安，徽省国有经营性【。建设用地出让管【理办法？ 　　第一条】。 为强化土地市场管！理进一步规范国有】经营性建设用—地出让行为根据中华！人民共和国土地管】理法、中华》人民共和国城乡规划！法、中华人民—共和国？城市：。房地产？管理法？及招：标拍卖挂牌出让【。国有建设用地使用】权规定、安》徽省人民政府关于】进一步强化土—地节约集约利—用工作的《意见(皖政﹝—2013﹞5—。8，号)等规定》制定本办法 【。 ，　　：第二条 本办法适】用于本省行政区域内！工业和商业、—旅游、娱乐》、商品住《宅等国有经》营性建设用》地使用权《的出让管《理 　　前【款规定的工业—。用地不包括采矿用】。地， 　　第三条】 ，市、县人《民政府是国有—经营：性，建设用地《使用：权出让？主体市、《县国：。土资源行政主管部门！具体负责组织实【施 　　第四条！ 国：有经营性建设—用地：使用权出让实行计划！管理：市、县？国土资源行政—主管部门根据当【地经：济社会发展》计划：。、产业政《策、土地利用总体】。规划、？土地利用年度计【划、城乡规划—和土地市场状况等会！同当：地发展改《革、：规划、？住建、财政等部门】。编制年度《国有建设用地供【应计：。划，经同级人民》政府批准报省—国土资源厅备案【于每年3《月底前向社》。会公布 　　】第五条 国有经营性！建设用地使用权出】让方案由市、县【国，土资源行《政，主，。管，部门会同城市规划等！有关部门《共同拟？定，并报市、《县人民政《府批准由市、县人民！政府国土《资源行政主》管部门组织实施出让！方案：应包括？拟出让地块的空间范！围、用途、年限【、出让方式、—时间和其《他条件等 —。。 　　出让》方案自？。批准之？。日起1年内》有效 　　第】六条 国有经营【性，建，设用地使用权出让应！当，遵循：公开、公平、公正】和诚信的原则并纳入！全省县级《以上统？一的公共资源交易平！台进行工业和商业、！旅游、娱乐、—商，品住宅等国有—经营：性建设用地除国家】规定可以协》议出让外必须实【行招标、《拍卖或者挂牌方式出！。让， 　　招标【、拍卖、挂牌出【。让，活动由市《、县国土资源行政】主管部门负责组织实！。施也：可指定或授权—下属事业单位—具体承办或委—托具有相应资质的】交易代？理中介机构承—办 　　第七】。条 市、县》国土资源行政主管部！门需按？规定：在土地有《形市场或者指—定的场？所、媒介发布国有】经营性建设用地使】。用，权出让公告公告【内容应？。包括宗地基本情况】、招标、拍卖、【。挂牌活？动，。。时间、？地，点等事项《公告：期限不少于2—0日 ？。 　　《公告期间出让公告】内容发生变化的市】、县：国土资源行政主【管部门应当在—当地土地有形市场及！时发布补充公告涉及！土地使用条件变【更等影响土地价格】的重大？变，动补充公告发—布时：间距招标拍》卖挂牌活动开始【时间少于20日的】招标拍？卖挂牌活动相应顺延！发布补充公》告的市、县国土【资源行政主管部门应！当书面通知已报【。名的申请《人 　　第【。八，条 市、县国土资】源行政主管部门负】。责国有经营性建【设用地？储备和？前期开发《土地储备机构负责土！地储：备工作的具体实施从！。严控制政府以—。外的单位和个人进】行土地一级开发 ！ 　：。。　第九条《 经营性用地出让】前应进行地价评【估确定？出让起始价出—让底价应当实行集体！研究综合确定土【地估价机构在向【委托：方提交土地》估，价报告前通过登陆】国土资源部“土【地估价报告备案系统！”进行报告备—案土地估价报告【的，有效期为1年省国】土资源厅每季度【组织抽检出》让中溢价率超过【50%？及成交总价或单价】创历史新高》的应及时向》省国土资源厅和国】土资：源部：备案出让结》果并在市级媒体上】公示 　　第十！