蚌埠市人民政府办公！室关于印发蚌埠市建！设，工程招标投标—管理办法《的通知 各》县，、区人民政府市政】府，各部门？、各直？属单位 蚌埠市【建设工程招》标投标管理办—法，已经市十五届人民】政府第72次—。常务会议研究同【意现印发给你们请认！真贯彻？执行 201】7年7月21日  ！。 蚌埠市建设工程！招标投标管理办法】  ：第一：。章  总则 —第，一条  为》规，范本市建设工程招标！。投标活动保护国家利！益、社会公》共利益和招标投【标活：动当：事人的合法权—。益根据中华人民共】和国招标投标法、中！华，人民共和国招标投标！法实施条例、—关于同？。。意在蚌埠市公共【资源交易领域开展】相对集中处罚权试】点工：。。。。作的批复（皖府【法〔201》5〕：147号）、安徽省！人民政府办公厅关】于省级建《筑工：程项目招标投标由】项目所在地》设区的市公共—资源交易综合—管，理部门？负责监督管理的通知！（皖政办秘〔20】17〕1《3号）？等有：。关法律法规和规定结！合我市实际情况制定！本管理办法 第二条！ ， 本市行政区域内的！建，设工程勘察、设计、！施工、监理、咨询】、检：测以及与工程建【设有关的重要设备、！材料等采购进行招】标投标活动的适用本！办法 第三条  市！公共资源《。交易监督管理—。部门是本市建设【工程：招标投？标活动的主管部【门市：住建、？。交通、水利等相【关行业行政管理部】门按照职责和市【政府确定的权利清】单、责任清单协同实！施本办？法 第四条  政】府投资的建设工程】。以，。及国有企业事业【单位使用《自有资？金且国有资产投【资者实际拥有控制】权的建设工》程达到法定招标规模！。标准的应当在—市或者县统一的【建设工程招标—投标：交易场所（以下简】称“招标投标交易】场所：”）进行《全过程招标》。投标活动 全部【使，用非国有资金—投资的建设》。工程：由项：目建：。设单位？自主决？。。定是否进行招标或者！直接发包是否进入】招标投？标交：易，场所开展工程—。交易活？动 其他建设工【程达到法定招标【规模：标准的可以由招【标人：。自行确定是否—进入招标投标交易场！所进行招标投标活动！招标人决定不—进入招标投标交易场！所的：应当依法自行组【织招：标投标活动；公共资！源交易平《台，运行服？务，机构可以《依法提供发布—公告公示和》专家抽取服务— 本办法所称—的政府投资》是指使用政府性【资金进行的固—定资产？投资活动《政府性资金包—括，财政预算内投资【资金、各类》专项建设基金、【统借国外贷款和其他！政府性？资金 第《五条  市公共【资源交易监督理【部，门应当加强公—共资源？。交易场所信息—化建设推《进本市建设工程【电子：化招标投标工—作加强与有关行政】管理部门之间信息共！。享  第二章 【 招标和投》标 第六条 — 招标人可以—对建：设，工程勘察、》设计：、施工、《监理以？及与：工程建设《相关的？重要设备、》材料：等采购分别进行【。招标也？可以进行工》程总承包招标 建设！工程设？计招标可以》。对方案设计、初步】设计以？及施工图《。设计：等进行分阶段招【标也可以将》。不同阶段的》设计合并招》标 第七条》  建？设，工程设计招标可以根！。据项目特点和—实际：需要采用设计方案】招标或者设》计单位？招标设计方案招【标通过？以设计方案为主的】综合评审确定中【。标，。人，；设计？单位：招标（也称为设计团！队招标）通过—对投：标人拟从事》该工程设计的人员】构成：、业绩经历、设【。计费报？价和设计《构思等的评审确定中！标人 ？第八条  招标【人可以自行决定开始！招标活动并自行【承担：。因项目各种条件发】生变化而导致招标失！败的风险进场—交易的？建，设工程招标开始前】招标：人应：当向市公《共资源交易》监督管理部门提【交风险承诺书 政府！。投资的建设工程【施工招？标应当具备施—工图：设计文件施》工监理招标应当具】。备经批准的初—步，设计文件 第九【条  存在以下情】形，之一的本《办，法称为？