蚌埠市人《民政府办公室关于印！发蚌：埠市建设《工程招标投标管【理办法？。的通知 各县—、区人？民政府市政府各部门！、各直属《单位 蚌《埠市建设工程招【标投标管理办—法已经市十五届人民！政府第72次—常务会？议研究同意现印发】给你们请认》真贯彻执行 】201？7年7？月2：1日   》 蚌埠市建设工程】招标投标管理—办法  第一—章  总则 第【一条  为规范本】。市，建设工程招》标投标活动》保护国家利益、【社会公共利益和招】标投标？活动当事人》的，合，法权益根《据中华？人民共？和国招标投》。标法、中华人民【共，和国：招标投标法实—施，条例、关于》同意在？蚌埠：市，公共资源交》易领域开展相—对，集中处罚权试—点工作的批复（【皖府法〔20—。15〕147号【）、：安徽省人民政府办】公厅：关于省级建筑工程】项目招标投标由项目！所在地设区的市公共！。资源交易综合管【理部门负责监—。督管：理的通知（皖—。政办秘〔2》017〕13号）等！有关法律法规和【规定：结合我市实际情况】制定本管理办法【 第二条《  本市行政区域内！的建设工程》勘察：、设计、施工—、监理、咨询、检测！以及与？。工，程建设有关的重【要设备、材料—等采购进行招标投】标活动的适》。用本办法 第三【。条  市公》共资源？交，易监督管理部门【是本：市，建设工程招标投标活！动的主管部》门市住建《、，交通、水利》。等相关行业行政管理！部门按照职责—和市政？府确定的《权利清单、责任清单！协同实施本办法 】第四条  政—府投资的建设工【程以及国有企—业事业单位》使用自有资》金且国有资产投资者！实际拥有控》制权的建设工程达】到法定招标规模标准！。的应当在市或者县统！一的：建设工程招标投【标交易场所（—以下简？称“招标投》标交易场《所”）进《。。行全过程招》标投：。。标活动 全部使用】非国有资金》投资的？建设工？程，由项目建《设单位？自主：决定是否进行招标或！者直接发包是—否进入招《标投标交易场所开展！工程交？易活动 其他建设工！程达到法定招标【规模：标准：的可以？由招：标人自行确定是否】进入招标投标—交易：场所进？行招标投标活动招标！人决定不进入—招标投标《交易：场所的应当依法自行！组织招？标投标活动；公共】资源交？易平台？运行服务机构可【以依法提供发—布公告公示和专【。家抽取服务》 本：办法所称的政府【投资是指使》用政府性资金进【行的固定资产—投资活？动，政，府性资金《包，括财政预《算内投资资金、【各类专项建设基金】、统借国外贷款【和，。其，他政府性《资金 第五条— ， 市公共《资源交易监督—理部门应当加—强，公共资？源交易场所信息化建！。设推进？。本，市建设工程电子【化招：标投标工作加强【与有关行政管理【。部门之间信》息共享  第—二，章  招标和投标 ！第六条  招标人】可以：对建设工程勘察【、设：计、施？工、监理以及与工】程，建设相关的》。重，要设：备、材料等采—购分：。别进行招标也可以】进，行工程总承》。包招标？ 建设？工程设计招标可【以对方？案设计、初步设【。计以：及施工？图设：。计，等进行分阶段招【标也可以将》不同阶？段的设计合并招标 ！第七条 《 建设工程设计【招标可以根据项目特！点和实际需要—采用设？计方案？招标或？者，设计单？位招标设计方案招标！通，过以设计方案为主】的综合评审》确定中标《人，；设计单位招标（】也称为设计》团队招标《）通过对投》标人拟？从事该工程设计【的，人员构成、》业绩经历《、设计费报价和【设计构思等的评审确！定中标人 第八条 ！ 招标人可》以，自行决定《开始招？标活动并自》行承担因项目各种条！件发生变化而—导致招标失败的【风险进？场交易的建设工程】招标开始前》招标：人应当向市公共【资源交易监督管理部！门，提交风险《承诺书？ 政府投资》的建：设工程施工招标【应当具备施工图设计！。文，件施工监理》招标应？。。当，具备经？批准：的初步设《计文件 第九条 】 存在？以下情形《之一的本办法称【。