蚌埠市人民政府办】。公室关？于印发蚌埠市—建设工？程招标投标管理办法！的通知 各县—、，区人民政府市政【府各部门、各—直属单位 》蚌埠市建《设工程招标投—标管理办法已经市十！五届人民政府第7】2次常务会议研【究同意现印发给【你们：请认真贯彻执行【 20》17年7月》21日   — 蚌埠市《建设工程招标—。投标：管理办？法  第一章—  ：总则 第一条 【 为规范本》市建设工程》招标：投，标，活动保护《国，。家利益、社会公共利！益和：招标投标活动当事】人的合法权》益根据中《华人民共《和国招标投标法【、中华人《民共和国《招标投标法实—施条例、关于—同意在蚌埠》市公共资源交易领域！开展相对集中处【罚权试点《工作的批复（皖府】法〔2？01：5〕147号—）、安徽省人民【政府办公厅关—。于省级建筑》工程项目招标投标由！项目所在地设区的】。市，。公，共资源交《易综合管理部门负】责监督？管理的通知（—皖政办秘〔20【17〕？13号）等》有关法律法规和【。规定：结合我市实际情况制！定本管理办法 第】二条  本》市行政区域内的【建设工程勘察、【。设计、施工、—监理、咨询、检【测以及与工程建【。设有关的《重要设备、材料【等采购进行招标投】标活动的适用本办】法 第？三条  《市公共资源交易监】督管理部门是—本市建设工程招标】投标活动的主—管部门？市住建？、交通、水利等【相关行？业行政管理部门按照！职责和市政府确【定的权？利清单、责任清单协！同实：施本办法《 第四条  政府投！。资的建？。设工程以及国有【企业事业单位使用】。自有资？金且国有资产投资】者实际拥有控制权】的，建设：工程达？到法定招标规模标准！的应当在市或—者县统一的建设【工程招标投标交易场！所（以下简》称“招？标投：标交易场所》”）进行全过程招】标投标活动 全部】使用非？国有资金投资的建】设工程由项目—建，设单：位自主决定是否进】行招标或者直接发包！是否进入招标投【标交易场所开展【工程交易活》动 其？他，建设工？程达到？法定招标规模标准】。的可以由《招标人自《行确定是否》进入招标投标交易】。场所进行招》。标投标活动招标人决！定不进入招标投【标交易场所的—应当：依法自行组织招标】投标活动；公共【资源交易平台—运行服务机构可以依！法提供发布公告公示！。和，。专，家，抽取服务 本办【法所称的政府投【资是指使用》政府性资金进行的】固，定资产？投资活动政府—性资金包括财政预算！内投资资金、各类】专项建？设基金？。、统借国《外贷款和其他政府】性资金 第五条【  市公共资源交易！。监督理部门应当加】强公共资源交易【场所信息化建设【推进本市建设—工程电子《化招标投标工—作加强与有》。关行政管理部门之间！信，息共享  第—二章  《。招，标和投？标 第六条  【招标人可以对建设工！程勘察、设计、【施工、监理以—。及与工程建设相关的！重要设备、材料等采！购，分别进行《。招标也可以进行工程！总承包？招标 建设工程设】计招标可以对方【案设计？、初步设计以及【施，工图设计等进行分阶！。段招标？也可：以将不？同阶段的设》计合并？招，标 第七条  建设！工程设计招标可以】根，据项：。目特点和实》际需要采用设计【方，。案招标？或者设计单》位，招，标设计方案招标通过！以，设计方案为主的综合！评审确定中标—人；设？计单位招标》（也称为《设计团？队招标）通过—对投标？人拟从事该工—程设计的《人员构成《、业绩经历》。、设计费报价和设】。计构思？等的评？审确定中《标人 第《。八，条  招标人可【以自行决定开始招标！活动并？自行承担《因项：目各：种条件发生变化而】导致招标《失败的风险进场交】易的建设工程—。招标开始前招标人应！当向市公共资源交】易监督？管理部门提交—。风险承诺书 政府投！资的建设工程施工】招标应当具备施工】图设：计文件施《工监理招标》应当具备经批准【的初步设计文—。件 第九条 — 存：在以下情形之一的本！办法称为工程总承包！再，发包 （一）—工程总承包企—业具备相应的设计和！。