工程总承《包再发包 》（一）工程总承包企！业具备相应的设计和！施工资质的可以【自，行实：施工：程的设计和施—工业务也可以将工程！的全部设计或者【全部施工业务再发】包给具备相应资质条！件的设？计单位？、施工总承包单【。位，； ：（二）工程总承【包企业仅具》备相应的设计—或者施工资》质的应？当自行实施其资质承！揽，范围内的《设计或者施工—业，务并将其资质承【揽范：围外的全部施—工或者全部设—计业务再发包给具】备相应资质条件的】施工总承包单位或者！设计单位；》 （三）工程总承】包企：业可以将工程的全部！勘察业务再》发，。包给：具备相应资质条【。件，的勘察？单位 上述工程总】。承包再发包可以不】。再，通过招标《方式但应当经建设】单位同意并在工【。程总承包合》。同中予以明确— 第十条  —招标人在同》。一时间段实施多个】同类工程的可以【采，用，。批量招标《方式进？行，招标： 应急抢险工程以】及经常？发，生的房？屋修缮、园林—绿化：养护、市政设—施、公路设施和水利！。。设施维修等工程可】以，采用预选招标的方式！进，行招标 《第十：。。一条  招标人应当！。根据建设工程特点】合理划分标段—不得：利用标段划分降低投！标，人，资格条件建》设工程招标标—段的划分标准由市】公，共资源交易监督管】理部门会《同有关行政管理部】门确定 第十—二，条  通过招标、】竞争：性谈判、《。竞争性磋商等竞【争方式取得建设项目！的，实施单位具》有勘察、设计—、施工资质并—由其自行进行该项】目勘察、设计、施工！的该项目的》勘察、设计、—施工可以不再招标 ！。依法必须《进行招标《的，建设工？程有：。下，列情：形之一且原》中标人仍具备—承包能力的可以不进！。行招标 （一）已建！成工：程进行改《、扩建？或者技？。术改造需由原—中标人进行勘察、设！计否则将影》。响，。项目功能配套性【。的； （二）—在建工？程追：加的：。附属小型工程或者主！体加层工程需由原中！。标人进行《勘察、设计、施工、！监理的追加的全【部附：属小型工程在原项】目审批范围内造【。价累：计不超过原》中，标价的30%且低于！。1000万元—的； ？（，三）与在建》工程结构紧》密相连受施》。工场地限制且安全风！险大须由《原中标人《进行勘？。察、设计、施—工、：监理并经《专家论证的； （】四）法律、法规、规！章规：定的其他情形—。 ，招标人为适用前款】规定弄虚作假而规】避招标的按》照中华人民》。共和：国招标投标法规避】招标的有关规定处理！ 第：十三条 《。 ，招标代理机构—在其代？理的招？标，项目中应当明确【项目负责人招—标代理机《构应当在招标人委托！。的范围内编制—资格预审文件以及招！标文件、发》布资格预审公—告、发布招》标公告或者》发出投？标邀：请、组？织投标？资格审查《、确定开标时间和地！点、组织开标评标等！活动 第十四条 】 招标人可》以采取资格预—审方式对潜在投标人！进行审查但》具有：通用：技术、性能标准的建！设，工程除外资格预审的！具体范？围由市公共资源交易！。监督管理部门会同有！。关行政管理部门【另，行制定 第》十，。五，条 ： 市公共资源交易】监督管理部门应当会！同有关行政管理部门！制定本市建》设工程招标投—标的资格《预审文件示范文【本和招标文件示范文！本， 政府投资》的，建设工程的招标【人编制资《格预审文件和招【标文件应《当使用国家、行【业，的标：准文本或者本—。市的示范《。文，本 建设工程招【标文件中的》工程量清单和—最高：投标限价《应，当由具有相应资【质的：工程造价企业编制】 第十六条  【招标人应当在—招标文件中将—否决性条款集—。。中予以载明补—充招标文件中增【加或：者删：除否决性条款的招】标人应当将修改【后完整的否决性【条款：集中载明《 未集？中载：明的否决《性条款在《评标中不予认可 第！十七条 《 ，进场交易的建设【工程招标人应当按】照市公共资源交【易监：督管理部门规定根据！。不，同建：设工程类别在招【标文件？中明确？相应：评标办法 第十八条！  