蚌，埠市人民政府办公室！关于印发蚌埠市【建，设，工程招标投标—管理：。办法的通知 各县、！。区人：民政府市《。政府各部《门、各直属单位 】蚌埠：市，建设工程招标—。投标管理办法已经】市十五届人民政府第！72次常务会—议研究同意现印发给！。你们请认真贯彻执行！。 ， ， 201《7年7月21日【 ， ， 蚌埠市建设工程！招标投标管》理办法 《 第一章  —总则 第一》条  为规范本市】建设工程招标—投标活动《保护国家利益、社】会，公共：利益和招标》投，标活动当事》人的合法权益根据中！华人：民共和国招标—投，标，法、中华人》民共和国招标—投标法实施》条例、关于同—意在蚌埠《市公共资源交易领域！开展相对集中处【罚权：试，点工作的《。批复（皖府法—〔，2015〕147】。号）、安《徽省人民政》府办公厅关于省级建！筑，工程项目招标投【标由：项目所在地设区的市！公共资源交易—综合管理部门负责监！督管理的通知（皖】政办秘〔《2017《〕13号）等有关法！律法规和《。规定结合我市实际】情况制定本》管理：办法 第二条—  本市行政—区域内的建》设工程勘《察、设计、施工、】。监理、咨询、—检测以及与工程建】设有关的重要—设备、材《料等采购进行招标投！标活动的适用本办】法 第三条》。  市公共资—。。源交易？监督管？理部门是《本市建设《工程招标投标活动】的主管部门》市住建、交通、水利！等相关行业》行政管理部门按照】职责和市政府确定的！权利清单、》责任清单协同实【施本办法 第四条】。  政府投资—的建设工程》以及国？有企业事业》单位：使用自有资》金且国有资产投资者！实际拥有控制—权的建设工程达到】法定招标规》模标准的应当在市或！者县统一的建—设工程招标》投标交易场所—（，以下：简称“？招标投标交易场【所”）进行全过程】招标投？标活动 全部使【用非国有资》。金投资的建设工程】由项目建设单位自】。主决定是否》进行招标或者直接】。。。。发包是否进入招标】投标交？易场所？开展工？程，交易活动 》其他建设《工程达到《法，定招标规模标准【的可以由《招标人自行确定是否！进入招标投》标，。交易场？所进行招《标投标活动》招标人决定》不进入招标投标交】易场所的应当依法自！行组织招《标投标？。活动；公《共资源交易》平台运行服务—机构：。。可以依法提供—发布公告公示和【专家抽取《服务 本办法所称】的政府投资是指使】用，政府性？资金进行的固定资】产，投资活动政府性资】金包括？财政预？算内：投资资金、各类专项！建，设，基金、？统借国外贷款—和其他政府性资金 ！第五：条  市《公共资源《交易监督理》部门：应，当加强？。公共资？源交易场所信息化】建设推进本市—建设工程电子化招】标投：标工作加《。强，与有关行政管—理部门之《间信息共享 — 第二？章  招标和投标 ！第六条  招标人可！以对建设工》程勘察、《设计、施工、监【理以及与《工程建设相》关的：重要设？备、材料等采购分】别进行？招，。标也：可以进行工程总承】包招标 建》设，工程：设计：招标可以对方案【设计、初步》。设计以及施工图设计！。等进行分《阶段招标也可以将不！同，阶段的设计合并招标！ ，第七条  建设工】程设计招标》可以根据项目—特点和实际需—要采用？设计方案招标或者设！计单：位招标设计方案招标！。通过以设计方案【为主的综合评审【确定中标人》。；设计单位招—标（也称《为设计团《队招标）《通过对投标人拟从】事该工程设计的人员！构成、业绩经—历、设计《费报价和设计构思等！的评审？确定：中标人 第八条 】 招标人可以自行】决定开始招标活动】并自行承担因项目各！种条件发生》变化而导致招标失败！的风险进场交易【的建设？工程招标开》。始前招标《人应当？向市公共资源交【易监督管理》部门提交风险承【诺书： 政府投资的—建设工程施工—招，标应当具《备施工图《设，计文件施《工监理？招标应当具》备经批准的初—步设计文件 第九条！ ， ，存在以？下情形之一的本【办法称为工程总承包！