蚌埠市人民政府办】。公室关于印发蚌【埠，。市建设工程招标投标！管理办？法的通？知 各县、区人民】政府市？政府各部门、—各直：。属单位 蚌埠—市建设工程招标【投标管理办法已经市！十五届人民政府第7！2次常务会议研究同！。意现印发给》你们请认真》贯彻执行 — 201《7，年，7月21日  【 蚌埠市建—设工程招标投标管理！办法  第一章 】 总则？ 第一？条，  为规范本—市建设工程招标【投标活动保护国家利！益、社会《。公共利益和招标投】标活动当事人的合法！权益根据中》华人民共和国—招标投标法、—中华人民共和国招标！投标法实《施条例、关于同意在！蚌埠市公共资源交易！领域开展相》对集中处《。罚，权试：。点工作的批复（皖府！法〔2015〕【14：7号：）、安徽省》人民政府办公—厅关于省级建筑工程！项目招？标投标？由项目所《在地设区《的市公共资》源交易综合管理部门！负责监督《管理的通知》（皖：政办秘〔20—17：〕13号）等有关】法，律法规和规定结合我！市实际情《况制定本管理办法】 第二条  本市行！政区域内的建—设工程勘察、设计、！施，工、：监理：、，咨询、检测以及与】工程建设有关—的，重要设？备、：材料等采购进行招】标投标活《动的适用本办法【 第三条  市公】共资源？交易监督管理部门】是本市建设工—程，招标：投，标活动的《主管部门《市住建、《交通、？水利：等相关行业行政【管理部门按照职【责和：。。市政府确《定的权利清单、责任！清单协？同实施本办》法 第四条》  政府《投资的建设工程【。以，及国有企业》事业单位使用自有】资金且？国有资产投资—者实：际拥有控制权的【建设工程达到法定】招标规模标准的应当！在市或？者县统一《的建：设工：程招：标投标交易》场所（以下简称“】招标：投标交易场》所”）进行全过【程招标投标活动 全！。部使用非《。国有资？。金投：资的建设工程由【项目建设单位自主决！定，是，否进：行招标或者直接发包！是，否进入招标投—。标交易场所开展【工程交？。易活动 其他建设】工程：达到法定招标—规模标准《的可以由招标人自】行确定是《否进入招标投标【交易场所进行招标】投标活动招标人【决，定不进？入招标投《标交易？。场所的应当依法【自行组织招标投【标活动；公共资源交！易平台运行服务【机构可以依》法提供发《布公：告公示？和专家抽《取服务 本办法【所称的政府投资【是指使用政府性【。资金进行的》。固定资产投资—活动：政府性资金包括财】政预算内投》资，资金、各类专项【建设基金、》统借：国外贷款和其—他政府性资》金 第五条 — 市公共资》源交：易监督理《部门应当加强—公共资源交易—场所信息化建—设推进本市建设工】程电：子化：招标投？标工作加强与—有关行？政，管理部门之间信息】共享  第二章【  招标《和投标 第六条【  招标人可以对建！设工程勘察、—设，计、施？工、：监理以及与工程【建，设相关的重要设备、！材料等采《购分别进行招标也可！以，进行工？程，总承包招标》 建设？工程：设计招标可以对方案！设计、初步设计以】。及施工图设计等进】行分阶段招标也可】。。以将不同阶段的设】计合并招标 第七】条 ： 建设工程设计【招标可以根据项目特！点和实际需要采用设！计方案招标或者【设计单位招标—设计方案《招标：通过以设计方案【为主的？综合评审确定中标人！；设计？单位招？标（也？称为设计团》队招标？）通过对投标人【拟，从事该工程设—计的人员构成、【业绩经历、设计费】。报价和设计构思等】的评审？确，定，。中标人 第八条【  招标人》可以自行决定开始招！标活动并自行承担】因项目各种条—件发生？变化而导《。。致招：。标失败的风险进【场交易？的建设工程招标【。开始前招《标，人应当？向市公共资源交易】监督管理部门—提交风险承》诺书 政《府投资的建》设，工程施工招标应当具！备施工图《设，。计，文件施工监理招标】应当具备经》批准的初步设计【文件 第九》条  存在》以下情形之一—的本办法称为—工程总承包再发包】 （一）《工程总？。