蚌埠市？人民政府办公室【关于印发蚌埠—市建设工《程招标投标管理办】法的：通知： 各县、区人民政】府市政府《各部门、各》直属单位 蚌—埠市建设工程—招标投标管理办法】已经市十五》届，人民政府第》72次常《务会议研究同意现印！发给你们请认—真，贯，彻执行 》 2：017年7月—21日   【蚌埠市建设》工程招标投标管理】办法  第》一章  总则— 第一条《  为规范》本市建设工程—招标：投标活动保》护，国，家利益、社会公【共利益和招》标投标活动当事人】的合法权益》。根据中华人民共和】。。国，招标投标法、中华】人，民共和国《招标投标法实施【。条例、关于同—意在蚌埠市公共资】源交易？领域开展相对集中处！罚权试点工作的批复！（皖府法〔20【15〕1《。47号）、安徽【省人民？政府办公《厅关于省级建筑【工，。程项目招标投标由项！。目所在？地设：区的市公《共资源交易综合管理！部门负责监督管理】的通知（皖政办秘】〔，2，。01：7〕13《号，）等有关《法律法规和规定结】合我市实《际情况？制定本管理办法 】第二条  本—市行政区域内的【建设工程勘察、【设计：、施工？、监理、咨询—、检测？以及与工程建—设有关的重要—设备、材料等采购】进行招标投》。标活动？的适用本办法—。 ，第，三条  《市公共资源交易监】督管理部门是本市建！设工程招标投标【活，动的主管部门市住】建、交通、水—利等：相关行业行政管理】部门按照职责—和市：政府确？定的权利清》单、责任清单协同】实施本办法 第四条！。  政府投资的建设！工程以及国》有企业？事业：单位使用自有资【。金且国有资产—。投资者？实，。际拥有控制权—的，建设工程达到法【定招标规模》标准的应《。当在市？或者县统《一的建设工》程招标？。投标交易《场所（以下简称“招！。。标投标交《易场所”）进行全过！程，招标投？标，活动 全部使用非国！有资金投资的—建设工程由项目建设！单位自？主，决定是否进行招【标或者直接发包是否！进入招？标投标交《易场：所开展工程交易活动！ 其他建《设工程达到法定招标！规模标准的可以【。由，招，。标人自行确定是【否进：入，招标投标《交易场所《进行招标投标活【动招标人决定不进】。入招标？投，标交易场所的应【当依法自行》组织招标投标—活动；公共资源交易！平台运行服务机构可！。。以依法提供发布公告！公，示和专？家抽取服《务 本办法所称【的，政府投资是指使用政！府性资金进行的固定！资产：投资活动《政府性资金包—括财政预算》内，。投资资金、各类专】项建：设基金、统借国外】贷款和？。其他政府性资金 第！五条  《市公：共资：源交易监《督，理部门？应当加强公共资【源交易场所信—息化建设推进本市建！设工程电子化—。招标投标《工作加强与有关行政！管理部门之间—。信息共享  第二章！  招标和投标 】第六条  招—标人可以对建设工程！勘，察、：设计、施工》、，监理：以，及与工程建》设，。相关的重要设备、】材料：等采购分别进行招】标也可以进》行工程总承包招标】 ，建设工程设计—招标可以对方案【设计、初步设计以及！施工图设计等进行】分阶：段招标也《可以将？不同阶？。段的设计合并—招标 第《七条：  建设工程—设计招标可》。以根据项目特点和实！际需要采《用设：计方案？招标或者设计单位招！标设计方案招标【通过以设计方案为主！。的综合评审确定中标！人；设？计单位招标（—也，称为设计团队—招标）通过对投【标人拟从事该—工程设计的人员构】成、业绩《经历、设计费—报价和设计构思【。等的：评审确定中标人 第！。八条 ？ 招标人可》以自行决定开始招】标活动并自行承担】因项目各种》条件发生变》化而导致招标失败】的风险进场交易的建！设工程招标开始前招！标人应当向市—。公共资源交易监督管！理部门提交风险承】诺书 政府》投，资的建设工程施工招！标应当具《备施工图设计—文件施工监理招【标应当具备经批准的！初步设计文》件 第九条 — 存：在以下情形之—一的本办法》称为工？程总承包再发包 】（一）工程总承包企！