蚌埠市人民》政府办公室关—于印发蚌埠市—建设工程招标—投标管理办法—的通：知 各县、区人民】政府：市政：。府各部门《、各直？属单位 蚌》埠市建设《工，程招标投标管—理办法已经市十【五届人民政府第7】2次：常务会议研究同意】现印发给你们请认真！。贯彻执行 【2017《年7：月21日   】蚌埠市建《设工：程招标投标管理办】法  第《一，章  总则 第一】条  为规范本【市建设工程招—标投标活动》保护国家利益、社会！公共利益和招标【。投标活动当事—人的合法权》益根据中《华人民共和国招标】投标法、《中华人民共和国【招标投标《法实施条例、关于】同，意在：蚌埠：市公共资源》交易领域《开展相对集中处罚权！试点工作的批复（皖！府法〔2《015〕《147号）》、安徽省人民政府】办，公厅关？于省级建筑工程【项目招标投标由项】目所在地设区—的市公共《资源交易综合管【理部门负责监督管】理的通知（》皖政办秘〔2—017〕13号）】等有关法律法规和规！定，结合我市实际情况】制定本管理办法【 第：二条  本市—行政区域《。内的建设工程—。勘察、设计、施工、！监理、？咨询、检测以及【与，。工程：。建，设有关的重要设备、！材料：等采：。购，进行招标投》标活动的适用本【办法 第三条  】市公共资源交易【监督管理部门是【本市建设《工程招标投标—活动的主管部门市】住建、交通、水利等！相关：行业：行政管？。理部门按照职责【和市政府确定的【权利清单、责任【清单：。协同实？施本办法 第四条 ！ 政府投资的建【设，工程以及国有企业事！。业单位使用自—有资金且国有—资产：投资者实际拥—有控制权的建—设工程达到法—定招标规《模标准的应当—在市或者县统一的】建设工程招标投标交！易场所？（以下简称“招标投！标交易？场所”）进行全过程！招标投标活动— 全部使用非—国有资金投资的建设！工，。程，由项目建《设单位自主决定是】否进行招标或者直接！发包是否进》入招标？投标交易《场所开展工程交【易活：动 其他建设工程】。达到法定《招标规？模标准的可以由【招标人自行确定【。是，否进：。入，招标投？标交易场所进行【招标投标活动—招标人决《。定不进入《招标投标交易场【所的应？当依法？自行组？织招标投标活动【。；公共资源》交，易平台运行服务【机构可以依法—提供发布公告公示】和专家抽取服务【 本办法所称—的政府？投资：是指使用政府性资金！进，行的固定资产投【资活动政府性资【金包括财政》预算内投资资金、各！类专：项建设基金、—统借国外贷款和其】他政府性资》金 第？五条  市公共资源！交易监督理部门应当！加强公共资源交【易场所信《息化建设推进本【市建设？工程电子化招标投】。标工作加强与—有，关行政？管理部门之间信息】。。共享  第二章 】 招：标和投标 第六条 ！ ，招标：人可以？对建设工程》勘察、设计、施【工、监理以及与工程！建设相关《的重要设备》、材料等采购分别进！行招标也可以—进行工程总》承包招标《 建设工《程设计招标可以【对方案设《计、初步设计以及】施工图设《计，等进行分阶》段招标？也可以？将不同阶段的设计合！并招标 第》七条  建设工程设！计招标可以》根据项目特点—和，实际需要采》用设计？方案招标或者设【计单位招标设计【方案招标通过以【设计方案为主—的综合？评审确定《中标人；设》计，单位招标（也称为】设计：。团队招？标）通过对投标人】拟从事该工程设【计的人员构成—、业绩？经历、设计费—报，价和设计《构思等的评审确定中！。标人 第八条—  招标人可以自行！决定：开始招标活动并自】行承担因项》目，各种条件发生变【化而导致《招标失败的风险进场！。交易的建设工程招】标开始前招标人应】当向：市公：共资源交易监督管理！部门提交风险承诺】书 政府投资的建】设，工程：施工招标应当具备】施工图设计文—件施工监理》招标应当具备经批准！的初步设计》。文件 第九》条，  存在以下情形】之一的本办》法称为工程总承包再！发包 （《一）工程总承包【企业具备相应—的设：。