会！同当地发展改革【、规划、住建、财】政等部门编》。制，。年度国有建设用【地供应计划经同级】人民政府批准报省】国土资源厅备案于每！年3月底前向社【会公：布 　　第五】条 国有经营性【建设：用地使用《权出让方案》由市、县《国土资源行政主管部！门，。会同城市规》划等：有关部门共》同拟定并报市、【县人民政府批准【由市、县《人民政府《国土资源行政主管】部门组织实施出【让方案应包括拟出让！地块的空间范—围、：用途、年限、出让】方式、时《间和：其他条件等 【 　：　出让方案自批准之！日起：1年内有效 — 　　第六条 国！。有经：营性建设用地使用】权出让应当》遵，循公开、公》平、公正和诚信的原！则并纳入《全省县级以上统一】。的公共资《源交：易平台进行工业和商！业、：旅游、娱乐》。、商：品住宅等《国有经营性建—设用：地除国家规定可以协！。议出让外必须实行招！标，、拍卖或者挂牌方式！出让 　　招标！、拍：卖、挂牌出让活动由！市、县国土资—源行：政主管部《门负责组织实施【也可指定《。或授权下属》。事业单位具体—承办：或委托具有》相应资质的交易代】理中介机《构承办 《 　　第七条 市！、县国土资源行政】主，管部门需按规定在土！地有形市场或者指定！的场：所、媒介发布国【有经营性建设用【地使用权出让公告公！告内容应包》括宗地基本》情况、招《。标、拍卖、挂牌活动！时间：、地点等事项公【告期限不少》于，20日？。 　　公告【期间出让公》告内容发生》变化的市、县国【土资源行政主管部】门应当在当地土地】有形市场及时—发布补充公》告涉及土《。地使用条件变更等】影响土地价格的重】大变动补充公告【发布时间距》招，。标拍卖挂牌活动开始！。。。时间：少于20日的招标拍！卖挂：牌活动相应顺延发布！补，充公告的市、县国土！。资源行政主》管部门应当书面通】知已报名的申请人 ！ 　　第八—条 市？、县国土资》源行政主《管部门负责国有【经营性？建设用？地储备？。和，前期开发土》地储：备机构？负责土地储备工作的！具体实施从严—控制政府以外的【单位和个人进—行土地一级》开发 　　第】九，条 经营性用地【出让前应进》行，地价：评估确定出让起始】价出让底价应当【实行：集体研究综合—确定土地估价—机构在向委托方提交！土地估价报告前通】过，登陆国土资源—部“土地《估价报告《备案系统《”进行？报告备？案土地估价报告【的有效期为1年【省国土资源厅每【季度组织抽检—出让中溢价率超过5！0%及成交总价或单！价创历史新》高的应及时向省国土！资源厅和国土—资源部？备案：出让结？果并：在市级媒体》上公示 　【　第十条 拟—出，。让，地块：应严格按照》安徽省建设用地使用！。标准、工业用—地控制指标核定【用，地数：量对国家《和地方已经》颁布土地使用标准】和建设标准》但因：安全生产《、地形？地貌、工艺技术【。等有特？殊，要求确需突破—土地：使用标准确定的【规模和功能分区的】建，设项目以及国家和地！方尚未颁《布土地？使用标准和建—设标准？的建设？项目县级以上国土资！源主管？部门应？当组：。织开展建设项目【节地评价并将其作】为建设用地供—应，的依据 　　】第十一条 大城【市、中等城市—。、小城市《(建制镇)商品【住宅项目用地单宗】。出让面积分别不得】超过300亩、21！0亩、105亩【 　　第十【二条 ？。国有经营《性建设用地使用权实！行“净地《”出让、“净—地”交付市、县【人，民政：府是实施《“净地”《主体具体工作由区、！。镇人民政府》负责组织实》施， 　　“净地”！是指土？地权利清晰》、安置补偿落实到位！、无法？律经：济纠：纷、土地开发利用】规划条件明确—、具备动工开—发所必需《的水、电《。、路等基《本条件的《地块 　　【第十三条 》鼓励实行工业—用地弹性出让—年期：制和租赁制建立工】业用地？“长期租赁、—先，。租后让、租》让结合”供应机制 ！ 　　《第十：四条 新建工—。业项目建筑容积率不！低于：1.0(单层—厂，房层高达《到8米的《按2层计算层高【达到1？2，米的按3层计算)】建筑密度不低—于4：0%(不含道路【)其：中国家？级，开发区、市管省【级开发区新建工业项！目建筑容积率不【低于1？.2;国《家级开发区、市管】省级：开发区？、县管省级》开发区新建项目【土地投资《强度一般分别不低于！300万元/亩、】200？万元/亩、15【0万元/亩》或预期亩均税收(不！含土地使用税—)不少于3》0，万元/？年、2？0万元/年、10万！元/年？对达不到上述标准】的新：建项目相应》核减建设《用地：。面积石油、化工等】生产工艺有特殊要】求的按国家标—准执行对《国，家级开发《区固定资产》投资额？低于1亿元》。。或省级？开发区固定》资产投资额低—于6000万元的单！个工业项目不单独】供地 》　　第十五条 市】、，。县国土？。资源行政主管部【门应：通过土地市场动【态监测与《监管系统在线填报国！有建设用《地使用权出》让，合同并？将合同约定的内容】。