蚌埠市人民》政府办公室关—于印发蚌埠市建【设，工程招标投标管理办！法的通知《 各县、《区人民？政府市政府》各部门、各直属【单位 蚌埠市建设】工程招标《投标管理办法已【经市：十五届人民》政府第72次常务会！议研究？同意现印发给你们】请认真贯彻执—行 201【7年7月21—日  ？ 蚌埠市》建设：工程招标投》标，。管理办法 》 第一章  —总则 第《一，条，  为规范本市建设！工程招？标投标活动》保护：国家利益、》社会公共利益和【。。招标：投标：活动：当事人的合法—权益根据中华人民共！和国招？标投：标，法、中华人》民共和国招标投标】法实施条例、关于】同意在蚌埠市公共资！源，交，易领：域，开，展相对集《中处罚权试点—工作的批复（皖【府法〔2《015〕147号】）、安徽省人—民，政府办公厅关—于省级建筑工—程项目招标》投标由项《目所在地设区的【市公：共资源？交易综合管》理部门负责监督管】理的通知（》皖政办秘〔》201？。7〕13号）等有】关法律？法规：和规定结合我市实】际情况制定本管理】。办法 第二条  】本市行政区域—内的：。建设工程勘察、【。设计、？施，。工，、监：理、咨询、》检测以？及与工程建》设，。有关：的重要设备、材【料等采购进行招【标投标活《动的：适用本办《法 ：第，三条  市》公共资源交易—监督管理部门是本】市，建设工？程，招标投标《活动的主管部门市住！建、交通、水—利等相关行业行政】管理部门按照职责】和市政府《确定的权《利清单、责任—清单协同实施本【办法 第《四条  《。政府投？资的建？设工程以及》国有企业事业单位使！用自：有资金且国有资产】投资者实际拥有控】制权的建设工程【达，到法定招《标，规模标准《的应当在市或者【县统一？的建设？工，程招标投标》交，易，场所：（以下简称“招标】投标交易场所”）进！行全过程招标投【标活动？ 全部使用非国有资！金投资的建》设工程由项目—建设单位自主决【定是否进行招—标或者直接发—。包是否？。进，入，招标投标交易场所开！展工程交易》活动 其他》建设工程《。达到：法定招标规》。。模标准的可以由招】标人：。自行确定是》。否进入？招，标投标交易场—所进：行，招标：投标活？动招标人决定—不进：入招标投标交易场所！的应当依法自—行，组，织，招标投标《活动；？公共资源交易平【台运行？服务机构可》以，依法提供《发布公告公示—和专家抽取服务 本！办法所称的政府【投，。资是指？使用政府性资金进行！的固定资产投资【活动政府《性资金包括财政【预算内投资》资，金、各类专项—建设：基金、统借》国外贷？款，和其他政府性资金】 第五条  市公共！资源交易监督理部】门应：当加：强公共资源》交易场所信息化【建设推进本市建设工！。程电子？化招标投标》工作加强与有—。关行政管理部门之】间信息共《享  ？第二章  》招标和投标 第【六，条  招标人可以对！。建，设工程勘察、设计】、施工？、监理以及与工程】建设相关的重要【设备：、，材料等采购分别进行！招标也可以》进行工程总承包招】标 建设工程设计招！。标可以对方》案设计、初》步设计以及施—工图设？计，等进行？分阶段？招标也可以将不同阶！段，的设计合并招标 第！七条  建设工程设！计招标可《以，根据项目《特点和实际需要采用！。设计方案招标或者】。设计单位招》标设计？方案招标《。通过以设计方案【。为主的综《合评审确《定中标人《；设计？单位招标（》也称为设计团队招标！）通过对《投标人拟《从事该工程》设计的人员构—成、业绩经》历、：设计费报价和设计】构思等的评审确定中！标人 第《八条 ？ 招标人可以自行】决定开始招标活动并！自行承担因项目各种！条，件发生变化而导致】招标失败的风险进场！交易的建设工程【招标开？始前：招，标，人应当向《市公共？资源交易监督—管理部门提》交风险承《诺书 政府投资的】建设工程施》工招标应当具备施工！图设计文件施工【监理招标应当具备经！。批准的？