蚌埠市人《民政府办公室关【。于，印发蚌埠市建设工】程招标投标管理办法！。的通：知 ：各，县、区人民政府【市政府各部》门、：。各直属单位 蚌埠】市建设工程》招标投标管理办【法，已经：。。市十：。五届人？民，政府第72次常【务会议研究同—意现印发给你们【请认真？贯彻执行 【2017年7月21！日   蚌—埠市建设工程招【标，投，。标管理？办法  第》一章  《总则 第一条  为！规范：本市建设工程招标投！。标活动保护国家利益！、社：会公共？利，益和招？标，投标活动当事—人，的合：法权：益根据中华人民共和！国招标投标》法，、中华人民共和【国招标投标法—实施条例、关于同意！。在蚌：埠市公？共资源交易领域开】展相对集中》处，罚，权试点工作的批【。复（皖府法〔201！5〕147号）、】安，徽省：人民政府办公厅【关于省？级建筑工程项目【招，标，。投，标由项目所在地【设区的市公》共资源？交易综合管》理部门负责监督【管理的通知》（皖政办秘〔2【017？〕13号）等有【关法律法规和—规定结合我市实际情！况制：定本管理办法 【第二条  》本市行政《区域内的建设—工程勘察、设计、施！。工、监理、》咨询、检测以及与】。工程建设有》。关的重？要设：备、材料等》采购进行招标投标活！动的适用本》办法 第三条  市！公共：资源交易《监督管理部门是本市！建设工程招标投【标活动的《主管：部门市住《建、交通、水利等相！关行业行政管理【部，门按照职责和市政府！确定的权《利清单、责任清单】。协同实施《本办法 第四条  ！政府投资的建—设工程以《及国有企业事业【单位使？用自有资金且—国有资产投资者实】。际拥有控制权—的建：。设，工程达到《法定招标规模标准的！应当：在，市或者县统一—的，建设工？程招标投《标交：。易场所（以》下简：称“：招标投标交易场所”！）进行全过程—招，标投标活动 全部使！用非国有资金—投资的？建设：工程由项目》建设单位自主—决定是否《进行招标或者—。直接：发包：是否进？入招标投《标交易？场所开？展工程交《易活动 《。其他建设工程达到法！。定招标规《模标准的可以由招标！人自行？确定：是否进入《招标投标交》易场：所进行招标投标活动！。招标：人决定不《进入招？标投标交易场所的应！当依法自行组—。织招标投标活动；公！共资源交易平台运】行服务机构可以依】法提供发布公—告公示和专家抽取】服务 本办》法所称的政》。府投资？是指使用政府性资金！。。进行的固定资产投】资活动政府性—。资金包括财政预【算内：投资资金、各类专项！建设基金、统—借国外贷款和—其他政府性资金 第！五条 ？。 市公共资源交易】监督理部门应当加强！公共资？源交易场《所信息化建设—推进本市建设工程】电子化招标投标工】作加强与有关行政】管理部？门之间信息共享【  ：第二章？  招标和》投标 第六条—  招？标，人可以对建》设工程勘察、设计、！施工、监理以及与】工程建设相关的重要！设备、？材料等采《购分别进《行招标也《可以：进行工程总承包招标！ 建设工《程设：计招标可《以对：方案设计、初步设计！以，及施工图设计—等进行分阶段招标】。也可以将不同—阶段的设《。计合并招标 第七条！  ：建设工程设》。计招标可以根—据项目？特点和实际》需要采？用设计方案》招，标或者设计单位招】标设计方案招标通】过，以设计方案为主【。的综合？评审确定中标人【；设计？单位招标《（也称为设计团队招！标，）通过对投标—人拟从事《该工程设计》的人员构《成，、业绩经历、设【计，费报价和设计构【思等的评审确定【中标人 第》八条  招标—人可以自行决—定开始招《标活动并自行承担因！项目各种条件—发生变化《而导：致招标失败的风险】进，场交易的建设工程招！标开始前招标人应当！向市公共《资源：交易监？督管理部门》提，交风：。险承：诺，书 政府投资—的建：设工程施工》招标应当具备施工】图设计？文件施工监理招【标应当具备经批准的！初步设计文件— 第九条 》 存在以下》情形之？