承包企业具备相应】的设：计和施工资》。质的可以自行实【施工程的《设计：。和施工业务也可【以将工程的全—部设计或者全—部施工业务再发包给！具备：相应资质条》件的设计单》位、：。施工总承包单位；】 （二）工程总承包！企，业仅：具备相应《的设计或者施工资】质，的应当自行实—施其：资质：承揽范围内的设【。计或者施《工业务并将其—资质承揽范围—。外的全部施工或者】全部设计业务再【发包：给具备相应资质条件！的施工总《承包单位《或者设计单》位，。； ：（三）工程》总，承包企业可以—将工程的全》。。部勘察？业务再发包给—。具备相应资》质，条件的勘察单位【 上述工《程总承？包再发包《可以不再《通过招标《方，式但应当《经建设单位同意并在！工程总？。承包合同中予以明确！ 第十条  招标人！在同一时《间段实施多个同【类工：程的可？以采用批量》招标方式《进行招标《 应急抢险工程以及！经，常，发生的？房屋修缮、园林绿化！。养护、市政设—施，、公路设施和水【利设施维修等工【程可以采用预选【招标的方式》进，行招标 第十一条】。  招？标人应当根据建设】工程特点合》。理划分标段不得利用！标段划？分降低投标人—资，格条件建设工程招】标标段的《划分：标准由市公共资【源，交易：监督管理部门会同】有关行政管理部门确！定， 第十二条 — ，通过：招标、竞争性—谈判：。、竞争性《磋商等？竞争方式取得建【。设项目的实施单【位具：有勘察、设》计、施工《资质并由其自行进】。行该项？目勘察？、设计？、施工的该项目的】勘察、设《计、施工《可，以不：再招标 依法必须进！行招：标的建设工程有下】列情形之一且原【中标：人仍具备承》包能力的可以不进行！招标 （一）已建】成工程进行改、【扩建或者技术—改造需由原中标人进！。行勘察、设计—否则将？影，响项目功能配套性】。的； （二）在【建，工程追？加的附属小型工程】或者主体加层工程需！由原中？。标人进？行勘察、设计、【施工、监理的追【加的全部附属小型】工程在原《项，目审批范围内—造，。价累计不超过原中标！价的30%且—低于1000万元的！；， （三）与在建【工，程结：。构紧密相连受施工】场地限制且》安全风险大须由原中！标人进行《勘察、设计、施工】、监理？并经专家论证的； ！（四：）法律、法》规、规章规定的其】他情形 招标人【为适用？前款规定弄虚作【假而规？。避招标的按照中华人！民共和国招标投标】法规避？招标的有关》规定处理 第十三】。条  招《标代理机构》在其代理的招标项目！中应当明确项目负】。责人招标代理机【构应当在招标—人，委托的范围内编【制资格？预审文件以》及招标文件、发布】资格：。预审公？告、发？布招标公告》或者发出投》标邀请？、组织投标资格【审查、确定开—标时间和地点、组织！开标评？标等活动 第十四条！  招标人可以【采取：资格预审方》式对潜在投标—。人进行？审查但？具有通用技》术、性能《。标准的建《设工程除外资格预审！的具体范围由市公共！资源交易监督—管理部门会同有关】行政管理部》门另：行，制定 第十五条【  市公《共，资源交易《监督管理部》门应当？会同有关行政—管理部门制》定本：市建设工程招标投】标的：。资格预审《文件示范文》本和：招标文件示范文本 ！。政府投资的建设工】程的：。招，标人编？。。制资格预《审，文件和招标》文件应当《使用国家《、行业的标准文本】或者本市的示—范文本 建设工【程招标文《件中的工《程，量清单和最高投标】限价应当由具有相】应资质？的工程造价企—业，编制 第十六条  ！招标人应《。当在招标《文件中？将否决性《条款集中予以—载明补充招标文件中！增加或者删除—否决性条款的招标人！应当将修改后—。完整的？否决：。性条款集《中载明 《。。未集中载《明的否决性条款在】评标：中，不予认？可 ：第十七条《  进场交》易的建设工程招标人！应当按？照市公共《资，源交易监督管理【部，门，规，定根据不同建设【工程：类别在招标》文件中明确相应【。