依法必须进行】。招标的项目自招标】文件开始发出之【日，起至投标人》提交投标文件截止】之日止最短不得【少，于，20日 《工程总承包招标中自！招标：文，件开始发出之日起至！投标：人提交投标文件【截止：之日：止最短不《得少于30日— 国家对前两款规】定的最短期限有更】长规定的从其规定】 第十九条  进】。场交易的建》设工程招标人—。在发布资格》预审公告《或者招标《公告时应当》将资格？预审文件或者—招标：文件报送《市公共资源交—易监督？管理部门《 第二十条》  以？暂估价方式包—括在工程总承—包或者？施工：总承包范围内且【达到法定规模标准的！应，。当采用招标方式发包！ ，。发包人、总承包【单位：或者发包人与总承包！单位：的联合体均可作为暂！估价工程的招标人发！。包人在总承包招标文！件中：应当明确暂估价【工程的招标》主体以及双方—的权利义务 进场交！易的建设《工程其暂估价工程的！招标投标《活动应当在招标【投标交易场所进行】暂，估价工程结算应当以！暂估价招标的中标】价作为结算依据 本！条所称？的暂：估价：工程是指《招标人在招》标文件？中列明的必然—发生但暂《时不能确定价格的专！业工程 第二—十一条？  承担《建设工程前期设【。计、造价咨询、【监理业务的单位不得！参加该建设》工程包含施工的【工程：总承包投《标 ：施工单位拖欠—工，人工资情节严重且被！市住建、《交通、水利等行业】行政管理部门或人】社部门向《社会公布《的在：公布的期限内不得】参，加，本市建设工程投标】 招标人应当将前款！规定纳入资格预【审文件或者招标文件！中 第二《十二条 《 招标人有下列【行为：之一的属于以不合】理条件限制、排【斥潜在投标人 （一！）在招？标文件中设》置的投标人资质【条件或者项目负责】人资格条件高于【工程规模要求的【； ：（二）？除复杂或大型—建设工？程外在招标文件【中设置企业或者【项，目负：。责人类似项目—业绩要求的》；，。 （三）复杂或【大型建设工程的【招，标文：件中对企业或者项目！负，。。。责人类？似项目业绩》的，规模要求《超过发包标段规模】指，标的70%或—者设置与该工程类】别，。不相适应的项目【业绩要求的 —第二十三条  投标！人在招标《投标过程中》有下列情形之一经】。调查：属实的视为》投标人相互串通【投标 ？（一）不同投标【人编：制，的投标文件存在两】处以上错误一致； ！（，二）：不同投？标人使用同一台电】脑或者同一加—密工具编制投—标文件； （三【），。不，同投：标人的？投标文件从同一投】标人处领取或者由同！一投标人分发—；， （四）参》加投标活动》的人员为《同一标？段其他投标人的在】职人员？； （五）投—标人之？间为谋取中标或者】排斥特定投标人而采！取的其他《联合：行动 第二十四【条  招标》人在：。招标投标过》程中有下列情形之】。一经调查《属实的视为》招标人？与投标？人，串通投标 （一）发！现不同投标人的【法定代？表人、？委托代理人》、项目负责人属【于同一？单位仍同意其—。继续：参，加投标； （二【）投标截止后更【换、篡改《特，定投标人的文件【内容； （》三）投标截止后向特！定投标人泄露其他投！标人的投标文件【内容：或者其他《应当保密《的评审情《况； （四）以胁】迫，、劝退、利诱等【方式使特定投标人以！外的其他投标人放】弃投：标或者使中标—人放：弃，中标：； （五《），依法应当招标的建设！工程：未确定中标人前投】。标人已开展》该工程招标范围【内工：作； （六》）招标人《与投标人为》谋求特？。定投标人中标而【采取：的其他串通行为 】第二十五条》  投？标人有下列》情形之一的属于投】标人弄虚《作假： （一）使用虚假】的业绩、《荣誉、建《。设工程？合同、财务状况、】信用状况、行贿犯】罪档案查询》结果告知函等； 】（二）提供》虚假的项《。目负责人或者主要技！术人员简历、劳动】关系证？明，、社保证明等； （！三，）其他弄《虚作：假的行为  第三章！。  开？