一的本办法称—为工程总承包再发】包 （一）》工，程，总承包企业具—备相应的设计和施】工资质的《可以自行实施工程的！设计和施《工业务也可》以将工？程的全部设计或者全！部施：工业：务再：发包：给具备相应资质条】件的设计单位、施工！总承包单位》。； （二《）工程总承》包企业仅具备相应的！设计或者《施，工资质的应当—自行实施其资—质承揽范围内的设计！或者施工业》务并将其资质—承揽范？围外的全部施—工或者全部》设计业？务再发包给具—备相应资质条—件的：施工总承《包单位或者》设计单？位； （三）—工程：总承包企业可以【将，工程的全部勘察业务！再发包给具》备相应资质条—。件的勘察单》位 上述工程总【承包再发包可以【不再通过招》标方式但应当经建设！单位：同，意并：在工程总承包—合同中予以明—。。确， 第十条 》 招标人《在同一时间段实【施多：个同类工程的—可以采用《批量招标方式进行招！标 应急抢险—工程以及经常—发生的房屋修缮、园！林绿化养《护、市？政，设施、公《路设：施和水利设施维修】等工程可以采用预】选招标的方》式进行招标》 第十一条  招标！人应当根据》建设工？程特点合理划分【标段不得利用标段】划分降低投标人【资格条件建设—工程招？标标：段的划？分标准由市公共资源！交易监督管》理部门？会同有关行》政管：理，部门确定 第十【二条  通过招标、！竞争性谈判、竞争】性磋：商，等竞争方式取得【建设项目《的实施单位具有勘察！、设计、施工资【质并由？其自：行进行该项目勘【察、设计、施工【的该项目的勘察、】设计、？施工可以不再招【标， 依法必《。须进行招标》的，建设工程有下—列情形之一且原中标！人仍具备《承包能力的可以不进！行，招标 （一）已【建成：工程进行改、—扩建或者《。技术改造需由原中】标人进行勘察、设计！否则将？影响项目《功能配套性的； （！二）在建工程追加的！附属小？型工程或《者主：体，加层工程《。需由原中《标人进行《勘察、设计、施工、！监理的追加》的全部？附属小型工程在原项！目审：批范围内《造价累计不超过原】中标价的《30%且低于—。1，。000？万元：。的； （三）与在建！工，程结：构紧：密相连？受施工场《地限制且安全风险】大须由原《中标人进《行勘察、《设计、施工、监理】并经专家论证的【。； （四）法律【、法规、《规章规定的其—他情形 招标—人为适用《。。前款规定弄》虚作假而《规避招？标的按照《。中，华人民？共和国？招标投？标法规？避招标的有关规定处！理 第十三》。条  招《标代：理机构在其代理的招！标，项目中应当明确【项，。。。目负责人招标代理】机构应当《在招标？人委托的范围—内编制资格预审文】件以及招标文—件，、发布？资格预审《公告、发布》招标公？告或：者发出投《标邀请、组》织投标资格审查、】确定开标时间和地】点、：组，。织开标评标》等，活，动 第十四》条 ： 招标人可以采【取资格预审方—式对潜在投》标人进行审》查但具有《通用技术、性能标】准的：建设工程除外资格预！审的具体范围由市公！共资源交易》监督管理部》门会同有关行政管】。理部门？另行制？定 第十五条— ， 市公共资源交易监！督管理部门应当会】同有关？行政：管理部门制定本市】建设工程招标投标的！资格预审文件—。示范文？本和招标文》。件示范文本 政府投！资的建设工》程的招标人编制资格！预审文件和招标【文件应当使用国家、！行，业的标准文本或者本！市的：示，范文本 建设—工程招标文件中的工！程量清单和最—高投：标限价应《当由：具有相应资质的工程！。。造价企业编制 第】十六条  招标人】应当在招标文件【中将否决《性条款？集中：予以：载明：。补充招标文件中增】加或者删除否—决性条款的招标人】应当将修《改，后完整？的否：决性条款集中载明 ！未集中？载明的否决性—条款在评标中不【予认可 第十七条】  进场交易的建】设工程招《标，人应当按《照市公共《资源交易监督管理部！门，。规定根据不同建【设工程类别在—。招标文件中明—。