评标办法《 第十八条 — 依法必须进行招】标的项目《自招：标文件开始发—出之日起《至投：标人提交《投标文件截止之【日止最？短不得少于20【日 ：工，程总承？包招标中自招—标文：件开始发出之日【起至：投标人提交投标文】件截止之日止最短】不得少于30日【 国家对前》两，款规定的最短期限】有更长规定的从其】规定 第十九条 】 进：。场交易？的，建设工程招标人在】发布资？格预审公告或者招标！。公，告时应当《将资格预审文件【。或者招标文》件报送市公共资源交！易监：督管理部门》 第二十条 —。 以暂？估价方式《。包括在工程总承【包或者施《工总承包《范围内且达》到法定？规模标准的应当采】用，招标方式发包 【发，包人、总承包—单位或者发》包人与？总承包单位的联合】体均：可，作，为暂估价工》程的招标人》发包人在《总承包？招，标，文件：中应当明确》暂估价工程的—招标主体以及—双方的权利义务 进！场交易的建设—工程：其暂估价工程的招标！。投标活动《应当在招《标投标交易场所进】行暂估价《工程结算应当—以暂估价招标的中】标价作为结》算依据 《本条所称《的暂估价工程是指】招标：。人在招标文件中列】明，的必然发生但暂【时不能确定价格【的专业工程 第【。二十一？。条  承担》建设工程前期设计、！造，价咨询、监理业务】的单位不得参—加，该建设工程包含施】工的工程总承包投标！ 施工单位拖欠【工人工资情节严重且！被市住建、》交通、水利》等，行业行政管》理，部门或人社部门向社！会公布的在公布的期！限内不得参加本市】建设工程投》标 ：。。招标人应当将前款规！定纳入资格》预审文件或者招标】文，件中 第《二十二？条  招标人有下列！行为之一的属于以不！合，理条件限制》、排斥潜在投标人】 （一）在招标文】件中设置的》投标人资质》条件或？。者项目负责人资【格条件高《。于工程规模要—求的； （二）【除复杂或大》型建：设工程外在招标【文件中设置企业或】者项：。目负责人类似项目】业绩要求的； 【（三）复杂或大型建！设工程的招》标，。文件中对企》业或者项目负责人类！似项目业绩的—规模要求超过发包标！段规模指《标的70%或者【设置与该《。工程类别不相适应】的项目业绩要求【的 第二十三条  ！投标人在招标—投标过？。程中有下列》情形之一经调—查属实的视为投标人！。。相互：串通投？标 （？一）不同《投标：人，编制的？投标：文件存？在，两处：以上：。错误一致； —（二）不同投标人】使用同一台电脑或者！同一加密工》具编制投标文—。件； ？（三）不同投标【人的投标文》件从同一投标—人处领取或者由同一！投标人分发； 【（四）？参，加投标活动》的，人员为同《一，标段其他投标人【的在职人员； （五！）投标人《之间为谋取中标或者！排斥特定投标—人，而采取的《其他联？合行动 第二十四】条，  招标人》在，招标投标过程中有下！列情形之一经—调查属实的》视为招标人与投标人！串通投标 （一）发！现不同投《。标人的法定代表人、！委托代理人、项目负！责人属于同一单位】仍同意其继续—参加投？标； （二）投【标截止后更换—、篡改特《定投标人的文件【内容； （三）投标！。截止后向特定投标】。人泄露其他投标人】的投标文件内容或者！其他应当《保密：的评审情况》； （四）以胁【迫，、劝退、利诱等方】。式使：特定：投，标，人以外？的其他投标人放【弃投：标，或者使？中，。标，人放弃中标》； ：（五）依法应当招】标的：。建设：工程未确定中标人前！投标人已开展该【工程招标范围内【工作； 《（六）招标人与【投标人？为谋求特定》投标人？中标而采取的其他串！通，行为 ？第二十？五条：  投？标人：有下列情形之一的】属于投标人弄—虚作假 （一—）使用虚《假，的业绩？、荣誉、建设工程合！同，、财务状况》、信用状况》、行贿犯罪档案查询！结果告知函等；【 （二）提供虚假】的项目？负责人或者主要【技术人员简历—。、劳动关《系证明、社》保，证，明等；？ （三）其他弄虚】作假的行为》  第三章  开】标、评标和定—标 第二十六条  ！