为工程总承包再发包！ （一）工》程总承包企业—具备相应的设计和】施工资质的可以自行！实施工程的设计【和施工业务也可以】将工程的全部设计或！。者全：部施工业务再发【包给具？备相应资质条—件的设计单位、【施，工总承包单位； （！二）工程《总承：。包企业仅具》。备相应的设计或者】施工资质的应当自行！实施其资《质承揽范围内的设】计或者施《工业务并《将，其资质承《揽范围外的全—部施工或者全部设】计业务？再发：包，给具备相应》资质条件的施工【总承包单位或者设计！单位；？ （三）工程总承】包，企，业，可以将工《程，的全部？勘察业务再发—包给具备相》应资质条件的—。勘察单位 》上述工程《总，承包再发《包可：以不再通过招标方式！。但应当经建》设，单位同意并在工程总！承包合同《中予以？明确 第十条 【 招标人在》同一时间《段实施？多个同类《工，程的可以《采用：批量招？标方式进行招标 应！急，抢险工程《以及经常发生的房】屋修缮？、园林绿化养护、】市政设？施、公路设施和水】利，设施：维修等工程可以采】用预选招标的方式】。进行招标 第十一条！ ， 招标人应当—根据建设工程特点】合理划分标段不得利！用标：段划分降《低，投标人资格条件【建设工？程招标？标段的划分标准由】市公共资《源交易监督管—。理部门会同有关【行政管理部门确定】 第十二条》 ， 通过？招标、竞争性—谈判、竞争》性磋商？等竞争方式取—得建设项目》的实施单位具有勘】。察、设计、施—工资质并由其自【行进行该项目勘察、！设计、施工的该【项目的勘察》、设计、施》工可以不再招—标 依法必须—进行：招标的建设工程【有下列情形》之，一且：原中标人仍具备【承，包，能力的可以不进【行，。招标 （一）已建成！工程：进行改？、，扩建或？者技术改造需—由原中标人进行【勘察、设《计否则将《影响项？目功能配套性的；】 （二）在建工程追！加的附？属，小，型工程或者主体加】层工程需《由原中标人进行勘】察、设计、施—工、监理的追加【的全：部附属小型工程【。在原项目审批范围】。内造：价累计不《超过原中标价的30！%且低于10—00万元《的； （《三）与在建》工程结构紧》密相连受《施工场地限制且安全！风险大须由原中标】人进：行勘察、设》计、施工、监—理，并经专家论证的；】 ，（四：）法：律、法？规、规章规定的【其他：情形 招标人为适用！。前款规定弄虚作假】而规避招标的按【照中华？人，民共和？国招标投标法规【避，招标：的有关规定》。。处理： 第十三条  【招标代理机构在【其代理的招标项目中！应当明确项目负责人！招标：代理机构《应当在招标人委托】的，范围：内编制资格》预审文件以及招标】文，件、发布《资格预审公告、发】布，招标公告《或者发出投标邀【请、组织《投标资？格审查、确定开标时！间和地点《、组织开标评标等】活动 第十四条 】 招标人可以采【。取资格预《审方：式对潜在投标人【进行审查但具有【通用技术、性—能标准的建设工【程除外资格》预审的具体》范围由市公共资源交！。易监督？管理部？门会同？。有关：行政管理《部门另行制定 【第十五条  市【公共：资源交易监督管理】部，门应当会同有—关行政管《理部门制定本—市建设工程招标【投标的资《。格预审文件示范【。文本和招标文件【示范文本 政府投资！的建设工程的招标人！编，制资格预审文件和】招标文件应当使用】国家：、，行业的标《准文本或者本—市的示范文本 建】设工程？招标文件中》的工程量清》单和最高投标限【价应当由具有相【应，资质的工《程造价企《。业编制 第》十六条  招—。标人应当在》招标文件中将否决性！条款集中予以载明】补充招标文件中增】加或者删除否决【。。性，条款的招标人应【当将修改后完整【的否决性《条，款，集中载明《 ，未集中载《明的：。否决性？条款在？评，标中不予《认可 第《十七条  》。进场交易的建—设工程招标人应当按！照市公共资源—。交易监督管理—部门规定根据不【同建设工程》类，别在招标文件中明】确相应？评标：办法 第十八条  ！