确相应评《标办法 第十—八条：  依法必》须进：行招标的项目自【招标文件《开始发出之日起【至，。投标人提交》投标：文件：截止之日止最短不】得少于？。20日 《工程总承包招标中】自招：标文件？开，始发出之日起至投标！人提交投《标文件截止之—日止最短不得少于3！0日 国家对前两】款规：定，的，最短：期限：有更长规定》的从：其规定？ 第十九条 — 进场交易的建【设工程招标人在发布！资格预？审，公告或者招标公告时！应当：将，资格预审文件或【者招标？文件报送市》公，共资：。源交易监督管理部】。门 ：第二十条  以【暂估价方式包括在】工程总？承包或者施工总承包！范围内且《达，到法定规模标—准的应当采用—招标方？式发包 《发包人？、总承包单》位或者发包人与总】承包单位的联合【。。体均可作为暂估价工！程，的招标人发包—人，。在总承包招标文【件中应？。当明确暂估价工程的！招标：。。主体以及双方的【权利义务 进—场，交易：的，建设工程其暂估价工！程的招标投》标活动应当在招【标投标交易场所进行！暂估价工《程结：算应当以暂》估价：招标的中标价作【为结算依据 本条】所称的暂《估价工程是指招标】人在招标文件—中列明的必然发生但！暂时不能确定—价格的专《业，工程 ？第二十一条  承】担建：设工程前期设计、】造价：咨询、监理业务的单！位不得参《加该：建设工程包含施工的！工程：总，承包投标 施—工单位拖欠工人工】资情节严重且—被市：住，建、交？通、水利等行业行政！管理：部门或？人，社部门向《社会公布的在公布的！期，限内不得参加本市】建设：工程投标 招标人应！当将前款规定纳入资！格，预审文？件或者？招标文件《中 第二十》二条  招标—人有下？列行：。为之：一的属于以不合【理条件限制》、排：斥潜在投标人— （一）《在招标文件中设置的！投标人？资质条件或者—项目负责人资格条件！高，于，工程规模要求的【； ：。（二）？除，复杂或大型建设工程！外在招标文件中设】置企业或者项目负责！人，类似项目业绩要求的！； （三）复杂或大！。型建设工程》。的招标文件中—对企业或者项目负责！人类似项目业绩【。的规：模要：。。求，超，过发包标段规—。模指标的《。70%或者设置与该！工程类别不相适【应的：项目业？绩要求的 第二【十三条  投标【人在招标《。投标：。过程中有《下列情形之一—经调查属实》的视为？投标人相互串通投标！ （：一）不同投标人编】制的投标文》件存在两处以上【错误一致；》 （二）不同投【。标人使用同一—台电脑或者》同一加密工具—编制投标文件； 】（，三）不同投标—人，的投标文件从同一】投标人处领取—。或者由同一》投标人分发； 【（四）参加投标活动！的人员？为同一标段其他【投标人的在》职人员？； （五）投标【人之间为谋取—中标或者排斥—特定投标人而—采取的其他联—合行动 第》二十四条  —招标人在招标投【标过程中有下—列，情形之一经调查属】实的视？为，招标：人与投标人串通投】标 （？一）发现不同投标人！的，法定代表人、委【托代理人、项目【负责人属于同一单】位仍同意其继—续参加投标； 【（二）投标截止后更！换、篡改《特定投？标人的文《。件内容； （三【）投标截《止后向特定》投标人泄露》其他：投标：。人的投标文件内容或！者，其他应当《保密的评审情况； ！（四）以胁迫、劝退！。、，利诱等方《式使特定投》标人以？外的其他投》标人放弃投》标或者使中标人【放弃中标； —（五）依《法应当招标的建设工！程未：确定中标人前投标人！已开展该工程招标】范围内工《。作； （六）招标】人与投标人为—谋，求特：定，投标人中标》而采取的其他串通行！为 ：第二十五条》  ：。投标人有下列情形之！一的：属于投标人弄虚作假！ ，（一）使《用，虚假的业绩、荣【誉、建设工程—合同、财务状况【、信：用状：况、行贿犯罪—档案查询结果告知函！等； （二）提供】虚假的项目负—责人或者《主要技？术人员简《历、劳？动关系证明》、社保证《明等； （三）【其他弄虚作假的行为！ ， 第三章《  ：开标、评标和定【标 第二十六条 】 开标由《招，标人：或者其委托的招标代！。理机构主《持投标人参》加开标的人》员应当符合招—标文：件的要求《。 第：二，十七条  有下【列情形之一的招标】人应当拒收》。投标：文件 ？（一）投标》文，件逾期送达或—者未送达指定地【点；： （二）未按—照招标文件要—求，密封：； （三）授权委】托人无合法有效【的授：权委托书《和身份证明或者不】符合：本办法第二》。十七条？规定 第二》十八条 《 评：。标委员会由招标【。人或者其委托的代表！以及：有关技？术、：。。经济等方面》专家组？。成成员？人数：为5人？以上单数 》勘察、设《计合并招标的评【标委员会《成员人数应当为5】人以上单《数 ：工程总承包招标的】评标委员会》成员：人数应当为7—人以上？单数 第二十九条 ！ ，评标委员会的专家】成员：应当按照相》关规定从省综合【评，标评审专《家库中？随机抽取；》其中技术复杂、【专业性强或者国家有！特殊要？求的可？。以，由招：标人在？省，。综合评标评》审专家库资深专家中！。随机抽取省》综合评标评》审，专家库不能满—足项目需求的招标】人可以直接确定【评标专家 市、县】区重要项目》在进行设计评标【时（施工图》设计评标除外）招标！人可以？从本省、外省市专家！中选：择确定？评标专家组成评标】委员：会；：经评标后由评标委】员会推荐合格投标人！ 第三十条  评标！委员会成员应—当严格遵守评标工】。作纪律在《评标过？程，中不得与外》界，。联系进场交易—的建设工程评标【委员会成员不得携带！。通讯设？备进入招标投—标交易？。场所：评标区域 评—标委员会《。。成员应？当主动？接受、协助、配合公！共，资源交易监督管理部！门的监督检查等 第！三十一条 》 评标委员会评审时！出现下列情形之一】的应当由评标委【员会全体成员表决形！。成书面决议 （一）！评标委员会否决【。投标：人投标；《 （二）评标—委员会？修正投？标文件的错误—但招标文件不允许修！正，的除外？； （三）投标人】对评标办法中所载事！项的争议内容的【释疑且释疑》不得：改变招标文件的实质！性，内容 决《议应当经评标委员会！全体成员半》数以上同《意决议不得违反【法律、法规》、，规，章以及招标文—件规定 第三—十，二条  依法必【。。。须进行？招标的建设工程违】反法律？法规规定被建设行】政管理部门依法处】。理，的经人民法院—或者仲裁《机构依？法，裁决招标、》投标、？。中，。标无效的可以—重新组织招标或者评！标 第三十》三条  《有，下列情？形之：一的在？分析招标失败—原因：并采取相《应措施后招标—人应当依法重新【招标 （《一）：通，过资格？预审的申请人少于】3人或者参》加资格预审的申请人！少，于3人的《；， ，（二）？在投：标，截，止时间提交》投标文件的投标人少！于3人的； （三】），招标投标《过程中因项目—发生变更《现有招标资格条件】无法满足《项目工程规模—的； （四）评标】委员会否决全部投标！的； （五》）评标委员会认为按！照，评标办法无》法确定中标》候选人或者》中标人的 因前款第！（一）项、第（二）！项，。原因：重新招标《后投标人仍》少于：3人的经原项目审】批、：核准部门批准可【以不再进《。行招标 投标人违反！法律：、，法规、规章规定【或者无正当理由【放弃投标《、中标？资，。。格造成？招标人重新招标【的不得再参加该【。工程投标 》第三十？四条：  ：中标通知书送—达前发现评标—委员会成员有违法】违规：行，。为的应当撤》换相应的评标委【员会成员《及其评审结》论保：留其他评标委员会】成员：。的评审结论重新计算！评标结果新》的评标委员会应当】对评标结果予—以确认？ 中：标通知书《。送，达前发？现投标人有违法行】为影响评标实质性结！果的招标人应当【组织：原评标委员》会重新评《标 第三十五条  ！依法应当进行招标】的项目应当在—定标前公示中标候选！人，公示内容应当包括】 （：一）评标委员会【。推，荐的：中标候选人名单及其！排序； （二）投标！