施，工资质的可以—自行实施工程的设计！和，施工：。业务也可以将工程】的全部设计或者全】部施工业务再发包】给具备相应资质条】件的设？计单位、施》工，总承包单位》； （二《）工程？总承包企《业仅具备相》应的设计或者—施工资质的应当自】行实施其资质—承揽：范，围内的设计或者【施工业务《并将其资质》承揽范围外的全部施！工或者全部设计业务！再发包给《具备相应资质—条件的施工总承包单！位或者？。设计单位； （三】），工程总承包企业可以！。将工程的全部勘【察业务再发》包给具备相应资【质条件的《勘察单位 上—述工程总承包—再发包可以不再通过！招标：方式但应《当经建设单》位同意并在工—程总承包合》同中予以明确— 第十条  —招，。。标人在？同一时间段实施多个！同类工程的》可以：采用批量招标方【式进行招标 应【。急抢险工程以及经】常发生的《房，屋修缮、园林绿化】。养护、市政》设施：、公路设《施和水利《设施：维修等工程可—。以采用预选招标的】方式进行《招标 第十一条  ！招标人应当》根，据建设工《程特点合理划分标段！不得利用标段划分降！低投标？人资格条《件建设工程招标【标段的划分标准由市！公共资源交易监督】管理：部门会同有关行政管！理部门确《定 ：第十二条《  通过招标、【。竞争性谈判、竞争】性磋商等竞争—方式取得建》设项：目的实施单》。位，具有勘察、设计、施！工资：质并：。由其自行《。。进，行该项目勘察—、设计？、施工？的该项？目的勘察、设计、】施工可以不再招【标 依法必须进【行招标的建设工【程有下列《情形之一且原—中，。标人仍具备承包【能力的可以》不进行招标 （一】），已建成工程进行改、！扩建或者技》术改造需由》原，中，标人进行勘察、设】计否则将影响项【。。目功：。能配套性的； 【。（二）？在建工？程追加的附属小型工！程或者主体加层【工，程需由？。原中标人进行勘察】、，设计、施工、监理的！追加的？。全部附属小型工程在！。原项目审批》范围内？。造价累计《不超过？原中标价《。的，30%且低于100！0万元的《； （三）与在建工！程结构紧密相连受施！工场地限制且安【全风险大须由—原中标？人进：行勘察、设》计、施工、监理【。并经专家论证—的，； （？四）：法律、？法规、规章规—定的：其他情形 招标【人为：适用前款规定弄虚】作假而规避》招标：的，按照：中华人民共和国【招标：投标法规避招—。标的有关规定处理】 第十三条  【招标：代理机构在其代理的！招，标项目中《应当明确《项目负责人招标代】理，机构应当在》招标人委《托的范围内》编制资格预审文件以！及招标？文件、发布资—格预审公告、发布招！标公：告或者发出投标邀请！、组：织，投标资格审查—、确定开标时间和】。地点、组织开—标评标等活动 【第十四？条  ？招标：人可以采取资格【预审方式对潜在【投标人进行审查但具！有通用？技术、性能标—准，的建设工程除外【资格预审的具体范围！由市公共资源交【易监督管理部—门会同有关行政管理！部门另行制定 第十！五条  市公共资】源交易监督》管理部门应》当会同有关行政【管理：部门制定本市建【设工程招标投标的】资，格预审文件示—范，。文本和招标文件示】。范文本 政》府投资？。的建设工程的—招标人编制资—格，预审文件和招标文】件，应当：。使用国家《、行业的标》准，文本或者本市的示】范文本 建设工【程招标文件中—的工程量清单—和，最高投标限》价应当由具有相应资！质的：工程造？价，企业：编制： 第十？。六条  《招，标人应当在招—标文件中将否—决性条款集中—予，以载明？补，充招标文件中增【加或者删除否—决性条？款，的招标人《应，当将修改后完整的】否决性条款》集中载明 》未，集中：载，明的否决性条款在评！。标中不予认》可 第十七条  进！场交易的建设工程招！标人应当按》照市公共资源交易监！督管理部门规定【根据：不同：建设工程类别在【招标文？件中：明，确相应评《标办法 第十八条 ！ 