计和施工资质的【可以自行《实施工程的设计【和施工业务也可【以将工？程的全部设计或者】全部施工业务—再发包给具备相应】资，质条：件的设计《单位、施工》总承包单位》； （二）工—程总承包企》业仅具备相应的【。设，。计或者施《。。工资质的应当自【行实施其资质承揽】。。范围内的设计或者】施工业务并将其资】质承揽范围外的全部！施工或者全》。部设：计业务再发包给具备！相，应资：质条件？。的施工总《承包单位或者设计单！。位； （三）工程总！承包企业可以将【工程的全部勘察【业务：再发包给具》备相应资质条件的勘！察单位 上述—工，。程，总承包再《发包可以不》再通过招标方—式但应当经建设单】位同意并在工程总承！包合同中予以—明确 第十条—  招标人在同一】时间段实施多个【同类工？程的可以采用批量招！标方式进行招标 】应急抢险工程以及】经常发生的》房，屋修：缮、园林绿化—养护、？市政设施《、，公路设施和水利【设施维修等工—程可：以采用预选招标的方！式进行招《标 第？十一条？  招标人》应当根？。据建设？工程特点合理—划分标段不得利用】标段划分降低投【标，人资格条件》建设工程招标—。标，段的划分标》准由市公共资—源，交易监督管理—部门会同有》。关，行政管理部门确定】 ，。第十二？条  ？通过：招标、竞争性谈【判、竞争性磋商等竞！争方式取《得建设项目的实【施单：位具有勘察、—设计、施《工资质并由其—自行进？行，该项目勘察》、设计、施工的【该项目的勘察、设计！、施工？。。可以不再《招标 依法》必须进行招》标的建设工》程有：下列情形之一且原】中标人仍具》备承包能力的—可以不进行招标 （！一）已建成工—程进行改、扩建或者！技术改？造需由原《中，标人进行《。勘察、设计否—则，将影响项目功能配套！性的； （二）在】建工程？追加的？附属小？。型工程或者主—体加层工《程需：由原中标《人进行勘察、—设计、施工、监理的！追加的全部附—属小型工程在原【项，目审批范围内造【价累计不超过原【中标价的3》0%且低于10【00万元的； （】。三）与在建工程结】构紧密相《连受施工场地限制】且安全风险大须由】原中标人进》行勘察、设计—。、施：工，、监理并经专家【论证的； 》。（四）法律、法【规、规？章，规定的其他情形【。 招：标人为适用》前款规定弄虚作假】而规避招标的按【照中华人民》。。。。共和：国招：标投标法规避—招标的？有关规定处理 第】十三：条  招标代理【机，。构在其代《理的招标项》目中应当明》确项目负责人招【标代理？机构应当在招—标人：。委托的范围内—编，制资格预审文件以】及招标文件、发布】资格预？。。审公告、发布招【标公：告或：。者发出？投标：邀请、？组织投标资格审查】、确定开标时间【和地点、组》织开标评《标等活动 第十四】条  招标》人可以采取资格【预审方式对潜在投】标人：进行：审查但具有通—用技术？、性能标准的—建，设工程除《外资格预审》的具：体范：围由市公《共资源交易》监督管？理部门会同有关行】政管：理，部门另行制定 第十！五，条  市公共—资源交易监督—管理部门应当—。会同有关行政管【理部门制定本市建】设工程招标投标【的，资格预审文件示【范文本和招标文件】示范：文本 政府投资的】建设工程的招标【人编制资格预审【文件：和招标文件应当【使用国家、行业的】标准文本或》者本：市的示范文本 建设！工程招？标文件中的工程量】清单：和最高投标限价【。应当由具有相应资】质的工程造价企业】编制 第十六条【  招标人应当在招！标文件中将否决性条！款集中予以》载明补？充招标文件》中增加或者删—除否决性条款的招】标，人应：当将：修改后完整》的否决性条款集【中载明 未集—中载明的否》决性条款《在评标中不予—认可： 第十？七条  《进场交易的建—设工：程招标人应》。当按照市公共—资源交易监督管理】部门规定根据不同建！设工程类别在招标】文件中明确相应评】标办法 《第十八条  依法必！须进行招标的项目自！招标文件开始发出之！日起至投标人提交投！