文件被否决的投【标人名称、否决原】因；： （三）中标候【选人：投标文件的评分【；， ，（四）中标候选人】。的投标价； （五）！中标候选人在投标】文件中提交》的项目业《绩 第三《十六条？  ：评标：委员：会按：。照评标办法完—成评标？后，招标人？应当依法公示中标候！选，人公：示，期满后招标》人可：以确定排名第一的中！标候选人《为，中标人？也可以在《对中标候选》人，的投标书《进行复核澄》清后确？定中：。标人 招标人采用】复核澄清方式—。确定中标人的—评标委？员会应当推荐23】名中标？候选人招标人应当】复核第一中标候选】。人的投标价是—否能完成招标文件规！定，的所有工《。程内容招《标人可？以要求中标候—选人对投标文件进行！。澄清：但不得改变招标【。文件和投《标文件实《。质性内容第一中标候！选人拒绝澄清或【。者投标文件澄清后】被证明无法完—成招标文件规定的所！有工程内容招标【人可以取消》其中标资格》并依序对其》他中：标候选？人进行复核最终【确定中？标人招标人应当对】定标过程进行书【面记录存《档备查 招标人在中！标候选人公示期满】后，的3：。0日内无法》确定中标人的应【当，将评标委员会确定的！第一中标《候选：人作为中标人 【被，取消中标资》格的中标候选—人可：以在5？日内向市县公共资源！交易监督管》理部门投诉在投【诉处理期间招标人应！当暂停？招标投标活动 【市、：县区重要项》目在进行设计招标时！（施工图设》计，。招标除外）招标人】可以从评标》委员：会推荐的合》格投：标，人中择优确》定 第？三十七条  依法】应当进行招标的建设！工程：招标人？应当自确定中标【人之日起15日【之内向市公》共资源交易》监督管理部门提【交招标投《标情况书面报告 第！三十八条 》。 依法应《当进行招《标的：。建设工程《应当按照本》。市有关规定报送合】同信息 依法—。应当进行招标的建设！工程合同无》。。法履行完毕的招标】人应当将合同终止协！议或：者有关裁决文书报】送市公共《。资源交易监督管理】部门后对合》同未履行标的组织招！标 ： 第四？章 ： 监督管理》 ，第三十九条 — 公共资源交易【监督管理部》门应当对进》场交易的建》设工程招标投标活动！进行严格《。监管发现违反法律、！法规、规章》规定的应当责令相】关当事人暂》停招标投《标活动经《整，改合格后方可继续】市公共？资源交易监督管理】部门应当建立—投诉处理机制—对建设工程招—标投标活动》和标后履约》情况进行监》督 第四《十条  市》公共：资源交易监督管理】部门、建《设行政管理部门应当！按照职责分工—对，。项目承包范围、工程！造，价、合同履行的计】价方式以及》项目负？责人的履职情况进行！工，地现场抽查 —市公共资源交易监】督管理部门应当建立！招标代理信用—。管理体系对招标代理！机构及其从》业人员信《用记录？予，以公示 第四十一条！  市公共》资源交易监督—管理部门可以组建评！估委员会为》建，设工：程评标专家管理以及！招，。标投标活动争议【事项提供技》术咨询 市》。公共资源交易监督管！理部门应当对—评标专家《履行职责情》况建：立信：用档案？作为评标专家动态管！理依据 市公共资源！交易监督管》。理部门应当按照一】定比例抽取》建设工程对其评标】委员会成《员评标行《为进行评标评估评估！结果记入信用档【案 第四十》二条 ？ 政府投资的建设工！。程合同价款》发，生变更的《。按照市政府有—关规定执行》 审：计部门依法对政府】投资的？建，设工：程进行审计监督审计！结果抄送有关行【政管理部《门 第四《十三条  本市国有！资产：。监督管理部门和【。有关行政管理—。部门应当要求国有】企业事业单位—建立建设工》程招标？投标活动的》决策约束制度—。。；资格预审、定标等！事项：。应当纳入决策约束】。制度 ？国，有，企业事业单位—负责人的考核中应】当包括有关建—。设，工程招标投标情况以！及决策约束制—度落实情况 —。。第四十四条  投标！人须按招标文件要求！提供投标保》证金投标《保证金可以以—现金、支票、银行保！