安徽省国有经营性建！设用地出让管理【办，法 　》　第：一条 为《强化土地市场管理】。进一步规范国—有，经营性建设用地【出让行为根据中华人！民，共和国？土，地管理法、中华人】民共和国城乡—规划法？、中华人民》共和国城市房地产管！理法及招标》拍卖挂牌《出让：国有建设《用地使用《权规定、安徽省人】民政府？。。关于进一步强化【土地节约集约利用工！作的：意见(？皖政﹝2013﹞】5，8号)等规定制定】本办法 》 　　第二条— ，本，办法适用《于本：省行：政区域内工》业，和商：。业、旅？。游、娱乐《、商品？住宅等国有经—营，性建设用地》使用权的出让—管理 《 　　前《款规定的工业—。用地不？包，括采矿用地 【 　　第三条 市、！县人民政府是国有经！营，性建设用地》使用权出让》主体：市、：县国土？资源：行政主管部门具体负！责，组织实施《 　　》第四：条， 国有经营性—建设用？地，使用权出让实行计】划管理市、县国土资！源行政主管部门根据！当地经济社会—发展计划《、产业？政，策、土地利用总体】规，划、土地利用—年度计？划、城乡规划和土地！市场状况等》会同当地发展改革】、规划、住建、财政！等部门编制年—度国有？建设用？地供应计《划经同级人民—政府批准报省—国土资源厅备案【于，每年3月底前向【社，会公布？ 　《　第五条 国有【。经营性建《设用地？使用权出让方案由】市、县？国土资源行政主管】部门会同城》市规：划等有关部门共【同拟：定并报市、》县人民政府批准【由市、？县人民政府国土【资，源行政主管》。部门组？织实施？出让方？案应包括《拟出让地块的空间】范围、用途、年限、！出让方式、时间和】其他：条件等 —　　出让《。方案自批准之日【起1：年内有效《。 　　第六条 ！国有经营《性建设用地使用权】出让应当遵循公【开、公？平、公正《和诚信的原则—并纳入全省县级【以上：统一的公共资源【交易平台进行工业】。和商业、旅游、娱】乐、商品住宅—等国：有经营性建设用地除！国家规定可以—协议出让外》必须实行招标、【拍卖或者挂牌方式】。。出让： ， 　　《招标、拍卖》、挂牌出让》活动由市、县—国土资？源行政主《管部门负《责组织实施》也可指定或授权【下属事业《单位具体承办或委】托具有相应资质的交！易代理中介机构承办！ ？　　：第七条 市》、县国土资源行【政主管部门需—。按规定在土地—。有形市场或者指定的！场所、媒介发布国有！经营性建设》用地使？用权出让公》告公告？内容：应包括宗地》基本情况、招—标、拍卖、挂牌活动！时间、地点等事项】公，告期限不少于—20：日 　　公告】期间出让公告内容发！生变化的市、县国土！资源行？政主管部门应当在】当地土？地有：形市：场及时？发布补充公告涉【及土地？使用条件变更等影响！土地价？格的重？大，。变动补？充公告发布时间距招！标拍卖挂牌活—。动开始时间》少于20日》的招标拍卖挂牌活动！相应：顺延发布补充公告】的，市、：。县，国土资源《行政主管部门应当书！面通知已报名的【申请：。人 《　　第八条 —市、县国土资源【行政主？管部：门负责？国有经营性建设【用地储备和前—期开发土地储—备机构负责土地储】。备工作的具》。体实施从严控制政】府以外？的单位和个》人进行土地一—级开发 　　】第九条 经》营性用地出》让前应进行地价【评估：确定出让起始价出让！底价应当实行集【体研究综《合确定土地估—价，机构：。在向委托方提交土】地估价报告前通【过登陆国土》资源部“土地估【价报：告备案系统”进行报！告备案土地》估价报？。告的有效期为1【年省：国土资？源厅每季度组织抽】检出让中溢价率超过！5，0，%及：。成交总？价或单价创历史【新高的应及》时向省国土资源厅】和，国土：资源部备案出—让结果？