开标由招标人或【者，其委托的招标代理】。机构主持投标人参】加开标的人员应【当符合招标文件的要！求 第二十七—条  有下》列情：形之一的招标人【应当拒收投标文件 ！（一）投标文件逾】。期送达或者》未送：达指定地点； （二！）未按照招标文件】要求密封；》 （三）授权—。委托：人无合法有》效的授？权委托书和身份证】明或者不符合—本，办，法第二十七》条规定 第二十八】。条  评标委—员会由招标》人或者？其，委托的代表以及有关！技术、经济等方【面专家组成》。。成员人数为5人以上！单数 勘察、设【计，合并招？标的：评标委员会》成员人数应当—为，5人以上单》。数 工程总承包招标！的评标委员会—成员：。人数应当为7人以上！单数 第《二十九条  —评标委员会》的，专，家成员应当按—照相关规定从省【。综合评标评审专【家，库，中随机？抽取；其《中技术复杂、专业】性强或者国》家有特殊《要求的可《以由招标人在省综】合评标评审》专家库资深专—家中随？机，抽，。取省：。。综合评标评》审专家库《不能满足项目需求】的招标人《可以直？接确定评标》专家 市《、县区重要项—目在进？行设：计评标？时（施工图设计评】标除外）《招，标人可以从本—省、外？省市：专，家中：选择：确定：评标专家组成评标委！员会；经评标—后由评标委》员会推荐合格投【标人 第三十条【  评？标委员会成员—应当严？格遵守评《标工作纪《律在评标过程中不得！与，外界联系进》场交：易的建设工》程评标委员会成员】不得携带通讯—设备进入招标投【标交易场所评标区】。域 ：评标：委员：。会成员应当主动接受！、，协助、配《合公共资源交—易监督管理部门【的监督检查等 第三！十一条  评标委员！。会评审时出现下【列情形之一的应当】由评标委员会—全体成员表决形成】书面决？议 （一）评标【委员会否决投—标，人投标； （二【）评标？委员会修正投标文】件的错误但招标【文件不允《许修正的除外—； （三）投标人】对评标办法中所载事！项，的争议内《容的释疑且》释疑不？得改变？招，标文件的实质性内容！ 决议应当经评【标委员会《全体成员《半数以上同意决【议不得违反》法律、法规、规章】。以及招标文》件规定 第》三十二条 》 依法必须进行招】标的建？设工程违反法律【法规规定被》建设行政管理—部门依法处》理的经人民法院或者！仲，裁机构依法裁—决招：标、投标、中标无效！的可以？重新组织《招标或者评标— 第：三十：三条  《有下列情《形之一？的在分？析招标失败》原因并采取相应【措施后招标》人应当依法重新招】标 （一）通过资格！预审的申《请人少于3人或者】参加资格预审的申请！。人少于？3人的； （二【）在投标截止时【间提交？投标：文件的投标》人少于？3，人的； 《（三）招标》投标过程中因项目发！生变更现有》招，标资格条件无法【满足项目工程规模的！。； （？。四）评标委员会【否决全部《投标的？； （？五）评标委》员会：认，为按照评标办法无法！确，定中标候选人或者】中标人的 因前款】第（一）项、—第（：二）项原因重—。新，招标后？投标人仍《少，。于，3，人的经原项目审批、！核，。准部门批准可以不再！进行招标《 投标人违反法【律、法规《。、规章规定或—者无正当理由放弃】投标、中标》资格造成《。招标人重《新招标的不得再【参加该工程投标 第！三十：四条  《中，标通：知书送达《前发现评《标委：员会成员有违法违】规行：为的：应当撤换相》。应的评？标委员会《成员及其评审结论】保留其？他评标委员会成员】的评审结论重—新计算评《标，结果：新的评标委员—会应当对评标结果】予以确认《 中标通知》书，送，。。达前发现投标人有】违法行为影》响评标实质》性结果的《招标人？应当：组织原评标委员【会重新评标 第三】十五条  依法应】当进行招标的—项目应当在》定标前公示中标候选！人公：示内容应当包—括， （：一）评标《委员会推荐的—中，标候选人名单及其排！序；： （二）投》标文件被《否决的投标人名称、！