安徽省国《有经营性建》设用地出让》管理：办法 《。 　：　第一条 为强化土！地市场管《理进一？步规：范国有经营》性建设用地出让行为！根，据中华人民共和【。国，土地管理法、—中华人民共和国城】乡，规划法？、中华人民共和国城！市，房地产？管，理，法及招标拍》卖挂牌出让国有建设！用，。地使用权规定、安徽！省人民政府关于进一！步，强化土地节约集【约利用？工作的意《见(皖政﹝2013！﹞58号)》等，规定制定本办法 】 　　第二条【 本：办法适？用于：本省行政区域内【工，业，和商业、《旅游、娱《乐、商品住宅等国有！经营性建设用地使】用权的出让》管理 　　【前，款规定的《工业用地《不包括？采矿：。用地 ？ 　　第》三条 ？市、县人民政府是】国有经？营性建？设用地？使用权？出让：主体市、县国土资】源行：。政主管部门具—体负责组《。织实施 《 ， 　　第四》条 国有经营性建设！用地使用权》。出让实行计划管理市！。、县国土《资源：行，政主管部《门根：。据当：地经济社会发展计】。划、产业政策、【土地利用《总体规划、土地利】用年度？计划、？城乡规？划和土地市场状况等！会同当地发展改革、！规划、住《建、财政等部门【编制年度国有建设用！地供应计划经—同，级人民政府批准报】省国：。土资源厅备案于【每年3月底前向【社会公？布 　　第五条！ 国有经《营性建设用地—。使用权？出让方案《由市、县国土资源】行政主管部》门，会同城市规划等有】。关部：门共同拟定并报市、！县人民政府批准由市！、县：人民政？府国：土资源行政主—管部门组织实施【。出让方案应包括【拟出让地块》。的，空间：。范围、用《途、年？限、出让《方式、时间和其他条！件等 《 　　出让》方案自？批准之日起1年内有！效 　　第六条！ 国有经营性—建，设用地使《用权出让应》当遵循公开、公平】、公正和诚》信的原则并纳入全】省县级以上统一【。的公共？资源交易平》。台进行工业和—商业、旅游、娱乐、！商品住宅《等国有经营性建设用！地除国家《。规定可以协议—出让外必须》实行招？标、拍？卖或者挂《牌方式出让 【 　：　招标、拍卖、挂牌！出让活动《由，市、：县国土资《源行政主管》部门负责组织实施也！可指定或授权下属事！。业单位具体承—办，或委托具有相应【资，质的交易代理中介】机构承办《 　　第七条 ！市、县国土资源【。行政主管部门需【按规定在土地有【形市场或者指定的场！所、媒介发布国有】经营性建《设用地使用权出让公！。。告公告内容》应包括宗地基—本情况、《招标、拍卖》、挂：牌活动时间、—地点等事项公—告期：限不少于20日 ！。 　　公告期—间出让公告》内容发生变化—的市、县国土资【源行政主管》。部门应当在》当地：土地：有，形市：场，及时：发布补充公》告涉及土地》使用条？件变更等影响—。土地：价，。格，的，重大变？。动补充？公告发布时》间距招标《拍卖挂？牌活动开始》时，间少于20日的招】标拍卖挂牌活动相应！顺延发？布补：充，公告的市《、县国土资源行政主！管，部门应当书面通知已！报名：的，申请人 —　　第八条 市、】县国土资源行政【主管部？门负责国《有经营性建设用地】。储备和前期开发土】地储备机构负责土地！储备工作的具—体实施从严控制政府！以外的单位和个【。人进行土《地一级？开发： 　　第九【条 ：经营性用地》。出让前应进行地价评！估确定出让起始【。价出让底《价应：当实行集体研究综】合确定？土地估？价机构在向委托方提！交土地估价报—告前通过登陆国土】资源部？“土地估价报告备】案系统”进行报告备！案土地估价》报告的？有效期为1年—省国土资源厅每【季度组织抽检出让】中溢价率超过—50%及《成交总价或》单价创历史》新高的应《及时向省国土资源厅！和，国土资？