。蚌，埠市人民《政府办公室》关于印发蚌埠市建设！工程招标投》标管理办法的—通知 各县、区【人民政府市政—府各部门、各直【属单位 蚌埠市建】设工程招标投标管】理办：。法已经市十五—届人民？政府第72次—常，务，。会议研究同意现【印发给你们请认【真贯彻执行》 2《017年7》月，21日   【蚌埠市建设工—程招标？投标管理办法 【 第一？章 ： 总则 第一条  ！为规范本市建设工程！招标投标活动—保护国家利益、社】。。会公：共利益和招标投标】活动当事人的合法权！益，根据中华人民共和国！招标投标《法、中华《人民共和国招标【投标法实施条例、关！于同意？在蚌埠？市公共？资源交易领域开【展相：。对集中处罚权试点】。工作的？批复（皖府法—。〔2015〕147！号）、安徽省人民】政府办公厅关于省】。级建筑？工程项目招标投标由！项目所？在地设区的》市公共资源交易综合！管理：部门负？责监督管理的通知】（皖政？办秘〔201—7〕13号）等有】关法：。律法规和规》定结合我市实际【。情况制定本管理办法！ 第二条  本【市，行政区？域内：。的建设工程勘察、设！。计、：施，工、监理、咨询、检！测以及？与，工程建设有关的重要！。设备、材《料等采购进行招标投！标活动的适用本办法！ 第三条  市公】。共，资源交易监督管理】部门是本市建设工】程招标投标活—。动的主管部》门市住建、交通、水！利，等相关行《业行政管理部门【按照职责和市政【府确定的权》利清单、责》任清单协同实—。施本：办法 第四条 【 政府投资》的建设工程以及国】有企：业事业单位使用自有！资金：且国有？资产投资者实际拥】有控制？权的建设工程达到法！定招标规模标—准的应？当在市或者》县统一的《建设工？程，招标投标交易—场所（以下简称【“招标投标交易场】。所”）进行全过程招！标投标活《动 全？部使用非国有资【金，投资的建设工程由】项目建设单位—自主决定《是否进？行招标或《者直接发包是否进】入招标投标》交易场所开展工程交！易活动 其他建设】工程达到法定招【标规模标《。准的可以由招—。标人自行确定是否】进入招标投》。标交易？。场所进行招标投标】活动招标人》决定不进入招—。标投标交《易场所的应当—依法自行组织招标】投标活动；公共【资源交易平台运【。行服：务机：构可：。。以，依法提供发》布公告公示和专家抽！取服务 《本办法所称的政府投！资，是，指使用政《府性资金进行—的固定资产投—资活动政府性资金】。。包括财政预算—。内投资资金》、各类专项建设基金！。、统：借国外贷款和其他】政府性资金》 ，第五条  市—公共资源交易监督理！部门应当加强公【共资源交易》。场所信息化建设推】进本市建设工程电子！化招标投标》工作加强《与有：。关行政管理》部门之间信息共享】  第？二章  招标—和投标 第》六条  《招标人可以对建设】工程勘察、设计【。、施工、监理以及与！工程建？设相关的重要—设备、材料》等采购分别进行【。招标也可以进行【工程总承《包招标？ ，建设工程设计招标可！以，对方案设计》、初步设计以及施工！图设计等进行分阶段！。招标也可以将不【同阶段？的，设计：合并招标 》第，七条：  建设工程—。设计招标可》以根据项目特点和】实际需要采用设【计方案招标或者设计！单位招？标设计方案招—标通过以《设，计方案为《主的：综合评？审确：定，中标人；设计单【位招标（也称为设计！团，队招标）《通过：对投标？人拟：从事该工程设计的】。人员构成、业绩经】历、设计《费报价和设计—构思等的评审确定】。中标人 第八—条  招《标人可以自》行决定开始招标活】动，。并自行承担》因项：目各：种条件发生变化而导！致招标失败》的风险进场交易的建！设工程招《标开始前招》。。标人应当向市公【共资源交易》监督管理部门提【交风险承诺》书 政府投资—的建：设，工，程施工招标应当具】备施工图设计文件】施工监？理招：标应当具备》经批准的初步设计文！件 ：第九条？  存在以》下情形之一的—本办法称为工程【总承包再发包— （一）工程总承包！