再，发包 （《一）工程总承包企】业具备相应》的，设计：和施工资《。。质的可以《。自行实施工程的设计！和施：。工业务也可以将【工程的全部设计或者！全，部施工业务再—。发包给具备相应资】质条件的设计单位】、施工总承包单位】； （二）工程总】承包企业仅具—备相应？的设计或《者施工资《质的应当自行实施】。其资质承揽》范，围内：的设计？或者施工业》务，并将：其资质承揽范—围，外，的全部？施工：或，者全部设《计业务再发包给具备！相，应资质条件》的，施工总承《包单位或者设计单位！。。； （三《）工程？总承包企业可以将工！程，的全部？勘察业务再》发，包给：具备相应资质—条件的勘察单位 】上述工程总》。承包再发《包可：以不再通过招标【方式但应当》经建设单位同意【并在工程总承包合】同中予以《明确： 第十条  招标人！在同一时间》段实施多个同—类工程的可》以采用批量招—标方式进《行招标 应急抢险】工程以及《经常发生的房屋【修缮、？园林绿化养护、市政！设施、公路设施和水！利设施维修等工程可！以采用预《选招标的方式—进行招标 第十一条！  招标《人应当？根据建设工程特点】合理划分标段—不得利用《标段划分降低投标人！资格条件建》设工程招标》标段的划分标—准，由市公共资源交易监！督管理部门会—同有关？行政管理部门确定 ！第十二条《  通过招标—、竞争性《谈判、竞争性磋【商，等竞争方式取得建设！项目的实施单—位具有？勘察、设《计、施工资质并由】其自行进行该项【目勘察、设计—、施工的《该项：目的勘察、设计、】施工可以不》。。再招标 依》法必须进行招标的】建，设工程？有下列情形之一且原！中标人仍具备承【包能力的可以不进】行招标 （一）已建！成工程进行改、扩建！。或者技术改造需由】原中标人进》行勘察、设》计，否，则将影响项目功【能配套性的； （】二）在？建工程追加》的附：属小型？工程或者主体—加层：工，程需由原中标人进行！。勘察、设计、施工、！监理的追加的全【部附属小型》工程：在原项目审批—范，。围内造价累计不超过！原，中标价的3》0%且低于100】0，万元的； （—三）与在建工程【结构紧密相连受施工！场地：限制且安全风险大须！由原中标人》进行勘察《、设计、施工、监】理并经？专家论证的》； （四）》法律、法规、—规章规定《的其他情形》。 招标人为适用【前款规定弄虚—作假而规避招标的】按照中华人民—共和国招标投标法规！避招标的《有关规定处理 第十！三条  招标代【。理机构在《其代理的招标项【目中应当《明确项目负责人【招标代理《机构应当在》。招标人委托》的范围内编制资格】预审文件以及招【标文件、发布—资格预审公告、【发布招？标，公告或者发出投【标邀请、组织—投标资格审查—。、确定开标时—间和地点《、，组织开标评标等活】动 第十四条  】。。招标：人可：以采：取资格预审方式对】潜在投标人进行审查！但具有通用技术【、性能标准的—建设工程除外资格预！审的具体范围由市】公共资源交易监督】管理：部，门会同有关行政【管理部？门另行制定 第十】五条  《市公共资源交易监督！管理部门应当会【同有关行政管理【部门制定本市建设工！程招：标投标的《资格预审文》件，。示范文？本和招？标文件？示范文？本 政府投资的建】设工程的招》标人编制资格预审文！件和招？标文件应当使—用国：家、：行业的标准文本或】者本市的示范文【本 建设工程招标文！件中的工程量清单和！最高投标限价应当由！具有相应资质的【工程造价《企业编？制 第十《六条  《招标人应当在招标文！件中将否决性—条款集中予以载明】补充招标文件中增加！或，。者，删，除否决性条款的【招标人应当将修【改后完整的否决【。性条款集中载明【 未集中载》明的否？决性条？款在评标中不—。予认：可 第？十七条  进场交】。易，的建设工程》招标人应当按—照市：公共资源交易监【督管理部门规定【根据不同建设工程类！别在招标文》。件中：明确相应评标办【法 第十八》条  ？依法必须进行招【标的项目《自招标？