依法必须进行招标的！项目自招《。标文件开《始发出之日》起，至投标人提交—投，标文件截《止之日止最短—不得：少于20日 工程总！。承，包招标中自招标文件！开，始发：出之日起至投标人提！交，投标文件《截止之？日止最短不得少【。于，30日 《国，。。家对前两款规定的最！。短期限？有，更长规定的从其规定！ 第十九《条 ： 进场交易的—建设：工程招标人在发布资！格预审公告》或者招？标公告时应当将资】格预审文《件或者招标文—。件报送市公共—资源交易监督—管理部门 第二十条！  以暂《估价方式包括在【工程总承《包或者施工总承包】范围内且达到法定规！模标：准的应当采用招【标方式发包 —发包：人、总承《包单位或者发包人与！总承包单位的联合体！均可作为《。暂估价工程》的招：标人发包《人在总？承，包招标文件中应当明！确暂估价工程—的招标主体以及双方！的权利？义务 进场交易的】建设工？程其暂？估价工程的招标投】标活动应当在—招标投标交易场所】进，。行暂估价工》程结算应当以暂【估，价招标的中标—价作：为结算依《据， 本条所《称的暂估价工程是指！招，标人在招标文件【。中列：明的必？然发生但暂时不能确！定，价格：的专：业工：程， 第二十一条 【 承担建《设工程前期设计【、造价？咨询、监《理业务？的单位不得》参加该建《设工程包含》施工的？工，程总承包投标 施】。工单位？拖欠工人《工资：情节：严重且？被市：住建、交通、水【利等：行业行政管理部门或！人社：部门向社会公布【的在公布的期限内】不得参加本市建设工！程，投标 招标》人应当？将前：款规定纳入》资格预？审文件或者招—标文件中 第二十二！条 ：。。 招标人有下列行】为，之一的属于以不合理！条件限制、排斥潜在！投标人 （一—）在招标文件中设】置的投标人》资质条件或者项目负！责人资格条件高于工！程规模要求的； （！二）除复杂或大型】建设工程外在招标文！件中设置企业或【者项目负责人类似项！目业绩要求的； （！三）复杂或大型建设！工程的招标》文件中对企业或者项！目负责人类似项目】业绩：的规模要求超过发包！标段规模《指标的70》%或：者设置与该工程类别！不，相适应？的项目业绩要求的】 第二十三条  】投，标，人，在招标？投标：过程中？有下：列情形？之一经调查属实【的视为投标》。人相互串通投标【 （一）不同投【标人编制的投标文】件存在两处以上错误！一致；？ （二）不》同投标人使用—同一：台电脑或者同—一加密？。。工具编？制投标文件； （】。三）不？同投标人的》投标文件从同一【投标人处领取或者由！同一投标人》分发； （》四）参加投标—活，动的人员为同一【标段其他投标人的】在职人员； —（五）投标人—之间为谋《取中标或者》排斥特定投标人【而采取的其他—联合行动 第二【十四条？  招标人在招标】投标过程《中，有下列情形》之一经调查》属实的视为招标人】与投标人《串通投标《。 （：一）发现《。。不同投标人的法【定代表人、》委，。托代理人、项—目负责人属于—同一单位仍同意【。其继续参《。加投标； （—二，），投标截止后更—换、篡改特定投标人！的，文件内容； （【三）投标截止后向】特定投标人泄露【其他投？标人的投标文件【内容或者其》他应当？保密的评审情况； ！（四）以胁迫、【。劝退、利诱等方式】使特定投标》人，以外的其他》投标人放《弃投标或者使—中标人放弃中—标； （五）依【法应当招标的建设】工，程未确？定中标人《。前投标人已开展该工！程招标范围内工作；！ （六？）招标？人与投标《人为谋求特》定投标人《中标而采《取，的其他串《通行：为 ：第二十？五条  投标人【有下列情形之一【的属于？投标：人，弄虚：作假： （一）使用—虚假的业绩、荣誉】、建：设工程合同、财务状！况、信用状况、行贿！犯罪档案查询—结果告知函等； （！二）提供《虚假的？项目负责人或者主】要技术人员简历、】劳动关系证明、社】保证：明等； （三）其】他弄虚作假的行【为  ？