企业具备《相应：的设：计和施工资》质的可以《自行实施工程—的，设计和施工业务也】可以：将工程的全部设计】或者全部施工业【务再发包给具备【相应资质条件的设计！单，位、施工总承包单】位； （二）工程】总承：包企业？仅具备相《应的设？计或者施《工资质的应当自行实！施其：资质承揽范围—内的设？计或者施工业务【并将其？资质承揽范围外【的全：部施工或《者全部设计业务【再发包给具备相【应资质？条，件的：施工总？承包单位《或者设计单位； （！三，）工程总承》包企业可以将工程的！全部：勘察业务再发—。包给具备相应—资质条件《的勘察单位》 上述工程总承【包再发包《可以不再《通过：招标方？式但：应当经？建设单位同》意并在工程》。总承包合同中—予以：明确 第十条 【 招：标人在同《一时间段实施—多个同类工程的可】。以采用批量招标方式！进行招标《 应急抢险工程以】及经常发生的房屋】修缮、园林》绿化养护《、市政？设施：、公路设施和水利】设施维？修，等工程？可，。以采用预选招标的方！式，进行招标 第—十一：条  招标人应【当根：据建设工《程特点合理》。划分标段不》得利用标段划分【降低投？标人资格条件建【设工程招标标段【的划分？标准：由市公共资》源交易监督》管理部门会同有【关行政管理部门确定！ 第十二条 — 通过招标、竞争性！谈判、竞争性磋【商等竞争方式取得建！设项目的实施单位】具有勘察、设计、施！工资质并由其自行进！。行该项目《勘察、设计、施工的！该项目？的勘：察、设计、施工可】以不再招标 —依法必？须进行招标》的建设工程有—下，列情形之一且原中】标人仍具备承—包能力的可以—不进行招《标 （一《）已：。建成：工程进行改、—扩建或者技术—改造需由原中标人】进行勘察、设—计否则将影响项目】功能配套性的—； （二）》在建：工程追？加的附属小型工程或！者主体加《层工程需由原—中标人？进行勘察、设计、】施工、？监理的？追，。加的：全部附属小》型工程在《原，项目审？批范围内造价累计】不超过原中》标价的？30%且低于1【0，00万？元的：； （三）》与在建工《程结构紧密相连受】施工场地限制—且安：全风：险大：须由原中标人进【行，勘察、设计、施【工、监理并经—专家论证的》； ：（四）？法，律、法规、规章规定！的其他情形 招标】。人为适？用前：款规定？弄虚作？假而规避招标的按照！中华人民共》和国招标投标法【规避招标的》有关：。。规定处理《 第十三条  招标！代理机？构在其代理的招标】项，目中应当《明确项目负责人招标！代理机构应当在招】标人委托的范围【内编制资格》。预，审文件？以及招标文件、发布！资格预审公》告、发布招标公告】或者发出投标邀请、！组织投标资格审查、！。确定开标时间—和地点、组》织开标评标》等活动 第十—四条  招标人可】以，采取资格预审方式】对潜：在投标人进》行审：查但具有通用技术、！性能标准的建设【。工程：除外资格预审的【具体范围由市公【共资源交易监督【管理部？门会同有关行—政，管理部门另行制定 ！第，十，五，条  市公》共资源？交，。易监督管《理部门应《当会同有关行政【管理部门制定本市】建设工程招》标，投标的？资格预审《文件示范文本和招】标文：件示范文本》 政府投资的建【设工：程的：招标人编《制资格预审文—件和招标文件应【当使用国家、行【业的标准文本或者本！市的示范文本 建】设工程招标》文，件中的工程量清【单和最高投》标限：价应当由具有相【应，资质的工程》造价企业《编制 第《十，六条  《招标人应当在招标文！件中将否决性条款】集中予以载明补【充，招标文件中》。增，加或者删除否决性】条款的招标人应当将！修改后？完整的否决性条款】集中载明 》未集中载明的否【决性条款在评标中不！予认可 第十七条】  进场交易的【建设工程招标人【应当按照《市公共？资源交易监督管【理部门？规定：根据不同建》设工：程类别在招标—文，件中明确相应—评标办法 第十【。