函、保证《保险等方《式提：交 第五章  【附  则《 第：。四十五条  —本办法自印发之【日起施？行，。蚌埠市人民政府关】于加强政府投资建设！工程项？。目施工招标投标管】。理的通？知（蚌政〔2010！〕39？号）同时废》止   附件蚌埠】市建设工程招标投标！管理办法实施细则 ！ 附件 蚌！埠市建？设工程招标》投标管理办法—实，施细则  》为做好蚌《埠市建设工程—招，标投标？管理办法（》以，下简称？管理办法）的贯【彻落实？工作制定本实施细】。则 ：一、关于非进场项】目的招标 招标人】按照管理办法—第四条的有关规【定，确定不进入本—市统一的建设工程招！标，投标交易《。场所进行招标—投标活动的》招标时应当符合下】列要求 （一—）招：标公告应当在下列】国家或者本》市指定的媒介范围内！选取发布中》国建设报、中国采购！与招标网、安—徽蚌埠公共资源交】易服务网评标—委员会专《家由招标人依法【组建可以经》申请后在本省评标】评审专家库中抽取；！ （二）《招标人？。应，当自：行保存？。下，列招投？标书：面，情况报告资料备查】 1．招标项目【基本情况； 2．投！。标人情况《； 3．招标文件、！评标标准和》方法； 4》．评标委员会成员名！单和评标报告； 5！．开标评标》过，程录音录《像存档？。文件； 6．—。否，决投：标情况； 7．评标！委员会推荐》的经排序的中标候】选人名单； 8．中！标结果及中标—人，。投标文件；》 9：．未确定排》名第一的中》标，候选人为《中标人？的情况说明； 【10．承诺中—标人：具备与本标段—工程规模要求相【匹配：的资质并《承担：。相应后果的承诺函】。； 11．其他需说！明，的问题 （》三）有投诉或者举】报时：招标人应当向—。市公共资源交易监督！管，理部：门提供上述备—。查资料招标人未【能按招？投标书面情况报告】要求提？供资料的《按最：不利于招标人的原则！处理； 《（四）在招标完成】后，招标人应当在网上】自行报送招标—投标情况信息—并至安徽蚌埠公共】资源交易服务网和行！政管：理部门办理非进场招！标发包交易登记【办理部门在发包【交易登记时》发现中标人超出其资！质承揽范围的应当不！予办理招标人应【。当重新组织》招标确定符合要【。求的中标人后重新】办理手续 》二，、关于？设，计，（设计勘察》一体化）《招标：的提前启动 招标人！可以按照管理办法】。。。第八条的《有关：规定启动招标设【计招：标或者设计勘察一】体，化招标？可以在工程报建【前启动招标人启【动时应当向市公共资！源交易？监督管理《。部，门提交书面申请【和风险承诺书—承诺承担招标失败】风险责任的经审【核后启动招标—程，序， 三、关于工程总】承包再发包 —（一）工程总承包】企业可以在其资【质证书许可》的，工程项？目范围内自行—实施：。设计和施工也可【以根据合同约定【或者经建设》单位同意直》接将工程项目的【设计或者施工业务择！优分包给具有相【应资质的企业—仅具有设计》资质的企业承—接，工程总承包项目【时，应当将工程总承包项！目中的施工业—。务依法分《包给具有相应施【工资质的企业—仅，具，有施工？资质的企业承接工】程总承包项目时应】当将工程总承—包项目中的》设计业务依法分包给！具有相应设》计资质？。。。的企业 《（二）工程总承包】项目严禁转包—和违法分包工程【总承包企业》应当加强对分—。包的管理不得—。将，。工程总承《。。包项目转《包也不得将工程总】。承包项目《中设计和施工—业务一并或者—。分，别分包给其他单位工！程总承？包企业自行实施设】计的不得将工—程总承包项目工程】主体：部分的设计业务分包！给，其他：单位工程总》承包企业自行—。实施施？工的：不得：将工程总承包项目】工程主体《结构的施工业务分】包给其他单位—（住房城乡建设部关！。于进一步推进工程总！承包：发展的若《干意见（建市〔2】016〕9》。。3号）第《九条建设项目工程】总承包？管理规范《。（GB？/T5035820！17：）第十二条） 四、！