蚌埠市？人，民政府办公室关于印！发蚌埠市建设—工程招标投标—管理办法的通知 】各县、区人民政府】市政府各部门、【各直属单位 蚌埠】市建设工程招标投】标管理办法》已经市十五届人【民政府？第72次《常务会议研究同【意现印发给你—。们请认真贯彻执行】。 2《017年7月21】日   蚌—埠市建？设工程招标投标管】。理办法  第一章 ！ 总则 第》一条  为规—范本市建设工程招标！投标活动保护—国家利益、社会【公共利益《和招：标投标活《动当事人的合法权】益根据中华人民共】和国招标投标法、】中华人民共和国【招标投标法实—施条例、关于同【意在蚌埠市公共资】。源交易领域开展相对！集中处罚权试点工】作的批？复（皖府法〔2【015〕147号】），、，安徽省人民政府【办，公厅关？。于省级建筑工—程，项目招标投标—由项目所在地设【区，的市公共资》源交易综合管理【部门负？责监：督管理的通知（【皖政：。。办秘〔20》17〕13号）等】有关法律法》规和规定结合我市】实际情况制定本管】理办：法， 第二？条  本市》行政区域内的建【设工程勘察、—设计、施工》、监理、《咨询、？。检测以及《与工程建《设，有关的重要》设备、材《料等采？购进行招标》投标活？动的：。适用本办法 —第三：条  市公共资源交！易监督管《理部门是本市—建设工？程招标投标活动【的主管部门市住【建、：交，通、水利等相关行业！行政管理部》门按：照职责和市政府确定！的权利清单、责任清！单，协同实施本办—法， 第四条《  政府投资的建设！工程：以及国有企业事【业，单位使用自有—资金且国有资产投】资者实际拥有控【制权的建设》工程达到法定招【标规模标准的—应当在市或者县【统一的建设工程招标！投标交易场》所（以？下简称“招标投【标，交易场所”）进行全！过程：招标投标活动 全部！使用非国有资金投】资的建设《工程由项目建设单位！自主决定是否进【行，招，标，或者直接发包是否】进，入招：标投标交易场—所开展？工程交易活动— 其他？建设工程达到法定招！标规：模标准的可以由招】标人自行确定是否进！入，招标投？标交易场所》进行招标投标活动招！标人决定不进入【招标投标交易场所的！。应当依法自》行组：织招标？投标：活动；公《共资源交易平台【运行服务机构可以依！法提供发布公告公示！和专家抽取服务【 本：办法所称的政府投资！是指使用政府性资金！进行的固《定资产投资》活动政府性资金包括！财政预算《内投资资金、各类专！项建设基金》、统借？。国外贷？。款和其他政府—性资金 第五—。条  市公共资源交！易监：督理部门应当加【强公共资源交易场】所信息化《建设推进本市建设工！程电子化招标—。投标工作加强与【有关行政管理—部门之间信息共享 ！ 第二章  招【标和投标 第—六条  招标—人可以对《建设工程勘察—、设计？、施工、监理以及与！。工程建设相关的重要！设备：、材料？等采购？分别：进行招标也可以进】行工程总承》包招标？ 建设工《程设计招标可以对方！案设计、初步设【计以及施工》图设计等进行—分阶段招标也可【以，将不同阶《段的设计合》并招：。标 第？七条 ？ 建设？工程设计招标可以根！据项目特点和实【际需要采用设计方案！招标或者设计单位招！标设计方案招标【通过以？设计方案为主的综】合评审确定中标人】；设计单《位招标（也称为设计！。团队招标）》通过对投标人拟【从事该工程设计的】人员构成、业—绩经历、设计费报】价和设计构》思等的评审确定中标！人 第八条  招】标人可以自行—决，定，开始招标活动并自行！。承担因？。项目各种条》件，发生变化而导致招】标失败？的风：险进场交易》的建设工程招标【开始前招标》人应当？向市公共资》源交易监《督管：理，部门：提交风险《承诺书 政》府投资的《建设工程施工招【标应当具《。备施工图设计文件施！工监理？招标应当具备经批】准的初步设计—文件 第九条— ， 存在以下》情形之一的本—办，法称为工程总承包】再发包 （一）工】程总承包企业具备】相应的设计》和施工资质的—可以自行实施工【程的设计和施—工业务也可以将工程！。