八条  依法必须】进行招标的项目自招！标文件开《。。始发出之日起至投】标人提？交投标文《件截止？之，日止最短不得少【于20日 》。工程总承包招标中自！招标：文件开？始发：出之日起至投标【人提：交投标文件截止之日！止最短不《得少于30日 【。国，家对前？两，款规定的最短—期限有？更长规定的》从其规定《 第十？九条  《进场交？易的建设工程招标】人，在发布？资格预审《公告或者《招标公告时应—当，将资格预《审文：件或者？招标文？件报送市公共—资源：交易监？督管理？部门 ？第二十条  以暂估！价方式？包括在工《程总承？包或者施工总承包】范围内且达到—。法定规模标准的应当！采用招？标方式发包 —发包人、总承包单位！或，。者发包人与总承包单！位的联合体均可作】为暂估价工程的【招标：人，发，包人在总承包招标】文件中应当明确暂】估价工程的招标主体！以及双方的权利【义，务， 进场交《易，的建设？工程其暂估价—工程的招《标，投标活动应当在招】标投标？。交易场所进行—。暂估价工程结算应当！以，暂估价招标》的中：。标价作为《结，算依据 本条所【称的暂估价工—。程是指招《标人在？招标文件中》列明的必然》发生但？。暂，时不能确定》价格的专《业工程 第二十一条！  承担建设—工程：前，期设计、《造价咨询《、监理业务的—单位：不得参加该建设工】程包含施《工，的工程总承包投【。标 施？工单位拖欠工人【工资情节严重且被】。市住建、交通—、水利等行业行政管！理部门或人社部【门向社？会公布的在公布的】期限内不得参加本市！建设工程《投，标 招标人应当将前！款规定纳入资格预】审文件或者招标文】件，中， ，第二十二条 — 招标人有下列【行为之一的》属于以不合理—条件限制《、排斥潜在投—。。标人 （一）在【招标文？件中：设置的？投标：人资质条件》或者：项目负责《人资格条件高于工程！规模要求的； 【（二）除复杂或【大型：建设工程《外，在招标文件中设置】企，业，或者项目负责—人类似项目业绩【要求的； （三）复！杂或大型《建设工程的招—标文件中对企业或】者，项目负责人类—似项目？业绩的规《模要求超过发包标段！规模指标《的70%或者—设置与？该，。工程类别不》相，适应的？项，目业绩要求》的 第二十三—条  投标人在招标！投标过程中有下列情！形之一经调》查属实的视为投标】。人相互？串通投标 （一）】不同投标人编—制的投标文》件存在两处以上错误！一致； 《（二）不《同投标人使用同【一台电脑或者同一】。加密工具编制—投，标文件； 》。（三）不同投—标人的投标文件从同！。一投：标人处领取或者由同！一投标？人分发；《 （四）参》加投：标活动的人员为同】。一标段其《他投标人的在职人员！； （五）投—。标人之间为谋取中】。标或者排斥特定投】标人而采取的其他】联合行动 第二十】四条  招标人【在招标投标过程中】有下列情形之一【经调查属实的视为招！。标人与投标人串通投！标 ：（一）发现》不同：。投标人的法定代表人！、委托代理人、项目！负责人属于同一单】。位仍同意其继续参】加投标； （二【）投标截止后更换】、篡改特定投—标人的文件》内容； （》三）投标截》止后向特定投标人】泄露其他投》标人的投标文件内】容或者其《他应当保《密的评审情》况； （四）以胁】迫、劝退、利诱【。。等方式使特定投【标人以？外的其他投标—人放弃？投标或者使中标【人放：弃，中标：。。； （五）依法应当！招标的？建，设工程未确定中标】。人前投标人已—开展该工程招标范】围内工作； （【六）：招标人与投标人为谋！求特定？投标人？中标：而采取？的其他串通行为 第！二十：五条  投标人有】下列情形《之一的属于》投标人弄《虚作假？ （一）使用虚【假的：。业绩：、荣誉、建设—工，程合同、财务状【况，、信用状况》、行贿犯罪档案【查询结果《告知函等；》 （二）《提供虚假的》项目负责人》或者主要《技术人员简历、劳动！关系证？明、社保证明等；】 （三）其他—。弄虚作假的》。行为  第三—章  ？。开标、？