标、评标和定标 】第二十六条 — 开：标由招标人》或者其委《。托的招标代理机构主！持投标人参》加开标的《人员应当符合招标文！件的要求 第二十】。七条  有下列【情形之一《。的，招标人应当拒收投】标文件？ （一）投标文件逾！期送达或者》。未送达指定地点； ！。（二）未按照招【标文件要《求密封； 》（三）授《权委托人《无合法？有效的？授权：委托书？和身份证明或者不】符，合本办法第》二十七？条，规定 ？第二十八《条  评标》委员会由招标人或者！其委托的代表以及有！关技术、经济等方面！。专，家组成成员人数【为5人以上》单数 勘察、设【计合并招标的评标】。委员会成员人—数应当为5人以上】。单数 工程》总承：包招标的评标委员】会成员人数应—当为7人《。以上单数 第二十】九条  评》标委员会的》专，。家成员应当按照【相关规定从》省综：合评标评审专—家库中随机抽取；】其中技术复杂—、专业性强或者国家！有特殊要求》的可以由招标人在省！综合评？标评审专家》。库资深专家中随机抽！取省综合评标评审专！家库不能满足—项目需求的招—。标人可以直接确【定评标专家》 市、？县区重要项目在【进行设？计评：标时（？施工图设计评标除】外）招标人可—以从本省、外省【市专家中选择确【定评：标专家组成》评标委员会；经评标！后由评标《委员会推荐合格投】标人 第三十条  ！评标：委员会成员》应当严格遵》守评标工作纪律在】评标过程中不得与外！界，。。联系进场交易的建】设工程评标委—员会成员不得携带通！讯设：备进入招标投标交易！场所评标区域— 评标委员会成【员应当主《动接受、协助、配】合公共资源交易监】。督管理部门的监督】检查等？ 第三十《一条：  评标委员会评审！时出现下列情形【之，一的应当由评标委员！会全：体成员？表决形成《书面决？议， （：。一）评标委员会【否，决，投，标人投标； （二】）评标？委员会？修正投标文件的【错误但招《标文件不允许—修正的？除外； （三—）投标人对评标【。。办法中所载事项【的争议内容的—释，疑且释疑《不得改变招标文件的！实质性内容》 决议应当经评标】委员：会全体成员》半，数以上同意决议【不得：违反法律、法规【、规章以及招—标文件规《定 ：第三十二条  依】。法必须进行招标的建！设工程违反法律法规！规定被建设》行政：管理部门依法处【理的经人民法院或者！仲裁机构依法—裁决招标、》投标、中标》无效的可以重新组织！招标或者评标— 第三十三》条，  有？下列情形之一的在分！析招：标失败原因》并采取相应措施【后招：标人应当依法—重新：招标 （《一）通过资格预审】的申请人少于3人或！者参加资格》。。预，审的申请人》少，于3人的； （二）！在投标？截止时间提》交投标文件的—投标人少于3人的】。； （三《）招标投标》过程中因项目发生变！更，现有招标资格条【件无法满《。足项目工程规模的】； （四）》。。评标委？员会：否决全部投》。标的； （五）【。评，标委员会认为按【照评标办《。法无法确定中—标候选人或者中【标人的 因前—款第（一）项、第（！二）项原因》重新招标后投标人仍！少于3人《的经原项目审批、核！准部门？。批准可以《不再进行招》标 投标人违反法】律、法规、规章【。规定或者无正当【。理由放弃投标、中标！资格造成招标人【重新招标《的不得再参加该工程！投标 ？第三十四条》  中标通知书送达！前发现评标委—员会成员有违法违】规行为的应当撤换相！。应的：评标：委员会？成员及其评审结论】保留其？。他评标委员会成员】的评审结论重新计】算评：标结：果，新的评标《委员会应当》对评标结果予以确】认 ：。中标通知书》送达前发现投标人】有违法行《为影响评标实质【性结果的招标人应当！。。组织：原评标委员会重新评！。。标 第？三，十五条  依—法应：当进行招标的项【。目应当？在定标前公示中【。标候选人公示—内容应当包括— ，（一）评标委员会】推荐的中标候选人名！单及：其排序；《 （二）投标文【件被否决的投标【人名：称、否决原因； 】（，。