第三章 《 开：标、评标和定标 】第二十六《条 ： 开标由招》标人或者其委—。托的招标代理机构】主持：。投标人参加开标的人！员应当符合招标文】件的要？求 第二十七—条  有下列情形之！一，的招：标人应当《拒，收投标文件 （【一）投？标文件？逾期送达或者未送】达指定地点》。。； （？二）未按照》招标文件《要求密封； （三）！授权委托人》无合法有效的授权委！托书和身《份证明或者不符合本！办法第二十七条规定！ 第：二十八条  评【标委员会由招标人或！。者，其，。委托的代表以及【有关技术、》。经济等方面》专家组成成员人数为！5，人以上单数 勘察、！设计合并招标的【。评标委？员会成员人数—应当为5人》。以上单数 工程总】。承包招标的评标委员！会成：员人数应《当为：7人以上单》数 第二《十九：条  评标》委员会的专家成员应！当按照相《关规定从《省综合评标评—审专家库中随—机抽取？；其：中技术复《杂、专业性强或者国！家有特殊要求—的可以？由招标人在省—综合评？标评审专《家库资深《。专家：中随机抽取省—综合评标评审—专家库不能满足项目！需求：的招标？人可以直接确定评标！专家 市、县区重要！项，目在：进行设计评标时（】施工图设计评—标除外）招》标人可以从本省、】外省市专家中—选择确定评标—专家组成《评标委员会；经评标！后，由，评标委员会》推荐合格《投标：人 第三《十条  评标委员】会成员应当严格遵】守评标工作纪—律在评标过程中不得！与外界联系进场【交易：的建设工程评标【委员会成《员不得携带通讯设】备进入招《。标投标交易场所评】标区域 评标委【员会成？员应当？主动接受、》协助、配合》公共资源《交易监督管》理部门的《监督检查《等 第三十》一条  评标委员】会，评审时出现下列情形！之一的应当由—评标：委员会？全体成？员表决？形成书面决》议 （一）评标【委员会否《决投：标，人投标？； （二）评标【委员会修正投标文件！的错：误但招标文件不允】许修正的除》外； （《三）投标人对评标】办，法中所载事项的争】议内容的释疑且释】疑不得改变招标文件！。的实质性内容— 决议应当》经评标委员》。会全体成员半数以】上同意决议不得【违反法律、法规、规！章以：。及招标文件》规定 第三十二条 ！。 依法必须进行招标！的建设？。工程违反《法律法规规定被建】设行：政管理？部门依法处》理的：。经人民法院或者【仲裁机构依》法裁：决招标、投标—、中标无效的可以重！。新组织招标或—者评标 第三十【三条： ， 有下列情形之【一，的在分析招标—失败原因并采取【相应措施后招标【人应当依《法重新招标 （一】）通过资格预—审的：申请人少于3人或】者参加？资格：预审的申请人少于3！人，的； （二）在投标！截，止时间？提交投标《文件：的投标人少》于3人的《； （三《）招标投标过程【中因项目发生—变更现有招标资格】。条件无法满足项目】工程：规模的； （四）】评标委员会否决全部！投标的； （—五）：评标：委员会认为按照评】标办法？无法确定中标候【选人或者中标人【的 因？前款第（一）—项、第（《二）项原《因重新招标后投【标人：仍少于3《人的经原项目审【批、核准部》门批准可以》。不再进行招标 【投标人违反法律【、法规、规章—规，定或者无《正当理由放弃—投标、中标资格【造成招？标人重？。新招标的不得再参加！该工程投标 第【三十四条 》 中标通知书—送达前发现评标委】员会：成，。员有违法违规行为的！应，当撤换相应的评标】委，员会成员《及其评审结论保留其！他评标委员会成【员的评审结论重新】计，算评标结果新的【评，标委员？会应当对评标结果】予以确？认 中标《通知书送达前发现】投标人有《。违法：行为影响《评标实质性结果【的招标人应当—组，。织原评？标委员会重新—评标 第《三十五条  依法应！当进行招标的项目】应当在定标前公【示中标候选人公示】内容应当包括 （一！）评：标委员会推荐—的中标候选》人名单及《其排：序； （二）—投标文？件被否决的投标【人名称？、否决原因；— （三）《。中，。