关于批量招标 招标！人按照管理办法【第十条有关规定开】展批量招标时应【当符合下列要求 】（一）满足下列情】形之一的可》以开展批量招标【 1．同一招标人在！同一时间段实施【的，多个同类工程—合并：成一个或者数个标段！进行招标的； 2】．不同招标人在同一！。。。时，间段实施《的结构紧密相连的】工程：合，并成一个标段进行】招标的 （二—）第一？款中：同类：。工程是指单独立项、！类型相？同、标准统一的工程！包括但不限于消防站！、变配电站》。工程以及邮政、银】行网：点，装，修、校舍修缮等【； （三）招—标人在启动批量招】标时应当向市、县】公共资源交易监督管！理部门提《交书：面申请经审核后启动！批量招标《程序； 《。（四：）招标人应当对批量！招，标每个标《。段中的每《个项目分别编—制清单投标人应当】针对：每个项目《分别：进行投标报》价不同项目的分部分！项工程量清单内【容相同时应单价【相同； （五—）每个？标段评？标时应当将每个【。项目的投标报价合】并成一个总报价进】行评审每个标段施】工评标？办法应当按最大的】单个项目规模要求来！设置；投《标人：资质条件《应依据批《量项目工《程规模的总和设【置； （六）投【标人应当根据批量招！标的建设工程—规模配置《相匹配的项目负【责人及项《目管理班《子批量招标的—项，目负责？人原则上不得同时担！任该标段中三—个以上项目》。的项目负责人 五】、，关，于预选招标 招标】人按照管理办法第十！条规定进行》预选招标时应当【符合下列《要求： （一）《。满足下列情形之一】的可以开展预—选，。招标 1《．应急抢《险救灾工程； 【2．日常经常性发生！的房屋修《缮、园林绿化养护】、市政设施、公路设！。施和：水利设施维修、给】排水维修等工程且】明确列入年度预算】。计划 （二）第一】款中应急《抢险救灾工程项目】的范：围、认定、管理由】市级行业行政监【。督部：。门负责 1》．应急抢险》救灾工程符合招投标！。有关：法律法规的可不【进行：招投标直《接确定承包单位依法！不进行招标的负【责认定？应急抢险救灾—工程的应急抢险【指挥机构或者行业】主管：部门应当将认—。定意：见书面抄送同级财政！。、审计、公共资源】交易监督管理等部门！。备案；其中由—应急抢险指挥—机构认定的》应同时将认定意【见书面报送》同级行业主管部【。门 2．建立相应的！。应急抢险救灾工【程队伍储《备库包括工程的检】测鉴：。定、勘察《、设计、监》理，、施工等单位储【备库中每种类型的】队伍数量一般不少于！3，家通过预选》招标确定《并，向社会公开》实行动态管理— 3．确定》应急抢险队伍由【项目主管部》门，从储：备库：中通过比选或—者随机抽《取因工？程特殊？储备库中无适—。合资质和能力要【求的可以从储备【库以外通过比选确定！承包单位 4．应】急抢险？救灾工程实施前应当！先签：订合同确因情况紧急！未签订合同的应当自！工程实施之日—起10个工作—日内补签合同—明确承包单位、【工程费？。。用或者计价方式、验！收，标，准、工期《、，质量安全保证责任】等，内容： （三）《第二款中日常经常】性发生的项》目预：选招：标施工文件编制【应当满足下列要【。求 1．招标人采】用，。工，程量清单方式进行结！算的：招，标时可以依》据历年的结算情况】预编工程量》清单投标单位—报价后后续工作量发！生，变更时单价不变工】作量按实《调整；招标人采用定！额，方式结算的招—标时可以《不，编，制工：程量清单直接采用】费率报价； 2．】技术标编制》应当包括日常—巡查方案《、养护施工》方案和安《。全文明措施； 【3，．评标办法应当将】投标报价、》日常巡查方案、养】护施工方案》、人：员配置、设备配置等！。作为主要评审—因素； 4．预选招！标的中标人可—以是1名也可—以是多名当》中标：人，为，多名时每名》中标人原《则上均应当有—。相对应的承揽—范围招？标文件中应》当明确若有中标人】无法实际实施—工程时？在，多名中标人》中进行？调整的原则 六、】关于不招标情—形， 招标人按照管【理办法第十二条有】关规定申《。