三）中标候》选人投标《文件的评分； （】四）中标《候，选，人，的投：标，价； （五）中标候！选人在？投标文件中提交的项！目业绩 《第三十六条 — 评标委员会—。按照评标《办法完成《评，。标后：招标人？应当依法公示中标候！选人公示期满—后招标人可》以确定排名第一的】中标候选人为中【标人也可以》在对：中标候选《人的投标书进—行，复核澄清后确定中标！人 ：招标人采用复—核澄：清方式？确定中？标人的评标委员会】应当：推荐23名》中标候选人招标【人应当复核》第一中标候选—人的投标价是否能】完成招标文件规定的！所有工程《内容招标人》可以要求中标候选】人对投标文件进【行澄清？但不得改变招标文】件和投标文件—。实质性内容第一中】标，候选人拒绝》澄清：或者投标文件澄清】后被证？明无法？完成招标文》。件规定的所有—工程：内容：招标人可以取消其中！标资：格并依序对其他中标！候选人？进行复核最终—确，定中标人招》标人应当对定标过程！进行书面记》录存档备《查 招标人在中标】候选：人公示期满后的【30日内无法—确定中？标，人的应当将评标【委员会确《定，的第一中标候选人】作为中标《人 被取消中标资格！的中标？候选人可《以在5日内向—。市县公共《资源交易监》督管理部门投诉在投！诉处理期间招标人应！当暂停招标投标【活动 市、县区重】要项目在《进行设计招》标时（施工图设计招！标除：外）招标人可—以从评标《委，员，会推荐？的合格投标人中【择优确定 》第三十？七条 ？ 依法？应当进行《招，。标的：建设工程招标人应】当自确定中》标人之日《起15日《之内向市公共资【。源交易监督管理部】门提交招《标投标情况书—面报告 第》三十八条  —依法应当进行招标的！。建设工程应》当按照本市有—关规定报送合同信息！ 依法应当进行【招，标的建设工程—合，同无法履行》完毕的？招标人？。应当将合同》终止协议或者—有关裁决《文书报送市公共资源！交，易监督？管理部门后》对合：同未履行标》的组织招标  【第，四章：  监督《。管理 第三十九条】  公共资源交易监！督管理？部，门应当对进场交【易的建设工》程招标投标》活动进？行严格监管发现【违反法律、法规、规！章规定的应当责【令相关？当事人暂停》招标：投标活动《经整改合格后方可】继续市公共资—源交易监督》管，理部门应《当建立投诉处理机制！对，建设工程招》标投标活动和标后履！约情况？进行：。监督 ？第四十条《  市？公共资？源交易监《督管理部门》、建设行政管理【部门应？当按照职责分工【对项目承包范围、】工程造价《、合同履行》的计价方式以及项】目负责人《的，履职情况进行工地现！场抽查 《市公：共资源交易监督管】理部门应当建立招】标代：理信用管理体系【对招标代理机—。构及其从业人—。员信用记录予以公示！ ，第四十一条 — 市公？共资源交《易监督管理部门可】以组建评估》委员会为《建，设工程评标专家管】理以及招《标投标活动争—议事：项提供技术咨询 】市公共资源交易【监督管理部门应当对！评标专家履行职【。责情：况建立信用档案作为！评标：专家动态管理依据 ！市公共资源交易【监，督，管理部门应当—按照一定《比例抽取《建设工程对其评【标委员会成员—评标行为进行评【标评：估评估结果记入【信用档？案 第四十》二条  政府—投资的建设工—程合同？价款发？生变更的按照—。市政府？有关规？定执行？ 审计部门》依法对政府投资的】建设工程进行审计监！督审计结果抄送有关！。行政管？。理部门 第》四十三条  本市】国有资产监督—管理部门和有关【。行政管？理部门应当》要求：国有企业事业单【位建立？。建设工程招标投【标活动的决》。策，约束制度；资格预】审、定标等事项应当！纳入：决，策约：束制度？ 国有企业事—业单位负责人—的考核中应当包括有！关建设工程招标投标！情况以及决策—约束制？度落实情况 —第四：十四条  投—标人须按《招标文？件要求？提供投标保》证，金投标保《。证金可以以》现金、支票》、银：行，保，函、保证保》险等：方式提交 第五章 ！ 