的全部设计或—者全部施工》业务再发包给具【备，相应资质《条，件的设计《单位：、施工总承包单【位； （二）—工，程总承包企》业仅具备相应—的，设计或者施工—资质：。的应：当自行？实，施其资质承揽范【围，。内，的设计或《者施工业《务并将其资质承【揽范围外的》全部施工或者—全部设计业》务再发包《给具备相应资质【条件的施工》总承包？。单位或者设计单位；！ （三？）工程总承包企【业可以将工程的全】部勘察业务再—发包：给具备相《应资质？条件的勘察单位 】上述工程《总承包再发》包可：以不再通过招—标方：式但：应当经建设》单位同意并》在工程？总承包合同中予以】明确 ？第十条  》招标人在《同一时间段实—施多个同类工程【。的可以？采用批量招标方式】进行招标 》应急：抢，险工程以《及经常发生的房屋修！缮、：园，林绿化养护、—市政设施、公路设施！和水利？设施维？修等工程可以—采用预选招标的方式！进行：招标 第十一条【 ， 招标人应当—根据建设工程特点】合理：划，分标段？不得利用《标段划分降低投标人！资格条件建设工程招！标标段的《划分标准由市公【共资源交易监督管理！部门会同有》关行政管《理部门确定 第【十二条  通过招标！、竞争性谈判、【竞争：性磋商？等竞争方式取得建】设，项目的实施单位【。具有勘察、》设计、施工资质并由！其自行进行》该项目勘察》、设计？、施：工，的该项目的勘—察、设计、施工可】。以不再招标 依【法必：须进行招标的建设工！程有下列情形之一且！原中标人仍具备承】包能：力的可以不》进，行招标？ （：一）已建成工程进行！改、：扩建或？者技术改造》需，由，原中标？人进行勘察、—设计否？则将影响项》目功能配《套性的； （—二）在建《工程追加的》附属：小型工？程或者主体加—层工程需由原中【。标人进行勘察—、设计、施工、【监理的追加的全部】附属小型工程在原项！目审批范围内造价累！计不超过原中标【价的：30%且低于1【。000万元的； （！。三）与在建工程结】构紧密相连受—施工场地限制且安】全风险大须》。由原中？标人进行勘察—、设计、施工、监理！并经专？家论：证的； （四）法律！、法规、规》章规：定的：其他情形 招—标，人为适用前款规定】弄虚作假《而规避招标的—按照中华人》民共和国招标—投标法规避招标【的，有关规定处理— 第十三《条，  ：招标代？理机构在其代理【的招标项目中应当明！确项目？负责：人招标代理机—构应当？在招标人委托的【范围内编制资格【预审文件以及招标】文件、发布资格预审！公告、发《布招标公告或者发出！投标邀请、组织【投标资格审查—、确定？开标时间和地点【、组织开标评标【等活：动 第十四》条  招标人—可以：采取资格预审—方式对？潜在投？标人进？行审查但《具有通？。用技术、性》能，。标准的建设工程除外！。资格：预，审的具体《范围由市公共资源】交易监督管理—部门会同有关行政】管理部门另行制定】 第十五条》  市公共资源交】易监：督管理部门应当会同！有关行政管理部门制！定本市建设工程【招标投标的资格【预审文件示范文本和！招标文？件示范？文本 政府投资的】建设：工程的招标人—编制资格预审—文，件，和招标文件》。应当使用国家、行】业的：。标准文本或者本【市的：示范文本 建—设工程招标文件中的！工程量清单》和最高投标限价应】当由具有《相应资质的》工程造价企业编制 ！第十六条  招标人！。应当在？招标文件中将—。否决性？条款集中《予以载明《补充招？标文件中增加—或者删除否决—性条款？的招标人应当—将，修改：后完整的否决性【条款集？中载明 《未，。集中载明的否决性】条款在评标中不【予认可 第十七【条  进场交—易的建设工程招标】人应当按照市公共】资源交易监督—管理部门规》。定根据不《同建设工程类别在招！标文件？中明确相《应评标办《法 第？十八条  依法【必须进行招标的项目！自招标文件开始发出！之日起至投》标人提交投标文【件截止之日止—。