文件开始发出—之日起至《投标人提交投标文】件，截止之日止最短不】得少于2《0日 工程》总承包招标中自招】标文件开始发出之日！起至投标《人提交投标文—件截止之日》。止最短不《。得，少于30日 —国家对前两款规定】的最短期《限有更？长规定？的从其规定 第十九！条  ？进场交？易的：建设：工程招标人在发【布资格预审》公告：或者：招标：公告时应当将—资格预审文件或者招！标文件？报送市？公共资源交易监督】管理部门 》第二十条  —以，暂估价方式包括【在工程总承包或者施！工总承包范围内【且达：到法定？规，模标准？的应当采《用招标方式发—包， 发包人、总—承包单位或者发包人！与总承包《单位：的，。联合体均可作为【暂，估价工程《的招标人发包人在】总承包招标文—件中应当明确—。暂估价工程》的招标主体以及【双方：的权利义务 进场交！易的建设工程—其暂估价工程的【。招标：投标活动应当—在招标投标交易场所！进行暂估价工程【结算应当以暂—估价招标《的中标价作》为结算依据 —本条所称的暂估价工！程是：指招标人在招标文】件中列明的必然发】生，但暂时？不能确定价格—的专：业工程 第二十【一条 ？ 承担建设工程前】期设：计、造价咨询—、监理业务的—。单位不得参加该【建设工程包》。含施工的工程总承】包投：标 施工单》位，拖，欠工人工资情节【严重且被市住—建、交通、》水利等行业行政管】理部门或人社部门向！社会公布的在公布的！期限内不得参加【本市建设工》程投标 招标人【应当将前《。款，规，。定纳入资格预审文】件或者招标》文件中 第二—十二条  招标人】有下列行《为之一的《属于以不合理—条件限制、排斥潜】在投标人《 （一）《在招标文件》中设置的投》标，人，资质条件或者—项目负责人》资格条？件，高于工程规模要【求，的，；， （二）除》复杂或大《型建设工程外—在招标？文件中设置企业或者！项目负责人类似【项，目业绩要求的； 】（三）复杂》或大型建设》工程的招标文件中对！企业或者项目负【责人类似项目业【绩的规模要》求超：过发包？。标段规模指标—的70%《或者设置与该工程类！别，。不相适？应的项目《业绩要求的 第【二十三条 》 投标人在招标投标！过，。程中有下列情形之】一经调？。查属实的视为投标】人相互串通投—。标， ，（，一）不同投》标人编制的投标文】件存在两处以—上错误一致；— （二）不同投标人！。使用同一台电—脑或者？同一加密《。工具：编制投标文件； （！三，），不同投标人的—投标：。文件从同《一，投标：人处领取或》者由同？一投标人分发；【 （四）参加投标活！动的人员为同一【标段其他投标—人，的在职人员； （】五）投标人之间为谋！。取中标或者》。排，斥特定投标人而采取！的，其他联合行》动 ：第二十四条》 ， 招：标人在招标投标过】程中有下《列，情形之一经调查属】实的视为招标人与投！。标人串通投标 【（一：）发现？不同投标人》的法定代表人—、委托代理》。人、项目负责人属于！同一单位仍》同，意，其继续参加投标【； （二）投标截】止后：更换、篡改特定投】标人的文件内容【； （三《）投标？截止后向特》定投：标人泄露其他投【标，人的投标文件内容或！。。者其他应《当保：密的评审情况； 】（四）？以，胁，迫、劝退、利诱等】。方式使特定投标【人以外的其他投标人！放弃投标或者使中】标人放弃《中标；？ （五）《依法应当招标的建设！工程未确定中标人前！投标：人已开？展该工程招标范围内！工作； 《（六）招《标人与投标人—为谋求特定投标人中！标而采？。。取的其他串通行【为 第？二十五条  —投标：人有下列情》形之：一的属？于投标人弄》虚，作假 ？（，一）使用虚》假的业绩《。、荣：誉、建设工程合【同，、财务？。状况：。、信用状况、行贿犯！罪档案查询结—果告：知函等； 》（二）提供虚假的】。项目负责人》或者主要技》术人员简历、劳动】关系证？明、社保《证明：。等； （《三）其他弄》虚作假？的行为 《 第三？