评标和定《标 第二《十六条？  开标由招—标人或者其委—托的招标代》理机构主持投标【人，。参，加开标的人员—应当符合《招标文件的》要，求 第二十七—条  有下列—情形：之一的招标人应当】拒收投标文件 （】一）投标文件逾期】送达或者未送达【指定地点《； （二）未按照】招标文件要求密封；！ ，（三）授权委—托人无合法有效【的授权？委托：书，和身份？证明或者不符合本办！法第二十七》条规定 第二十【八条 ？ 评标委员会—由招：。标人或者其委托【的代表以及有关技术！、经济等方面专【家组成？成员人数《为5：人以上？单数 勘察、设计合！并招标？的评标委员》会成员人《数应当为5人以上】单数 工程总承包】招标的评标委员【会成员人数》应当：为7人以上单—。数 第二十》九条  《评标委员会》的专家成员应当按照！相关规定从省综合】评标评？审专家库中随机抽取！；其中技术复杂、专！业性强或者国家【有特殊要求的可【以由招标人在省综合！评标评审专家库【资深专家中随机抽】取省综合评标评审专！家库不能《满，足，项目需求的招标人】可，以直接？确定评标专家 市、！县区重要项目—在进行设计》评标：时（施？工，图设计评标除外）招！标人可以《从本：省、外省市专—家中选？择确定？。评标：。专家组成评标委员】会；经评标》后由评标委员会【推，荐合格？投标人 《第三十条《  评标委》员会成员应当—严格遵守评标工作纪！律在评标过》程中不得与外界【联系进场《交易的？建设工程评标委【员会成员不得—携带通讯设备进【。入招标？。投标交易场所评标区！域 评标委员会成】员应当？主动接受、协—助、配合公共—资源交易《监督管理部》门的监督检查—等， 第三？十一条  》评标委员会评—审时出现下》列情形之一的应当】由评标委员会—全体成员表》决形成？书面决议 （一【）评标委员会否【决投标人投标； （！二）评标委》员，会修正投标文件的错！误但：招标文件不允许【修正的除《外； （三》。）投标人对》评标办法中所载事项！的争议内容的—释疑：且释疑不得改变【招标：文，。件的：实，质性内容《 决议应当经评标委！员会全体成员半数】以上同意决议不【得违反？法律：、法规？、规章以及招标文】件规：定 第三十》二条  依法—必，须进行？招标的建设工程违反！法律法？规规定？被建设行政》管理部门依法处理】的经人民法院或者】。仲裁机构依法裁决】招，标、投标、中标无效！的可以重《。新，组织招标或者评【标 第？三十三条  有下列！情形之？一的在分析招标【失败原因并采—取相应？措，施后：招标人应当依法重】。新招标 （一）【通过资格预审的【申请人少于3—人或者参加资格预】审的申请人少于3】人的：； （二）在投标截！止时间？提交投标《文件的投标人—少于3人的；— （三）招标投标过！程中因？项目发生变更现【有招：标，资，格条：件无：法满足项目工程规模！的； （《四）评标委员会【否决：全部投标的》。； （五）评标委员！会认为按照评标办法！无法确定中标候选】。人或者中标人的【 ，因前款第（一）【项、第（《二）项？原因重新招标后【投，标，人仍：少于3人的经原项目！审批、核准部门批准！可以不再进行招标 ！。投标人违反法—律、法规《。、规章规《定或者无正》当理由放弃》投标、中《标资格造《成招：标人重新招标的不】得再参加该工程投标！ 第三十四条  】中标通知书送—。达前发现《评，标委员会成员有违】法违规行为的应当撤！换相：应，的评标？委员会成员及其【评审结论保》留其他评标委员会成！员的评审《。结论重新计算评标结！果，新的评标委员会应当！对评标结果予以确】认 ：中标通？。知书送？。达前发现投标人有】违法行为《影响评标实质—性结果的《招标人？应当组？织原评标委》员会重新评》标 ：第三十五条  【依法应当进》行招标的项目应【当在定标前公示【中标候选人公示【。内容应当《。包括 （一）—评标委员会推荐的】中标候选人名单【及其排序； （二】）投标文件被否决的！投，标人名称、否决原因！