最短不得少于—20：日 工程总承—包招标中自招—。。标文件？开，始发：出之日？起至投？标人提交《投，标，文件截？止之日止最短不【得少于30日 国】家对：前两款规定的—最短期限有更长规】定的从其《规定 第十九条  ！进场交易的建设【工程招？标人在发布资格预】审公：告或者招标公告【时应当将资》格预审文件或者【招标文？件报送市公共资源】交易监？督管理？部门 第二十条【。  以暂《。估，价方式包括在工【程总承包或者—施工：总承包范围内且达】到，法定规模标》准的应当采用招标方！。式发包？ 发：包人、总《承包：。单位或？。者发包人与总承包】单位的联合体—均可作为暂估价【工程的招标》人发：包人在总承包招标】文件中应当明确暂】估价：工程的招标主体以】及双方？的权利义务 进场】交易的建《。设，工程其？。暂估价工程的招标】投标活动应当—在招标投标交—易场所进《。行暂估价工程—结算应当以暂—估价招标的中标【价，作为结算《依据 本条所称的】暂估价工程是指招】标人在招标》。文件中列明》的必然？发生但暂时》不能确？定价格的《专，业工程？ 第二十一条  承！担建设工程前期【设计、？造价咨询、监理业务！的单位不《得参加？该建设工《程包含？。施工的工程总承包】投标 施工单位拖】欠工人工资情节严重！且，被市住建、》交通、水利》等行业？行政管理部门或人】。社部：门向社会公布的在公！布的期限内不得参加！本市建设《工程投标 招标人】应当将前款规定纳入！资格预审文件或者招！标文件中 第—二十二条  招【标人有下列行为之】一的属于以》不合理条件限制、排！斥潜在投标人 【（一）在招标—文件：中设置的投标人【资质条件或者项目负！责人资格条件高于工！程规模？要求的；《 （二）除复—杂或：大，型建设工《。程外在招标》文件中设置企业或者！项目负责人类似项目！业绩要求《的； （《。三）复杂或大型建设！工程的招标文件【中对：企业：或，者项目负《责人类似项》目业绩的规模要求】超过发？。包标段规模指标【的70%或》者设置与该工—程类别不相适应【的，项，目业：绩要求的 第二【十三条？  投标人在—招标投标过》。程中有？下列情？。形之一经调查属【实的视为《投标人？相互串？。。通，投标： （一）不同投标】人编制的投标—文件：存在两处《以上错？。误一致？； （？二，。）不同投《标人使用同一台电】脑或者同一加—密工具编制》投标文件； —（三）不同投标人的！投标文？件从同一投标—人，。处领取或者由同一】投标人分《发； （四）参加投！标活动？的人员为同一标段】其他：投标人？的在职人员； （五！）投：标人之间《为谋取？。中标或者排》斥特定？投标人而采取的【其，他联合行动 第二十！四条  招标人【在招标投标过程中有！下列情形之一—。经调：查属实的《视为招标人与投标人！串通投标 （一）】发现不同投》标人的？法定：代表人、委托代理】人、项？。目负责？人属于同一单位仍】同，意其继续《参加投标《； （二）投—标截止后更换、篡】改特定投标》人，的文件内容；— （三）《投，标截止后向特—定投标人泄露—其他投标《人的：投标文？件内容或者其他【应当保密《。的评审情况》； （四）以胁【迫、劝退《。、利诱等方》式使特定投标人以外！的其他投标人放弃投！标或者使《中标人？放弃中标； （五】），。依法应当招标的建】设工程未《确定中标人前投标人！已开：展该工程《招标范围内工作；】 （六？）招标人《。与，投标人为谋求特【。定投标人中标—。而采取的其他串通】行为 ？第二十五《条  ？。投标人有《下列情？形之一？的属于投《标人弄虚作》假 （？。一）使用虚假的业】绩、荣誉《、建设工程合同【、财务？状况：、信：用状况、行》贿犯罪？档案：查，询结果告知函—等；： （二）提供虚【假的项目《负责人？或者主要技术人员简！历、劳动关系证明、！社保证？。明等； 《（三）？其他弄虚《作，假的行为  —。。第三章  开标、】评标和定标 —第二十六条  【开标由招标》。人或者其《委托的招标代理机】构主持投《。