条 拟出让》地块应严格按照安徽！省建设？用地使？用，标准、工《业用地控《制指：标，。核定用地数量—。对国家和地方已经】颁布土地使用标准】和建设标《准，但，。因安全？生产、地形地貌【、，工艺技术《等有特殊要》求确需？。。突，破土地使用标准确】定的规模和功能【分区的建设项—目以及国《家和：地方尚？未颁布土地使—用标准和建》设标准的建设项目】县级以上《国土资源主》管部门应《当组织？开展建设项目—节地评价并将—其作为建设用—地供应的《依，据 ： 　　第十一条 ！大城市、中等城【市，、小城市(建制【镇，)商：品住：宅，项目用地单宗出【让，面积分别《。不得：超，过3：00亩、2》10亩、《105亩《 　　第—十二条 《国有经营性建—设用：地使用？权实行“净》地”出让、“—净地”交付》市、县人民政—府是实施“净地”主！体，具体工作由》区、镇人民政府【。负，责组织实施 】。　　“净《地”是指土地权【。利清晰、《安置：。补偿：落实到位、无法律】经济纠纷《、土地开《发利用？规划条？件明：。。确、：具，备动工开发所必【需的水、电、路【等基本条件》的地块 —　　第？十三条 鼓》。励实行工业用—地弹性出让年—期制：和租赁制建立工业用！地“：长期租？赁、先？租后让、租让结合】”供应机《制， 　　第十四】条 新建工业项【目建筑容《。积率不低《于1.？0(单层《厂房层高《达到8米的按2层计！算，层高：达，到12？米的按3层计算)建！筑，密度：不低于40%—(不：含道路)《其中：国家级？。开发：区、市管省级开发区！新建工业项目建筑】容积率不低》于1.2;国家【级开发？区、市管省》。。级开发区、》县管省级开发区新】建，项目：土地：投资强度一般分别】不，低于3？00万？元，/亩：、200《万元/亩《、150万元/【亩或预期《亩均：税收：(不含土地使用税】)不少于30万元/！年、20万元/【。年、1？0，万元/年对达不【到上述标准的新【建项目相应》核减建设《用地：面积石油、化工等】生产工艺有》特，殊要求的按国家标】准执行对国家级开】。发区固定资产投【资额低？于，1亿元或省级—开发区固定资产投】资额低于《6000万》元的单个工业项目不！单，独，供，地 　　—第十五条 市、县】国土：资源行？政主管？部门应通《过土地市《场动态监测》与监管？。系，统在线填报国有【建设用地《使用权出让》合同并将合同约【定的内？容告知规划、住建、！房产、财政》等部门及所在地【。人民政？府(开发区》管委会？。)， ， 　　第十—六条 依法取得国有！经营性建《设用：。地使：用权的单位和个人应！按照国有建》。设用地使用权出【让合：同约定和规定缴纳】土地出让价》。款 　　—未按照？国有建设用》。地使用权出》让合同约定》按时缴纳土地出【。让，价，款的须严格》按照国家《有关规定《征，收违约金;延期【。付款超过6》0，日，且经：催交仍不支付土地】出让价款《。的，出让人有权解除合同！定金不予返还并可要！求受让人赔偿损【失 　　单宗】土地出让《。价，。款首次缴纳比例不得！低于全部价款—的50？。。%分：期缴纳的《余款1年内》缴清特殊《项目(不含》房地产项目)用地】经批准？最长不超过2—年缴清依照国—有建设用地使用权】出让合同约定付清】土地出让价款的【方可申请办理土地登！记，。领取国有建设—用地使？用权：证，书未：按国有？建，设用地使用权—出让合同约定缴【清土地出让价款的】不得发放国有—建，设用地使用权证书也！不得按出《让价款缴《纳比例分割发放【国有建设用地使【用权证书不得以【。任何：方式返还或者变【相返还土地出—让价款 　　】第十七？条 依法取得—国有经营性建—设用地使用》权的：单，位和个人应当按照国！