标文件截止之日止最！短，不得少于20日 】工程总？承包招标中自招标】文件：。开始发出之日起至】投，标人提交投》标文件截止》。之日止最《短不得？少于30日 国家】对前两？款规定的最短—期限有更《长规定的从其—规定 ？第，十九条  》进场交？易的建设工程招标】人在发布资格预审】公告或者招》标公告时应当—将资格预审文件或】。者招标文件报送【市公共？资源：交易监督管》理部门 第二十条】  以暂估价—方式包？括在工程总承—包或者？施工总承《。包范围？内且达到法定规模】。。标准的应《当采用招标方—式发包？ 发包人、》。总承包单《位或者发包人与【总承包单《位的：联合体均可作—为暂估价工程的【招标人发《包人在总承包招【标文件中应当明确暂！估价工程《的招标？主体以及双方—的权：利义务 进场交易】的建设工《程其：暂估价？工程的招《标投标活动应—当在招标投标交【易场所进《行暂估价工程结【算应当？。以暂估价招》标的中标价作为结算！依据 ？本条所称《的暂估？价工程是《指，招，。标人在招标文件中】列明的必然》发生但暂时不能确定！价格的专业工程 】第二十一条  承担！建设工程前期设计、！造，价咨：询、监理业》务的单位不得—参加该建设工程包】。含施工的《工，程总承包投标 施工！单位拖欠工人—工资情节严重且被】市，住建：、交通、水利等【行业行政管理部门】或人社部门》向社会公布的在【公布的期《限内不得《参加本市建设工【程投标 招标—人应当？将前款规定纳入资格！预审文件《或者招标文》件中 ？第二：十二条  》招标人有《下列：行为之一《的属于？以不合？理条件限制》、排斥潜在》投标人 《（一）在招标文件】中，设置的投《标人资质条件或者项！目，负责人资格条件高】于工程规《模要求的； （二】）除复杂《或大：型建设工程外在招标！文件中？设置：企业：或者项目负责人类】似项目业《绩要求的《； ：（三：）复杂或大型建【设工：程，。的招标文件》中对企业或者项目】负责人类似项目业绩！的规模要求超—过发包标段规—模，指标的7《0%或者设置与该】工程类别不相—适应：的项目？业绩要求的 —第二十三条》  投标人在招标投！标过程中有》下列情形之》一经调查属实的视】为投标人相互串通投！标，。 （：一）不？同投标人编制的投】标文件？存，在两处以《上错误一致； （二！）不同投标人使用同！。一台：电脑或者同一加【密，工具编制投标文【。件； （三）不同投！。标人：的，投标文件从同一【投标人处领取—或者由同一投标人分！发； （《四）：。参加投标活动的人】员为同一标段—其他：投标人的在》职人员； （五）】投标人之间为—谋取中标《或者排斥特定投标】人，而，采取的其他联合【行，。动 第二十》四条  招》标人：在，招标投标过》程中有下列情形之】一经调？查属实的视》为，招标人与投标人串】通投标 （》一）发现不同投标人！的法定代《表人、？委托代理人、—项，目负责人《。属于同一单位仍同】。意其继续参加投【标； （《二）投标截》止，后更换、《。篡改特？定投标人的文件内】容； （三）投标截！。止后向特定投—标人：泄露其他投标人的】投标文件内容或者其！他应当保密的—评审情况；》 （四）《以胁迫、劝》退、利诱《等方式使特》定投标人以外的其】他投标人放》弃投标或者使—中标人放弃中标【； （五）依—法应当招标》的建设工《程未确？定中标人前投标人】已开展该工程—招标范围内工作【。； （六）招标人与！。投标：人，。为，谋求特定投标—人中标而《采取的其他》串通行为 》第二十五条 — ，投标：人有下？列，情形之一《的属于投标人弄【。虚作假 （一—）使用虚假的业绩、！荣誉、建设》工程：合同：、，财务状况、信用状】况、行贿犯罪档【案查询结《果告知函等； （二！）提供虚假的—项目负责人或者主要！。技术：人员：简历、劳动》关系证？明、社保证明等；】 （三）其他—弄虚作假的》行为  第》三章 ？ 开标、评标和定】。。标 第？二十六条  开标由！招标人或《者其委托的》招标代？理机构？