标，候选人投标》文件：的评分； （四【），中标候选人的投【。标价； （五）【中标：候选人？在投标文件中提交的！项目业绩 第三【十六条  评标【委员会按照评标【办法完成评》标后招标人应当依】。法公示中《标候选人公示期满】后，招，标人：可以确定排名第一】。的中标候选》人为中标人也可以】在对中标候选—人的投标书》。进，行，复，核澄清后确定中标人！ 招标？人采用复核》澄清方式确定中标】人的评标委员—。会应当推荐》2，3名中标候选人招标！人应当复《核第一？中，标候选人《的投标价《是否能完成招标文件！规定的所有》工，程内容招标》人可以要求中—。标，候选人对投标文件进！行澄清但不得改变招！标文件和投标文件实！质性内容第一中【标候：选，人拒绝？。澄清或者《投标文件澄清后【被，证明：无法完成招标文件】规定的所有工程内】容招标？人可：以取消其中标—资，格并依序对其他中标！候选人进行复核最】终确定中标人—招标：人应当对定标—过程进行书面记录】存档备查 招标【人在中标候》选，人公示期满后的3】。0日内无《法确定中标》人的应当将》。评标委员会确定的第！一中标候选人作为中！标人 被《取消中标资》格，的中标？候选人可以在5日】内，。向市县公《共资源交易监督【管理：部门投诉在投诉处】理期间招标》人应当暂停招—标投标活动》 市、？县区重要《项目在？进行设计招标—时，（施工图《设计招标除外—）招：。。标人可以从评标【。委员会推荐》。。的合：格投标人中择—优，确定 第三十七条 ！ 依法应当进行招】标的建设工程招标人！应当自确定中—标人之日起》15日之内向市【。公共资源交易—监督管理部门—提交招标投标情【况书面报告 第三】十八条  依—法应当进行招标的】建设工程应当按照本！市有关规定》报送：合同信息 依法【应当进行招标的建设！工，程合同无法履行完】毕的招标人应当将】合同终止《协议：或，者有关裁《。决文书报送市—公共资源交易监督】管理部门后对—。合同未履《行标的组织》招标  第》四章  监督—管理 第三十—九条  公共资【源交易监督管—理部门应当对—进场交易的建设工程！招标投标活》动进行严格监—管发现违反》法律、法规、规章】规定的应当责令相关！当事人暂《停招标投《标活：动经整改合格后【方可继续市》公共：资源：交，。易监督管理部门应】当建：立投诉处《理机制对建设—工程招标投标活【动，和标后履《约，情况：。进行监督 第—四十条？  市？。公，共资源？交易监督管理部【门、建设行政—。管理部门应当按照职！责分工对项》目承：包范围？、工程造价、—合同履？行的计价方式以【。及项目负责人的履】职情况进行工地现场！抽查 ？市公共？资源交易监督管【理部：门应当建立》招标代理信用管【理体系对《招，。标代理机构及其从】业人员信用》记录予以《公示 第《四十一条《  市公《共，资源交易监》督，管理部门《。可以组建《评估委员会为建【设工程评标专—家，管理：以及招标《投标活动争》议事项提供技术咨】询 市公共资源交】易监：。督，管理部门应当—对，评标专家履行职责情！况建立信用档—案作为评标专家动态！管，理依据 市公共【资源：交易监督管理部【门，应当按照一定—比例抽取建设工【程对其评标》委员会成《员，评标行为进行评标】评估评估结果记入信！用档案 《第四十二条  政】府投资的建》设工程合同》价款发生变更的【按照市政府》有关规定执》行 审计部门依【法对政府投》。。资，的建设工程》进行审？计监督审计结果【抄送有关行政管【理部门？ 第四十三条  】本市国？有资产监督》管理部门和有关行】政管：理部门应《当要求？国，有企业？事业单？。位建立建设工程招】标投标活动的—决策约束制度；【资格预？审、定标等事项【应当纳入决策约束制！度 国有《企业事业《单位负责《人的考核中》应当包括有关建设】工程招标投标—情况以？及决策约束制度落实！情况 ？。第四十四条  【投，标，人须按招标文件【要求提供投标保证金！投标保证金可以以现！金，、支票、银行—保函、保证保险【等方式？