； （三《）中标候选人—投标文？件的评分；》 （四？）中标候选》人的投标价；— （五）中标候选】人在：投标文件中提交的项！目业绩 第三—十六条  评标【委，员会按照《评标办法完成评标后！招标人应当依法【公示中标候选人【公，示期：满，后招标人可以确定排！名第一？的，中标候选《人为中标人也可以在！对中标候《选人：的投标书进行—复，核澄清后确定—中，标人 招标人采用】复核澄？清方式确定中—标人的评标委员会应！当推荐23名—中标候选人招标人应！。当，复核第一中标—候，选人的投标价—是否能完《成招标文件规定的】。所有：工程：内容招标人》可以要求中标候【。选人对投标文件进行！澄清但不得改变【招标文件和投标【文件实质性内容第一！。中，标候选人拒》绝澄清或者投标文件！澄清后被证》明无法完成招标文件！规定的？。所有工程内容招【标人可以取消—其中标资格并依【序对其他中标候【选人进？行复核最《终确定中标》人招标？人应当对定标过程】进行书面记录存【。档备查 招》。标人：在中标候选人公示】期满后？的30？日内无法确定—中，标人的应当将—评标委员会确定的】第，一中标候选人—作为中标《人， 被取？消中标资格的—中标候选人可以在】5，。日内向市县》公共：资源交？。易监督管理部门投诉！在投诉处理期间招】。标人：应当暂停招标投标活！动 市、县区重【。要项目在《进行：设计：招标时（施工—图，设计招标除外）招】标人可以从评标【委员：会，推荐的合格投—标人中择优确定 】第三十七条  依】法应当进行招标【的，建设工程招标—人应当自确定中标人！之日：起15日之内—。向市公共资源交易】监督管理部门—提，交招标投标情况书】面报：告 第三十八条【  ：。依法：。应当：。进行招标的建设【工程应？当按照本市》有关规定《报送合同信息 依】法应当进《行招标的建设工【。程合同无《法履行完毕的招标】人应当将合》同终止协议或者有关！裁决文书《报送市公共资—源交易监《督管理部门》后对合同未履行标的！组织招？标  第四章  】监督管理 第三【十九条  公—共资源交易监督管】理部门应当对进场交！易的建设《工程：招标投标《。活动进行严格监管】发现违反法律、法】规、规章规定的应】当责令相关》当事：人暂停招标投标活动！经整改合格》。后方可继《续，市公共资源交—易监督管理部门【应当建立投》诉处理机《制对建设工程—招标投标活》动和标后履约情况进！行，监督： 第四？十条  市》公共资？源交易监督管—。理部门、建设行政管！理，部门应当《按照职责《分工对项目承包范围！、工程？造，价、：合同履行《的计价方《式以及项目负责人】的，履职情况进行—工地现？场抽：。查 市公共资源交】易监督管理部—门应当建立招标代理！信用管理《体系：对招标代理机—构及其？从业：。人员信？。用记：录予以公示 第四十！。一条  《市公共资《源，交易监督管理部【门可以组建评—估，委员会为《。建，。。设工程？评标：专，家管理以及》招标投标《活动争议事项提供技！术咨询 市》公共资源交易监督】管理：部门应当对》评标专家履行职责情！况建立信《用档：案作为评标专家【动态：管理依据 市公【共，资源交易《监督管理部》门应当？按照一定比例抽取】建设工？程对其评《标委员会成员评标行！为进行？评标评估评估结果记！入信用档案 第四】十二条  政府【投，资的建设工》程合同价款发生【变更的按《照市政府有关规定】执行 ？审计部门依法对政府！投资的？建设：工程进行审计—监督审计结》果抄送有《关行政管《理部门 《第四十三条  【本市国有资》产监督管《。理部门和有关行政管！理部门应当要求国有！企业事？业单位？建立：建设工程招标—投标活动的》决策约束制度—；，。资格预审、定标等】事，项，应当纳入决》。策约束制度 国有】企业事业单位负【责人的考核中—应当包括有关建【设工程招标》投标情况以》及决策约束制度落】实情况 第四十四】条  投标人须按招！标文件要求》提供投标《保证金投标保证金可！以，以现金、支票、银行！保函、？