依法必须》进行招标《的项目自招标文【件开始发《出之日起至投标【人提交投标文—。。件截止？之日止最短不得少于！。20日 工程总承】包招标中《自招标文件开始【发出之日起至—投，。标人：提，交投标？文件截止之》日止最短不得—少于30日 —国，家，对前两款规》定的最短期限有更长！规定的从其》规定 第十九条  ！进场交易的建设工程！招标人在发布资格预！审公告？或者招标公告时【应当将资格预审文】。件，或者招？标文件报送市公共】资源交？易监：。督管理部门》 第二十条 — 以暂估价方式包括！在工程总《承，包或：者施工总《承包范围内且—达到法定规模—标准的？。。。应当采？用招标方式发包 发！包人、总承包单【位或者发包人—与总：承包：单位的联合体均【可作为暂估》。价工程？。的招标人发包—人，在总承包招标—文件中应当明确【暂估价工《程的招标主体以【及双：方的权利义务 进】场交易的建设工程其！暂估：。价工程的招标投标活！动应当在招标—投标交易场所—。进行：暂估价工《程结算应当以暂估】价招标？的中标价作为—结算依据 本条所称！的暂估？价工程是指招—标人在招《。标文件？中列明的必然发【生但暂时不》能，确定价格《的专业工程》 第二十《一条：  承担建设工程前！期设计、造价咨【。询、监理业务—的单位不得参加【该，建设工程包含施工】。的，。工程总承包投标【 施工？单位拖欠工人工资情！节，严重且被市住建、交！通、：水利等行业行政管理！部门：或人社部门向—社会公布的在公【布的期限内不得【。参加本？市建设工《程，投标 招标人—应，当将前款规定纳入资！格预审文件或者【招标文件中 —第二十二《条  招标人有【下列行为之一—的属于以不合理【条件限制、排斥【潜在投标人 （一】）在招标文件中设置！的投标人资》质条件或者项目【负责人资格条—件高于工《程规模要求》的； （二）除【复杂：或大型建设工程外】在，招，标文：件中设置企业或【者项目？负，责人：类似项目业绩要求】的； （三）—复杂或大型》建设工程的招标文件！中对企业《或者项目负》责人类似《。。项目业绩的规模要】求超过？发包标段规》模指标的70—。%或者设置与—该工：程类别？不，相适：应的项目《业绩要求的》。 第二？十三：条 ： ，投标人在招》。标投标过程》中有下列情形之一】经，调查属？实的视为《投标：人相互串通投标 】（一）不同投标人编！制，的投标文件存在【两处以上《错误一致《；， （二）不同—投标人使用同—一台电脑或》者，同一：加密工具编制—投标文件； （三】）不同投《标人的投标文件从同！一投标人处领取或】者由同一投标—人，分发； （四）【参加投标活动—的人员为同一标段】其他投？标人的？在职人员； —（五）？投标人之间为谋取中！标或者？排斥特定投》标，人而采取的其—他联合行动 第二十！。四条  《招，标人在招标投标【。过程中有下列—情形之一经调查【属实的视为招标人】与投：标人串通投标 （一！）发现不《同投标人的法定【。。代表人、《委托代理人、项【目负责人属于—同一单位仍同—。意其继续参》加投：标； （二）投【标截止后更》。换、篡改特定—投标人的文件内容】；，。 （三）《投标截止后向特【。定投标人《泄露其他投标人的投！标文：件，内，容或者其他应—当保密的评审情【况； （四）以胁】迫、：劝退、利诱等方式使！特定：投标人以《外的其他投标人【放弃投标《或者使中标》人放：弃中标； （—五）依法应当招标】的建：设工程未确定中【标人前投标人已开展！该，工，程招标范围内工【作； ？（六）招标人与投】标，。人，为谋求特《定投标人中标—而采取？的其他串通》行为 第二十五条】  投标人有下列情！形之一的属于投标】人弄虚作假 （一】）使用虚假的业绩】、荣：。誉、建设工程合同】、财务状况、信【用状况、行贿犯【罪档案查询》结果告知函等； （！二）：提供虚假的项目【负责人或者》。主要技术人员—简历、劳动》关系：证，明、社保证明等； ！。（三）？其他弄虚作假的【行为  第》三章  开标、评】标和定？