业具备相应》的设计和施工资质】的可以自《行实施工程的设【计和施工业务也可以！将工程的《全部设计或者全部】施工业务再发包给】。具备相应资质条件】的设计单《位、施工《总，承包单？位； （二）工【程总承包《企业仅具备相—应的设计或者施工】资质的应当自行【实施：其资质？承揽范围内的设【计或者？施工业？务并将其资》。质承揽范《围外的全部施—工或：者，全部：设，计业务再发包给【具备相应资质条件】的施工？。总承：包单：位或者设计单位； ！（三）工《程总承包企业可【以将工？程的全部勘察业务】再发包给具》备相：应资：质条件的勘察单位】 ，上述工程总承包再发！包可以不再通过【招标方式但应当经建！设单位同意并在【工程总承包》合同中予以》明确 第十条—  招标人在同一】时间段实施》多，个同：类工程的可以采用批！量招标方式进行招标！ ，应急抢险工》程以及经常发生的房！屋修缮、园》林绿化？养护、市政设施【、公：路设施和水利设施维！修等工程可以—采用：预选招标《的方式进行招标 第！十一条？  招标人》应当根据建设工程特！点合理划分标段不】得利用标段划分【降，低投：标，人资格？条件建设工程招【标标段的划》分标：准由市公共》资源交易监》督，管理：部门会同《有关行政管》理，部门确定 第十二条！  通过招标、竞争！性谈判、竞》争性磋商等》竞争方式取得建【设项目的实施单位具！。有勘察、设计、施工！资质并由其》自行进行该项—目，勘察：、设计、《施工的该项》目的勘察、设计、】施工：。可以不再招标—。 依法必须进行【招标的建设工程有下！。列情形之一且原中】标人仍具备承—包能力的《。可以不进行招标【 （一）已建成工程！进行改、扩建或【者技术改造》需由原中标人进行勘！察、设计否》则，将，影响项目《功能配套性的； （！二）在建工程追加】的附属小型工程或者！主体：加层工程需由原中标！人进行勘察、设【计，、施工、监理的【追加的全《部，附属小型《。工程在原项目—审批范围内造价【累计不？超，过原中标价的—30%且《低于1000万【元，的； （三）与在建！工，程结构紧密相连受】施，工场地限制且安【全风：。险，大须由原中标人进行！勘察、设计、—施工、监理并—经，专家论？证，的； （四）法律】、法规？。、规章规《。。定的其他情形 招】标人：为适用？前款规定《弄虚作假而规避招标！。。的按：照中华人《民共和国《招标投？。标法规？。避招标的《有关规定处理 【第十三条  招标代！理机构在其代理的】招标项目中》应当明确项目负【责人招标代理—。机构应当在招标【人委托的范围内编】制资格预《审文件？以及招标文件、【发布资格预》审公告、发布招标】公告或者发出投标邀！。请，、组织？投标资格审查—、确定？开标时间和地—点、组织开标评标】等活动 《第，十四条  招标【人，可以采取资格预审】方式对潜在投—标人进行审》查但：具有通用技术—、性能标准的建【设工：程除外资格预—审，的具体范《围，由市公共资源交易监！督管理？部门会同《有关行政管理部【门另行制定》 第十五《。条  市公共—资源：交易监督管》理部门？应当会同有》关行政？管，理部门制定本—市建设工程招—标投标的资格预【审文件示范文本和】招标文件示范文本】 政府投资》的建设工程的招【标人编制资格预【审文件和招》标文件应当使用【国家、？行，业的标准文》本或者本市的示范】文本 建设》工程招标《文件中的工程量清】单和最高投标限【价应当由具》有相应资质的工程造！价企：。业编：制 第十六》。条  ？招标人？应当在招标》文件中将《否决性条款》集中予以载》明，补充：招，标文件中增加或者删！。除否决性《条款的招标人应当】将修改？后完整的否决性条】款集中载《明， 未集中载明的【否决性条款在—评标中？不予认可《 第十七条  进场！交易：。的建设工程招标【人应当按照市—公共资源交易—。监督管？理部门规定根据不】同建设工程类—别在招标《文，件中明确相应评【标办法 《第，十八：条  ？依法必须进行招标的！