保证保险等》方式提交 第五章】  附  》则 第？。四十五条  本办】法自印？发之日起施行蚌【埠市人？民，政府关于加强政府】投，资建：设工程项目施工招】标投标管《理，的通知（蚌》政〔2010〕39！号）同？时废止   —附件蚌埠市建设【。工程招标投标管理】办法实施细则 ！ 附件 》。 ，蚌埠市？建设工程招标投标】管理办法实施细【则  为做好蚌【埠市建设《工程招标投标管【理办法（以下简【称管理办《法）的贯彻落实工作！制定本实施细—则 一、关于非进】场项目的招》标， 招标人《。按照管？理办法第四条—的有关规定确—定不进？入本市统一的—建设工程招标投标交！易场所进行》招标投标《活动的招标时应当符！合下列要求 （一）！招标公告应当在【下列：国家或者本市—指定的媒介》。范围内选取》发布中国建设报、】中国采购与招标网、！安徽蚌埠公共资【。源交易服务网评标】委员会专家》由招标？人依法组《建可以经《申请后在《本省评标《评审专家库》中抽取；《 （二）招标—人应当自《行保：存，下列招投标书面【情况报告资料备【查 ：1．招？标，项目基本《情，况； 2．投标人】情况； 《3．招标文件、评】标标准和方法；【 4．评标委—员会成员名》。单和评标报告； 5！．开标评标过程录】音，。录像存档文》件； 6《．否决投《标，情况； 7．评标】委员：会，推荐的经排序的中标！候，选人名单；》。 8．中标结果及中！标人投？标文件； 》9．未确定》排，名第一的中标候选人！为中标人的情况说】明； 10．承诺】中，标人具备与本—标段工程规》模要求相匹配—的，资质并承《担相应后果的承【诺函； 11—．其他需说明的【问题 （三）有投诉！或者举？报时招标人》应当向市公共—资源交？易监督管理部—门提供上述备查资】料招标人未能按招】投标书面情况报【告要求提供》资料的按最不利于】招标人的原则处理；！ ，（，四）：在招标完成后—招标人应当在网上】自行报送招》标投标情《况信：息，并至安？徽，蚌，埠公共资源交易服务！网和行政管理部门办！理非进？。场招标发包交易【登记：办理部门在发包【交，易登记时发现—中标人超《。出其资质承揽范围】的应当不予办理招标！人应当？重新组织招》标确定符合要求【的中标人后重—新办理手续 二【、关于？设计（？设计勘察一体化）招！标的提前启动 招标！人可以按照管理办法！第八条的有》关规定？启动招标设计招标或！者设计？勘察一体化招标可以！在工：程报建？前启动招标人—启动时应当》向市：公共资源《交易监督管理—部门提交《书面申？请和风险承诺书承】。诺承担招标》失败风险责任的经】审核后启动招标【程序 ？三、关于工程总【承，包再发包《 （一）工程—总承包企《。业可以在其资质【证书许可的》工程项？目范围内自行实施设！计和施工也可以【根，。据合同约定或者经建！设单位同意直接将】工程项目的设—计或者施工业务择】优分包给具有相应】资质的企业仅具【有设计资质的企业】承接：工程总承包项目【时应当将工》程总承包项》目中的施《工业务依法分包【。给具有？相应施工资质的企】业仅具有施工资【质的企业承接工程】总承包项目》时，应当将工程》总承：包项目？中的设计业务依法分！包给：具有相应设计资质】的企业 （二）工程！总承包项《目严禁转包和违法】分包：工程总承包》企业应当加》强对：分包的管理不—得将工程总》承包项目转》包，也，不得将工程总—。承包项目中设计和施！工，业务一并或者分别分！包给其他单位—工程总承包企业自】行，实施设计的不得【将工程总承包项目工！程主体？部分的设计业务【分包给其他单—位，工程：。总承包企业》自行实施施工—的不得将《工程总承包项目【工程主体结》。构的施工业务分包】给其他？单位（？住房城乡建》设部关于进一步推进！。工程：。总承包发展》的若干意见（建市】〔2016〕—93号）第》九条：建设项目《工，程总承？包管：理规范（GB/【。。T，503582017！），第，十二条） 四—、关于批《量招标？ 招：标，人按照管理办法第】。