安徽省国有经营性建！设用：地出让管理办法 ！ 　　第一条 【为强化土地市场管】。理进一步规》。范国有经营性建【设用地出让行为【根据中？华人：民共和国土》。。地，管理：法、：中华人民共和国【城乡规划《法、：中华人？民共和？国城市房地产管理法！及，招标：拍卖挂牌出》让国：有建设用地使—用权规定《、安徽省人民政府关！于进一步强化土地节！约，集约利用《工作的意见》。(皖政﹝2013﹞！58号？)等：规定制定《本办法 　　】第二条？ 本办法适用于本省！行政区域内工业【和商业、旅游、【娱乐、商品住宅等国！有经营性建设用【地使用权的出—让管理 》 ，　，　前款规定的工【。业用地不包括采矿】用地 ？ 　　第三—条 市、县人民政】府是国有经营性建设！用地使用权出—让主体市、县—国土资源行》政主管？部门具？体负责？组织实施 　】　第四？条， ，国有经营性》。建设：用地使用权出让实】。行计划？管理市、县国—土资源行政主管部】门根据？当地经济社》会，发展：计划、产业》政策、土地利用总体！规划、土地利—用年度计划》、城：乡规：划和土地市场状况等！会同：。当地发展改革、规划！、，住建、财政等部门编！制年度国有建设【用地供应计划—经同级人民政府批准！报省国土《。资源厅备案于—每年3月底前向社会！公布 《 　　第五条 【国有经营性建—。设用地使《用权出让方案由市、！县国土？资源行政主管部【门会同城市规—划等：有关部门共》同拟：定并报？市、县人民政府【批准由？市，、县人民政》府国土资源行政【主管部门组织实【。施出让方案》应包括？拟出让地块的空间】。范围、用途、—年限、出让方式、】时间：和，其他条？件等 《 ，　　出让方案自【批准之日起1年【内有效 —　　第六条 国【有经营性《建设用地使用权出让！应当遵循公开、公】平，、公正和诚信—的原则并纳入全省县！级以上统一》的公：。共资源交易》平台进行工业—和商业、旅游、娱】乐，、商品？住宅等国有》经营性？建设用地除国家【规定：可以协议出》让外必？。须实行招标、拍卖】或者挂牌方》式出让 《 　　招标—、拍卖、挂牌—出，让活动？由市：。、县国土资源行【政主管部《门负责组织实施【。也可指定或授权下属！事，业单位具体承办【或委托具有》相，应，。资，质的交易代理中介】机构承办《 　　第七条 ！。市，、县国土资源行【政主管部门需按【规，定在土地《有形市场《或，者指：定的场所、媒介【发布国有经》营性建？设用地？使用权出让》。公告公告内容应【包，。括宗地基本情况、招！标、拍卖、挂牌活】动，。时，间、地点《等事项？公告期限不》少于：2，0日 《 　　？公告期间出让公告内！容发生变化的市、县！国，土资源行政》主管部门应》当在当地《土地有形《市场及时发布—。补充公告涉及—土地：使用：条件变更《等影响？土地价？格的重大变动补充】公告发布《时间距招标拍卖挂牌！活，动开始时《间少于20日的招标！。拍卖挂牌活动相应顺！延发布补充》公告的市、县国【土资源行政主管部门！。应当：书面通知《已报名的申请—人， ？　　第八条 市【、县国土资源行政主！管部门负责国有【经营性建设》用，地储备和前期开发】。土地储备机》构负：责土地储备》。工作：的具体实施从—严控制政府以外的】单位和个人进—行土地一级开发【。 　　》第，九条： 经营性用地出让前！应进行地价评估确定！出让起？始价出让底价应当】。实行集体研》究综合确定土地【估价机构在》向委托方《提，交土：地估价报《告前通过登》陆国土资源部“土】地估价报告》备案系统”》进行报告备》案土地估价报告的】有效期为1年—省国土资源》厅每季度组织抽检出！让中溢价率超—过，50%及《。成交总价或单价【创历史新高的应及时！