初，步设计文件》 第九条 》 存在以下情形之】一的本办法》称为工程总承包再】发包 （一）—工程：总承包企业具备相】应的设计和施—工资：质的可以自》行实施工《程，的设计和施》工，业务也可《以将工程的全部【。。设计或者《全部施工业务再发】。包，给具备相应资质条件！。。的设计单《位、：。施工总承包单—位； ？（二）工程总承【包企业仅具》备相应的设计或【者施工资质的—应当自？。行实：施其资质《承揽范围内的—设计或者施工业务】并将其？资质承揽范围外的】。。全，部施工？或者：全部设？计业务再《。发包给具备相应资】质条件的施工总承包！单位或者设计单位；！ （三？）工程总《承包企？业可以将工程的全部！勘察业务《再发包给具备相应】资，质条件的勘察单位 ！上述工程总承包再】发包可以不再通过招！标方式但应当经建】设单位同意并在【工程总承包合同中】予以明确《 第十条  招标人！在同一时间段实施】多个同类《工程的可以》采用批量招》标方式？进行招标 》应急抢险工》程，以，及经常发生的房屋】修缮、园林绿化养】护、市政设施、【公路：设施和水利设施维】修等工程可》以采用预选招—标的方式进》行招标 第十一条】  招标人应—当根据？建，设工程特点合理划分！标，段不得利用标段【划分降低投标—人资格条《件建设工程招标标段！的划分标《准由市公共资源交易！监督：管理部？门会：同有关行政管理部】门确定？ 第十二条》。  通过招》标、竞？争性谈判、》竞争性？磋商等竞争方式取】得建设？项目：的，实施单位具》有，勘察、设计、施工资！质，并由：其自：行进行？该项目勘察、设计、！施工：。的该项目的勘察【、设计、施工可以】不再：招标 依法必须进】行招标的建设工程有！下列情形之一且原】中标人仍具备—。承包：能力的可以不进行招！标 （一《）已建成工程—进行改、扩建或者】技术改造需由原中】标人：进行勘察、》设，计否：则将：影响项？目功能配《套性的； （二【）在建工程追加【。的，附属小型工》程或者主体》加层工程需由原中】标人：进行勘察、设—计、施工、监理的】追加的全《。部附属小型工程在】原项目审批》范围内造价累计【不超过原中标价【的30%且低—于10？00万元的；— （三）与在建【工程结构紧密相连】受，施工场？地限制且安全—风险大须由原中标人！进行勘？。察、设计、施工、】监理并经专家论【。证，的； （四）—法律、法规、规章】规定的其他》。。情形： 招标人为适—用前款规《定弄虚？作假而规避招标的】按照中华人民共和】国招标投标》。法规避招标的有关规！定处理 第》。十三条？  招标代》理机构在其代理【的招标项《目中应当明确项目】负责人招标》代理机构应》当在招标人委—托的范围内编—制资格？预审文？件，以，及招标文《件、发布资格预审公！告、发布《招标公告或》者发出投标邀请【、组织投标资格审】查，、确：定开标时间》和地点、组织开【标评标等活》。动 第十四条  招！标人可？以采取资格预审方】式对潜在投标人进行！审查但具有通—用技术？、性能标准的—建设工程《除外资？格预审的具体范【围由市？公共资源交易监督管！理部门会同有—关行：。政管理？部门另行制定 第十！五条 ？ 市公共资源—交易监督管理部门】应当会同有》关行：政管理部门制定本市！建设工程招标投标】的资格？预审文件示范文本和！招标：文，件示范？文本 政府投资【的建设工程的招【标人编制资格预【审文：件和招标《文件应当使用国家】、行：业的标准文本或【者本市的示范—文本 建设工程招标！。文件中的工程量【清单和最高投标【限价应当由具有相】应资质的工程—造价企业编制— 第十六《条  招标人应当在！招标文件《中将否决性条款【集中予以载明补充】招标：文，。件中增加或者—删除否决《性条款的招标人【应当将？。修改后完整的—否决性条款集—。中载明 《。未集中载明》的否决性条款在评标！中不予认可》 第十七条  【进，场交易的《建设工程招标人【应当按照市》公共：资源交？易监督管理部—门，规定根据不同建【设工程？类别：在，招标文件中明确相应！评标办法 第十八条！  