章  开标、—评，标和定标 第二十】六条：  开标由招—标人或者其委托的】招标代理机构—主持投标人参加开】标的人员应当符合招！标文：件的要求 第二【十七条  》有下列情形之—一的招？标人应当拒收投标】。文件 （一）投标】文件逾期送达—或者未？送达指定地点；【 （二）未按照【招，标文件要求密封【； （三）授权委托！人无合？法有效的授权委托书！和身份证明或—者不符？合本办？法第二十七》条规定 第二—十八条？  评标委员—。会由招？标，人，或者其委托的代【。表以及有《关技术、经济等方面！专家组成成员人数为！5，人以：上单数 勘察、设】计合：并招标的评标—委，员会成员《。人数应当为》5人以上单数 工程！。总承包招标的评【标委员会成》员人数应《当为7？人以上单数 第二】十九条  评标委员！会的专家成员—应，当按照？相关规定《从省综？合评标评审专—家库中？随机抽取；其中技术！复杂、专业性—。强或者国家有—特殊要求的可以由】招，标人在省综合—评标评审专家库资】深专家中随机抽取】省综合评标评审专】。家库不能满》。足，项目需？求的招标人》可以直接确定评标】专家 ？。市、县区重要项【目在：进行设计评标时（施！工图设计《评标除外）招标人可！以从本省、外省市】专家：中选择确定评标【专家组成《评标委？员会；经评》标后由评《标委员会推荐合【格投标人 第—三十条 《 评标？。。委员会成员应当严】格遵：守评标工《作纪律？在评：标过程中不得与外界！联系进场交易—的建设？工程评标委员会【成员不得携带通讯】设备进入招标投【标交易？场所评标区》域 评标《委，员会成？员应当主动接受、协！。。助，。、配合公共资源【交易监督管》理部门？的，监督检查《等 ：第三十一《条 ： 评标委员会评审】时出现下列》情形之一的应当由】评标：委员会全《。。体成员表决》形成书？。面决议 （一）评标！委员会否决投标人】投标； （》。二）评标《。委，员会修正投标文件】的，错误：但招标文《件不允许修正—的除外；《 （：三）投标人对评标办！。。法中所载事项的【争，议，内容的释疑且释【疑不得改变招标【文件：的，实质性内容 决议】应当：经评标委员会全体成！员，。半数以？上，同意决议不得违【反法律、法》。。规、规？章以及招标》文件规定 第—。三十二？。条  依法必—。须，进行招标的建设【工程：违，反法律法规》规定：被建设行《政管理部门依法处理！的经人？民法院或《者仲：裁机构？依法：裁决招标、》投标、中《标，无效：。的可以重新组织招标！或者评标 第三十】三条  有下列【情，形之一的在分析【招，标失败？原因：并采取相应措—施后招标《人应当依《法重新招标 —（一）通过资格预】。。审的申请人少—于，3人或？者参加资格预—。审的申请《人少于3人的； 】（二）在投》标截止时《间提交投标文件【的投标？人少：于3人的； —（三）招标投标过】程中因项目发生【变，更现有招《标资格条件无法满】足项：目，工程规模的； （】四）评？标委员会否决全部投！。。标的； （五）【评标委？员会认为按》照评标办法无法确定！中标候选人》或者中标人的— 因前款第（—一）：项、：第（二）项原—因重新招《标，后投标人仍》少，于3人的经原—项，目审：批、核？准部门？批准可以《不再进行招标 投标！人违反法律、法【规、规章《规定或者无正当理由！放弃投？标、中标资格造成招！标人重新招标的不】得再参加该》工程投标 第三十四！条 ： 中标？通，知书：送达前发现评—标委：员，会成：员有违法违》规行为的应当撤换相！应，的评标委员会—成员及其评审结论保！留其他评《标，委员会？成员的评审结论重新！计算评标结果新的评！标委员会应当—对评标结果予—以确认 中标通知书！送达前发现》。投标人有违法—行为影响评标—实，。质性结果的招标人】应当组织原评—标委员会重新—评标 第三》十五条  依法应】。当进行？。招标：的项：目应当在定标前公】示中标候选人公示】内容应当包括 （一！）评标委《员会推荐的中标候】选人名单及其—排序；？ （：二）投标文件被【否决的投标人名称、！否决原？