项目：自招：标文件开始发出之】日起至投《标人提交投标文件】截止之日《止最短不得少于20！。日 工？程总承包招标—中自招标文》件，开始：发出之日起至—投，标人提交投标—文件截？止，之日止最《短不得少于3—0日 国家对前两款！规定的最短期限有更！长，规定的从其规定 】第十：九条：  进场交易—的建：设，工程招标人在发布】资格预审公告—或，者招标公告时应【当将资格预审文【件或者招《标，文件报送市》公共资源交》易监督？管理部门 》第二十条  以【暂估价方式包—括在：工程总？承包或者施工总承】包范围内且达到【法定规模《标准的应当采用【。。。。招标方式发包 【发包人、总承—。包单位？或，者发包人与总承包单！位，的联合体均》可作为暂估价工【程的招标人发包【人在总承包招标文件！中应当明确》暂估价工程的招标主！体以及？双方的？权利义务《 进：。。场交易的建设工程】其暂估价工程的招】标投标活动应当在招！标投标交易场所进】行暂估？价工程结算应—当以暂估价招标【。的中标价《作为结算依据 本】条所称的暂估价工程！是指：。招标人在招标文【件中列明的必—然发生但《暂，时不能确定价格【。。的专业工程》 第二？十一条  承担【建设工程前期设【。计、造价咨询—、监理业务的—单位不得《参加该建设》工程包含《。施工的工程》总承包投标 施工单！位拖欠工人工资情节！严重：且被：市住建、交通、【水利等行业行政管】理部门或人社部【门向社会公布—的在公布《的期限内不得参加本！市建设工程投标【 招标人应当将【前款规定纳入资格】预审文件《或者招标文件中 】第二十二条  招】标人有？下列行为之一的属】于以：不合理条件限—制，。、排斥潜《在投标人《。 ，（一）在招标文【件中设置的投—。标人：资质条件《。或者项目负责人资】格条件？高于：。工程规模《要求的；《 （二）除复—杂或大？。型建设工《程外在招标文—件中设置企业—或者项目负责—人类似项目业绩要求！的； （三）复杂或！大型建设工程—的招标文件中对企】业或者项目负责【。人类似项目业—绩，的规模？要求超过《发包标段规模指标的！70%或者》设置与该工程类别】不，相适应的项目—。。业绩要求的》 ，第二十三条》  投标人在—招标投标过程中有下！列情形之一》经，调查属实的视为【投标人相《互串通投标 （一）！不，同投标人编制的投标！文件存在两处—以上错误一致—； （？二）不同投标人使】用同一台电脑或【。者同：一，加密工具编制投标】文件：；， （三）不同投【标人的投标文件从】同一投标人》处领取或者由同一】投标：人分发； 》（四）参加》投标：。活动：的人员为同一标段其！他投标人的在职人】员； （《五，。。）投标？人之间为谋》。取中标？或，者排斥特《定投：标人而采取的—其他联合行动 【第二十四条》  招标人在—招，。标投标过《程中有下列情形之一！经调：查属实？的视为招标人与投标！人串通投标 （【一）发现不同投【标人的法《定代表人、委—托代理人、项目负】责人：属于同一单位仍同】意其继续参加—投，标； （二）—投标截止后更换【、篡改特定投标人】的文件内容； （三！）投标截止后向【特定投标人泄露【。其他投标人的投标】文件内容或者—其他应当保密的评】审情况； （四）以！。胁迫、？劝退、利诱等—方式使特定投标人】以，外的其他投标—人放弃投标或者使中！标人放弃《中标：； （五）依—法应当？招标的建设工程【未确定中标》人前投标人》已开展该《工程：招标范围内工—作； （六）—招标人与投标—人为谋求特定投【标人中标《而采取的其》他串通？行为 第二十—五条  投标人有下！列情形之一的属于投！标人弄虚作假— （一）使用虚假的！业绩、？。荣誉、建设》工程：合同、？财务状？况、信用状况、行贿！犯罪档案《查，询结果告知》函等； （》二，）提供？虚假的？项目负？责人或者主》要技：术人员简历、劳动关！系证明？、社保？证明等？； （三《）其他？弄，虚作假的行为  第！。三章  《开标、评《标和定标 第二十六！。条  开标由招标】人，或者其委托的招标代！。。