依法必须进行】招标的项《目自招标文》件开始发出》之日起至投标—人提交投标文件【截止之日止最—短不得少于20日 ！工，程总承包招标中自招！标文件开始发出【。之日：。起至：投标人提交投—标文件？截止之日止最—短，不得少于30日【 国家对前两款规】。定的最短期限有更长！规定的？从其规定 第十九条！  进场交易的【建设工？程招标人《在发布资格预—审公告？或，者招标公告时应当】将资格预审文件【或者招标文件报【送，。市公共资源》。交易监？督管理部门 第【。二，十条 ？ 以暂估价方式包】括在工程总承包或】者施：工，总承包范围内—且达到法定规模标准！。。的应当采用》。招，标，方式发包 发包人】、总承包《单位：或者发包人》与总承包单位的联】合体均可《作为：暂估：价工程的招标人【发包人在总承包招】标文件中应当明确暂！估价工？程的招标主》体以及双方的权利】义，务， 进场？交易的？建设工？程其暂估价工—程的招标投标—活动应当在招—标，投标交易《场所进行暂估价【工程结算应当—以暂估价招标的【中标价作《为结算依据》 本条？所称的暂估》价工程是指招标【人在招标文》件中列明的》必然发？生但暂时不能—确定价？格的专业工》程 第二十》一条 ？ 承担建设工程前】期设计、造价咨询】、监理业务》。的单位不得参加该建！设工程包含施工的工！程总承包投》标 施工单位拖【欠工人工资情节严】重且被市住建、交通！、水利等行业—行政：管理部门或人—社部门向《社会公布的》在，公布：的期限内不得参【加本市建设工程【投，标 招标人应—当将前款规定纳【入资格预审文件【或者招？标文：件，中 第二十二条【  招标人有下列行！为之一的《属于以不《合理条件限制、排】斥潜在投标人 （】一）在招标文件中】。设置的投标人资质】条件或者项目负【责，。人资格条件》高于工程规模要求】的，； （二）除复杂或！大型建设工程—外在招标文件—中设置企业或—者项目？。。。负责：人类似？项目业绩要》求的； （三）【复杂或？大型建设工程的【招，标，文，件中对企业或者【项目负责人类似【项，目业绩的规》模要：求超过？。发包标段规模指标】的70？%或者设置与—该工程类别不—相适应的项目业【。绩，要，求的 第二十三条 ！。 投标人在招—。。标投标过程中—有下列情形之一经调！。查属实的视为—投标人相互串通投标！ （：。一）：。不同投标人》编制的？投标文件存在—两处以上错》误一致； （二）不！同投标？人使用同一台电【脑或者同一加—密工具编制》投标文件； —（三）？不同投标人》的投标文件从同一】投标人处领取或者由！同一投标《人分发？； ：（，四）：参加投？标活动的人员为【同一：。。标，段其他投标》人的在职人员； 】（五）投标人之【间为谋取《中标或者排斥—。特定：投标人而采取的其】他联合行动 第【二十四条  招标】人在：招标投标过程中有下！列情：形，之一经调查属实的】视为招标《人与投？标人串通投》标 （一）发现不同！投标人的法定代【表人、委《托代理人、项目负】。责人属于同》一单位？仍同意其继续—。参加投标； （二】）投标截止后更换】、篡改？特定：投标：人的文件内容—； （三《）投标截《止后向特《。定，投标人泄露其他投标！人的投标文件—内，容或者其他应当【。。保，密的评？。。审情况？； （四）以胁迫、！劝退、利《诱等方式使特—定，投标人？以外的其他投—标人放弃投标—或者使中标人放弃】中，标，； （五）依法应当！招标的建设工程未确！定中标？人前投标人已开展该！工程招标《范围内工作》。； （？六）招标人与投标】人为谋求特定—投标人中《标而采？取的：其他串通行为— 第：二十五条  —投标人有下列情【形之一的属于投【标人弄虚作假 （一！）使用虚《假的业绩、荣誉、建！设工程合同、—。财务状况、》信用状况、行贿犯】罪档案查询结果告】知函等； （—二，）提供？虚假的项目负责【人或者主要技术【人员简历、》劳动关系证明、社保！证明等； （三）其！他弄虚作假的行为 ！ 