因；： （三）中》标候选？。人投：标文件的评分； 】（四）中标候选人的！投标价； （—五）中？标候选人《在投标文件》中提交的《项，目业：绩 第三十六—条  评标委员会按！照评标办《法完成？评标后招标》人应当依法公—示中标？候选人公示期满后招！。标，人，可以确定排名—第，一，的中标候选人为中】标人也可以在—对中标？候选人的投标书进行！复核：澄清后确定中标【人 招标人采—。用复：核澄清方式》确定中标人》的，评标委员《会应当？推荐23名中标候选！人招标人应当复【核第一？中标候？选人的投标价是【否能：完，成招标文件规定【的所有工程内容招标！人可以要求中标候选！人，对投标？文件进行澄清但不得！改变：招标文件和》投标：文件实质性内容第一！中标候选人》拒绝澄清或者投【标文件澄清后被【证明无法完成招【标文件规定的所【有，工程内容招标—人可：以取消？其中标资格》并依序对其》他中标候选人进【行复核最终确定中】标人招标人应当【对定标？过，。程进行书面记录存档！备查： 招标人在中标【候选人公示期满【后的30日内无法】确定中标人的应当】将评标委员会确定的！第，一中标候选人—作为中标《人 被取消中标【资格的中标候选人可！以在5日内向市县】公共资？源交易监督》管理部门投诉在投诉！处理期间招标—人应当暂停招标投标！活动 市《、县区重要项—目在进行设》计招：标时（施工图—设计招标除外）【。招标人？可以从评标委—员会推荐的合—。。格，投标人中择优确【定， 第三十七条  】依法应？当进行？招标的建《设，工程招标人应—当自确定中标人之】日起15日之内向】市公共资源交—。易监督管理部—门提交招标投标情】况书面？报告 第三》十，。八条  依法应【当进：行招标的建设工【程应当按照本市有关！规定报送合》同信息 《依法应当进行招【标的建设工》。程合同无法履—行完毕的招》标人：应当将？合，同终止协议或—者有关？。裁决文书报送市【公共资源交易监督管！。理部：门后对合同》未履行标《的组织？招标  第四—章  监督管理 】第三十九条  公共！资源：。交易监督管理部门】应当对进场交易【的建设工程招标投】标活动进《行严格监管发—现违：反法律、法规、【规章规？定的应当责令相关】当事人暂停招—标投标活《动经整改合》格后方可继续市【公共资？源交易监督》管，理部门应当建—立投诉处《理机制对《建设工程《招标投？标活动和标后履约】情况进行监》督 第四十》条，  市公共资源【交易：监督管理部门、建】设行政管《理部：门应当按照职—责分工对《项目承包范》围、工程《造，价、合同履行的计价！方式以及项目—负责人的履职情【况进行工地现—场抽查 市公共资】源交易监督管理部】门应当建立招标代理！信，用，管理体系对》招标代理机》构及其从《业，人员信用记录予以公！示， 第四十一条  市！公共资？源交易监督》管理部门可以组建】评估委员会为建【。设，工程：评标专？家管理以及招标投】。标活动争议事项提供！技术咨询 市公共资！源交易监督》管理部门应当对评标！专家履行职责情况建！立信用档案作为评标！专家：动，态管理依据 —市公共资源》交易监督管理部门应！当按照一定比例【抽取建设工》程对其评标》委员会？成员评标行为—进行评标《。评估评估结》果记：入，信用档案 第四十二！条  ？政府投？资的建？设工程合同价款发生！变更的按照市政【府有关规定执行【 ，审计部门依法对【政府投？资的建？设工程进行审计监】督审计结果抄送有】关行政管理部门 】第四十三条  本市！国有资产监》督管：理部门和有关—行政管理部》门应：当要求国有企业事业！单位：建立建设工》。程招标投标》活动的决策约束制度！；资：格预审？、定标？等事项应当纳入【决策：约束制度 国有【企业事业单位—负责人的考核中应当！。包括有关建》设工：程招标投标》情况以及决策约束制！度落：实情况 第》。四十四条  投标】人，须按招标文》件要求提供投标保证！金投标保证金可【以以现金、支票【、银行？。保，函、保？。。证，保险等方式提—交 第五章  【附 ： 则 第四十五【条  本办法自印发！