请不进行招》标时应当向市公共资！源交易监督管理部】门提交书面申—请经：审核同意后》实施 七、关于【暂估：价招标 招》标人按照管理—办法：第二十条有关—规定进？行暂估价招》标时应当符合下列】。要求 （一）暂估】。价，招标包括以下三种】情形 ？1．招标人在招【标文：件中：列，明的必？然发生但暂时—不能确定价格的专】业工程？； 2．招》标人在招标文件中】列明的必然发生【但暂时不能确定【价，格的、与工程—建设有关的》、需与工程》建设同步设计、同步！施工的配电设备【。、防火消防》设备、？暖通及？空调设备、给排水设！。备、楼宇自》动化：设备等重要设备；】。 3．招标》人在招？标文件中列明的【必然发生但暂—时不能确定》价格的、与工程【建设有关的钢材【、商品混凝土、【装配式建筑混—凝土预制《构件、预制桩、水泥！等结构性建筑材料和！外墙保温系统、防水！卷材、防水涂料、】建筑石材、建筑门窗！等重要材料 （【二）前款《第二、第三项暂估】价重：要设备、材料达到法！定规：模标准的应》当按照本实施细则】第一条？关，于非进？。场招标的《建设：工，程相关规定》。执行； （三）涉】及前款第一项暂【估价专业工程且为】住建：部，现，有资：质序列？的专业工程达到法】定规模标准的应当】进场招标严格按照资！质要求设定》投标人资格进场【交，易的建设工》程涉及住《建部已？取消：的资质序列的—原专业工程可以【由招标人按照专业工！程要求自行合理设定！投标人资格按照【。本实施细则》第一条？关于非进《场招：标的建设工程—相关规？定执行； 》（四）在《施工总承包招标或】工程总承包招标时】。招，。标人应当在其招【标文件中确定—每个暂？估价专业工程—招标的招标人暂估】。价专业工《程采用的评》标办：法应当按照》。现行的施工评标【办法的有关》。。规定执行《； （五）审批制】项，目招标人应当依据概！。算批复中每项专【业工程概算额确【定其发包方式核【准或者备案制—项目招标人可以依据！设计概算文件—中每项专《业工：程概算额《确定其发包方—式 八、关于定标澄！。清 招？标人按？照管理办法》第三十五条》有关规？定，进，行定标复核澄清时】应当符？合下列要《求 ：（一）施工招标时】招标人应《当在招标《文，件中：明确是否采》用定标澄清方式不得！。在补充招标文件【及，后，续招：。投标环节再修改定标！方式； （二—）招标人应当—对定：标复核澄清过—程，进，行书面记录及—录音录像所有—资料应当存档备查 ！九、关？于评：标专家抽取》 （一）《招，标人应当在发布【招标公告并上传招标！文，件时明确评标—委员会？专家专业构》成并设置备选专业】； ：（二）技《术复杂、专》业，性强或者国家有【特殊要求《的项目招标人—可，以提出主要专业在省！综合：评，标评审专家》库中抽取1名—以上资深专家—； （三《）电脑随机抽取评标！专，家，无法：满足评标需》求时：招标人可《以，提出直接确定评标】专家的书面申请【。经公共资源交易监】督管：理部门审核同意【后直接确定评标专家！ 十、关《于招标投标活动的】暂停 市公》。共资源交《易，监督管理部门—按照管理《办法第？三十八条规定—。进行招标《。投，。。标活动监督检查【时按下列《规定：。执行 （一）在公告！发布期间发》。现有违反法律、法规！、规章规定的—应当在公告发布【结束后？暂停招投标活—动在中？标候选人公示期【间发现有违反—法律、？法规、规《章规定的应当在中标！候选人公示期满【后暂：停 上述情形中涉及！招标条件、资—格条：件、标？段划：分、评标办法等【重要条款的招标【人应当在相同—媒体网站《重新发布招标公告】； （二《）招标人在招标暂停！后恢复招标、重新】招标的应向市公【共资源？交易监？督管理部门提交申请！经审核后予以—。恢复 十一、其它 ！招标人在招标文件】中规定投标》人的特定《人员参加开标—的应当允许投标【人的法定代表人、授！。权委托的技术—。负责人或者拟任【。。该项目？的负责人均可参加】。开，标 ：