理机：。。构主持？投，标人参加开标—。的，。人，员应当符《合招标文《件，的，要求 第二十七【条  ？有下列情形之一的招！标人应当拒》收投标？文件 （一》）投标文件逾期送达！或者未送达指—定地点？； （？二）未？按照招标文件要求密！封； （《三）授权《。委托人无合法—有效的？授，权委：托书：和，身份证明《或者：不符合本办法—第，二十七条规定 【第二十？八条：  评？。标委员会由》招标人或者》其委托？的代：表以：及有关技术、经【济等方面专家组成成！员人数为5人—以上单数 勘—察、设计《合，并招标的评》标委员会成员人【数应当为5人以【。上单：数， 工程总承》。包招标？的评标委员会成员】人数：应当：为7人以上单数 】第二十九条  评标！委员会？。的专家？成员应当《按照相关规定—从省：综合评标评审—专家库？中随机？抽取；其中技术复】杂、专业性强或【者国家有特》殊要：求的：可以由？招标人在省综合【评标评审专家库【资深专家中》随机抽取省综合评】标，评审专家库不—能满足项目需求【的招标人《可以直接确定—评标专家 市、县区！重要项目在》进行设计评标时【（，施工图设计评标除外！）招：标人：可以从？本省、外省》市专：家中选择确定评标专！家组成评标委—员会；经评》标后：。由评：标委员会《推，荐合格投《标人 第三十条  ！评标：委员会成员应—当严格遵守评标工作！纪律在？评标过程中不—得与外界联》。系进场交易的建【设工程？评标委员会成—员不得？携带通讯设》备进入招标投—标交易场所评—标区域 《。评标委员《会成员应《当主动接《。受、协助、》配合公共《。资源交易监督管理部！门的监？督检查等 第三【十一：条  评标》委员会评审》时出现下列》情形之一的应当【由评标委《员会全？体成员表决》形成书面《决议 ？（一）评标委—员会否？决投标人投》标； ？（，二）评标委》员会修正投标文件的！错误但招标文件不】允许修正的除外； ！（三）？。投标人对评标办法】中所载事项的争【议内容的释疑且释疑！不得改变招标文件】的实质性内容 决议！应当经评标委员【会全体？成员半？数以上同意决议不】得违反法律》、法规、规章以及招！。标文件规定 第三】十二条？  依法必》须进：行招标的建设工程】违反法律法规规定被！建设行政管理部门】依法：。处理：。的经人？。民法院或者仲裁机构！。依法裁决招标、投】。标、中标《无效：。的可以重新组织招标！或者评标 第三【十三条？  有下列情形【之一的在分》析招标失败原因【并采取相应措施【后招标人应当—依法重新招标 （一！）通：过资格预审》的申请人少于3人】或者参加资格预【审的申？请人少于3人—的； （二）在投标！截止时间提交—投标：文，件的投标人少于3】。。人的； （三）招标！投标过程中》因项目发生变更【现有招标资格—条件无法满足项【目工程规模的； （！四）评标委员—会否决全《部投：标的；？ （：五）评标委员会认为！。按，。照评标办法无法【确定中标候选—。人或：者中：标人的？ 因前款第（一）】项、第（二）项【原，因重新招标后—投标人仍少于3【人的经？。原项：目审批、核准部【门批准？可以不再《进行招标 投标人违！反法律、法规、规章！规定或者无正当理】由放弃投标、中【。标资格造成招标人重！新招标的不得再参加！该工程投标 第【三十四条  中标通！知书送达《前发现评标委员会成！员有：违法违规行》为的应当撤换相应】的评：标委员会成》员及其评审结论保留！其他评标委员会成员！的评审结论重—。新计算评标结—果新的评标委员会】应当对评标结果【予，以确认 中标通知】书送达前发》现投标人有违法行为！。影响评标实质—性结果的招》标人：应当组织《。原评标委员会重新】评标 第三十五条 ！ ，依法应？当进：行招标的项目应【当在定标前公示【。中标候选《人公：示内容应当包括 】（一）评标委员会】推荐的中《标候选人名单—及其排序； （二】）投标文《件被否决的投标人】名，称、：否，决原：因； （三）中标】候，选，人投标文件的—评分； （四）中】标候选人《的投标价； （五）！