之日起施行》蚌埠市？人民政府关于加【。。强政府投资》建，设工程项目施工招标！投标管理的通知【（蚌政〔《201？0〕39号）—同时废止  — 附件？蚌埠市建设工—程招标投标管理办】法实施细《则 《 附件《 蚌埠市》建设：工程招标《投标管理办法实施细！则  ？为做好蚌埠》市建设工程招标投标！管理办法（以下【简称管理办》法）的贯彻落实【工作制定《本实施细则 一、】。关于非进场项目的】招标 招标人按照管！理办法第四条—的，有关规？定确定不进入本【。。市统一的建设工【程招标投标交易【场所进行招标投标活！动的招标时应当符合！下列要求 （一【）招标公告》应当在下列国家【或者本市指定—的媒介范《围内：选，取发布？中国建设报、中【国采：购与招标网、安【。徽蚌埠？公共资源《交易服务网》评，标委员会专家由【招标人依法组—建，可以经？申请后在本省—评标：评审专家库中抽取】； （二）招—标人应当自行—保存下列《招投标书面》情况报告资料备【查 1？．招标项《目基本情况； 【2．投标《人情况； 》。3．招标文》件、评标标准和方法！；， ，4，．评标委《员会：成员名单《和评：标报告； 》5．：开标评标过程—录音录像存档文【件； 6．否决投标！情况：； 7．评标委员会！推荐：的，经排序的中标—候选人名单》； 8？．中标结果》及中标人投标—。文件； 9．未确定！排名第一的中标候选！人为中标人的情【况说明；《。 10？．承诺中《标人：具备与本《标段工？程规模要求相匹配的！资质并承担》相应后果的承诺函；！ 11．其他—需说明的问》题 （三）有—。投，。诉或：者举报时《。招标人应当向—市公共资源交—易监督管理》部门提供《上，述备查资料招—标人未能按招投标】。书面情况报告—。要求：提，供，资，料的按最不利于【招标人的原则处理】； （四《）在招标完成后招标！人，应当在网上自行报送！招，标投标情《。况信息并至安—徽蚌埠公共资源交易！服务网和行》政管理部门办—理非进场招标发包交！易登记办《理，部门在发《包交易登《记时发现中》标人超出其资质承揽！范围：的，应当不予办理招标人！应当重新组织—招，标确定符合要求的】中标人？后重新办《理手续 二、关【于设计（设计勘察一！体化：）招标的提前启动】 招标人可》以按照？管理办法第八条的有！关规：定启动招标设计【招，标，或者设计《勘察一体化招标可】以在：工程报建前启—动招标人启动时应】当向市公《共资源交易》监督管理部门提交书！面申请和风险承诺书！承诺承担招》标失败风《险责任的经》审核后启动招标程】序 三、关》于工：程总承包再发包 】（一）工程总—承包企业可以在其】资质证书许可的工】程项目范围内自【行实：施设计和施工—也可以根据合同【约定或者经建—。设单位？。。同意：直接将工程项目的设！计或：者施工业《务择优？分包给？具，。。有相应资《。质，的企业仅具有—设计资质的企业承】接工程总《承包项目时应当将工！程总：承包项？目中的施《工业：务依：法分包给《具有相？应施工？资质的企业仅具有施！工资质？的企业承接工程总】承包项目时应当将】工，程总承包项》目中的设计》业务依法分》包给具？有相应设《计资质的企业 【。（二：）工程总承包项目严！禁，转包和违法》分包工程《总，承包企业应当加强】对，分包的管理不得将】工程总承包项—目，转包也不《得将：工程总承包项目【中设计？和施工业务一并【或者分别分包给其他！单位工程总承包企】业自行实施设计【的不得将工程总承】包项目工程》主体部分的设计业】务分包给其》。他单位工《程总：承包企业自行实施施！工的不得《将工程总承包项目工！程主体结构》的施工业务分包【给，其，他单位？（住房城乡建—设部：关于：进一步推进工程总】承包发展的若干【意，见（建市〔2—0，16〕93》号）：第九：条建设项《目工程总承包—管理规？范，（GB/T503】58201》7）第十二》条） 四、关—于批量招标 招标】人按照管《理办法？第十条有《关，。规定：开，展批量？