提，交， 第五？章 ： 附  《则 第四《十五：条  本《办法自印发之日起】施行蚌埠市人民政府！关于加？强政府投资建—设工程？项目施工招标—投标管理的通知（蚌！政〔2？010？〕39号）同时【废止   附件蚌埠！市建设工程招标【投，标管理办法实施细则！ 附件 ！蚌埠市？建设工程招》。标，投标管理办》法，实施细则  为做好！蚌埠市建《。设工程招标》投标管理《办法（以下简称管】理办：。法，），的贯彻落《实工作？制定本实施细则 一！。、关于非《进场项目的招—标， 招标人按照管【理办法第四》条的有关规定确定】不进入本市》统一的建设工—程招标投《标交易场所进行【。招，标，投标：。活动的招标时应【当符合下《列要：求 （一）招—标公：告应当在下列国家】或者本市《指定的？。媒介范围内选取发布！中国建设报、中【国采购与招标—网、：安，徽蚌埠公共资—源交易服务》网评标？委员：会专家由招标人依】法组建可《以经申请后在—本省评标《评审：专家库中抽》取； （二）招【标人应当自》行保存？。下列：招投标书《面情：况报告资料备—查 1．招标项目基！。本情况；《 2．投标人情【况，； 3．招标文【件、评标标准—和，方法； 4．评标委！员会成？。员名单和评标报告】； 5．开标评标】过，程录音？录像存档文》件； 6．否决【投标：情况； 7．评【标委员会推荐的经排！序的中？标候选人名单；【 8．？中标结？果，及中标人投标—文件； 9．未确定！排名第一的中标【候选人为中》标人的情《。况说明； 》10．承诺中—标，人具备与本标段【工，程规模要求相—匹配的资质并承担相！应后果？的承诺函； —11．其他》需说明的问题— （三）有》投诉或？者举报？时招标人《应当向市公共资【源交易监督》管理：部门提供上述备查】资料：。招标人未能按招【投标书？面情：况报：告要求提供资—料，的按最不利》于招标人《的原则处理； 【（四）在招标完成后！招标人应当》在网上自《行报送？招标投标《情，况信息并至安—徽蚌埠公《共，资源交易服务网和】行政管理部门办【理非进场招标发包】交，易登记？办理部门在发—包，。交易登记时发现中标！人超出其资质承【揽范围的应当不予办！理招标人《应当重新组》织招标确定符合【要求：。的中标人后重新办】理手：续 二、关于设计】（设计勘《察一体化）》招标的提前》启动 招《标人可以按照管理】办法第八条的有关】规定启动招标—。设，。计招标或者设计勘察！一体：化，。。招标可以在工程报建！前启动招《标，人启动时应当—向市公共资源交易监！督管理部门提—。交书面申请》和风：险承诺书承诺承担】招标失败风》险责任？的经审核《后启动招标程序 】三、：关于：工程总承包》再发包 （一）工程！总承包企业可以【在其资质证书许可的！工程项目范围—内自行？实施设？。计和：施工也可以根据【合同约定或》。。者经建设单位同意直！接将工程《项目的设计或者【施工业？务择优分《包给具有相应资【质的企业仅具有【设计资质的企业承】接，工程总？承包：项目时应《当将工程总承包项目！中的施？工业务依法》分包给？具有相应施》工资：质的：企业仅具有施工资】质的企业承接工【程总承？包项目？时应当？将，工程总承《包项目中的设—。计，业务依法《分包：。给具有相应设计资质！的企业 （》二）：工程总？承包项目严禁转【包和违法分包工程总！承包企业应当加强对！。分包的管理》不得将工《程总承包《项目转包也不—得将工程总》承包项目《中设计和施工业【。务一并或者分别分】包给其他单位—工程总承包企—业自行实《施设：计，的不得？将工程总承包—项，目工程主《体，。部，分的设计业务—分包给其他单—位工程总承包企【。业，自行实施《施工的不《。得，将工程总承》包项目工程主—体结：构的：施工业？务分：包给其他单位（住房！城乡建设部关于【进一步推进工程【总承包发展的—若干意见（建市【〔2016〕—93：号）第九《条建设项目工程【总承包管理规范【（GB/T50【3582017）】第，十二条） 》四、：关于：批量招标 招标【人按照管理办法第】十条有关规定开展批！