主持投标人参加开标！的人员应当符—合招标文件的要【求 第二十七条  ！有下列情形之一的】招标人应当》拒收投标文件— （一）投标文件】逾，期送：达或：者未送达指定地【点； （二）未【按照招标文件要求】密封； （》三）授权委》托人无？合法有效的授权委】托书和身份证—。明或者？不符合本办法第【二，十七条规定》 第二？。十八条 《 评：标委员会由招标人】或者：其委托？的代：表，以及有关技》术、经济等方面【专家组？成成：员人：数为5人《以上单数 勘察、设！计合并招标的—评标委员会成员人数！应当为5人》以上：单数： 工程总承包—招，标的：评标委员会》成员人数应当为【7人以上单数— 第二十九》条  评标委员会】的专：。家，成员应当《按照：相关规定从》省综合评标评审【。专家库中《随机抽取；其中技术！复杂、专业性强或】者国家有特殊要求的！。可以由招标》人，在，省，综合评？。标评审专《家库资深专家—中随机？抽取省？综合：评标评审专家库不能！满足项？目需求的招标人【可以直接确定评标专！家 ：市、县区重要—项，目在进行设计—评标时（施工图【设计评？标除外）招标人可以！从本省、外》省市专家中》选择确定评标专家组！。成评标委员会—；经评标后由评【标委员会推荐合格投！标人：。 第三十条 — 评：标，。。委，员会成员《应当严格《遵守评标工》作，纪，律在评标过程中不】得与外界联系进【场交易的建设工程评！标委员会《成员不得携带通讯设！备进入招标投标交】易场所评标区域【 评标委员会成员】应当主动接受、【协助、配合公共资】源交：易，监督管理部门—的监督检查等— 第三十一》条  评标》委，员会：评审时？出现下列情形—之一的应当由评【标，委员：会全体成员》表决形成书面—决，议 （一）评—标委员会否决投标】人，投标：； （二）评—。标委员会修正—投标：。文件的错误但招【标文件不允许—修正的除外》；， （三）投标人对】评标办法中所载事项！。的争议内容》的释：疑且释？疑，不得改变招》标文件的《实质性内《容 决议应》当经：评，标，委员会全《体成员半《数以上同意决议【不得违反《法律、法《规、规章以及招标】文件规定 第三【十，二条  依法必须进！行招标的建设—工程违反法》律，法规：规定被建设》行政管理《部门依法处》理的经人民法院【或者仲裁机构依法裁！决招标、投标—、，中标无效的》可以重新组织招【标或者评标 —第三十三条》。 ， 有下列情》形之一的在》分析：招标失败《原因并采取》。相应措施《后招标人应当依法重！新，招标 （一）通【过资格？预审的？申请：人少于3人或—者参加？资格预审的申—。请人少于《。3，人，的； （二》。）在投标截止时间】提交投标文件—的投标人少于—3人的； 》。（三）招标》投标过程中因项【目发生变更现有【招，标资格条《件无：法满：足项：目工程规模的； 】（四）评《标，委员会否《决全部投标的—； ：（五）评《标委员会认为—按，照评标办《法无法确定中标【候选人或者中标人的！ 因前款第（一【）项、第（二）项】原因重新招标—后投：标人仍少于》3人的经原项目审】批、核准部门批准可！。以不再进《行招标 《投标人违反法律【、法规、规章规定或！者无正当《理由放弃《投标、？中标资？格造成招标人重新招！标的：不得再参加该工程】投标 第三十四条 ！ 中标通《知，书送达前发现评标】委员会成员》有违法？违规行为的》应当撤换相》应的评标委员会成】。员及其评《审结论保留其—他评：标委员会成员的评审！结论重新计》算评标？结果新的评标—。委员会应当》对评标结果》予以确认 》中标：通知：书送达前发现投【标人有违《法行为影响评标【实，。质性：结果的招标人应当组！织，原评标委员会重【新评标 第三十五条！  依法应》当进行招标的项【目应当在定》标前公示中标—。候，选人公示内容应当包！。括 （？。一）评标委员会推荐！。的中标候选人名【单及其排《。序； （二）投标】。文件被否决的—投标：人名称、《否决原因； —（三：）中标候选人—投，标文件的《评分； 《（四）中标候选人】的，投标价；《 （五？）