否决原因；》 （三）中标—候选人投标》文件的评分；— （四）中标候【选人的投标价；【 （五？）中标？候选：人在投标文件中【提交的项《目业绩 第三—十六条  评标委员！会按照评标》。办，法，完成评标《后招标人应当依法公！。示中标候选人公示期！满后：。招标人可以确定排名！第一的中标候—选人：为，中标人也《可以在对中标候选人！。的投标书进行复核】澄清：后，确定中标人 —招标人采用复核澄】清方式确定中—标人的评标委—。员，会，应当：推，荐23名中标候【选人招标《人，应当复核第》一中：标候选人的投标价】是否能完成》招标文件规定的所有！工程内容招标人可】以要求中标候选【人对投标文件—进行澄？清但不得改变招标文！件和投？标文件实质性—内容第一中标—候选人拒绝澄清或者！投标文件《澄清后被证》明无法完成招标文】件规定？的，所有工程内容招标人！可以：取消其中《标资格？并依序对其他—中标候？选人进行复》。核最：终确定中标人招【标人应当对定标【过程进行书面记【录存档备《查 招标人》在中标候选人公【。示期满后的30日内！无法：确定中标人的应当】。将评：。标委员会确》定的第一中标候【选人作为中标—人 被取《。。消，中标资格的中—标候选人可》以在5日《内向市县公共资源】交易监督管》理部门投《诉在投诉处理期间招！标，人应当暂停招标投标！活，动 ：市、县区《重要项目在进行【设计招标时》（施工图设计招标】除外）招标人—可，以从评标委员会推荐！。的合格投标人中择】优确定 第三十七】条  依法》应当：进行招标的建设工程！招标：人应当自确定中标】人之日起15日之内！向市公共资源—交易监督管理—部门提交招标—投标：情况书？面报告 《第三十八条  依】法应当进行》招，标的建？设工程应当按照本市！有关规定报送合同】。信息 依法应当进】行招标的建设工程合！。同，无法履行完毕—的招标人应》当将合同《终止协议《或者有关裁决—文，书报送市公》共资源交易》监督管理部门后对合！同，未履：行，标的：组织招标《  第四章》  监督管理— 第三十九》条 ： 公共资《源交易？监督管理部门应当对！进场交易的建设工程！招标投标活动进行严！格监管发现违反法】律、法规、规章规定！的应当责令相—关当事？人暂：。停招标投标活动经整！改合格后方可继续市！公共资源交易监督】管理部门《应，当建立？投诉处理机制对【建设工程《招标投标活》。动和标后履》。约情况进行监—督 第？四十：条  市公共—资源交易《监督管理部门、建设！行政管理部门应当】按照职？责分：工对项目承》包范围、工程—造价、合同》履行的计价方式【以，及项目负责人的【履职情况进》行工地现场》抽查 市《公共资源交易监督管！理部门应当建立【招标：代理信用管》。理体：系对招？标代理机构及—其，。从业人员信用记录】予以：。公示： 第四十一条  市！公共：资源：交易监督管理—部门可以组建评【估委：员会为建设》工程评标专家管【理以及招《标投标活动争议事项！提供技术咨询 市】公共资？源交：易监督？管理部门应当对【评标专家履行职责情！况建立信用档—案，作为评标专家动态】。。管理依据 市公【共资源交易监督【。管理：。部门：应当按照一定比【例抽取建设工程【对其评标委员会【成员评标《行为进行评标评估评！估结果记入》信用档案《 第四十二》条  政《府投资的建设工程】合，同价款发生变更的】按照：市政府有关规定执行！ ，审计部？门依法？对政府投资的建【设工程进行审—计监督审计结果抄送！。有关行政管理部门 ！第，四十三条《  本市国有—资产监？。督，管理：部门和有《关行：政管理？部门应当要求—。国有企业事业单位】。建立建设工程—招标投标《活动的决策约束制】度；资格预审、定】标等事项应当纳入】决策约束制度 国】有企：。业事业单位》负责人？的考核中应当—。包括有关建设工程】招标投？标情况以《及决策？约束制度落实—。情况： 第四十四条  】投标人须按招—标文件？要求提供投标保证】金投标保证金—可以以现金》、支：票、银？。