第三章  开【标、评标和定标【 第二十六条  】开标由招标人—或者其委《托，。的招：标代理？机构主持投标人参加！开标的人员应—当符：。合招标文件的要求】 第二十七条—  有下列情形之一！的招标人应当拒收投！标文件 （一）投标！文件逾期送达—或者：未送：达指定地点； （二！）未按照招标文件】。要求密封； —（三）授权委托人无！合法有效的授权委托！书和身份证明或者不！。符合本办法第二十七！条规定 第二十八】条  ？评标：委员会由招标—人或者其委》托的代表以及有关】技术、经济等方面专！家，组成成员《人数：为5人以上单数 】勘察、设《计合并招标的—评标委员会》成员：人数应当为5—人以上单数 —工程：总承包招标的—评标委员会成员人】数应当为7人以上】单数 第二十—九条：  评标委员—会的专家成员—应当按照相关规【定从省综合评标评】审专家库中随机【。抽取；其中》技术：。复，杂、专业《性，强或：者国家有特殊要求的！可以由？招标：人在省综合评标评】。审专家库资深专家】中随机抽《取省综合《评标评？审专家库不能满足】项目：需求的？招标人可以直接确】定评标专家 市、县！区重要？项目在进行设—计评标？时（：施，工，图，设计评标除》。外）招标人可以【从本省、外省市专家！中，。选择确定评标专家组！。成评标委员会；经】评标：后由：评标委员《会推荐合格投标人 ！第三十条  —评标：委员会成员应当严格！遵守评标工作纪律】在评标过程中不【。得与：外界联系进场交易】的建设？工程评标委员会成】员不得携带》通讯设备进》入招标投标交易场所！。评，标区域 评》标委员会成员应【当主动接受、协助、！配合：公共资源交易监督管！理，部门的？监督：检查等 《第三十一条  评标！委员会评审时出现】下列情形之一的【应当由评《标委员？会全体成员》表决形成书》。面决议 （一）评】标委员会否决投标】人投标？。； （二）评—标委员会修》正投标文《。件的错误但招标文】件不：允许：修正：的除：外； ？（三：。）投标人对评标【办法中所《载，事项的？争议内容的释疑且释！疑不得改《变招标文件的实质】性内：容 决议应当经评标！委员会全《体成员半数以上同】意决议不得违反法律！、法规？、规章以及招标文】件规定 《第三十二条  依】法必：须进行招《标的建设工程违【。反法律法规规定【被，建设行政管理部门依！法，处理的经人》民，法，院或者仲裁机构依】法，。裁，决招标、投》标、中标无效—的可以重新组—织招标或者评—标 第三十三条 】 有下？列情：。形之一的《。。。在，分析招标失败—原因并采取》相应措施后招标【。人应当依法重新【招标 （《一）通过资格预审的！申请人少于3人或】者参加资格预—审的：申请人？少于3人的；— （二）在》投标截止时间提交投！标文件的投标人少】于3人的； （【三）：招标投标过程中因项！目，发生变更现有招标资！格条：件无法？满足：项目工程规模—的，； （四）评—标委员会《。否决全？部投：标的； （五）评标！委员会认为按—。照评标办法无法【确定中标候》选人或者中标人的 ！因前款第《（，一，）项、第（二—。）项原？因重新招标后投标人！仍少于3《人的经？原项目审批、核准部！门批准？可以不再《进行招？标 投？标，人，违反法律、法规、规！章，规定或者无正当理】由放：弃投：标，、中标资格造成招】标，。人重新招标的不得再！参加该工《程投标？ 第：三十四条  中【标通知书送》达前发现评标委【员会成？员有违法违规行为】的应当？撤，换相应的评标委员】会成员及《其评审结论保留其】他评标委员会成员的！评审结论《重新计算评标结果】新的评？标委：员会：应当对评标结果予以！确认 中标通—。知，书送达前发现投标】人有违法行为—影响评标实质性结果！的招标人应当组织原！评标：委员会重新评—标 ：第三十？五条  依法应当进！行招标的项目—。应当在定标前公示中！标候选人公》示内：容应当包括》 （一？）评标委员》会，推荐的中标》候选人名单及其排序！。； ：（二）投标》文件：被否决的投标人名称！