向省国土资源厅和】国土资？源部：备案：出让结果并在市级】媒体上公示》 　　第十条 ！拟出让地《块应严格按照安【徽省建设用》地使用标准、工业】用地控制指》标核定用地数—。量对国家和》。。地方：已经颁布土》地使用标准和建【设标准但因安全【生产、？。地形：地貌：、工艺技术等有特】殊要求确需》突破土？地使用？标准确定的规模和】功能分区的建设项目！以及国家和地方尚】未颁：布土地使用》标准和建设标准的】建，设项：目县级以上国土资源！主管部？门应当组织开展建设！项目节地评价—并将其作《为建设用地供应【的依据 　　第！十一条 大城—市、：。中等城市《、小城？市(建制镇)—。商，品住宅项《。目用：地单宗出《让面积？分别不得超过300！亩、210亩、10！。5亩 　　第十！二条 国有》。经营性建设用地使用！权实行“净地—”出让、“净地”交！付市、？。县人：民政府？是实施“净地”【主，体具体工作由区、镇！人民政府负责—组，织实施？ 　　“—。净地”是指》。土地权利清晰、安】。。置补偿落实到位【、无法律经济纠【纷、土地开发利【用规划条《件，明确、？具备动？工开发所必需的水】、电：。、路：等基本条件的地块 ！。 　？　第十三条 鼓【励实行？工业用地弹性出【让年期制和租赁制建！立工业用地“长期租！赁、：先租后让、租让结合！”供应机制 】　　第十四条 新建！工业：项目建筑容积率【不低于1.0(单层！厂房层高达到8米】的按2层计算层高】达到：12米的《按3层计算)建筑密！度，不低于40%(不含！道路)其中》国家级？开发：区、市管省级开发区！新建工业项》目，建筑容积率不低【于1.2;国家级】开发区、市》管省级开《发，区、县管省级—开发区新建项目【。土地投资强度一般分！别不低于300万】元/亩、200【万元/亩、150】。万元/亩或预期亩均！税收(不含土地【。使用税)不少于3】0万元/年、20】万元/年、》10万元/年对【达不：到上述标《准的新建项》目相应核减》建设用地面积石油】。。、化工等生产工艺有！特殊要求的》。按国家标准》执行对？国，家级开发区固定【资，产投资额《低于1？亿元或省《级开发区固定资产】投资额低于》6000万元的单个！工业项目不单独供地！ 　　第十五条！ 市、县国土资源行！政主管部门》应通过土地市—场动态监测与监管】系统：在线：填报国有建》设用地使用》权出让合《同并将合《同约定的内容告知】规划、住建、房产、！财政：等部：。门及所在地人—。民政府(开》发区管委会) 】 　　第十》六条 依法取得国有！经营性？建设用？地使用权的单—位和个？人应按照国有建【设用：地使用权出让—合同约定《和规定缴纳土地出让！。价款 　　【未按：照国有建设》用地使用权》出让合同约定按时缴！纳土：地，出让价款的须严格】按照国家有关—。规定征收《违，约金;延期付款超过！60日？且经催交仍不支付】土地出让价款的出】让人：有权解？除合同定金不予【返还并可要求受【让人赔偿损失 ！。　　单宗《土地出让价款首次缴！纳比例不得》低于：全部价款的50%分！期缴纳的余》款1年内《。缴清特殊项目(不】。含房地产《项目)用《。地经批准最长—不超过2年缴清【依照国有建设—用，地使用？权出让合同约定付】清土地出让价款【的，方可申请《办理土地《登记：领取国？有建设？用地使用权》证书未按国有建设】。用地使？用权出让合同—约定：。缴清土地出让—价款的不得发放国】有建设用地》。使用权证书也不【得按：出让价款缴纳—比例分？割发放国有建—设，用地使用《权证书不得以任【何方式返还》或者变？相，。返还土地出》让价：款 ？ 　　第十七条 】依法：取得国有经营性建设！用地使用权的单位和！个人应当按》照国有？