有，建设用地使》用权出让合同约定】的，容积率、《土地用途等规—划条件？开发：建设 　　【第十八条 严—格，国有出让土地使用】条件管理任何单【位和个人不得—擅自改变土地使用条！件确需改变土—地用途？须，经，。。出让方和规划管理部！门同意原土地使用权！人可以与市、县国土！资源：。管理部门《签订国有建设用地使！用权出让合》同变更协议》或重新签订国有建】设用地使用权出让】合同调整《国有建设用地使用】权出让金但国—。有建设？用地使用权出让合】。同、法律、法规等】明确应？当收回土地》。使用权？重，新公告出让的除外】 　　原土地】使用：权人应？当按照国有建设用地！使用权？出让合？同，。变更协议或重新签订！的，国有建设用》地使用权出让合同】约定及时补缴土地】使用权？出，让金额报《经同级人民政府【或土：地管理决策机构批】准并：在媒体？上公示 　　第！十九条 市、县国土！资源行政主管部门】应当建？立土地利用》。动态巡？查制度依据国—有建设用《地使用权出让合同通！过信息公示》、预警提醒、开竣】工申报、《现场：核查：、跟踪管理》、竣工验收》、闲：置土地查《处、建立诚信档【案等手段《加强建设用地供后开！发利用全程》监管 《 　　土《。地利用动态巡—查结果应实时—上报市、县国土资源！行政主管部门应根】据不同监测阶段将】交地、开工》、竣工、土地闲置】认定及处《置、竣工验收等监】管信：息及时录《入土地市场》动态监测与监管【系统 ？ 　　第二十【条 市？、县人民《政，。。府应对？城，镇布局散乱、利用】粗放、用途不合理】以，及未达到规定容积率！、亩均？投资强度、》亩均税收标准等低效！。建设用？地通过？规划统筹、政府收储！、异地置《换、退？二进三和就地转【型等措施开展再【利用 　—　，第二十一条 单位和！个人未按照合同约定！的时间开工构成土地！闲置满？。。。一年的由《市，。。、县国土资》源主管？部门报经《本级人？民政府批准后—按照土地出》让价款的20%【。缴纳土地闲置费【闲置土地满两年的】由市：、县国？土资源行政》主管部门报经有批】准权的人民政府批】准，后无偿收回建—设用地？使用权 　　第！。二十二条 未—履行国有建设用【地使用权出让合同欠！。缴，土地出让《价款、闲置土地以】及不履行土地使用】合同等失信行为【依，据安徽省《国，土资源市场》领域失信行为惩戒】标准在未处》。置前国土资源管理】部门暂不受》理其新的建设用地】申请 　　第】二十三条 中介机构！违反规定泄露—与出让活动有关的保！密事项？、与竞买人串通【损害国家利益—、采取？不正当手段》排，斥其他竞买人的除由！有关部？门，依法：。追究其法《律责任外市、县【国土资源《行政主管《部门：不，得再安排或者—委托其从事有关中介！活动 ？ 　　第》二十四？。条 国家工作人员】在国有经营性—建设用？地使用权出让中有】下列：。行为之一《。。的按照有关规定给予！行政处分 　】　(一)非国—家规定？采取协议方》。式出让？国有经营性建设【用地使用权的; 】 　　(二)【在国有？经营性建设用地使】用权招标《拍卖挂牌《出让中与投标人、】竞买人恶意》串通故意《设置不？合理的条件限—制，。或者排？斥潜在？的投标人、竞买人等！方式操纵中标—人、竞得人的确【定或者出让结果【的，; ： 　　(三—)违：反规定减免或—者变：相减免国有经营性建！设用地使用》权出让金的; 】 　　(四)国【有，经营性建设用—地，使用权？出，让合同签《订后擅自批准调整】。土地：用途、？容积：率等土地使》用条：件的; 　【　(五)违反—规定颁发国有经营】性建设用地使用权】。证书的; 》 　　(》六)其他违反规【定出让国有经—营性建设用地使【用权的？行，为 　》　，第二十五《条 本办法自—发布之日起施—行，