十条有关《规定开展批量—招标时应当》符合：下列要求 》（一）满足下列【情形之一《的可以开展批—量招标 1．同【一招标人在同一时间！段实施的多个—同类工程《合并成一个》或，。者数个标段进行招】标的； 2．不【同招标人在同一时】间，段实施？的结构紧密相—连的工程合并—成一个标《段进行招标的 （二！）第一款中同类工程！是指：单独：立项、类型相同、标！准统一的工》程包括但不限于【。消防站、变配电站工！程以及邮政、—银行网点装修、【校，舍修缮等； （三】）招标人在启—动批：量招标时应》当向市、县》公共资源交易监督】管，理部门？提，交书面申《请经审核后》启动批量招标—程序； （四）招标！人应当对批》量招标每个》标段中的每》个项目？分别编制清单投标人！应当针对《每个项目《分别进行投标报【价不：同项目的分部—分项：工程量？清单内容相》同时应单价》。。相同； （五）每个！标段评标时应—当将每个项目的【投标报价合并成【一个总报价进行评审！每个：标，段施工评标》办法：应当按最大》的单个项目》规模要求《来设置？；投标？人资质条《件应依？据批量项目工—程规：模的总和《。设置：； （六）投标【。人应：当根据？批量招标《的建设工程规—模配置相匹配的项目！负责人及项目管理班！子批：。量招标？的，项目负？责，人原则上不得同【时担任该标段中三】个以上项目的项目】。负责人？ 五、？。。关于预选《招标 招标人按照管！理办法第十条规定进！行预选？招标时应当符合下】列，要求 （一）满足下！列情形之一的可【以开展？。预选招标 1．应急！抢险救灾工程；【 2：．日常经常性—发生的房《屋修缮？、园林绿《化养护、市》政设：施、公路设》。施和水利设》施，维修、？。给，排水维修等工程【且明确列《入年度预算计划【 ，（，二）第一款中—应，急抢险救灾工—程项目的范》围、认？定、管？理，由市级行业行政【监督部门负责 1】．应急抢险救灾工程！符合招投标》有关法律法规的【可不：进，行招投标直》接确定承包单位依法！。不进行招《标的负责认》定应急抢险》救灾工程的应急【抢，险指挥机《构或者行业主管部门！应当将认定意见书面！抄送同级财政、【审计、公共资—源交：易监督管理等部【门备案；《其中由应《。急，抢险指挥机构认定的！应同：时将认定意见—书面报送同》。级，。行业主？管部门 2．建【立相应？的应急抢险》救灾工程队》伍储备库包括工【程的检测鉴定、勘】察，、设计、监》理、：施工等单位储备【。库中：每种类型的》队伍数？量一般不少》于3家通过预选【招标确定并向社【会公开实行动—态管理 3》．确定应急抢—险队伍由项目主管】。部门从？储备库中《通过比选《或者随机抽》取因：工程特殊储备库中无！适合资质和能力要】求的可？以从储备库以外通过！比选：确定承包《单位：。 4．应急抢险【救灾工程实施前应】当先签订《合，同确因情况紧急未签！订合同的应》当自工程实施之【日起10《个工作日内补签【合同明确《承包单位、工程【费用或者计》价方式、验收—标准、工期、质【量安全保证责任等内！容 （三）第二款】中日常经《常性发生的项—目预选？招标施工文》件编制应当满—。。。足，下列要求 》1．：招标人采用工—程量清单方式进行结！算的招标时可以【依据历年的结算情】况预编工程量清【单投标？单位：报价后后续工作【量发生变更时单价】不变工？作量按实调》整；招标人采—用，定，额方式结算的—招标时可以不—。编制工程量清单【。直接采用费率—报，价； 2．技术标编！制应当包《括日常巡查》方案、养护施—工，方案和安全文—明措施？； 3．评标办【法应当将投标报价】、日常？巡查方案、养护施工！方案、？人员配？。置、设备配》置等作为主要评审因！素； 4．预—。选，招标的？中标人可以是1名也！可，以是多名当》中标人为多名时每名！。中标：人原则上《。均应当？。有相对？应，的承揽范围招标文件！。中应当明确若—有中标人《无法：实，际实施工程时—在多名中标人中【进行调整的原则 六！。、关于不招标情形 ！