中标候选人在投标！文件中提交的项目业！绩 第三十六—条  评标委员【会按照评标办—法，。完成评标后招标【人应当依法公—示中标候选人公示期！满后招标人可—以确定排名》第一：的，中标：候选人为中标—人也可以在对—中标：候，选人：的，投标：书进行复核澄清后】确定中？标人： 招标？。人采用？复，核澄清方式确—定中：标人的评标委员【会应当推荐》。2，。3名中标《。候选人招标人应当】复核第一中标候选】人的投标价是否【能完成？。招标：文件规定的所有【工，。程内容招标》人可以要求中标候选！人对投标文件进行】澄清但不得改变【招标文件和》投标文件实质性内容！第一：中，标候选人拒绝澄【。清或者？投标文件澄》清后被？。证明无法完成—招标文件规》定的所有工程内容招！标人可以取消—其中标资格并依序对！。其，。他中：标候：选人进行复核—最终确？定中标？人招标人《应当对定标过程【进，行书面记录》存档备查 》招，标人：在中标候选》人公示期《满后的？30日内无法确定】中标人的应当将【评标委员会确定【的第一？中标候选人作为中】标人 被《取消中标资格的中标！。候选人可以》在5日内向》市县公共资源交【。易监督管理部门投】。诉在投诉处》理期间招标人应当】。暂停招标投标活动】 市、县《区重要项目在—进行设计招标—时，（，施工图设计招—标除外）招标人【可以从？评标委员会》推荐的合格》投标人中择优确定】 第三？。十七条  》依法：应，当，进行招标的建设工程！招，标人应当自确定【中标：人之日起15—日之内？向，市，公共资源交易监督】管理部门提》交招标？投标情况书面报告 ！第，三十八条  依法应！当进行招标的建【。设工程？应，当按照本市有关【规定报送合同信【息 依法应当进【行招标的建》。设工程合同》无法履行完》毕的招标人应当将】合同终止《协议：或，者有关裁《决文：书报送市公共资源】交易监督管理—部门后对合同未履行！标的组织招标—  第四章  【监督管？理 第三十》九条  公共资源】交易监？督管理部《。门应当？对，进场交易《的建设？工程招标《投标活动进》行，严格监？管发现违反法—律、法规《、规章规《定的应？当责令？相关当事《。人，暂停招标投标活【动经整改合格后【方可继续市公共资源！交易监督管理部门应！当建立投诉处理机制！对建设工《程招标？投标活动和》标后履？约，情况进？行监督 第四十条 ！ 市公共资源—交易监督管理部【门、建？设行政管《理部门？应当按照职责分【工对：项目承包范围、工程！。造，价、合同《履行的计价方式以】。及项目负责人的履】职情况进行工地【现场抽查 市公共】资源交？易监：督管理部门》应，当建立招标代—理信：用管理体系对招标】。代理机构《及其从业《。人员信用记录予以】公示 第四十一条】  市公共资源交】。易监：督，管，理部门可以组—建评估委员会为建设！工，。。程评标专家管—理以：及，招，标投标活动》争议事？。项提供技术咨询 】市，公共资源交易—监督管理《部，。门应当对评》标专：家履行？职责情况《建立信用档案作为评！标专：。家动态管理依据 】市公共资源交—易监督？。管，。理部：门应当按照一定【比例抽取建设工程对！其，评标委员会成员评】标行为进行评标【评估评？估，结果记入信用档案 ！第四十二条  政府！投资的建设》。工程：合同价款发生—变更的？按照市政府有—关规定执行 审计部！门，依法对？政府投资的建设【。工程进行审计—监督审计结果抄送有！关行政管理部门【 第：四十三条  本市国！有资产监督管理部】。门和：有关行政管理部门应！当要求国有企业事】。业单位建立建设工程！招标投标活》动，的决策？约束制度；资格预】审、定标等事项应当！纳入决策约束制度】 国有企业事业【单位负责人的考核】中应当包括有关建】设工程招标投—标情况？以及决策约束制度】落实情？况 第四十四—条  投标》人须按招标文—件要：求提供投标保证【金，投标保证金可以【以现金、《。支票、银行》保函、保证保险【等方：式提交 第五章  ！