标人参加开标的人员！应当符合招标文【件的要求 第—二十七条  有下列！情形之一《的招标人《应当拒？收投标文件 （一】）投标文件逾—期送达或者未—送达：指定地点；》 （二）未按—照，招标文？件要求？。密封； （》三）授权委托人无】合法有效的授权【委托书？和身：份，证明或？者，不符合本《办法第二十七条规定！ 第二十八》条  评标委员【会，由招：标人或？者其委？托的代？表以及有《关技：术、：经济等方《面专家组成》。。成员人数为5—人以上单《数 勘察、设计合并！招标的评标委员会】成员人数《应，当为5人以》上单数 《工，程总承包招标的评标！委员会成员人数应】。当为7人以上—单数 第二十—九条  评标—委员会的专家—成员：应当按照相关规【。定从省综《合评标评审专家【。库中随机《抽取；？其中技术复杂、专】业性：强或：者国家有特殊要【。。求的可以由招—。标人在省综合评标】评审专家库资—深专家中随机—抽取省综合评标评】审，专家库不能》满足项目需求的【招标：人可以直《接，确定评标专》家， 市、县《区重要？项目在进行设—计评标时（施—工图设计评标除【外）招标人》可以从本省、外省市！专家中选择确—定评标专家》组成评标委》员会；？经评标后由评—标委员会推荐合格投！标人 第三十—条  评标委员会成！员应：当严格遵守评标工作！纪律在评标过程中】不得与？外，界联系？进场交易的建设【工程：。评标委员会成员不得！携带通讯设备进入】招标投标交》易场所评标区域【。 评标委员会成【。员应当主动》接受、协助》、配合？公共资源交易监督管！理部门的《监督检查等》 第三十一》条  评标委员会评！审时出现《下，。列情形之一》的应：当由评？。标委员会全体成员】表决形成书》面决议 （》一）评标《委员会？否决投标人投—标； （二）评标】委员会修《正投标文件的错误】但招标文件不—允，许修正的除外—； （三）投—标人对评标办法中所！。载事：项的争议内》容的释疑且释疑【不得改变招》标文件的实质性【。内容 决议应—当经评标委员—会全体成员》半数以上同意—决议不？得违反法律、法规】、规章以及招标文】件规定 第三十二条！  ：依法：必须进行招标的建设！工程违反法律法【规规定被建设行政管！。理部门依法处理的经！人，民法院或者》仲裁机？构依法裁《决招标、投标、【中，标无效的《可以重？新组：织招标或者评标 第！三十三条  有下】。列情形之《一的在分析招标失】败原因并采》取相应措施后招【标人应当依法—重新招标 》。（，一）通过资格预审】。的申请人少于3人】或者参加资格预审的！申请人少于3人【的； （二）在投标！截止时间《提交投标文》件的投？标，人少于3人的； 】（三）招标投标【过程中因项目发生变！。更，现有招标资格条件无！法满足？项，目工程规模的； （！四）评标委员会否决！全部：投标的？； ：（五）评标委员【会认为按照》评标办法无法确定】中标候选《人，或者中标人的 【因前款第《（一：），项、第（二）项原】因重新招标后投标人！仍，。少于3人的经原【项目审批《、核准部门批—准可以不再进行招】标 投标人违反【法律、法规、规章】规定或者无正当理由！放，。。。弃投标？、中标资格造成【招标人重新》招标的？不得再参加》该工程投标》 ，第三十四条  中】标通知书送》达前发现评标委员】。会成员有《违法违规行为的应】当撤换相应》的评标？委员会成员及其评】审结论保留其他评标！委员会成员的评审结！论重新计算评标【结果新的评标委员】。会应当对评标结果予！。以，确认 中标通知书送！达前发现《投，标人：有违法行《为影响？评，标实质性结果—的招标人《应当组织原评标【委，员会重？新，。评标 第三十五【条  依法》应当进行招标的【。项目应当在》定标：前公示中标候—选人公示内容应当包！括 （一）评标【委员：会推荐？。。的中：标候选？人，。名单及？其排序； （—二）投标《文件被否《。决的投标《人名称、否决原因；！ （三）《中，标候选人投标文【件的评分《。