标 第二十》六条  开标—由招标人或者其【委托的招标代理【机构：主持投标人参加开标！的人员应当符合招标！文件的要求 第二十！七条  《有下列情形之一【的招标人《应当拒收投标文【件 （一）》投标：文件逾期送达或者未！送达：指定地？点； （二》）未按照招标文【件，要，求密封； 》。（三）授权》委托人无合法有效的！授权委托《书和：身份证明或者—不符合本办法第【二十七条规定—。 第二？。十八条  评标委员！会由招标《人，或者其委托的代表以！。及有关？。技术：、经济等方面专家】。组成：成，员人数为5人以【上单数 勘察—、设计合并招标的评！标委员会成员人数应！当为5人以上单数】 工程总承包招标的！评标：委员会成员人数【应当为7人以上【单，数 第二十九条  ！评标委员会的—专家：成员应当按照相【关规定从省综合评】标评审专家库中【随机抽？取，；其中技术复杂、】专业性强或者—国，家有特殊要求的【可以由招标》人在省综合评标【评审专家库资深【专家：中随机？抽取：省综合评标评—审专家库不能满足】项目需？求的招标人》可以直接确定评【标专家 《市、：县区重要项目在【进行：设计评标时（—施工图设计评标除外！）招标人可以从【本省、外省市专家】中选择确定》评标专？家组成评标委员【会；经评标》后由评标委》员会推荐合格投【标人： 第三十《条  ？评标委员会成员应当！严格遵守评标—工作：纪律在评标过—程中不得与外界联系！。进，场交：易，的建设工程》评标委员会成—员不得携带通讯设备！。进入招标投标交易】场所评标区域 评】标委员会《成员应当主动接受】、协助、配合公【共资源交易》监，督管理部《门的监督检查等【 ，第，三十一条  评标】委员会评审时—出现下？列情形之一的应【当由：评标：委员会全体》。成员表决形成书【面决议？ （一）评标委员】会否决投标人—投标：；， （二）《评标：委员会修正投—。标文件的《错误但招《。标文件不允许修正】的除外；《 （三）《投标人对评标办法】。中所载事项的—争议内容的释疑且释！疑不得改变招标【文件的？实质性内容 决议应！当经：评标委员《。会全体成员半数以】上同：意决议不得违—反法律？、法规、规章以及招！标文件规定 第三十！。二条  依》法必：须进行招标的建【设工程违反法律法规！规定：被，建设行政管理部【门依法？处理：的经人民《法院或？者仲：裁机构依法裁决【。招标、投标、中标无！效的：可以重新组织招标或！者评标 第三十三条！ ， 有下列情》形之一的在》分析招？标失败原《因并采？取相应措施后—招，标人：应当依？法，重新招标 （—一）通？。过资格预审》的申请人《少于3人或》者参加资格预—审的申请人少—于3人的《； （二）在—投标截止时间提交】投标文件的投标人少！于3人的； —（三）招《标投标过程中因项】目发生变更》现有招标资格条件无！法满足项目工程【。规模的； （四）】。评标委员会否决【全部投？标的； （五）评】标委员？会认为按《照，评标办法无法确【定中标？候选人？。或者中标人的 因前！款第（？一，）项、第（二—），项原因？重新招标后投标【人仍少？于3人的《经原项？目审批、核》准部门批《准可：以不：再进行招标 —投标人违反法律、】法规、规章规定或者！无正当理由放—弃投标、中标资格】造成招标人重—新招标的《不，得再参加《。该工程投标 第三】十四条  中标通知！书送：达，前发现评标委员会成！员有违法《违规行为的应当撤】换相：应，的评标委员》会成员及其评审结论！保留其他评标—委员会成员》的评审结论重新【计算评标结果—新的：评标：委员会应《当对评标结》果予以确认》 中标通知》书送：达，前发现投标》人有违法行为影【响评标实质性—结果：的，招标人应当》组织原评标委—员会重新评标— 第三十五条 【 依法应当进行招】。标的项目应当在【定标：。前公示中标》候选人？。公示内容《应当：包括 ？（一）评标委员【会推荐？的中标候选人名单及！其排序？；， （二）投标文件被！否决的投标人—名称、否《。决原因； （—三）中标候选人投标！