安徽省国有经营性建！设用地出让管理【办法 　　第一！条 为强化土地市】场管理进一》步规范国有经—营，性建设用地出—让行为根据中华人民！共和：国土地管《理法、中华》人民共和国城乡规划！法、中华《。人民：共和国城市房地【产管理法及招标拍】卖挂牌出让国有建设！。用地：使用权规定、安【徽，省人民？政府关于进》一步强？化土地节约集约【利，用工作的意》见(皖政﹝2—01：3﹞58《号)等规定制定本办！法 《　　第二条》 本办？。法适用于本》省行政区域内工业和！商业、旅游、娱乐、！。商品住宅等国有经营！。性建：设用地使《用权的出让》管理 ？ ：　　前款规定的工业！用，。地不包括采矿用地 ！ 　　《第，三条 市、县—人民：政府是国有》经营性建设用—地使：用，权出让主体市、县】。。国土：资源行政主管部门具！体负责组织实施 ！ 　　第四》条 国有《经营性建设用地使】用权出让实行计【划，管，理市、县国土资源行！政主管部门根据当地！经济社会发展计划、！产业政？策、土地利用—总体规划、土地利用！年度计划、城乡规划！和土地市场状况等会！。同当地发展》改革：、规划？、住建、财》政等：。部门编制年度国有】建设用地供应计划】经同级？人民政府批准报【省国土资《源厅：备案于每年3月【底，前向社会公布 ！　　第五条 国有经！营性建设用地使【用权出？让方案由《市、县国土资源行政！主管部门会同城市】规划等？有，。关部门共同拟定并】。报市、县《人，民政府？批准由市、》县人民政府国—土资源行政主—管部：门，组织实？施出让方案应包括】拟出让地块的—空间范围、用—途、年限、出—让方式、时间和其他！条件等 　【　出让方案自—批准之日《。起1年内有效— 　　第六条 ！国，有经营性建设用地】。使用权？出让应当遵循公开、！公平、公正》和诚信的原》。则，并，。纳入全？省县级以上统一【的公：共资源交易》平台进行工业—和商业、《旅游、娱乐、商品】。住宅等国有经营【性建设用地除国家规！定可以协议出—让外必须实行招标】、，拍卖：。或者挂牌方式—出让 《 　：　招：标、拍卖、挂牌出】让，活动由？市、县国土资源行政！主管部门负责组织实！施也可指定》或，授权下属事业单位具！体承办或委》。托，具有：相应资质的交易代理！中，介机构承办 【 　　？第七条 市、县国土！资源行？政主管？。部，门需按规定在—土地有形市场或者指！定的场所、媒介发布！国有经营性建设用地！使用权出让》。公告公告内容应包】。括宗地基本情况、】招标、拍卖、挂牌活！动，时间、地点等事项】公告期限不少于20！日 ： 　　公告期间】出让公告内容发生变！化的市、县国土【资源行？政主管部门应当在当！地土地有形》市场及时《发布：。补充公告涉》及土地使用条件【变更等影响土—地价格的重大—变动补？充公告发布时间距招！标，拍卖：。挂，。牌活：动开：始时间少《。于20？日的招标拍》卖挂：牌活动相应顺延发】布补充公告的市【、，。县国土资《。源行政主管部门应】当书面通知已报名】的申请？人 ：。 　？　第八条 》市、县国土资—源行政？主管部门负责国有】经营性？建，设用地储备和前期】开发土？地储备机《构，负责土地储备工【作的具体实施—。从严控制政府以【外的单位和个人进】。行土地一级开—发 　》　第九条 经营【性用地出让前应进行！地价评估《确定：出让起始价》出让底价应》当实行集体研究综】合确定土地》估价机？构在向委托方—提交土地估价报【告前通过《登陆国土资》源部“土地估价报告！备案：系统”进行报—告备案土地》估价报？告的有效期为1年】省国土？。资源厅每季度组织】抽检出让中》溢价：率超过50%及成】交总价或单价创【。历史新高的》应及时向省国土资源！