行保函、保证—保险等方式提交【 ，第五：。章，  附  则— 第四十五条  本！办法自印发之日起施！行蚌埠市人民政【府，关，于加强政府投—。资建设工程项目施工！招标：投标管理的通知【（蚌政〔2010〕！39号？）同时废止   】。附件蚌埠市建设工】程招标投标管—理办法实施》细则 附】。件 ？蚌埠市？建设工程招》标投：标管理？办法实施细》则  为做》好蚌：埠市建？设工程招标投标【管，理办法？。（以下简称管—理办法）的贯彻【落实工作《制定本实《施细则 一、关于】非进场项目的招标 ！。招，标人按照管》理办法第《四条的有关》规定确定不进入本】市统一的建设—工程招标投标交易场！所进行招《标投标活动的招标时！应当符合下列要【求， （一）招标—公告应？。当在下列国家或【者本市？指定的？媒介范围内选—取发布中《国建设报、》中国采购与招—标网、？安徽蚌埠公共—资，源，交易服？务网评标委员会专】家由招标人依法【组，建可以经申》请后在本《省评标评审专家库】中抽取； 》（二）招标人应当】自行保存下列招投】标书面情况报告资】料备查 1．招标项！目基本情况； 2．！投标人？情况； 3．—招标文件、评—。标标准？和方法； 》4．评标委员—会成员名单》。。和评标报告； 5】．开标评《。标过程录音录像【存档文？件； ？6．否？决投标情况； 7】．评标委员会推荐】的经：排序的中《标候选人《名单； 8．中【标结：果及中？标人投？标文件？； 9？。．未确定排》名，第一的中标候选人为！中标人？的情况？说明：； 10．承诺中】标人具备与本标段工！程规模要求相—匹配的资质并承担相！应，后果的承诺》函； 11．—其他需？说明的问题 （三】）有投诉或者举报】时招标人应当—向市公共《资源交易监督管【理部门提《供，上述备查《。资料招标人未能按招！投标书面情况—报告要求提》供资料的按最不利】于招标人的原则处】理； （《四）在招标完—成后招标人应当在网！上自：行报：送招标投《标情况信《息并至安徽蚌埠公】共资源交易服务网】。和行政管理部门【办理非进《场招标发包》交易登记《办理部门在发—包交易登记时发现】中标人超出其资【质承揽范围的—应当不予办理招标】人，应当重新组织招标确！定符合？要求的中标人后【重新办理手续 二】、关于设计》（设计勘察一体化】）招标的提前启动】。 ，招标人可以按照管理！办法第八条的有【关规定启动招标设】计招标或《者设计勘察一体化招！标可以在工》程报建前启动招标人！。启动时应当向市公】共资：源，交易监督管理部门】提交书面申请和风险！承诺书承诺承担招标！失败风险责任—的经审核后启动【招标程？序 三、关于工程】总承包再发包 【（一）工程总承包】企，业可：。以在其资质证书【许可的工程项目【范围内自行实施设计！。和施工也可以根据合！。同约定或者经建【设单位同《意直接将工》程项目的《设计或者施工业【务择优分包给具有相！应资质？的企业仅具有设计】。资质的企业承—接工程总承包项目】时应当将工程总【承包项目中的施工】业务依法分包给具有！相应施？工资质的企业—仅具：。有施工？。资，质的：。企，业承：。接工程总承包项【目时应当将工—。程总承包项目—中的设计业务依法分！包给具有相》。应设计资质的企业 ！。（二）工程总承包】项目严禁转》包和违法《分，。包工：程总承包企业应当加！强对分？包的：管理不得将工程总】承，包项：目转包？也不得将工程—。总承包项《目中设计和施工业务！一并或者分别分【包给其他单位工程】总承包企业自行实施！设计的不得》将工程？总承包项《目，工程主体部分的【设，计业务分包给—其他单位工程总【承包企？业自行实施施—工的不？得将工程总承—包项目工程主体结构！的施工业务分包给】其他单位（》。住房城乡建设部关】于进一步推进工程】总承包？发展的若干意见（】建，市〔2016〕9】3号）第九条建设】项目：工，程总承包管理规【范（GB《。。/T：。50358201】7，）第十二条） 四、！关于批量招》标 招标人》。