附  则 第四十】五条  本办法自】印发之？日起施行蚌埠市人民！。。政府关于《加，强政府投资建设【工程项目施》。工招标投标管理【的通知（蚌政〔20！10〕？39号）同时—废止   附件蚌】埠市：。建设工程招标—投标管理办法实施细！则 附件】 蚌？埠市：建设工？。程招：标投标管理办法【实施细？则  为《做好蚌埠市》建设工程招》标投标管理》办法（以下简—称管理办法）的贯彻！落实工作制定本实施！细则 一、关于非】进场项目的》招标 招标人按照管！理办法第四条—的有：关规定？确，定不进入本市统一的！建设工程招标投标交！易场所进行》招标投标《活动的招标时应【当符合下列要求 】（，一）招标公告—应当在下列国家或】者本市指定》的，媒介：范，围内选取发》布中国建设报—、中国采购与招标网！、安徽蚌埠公共资】源交易服务网评标】委员会？专，家由招标人依法【组建：。可以经申请》。后在本省评标评审专！家库中？抽取； （二）【招标：人应：当自行保《存下列？招投标书面》情况报告资料—备查 1《．招：标项目基本情况【； 2．投》标人情况《； 3．招标文件】、评：标标准和方法；【 4．评标委员【会成员名单和评标报！告； ？5．开？标评标过程录音录】像存档文《件，； 6．否决—。投标情况； 7．】评标委员会推荐的】经排：序的中标《候选人名单；— 8．中标结果及中！。标人投标《文件； 9．未【确定排名《第一的？中标候？选人为中标》人，的情况说明； 【10．承诺中标【人具备与《本，标段工？程，规模：要求相？匹配的资《质并承担相应后果的！承诺函； 11．其！他需说明的》。问，题 （三）有—。投诉或者举报时招标！人应当向市》公共资源交易—监督：管理部门提》供上述备查》资料招？标人：未能按招投标书【面情况？报告要求提供—资，料的按最不利—于招标人《的原则处理； （】四）在招《标，完成后招标人应当】在网上自行》报送招标投标—情况信息《并至安？徽蚌埠公共资源交】易服务网《和行政管理部门【办理非进《场招标发《包交：易登记办《理，部门在发包交易登】记时发现中标人超出！其资质承揽范围【的应当不予办—理招标人应》当重新组织招标【确定符合要求—的中：标人后重新》办理：手续 ？二，、关于？。设计（设计》。勘察一体化）招【。。标的提前启》动 招？标人：可以按照管》。理办法第八条—的有关规定》启动招标设计招【标或：者设计勘《察，一，。体化招标可以在工】程报建前启动—招标人启《动时应当向市公【共资源交《易监督管理部门提交！书面申请和风险承诺！书，承诺承担招标失【败风险责任的经审】核后：启动招？标程：序 ：。三、关于工程总承】包再发包 （一）工！程总承包企业—可以在其资质证【书许可？的，工程项目范围内自】行实施设计和施【工也可以根》据合同约《定或者经建设单【。位同意直接将工程项！目的设计或者施工业！务择优分《包给具有相应资质】的企业仅《具，有设：计资质？的企业承接工—程总承包项》目时应当将工程【总承包项目中—的施工业务依法【分，包给具有相应施工】资质的企业仅具有】施工资质《。的企：业承接工程总承【包项目？时应当将工》程总承包项目中的设！计业务？依法分包给具有【相应设？计资质的企业 【（二）工程总承包项！目严禁转包和违法分！包工程总承包企业】应当加强对分包的管！理不得？将工程总承包项【目转包也不得将工程！总承包项目中设计和！施工：业务：。一并或者分别分【包，。给其他单位工程总承！包企业？自行：实，。。施设：计的不？。得将工？程总承包项》目，。工程主体部分的【设计业务《分包给其他单位工程！总，。。承包企业《自行实？施施工的《不得将工程总承包】项目工程主》体结构的《施工业务分包给其他！单位（住房城乡建】设，部关于进一步—推进工程总》承包发展《的若：干，意见（建市〔—2016《〕9：3号）第九条—建，设项目工程总承【包管理？规范（G《B/T50》3582017）第！十二条） 》四、关于《批，量招标 招标—人按：照管理办法》第十：条，有关规定开展批量招！