招，标时：应当符合下列要求 ！。（一：）满足下列情形之】一，的，可以开展批》。。量招标 1．—同一：招标人在《同一时？间段实？施的多个同类工程】。合并成一个》或者数个标段—进行：招，标的； 2．不同招！标，人在同一《时间：段实施的结构紧密相！连的：工程合并成一个标】。段进行招标的 （】二）第一款》中同类工程是指单独！立项：。、类：型相：同，、，标准统一的工程包】括但：。不限于？消防站、变》配电站工程》。以及邮政、银—。行网点装修、校舍修！。缮等；？ （三）招标人在启！动批量招标时—应当向市、》。。县公共？资源交易监督管【理部门提交书—面申请经审核后启动！批量招标程序； 】（四）招标人应当】对批：量招标每《个标：段中的每《个项目分别编—制清单投标人应当针！对每个？项，目，分别进行投标—报价不同项目的分部！分项工程量清单【内容相？同时：应单价相同； （】五）每个《标段评标时应—当将每？个项目的投标—报价合并成一个总报！价进行？评审每个标段施工】评标办法应当按【最大的单个项目规】模要求来设置；投标！人资质条《件，应依据批量项目工程！规模的总和设置； ！（六）投《标人应当根》据，批量招标的建设工程！规模配置《相匹配的项目负责】人及项目管理班子】批量：。招标的项《目负责人原则—上不得同时担—任该标段中三个以】上项目的项目负责人！ 五、关于预—。选招标 招标人按】照管：理办法第十条规定】进行：预选招标时应当符】合，下列：要求 ？（一）满足下列情形！之一的可《以开展预《选招标 1．—应急抢？险救灾工程》； ：2．日常经常性发】生的房屋《修缮：、园林绿化养—。护、市政设施、【公路设施和水利设】施维修、给排水维修！等工程？且明确列入年度预算！计，划 （二）第—一款中应急抢险救灾！工程项目的范围、认！定、：管理由市级》行业行政监督部门负！。责 1．应急抢险】。救灾：工程：符合招投标有关【。法律法？规的可？不进行招投标直【接确定承包单位依法！不进行招标的负责认！定应急抢《险救：灾工程的应急抢险】指挥机构《或，者行业主管部门应】当，将认定意见》书面：抄送同级财政—、审：。计、：公共资源《交易：监督管理等部—门备案；其》中由：应急抢险《指挥机构认定—的应同时将认定意见！书面报送《同级行业主》管部门 2》．建立相应》。的应急抢险》救灾工程队伍储【备库：包括工？程的检测鉴定、【勘察、设计、监理、！施工等单位储备库】中每种类型的队伍数！量一般不少于3家通！过预选招标确定【并向：社，会公开实行动态【。管，理 3．确定应急抢！险队伍由项目—主管部门《从储备库中》通过比选或者随机抽！取因工程特殊储备库！中无适合资质和能】力要求的《可以从？储备库以外通过比】。选确定？承包：单位 4．应急抢险！救灾工程实施前应当！先签订合同确—因情况？紧急未签订合同的应！当，自工程？实施之日《起10？个工作日内补签合】同明确承包单位、工！程费：用或：者计：价方式、《验收标准、》工期、？质量安？全保证责任》等内容？ （三）第》。二款中日常经常性】发，。生的项目预》选，招标施工文件—编制：应当满足下列要求】 1．招标》人采用工程量清【单方式进行结—算的招标时》。。。可以依据历年的结算！情况：预编工程量清—单投标单位报价【后后续工作量—发生变更时单—价不变工作量按【实调整；招》标人：采用定额方式结【算的招标时可—以不编？制工程量清单直接采！用费率报价； 2．！技术标编《制应当包括》。日常巡查方案、【养护施工方案和安全！文，明措施； 》3．：评标办？。法应当将投标—报价：、日常巡《查方案？、，养护施工方案—、人员配置、—设备：配置等作《为主要评审》因素； 《4，．预选招标的中标】人可以是1》名也可以是多名当中！标人为？。多名时每名中—标人原则上均应【当有相对应的承揽】范围招标《文件中？应当明？确若有中标人无法实！。际，实施工程时》在多名中标人中进】。行调整的原则 六、！关于不招标》情形 招标人按【照管理办法第十二】条有关规定申—请，不进行招《标时：应当向市《公共资？