量招标时应当符合】下列要求 （一【）满足下列情—形之一的可》以开展批《。量招：标 1．同一招标人！在同一时间段—。。实，。施的多个同类工【。程合并成一个或【者数个？标段进行招标的【； 2．不》同招标？人在同一时》间段实？施，的结构紧密相连的工！程合：并成一？个标段进行招—标的： （二）第》一款中同类工程是指！单独：立项、类型相同、】标准统一《的工程？包括但不限》于消防站、》变配电？站，工程以？及邮政、银行—网点装修《、校舍修缮等—； （三）招—标人在？启动批量招标时【应当向市、县—公共资源交易监【。。督管理部门提交书】面申请经审核后启动！批量招标程》序；： （四）招》标人应？当对批量《招标每个标》段中的每个项—目分：。别编制？。清单投标《人应当针对每个【项目分别进行投标】报，价不同项目的分【部分项工程量清【单内：容相同时应》单价相？同，； （？五）每个标段评标时！应当将每个项目的投！标报价合并成一个】总报价进行评审【每个标段施工评【标办：法应当按最大—的单个项目规—模要求来设置—；，投标人资质条—件应依据批量项目工！程规模的总和设【置； （六）—投标人应当根据批】量招标的建设工程规！。模配置相匹配的项目！负责人及项目—管理班子批量招标的！项目：负责人？原则上？不得：同时担任该标段中三！个以上项目》的项目负责》人 五、关于预选】。招标 招标人按【照管理办法》第十条规《定进行预选招标【时，应当：符合下列要》求 （一）》满足下列情形之【一的可以开展预【选招标 《1．应急抢险—救灾工程《； 2．日常—经常性发生的房屋修！缮、园林绿化养【护、市政设施、【。公路设施和》水利设施维修、给排！水维修等工程且【明确：列入年度预》算计划 （二）【第一：款，中应急抢险救—灾工程项目的—范围、认定》、管理由市级行【业，行政监督部门—负责 1．应急抢】险救灾工程》符合招投标有关法律！法规的可不进—行，招投：标直接确定》承包单？位依：法不进？行招：标，的负：责认：定应急抢险救灾【工程的应急抢—险指挥机《构或者行《业主：管部门应当》将认定意见书面抄送！同级财政、审计、公！共资：源交易监《督管理等部门备案；！其中由应急抢险【指挥机构《。认定的应同时—将认定意见书面报送！。同级行业主管部门 ！2．建立相》应的应急抢险救灾】工程队伍储备库【包括工程的检测鉴】定、勘察、设—计、监？理、施工等单—位储备库《中每种类型》的队：伍数量一般不—少于3家《通过预选招标确定并！向社会公《开实行动态》管理 3．确定应急！抢险队？伍由项目主管部门从！储，。备库中通过》比选或者随机—抽取因工程特—殊储备库中无适合】资质和？能力要求的》可以从储备库—以外通？过比选确定承包【单位 4．》应急抢险救灾—工程实？施前应？当先：签订合同确因—情况紧急《未签订合同》的应当自工程实施】。之，日起10个工作日】内补签合同明确【承包单位、工程费用！或者计价方式、【验收标？准、工期、质量安】全保证责《任等内容 》（三：）第二款中》日常经常性发—生的项目预选招【标施工文件编制【应当满足下列要求 ！1．招标《人采用工程量清单】方，式进行结算的招标时！可以依据历》年，的结算情况预—编工：程量清单投标单【位报价后后续工作量！发生变更时单—价不变？。工作量按实调整【；招标人采用定额】。方式结算《的招标时可》以不编制工程量清单！。直接：采用费率报价； 】2．技术标编制【应当包括日常巡查方！案、养护施》工方案和安》。全，文，明措：施； 3．评标办法！应当将投标报价、日！常巡查方案》、养护施《工方案、人员配置】、设备配置等作【为主：要评审因素；— 4．？预选招标的中标人】可以是1《名也可以是多—。。名，。当中标人为多名【时每名中标人原【则上均应当有相【对，。应，的承揽范围招标【文件中应当明确【若有中标人无法【实际实施工程—时，在多：名中标？。。人中进行调》整，的原则 《。六、关于不招—标情形 招标人【按照管理办法—第十二条有关规定】。