并，在市级媒体上公【。示 　　第十】条 拟出让》地，块应严格《按照安徽省》建设用地使用标【。准、工业《用地控制指标核定】用地数量对国家和】地方已经颁布土地使！用标准和建设标【准但：因安全生产、—地，形地：貌、：工艺技术等有特殊】要求确？需突破土地使用【标准确定的》规，模和功能分区—的建设项目以及【国家和地方》尚未颁布土》地使用标准和建设标！准的建设项目—县级以？。上国土资源主管部门！应当组织开展建设】项目节地评价并将】其作为？建，设，。用地供应的依据 】 ：　，　，第十一条 大—城市、中《等城：市、小城《市(建制镇)商品住！宅项目？用地：。单宗出让面积分别不！得超过3《00亩、《210亩、105】亩 　　第十二！条 国有《经营性建设用地【使用权实行“净地”！出让、“《净地”交付市、县人！。民政府是实施“净】地”主？体，具体工作由区、【镇人民政府负责组】织，实施 　　“净！地”是指土地权利】清晰、安置》补偿落实到位、无法！律，经济纠？纷、土地开发—利，用规划条件》明确、具备动工开】发所必需的水、【电、路？等基本？条件的地块》 ： 　　第十三条【 鼓励实行工—业用地？弹性出让年期—制和租赁《。制建立工业用地“】长期租赁、先租后】让、租让《结合：”供应机制 — 　　第十四条 ！新建：工业项？目建筑容积率不低】于1.0(》单层厂房层高达【到8米？的按2？。层计算层《高达到12米的【。按3层计算)建筑】。密度不低于40%】(不含道路)—其中国？家级开发区》、市管省级开发区新！建工业项目》。建筑容？积率不低于1.2】。;国家级开发区【、市管省级开发区】。、县管省《级，。。。开发区新建项目【土地投资强》度一般分《别不低于《300万元/亩、】200万元/亩【、15？0万元/亩或预期亩！。。均税收(不》含土地使用税)【。不少于30万—元/年、《20万元/年—、10万元》/年对？达不到上《述标：准的新建《项目相应核减—建设用地面积—石油、化工》等生产？工艺：有，特殊要求的按—国家标准执行—对国家级开发区固】定资：产投资额低于1亿元！或省级开《发区固定资产—投资：额低于？6000万元—的单个工《业项目不单独供【地 　　—第十：。五条 市、》。县国土资源行政主】。。。管部门？应通过土《地市场动态监测与】监管系统在线填【报国有建设》用地使用权出让【合同并将合同—约，定的内容告知规划】、住建、房产、财】。政等部门及》所在地人民政—府(开发区管委【会) ？ ， 　　第十六条 】依法取得国》有经营？性建设用《地使用权《的，单位和个人应按照国！有，建设用地使用—权出让合同约定和】。规定缴纳《土，地出让价款 — 　　未按照【国有：建设：。用地：使，。用权出让合》同约定？按时缴纳土地—出让价款的须严格按！。照国家有《关规定征收违约【金;延期《付款：超过60日且经催交！仍不支付土》地出让价款的—出让人？有，权解：除合同定金不予【返还并可要》求受让人赔偿—损失： 　《　单宗土地出让【价，款首次缴纳比例【不得低于全部价【款的：。50：%，分期缴纳的余款【1年：内缴清特殊项—目(不含《房，地，产项目？)，用地经批准最—长不超过《2年缴？清依照国有建设【用地：使用权出让合—同约定？付清土地出让价款】的方可申《请办理土地登记【领取国有建设用【地使用权《证书未按《国有建设用》地使用权出让—合同约？。定缴清土地出—让价：款的不得《发放国有建设—用地使用权证书也不！得按出让价款缴【。纳比：例分割发放》国有建设用地—使用权证书不得以任！何方式？。返还或者变》相返：还土地出让价款 】 ，。 ，　　第？十七条 《依法：。取得国有经营性【建设用地使用权的】单位：和个人应当》按照：国有建设用地使【用权出让合同约【定的：容积率、土》地用：途等规？