招标人按照管理办法！第十二条有》关规：定申请不进行招【。。标时应当向市—公共资源《交易监督管理—部门提交书面申请经！审核：同，意后实施 七、关】于暂估价招标 招标！人按照管理办—法第二十条有—关规定进行暂估价】招标：时应当？符合下列《要求 （一）暂估】价招标包括以下三种！情形 1．招标人】在招标？文件：中列明？的，必然发生但暂时【不能确定《价格的？专业工程《； 2．《招标人在招标文件中！列，明的必然发》生但暂？时不能确定价格【的、与工《程建设？有关的、需与工程建！设同步设计、—同步施工的》配电设备、防—火消：防设备、暖通及【空调设备、给排水设！备、楼宇自动化【设备等重《要设备； 》3．招标人》在招标文件中列【明的必然《发生但暂时》不能确定价格—的，、与工程建设有关的！钢材、商品混凝【土、装配式建筑混凝！土预制构《件、预制桩、水【泥等结构性建筑材料！和外墙保温系统、防！。水卷：材、防水《涂料、建筑石材、】建，筑门窗等重要材【料 （？二）：前款第二、第三项】暂估价？重要设备、材料达到！法定规？模标准的应当按【照本：实施细？则第一条关》于非进场招标—的建设？工程相关规》定执行； （—三，）涉及前款第一项】暂估价专业工—。程且为住建部现有】资质序？列的专业工程达到法！定规模标准的—应当进场招》标严格按照资质要】。求设定投标》。人资格进场交易【的建设工程》涉及住建《部已取消的资质【序列的原专业工程可！以由招标人按照【。专，业工：程要求自行合理【设定投标《人资格按《照，本实施细则第一条】关于非进场招标的】建设工程相关—规，定执行？；， ，（四：）在施工总承包【招，标或工程总承—包招标时《招标人应当在其招标！文件中确定每个【暂估价专业工程招】标的招标人暂估【价专业工程采用【。的评标？办法应？当按照？。现行的施工评标【办法的有关规定执】行； （五）审【批制项目招标人【应当依据概》算批复中每》项专业工程》概算额确定其发包】方，式，核准或者备》案制项目招标人【可以依据设》。计概算文件中每项专！业工程？概算额确定》其发包方式 八、】关于定？标澄清 招标人按】照管理办法第三十五！条有关？规定进行定标复【核澄清？时应当符合下列要求！。 （：一）施？工招标时招》标人应当在招—标，。文件中明确是否采】用定标澄清方式不】得，在补充招标文件【及后续？招投标环节》再修改定标》方式； （二—）招标人应当—对定标复核澄清过程！。进行书面记》录及录音录像所有】资料：应当：存档备查 九、【关于评标专家抽取】 （一？）招标人应》当在发布《招标公告并上传招标！文件时明《。确评标？委，员会专家《专业构成并设置【备选专业；》 （二？）技：术复杂？、专业性《。强或者国《家有特殊要求的项】目招标人可以—提出主要专业在省综！合，评标评审专家库中抽！取1名以上资深专家！； ：（三）电脑随机【抽，。取评标？专家：无法满足《评标需求时招标【人可以提出直接【确定评标《专家的书面》申，请，经公共资源交—易，监督管？理部门审核同意【后直接确定评标【专家 十、关—于招标投标活动的暂！停 市公共资源交】。易监督？管理部门《按照管理办》法第三十八》条规定进《行招标投《标活动？监督检查时》按下列规定执行 】（一）在公告—发布期间《发现有违反法—律，、法：规、：。。规章规定的应当在】公告发布结束后暂停！招投标活动在中标候！选人公示期间发现】有违反法律、法规】、规章规定的应【当，在中标？候选人公《示期满？后暂停 《上述情形中涉及招标！条件：、资格条件》。。、标：段划分、《评标办法等重要【条款的招《标人应当在相同媒】体网站重新发布招】。标公告？；， （二）招标—人在招标暂停后恢】复招标、重新招【标的应向市》公共资源《交易监督管理部门】。提交申请经审—核后予以恢复— 十一、其它 【招标人在招标文件中！规定投标人的特定】人员：参加开标《的应当允许投—标人的法《定代：。。表人、授权委托的技！术负责人或者—拟任该项目的—负，责人均？可参加开标》 ，