厅和国土资源部【备，案出让结果并在市】级媒：体上公示 　】　第十条《 ，拟出让地块应严格按！照安：徽，省建设用地使用标】准、工业用地控制指！标核定用地数量对】国家和地方已经颁】布土：地使用标准》和建设标准但因安全！生产、地形》地貌、工艺技术等】有特殊要《求确需突《破，土地使用《标，准确定？的规模和功》能分区的建设项目】以及国？家和：地方尚未《颁布土地使用标准】和建设标《准的建？设项目县级》以上国土资源—主管部门《应当组织开展建设项！目节：地评价并将其作【为建设用《。地供应的依据 【 ：　　：第十一条 大城市、！中等城？市，、小城市(建制镇)！商品住？宅项目用地单—宗出让面积分别不】得，超，。过300亩》、210亩》、105亩 【 　　第十二条【 国有经营性建设】用地：使用权实行》“净地”出让、【“净地”交付市【、县人民政府是实】施“：净地”？主体具体工作—由区：、镇：人民政府负责组【织实施 —　　“净地”是【指土地权利清晰、】安置补？偿落实？到位、无法律—经济纠纷、土地开】发，利，。用规划？条件明确、具备动工！。开发所必需的—水、电、路》等基本条件的—地块 ？ ：。。　　第十三条 【鼓，励实行工《业用地弹《性出让年期制和租】赁制建？。立工业？。用地“长期》租赁、先租后让【、租让结合”供应机！制 　　第【十四条 新》建工业项目建筑容积！率，不低于？1.0(单层厂【房层高达到8米【的按2层计算层高】达到12米的—按3层计算》)建筑密度》不低于40%(不】含道路)其中国家级！开发区、市管—省级开发区新—建，工业：项目建筑容》。积率不？低于：1，。.2;国《家级开？发区、？市管省级开》。发区、县管省—级开发区《新，建项目土地》投资强？度一般？分，别不低于《300万元/—亩、20《0万元？/亩、15》0万元/亩》或，预期亩均《税收：(不含土地使—用税)不少》于30万《元/：年、20万元—/年、10万元/年！对，达不到上《述标准的新》建项目？相应核减建设—用地面积石》油、化工等》生产工艺《有特殊要求的按【国家标准执行对国家！级开：发区固定资产投【资，额，低于1？亿元或省级开发区固！定资产投资》额低于60》00万元《的单：个工业项《目不单独供地 】 　：　第十五条》 市、县国土资【源，行政主管部门应【通过土地市场动【态监测与监管系统】在线填报国有建【设用地使用权出让】合同并？将合同约《定的内容告知规【划、住？建、房产、财政【。等部门及所在地人民！政府(开发区管【委会) —　　第十六条 依法！取，得国有经营性—建设用？地使：用权的单位和个人】应按照国有建设用地！使用：权出让合同约定和】规定缴纳土地—。出让价款 　　！未按照国有建设【用地使用《权出让合《同约：定按：时缴纳土地出让价款！的须严格按照—国家有关规》定征收违约金;【延期付款超过60】日且经催交仍—。。不支付土地出让价款！的出让？人有权？解除合同定金不【予返还并可要—求受让人赔偿损失 ！ 　　单宗—土地出让价款首次】缴纳比例不得低于】全部价？款的5？0，%分期缴纳的余款】1年内？缴清特殊项目(不含！房，地产项目)》用地经批准最长不】超过：2年缴清依照国【有建设用地使用权出！让合同约定》付清土地出让价款的！方可申？请，办理土地《。登记领？取，国有建设用地使用】。权证书未按》国有建设用地—使用：权出：让合同约定》缴清土地出》让价款的《不得：发放国有建设用【地使用权《证，书也不得按出让价款！缴，纳，比，例分割发《放国有建设用—地使用权证书—不得以？任何：方式返还或者变相返！还土地？出让：价，款 ？ 　　？。第十七条 依—法，取得国有经营性建】设用地？使用权的单位—和个人应当按照国有！