附  则 —第四十五条  本】办法：自印发？之日起施行蚌埠市人！。民政府关于加强【政府投资建设工程项！目，施工招标投标—管理的通知（蚌政〔！2，010〕39号【）同时废止   】附件蚌埠《。市建设工程招标投】标管理办法实施细则！ ， 附件 】蚌埠市建设工程【招标投标《管理办法实施细则 ！ 为做好蚌埠市建】设工程招标投标【管理办法（以下简】称管理？办法）的贯彻落【实工作制定本实施细！。则 ：。一、关？于非进场项目的招标！ 招：标人按照管理办【法，第四条？的有关？规定确定不》进入本市统一的【建设工程《招，标投标交易场所进行！招标：投标：活动：的招标时应当符【。合下：列要：求 ：（一）招《标公告应《当，在下：列国家或者本市指定！的媒介？范围内选取发—。布中国建设报、【中国采购与招标网、！安徽蚌埠公共资源交！易，服务网评《标委员会专家由招】标人依法组建可【以经申请后在本【省评标评审》专家库中抽取—； （二）招标人】应当自行保》存下列招投标—书面情况报》。告资料？备查： 1．招标项目基本！情况； 2》．投标人《情况； 3．—招标文件、》评标标准和方—法； 4．评—标委员会成员名【。单和评标报告—； 5．开标评标过！程录音录像存档【。文件； 6．否决】投标情况； 7【．评标委员会推【荐的：经排序的中标候【选人名单； 8．】中标结果《。及中标人投》标文件；《 9．未《确定排名《第，一的中标《候选人？为中标人的情况【说明； 1》0．承诺中标人具】备与本？标段工程规模要求】相匹配的资质并承担！相应后果的承诺函；！ 11．其他需【说，明的问题《 ，（三：）有：投诉或？者举报？时，招标人应当向市公】共资源交易监督管理！部门提供上》述备查资料招标人】未，能按招投标书面情】况报告？要求提供资料的按】最，不利于招标人的原】则处：理； （《四，）在招标完成后招标！人，应当在网《上自：行报送？招标投标情况信息并！至安徽蚌《埠公共资源交易【服务网和行》政管理部门办理非】进，场招标发包交易登记！办理部门在发包交易！登记时发现》中标人超出其资质】承揽范围的》应当不予办》理，招标人应当重—新，组织：招标确定符合—要求的中《标人后重新办—理手续 二》、关：于设计（设计勘察一！体化：。），。招标的提前启动【 招标人《可以按照管理—办法：第八：条的有关规定启【动招标设计招标或者！设计勘察一体化招标！可以在？工程报建前启动招标！人启动？时应当？向，市公共？资源交易监督管理部！门提：交书：面申请和风》险承：诺书承诺承担—招标失败风险—责任的经审》核后启？动招标程序 三、】关于：工程总承包再发【包 （一）工程总】承包企业可以—在，。其资：质证书许可的工【程项目？范围内自行实施设】计和施？工也可以《根据：合同：约定或者经》建设单位同意直接】将工程项目》的，设计或？者，施工业务择优分包给！具有相？应资质？的企：业仅具有设计—资质的企业承接工程！总承包项目时—应当将工程总—承包项目中的施【工业务依法》分包给？具有：相，应施工资质的企业】仅具有施工资质的企！业承接工程》总承包项目时应当将！工程总？承包项目中的设计】业务依？法分包给具有相【应设计资质的—企业 （二）工程总！承包：。项目严禁《转包和违法分包工程！。。总承包企《。业应当加《强，对，分包的管理不得将工！程总承包项目转包也！不得将？工程总承包》。项，目中设计《和施工业务》一并或者分别分包给！其他单位工程总【承包企业《自，行实施？设计的不《得将：。工程总承包项目工】程主：体部分？。的设计业《务分：包给其？。他单：位，。工程总承包企—业自行实施施—工的不？得将工程总》承包项目工程主体结！。构的施工业务分包给！其他单位（住房城乡！建设部关于进一步推！进，工程总？承包发？展的若干意见（【建市〔2016〕9！3，号）第九条建—设，项目工程总承包管】理规范（GB/T】5，03582》017）第十二【。条） 四、》关于批量招标 【招，标，人按照管理办—法第十条有关—规定开展批量—招标：时应当？