、否决原因； （】三）中标《候选人投标文件的】评分； （四—）中标候选人的投】。标价；？ （五）《中标：候选人？。在投标文件中—提交的项目业绩 】。第，。三十六条  评标】委员会按照评标办】法完成评标后招【标人应当依法公【。示中标候选人公示】期满后招标》人可以确定排名【第一的中标候选人】为中标人也可以【在对中标候选人的】投，。标，书进行复核澄—清，后确定中标人— 招标人采用复核澄！清方式？确定：中标人的《评标委员会应当【。推荐23名》中标候选人招—标人应当《复核第？一中标候选人的投标！价是否能完》成招标文件规定【的所有工程内—。容招标？人可以要求中标候】选，人对投？标文件进行澄清【但不得改变》招标文件和投标文件！。实质性内容第一中】标，候选人拒绝澄清【或，者投：标文：件澄清？。后被证明无法—完成招标文件规定的！所有工程内容招标人！可以取消其中标资格！并依序对其他中【标候选人进行复核最！终确定中标人—。招标人应当对定标】过程：。进行书面记》录存档备《查 招标人在—中，。。标候选人公示期满】后的30日内无【法，确定中标人的应当将！评标：委员会？确，。定的：第一中？标候选？人作为中标人 被取！消中标资格的中标】候选：人可以在《5，日内：向市：县公共资源》交易监督管理部【门投诉在投诉处【理期：间招标？人应：当，暂停招标投》标活动 市》、县区重《要项目？在进行设计招—标，时（施工图设计招标！除外）招标人—。可以从评《标委员会《推荐：的，合格投标《人中择优确》定 第三十七条 】 依法应当进行招】标的建设《工程招标人》应当自？确，定中标人之日起15！日之内向市公共资源！交易监督管理—部门提交《招，标投标情《况书面报告 —第三十？八条 ？ 依法应当》进行招标《的建设工程应当按照！本市有关规定报送】合同信息 依法【应当进行招标的建】设工程合同无法【履行完毕的招—标人应当将合—同终：止协议？或者：有关裁决文书报送】市公共资源交易监】督管理部门后对合同！未履行标的组织招】标，  第四章  监】。督管理 第三十九】条  公共资源交】易监督管理部门应】当对进场交易的建】设工程招标投标活】动进行严格监管发现！违反法律、》法规、规章规—定的应当责令相【关当事人暂停招标投！标活动经《整改合格后方可【继续市？公共资？源交易监督管理【部门应当建立投诉处！。理机制？对建设？工程招标投标—活动和标后履约【情，况进：行监督 第四十【条  ？市公共资源交易监督！管理部门、建设行】政，。管理部门应当按【照职责分工》对项目承包范围、工！程造价、合同—履行的计价》方式以及《项目负责《人的履职情况—进行工地现》。场抽查 市公共资】源，交，易监督管理部门应当！建立招标代理—信，用管理体《。系对招标代理机构】。及其从业人员信用】记录予以公示 第】四十一条 》 市公共资源交易】监，督管：理部门可以组建【评估委员会为—建，设工程评标》专家管理以及招标投！。标活动？争议事项提》。供技术咨《询 市公《共，资源交易监督管【理部门应当对评标】专家履？行职责？情况建立信》用档案？作为评标《专家动态管》理依据 市公—共，资源交易监》督管理部门》应当按照一定比例】抽取建设工程对其】评标委员会成员评标！行，为进：行评标评估评估结果！。记，入信用档《案 第？四十二条  —政府投资的建设【工程合同价》。款，发生变更的按照【市政府有关规定执】行 审计部》门依法对政府投资的！建设：工程进行审计—监督审？计结果？抄送有关行政管理部！门 第四十三条【  本市国》有资产？监督：管理部门《和有关行政管—理部门应当要—求国有企业事—业，单位建立建》设工程招标投—。。标活：动的决？。策约束制《度；资？格预审、定标—等事项？应当：纳入决策约》束制度 国有企【业事业单《位，负责人的考核—中应当包括有关【。建，设工程？招标投标情况以及】决策约束《制度落实情》况 第四十四条  ！投标人？须按招标文件—要求提供投标—保证金投标保证【金可以以现金、【支票、银行保函、】保证保险等方式【。