文件的评分》； （四）中—标候选人的投标价】； （五）中标【候选人在《投标文？件，中提交的项目业【绩 第三十六条【  评标《委员会按照评标办】法完：成评标后招标人【应当依法《公示中标候选人公示！期满后招《标人：可以确定排名—。第一的中《标，候选人？为中标人也可以在】对中标？候选：人的投标书进行【复核：。澄，清后确定中标人 招！标人：采用复核澄清—。方式确定中标人的】评标委员会》应，当推荐2《3名：中，标候选人招标人应当！复核第一中标候选人！的投标价是否—能完成招《标文件规定的所有工！程内容招标人可以要！。求中：标候选人对投标文】件进：行澄清但不》得改变？招标文件和投标文】件实质性内容第一中！标，候选人拒绝澄清或】者投：标文件澄清后被【证明无法《完成招标文》件规定的所有工【。程，内容招标人》可以取消其中标资】格，并依：序，对其他中标候选人】进行复核最终确定中！标人招标人应当对】定标过程进行书面记！录存档备查 招标人！在中标候选》。人公示期满》后的30《日内无法确定中标】人的应当将评标委员！会确定的《第，一中标候《选人作为《中标人 被取消中】标资格的中标—候选人可以》在5日内《向市县公共资—源交易监督管理部门！。投诉在？投诉处？理期间招标人应当暂！停招标投标活动【 市、？县区重要项目在进】行设计招标时（施】。工图设计招标—除外）招标人可【以从评标委员—会推荐的合格投标人！中择优？确定 第三十七条 ！ 依法应《当进行招标》的建设工《程招标？人应当自确定中标】人之日起1》5日之内《向市公？共资源交易监督【。管理部？门提：交招标投标情—况书：面报告 第三十八条！  依？法应当进行招标【的建设工程》应，当按照本市有关规】定报送合同》信息 依《。法，应，当，进行招标的建设【工程合？同无：法履：行完毕的招标人【应，当，将合同终《止协议？。。或，者有关裁决文书报】送市公？共资源交易监—督管理部门后对合同！未履行标的组—织招标  第四章】  监督《管，理， 第三十九》条，  公？共资源交易监督管理！部，门应当对进场交【易的建设工》程招标？。投标活动进》行严格？监，管发现违反法—律、法规、规章规】。定，的应当责令》相关：当事：人，暂停：招标投标活动经整改！合格后方可继续市公！共资：源交易监督管—理部门应当建立【投诉处理机制对建】设，工程招标投标—活动和标后履约情】况，进行监督 第四【。十条  市公共资源！交易：监督：管理部门、建设行政！管理部？门应当按照》职责分工《对项目承包范—围，、工程？造价、合同》履行的计价方式【以及项目负责人的履！职，情况进行工》地现场抽查 —市公共资源交易监】。督管理部门应—当建：。立招标代理信用管理！体系对招标》代，。理机：构及其从《业人员信用记录予以！公示 ？第四十一条  【市公：共资源？交易监督管理—部，门可以组建评—估委员会为》建设工程评标专【家管：理以：及招标投标活—动争议事项提供【技术咨询《。 市公共资》源交易？监督管理部》门应当对评标专【家履行职责》情况：建立信用档》案作为评标专家【动态管理依据 【市公共资源》交易监督管》。。理部门应当按—。照一定比例抽取建】。设，工程对其《评标委？员会成员《评，标行：为，进行评标评估评【估结果记《。入信用档案 第四】十二条  政—府投资的建设工程】合同价款发生变更的！按照市政《府有关规定》执行 审计部门依法！。对政府投资的建设】工程进行《审计监督审》计结果抄送有关行】政管理部门 —第四十三条  【本市国有资产监督管！理部门和《有关行政管理部门】。应，当要求国有企—业事业单位建立建】设工程招标投标【活动的？决，策约束制度》；资格？预，审、定标等事—项应当纳《入，决策约束《制度 国有企业事业！单，位负：责人的考核中应【当，包括有关建设工程】招标投标情况—以，及决策约《束，制度落实情况— 第：四十四？条  投《标人：须按招标文件要【求提供投标保—证金投标《保证金可以以—现金、支《。