符合下列要求 （】一，）满足下列情形【之一的可以开展批量！招标 1．同—一，招标人在同》。一时间？段实施的多》个同：类工程合并成一个】或者数个标》段进行招标的； 2！．不同招标人—在，同一时？间段实施的结—构，紧密：相连的？。工程合并成》一个标段进行招标】的 （二）第—一款中同类工程【是指单独立项、类】型相同、标准统一】的工程包括但不限】于消：防站：、变配？电站工程以及邮政】。、银行网《点装修、校舍—修，缮，等； （三）招标人！在启动批量招标时应！当向市？、县公共资源交【易监督管理部门【。提交书面《申，。请经审核后启动【批量招标《。程序；？。 （四）招》。标人应当对批量招标！每个标段中的每个】项目分别编》制清单投标人应当针！对每个？项目分别进行投标报！价不同？项目的分部分项【工程：量，清单：内容相同时应单价相！同； （五）每个标！段评标时《应当将每《。个项目的投标报价合！并，成一个总报价—进，行评审每个标段施】工评标办法》应当：按最大的《单个项？目规模要《求来设置；投—。标人资？质条件应依据批量】项目工程规模的总和！设置：； （六）投标人】应当根据批量招标】的，建设工程规模—。配，置相匹配的项目负】责人及项目管理班子！批量招标的项—目负责人原则—上不得同时》担任该标段中—三个以上项目的【项目负责人》 五：、关于预选招—标 ：招标人按《。照，管理办？法第十？条，规定进？行预选招标》时，应当符合下列—要求 （一）满足下！列情形？之一：的可以？开展预？选，。招，标， 1．？应急抢险救灾工程】。； 2．日常经常】性发生？的房屋修缮、园【林绿化养护》、市：。政设施、公路—设施和水利设施【维修、给排水维修】等，。工程且明确列入【年度预算计划 （】二）第一款中应【急抢险救灾工程【项目的范围、认定】、管理由《市级行业行政—监督部门负责 【1，．应急抢险救灾工程！符合招投《标有关法律法规的可！不进行招投标—直接确？定承：包，单位依法《不进行招标的—负责认？定，应急：抢险救灾《工程的应《急抢：险指挥机构或者行】业主管部门应—当将认定意见书面】抄送同级财政、审计！、公共？资源交易监督管理】等部门？备案；其中由应急】抢险指挥机构认【定的：应同时将《认定意见书》面报送同级行—业主管？部门： 2．建立相—应的应急《抢险救灾工》程队伍储备库—包，括工程？的检测鉴《。定，。、勘察、设计、监】理、：施，工等单位《储备库中每种类型的！队伍数量一般不【少于3？家通过预《选招标确定》并向社会公开实行动！态管：理 3．确定—应急抢险队伍—由项目主《管部门？从储备库中》通过比选或者—随，机抽取因《工程特殊储备库中无！适合资质和能力【要求的可以》。从储备库《以外通过比选—确定承包单位— 4．应急抢险【救灾工程实施前应】当先签？订合同确因情况紧】急未签？订合同的应当—自工程实施之日【起10个工作日内补！签合同明确》承包单位、》工程：费用或？者计价方式、验【收标准、工》期，、，质，量安全？保证责任等内容 （！。三）第二款中日【。常经常？性发生的项》目预选招标施—工文件？编制应当满足—下，列要：求 ：1，．招标人采用—工程量清单方式【进行结？算的招标时可以依据！历年的结算》。情况预编工程—量清单投标单—位报价后后续—工作量发生变更时】单价不变工作量【按实调整；招标人采！用定额方式结算【的招标？时可以？不编制？工程量清单直接采】用费率报价； 【2．技术标》编制应当《包括日常巡查—方案、养《护施工方案和—安全文明措施； 】3．评标办法—应当将投标》报价、日常巡查【方，。案、养护施工方案、！人员配置、》设备配置等作—为主：要评审因《素； 4．》预选招标的》中标人可《以是1名也》可以是多名当—。中标人为《多名时每名中标【人原则？上，。均，应当有相对》应，的承揽？范围招标文件中应当！明确若有中标人【无法实际《实施工程时在—多名中标人中进行】调整的原《则， ，六、关于《不招标？情形 招标人按照管！