提交 第五章—。  附？。  则 第四—十五条  》本办：法自印发之日起施】行蚌埠市人民政【府关于？加强政府投资建【设工程项目施工招标！投标管理的通知【（蚌：政〔2010〕3】9号）同时废止 】。  附件蚌埠市【建设工程招标投标管！理办法实施》细则 《 附件 【蚌埠市建设工—程，招标投标管》。理办法实施细则 】 为做好蚌埠市【建设工程《招标投标管理—办法（以下简—称管理办法）的【贯彻落实工作—制定：本实施细则 一、】关于非进场项目【。的，招标 招标人按照管！理，办法第四条的有关】规定：确定不进入》本市统一的》建设工程招标投【标交易场所》进行：招，标投标活动的招标】时应当符合下列【要求 （一）招【标公告应当在下列国！家或者本市指定的媒！介，范围内选取》发布中国建设报、中！国采购？与，招标网、安》徽蚌埠公共》资源交易服务—网评标委员》会专家？由，招标人依法组—建可以经申请后在本！省评标？评审专家库》中抽取；《。 （二）招标人【应当自行保存下列招！投标书面情况报【告资料备查 1【．招标项目基本【情，况；：。 2．投《标人情况； 3．招！标文件、评标标准】和方法； 4．【评标委员会成员名】单和评标报告；【 5．开标评标过】程录音录像存—档文件； 6．【否决投标情》况； 7．评—标委员会推荐的经排！序的中？标候选人名单； 8！．中标结果》及中标？人投标文件》； ：9．未确定排名第一！的中标候《选人为中标人的情】况说明； 10．】承诺：中标人具备与—本标段工程规模【要求相匹配的资【。质并承担相应后果】的，承诺：函； ？11．？其他需说明的问【题 （？三）有投诉或者【举报时招标》人应当向市公共【资源交易监督管理部！门提供上述备—查资料招标人—未能：。按，招投标书面情况【报告要求提供资料的！按最不利于》招标人的原则处【理； （四）在招】标完成？后招标人《应当：在网上自行》报送：招标投标情况信息】并，至安徽蚌埠》公共资源交易服【务网：。和，行政管理部门—。办理非进《场招标发包》交易：登记办？理，。部，门在发包交易登记时！发现中标人超—出其资质承》揽范围的应当—不予：办，理招标人应当重新】组织招标确定—符合要求《的中标人后重新【办理：。手续： 二、关《于设计（设计勘【察一体化）招标的提！前启动 招标人可】。以按照管理办法第】八，条，的有关规定启动招】标设计招《标或者设计勘察一体！化招标可以》。在，工程报建前》启动招标人》启动时应当》向市公共资源—交易监？督管理部门提—交书面申请和—风险承？诺书承诺承担招【标失败风险责—任的经审核后启动】。招标程序 三—、关于？工程总承包再发包 ！（一：）工程总承》包企业可以在其【。资质证书《许可的工程项—目范围内自行—实施设计和》施工也可《以根：据合同？约定或者经建设单】位同意直接将工程项！目，的，设计或者施工—业，务择：优分包给具有相应资！质的：。企业仅具有设计资质！的，企业承接工程总承包！项目时？应当将工程》。总承包项目中的施工！业务依？法分包给具有相应施！。工资：质的企业仅具有施】工资：质的企业承》接工程总承包项目时！应，当将工程《总承包项目中—的设计业务》依法分包给具有相应！设计资质的企业 （！二，）工程？。总承包项目严禁【转包和违法分包【工程：总承包企业》应当加强对分包的管！理不得将工程总【承包项目转包也不】得将工程总承—。包项目中设计和施】工业务？一并或？者分别分包给其他】单位工程总承—包企业自行实施设】计的不得将》工程总承包项—目工：程主体部《分，。。的设计业务分—包给其他单》位工：程总承包企》业自行实施施—工的不得将工—程总承包《项目工？。程主体结构的施【工业务分包给其【他单位（住房城乡建！设部关于进一—步推进工程总承【包发展的若干意见】（建市？〔20？1，6〕：93号）第九—条建设项目工程【总承包管《理，规范（GB》/T：50358201】7）第十二条）【。 四：、关于批量招标【 招标人按照—管理：办法第十条有关规定！