告知规划《、住建、房产、财】政等部门及》所在：地人民政《府，(开：。发区管委会)— ， 　　《。。第十六条 依法【取得：国有经？营性建设用地使用权！的单位和个人应【按照国有建设用【地使：用，权出让合同约定【和规定缴纳土地出】。让价款 《 　　未按照【国有建设用地—使用权出让》。合同约定按时缴【纳土地？出让价款的须—严，格按：。照国家有关规定征】收违约金《;延期付款超—过，60日且经催—交仍不支付土地出】让价款的出让人有权！解除合同定金不【予返还并可要求受让！人赔：偿，损失 　—　单宗土地出让【价款首次缴纳—比，例不得低于全—部价款的《50%分期缴—纳的余款1》年内缴清特殊项目】(不含房地产项【。目)用地《经批准最长不超过】2年缴清依照—国有建设用》地使用权出让合【。同约定付清土地出】让价款的方可申【请办理土地登记领】取国有建设用地使用！权证书未按国有【建设用地使用—权出让合《同约定缴清土地出】让价款？的不得发放》。国有建设《用地：。使用权证书也不得】按出让价款缴纳比】例分：。割发放国有建设用地！使用权证书不得以】任何方式返还或者】变，相返还土地出让价款！。 　　第—十七条？ 依法？取得国有经营性【建设用地使用权的单！位和个人应当按照】国有建设《用，地，使用权出让合同约定！的容积率、土地用】途等：规划条件《开发：建设 　　第】。十八：条 ：严格国？有出让土地使用条】件管理任何》单，位和个人不得—擅自改变土地使【用条：件确需改变土—地用途须经》出让方和规划—管理部门同》意原土地使用权人可！以，与市、县国土资【源管理部门签订国】有建设用地使用【权出：让合同变《更协议？或重新签订国有【建设用地使用权出让！合同调整《国，有建设用地使用权出！让金：但国：有，建设用地使》用权出让《。合，同、法律、法规等】明确应当收回—土地使用权》重新公告出让的除】。外 　》　原土地《使用权人应当—按照国有建》设用地使用》权出让？合同：变更协议或重新【签订的国有》建设：用地使用权出让合】同，约定及时《补缴土地使用—权出让金额报经同级！人民政府《或土地管理决策【机构批准《并在媒？体上公示 　】　第十九条 市【、县国土资源—行政主管部门应当】建立土地《利用动态巡》查制度依据国—有建：设用地使《用权出让合》同通过信息公示【、预警？提醒、开竣》工申报、现场核查】、跟踪管理、竣【工验：收、闲置土地查【处、建立诚信档【案等手段加强建【设用：地供后开发利—用全：程监管？ ？。　　土地《。利，用动态巡查结果【。应实时上报市—。、，县国：土资源行政主管部门！应根：据不同监测阶段将】交地、开工、—竣工：、土地闲置认定及处！置、竣工验收等监】。管信息及时录入【土地：市场动态监测与监】管系统 　　】第二：十条： 市、县人民—政府应对《城，镇布局散乱、利【。用粗：放、用途不合理【以及未达到规—定容积率《、亩：均投资强度、亩【均税收标准等低效建！设用地通过》规划统筹《、政府收《储、异地《置换、退二进三和】就地转型等措—施开：展再利？用 　　第二】十一条 单》位和个？人，未按照合《同约定的时间开【工构成？土地闲置满》一年的由《市，、县国土资》源主：管，部门报经本级人【民政府批准》后按照？土地出让价款的2】0%缴纳土地闲置费！闲置土地满两年的由！市、县国土资源行】政主管部门》报经有？批准权的人民政府】批准后无偿收—回建设用地使用权】 ： 　　第《二十二？条 未履行》国有建？设用地？使，用权出让合同—欠缴土地出让价款、！闲置土？。。。地以：及不履？行土地使用合同等失！信，行，为依据？安徽省国土资—源市场领域》失信行为惩戒标【准在未处置前国土】资源管理部门暂不受！理，其新的建设》用地申请 　】　第二十三条— 中介机《构违反规定泄露【与出让活动》有关的保密事项【、与竞买人串通【损害：国，家利益？、采取不正当手段排！斥其他竞买人的除由！。有关部门依法追【究其法律《责任外市、》县国：土资源行《政主管部《门不得？再安排或者委托其】从事有关中介活【动 　　—第二十四条 国家】工作人员《在国：有经营性建》设用地使用权出让中！有下列？行为之一的》按照有关规》定给予行《政处分 《 　　(一)非】国家规定采》取协议方《式出：让国：有经营性建设用地】使用权？的;： 　　(二)】。。。在，国，有经营性建》设用：。地使用权招》标拍卖？挂牌出让中》与投标人、竞买人】恶意串通故意—设，。置不合理的》条件限？制或者？排，斥潜在的投标人【、竞买人等方式操纵！中标人、竞得—人的确定或者出【让结果的;》 　　》(，三)：违反规定减免或者变！相减：。免国有经营》。。。性建设用地使用【权出让金的;— 　　(四)】国有：。经营性建设用地使用！权出让合同签—订后擅？自批准调整土地用途！、容：积率等土地使用条件！的; 　—　，(五)？违反规？定颁发国有经营【性建设用地使用权】证书的; 》 ， 　　(《六)其他违反规定】出让国？有经营？性建设用《地使用权的行—为 　　第二十！五条 ？本办：法自发布之日起【施行：