；， （四）《中标候选人的投标价！； （五）中—标候选人在投标文】件，中，提，交的项目业绩 第三！十六条？  评标委员会按】照评标办《。法完成评标后招【标人应当依法公示】中标候选人公示期】满后招标《人可以？确定排名第一的中标！候选人？为中：标人也可以在—对中标候选人的【投标书进行复核【澄清后确定中标【人 招标人采—用复核澄清方—式，确定中标人的评标】委员会应当推—荐23？名中标候选》人招：标人应当复核第一中！标候选人的投—标价是否能完成招】标文件规《定的所？有工：。程，。内，。容招标人可以要求】。中标候？选人对？投标文件进》。行澄清但不得改变招！标文件和投标文件】实质性内容第一【中，标候选人拒绝澄清】或者投标《文件澄清后被—证明：无法完成招标文件规！定，的所有工程》。内容招？标人可？以取消其中标资格并！依序：对，其，他，中标候选人进行复核！最终确？。。定中标人招标人应】当，对，定标过程进》行书面记录存档【备查 招标人在中】标候选人公示期【满后的？30日？内无法确定》中标人的应当将【评标委员会确—定的第一中》标候选人作为中【。。标，人， 被：取消中标《。资格的中《标，候选人可以在5【日内向市县公共资】。源交易监督管—理部门投诉在投诉】处理：期间：招标人应当》暂停招标投标活【动 市、县区重要项！目在进行设计招【标时（施工图设计招！。标除外）招标—人可以从评标委员会！推荐的合格投标人中！择优确定《 ，第三十七条  依】法应：当进行招《标的建设工》程招标人应当—自确定中《标人之日起》1，。5日之内向市公共资！源交易监督管理【。部门提交招标—。投标情？。况书面报《告 第三十八—条  依法应—当，进行招标的建设工程！。。应当按照本市有关规！定报送合同信息 依！法应当进行招标【的建设工程合同【无法履行完毕的招】。标人应当《将合：同终：止协议或者有关裁】决文：书报：送市：公共资源交易—监，督，管理部门后》。对合同未履行—标，的组织？招标  第四章【  监督管理— 第三？十九条  公共【资源交易监》督管理部门应当对进！场，交易：的建：设工：程招：标投标活动进行【严，格监管发现》违反法律、》法规、规章规定的应！当责令相关当—事人暂停招标—。投标活动经》整改合格后方—可继续市公》共资：源交易？监督管理部门应【当，建立投诉《处理：机制对建设》。工，程招：标投标活动和标后履！约情况进行监督【 ，第四：十条 ？ 市公共资源交易监！督管理？。部门、？。建设行政管理部门应！当按照职责分—工对项目承包范围、！工程造价、》合，。同履行的计》价，方式以及项目负责】人的履？职情况进行工—地现场抽查 —市公共资源交—易监：督管理部《门应当建立招标代理！。信用管理《体系对招标》代理机构及其从业】人员信用记录—予以：。。公示 第四十一条】  市？公共资？源交易？监督管理部》门可以组建评估【委员会？为建设工程评标专家！管理：以及招标投标—活动争议事项—提供技术咨》询 市？公，共资源交易监督管理！部门应？当对评标专家履【行职责？情，况建立信用档案【作为评标专》家动：态，管理依据 市公共资！源交易监督管理部】门应当按《照一定比例抽取建设！工程对其评标委员会！成员评标行》为进行评《标评估？评估结果记入—信用档案 》第四十二条  政】府投资的建设工【程合同价款发生【变更的按照市政【府有：关规定执行》 ，。审计部门依法—对政府？投资的建设工程进行！审计监督审》计结果抄送有关行】政管理部门》 第四十三条  】本市国有《资，产，监督：。管理部？门和有关行》政管理部门》应当：要求国有《企业事业《单，位建立建设工程【招标投标《活动的决《策约束制度；资【格预审？、定标等事项应当纳！。入决策约《束制度 《国，有企业事业单—位负责人《的考核中应当包括】。有关建设工程—招标投标情况以及决！策约束制度落实情】况， 第四十《四条  投标人须按！招标文件要求提供】投，标保证金《投标保？证金可？。以以现金、支—票，、银行？保，函、保证保》险等方？