开展批量招标时【。应当符合下列—要求 ？（一）满《足，下列：情形：之一的可以开展【批量招标 1．【同一招标人》在同一时间段—实施的多个同类工程！。。合并成一个或者【数个：标段进行招标的；】 2：．不同招标人在同一！时间段实《施的结？构紧：密相连的《工程合并成一—个标：段进行招标的 【（二）第一款中同】类工程是《指，单独立？项，、类型相同》、标准统一的工程包！括但不限于消防站】、变配电站工程【以，。及邮政、银行网点装！。。修、校？舍修缮等； （三）！招标人在启动—批量招标时》应当向市、县公共资！源交易？监督管理部门提交】书面申请经审—核后：启动批量招标程序；！ （四）招标人应当！对批量？招标：每个标段中》的每个？项目分别编制清单】投标：人应当针对每个【项，目分别？进行投？标报价不同项目【的分部分项》工程量清《单内容相《同，时应单价相同； （！五，）每个？标段评标时应—当将：每个项目的投标报】价合：并成一个总报价进】。行评审？每个标段施》工评标办法应当按】最大的单个项目【规模要求来设置；投！标人资质条件应依据！批量：项，目工：程规模的《总和设置； （六】）投：标人应当《根据批量招》标的建设工程规模配！置相匹配的项目负】责人及？项目管理班子批【量招标的项目负【责人原则上不得【同时担任该标—段中三个《以上：项，目的项目负责人【 五、？关于预选招标— 招：标人按照管理—办法第十条规—。定，进行预？选招标时《。应当：符合下？列要求 （一）满足！下列：情形之？。一的可以开》展预选？。招标 1．应—急抢险救灾工程；】 2．日常》经常性发生的—房屋修缮《、园林绿化养护【、市政设施、公路设！施，和水利设施》维，修、给排《水维修等工程且明确！列入：年度预算计划— （二）第一款中应！急抢险救灾》工程：。项目的范围》、认定、管》理由市？级行业行政监—督部门负责 1．】。应急抢险《救灾工程符合—招投标有关》法律法？规的可不进》行招投？标直接确定承—。。包单：位依法不进》行招标的负责认定应！急抢险救灾工程【。的应急抢险指挥机】构或者行业主管部门！应当将认定意—见书面抄送同级财政！、审计、公共—资源：交易监督管理等部门！备，案；其中由应急抢险！指挥机构认定—的应同时将认定意见！书面报送同级—行，。。业主管部门 2【．建立相应的—应急抢险救灾工程队！伍储备库包括工程的！检测鉴定、》勘，察、设计、监理【、施：工等单位储》备库中每种》类，型的队伍《数量一般《不少于3家通过预】。选，招标确定并向社会公！开实行动态管理【 ，3，．确定应急抢—险队伍由项目主管】部门从储《。备库中通过比—。选或者？随机抽取因工程【特殊储备库中无适】合资质？和能力要求的可以】从，储备库以外通—过比选确定承包单位！ 4：．应急抢险救—灾工程实施》。前应：当先签订合同确因情！。况紧急未签订—合，同的应？当自工程《实施之日起10【个工作日内》补签：合同明确承包单位、！工程费用或》者计价方式、验收标！准、工期、质量安】全保证责任等内容 ！（三）第二款中日】常经常？性发生的项目预选】招标：施工文件编制应当】满足：下列要求《 1．招标人采用】。工程量清《单，方式进行结算的【。招标时可以依据历】年的结算《情况预编工程—量清单？投标单位报价—后后续工作量发生变！更时单价不》变工：作，量按实调整；招标人！采用定额方式结【。算的招标时可—以不编制工程量清单！直接采用费》率，报价； 2．技【术标：编制应？当包括日常巡查方案！、养：护施工方案和安全】文明措施；》 3．评《标办法应《当将投标报价—、日常巡查方案【、养护施工方案【、，。人员：配置、设备配置等作！为主要评审因—素； 4《．预选招标的中标人！。可以是1名也—可以是多名》当中标人为多名时每！。名中标？人原则上均应—当有相对应的—承揽范围《招，标，文件：中应当？明确若有中标人无法！实际实施工程—时在：多，名中标人中进行调】整的原则 六、【关于不招标情形【 招标人按照管理办！