源交易监督》。管理部？门提交书面申请经】审核同意《后实施 七》、关于？暂估价招标 —招标人按照》管理办法第二十【条有关规定》。进行暂估价招标时】应当符合《下列要求 》（一）暂估》价招：标包括以下三种情形！ 1．招标》人在：。招，标文件中列明的必】然发：生但暂时不》能确定价格的专业工！程； 2．招—标人在？招，标文件？中列明的必》然，发生但暂时》不能：确，定价格的、与工【程，建设有关《的、需与工程建设同！步设计？、同步施工的配【电设备、防》火消防设备、暖通及！。空调设备《、给排水设备、楼】宇自动化设备—等重：要设：备，； 3．招标人在】招标文件《中列明的必然—发，生但暂？时不能确《定，价，格的、？与工程建《设有关的钢材、商】。品混凝土、》装，配式：建筑混凝《土预制构《件、预制桩》、水泥？等结构性建筑材【料和外？墙保温系统、防水】。卷，材、防水涂》料、建筑石》材，、建筑门窗等重要】材料 （二）前【款第二、第三—项暂估？价重要设《。。备、材料达》。到法定规《模标准？的应当按照本实施细！则第一条关于非【进场招标的》。建，设工程相《关规定执《行； （三）—涉及前款第一项暂估！价专业工程且为住】建部现有资质序【。列的专？。业工程达到法定规模！标准的应《当进场招标严格【。按照资质《要求设定《投标人资格进—场交易的建设工程】涉及：住建部？已取消？的资质序列的—。原专业工《程可以由招标人按照！专业工程要》求自行合理设—定投：标人资格按照本实施！细，则第一条关于—非进场招标》的，建设工？程相关规定执行【； （四）》在施工总承包招【标或工程总承包招】标时招标人》应当在？。其招标文件中确【定每个？暂估价？专业工程招》标的招标人》暂估：价专业工《程采用的评》标办法应当按照现行！的施工评标办法【的，有关规定《执行：； （五）审—批制项目《招标人应《。当依据概算批—复中每项《专，业工程概算》。额确：定其发包《方式核？准或：者备案制《项目招？标人可以依据设计概！算文件中每项专【业工程概算额确定】其发：包方式 八、关于定！标澄清？ 招标人按照—管理办？法第三十五条有【关规定进行定标复核！澄清时？应当：符，合下列要求 —（一）施工招标时招！标人应？当在招标《文，件中明确是否采用定！标澄清方式不—得在：。补充招标文件—及，。后，续招投标《环节再修改定—。标方式； （二）】招，标人应？当对定标复核澄【清，过程进行书》面记：录及录音录像所有资！料应当存档备查 九！、关于评标》专家抽取 （一）】。招，标人应当在发—布，招标公？告，并上传招标文件时明！确评标委员会专家专！业，构成并设置备选专】。业；： （：二）技术复杂、【。专业性强或者国家】有，特殊要求的项—目招：标人可以提出主【要专业在省综合评标！。评审：专家库中抽取1名】以上资深专家；【。 （三）《。。电脑随机抽取评【标专家无《法满足评标》需求时招标人—可，以提出直接确—定，评标专？家的书面申》请经公共资源交易】监督管理部门审核】同意：后直接确定》评标专家 》十，、关于招标投标活】动的暂停 市公共资！。源交易监督管理部门！。按照管理办法第【三，十八：条规定进行招—标投标活动监督【检查时按下列规定执！。行 （一）在公告】发布期间发现有违】反法律？、法：规、规章规定的【应当在公告发布结束！后暂停招投标活动】在中标？候选人公《示期间发《现有违反法律—、，法，规、规章规定的应当！在中标候《选人公示期》满后暂停 上述【情形中？涉及招标条》件、资格《条件、标段》。划分、评标办法等重！要条款的招标人应】。当在相同《媒体网站重新发布招！标公告？； （二）招—标，人在招标暂停后恢】复招标、重新招标】的应：向市公共资》源交：易监督管理》部门：提交申请经审—核，后予以？恢复 十一、—其，它 招标人在招【标文件？中规定？投标人的特定人员】参加开标的应当允】许，投标：人的法定代》表人、授《权委托？的技：术负责人或》者拟任该项》目的负责人均可【参加开标 》