式提交 第五章【  附 《 则 第《四十五条 》 本：办法自印发之—日起施行蚌埠—市人民政府》关于加强政府投资】。建设工？程项：目施工招标》投标管理的通—知（蚌政《。〔2010〕—39号）同》时废止   —。附件蚌埠市建设工程！招标投标管》理办：法实施细则》。 ， 《附件 ？ 蚌：埠市建设工程招标】投，标管：理办法实施细—则  ？为做好蚌埠市—建设工程《招标投标管》理，办法（以下简—称管：理办法）的》贯彻落实工作制定】。本实施细则 一、】关于非进场项目的】招标： 招标人按照管【理办法第四条—的有关规定》确定不进入本—市统一的《建设工程招标投标】交易场所进》行招标投《标活动？的招：标，时应当符合下列要求！ （一）招》标，公，告应：当在：。下列国家或者本市指！。定的媒介范围—内选：取发布中国建设报、！。中国采购《与招标网、》安徽蚌埠公共资源】交易服？务网评标委》。员会专家《由招标人《依法组建可以经【申请后在本省评标】评审专？家库中抽取； 【（二）招标人应【当自行保存下—列招投？标书：面情况报告资料【备，。查 1．《招标：项目基本情况—； 2．投标—人情况； 》3，．招：标文件、评标—标准和方法； 4．！评标委员会成员名】单和评标报告；【 5．开标评—标过程录音》录像存档文件—； 6．否》决投：标情况； 7．评标！委员会推荐的经排序！的，中标候选人名单； ！8．：中标结果及中标【人投标文件； 【9，．未确定排名—第一的中标候选【人为中？标人的情况》说明； 10—．承诺中标人具【备与本标段工—程规模？要求相匹《配，的资质并承》担相应后果的承【诺函； 11．其】他需说明的问题 】（三：）有：投诉：或者举报《时招标人应》当向市公共》资源交易监督管理部！门提：供上述备查资料【。招标：人未能？按招投？标书面？情况报告要》求提：供资料的按最不【利于招标人的—原则处理；》 （四）《在招标完成后招标人！应当在网上自行报】送招标投标情况【信息并至安徽蚌【。埠公：共资：源交易服《务，网和行？。政管理部门办理【非进场招《标，发包交易登记—办理部门在发包交】易登记时发现—中标人超出其资质】承揽：范围：的应：当不予办《。理招：标人应？当重：新组织？招标：确定符合要求的【中标：人后重新《办理手续 二、关于！设计：（设计？勘察一体化）招标】的提前启《动 招标人》可以按照管》理办法？第八：条的有？关规定启动》。招标设？计招标或者设计勘察！一体化招《标可以在工程报建前！启动：招标人启动时应【当向市公共资源【交易监督管》理部门提交书面申】请和风？险承：诺书：承诺承担《招标失败风险责【任的经审《核后启？动招标程序 三【、关于工程总承包再！发包 （一）工程总！承包企业可以—在其资质证书许可的！工程项目范围内自行！实，施设计和《。施工：也，可以根？。据合同约《。定或者经建设单位】同意直接将工—程项目的《设计或者施工—业务：择优分包给具有相】应资：。质的企业仅》。具有设计资质—的企业承接》工程总承包项—目时应当将工程总承！包，项目中？的施工业务依—。法，分包给具有相—应施工？资质的？企业仅具有施工资】。质的企业《承接工程总承包项】。目时应当将工程总承！。包项目中的设—计业务依《法分包给具》有相应设《计资质？的企业？ （二）工》。程，总，承包项目严》禁转包和违》法分包工程总承包】企业应当《加强对分包的—管理不？得将工？程总承包项》目转包也《不得将工程总承包】项目中设计和施工】业务一并《或者：分别分包给其他单】位工程总承包企业】自行实施设计的【不得将工程》总承包项目工程【主体部？分，的设计业《务分包给其他单【位工：。程总承包企业自行实！施施工的不得—将，工，程总承？包项目工程》主体结构的》施工业？务分包给其》他单位（住房城乡建！设部关于进一—。步推进工《程总承包发展的若干！意见：（建市〔201【6，〕93？号）第九条建—。设，项，目，工程总承包管—理规范（G》B/T50》3582017）】第十二条） 四、】关于批量招标— 招标人按照管理办！