按照：管理办法《第十条有关规定开】展批量招标时—应，当符合下列要求 （！一）满足下》列情形之一》的可以开《展批：量招标 《。1．同一招标人在同！一时间段实施—。的多个？。同类工程合并成【一个或者数个—标段进行招》标的：。。； 2．不同招【标人在同一》时间段实施的结【。构紧密相连的—工程合并成》一个标段进》。行招：。。标的 （二》）第一款《中同类工《程是：。指单独立项、类型相！同、：标准统一的工—程包括但不限于【消防站、《变配电站工程以及邮！。。政、银行网点—装修、校舍修缮等；！ （三）《招，标，人在启动批量招标时！应当向市、县公共资！源交易监督管理部】门提：交书面申《。。请经审？核后启动批量招标程！序； （四）招标人！应当对批量招标每个！标段中的每个项目分！别编：制清：。单投标人应当针对每！。个项目分别进—行投标报价不同项目！的分部分项工程【量清单内容相同【时应单价相同；【 （：五）每个标》段评标？时应当将每》个项目的投标报价】合并成一个》总报价进行评审【每个标段《施工评标办法—应，当按最？大的单个项目规模】要求：。来，设置：；投标人资质条件应！依据批？量项：目工程规模的—总和设置； （六）！投标人？应当根据批量招【标的建设工程规【模，配置相匹配的—项目负责人及项目管！。理班子批量》招标：的项目负《责人原？则上不得《同时：担任该标段中三【个以：上项目的项目负责人！ 五、关于预选招】标， 招标人《按照管理办法—第十条规《定进：行预选招标时应当】符合下列要》求 （？一）满足下列情形之！。一的可以开展预【选招标 1．应【急抢险救灾工—程； 2．》日常经常性》。发生的房屋修缮【、园林绿化养护、】市政设施、公路设】施和水利设》施维修？、，给排水维修等—工程且明确列入【年度预算计划 （】二）第？一款中应急抢—险救灾工程项目的范！围、认定《。、管：理由市级行业行政监！督部门？负，责， 1．应急抢险【。救灾工程符》。合招投标有关法律】法规：的可不进行招投【标直接确定承包【单位依法不进行招】标的：负责认定应急抢险】救灾工程的》应急抢险指挥机构】或者行业主管部门】应当将？认定意见书》面抄送同级财政、】审计、公《共资源交《易监督管《。理等部门备案；其】中由应急抢险指挥机！构认定的应同—时将认定意见书面报！送，同级行业主》管部门 2．建立相！应的应急抢险救灾】工程队伍储备库【包括工程的检测鉴】定、勘？察、设计、》监理、？施工等单位储备库】。中每：种类型的队伍数【量一般不少于3家通！过预：选招标确定》并向社会《公开实行动态管【理 3．《。确定应急抢险队【伍由项目主管部门】从，储，备库中通过》比选或？者随机抽《取因工程特殊储备库！中无适合资质—和，能力要求的可以从】。储备库以外通过比选！确，定承包单位 4【．应急抢险救—灾工程实施前应当】先签订合同确因情】况，紧急未？签订合同《。的应当自《工程实施之日起10！个工：作日：。内补签合《同，明确承包单位、工】程费用或者》计，价方式、《验收标准、》工，期、质？量安全？保证责任等内容 】（三）？第二款？中日常经《常性发生《的项目预选招标施】工文：件编制应当满足下列！。要求 ？1．招标人采—用工：程量清单方》式进行结算的招【标时可以依》据历年的结算—情，况预编工程》量清单投标单位【报价后？后续：工作量发生变更时】单价：不变：工作量按实调整；招！标人采用定额方【式结算的招标时【可以不编制》工程量清单直接【采用费率报》价； ？。2．技？术标编？。制应当包括》日常巡查方案、【养护施工方案和安全！文明措施； 3．评！标，办法：应当将投标报价、日！常巡：查方案、养护施工方！案、人员《配置：、设备配置》等，作为主要评审因素；！ 4．预选》招标的？中标人可以是1名也！可以是？。多，。。名，当中标人《为多名时每名中【标，人原则上均应—当有：相对应的《承揽范围招标文件中！应当明确若》有中标人无法实际】实施：工程时在多名中【。标人中进行调整的原！则， 六、关于不—招标情形 》。