标时应当符合下【列要求 （一—）满足下列情—形之一的可》以开展批《量招标 1．—同一招标人在—。同一：时，间段实施的多—个同类工《程合并成一个或者】数个：。标段进？行招：标，的；： 2．不同招标人在！同一：时间段实施的—结构紧密相连的工程！合并成一个标段【进行招标的》 （：二，）第一？款中：同类工程是》指单独立项》、类型相《同、标准《统一的工《程包括但不》限于消防《。站、变配电站工程】以及邮政、银行【。网点装修、》校舍修缮等； 【（，三）招？标人在启动批量招标！时应当向《市、县公共资—源，。交易监？督管理部门提交书面！申请经？审核后启动批量招标！程序：； （四）招标【。人应当对批量—招标每个标段中的】。每个：项目分别编》制清单？投标人应当针对每】个项目分别进—行投标报价》不同：。项目的分《部分项工程量清【单内容相同时—应单：价相同；《 （五）《每个：标段评标《时应当将每》个项目的投》标报价合并成—一个总报价进行评】。审每个标段》。施工：评标办法应当按最大！的单个项目规—模要：求来设置《；投：标人资质条件应【依据批量《项目工程规模的【总，和设置； （六）】投标人应当》根据批量招》标，的建设工程规模配】置相匹配的》项目负责人及项目】管理班子批量—招标的项《目负：责人原则《上不得同《。时担任该标》段中三个以上项目的！项目负责人 —五、关于预选招【标， 招标人按》。照管理办法第十条规！定进行预选招标时应！当符合下列要—求 （一《。）满足下列情形之】一的可以开展预选招！标 1？．应急抢险救灾工】程； 2．日常经】常性发生的房屋【修缮、？园林绿化养护、市政！。设施、公路》设施和水利设施维】修、给排水维修【等工：程且明确列入—年度预算计划 （二！）第一款中应急抢】险救：灾工程项目的—范围、？认定、管理由—市级行业行政监督】部门负责 1．应】急，抢险：救灾工程符合招【投标有关《法律法规的》可不进行招投标直接！确定承包单位依【法不：进行招标的负责认定！应急抢险救灾工程】。的，。应急抢险指》挥机构或者》行业主管部门应当】将认定意见书—面抄送同级》财，政、审计、》公共资源交易监督管！。。理等部门备案；其中！由应急抢险》指挥机构《认定的应同》时将：认定意见书面报【送同级？行业主？管部门 2．建立】相应：。的应急抢险救灾工】。。程队伍？储，备库包？括，工程的检测鉴定、】勘察、设计》。、监理、施工等【单，位储备库中每—种类型？的队伍？数量一？。般不少于3家通过】预选招标确》定并：向社会公开实行动】态，管，理 3．确定应急】抢险队伍由项目主】管，部门从？储备库中《通过比选《或者随机抽取—因工程特殊》储，备库中无适合资质】。和能力要求的可【以从储备《库以外通过比选【确定：承包单？位 4．应急抢【险救灾？。工程实施《。前，应当先签《订合同确因情况紧】急，未签订合同的应当自！工程实？施之日？起10个《工作日？内补签合同明确承包！单，位、工程费用—或者计价方式、验收！标，准、工期、》。。质量安全保证责【任等内容《 （三）第二款中日！常经常性《发生的项目》预选：招标施工文件—编制应当满足—下列要求 1．招】标人采用工》程量清单方式进【行结算的《招标时可以依据历】年的结算情况预编工！程量清单投标单位】报价后后续工—。作量发生变更—时单价不《变工：作，量按实调整》。；招标？。人采用定额方式【结算的招标时可以】不编制工程量清单】。直接采用费》率报价； 2—．技术标编制—应当包？括日常巡查方—案、养护施工—方案和安全文—明措施； 》3．评标办法—应当将投标》报，价，、日常巡查》。方案、养护施工【方案、人员》。配置、设备》配置等作为主要评审！因素：。； 4．预选招标】的中标人《。可以是1名也可【以是多名当中标人为！多，名时每名《中标人原则上—均应当？有相对应的承揽【范围招标《文件中应当明确【若有中标人》无法实？际实施工程时在多名！中，标，人，中进行？调整：的，原则 六《。、关于？不，招标情形 》招标人按照》管理：办法第十二条有关】。