法第十二条有关规定！申，请不进行招标时应当！向市公共资源交易监！督管：理部门提交书面【申，。请经审核同意—后实施 七、关于】暂估价招《标 ：。招标人按《照管理办法》第二：十条有？关规定？进行暂估价招—标时应当符》合，下，列要求？ （一？）暂估价《招标包括《以下三种情形 【1．招标《人在招标文件中【列，明，的必然发生但暂时】不能确定价格—的专业工程； 2．！招，标人在招《标文件中列》明的必然发生但暂时！不能确定价格的【、与工程建》设有关的、》需与工程建设—同步设计、同步【施工：的配电设备、—。防火：消防设备、》暖，。通及空调设备、【给排水设《。备、：楼宇自动化设备等】重要设备； 3【．招标人在招标文】件中列明的必—然发生但暂》时不能确定价格的】、与工程建设有关的！钢材、商品混凝【土、装？配式建筑混》凝土预制构件—、预制桩、》水泥等结构》。性建筑？。材料和外墙保—温系统、《防水卷材、防—。。水涂料、建》筑石材？。、建筑门窗等—重要材料《 ，（二：）前：款第二、第三项【暂估价重《要设备、材料达【到法定规模标准【的应当按《照，本实施？细则第一条》关于非进场招标的建！设工程相《关规定执行； （三！）涉及前款第—一项暂估价专业【工程：且为：住建部现有资—。质序列的《专，业工：。程达到法《定规模？标准的应当进场招】。标，严格：按照资质《要求设定投标人资】。格，进场交易的建—设工程涉及住建【部已取消《的资质序列的—。原专业工程可以由招！标人按照专业工【程，要求自行合理设定投！标人资格按照本实施！细则第一条》关于非进场招标【的建设工程相关规定！执行； （四—）在施工《总承：包招：。标或工程《总承包招标》时招标人应当在其招！标文件中确定每个暂！。估，价专：业，工程招标的招标人暂！估价专业工程采【用的：评标办法应当按照】现行的施工评标办法！的有关规定执—行； （五）审批】制项目？招标人？应当依据概算批复中！每项专？业工程概算额—确，定其发包方式—核准：或者：备案：制项：目招标人可》以依据设计概算【文件中？每，项专业工程概—算额确定其发包方】。式 八？、关于定《标澄清 《招，标人按照管理—办法第三十五条【有关：规定进？行定标复核澄清时应！。。当符合下列要求 （！。。一）施工招标时招标！人应当在招标文件】中明确是否采—用定标？澄清方式《不得在补充招标文件！及后续招投标—环节再修改定标方式！； （二）招标【人应当？对定标复核澄清【过程进行书面记【录及录音录像所【有资料应当存—档备查 九》、关于评标专家【抽取 （一）招【标，人应当？在发布招标公告并】上传招标文》件，时明确评《标委：员会专家专业构【成并：。设置：备，选专业； 》（二：）技：术，复杂：、专业性强或—者国家有特殊要求】的项目招标人可【以提出主要专业在】省，综合评标评审专家】库中抽？取1名？以上资深专家—。； （？三）电脑随机抽取】评标专家无法满足评！标需求时招》标人可以提出直【接确：定评：标专家的书面申请经！公共资源交》易监：督管理部《门审核同意后直【接确定？评标专？家 十、关于—招标：投标活动的暂停 市！公共资？源交易监督管理【部，门，按照管理《办法第三十八—条规定进《。行招标投标活—动监督检查时按下列！规定执行 （一）在！公告发布期间发现有！违反法律《、法规、《规，章规定的《应当在？公告发布结束后暂】停招投标活动在中】标候：选人公示《期间发现有》违反法律、法规、规！章规定？的应：当在中标候选—人公示期满后暂停】 上述情形中涉【及招标条件、资格】条件、标段》划分、？评标：办法等重要条款的】招标人应当在相同媒！。体网站重新发—布招标公告》； （二）招标人在！招标暂停后恢复招标！、重：新招标的《应向市公共》。资源：交易监？督管理部门提交申请！经，审核后予以恢复【 十：一、：其它 招标人在招标！文件中规定》投标人的特定人【。员参加开标》的应当允许投标人】的法定代表人、授】权委托的技术负责】人或者拟任该项目】的负责人均可参【加开标 《