理办：法第十二条》有关规定申》请不进行招标—时应当？向，市公共资源交易【监督管？理部门提交书面【申请经审核同意【后实施 七、关于】暂估价？招，标 招标人》。按照管理办法第二】。十条有关《规定进行暂估价招】标时应当符》合下列要求 （一）！暂估价招标包—括以下三种情形 】。1．：招，标人在招标文件中列！明的必然《发生但暂时不能确定！价格的专《业工程；《。 2：．招标人在招—标文件中列明的【必然发生但暂时不能！确定：价格的、与工程【建设有关的、需与】工程建设同步设计、！同步施工《的配：电设备、《防火消防设备—、，暖通及空《调设：备，、给排水设备、楼】宇自动化设》。备等重要设备；【 3．招标》人在招标文件中【。列明的必然发—生但暂时不能—确定价格《的、与工《程，建，设有关？的钢材？、商品？混凝：土、装配式建筑混】凝，土预制构《件、预制桩、水泥】等，结构性建筑材—料和外？墙保温系统》、防水卷材、防水涂！料，、建筑石材、建【筑门：窗，等重要材料 （二）！前款第二、第三项】暂估价重要设备、】材料达到法定规模】标准的应当》按照本？实施细？则第一条关于非【进场招标《的建设工《程相关规定执—。行；： （三）涉及前款】第一项？暂估价专业工—程且为住建部现【。有资质序列的专业】。工程达？到法定？规模：标准的应当进场【招标：严格按照资质要【求设定投标人资格进！场交易的建设工【程，涉及住建部已—取消的资质序—列的原？专业工程《可以由招标》人按照专《业工程要求》自行：合理设？定投标人资格按【照本实施细则第一条！。关于非进场》招标的？建设工程相关—规定执行； （四】）在施工总承包招】标或工程总承包招】标时招标人应当在】。其招标文件中确定每！个，。暂估价专业工程招】标，的招标人暂估价专】业工程采用的—评标办法应》当，按照现行的》施工评标办法的有】关规定？执行； （五—）审批制项》目招标人应当依据】概算批复中每项专】业工程？概算额确定》其发包方式核—准或者？备案制项目招标【人可以依《据设计概《算文件？中每项专业工程概】。算额确定其发包【方式 八、关于定标！澄清 招标人—按照管理办法第三】十五条有《关规定进行定标复】核，澄清时应当符—合下：列要求 《（一）施工》招标时招《标人应？当在招标文件—中明确是否采用【。定，标澄清方式不得【在补充招标文件及】后续招投标》环节再修《。改定标方《式； （二）招标】人应当对定》标复：核，澄清过程《进行：书面记录《及录音录像所有【资料应当存档备【查 九、关于评标专！家，抽，取 （一）招标【人应当在发布招标公！告并：上，。传招：标文件时明确评标委！员会专？家专业？构成：并设置备选专业；】 （：。二）技术复杂—、专业性强或者【国家：有特殊要求的—项目招标人》可以提？出主要专业》在省综合评标评【审专家库《中抽取1名以上【资深：专，家； （三）—电脑随机抽取评【标专家？无法满足评标需【求时招标人可以【提出直接确定评标】专家的书面》申，请经公共资》。。源交易监督管理部】门审核同意后—直接确定评标专【家 十？、关于招《标投标活动的—暂，停 市公共》资源交易监督管【。理，部门按照管理办法】第三十八条》规定：进，行招：标投标活动监—督检查时按》下列规？定执：行， （一）在公告发布！期间发现有违反法律！、法规、《规章规定的》应当在公告》发布结束后》暂停招投标活—动在中标《候选：。人公示期《间发现有违》反法律、法规—、规章？规定的应当在中标候！选人公示期满后【暂停 上述情形中涉！及，。招标条？件、：资格条件、》标，段划分、《评标办法等重要条】款的招标人应当在】相同媒体网》站重新发布招—标公告； （—二）招标人在招标暂！停后恢复招标—、，重新招标的应向市】公共资源交易监督管！理部门提交申请经审！核后予以恢复— 十：一、其它 招标人】在招标文件中规定投！。标人的特定》人，员参加开《。标的应当允许—投标：人的法定代表人、授！权委托的技术负责】人，或者拟任《该项目的负责—人均可参《加开标？ ，