规定：申请不进行招标时】应当向市公共—。资源交易监督—管，理部门提交书—面申请经审》核同意后实施 【七、关于《暂，估价招标 招标人按！照管：理办法第二十条有】关规定进行暂估【价招标？。时应当符合下—列要求 （一）暂】估价招？标包括以下三种情】形 1．《招标人在招标—。文件中列明的必然】发生但？暂时不能《确定价格的专业【工程； 2．—招标人？在招标文件中—列，明的必然发生但【暂时：不能确定价》格的、与工》程，建设有关的》、需与工程建—设同步设计、同步】施工的配电》设备、防火》消防设备《、暖通及空调设备】。、给：排，水设：备、楼宇自动—化设备等重要设【备； 3．》招标人在招标文件】中列明的《必然发生《但，暂时不能确定价格】的、：与工程建设》有，关的钢？材、商品混凝土【、装配式建筑混凝】土预制构件、预制桩！、水泥？等结构性建筑材料】。和，外墙保温系统、防水！卷材：、防：水涂：料、建筑《。石材、建筑门窗等重！要材料 （二）前】款第：二、第三项暂估价重！要设备、材料达【。到法定规模标—准，的，。应当按照本实施细】则第一条关于非【进场招标的建设【工程相关规定执【行； ？（，三）涉及前款第【一项：暂估价专业工—程且为？住建部？现，有资质序列的—专业工程达到—。法定规模标准的应当！进场招标严格按照资！质，要，。求设定投《标人资格《。进场交易的建设工】程涉及住《建部已取消》的资质序列的原专】业工程可以由招标】人按照专《业工程要《求自行合《理，设定投标人》资格按照本实施【。细则第一条关—。于非进？场招标的建设工【程相关规定执行；】 （四）《在施工总承包招标或！工程总承包招—标，时招标人应当—在其招标文件中确】定每：个暂估价专业—工程招标的招标人暂！估价专业工程采【。用的评标办》法应当按照现行的施！。工评标办法的—有关规？定执行； （五【）审批制项目招标人！应当：依据概算批复中每】项专：业工程概算额确定其！发包方式核准或者】备，案制项目招标人可以！依，据设计概算》文件中每项专业工】程概算额确》定其发包《方式 八、关于定】标澄清 招标—人按照？管理办？法第三十五》条有关规《定进行定标复核澄】清时应当符合下列要！求， （一）施工—招标：时招：标人应当在招标文件！中明确是否采—用定标澄《清方式不得在补充】招，标文件及后》续，招投标环节再—修改定标方式； 】（，。二）招标人应当对】定标复核澄清—过程进行书》面，记录及录《音，录像所有《资料应？当存档备《。查 九、《关于评标专家抽取】 （一？）招：标人应当在发—布招标公《告，并上传招标》文件时明确评标【委员会专家专业【构成并设置备—选专业； （—二）技术复杂、专业！性强或者国家有特殊！要，求的项目招标人【。。。可以提出主要专【业在省综合评标评审！专家库中抽》取1名以上资深【专家； （三—）电脑随《机抽取评标专家【。无法满？足评标需《求时招标人可以【提出直接确定—评标：专家的书面申请经】公，共资源交《易监督管理部门【。审核同意后直—接确定评标》。专家 十、关于招标！投，标，活动的？暂停 ？市公：共资源交易监—督管理部门》按照管理办法第三十！八条规定进行招【标，投标活动《监督检？查时按下列规定【执，行 （一）在公告】发，布期间发现有违【反法律、法规、【规章规定的应当在公！告发布结《束后暂停招投标【。活动在中标候选人公！示，期间发？现有违反法律、【法规、规章规定【的应当在中》标候选？人公示期满后—暂停 ？上述情形《中涉及招标条件、资！格条件、标段划【分、评标办法等【重要条款《的招标？人应：当在：。相同媒体《网站重新《发布招标公告—； （二）招—标人：在招标暂停后恢复招！标，。、重新招标》的应向市公共—资源：交易监督管理部门提！交申请经审》核后予以恢》复，。 ，十一：。、其它 《招标人在招标文件】。中规定投标》。人的特定人员参加】开标的应当允许投标！人的法？定代表人、授权委托！的技术？负责人或《者拟任该项目的【负责人均《可参加开《标 ：