中标候选人在投标文！件，中提交？的项：目业绩 《第，三十六条  评【标委员会按照评标】办，法，完成评标后招标【人，应当依法公示中标】候选人公示期满后招！标，人可以确定》排名第一的中标候选！人为中？标人也可《以在对中标候选人的！投，标书进行复核—澄清后确定中标【人 招标《人采用复核澄清方式！确定中？标人的评标委员【会应当推荐23名中！标候选人招标人【应当复核第一中标候！选人的投标价—是否能？完成：招标文件规定的【所，有工程？内容招标人可以要】求中标候选》人对投标《文件进？行澄清但不得改变】招标文件和投标文件！实质：性内容第一中—标候选？。人拒：绝澄清？或者投标文件—澄清后被证》明无：法完成？招标文件《规定的所《有工程内容招标【人可以？取消其？中标资格并依序对】其他中？标，候选人进《行复核最终确定【。中标：人招标人《应当对？定标过程进行书面记！。录存档备查 招标】人在中标候选人公】示期满后的30【日内无？法确定中标人的应】。当，将评：标委员？会，确，定的第一中标候选】。人作为中《标人 ？被取：消中标资格的—中标候？选人可以在5日内向！市县公共资源交【。易监督管理部门投】诉在投诉处理期间招！标人应当暂停招标投！标活：动 ：市、县区重要项目在！。进行设计招标时（】。施，。工，图设：计招标除外》）招标人可以从评】标委员会推荐的合】格投标人中择优确定！ 第三十《七条 ？ 依法？应当进行招》标的建设工程招标人！应当：自确定中标人之【日起15《。日之内向市公共资源！交易监督《管理部门提交招标】投标情况书》面，报告 第《三，。十八条  依法应当！进行招标的建设工程！应当按照本市有关】规，定报送合同》信，。息 依？法应当？进行招标的建设工程！合，同无法履行完—毕的招标人应当将】合同终止协议或者有！关裁决文《书报送市《公共资源交易监【督管理部门后对合同！未履行标的》组织招标《  第四《章  监督管理 】第三十九条 — ，公共资源交易监【督管：理部门应当对进场交！易的建设工程—。招标投标活》。动进行严格》。监，管发现违反》法律、法规、规章规！定的应当责令相关当！事人暂停招标投【标活动经整改合格】后，方可继？续，市公共资源交—易监督？管理部门应当—建立投诉处理机【制对：。建设工程招标投标活！动和标后《履约情况进行监【督 ：第四十条  市公共！资源交易监督—管理部门、建—。设行：政管理部门应—当按照？职责分？工对：项目承？包范围？、工程造价、合【同履行的计价方式以！及项目负责》人的履职情况—进行工地现场抽【查 市？公共资源交》易监督管《理部门应当建立招标！。代理信？。用管：理体：系对招？标代理机《。构及其从业人员信用！记录予以公示 第】四十一条  —市公共资源》交易监督管理部【门可以组建评估【委员会为建设—工程评？标专家管《理以及招《标投标活动争—议事项？提供技术《咨询 市《公共资源交易监督管！理部门应当对评标专！家履行职责情况【建立信用档案作为】评标专？家，动，态管理依据》 市公共资源—交易监？督管理部门应当按照！一定比例抽取建【设，工程对其评》标委员会成员—评标行？为进行评标评估【评估结果记入信用】档，案 第？四十二？条  ？政府投资的建设【工程合同价款发生】。变，更的按照市政府有】关规：定执：行 审计部门依法对！政府投资的建设工】。程进行审计》监督审计结》果抄送？有，关行政管《理部门 《第四十三条  本市！国有资？产监督管理部门和】有关行政《管理：部门：应当要求国》。有企业事业单—。位建立建设工程【招，标投标活动的—决策约束制度；资】格预：审，。、定标等事》项应：当纳入决策约束制度！ 国有企业事业单】位负：责人：的考核中应当包括】有关建？设工程招标投标【情况以及《决策约束制度落实情！况 ：第四十四条》  ：投标人须按》招标文件要求提供】投标保？证金投标保证金可以！以现金、支票、【银行保函《、保证保险等方式提！交， 第五章《  ：。