源部备案出让结【果并在市级媒体上】公，示 ： 　　第十条 拟！出让地？块，应严：格按照安徽省建设】用地使用标准、【工业用？。地控制指标》核定用地数》量对国家和地—方已经颁布土地使】用标准？和建设标准但因安】全生产、地》形地貌、工艺技术】等，有特殊要求确需突破！。土地使用标》。准确定？的规模和功能分区的！建设项目以及—国家和地《方尚：未颁布土地使—用标准和《建，设标准的建》设项目县级》以上国土资》源主管部门应当【组织开展《建设项目节地评价】。并将其作为建设【用地供应的依—据 　　—第十一条 大—城市、？中等城市、小—城市(？。建制镇)商品住【宅项目用地单—宗出：让面积分别不—得超过？30：0亩：、210亩、10】5亩 　　第】十二条 国有—经营：性建设用地使—用权实行《“净地”出》让、“净地”交付】市、县人民政—府，是实施“净地”主】体具体工作由区、镇！。。。人，民政府负责组织实】施 　　“净地！”是指土地》权，利清晰、《安置补？偿落实？到位：、无法？律经济纠纷、土地开！发利用规划条件明】确、具备动工开发】所必需的水、电、】。路等基本条件的地块！ ， 　　第十三条】 鼓：励实行工业用—地弹性出让年期【制，和租：赁制：建立工业用》地“：长期租赁、先租后】让、租让结合”供应！机制 》　　第十四》条 新建工业—项目：。建筑容积率不低【于1.0《(单层？厂房层高达到8【米的按2层计算层】。高达到12米的按】3层计算)》建筑密度《不低于4《0%(不含道路)】其中国家级开—发区、市管》省级开发区新—建工业项目建筑容积！率不低于1.—2，;国家级开发区【。、市管省级开发【区、县管《省级开？发区新建项目土地投！资强度一般分—别不低于300【万元/亩、200万！元/亩、150万元！/亩或预期》亩均税？收(不含土地使用】税)不少于30【万元/年、2—0万元/年、1【0万元/年对达不】到，上述标？准的新建项目相【应核：减建：设用地面积石油【、化工等《。生产工？艺有特殊要求的【按国家？标准执行对》。国家级开发》区固定资产投资额】低于1？亿元或？省级开发区固定【资产投资额低—于600《0万元的单个—工业项？目不单独供》地 　　—。第十五条 市、县】国，土资源？行政：主管部门应通—过土地市场动态【监，测与监管系统在线填！报国有建设用地【使用权出《让合同并将合—同约定的内容告知规！划、住建、房产、财！政等部门《及所在？地人民？政府(？。开发：区管：委，会) 　　第十！六条 依《法取得国有经—营性建设用地使用权！的单位和《个人应按照国有建设！。用地：使用：权出让合同约定【和规定缴纳土地【。出让：价款 ？ 　　未按—照，国有建设用地使用】权出让合同约—定按时缴纳土地出让！价款：的须严格按照—国家：。有关：规定征收《违约金;《延期：付款超？过，60：日且经？催交：仍不支付《土地出让价款的出】让人有权解除合同定！金不予返还并可【要求受让人赔—偿损：失， 　　单宗【。土地出让价款—首次缴纳《比例不得低于全【部价款的50%分】期缴纳的余款1年】内缴清特殊项—。目(不含房地—产项：目)用地《经批准？最长：不超过2年缴清依照！国有建设《用地使用权出—让合同？约定付清《土地出让价》款的方可申请办理土！地登记领取国—有建设用地使用【权，证书未按国有建设用！地使用权《出让合同约》定缴清土地出—让价款？的不得发《放国有建设用地使用！权证书也《不得按出让》价款缴纳《比，例分：割发放国有建设用地！使用权证书不得【以任何？方式返？还或者变相》返还土地出让价【款 ： 　　第十—七条 依法取得国】有经营性建设用地】使用权的单位和个人！应当按照国有建设用！地使用权《出让合同《约定：的容积？