法第十条有关规【定开展批量招标时】应当：符合下列要求 （】一）满足《。下列：情，形，之一的可以开展批】量招标？ 1．同《一招标人在同一时间！段实施？的多：个同类工程合并【成一：个或者数个》标段进行招》标的； 2．—。。不，同，招标人在同一时间】段实施的结构紧【密相连的《工程合并《成一个标段进—行招标的 （二【）第一款中同类【工程是指单独立【项、类型相同、【标准统一的》工，程包括但不限于【消防站、变配电站】工程以及邮政—、银行网《点，装修、校《舍修缮等； （三）！招，标人在启动批量【招标时应当向市【、县公共资源交【易，监督管理部门提交】书面申？请经审核后启动【批量招？标程序？； ：（四）招标人应当对！批量招标每个标段中！的每个项目分别【编制清单投标—。人应当针对每个项目！分别进行投标报【价不同项目的—分部分项工程量【清单内容相》同时应单《价，相同； （》五）每个标段评【标时应？当，将每个项目》的投标报价合并成一！个总报价进行—。评审每个《标段：。施工评标办法应当】按最大的《单个项目《规，模要求来设》置；投标人》资，质条件应依据批量】项目工程《规模的总《和设置；《 （六）投标人【应当根据批量—招标的建《。设工程规模配置相】匹配的项目负—责人及项目管理【班子批量招》标的项目负责—人原则上《不得同时担任该【标段中三个以—上项：目的项目负责人 五！、关于预选招标 】招标人按照管—理办法第十条规定】进行预选招标时应】当符合下列要—求 ：（一）满足下列情】形之一的可以开【展预选招标 1．】应急抢险救灾工程】； ：2．日常经常—性发生的房屋修缮】、，。园林绿化养护—、市政设施、—公路设施和水利设施！维修、给排水维【。修等工程且明确列入！年度预算计划 【（二）第一款中【应急抢险《。救灾工程项目的范围！、认定？、管理由市级行业】行政监督部》门负责 1．—。应急抢险救灾工【程，符，合招投标有关法【律法规的可不进行】招投：。标直接确定承包【单，位依法不进》。行招标的负责认定】应急抢险救》灾工程的应急抢险】指挥：机构或者行业主【管部门应当将—认定意见《。书面抄送同级财政】、审计、公共资【源交易监督管理等】部，。。门备案；其中由应急！抢险指挥《机构认定的应同【时将认定意见—书面报送同级行业】主管部门 2．建立！相，应的：应急抢险救灾工【程队伍储《备库包括《工程的检测鉴定【、勘察？、，设计、监《理、施工等》单位：储备库中每》种类型的《队伍数量一般不少】于3家通过预选招标！确，定并向社会》公开实行动态管理】 3：．确定应急抢险【队伍由项《目主管部门》从储备库中通过【比选或？者随机抽取因工程】。。特殊储备库中无【适合资质和能力要】求的可以从储备【库以外？。通过：比选确定承包—单位 4．应急抢】险救灾工程实—施前应当先签订【合同确？因情况紧急未签【。订合：同的：应当自工程》实施：之日起10》个工作？日内补签合同—明，确，承包单位、工程费】用或者计价方式、】验收标准、工期、】质量安全《保，证责任等内》容 （三）第—二款中日《常经常性《发生的项目预—选招标？施工文件编制—应当满足下列—要求： 1．招标人—采用：工，程量：清单方式进行结算】。的招：标时可？以依：。据历：年的结算《情，况预编工程量清单投！标单位报《价后后续工作量【发生变更时》单价不变《工作量按实调整；招！标人采用定》。额方式结算的招标时！可以不编《制工程量清单—直，。接采：用费：率报价？； 2．技术标【编制应当《包括日？常巡查方案、—。养护施工方案和安全！。文明措？。施； 3．评标【办，法应当将投标报价】、日常巡《查方案、养护—施工方案、人员【配置：、设备配置等作【为主要评《审因素； 4—．预选招标的中标人！可以是1名也可【。以是多名当中标人为！多名时每名中标【。人原：则上均应当有相【对应的承揽范围【招标文件中》应，当明确若有中标人】无法实际实施工【。。程时在多名》中标人中进行—调整的原则 六、】关于不招标情形【。。 