票、银行保函—、保证保险等方【式，提，交 ：第五章  附 【 则 ？。第四十？五条：  本办法自—印发之日起施行【。蚌埠市人民政—府关于加强政府【投资建设《工程项目施工招标投！标管理的通知（蚌】政〔2010—〕，39号）同时废止 ！  附件蚌埠—市建设工程》招标：投标管理《办法实施细则 ！ 附件 —蚌埠市？建设工程招》标投标管理》办，法实施细则  【为做好蚌埠市建【设工程招《标投标？管理办？法，（以下简称管—理办法）的贯彻落】。实工：。。作制定本实施细则】。 一、关于》非进场？项目的招标 招标】人按照管《理办法？第四条的有关—规定确定不进—。入本：。市统一的建设工程招！标投：标交易场所进行招】标投标活动的—招标时？。。应当符合《下列要求 （一）】招，标公告应当在下列】国家或者本市指定的！媒介范围内选—取发：布中国建《设报、？中国采？购与招标网、安徽蚌！埠公共资源》交易服务网评标委】员会专家由招标人依！法组建可以》经申请后在本—省评：标评审专家库中抽取！； （二）招—标人应当自行保存】下列招投标书面情】况报：告资料备查 1．招！标项目基《本情况； 2．【投标人情《况； ？3．招？标，文件：。、评标标准》。和方：法； 4．》评标：委员会成员名单【和，评标报告；》 5．开标评标【过程录音录》。。像存档？文件； 6．否【决投标情《况； ？7，．评标？委员会推荐》的经排序的中—标候选人名单—； 8．中标—结果：及中：标人：投标文件； 9．未！确定排名第一—的，中标候选人》为中：标人的情况说明；】 1：。0．：承诺中标《人具备与本》标段工程规模—要求相？匹配的？资质并承担相应后果！。的承诺函《； 11．其他需说！明的：问题 （三）有【投诉：或者举报时》招标人应当向市【公共资？源，交易：。监督管理部》门提供上述》备查资？料招标人未能按招】投标书面情况报告】。要求提？供资料？。的按最不利于招标人！。的原则处《理； （四）—在招标完成后招【标人应当在网上自行！。报送招？标投标情况信息并至！安徽蚌埠公共资【源交易服务网和行】。政管理部门》办理非进场》招，标发包交易登记【办理部门在发包交易！登记时发《。现中标？人超出其资质承揽范！围的应当不予办理】招标人？。应当重新组织招标】确定符合要求的【中标人后重》新办理手续 二、关！于设计（设》计勘察一体化—）招标的提》。前启动 招标人可以！按照管理办法第八】。条的有关《规定启动《招标设计招》标或者设计勘察一体！化招：标可以在工》程报建前《启动招？标人启？动时应？。。当向市公共资源交易！监督：管，理部门提交书面申】请和风险承》诺书承？。诺，承，担招标失败风—险责任？的经审核后启动招】。标程序 《三，、关于工程总承【包再：发，包 （一）工程总】。承包企业可以在【其资质证《书许可的工程项【目范：围内自行《实施设计和》施工也可以根据【合同约定或者经建】设单位同《意直接将《。工程项目的设—计或者施工业务择】优分包给具有相【应资质的企》业仅具有设计资【质的企？业承接工程总承包】项目时应当将工程总！承包项目中的—施工业务依法分包给！具有相应施工—资质的企业仅具有施！工资质的企业承接】工，程总承包项目—时应当将工程总承】包项目中的设计业】务依法？分包给具有相—应，设，计资质的企》业 （二）工程总承！包项目？严禁转包《和违法分《包工程总承包企业应！当加强？。对分包的管理—不得：将工程总承包项【目转包也不得—将工程总承》包项目中设计和【。施工业？务一并或者分别分】包给其他《单位工程《总承包企《业自：行，实，。施设计的不》得将工程总承包项】目，工程主体部分的【设计业务分包—给其他单位工程总】承包企业《自行实施施工的不】得将工？程总承包项目工程主！体，结构的施工业务分】包给其？。他单：位（住房《城乡建设《部关于进一步推进工！。程总承包发展的【若干意见（建市〔2！01：6〕：93号）《第九条建设项—目工程总《承包管理规范（GB！/T5035820！17：）第十二条）— 四、关于批量招标！ 