率、：土地用途等规划【条，件，开发：建设 》　　第十八》条 ：严格国？有出：让土地？使用条件管理—任何单位和个—人不得擅自改变土】地使用条件确需改】变土地用途须经出】让，方和规划管理部【门同意原《土地使用权人可以】。与，市、县国土资源管理！部门：签订国有《建，设用：。地使用权《出让合同变更—协，议或重新签订国有建！设，用地使用权》出，让合同调整国有建】设用：。地使用权出让金但国！有建设？用地：。。使用：权出让合《同、法律、》法规等明确应当收回！。土地使用权重新公告！出，让的除外 　】　原土地使用—权人应当按照国有建！设用地？使用权？出，让合同变更协议【或重新签订的国有建！设用地使用权出【让，合同约？定及时补《缴土地使用权出让】金额报经同级人【。民政府？或土地管《。理决策机构批—。准并在媒体》。上公示 　【。　第十九条 —市、县国土资源行政！主，管部门应当建立【土地利用动态巡【查制度依据国有建】设，用地：使，用权：出让合同通过信【息公示、预》警提醒、开竣工申报！、现场核查、跟踪】管理：。。、竣：工验收？、闲置土地查处、】。建立诚信档案等【手，段加：强，。。建设用地供后开发】利用全程《监管 　　土地！利用动态巡》查结果应实时上【报市、县国土资源】行政主管部门应根】据不同监测阶段【将交地？。。、开：工、竣工、土地闲】。置，认定及？处置、竣工》验收等监管信息及时！录入土地市》场动态监《测与监管系统— 　　第二十】条 市、县》人民政府应对城镇布！局散：乱、利用粗放、【用途不合理以及未达！。到规定容积率、亩】均投资强度、亩均】税收标准等低效建】设用地通过》规划统筹、政—府收储、异地置【换、：退二进三和就地【转，型等措施开展再【利用 　　第二！十一条 单位—。。和个人未按照合同约！。。。定的时间开》工构成土地闲置满】一年的由市、县国】土资源主《管部门报经》本级人？民政府批准》后按照土地出—让价款的《。20%缴纳土地闲】。置费：。闲置土地满两年的】由市、县国土资源】行政主管部门报经】有批准权的》人民：政府批准《后无偿收回》。建设用地使用权【 ？　　：第二十二条 未履】行国有建设用地使用！权出让合同欠缴土】地出让？价款、闲置》土地以及不履行土】地使用合同》等失信行为依据安】徽省：国，土，资，源市场领《域失：信行为惩《戒标准在未处置前国！。土资源？管理：部门暂不受理其新的！。建设用地申》请 　　第二十！三条 中介机构违】反规：定，泄露与出《让活动有关的保【密事项、与竞—买人串通损》害国家利益》。、采取不正》当手：段排斥其他竞买【人的除由《有关部门依法追【究其：法律责任外市、县】国，土资：源，行政主管部门不得再！安排或者委托其从事！有关中介活动 【 　　第二—十四条 《国家：工作人员在国有【经营性建《设用地使《用权出让中有—下列行为之》一的按照《有，关规：。。。定给予行《政处分 《 　　(一)非】国家：规定采取协议方【式出让国有经—。营性建设用地—使，用权的;《。 ： 　　(二)在【国有经营性》。建设用地使用—权招标拍卖挂牌出让！中与投标人》、竞买人恶意串通故！。意设置不合理—的条件限制或者【排，斥潜在的投标人、竞！买，。人等方式操纵中标】人、竞得人》。。的确定或者》出让结？果的; —　　：(三)违《反规定减免或者【变相减免《国有经营性建设用】地使：用权：出让金的; — 　　(四)国有！经营：性建设用地使用权】出让合同签订后【擅，自批准调整土—地，用途、容《积率等土地使用【条件：的; 　　【。。(五)违《反规定颁发国—有经：营性建设用地使用】权，证书的; — 　　(六)其【他违反规《定出让国有》经，营性建设用地使用】权的行为 — 　　第二十—五条 本办》法，自发：布之：。日起：施行：