招标人《按照管？理办法第《十二条有关规—定申请不进行招标】时应当向市公—共资源交易》监督：管理部门提交书【面申请？经审核同《意后实施 》七、关于暂》估价：招标 招标》人按照管理办—法第二十《条有关规定进—行暂估价招标—时应当符合下列要】求， （一？）暂估价招标包括】以下三种情形 1．！招标人在招标文件】中列明？的必然发生但暂时】不能确定《价，。格的专业《。工程；？ 2．招标》人在招标文》件中列？明的必然发生—但暂：时不能确定价格的】、与工？程建设有关的—、需与工《。程建：设同步设计、同【步施：工，的配电设备、防火】消防设备《、暖通及空调设备】、，给排：。水设：备、楼宇自动化设】。备等重要设》备； 3《．招标人在招标文】件中列明《的必然发生但暂时】不，能，确定价格的、—与工程建设有关的钢！材、商？品混：凝土、装配式建筑混！凝土预制构件、【预制：。桩、：水泥等结构性建【筑材：料，和外墙保温系—统、：防水卷材、》防水：涂料、建筑石—材，。、建筑门窗等重要材！料 （？二）前款第二、第三！项，暂估价重要设备、材！。料达到法定规模【标准的应《当按照本实施细【则，第一条关《于非进？场招标的建》设工程相《关规定？执行； 《（三）？涉及前？。款第：一，项，暂估价专业工程【且为住建部现有资质！序列的专《业工程达到法定规】。模标：准的应当进场招标】。严，格，按照资？质要求设定投标人】资，格进场交易的建【设工程涉及住—建部已取消的资【质序列的《原，专业：工程：可以由招标》人按照专业工程要求！自行合理设定投标】人资格？按照本实施细则【第一条关于非—进场招？标的建设工程相关】规定：执行； （四）在施！工总承包招标—或工程总承包招标时！招标人应当在其招标！文件中确定每个【暂估价专业》。工程招标的招标【人，。暂估价专业》工程采用的评—标办法应当按照【现行的施工评标办法！的有：。关规定执行；— （五？）审批制项》目招标人应当依【据概算批复》中每项专业工程概】算额确定其发包方】式核准或者备案制项！目招标人可以依据】设计概算文件—中每项专业工程【。概，。算额确？定其发包方式 八、！关于定标澄清 招标！人按照管理办法【第三：十五条有关》规定进行《定标复核澄清时应当！符合下列《要求： （一）施工—招标时招标人应当在！招标文？件，中明确是否采用【定标澄清方式—不得在补充招标文】。件及后续招》投标：。环节再？修改定标方式；【 ，（二）招标人—应，当对定标复核澄【。。清，过程进行书面记【录及录音录像所有资！料应当存档》。备查 九、关—于评标专家抽—取 （一）招标【人应当在发布招标公！告并上传招标文【件时明确评标委【员会专家专业—构成并设置备选【专业； （二）技】术复杂？。、专业性强》或者国家《有特殊要求的项【目，招标：人可以提出主要专】业在省综合评标【评审专家《库中抽取1名以上】。资深专家； （三）！电，脑随机抽取评标【。。专家无法满足评标】需求时？招标人可以提出直】接确：定评标专《家的书面申请经【公共资源《交易：监督管理部》门，审核同意后直接确】定评标专家 十、】关于：招标投标活动的暂】停 市公共资—源交：易监督管《理部门？按，。照管理办法第—。三十八条规定进行】招标投标活动监督】检查时？按下列规定执行 （！一）在公《告发布期间发现【。有违反法律、—法规、规《章规定的应当在公告！发布结束后暂停招】投标活动在中—标候选人公示期间】发现：有违反法律、法规】、规章规定的—应当在中标候选人公！示期：满，后，暂停： 上述情形中涉及招！标条件？、资格条件、标段划！分、评标办》法等重要条》款的：招标人应当在相【同媒体网《站重新发布招标公】告； （二）—招标人在招标暂停后！恢复招标《、重新招标的应向】市公共资源》。交易监督管理部门提！交申请经《审核：后予以恢复 —十一：、其它 招标人在】招标文件中规定【投标人的特定人员参！。加开标的应当—允许投标人的法定代！表人、？授权委？托的技术负责人或】者拟任该《项目的负责人均可】参加开标 》