划条件开《发建设 　　】第十八条 严格国】有出让土地》使用条件管理任【何单位和个人不【得擅：自改变土《地使用条件确需【。改变土地《用途须经出》让方和规《划管：理部门同意》原土地使用》权人可？以与市、县》国土资源管》。理部门签订》国有建设《用，地使用权出让合【同变更协议或重【新签订国有建设【用地：使用权出让合同调】整国有建《设用地使用权出让】金但国有《建设用？。地使用权出让—。合同、？法律、法规等明确应！当收回土地》使用权？重新公？。。告出让的《。除外： ？　　原土地使用权】人应：当按照国有建设【用地：使用权出《让合同变更协议【。或，重新签订的国有建】。设用地使用权—出，让合同约定及时【补缴土地使用权出让！金额报经同》级人民？。政府或土地管理决策！机构批准并在—。媒体上公《示 　　第【十九：条， 市、县国》土资源行政主管【部，门，应当建立土地利用动！态巡查制度》依据国有建设用地使！用，权出让合《同通过信《息公示、预警提醒、！开竣工申报、现场核！查，、跟：踪管理、《竣工验收、闲—置土地？查处、建立诚信档案！等手段加强建设用】地供后开发利用全程！监管 　—　土地利用动态巡】查结果应实时上报】市、县？国土资源行政主管】部门应根据不—。同监测阶段》将交地？、，开工、竣工、土地】。。闲置认定及》处置、竣工验—收等监管信息—及时录入土》地市场动态监测与】监，管系：。统 　》　第二十条 市【、县：人民政府应对城镇布！局散乱、利用—粗放：、用途不合理以【及未达到规》定容积率、亩均投资！强度、亩均税—收标准等低》效建设用地通过规】划统：筹、政府《收储、异地置换【、退二进三和就地转！型等措施开展再利】用 ？ 　：　第二十一》条 单？位和个人未按照合】同约：定的时间开工—构成土地闲置满一】年的由市、县国土】资源主管部》门报经本级人—民政府批准后按【照，土地出让价》款的20%缴纳【土地闲置费》闲置土地满两年的】由，。市、县国土》资源行？政主：管部门报《经有：。批准权的《人民政府批》准后无？偿收：回建设用地使用【。权 　　第二】十二条 未履行【国有建设用地使【用权出让《合同欠缴土地出让】价款、闲置土地【以及不履行土地【使用合同等失信【行为依据安》徽省国土资源—市，场领域失信行为【惩戒标准在未处【置，前国土资源管理【部门暂不受理其【新，的建设用地申请【 ： 　　？第二十？三条 中介机构【违反规？定泄露与《出，让活动有关的保密】事项：、与竞？买人串通《损害国家利益、【采取不？正当手段排斥—。其他竞买《人的除由有关部【。门依法追《。究其法律责任外市】、县国土资源行政】主，管部门不《得再安排或》者委托其从事有关中！介活：动 《　　第二十四—条， 国家？工作人员在国—有经营？性建设用地》使用权出让中有下列！行为之一《的按照有关规定【给，予行政？处分： ？。　　(一《)非国？家规定？采取协议方式出【让国有？经营性建设》用地使用权的—; ： 　？　(二)在国—有经营？。性建设用地使用权招！标拍卖挂《牌，出让中与投标人、竞！买，人恶意串《通，故意设置不合—理，的，。条件限制或者排【斥潜在？的投标人、竞买【人等方式操纵—中标人、竞得—人的确定或者出【让结果的;》 　　(三【)违：反规定减免或—者变相减免国有经】营性建？设用地使用权出让】金，的; 　　【(四)国有》经营性建设用地【使用权出让合同【签订后擅《自批准调整土地【用途、容积率—等土地？使用条？件的; —　　(五)》违反：规定颁发国有经营】。性建设用地使用权】。证书的; 【　　(六)其他违】反规定？出让国？有经营性建》设用地使《用权的行为》 　　第二十】。五条 本办》法自发布之日起施】行，