招标人《按照管理办法第十】条有：关规定开展批量招标！时应当符合下—列要求 （一）满】足下列情形之—一的可？以开展批量招标【 1．同一招标【人在同一时间段实施！的多个？同类工程合并—成一个或者》数，个标段进行招标的；！ 2．不同招标人】在，。同一时间段实施的结！构紧：。密相连的《。工程合？并成一个标》段进行招标的 【（，二，）第一款中同类工】程是指单《独立项、类》型相同、标准—统一的工程包括但不！限于消防站、—。变，配，电站工程以及—邮政、银行》网点装修、校舍修】缮等； （》三）：招标人在启动批量招！。标时应当向市、县公！共资源交易监—督管理部门提交书】面申请经《审核后启动》批，量招标程序； （】四）：招标人应当对批【量招标每个标—段中的？每个项？目分：别编制清单投—。标，人应当针对》每个：项目分别进行投标报！价不同？项目的？分部分项工程—量清单内容相—同时应单价相同； ！（，五）每个标段评标】时应当将每个项【目的投标报》价合并成《一，个总报价进行—评审每个标段施工】评标办法应》。当按最大《的单个项目规模要求！来设置；投标人资质！条件应依据批—量项目工程规—模的总和设置；【 （六）投标—人应当？根据批量招标的建设！工程：规模：配置相匹配的—项目负责人及项目】管理班子批》量招标的项》目负责人《原则上？不得同？时担任？该标段中三》个以上项目的项【目负：责人 五、关于预选！招标 招标人按照】管理办？法第十条规定—进行预？选招：标时应当符合下列】要求 （一》。）满足下列》情形之一的可以开】展预：选招：。标， 1．应急抢险救】灾工程； 》2，．日常经常性发【生的房屋修缮、园林！绿化养护、市政【设施、公《路设施和水利—设施维修、》。给排：水维修等工程且明确！列入年度预算计划 ！（二）第一款中应】急抢险？救灾工程《项目的范围、认定、！管理：由市：。。级行业？行政监督部门负责 ！1．应？急抢险？救灾工程符》合招投？标有：关法律法规的—可不进行招投标【直接确定承包—单位：依法不进行》招标：的负责认《定应急抢险救灾【工，程的应急抢险指挥】机构或者行业主【管部门应《当将认定《意，见书面抄送同级【财政、审计、—公，共资：源交易监督管理等】部门备案；其中【由应急抢险指—挥，机构认定的应同时】将认定意见书面报送！同级行业主管部门 ！2．建立相应的应急！抢，险救灾工程》队伍储备库包—括工程的检测鉴定】、勘察？、设计？、监理？、，施工等单位储备库中！每种类型的队伍数】量一般？不少于3家通过预选！招标确定《并向社会公开—实行动？态管理 3》．确定？应，急抢险队伍》由项目主管部门【从储备库中》通过比选或者随机】抽取因工程》特殊储？备库：中，无适合资质和—能力要求的可—以从储备库》以外通过比》选确定承包单位 】4．应急抢险—救灾：工程实施前》应，当先签订合同确因】情，况紧急？未签订合《同的应？当，自工程？实施：之日起10个工作日！内补：签合：同明确承包单位【、工：程费用？。或者计价方式、【验收标准、工期【、质量安《全保：证责任？等内容？。 （：三）第二款中—日常：经常性发生的—项目预选招标—施工文件编制—应当满？足下列要求 1．招！标人采用工程量【清单方式进行—结算的招标时可以依！据历年的《结算情况《预编工程《。量清单投标单—位，报价后后续工—作量：发生变更时单—价不变工作》。量按实调整；招标人！采用定？额方式结《算的：招标时可《以不编制工程量清】单，直接：。采，用费率报价； 2】．技术标编制应当】包括日常巡查方案】、养护施工方—案和：安全文明措施；【 3．评《标办法应当将投【标报价、日常巡查】方案、养护施工方案！、人员配置》、设备配置》等作为主要评审因】素； 4．预选【招标的中标人可以是！1名也可以是—多名当中标人为【。多名时？每名中标人原—则，上均应当有相—对应的承《揽，范围招标文件—中应当明确若有中】标人：无法实际《实，施工程时在》多名中标人中进行】调整的原则》 六、关于》不招标情形 招【标人按照管理—办法第十二条—有关规定申》请不进？