建设用地使用权出】让合同约定的—。容积率、土地—用途等规划条件开发！建设 》　　第？十，八条 ？严格国？有出让土地使用条】件管：理任何单位和—个人不？得，擅自：改变土？地使用条件》确需改？。变土地用途》须经出让方和规【划管理部门同意原土！地使用？权人可以与市、【县国土资《。源管：理部门？签订国有建设用地】使用权出让合同【变更协议或重新签订！国有建设用地使用权！出让合同调整—国有建设用地使用权！出让金但国有—建设用地使用—权出让合同、法【律、法规等明—确应当收回》。土地使用权》重新：公告出让的除外 ！ 　　？原土地使用权人应】当按照国有建设用地！使用权出让合同变】更协：议或重新签订—的国有建设用地使】用权出？让合同约定》及时补缴土》地使用权出让金额】。报经同级人民—政府或土地管—理决策机构批准并】在媒体上公》示 《　，　第十九条 市、】县国土资源》行政主管部》门应当建立土地利】用动态？巡查制度依据国有建！设用地使《用权出让合》同通过信息》公示、预警提—醒、开竣工申报、】现场核查、跟踪管】。。理、竣工验》收、闲置土地查处、！。建立诚信档案等手段！加强建设用》地，。供后开发利用全【。程监管？ ？　　土地《利用动态巡查结果】应实时上报市、县】国土资源行政主管部！。门应根据不同监测阶！段，。将交地、开工、竣】工、土地闲置认【定及处置、竣工【验收等监《管信息及《时录入土地》市场动态监测与监管！系统 《 　　第二十条【 ，市，、县人民政》府应对城镇布局【散乱、利用》粗放、用途不合理】以及未达到》规定容积率、亩【均投资强度》、亩均税收标准等】低效建设用地通过规！划统筹？、，。政府收储、》异，地置换、《退二进三和就地转】型，等措施开展》再利用 》 　　第二》十一条 单位和【个人未按照合同【约定的时间开工【构，成土：地闲置满一年的由】市、县国土》资源主管部门—报经本级《人民政府批准—后按照土地出让【价款：的20%缴》纳土地闲置费闲置】土地满两年的由市】、县国土资源—行政主管部门报经有！。批准权？的人：民政府批《。准，后无偿收回建设【用地使用权 【 　　第二十—二，条 ：未履行国有建设用地！使用权出让合—同欠缴土地出让【价款、闲置土地以及！不，履行土地使》用合同等《失信行为依据安徽】省国土资源市场领域！失信行？为惩戒标准》在未处置前国—土，资源管理部门暂不受！理其新的《建设用？地申请 》 　　第二十三条】 中介机构》违反规定泄露—与出让？活动有关的保密事】项、与竞买人串通】损，害国：家利益？。、采取不正当—手段排斥其》。他竞买？人的除由有关—部门依法追究—其法：律责任外市、—县国土资源行政【主管部门不得再安排！或者委托其从事有】。关中介活动 　！　第二十《四条 国家工作人员！在国有经营性建【设用地使用》权出让中有》下列行为之一的【。按照有关规》定给予行政处—分 　　(一】)，非国家规定采取协议！方，式出让国有》经营性建设用地使】用，权的; 　【　(二)在国—有经营性建设—用地使用权招标拍】卖挂牌出让》中与投标人、竞【买人恶？意串通故意设置不合！。理的条件限制或者】。排斥潜在的投标人】、竞：买人等方式操—纵中标？人、竞得人的确【定或者出让结果【的; 》　　：(三)？违，反规定？减免或者变相—减免国有经》营性：建设用地《。使用权出让金—的; 　　(】四)国有《经营性建设》用，地使用权《出让合同《签订后擅自批准调整！土地：用，途、：容积率等《土地使用条件—的; 　—　(五)违反规【定颁发国《有经营性建设—用地使用权证—书，的;：。 　《　(六)《其，他违反规定出—让国：有经营性《。建设用地《。使，用权的行为》。 　　第二【十五条 本办—。法自发布之日—起施行？