附  则 》第四十五条  本】办法自印发》之，日起：。施行蚌埠市人民政】府关于？加强政府投》资建设工程项目施】工招标投标管理的】通知（蚌《政〔2010—〕39号）同—时，废止   附件蚌埠！市，建设工程《招标投标管理办【法实施细则 — 附件 【。 蚌埠市建设工程】招标：投标：管理办？法实施细则  为做！好蚌埠市《建设工程招标投【标，管理办法《（以下简称管理【办法）的贯彻落【实工作制定本实【施细则 一、关【于非进？场项目？的，招标 招《标人按照《。管理办法第四条的】。有关规定《确定不进入本—市统一的《建设工程招标投【标交：易场所进行招—标投标活《动的招标时应当【符合下列要求— （一）招标—公告应当在》下列：国家或者《。本市：指定的媒介范围内选！取发布中国建设报、！中，国采购？与招标网、安—徽蚌埠？公共资？源，交易服务网评标【委员会专家由招标】人依法组建可以经申！请后在本省评标【评审专家库》中抽取； （二）招！。标人应？当自行保存》下列招投标书面情】况报告资料备查 1！．招标项《目基本情况》； 2．投标人情】况； 3．招—标文件、评标—标准和方法； 4】．评标？委员会？成员名单和评标【报，告，； 5．开》标评：标过程？录，音录：像存档文件》； ：6．否决投标情【况；： 7．评标委员【。会推荐的经》排序的中标候选【人名单； 8．中】标结：果及中标人投标文】件； 9．未确定】排名第一的中标候】选人为中标人—的情：。况说明？； 10．》承诺中标人具—备与本标段工—程，规模要？求相匹配《的资质并承》担相应？。后果的承诺函—； 11．其他需说！明的问题 》（三）？有投诉或者举—报时招标《人应当向《市公共资源交—易监督管理》部，门提供上述备查资】料招标人未能—按招：投标书？。。面情况报告要求【提供资料《的按最不利于招标人！的原则处《理； （四》），在招标完成后招标】人，应，当在网上自行报【送招标投标情况【信息并至《安，徽，蚌埠公共资源交【易，服务网和行政管理部！门办理非进场—招标发包《交易登记办》理，部门在发包》交易登记时发—现中标人《超出其？资，质，承，揽，范围的应当不予【办理招？标人：应当重新组织—。招标确定符合—。要求的中标人—后重新办理手续 】二、关于设》计（设计《勘，察一体？化，）招标的提前启动】 招标人可以—。按照管理办》法第八？条的有？关规定启动招标【设计招标或者—设计勘察一》体化招标可以在工程！报建前启动》招标人启动时应当向！市公：共资源交易监督【管理部门《提，交书面？。申请和风险承—诺书承诺承担招标失！败风险？责任的经《审核后启《动招标程序 三【、，关于工程总》承包再发包 —（一）工《。程，总承包企业可以在其！资质证？书许可的工程项目】范围内？自行实施设计和【施工也可以根据合】同约：定或者经建设—单位同意直接将【工程项目的设计【或者施工《。业务择优分包给【具有：相，。应资质？的企业？仅具：有设计资质的企【业，承接工程《总承包项《目时应当《将工程总承包项【目中的施《工，业务依？法分包？给具有相应施工资】质的企业仅具有【施工：资质的企业承—接工程？。总，承，包项目时应当将工】。程总承包项目—中的设计业务依法】分包给具有相应【设计：资质的企业 （二）！工程总承《包项目？严禁转包和违—法，分包工程总承—。包，企业应？当加：强对分？。包的管理《不得将工程总承包】项目转？包也不得将》工程：总承包项目中—设计和施工业务一并！或者分？别分包给其他单位】。工程：总承包企《业自行实《施设：。计的不得将工程总承！包项目工程》主体：部分的设计》业务分包给其他单】位工程总《承，包企业自行》实施施工的不得将工！程总承包《项目工程主体结【构的施工业务分包给！其他单位（住—房城：乡建设部关于—进一步？推进工程总承包发展！的若：干意见？（建市〔2》01：6〕93号）第【九条：建设项目工程总【。承包管理规范（GB！/T50《358？2017）第十二】条）： 四、关于批量招】标 ：招标人按照管理办法！第十条有关规—。定开展批量》。