建设：用地使用权出让【合同约定的》容积率、土》。地用途等《规划条件开发—。建设 　—　第十八条》 严格？国有出让土地使用】条件管理任何—单位和个人不得擅】自改：变土地使用条件确需！。改变土？地用途须经出—让方和规划管理【部门同意原土—地，使，用权人？可，以与市、县国土资】源，管理部门签》订国有建设用地使】。用权出让合同变更】协，议或重新《签订国有建设用地使！用权出让合同调整国！有建设？用地使用权出—让金但国有建设用地！使用权出让合—同、：法律、法规等明【确应：当收：回土地使用权重新】公告出让的除外 ！ 　　？原土地使用权人【应当按照《国有建设用地使用】权出让合同变更【协，议或重新《签订的国有建—设用地使用权出让合！同约定？。及时补缴土》地，使用权？出，让金：。额报：经同级人民政—府或土地管理—决策：机构批准《并在媒体上公示【 　　第十九条！ 市、县国土资源】行政主？管，部门应当建立土【地利用动《态巡查制度依据国有！建设用？地使用权出让合同通！过信息？公示、？预警提醒、开竣工】申，报、现场核查—、跟踪管理、竣【工，验收、闲置土地查】处、建？立诚信档《案等手段加》强建设用地》供后开发利用全程监！管 　　土【地利用动《态巡查结果》应实时上报》市、县国土资源行政！主管部门应根据【不同监测阶段将交地！、开工、竣》工，、土地闲置认定【及处置、竣工验收等！监管信息及时录入土！地市场动态》监测与监管系统 ！ 　　？。第二十条 市、【县人：民政府应对城镇布局！散乱、利用粗放、用！。途不：合理以及未达到【规定容积率》、亩均投资强度、亩！均税收标准》等低效？建，设用地通过规划【统筹、？政府收储、异地【置换、退二进三和】就，。地，转型等措施开展再】利用 》　　：第二十一《条 ：单位和个《人未按？照，合同约定的时—间开工构成土地闲】置，满，一年的由市、县【国土资源主管部【门报经本级人民政】府批准后按》照土：地出让价款》的20%缴》纳土地闲置费闲置】土地满两《年的由市、县国【土资源行政主管部门！报经有批准》权的人民《政府批？准后无偿收回建设】用地使用权 】　　第二十二条 】。。未履行国有建设用】地使用权出》让合同欠缴土地出】让价款、闲》置土地以《及不履行土》地使用合同等失【信行为依据安—徽省国土资》源市场领域失信【行，为，惩戒标准在未—处置前国土资源【管理部门《暂不受理其》新的建设《用地申请 　　！第二十三条 中【介机构违反》规定：泄露与出让》活，动有关的保密—事，项、与竞买人—串通损害国家—。利益、采取不正当手！段排斥其他》竞买人的除》由有关？部门依法追》究其法律责任外市】、县国？土资源行政》主管部门不得再安排！或，者委托？。其从事有《关中介活动 　！。　，第二十？四条 国家》工作：人员在国有经营性】建设用地使用权出让！中有下列行为之【一的按照《有关规定给予行政】。处分 》　　(一)非国【家规：定采取？协，议方式出《让国有经营性建设】用地使用权的; ！ 　　(二)在【国有经营性建设【。用，地使用权招标拍【卖挂牌出让》中与投标人、竞买】人恶意？串通故意设置不合】理的条件限制—或者：排斥潜在的》投标人、竞买人【。等方式？操纵中标人》。、竞：得人的确定》或者出？让结果的; 】。　，　，(三)违反规—定减免？。。或，者变：相减免国有经营【性建设用地使用【权出让金的》;， 　　(四【)，国有经营性建设用地！使用权出让合同签订！后擅自批准调—整土地用途、容积率！等土地使《用条件的《;， ， ：　　(？五)违？反规定颁《发国有？经营性建设用—地使：用权证书的; ！　　(六)其他违】反规定出《。让国有经营性—建设用地使》用权的行为 】　　第二十》五条 本《办法自发布》之日起施行》