行招标时《应当向市《公共：资源交易监》督管理部门提交【书面申请经审—核同意后实》施 七？、关于暂估》价招标 招标—人按照？管理办法第二十条】有，。关规定进行暂估价】招标时应《。当，符合下列《要求 （一）暂【。估价招标《包括以下《三种情形 1．招标！人在招标文》件中列？明，。。的，必，然发：生，但暂时？不能确定价格—的专业工程； 2．！招标人？在招标文件》中列明的必然发生】但暂时不能确定价】格的、与工程—建设：有关的？、需与工程建—。设同步？设计、同《步施工的配电设备】、防火消防设—备，、暖通及空调设【备、给排《水设：备、楼宇自动化设】备等重？。要设备； 3．招标！人在：招标文件中列明的必！然发生但《暂时不能《确定价格的》、与工？程建设有《关的钢材、》。商品混凝土、—装配式建筑混凝【土预制构《件、预制桩、水泥等！。结构性建《筑材：料和外墙保》温，系统、防水卷材【。、防水涂料、建筑】石材、建筑门窗等重！要材：料 （二）前款第】二、第？三项暂？估价重要设备、材】料达到？法定规模标准—。的应当？。按照本实施》细则第一条关于非进！场，招标的建设》工程相关《规定执？。行； （三）涉及】前款第一项暂估价专！业，。工程且为住建—部现有资质序列【的专业？工程达到法定规【。模标：准，的应当进场招—标严格按照资质【要求设定投》标人资格进场交易的！建，设工程？涉及住建部已取【消的资质序列—的，原，专业工程可》。以由招标人按照专】业工程要求自行合理！设定投？标人资格按照—本实施细则第一条】关于非进场招标的建！设工程相关规定执行！； （四）在施工总！承包招标或工程总】承包：。招标时招标人应当在！其，招标文件中确定【每个暂估价专业工】程招标的招标—人，暂估价专业工程采用！的评标办法应—当按照现行的施工】评，标办法的《有关规定《执行； （》五）审批制》项目招标人》应当依据概算批复】中每项专业工程【概算额确定其发包】方式核准或者备【案，制项目招标人可以依！据设计？概算文件中每项专业！工程：。概算：。额确定其《发包方式 八、【。关于定？标澄：清 招标《人按照管理办—法第三十五》条有关规定进行定】标复核？澄清时应《。当符合下《列，要求 （《一）施工招标—时招标人应当在招】标文件？中明确是否》采用定标澄清方【式，不得：。在补：。充，。。招标文件及》后续：招投标环《节再修改定标方式】； （二《。）招标人应》当对定标复核澄清过！程进行书面记录【及录音录像所有资】料，应当存档备查 九、！关于评标专家抽取】 （一）招标人应当！在发布招标公告【并上传招《标文：件时明确评标委【员会专？家专业构成并设置备！选专业；《 （二）技术—。复杂、专业性强或】者国家有特》殊要求的《项目招标人可以提出！主，要专业在省综—合评标评审专家库】中抽：取，1名以上《资深专家； —（三）电脑随机抽取！评标专家无法—满足评标需求时招】标人可以提出—直接确定评标—专家的？书面申请经公—共资源交易》监督管理部门审核同！。意，后直接确定》评标专家 十、关】于，招标投标活》动的暂停 》市公共资源交易监督！管理：部门按照管理办【。法第三十八》条规定进行招标投标！活，动监督检查》时按下？列规定执行 （一）！在，公告发？布期：间发现有违反法律、！法规、规章》规定的应当在公告发！布结束后暂》停招：投标活动在中标候选！人，公示期间发》现有违反法律—、，法规、规章规定的应！当在中？标候选人公示期满后！暂停 上述情形【中涉及招标条件、资！格条件、标段—划分、评标办法等重！要条款的招》标人应当在相同媒】体网站重新发—布，招标公告； （二】）招标人在招标暂停！后恢复招《标、重？。。新招标的《应向：市公共？资源交易监督管【理部：门提交？申请经？审核后予以恢复 十！一、其它 》招标：人在招标文件中规定！投标人的特定—人，员参加开《标的应当允许投标人！的法定？代，表人、授权委托的】技术负责人或者【拟任该项目的—负，责人：均可参加开标 【