招标时应当符—合下列要《求 （一）》满足：下列情？形之一？的，可以开展批》量招标 1．—同一：。招，标人在同一时—间段：实，。施的多个同类工【程合并成一个或【者数：个标段？进行招标的》； 2．不》同招标人在同一时间！。段实施的结构紧【密相连的工程合【并成一个标段进【行招标的 》（二）第一》。。款，中，同类工？程是指？单独立项、类型【相同、标准统一的】工程：包括但不限于消防站！、变配？。电站：工程以及《邮政、银行网—点装修？、，校舍：。修缮等； （三【）招：标，人在启动批量招标】时应当向市、县公】共资：源交易监督》管，理部门提交》书面申请经》审核后启《动批量招标》程序； （四—）招标人应》。当对批量招》标，每个标段中的每个】。项目分？别编制清单投标人应！当针对？每个：项目分别进》行投标报价不同项】目的分部分项工程】量清：单内容？相，同时：应单价相同； 【（五）每个》标段评标《时应当将每个项【目的投标报价合并】成一个？总报价进行评审每个！标段：施工：评标办法应当按最】大的单个项目规【模，要求：来设置？；投标人资质条【件应依？据批量项目工程【规模的总和》设置：； （六）投标人】应当根据批》量招标的《建，设工程规模配置相】。匹配的？项目负责人及项目管！理班子批量招—。标的项目负责人原则！。上，。不得同？时担任该标段中【三个以上项目的项目！。负责人 五、关于预！选招标 招标人【按照管理办法—第十条规定进—行预选招标时应当符！合下列要求 —（一：）满足下列》情形之一的可以【开，展预选招标 1．应！急抢险救灾工程【； 2．《日，常经常性发生—的，房屋：修缮、园林绿—化养：护、市政《设施、公路设—施和水利设施—维修、给排》水维修？等工：程且：明确列？入年度预算计划【 （二）第》一，款中应急抢险救灾】工程项目的》范围、认定、管理】由市：级行业行政监督【部门负责 1．【应急抢险救》灾工：程符合招投标—有关法律法规的可】不进行招投标直接】确定：承包：单，位依法不进行招标的！负责认定应急抢险】救灾工程的》应急抢险指挥机构】或者行？。业主管部门应当【将认定意见书—面抄送同级》财政、审《计、公共《资源：交易：监督管？理等部？门备案；其中由【应急抢？险指挥机构》认定的应同时将认定！意见书面报送—同级：行业主管《部门 2．建立相应！的应：急抢险？救灾工程队伍储备库！包括工程的检—。。测鉴定、《勘察、设计、—监理、？施工等？单位储？备库中？每种类？型的队伍数量—一般不少《于3家？通过预选招》标确定？并向：社会公开实行动态管！理 3．《确定应急抢险队【伍由项目主》管部门从储》备，库中通过比选或者】随机抽取因工程特殊！储备库中无》适合：资质和？能力要求的》可以从储备库以外】通过比选确》定承包单位 4．应！急抢险？救灾工程《实施前应《当先签订《合同确因情况紧【急未签订合》同，的应当自工程实【施，之日起10个工作】日内补签合同明确】承包单位、工程费用！或者计价方式、验收！。标准、工期、质量】安全：保证责任《等内容？。 （三）《第二款中日》常经常性《发生的项目预选招】标施工？文件编制《应，当，满足下列要求 1】．招标？。人采用工程量清【单方式进《行结算的招标时可】以依据历《年的结？。算情况预编工程量】。清单投标单》位报价后后续—工作量发生变更时】单价不变工作—量按实调整；—招标人采用定—额方式结算的招【标时：可以不编制工程量清！单直接采用费率报】价； 2．技术【。标编制应当包括日】常巡：查方案、养护施工】。方案和安《全文明措施； 3．！评标办法应》当，。将投标报价、—日常巡？查方：案、养？。。护施工？。方案、人员》配置、设备配置【等作为主要评审【因素；？ 4．预《选招标的中标人【可以是？1名也可以是—多名当中标人为多】名时每名中标人【原则：上均应当有》相，对应：的承揽？范，围招：标，文件中应当》明确若有中标—人无法实际实施工】程时在多名中标人中！进行调整《的原则 六》、关于不招标情【形 招标人按照管理！