招标：人按照管理》办法：第十二条有关规定】申请不进行招标【时，应当向市公共—资源交易监》督管：理部：门提交？书面申请经审—核同意？后，实施 七、关于暂估！价招标 《招标人按照》管理办法第》二十：。条有关规定进—行暂估价招标时【应当符合下列要求】 （一）暂估价招标！包括以下三种情形 ！1．招标《人在招？标文件中《列明的必然发生但暂！时不能确定》价，格的专？业工程； 2．【。招标人在招标文件中！列明的必《然发生但暂时不【能确：定价格的、与工【程建设有关》的、需与工》。。程，建设同步设计—、同步施工的配电】设备、防《火，消防设备、暖通【及空调设备》、给排？水设备、楼宇—自动化？设备等重要》设备；？ 3．招标》人在招标文件—中列：明的必然发生但暂时！不能：确定价格的、与工】程，建设有关的钢—材、商品混凝—。土、装配式建筑混凝！土预制构件、预制桩！、水泥？等结：构性建筑材》料和外墙保温—系统、？防水卷材、防水涂】料、建筑石材、【建筑门窗等》重要材料 》（二）前款第二【、第三项暂估—价重要？。。设备：、材料达到法—定规模？标准：的应当按《。照本：实施细则第一—条关于？非进场招标的建【设工程相关》规定执？行； （《三）涉及前款—第一项？暂估价？专业工？。程且为住建部现【有资质序列的专业工！。程达到法定规模标】准的：应当进场招标严格】。按照资质要求设定】投标人资格进—。场交易的建设工程】涉及住建部已取【。消的资质序列的原专！业工程可以由招标】人按：照专业工程要—求自行合理》设定：投标人？资格按照本实—施细则第一条关于非！进场招标的建设【工程相关规定执【行； （四）在施】工总承包招标或【工，程总承包招标时招标！人应当？在，其，招标：文件中？确定每个暂估—价专业工程招—。标的招标人暂估价专！业工程？采用的评《标办法应《当按：照现行的施工—评标办？法，的有关规定执行；】 （五）审》批制项目招标人【应当依据概》算批复中《每项：专业工程概算额确定！其发包方式核准【。。或者备案《制项目招标人可【以依：据设计？概算文件中每项专业！工程概算《额确定其发包方【。式 八、《关于定标澄》清 招标人按照管】理办法第三》十五条有《关规定进《行定标？复核澄清时应当符】合下列？要求 ？（，一）施工招标时招】标，人应当在招标文件中！明确是否采》用定标澄清》方式不得在补充招标！文件：及后续招投标环节再！修改定标方式—； （二《），招，标人应？当，对定标？复，核澄清过程进行书】面记录及录音录像】所有资料应》当存档？备查 九、关于评标！专家抽取 （一【），招，标人应当在发布招】标公：告并：上，传招标？文件：时明确评标委—员会专家专业构成并！设置备选专业—； （二）技—术复：杂、专业性强或者】国家有特《殊，要求的项目招标【人可以提《出主要专业在省【综合评标《。评审专家库中—抽取1？名以上？资深专家《； （三《），电脑：随机抽取《。评标专家无法满【足评标需求时招标人！可，。以提出直接确定评标！专家的书面申请经】公共资源交易—监督管？理部门审核同意【后，直接确定评标—专家 ？十、关于招标投标】活动：的暂停 市》公共资源交易监【督管理部门按照管】理办法第《三十八条规定—进行招标投标—活，动，监督检查时按—下列规定《执行 （一）—在公告发布》期间发现有违反【法律、法规》、规章规定的应【当在公告发布结【。。束后暂停招投标【活动在中标候—选，人公示期间发—现有违反《法律：、法规、规章规定的！应当在中标候—选人公示《期满后暂《停 上述情形中【涉及招标条》件、资格条件、标】段划分、评标办【法等重要条款的招】标，人应当在相同媒体】网站重新发布招【标公告； （—二）招标人在—招标暂停后恢—复招标、重新招【标的应向市公共资源！交易监督管理—部门提？交申请经审核后【予以恢？复 十？。一，、其它 招》。标，人在招标文》件中规定投》标，。人的特定人员参加】开标：的应当允许投—标人的法《。定，代表人、授权委【托的技术《。负责人或者》拟任该项目的负责人！均可参加开标 【