申请不进行招标时】应当向市公共资源】交，。易监督管理》部门提交书面—申请经审核同意后】实施 七、关—于暂估价招标 招】标人按照管》理办法第二十条【有关规？定进行？暂估价招标时应当符！合下：列要求 （一）暂】估，价招标包括以下【三种情形 1—．招：标人在招标》文件中列明的必然发！生但：暂时不？能确定价格的专【业工程； 2．招标！人在招标文》件中列明的》必然发生但暂时不能！确定价格《的、：。与工程建设有关的】、需与工程建—设同步？设，计、同步施工的配电！设备、防火消防【设，。备、暖通及空调【设备、给《排水设备《、楼宇自动化设【备等：重要设备； 3【．，招，标人：在招：标文件中列》明的必然发生但暂时！不能确定价格的、与！工程建设有关—的钢材、商》品混凝土、装配式】建筑混凝土》预制构件、预制桩】、水泥？等结构性建筑—材，料和外？墙保温系统、防【水卷材？、防水？涂料、建筑石材【、建筑门《窗等重要材料 【（二）前款第—。二、第三项暂估价】重要设备《、材料达到法—定规模标准的—应当按照《。本实施细则》第一条关《于，非进场招标的建设工！程相关规定执行【； （？三）：涉及前款第一项【暂估价专业工程且】为住：建，部现：有，资质序列《的专业工程》。达到法？定规模标《准的应当进场招标严！格按照资《质要求设定投标【。人资格进《场交易的建》设工程？涉及住建《部已取消《的资：质序列？的，原专业？工程可？以由：招标人按《照专：业，工程要求自行合【理设定？投标人资格按照本】实施细则第一条【。。关于非进场》。招标的建设》工程：相关规定执》行，； （四《）在施工总承包招】。标，或工程总承包—招标时招标人应当在！其招标？文件中确《。定每个暂估价—专业工程招标—的招标？人暂估价专业工程】采用的评标办法应当！按照现？行的施工评标办【法的有关规定执行；！ （五）审批制【。项目招标人应—当，依据概算《批复中？。每项专业工程—概，算额确定《其发包方式核准【或者备案制》项目招？标人可以依据设计概！算，文件中每项专业工】程概算？额确定其发包方式】 八、关于》。定，标澄清 招标—人按：照，管理办法第三十五】。条，有关规定进行定【标复核澄《清时应当符合下列】要，求 （一）施—工招标时招标人应】当，在招标文件中明确】是，否采用定标澄清方式！不得在补充招标文件！及后续招投标环节再！修改定标《。方式； （》二）招标《人应当对定》标复核澄清过—程进行书面记录及录！音录像所有资—料应当存档备—查 九、《关于评标专》家抽取 （》一，）招标人应当在发】布招标公告并—上传招标文件时【。明确评标委员会【专家专业构》成并设？置备选专《业；： （：二，）技术？复杂、？。专业性强或者—国家：。有特殊要求的项目招！标人可以提出主要】专业在？省综合评标评审专】。。家库中抽取1—名，以上资深专家；【 （三）电》脑随机抽取评标专】家无法满《足评标需《求时招？标人可以提出直接确！定评：标专家的书面申请经！公共资源交易监督】管理：部门审核《同意后直接确定【评标专？家 十、《关于招标投标—活动的暂停》 市：公共资源交易监【督管理部《门，按照：管理办法第》三十：八条规定《进行招标投标—活动监督《检查时按下列—规定：执行 ？（一）在公告发【布期间发现》有，违反法律、法规、规！。。章规定的应》当在公告发布结束后！暂停招投标活动在】中标候选人公示期间！发现：。有违反？法律：、法规、《规章规定的应当在】中标候？选人公示期》满后暂停《 上述情形中涉【及招：标条件、资格条件】、标：段划：分、评标办法等重要！条款的招标》人应当在相同媒体网！站重新发布》招标公告； （二）！招标人在招标暂停】后恢复招标、重新】招标：。的应向市公共—。资源交易监督—管理部？门提交申请经审核】后予以？恢复 ？。十一、其它》 招标？人在招标文件中规】定，投，标人的特定人员参】加开标？的应当允许投标人】的法定代表人—、授：权委托的技术负责】人，或者拟任该》。项目的负责人均可参！加开标？ ，