办法第十二条有关规！定申请？不进行招标》时应：当向市公共资—源交易监督》管理部门《提，交书面？申，。请经审核同意后【实施 七《、关于暂《估价招标 》招标人？按照管理办》法，第二十？条有关规定》进行暂估价招标时应！当符合下《。列，要，求 （一）暂估价】招标包括以》下三种情形 —1．：招标人在招》标文：件，中列明的必》然发生但《暂时不能确定价格】。的，专业工程； —。2．招标人在—招，标文件中列明的必然！发生但暂时不能确】定，价，格的、与工》程建设有关的、【。。需与工程《建设同？步设：计、：同步：。施工的配电》设备：、防火消《防，设备、暖通及空【。调设备、给排水【设备、楼宇自动化】设备等重要设备【； 3．招标人在】招标文件中列明的】必，。然发生但暂时—不能确定价》格的：、与工程建设有关的！。钢材、商品混—凝土、？装配式建筑混凝土预！制构件、预》制桩、水泥等结构】。性建筑材料》。和外墙保温》系统、防水卷—材、防水涂料、建】筑石：。材、建筑门窗等重要！材料 ？（二）？前款第？二、第三项暂估【价重要设备、材【料达到法《定规模？标准的应当按—照本实施《。细，则第一？条关于？非进场？招标的建设工程【相关规？定执行； 》（三：）涉及前《款，第一项暂估》价专业工程且为住建！部，现有资质序列的专业！工程达？到法定？规模标准的》应当进场招标—严格按照《资，。质要求设定》投标人资格进场交】易的建设工程涉及】住建部已取消的资】质序列的原专—业工程？可以由招标人按【照专业工《程要求自《行合理设定投标【。人资格按照本实施细！则第一条关于非进】场招标的《建设工程相》关规定执行； 【（四：）在施？工，。总承包招标》或工程总承包招【标时招标人应当在】其招标？文件中确《定，每个暂？估价专业《工程招？标的招标人暂估价】专业工程采用—的，评标办？。法应当按照》现行的施《工评标办《法的有关《。规定执行； （五）！审批制项目招标【人应当依据概算【批复中每项专业工程！概算额确《定其发包方》式核准或者备案制项！目招标？人可以依《据设计概算文件中】每项专业工程—概算额？确定其？发包方？。式 八、关》于定标澄清 招【标人按照管理办法第！三十五条《有关规定《进行定标复》。核澄清？时，应当符合下列—要，求 （一）施工招标！时招标人应》当在招标文件中明】确是否采用定标澄】。清方：式不得在补充招【标文：件及：后续招？投标环节再修改【定标方式； （二】）招标人《应当对定标复核澄】清过程进《行书面记录及录【音录像所有资料应】当存档备查 —九、关于评标—专家抽取 》（一）？招标人应当在发布】招标公？告并上传《招标文件时明确评】标委员会专》家专业构成并设置备！选专业； （二）技！术复杂、专》业性强或者国家有特！殊要求？的项目招标人—可以提？出主要？专业在省综合—评标评审《专家库中抽》取1名以上》资深专家； （【三）电脑《随机抽取评》。标，专家无法满足—评标需求时招标【人可以提出直接确定！评标专家的》书面申请经公—。共资源交易监督【管，理部门审核同意【后直接确定》。评标专家 十、【关，于招：标投标？。活动的暂停》 市公？共资源交易监督管】理部门按照管理【办法：第三十八条规定进行！招，标投标活动》监，督检：查时按下列规定执行！ （：一）在？公告发布期间发现】有违：反法律、法规、规章！规定：的应当在公告发【布结束后暂停—招投标活动在中【标候选人公示期间发！现有违反法律、法规！、规章？规定的应当在中标】候选人公示期满后】暂停 上述情形中】涉及招标条件—、，资格：条件、标段》划分、评标》办，法等：重要条款《的，。招标人应当在相【同媒：体网站重新发布招】标公告； （二【）招标人在》招标暂停《后恢复招《标、重？。新招标的《应向市公共资源交】易监督管理部门提】交申：请，经审核后《予以恢？复 十一、其—它 招标人在—招，标文件中规定—投标人的特定人员参！加开标的应当允许投！标人的法定代表人、！授权委托《的技：。术负：责人或者拟》任该项目的负责【人均可参加开标 】