蚌埠市人《。。民，政府办公室》关于印发蚌埠市【建设工？程招标投标管理【办法的通知 —各县：、区人民政》府市政府各》部门：。、各直属单位 蚌埠！。市建设工程招标投】标管理办法已经市】十五届人《民政府第72—次，常务会议研》究同意现印发给你们！请认真？贯彻执行 — 2：017？年7月21》日   《 蚌埠市建》设工程招标》投标：管理办法  —第一章 《 总则 第一—条  为规范本市】建设工程招标投【标活动保护国—家，利，益、社？。会公共利益和招标投！标活动当事人的【合法权益根据中华】人民共和国招标【投标：法，、中华人民共—和国招标投标法实施！条例、关于同意在】蚌埠市？公，共资源交易领—域，开展相对集中处罚权！。试点工作的批—复（皖府《法〔2？015〕《147号）、安【徽省人？。民政府办公厅关【于省：级建筑工程项目招标！投标由项目所在【地设区的《市，公共：资，源交易综合管理【部门负？责监：。督管理的通知—（皖：政办秘〔《2017〕13号）！等有关法律法规和规！定，结合我市实际情况制！定本管理《办法 第二条 【 本：市，行政区域内的建设工！程勘：察、设计、施—工、监理、咨询【。、检：测以及与工程建【设有关的重要—设备、材料等—采购进行招标—投标活动的适用本】。办法 第三》条  市公共资源】交易监督《管理部门是本市【建设工程《招标投标活动的【主管部门市住建【、交通、水》利等相关行业行政】管理部门《按，照职责？和市政府确定的权】利，清单、责《任清单协《同实：施本办法 第四【条  政府投资的】建设工？程以及国有》企，业事业单位使用自有！资金且国有》资产投资者实际拥】有控制？权，的建设工程达到法】。定招标规模标—准的应当在》市或者？县统一的建设工【程，招标投标交易场所（！以，下简称“《招标投标《交易场所”》）进行全过程招【。标投标活动 —全部：使用非国《有，资金：投资的建设工程由】项目建设单位自主】决定是否进行招【标或者？直接发包《是否进入招标投标交！易场所开展工程交】易活动 其》他建设工程》达到法定《招标规模标准的可】以由招标人自行确定！是否进入招标投标】。交易场所进》行招标投标活动招】标人决定不》进，入招标投标交易场所！的应当依法自行【组织招标投》标活动；公共资【源交：易平台？运行服务机构可以依！法提供发布公告公】示和：专，家抽取？服务 本办法所称】的政府投资是指使】用政府性《资金进？行的固定资》产投资活动》政府性？。资金包括财政—预算：内投资资金、—各类专项建》设基：金、统借国外—贷款和其他》政府性？资金 第五》条  市公》共资源交《易监：督，。理，部门应当加》强公共资《源交易场所信息【化，建设推进本市—建设工程《电子化招《标投标工作》加强与有关行政【管理部门之间信【息共：享  第二章—  招标和》投标 ？第六条  招—标人可？以对建设工》程勘：察、设计、施工【、监理以及与工程建！设相关的重要设备、！材料：等，采购分？别，进行招标也可以【。进行工程《总承：包招标 建设工【程设计招标可以对】方，案设计、初步设计】以及施工图设计【等进行分阶段招标也！可以将不同阶段的】设计合并招标 第】七条 ？ 建设工程设计【招标可以根据—项目：特点和实际需—要采用设计方案招标！或者设计单位招标】。设计方案招标通过以！设计方案为主的综合！评审确定中标人；设！计单位招标（也称为！设计：团队招标）通过对】。投标人？拟，从，事该工？程设计？的人员？。构成、业绩经历、】设计费？。报价和？设计构思等的评审确！定中标人 第八条】。  招标人可以自】行决定开始招标【活动并自《行承担因项目各【种条件发生》变化：而导致招标》失，败的风险进场—交易：的建设？工程：招标开？始，前招标人应当向市】。公共资源《。交易监督管理部门】提交风险承诺书 】政府投资的建设【工程施工招标—应当具备施》工图设计文》件施工监理》招标应当《具备：经批准的初步设计】文件 ？第九：条  ？存在以下情形之一的！本办法称为工程总承！包再发包 （一）工！。程，总承包企业》具备：相应的设计和施【工资质的可以—自行实施工》程的：设计和施《工业务也可以将工程！的全部设计或者全部！。。施工业务再发包给具！。备相：应资质条件》的设计？单，。位、：施，工总：承包单位； （二】），。工程总承包企业仅具！备相应的设计—或者施工资质的应】当自行实《施其资质承揽范围内！的设计或《者施：工业务？。并将其资质承—揽范围外的》全部：施工：或者：全部：设计业务再》发包：给具备相应资—质条件的施工—总承包单位》或者设？计单位？； （三）工程总】。承包企业可以—将工程的全部勘察业！务再发包给具备相】应资质条件的勘察单！位 上述工程—总承包再发包可以不！再通过招标方式但应！当经建设单位—。同意并在工程—总承包合同中—予以明确 第十条】  招标《人在同一时间段实施！多个同类工程的可以！采用批量招》标方式进行招标【 应急抢险工—程以及经常发生的】房屋修？缮、园林绿化养【护、：。市政设施、公路设施！和水利设施维修【等工程可以采用【预选招标的方式进行！招标 第十》一条：  招标人应—当根据建设工—程特点合理划—分标段不得利用【标段划分降低投【标人资格条件建【设工程招标标段的划！分标准由市》公共资？源交易监督管理【部，门会同有关行—政管理部门确定 】第十：二条  通过—招标、竞争》性谈判？。、竞：争性磋商等竞争【。方式取得建设项【目的实施单位具【有勘察、设》计、施工《资质并？由其自行《进行该项目勘察、设！计、施工的该项目的！勘，察、设计、施工可】。以不再招《标 依法《必须进行《招标的建设工程有下！列情形之一且原中标！人，仍具备承包能—力，的可以不进行招标 ！（一）已建成工程进！行改、扩《建或者技术改造需】由原中标人进—行勘察、设计否【则将影响项目功能】配套性的； （二）！在建工程《追加的？附属小？型工程或者主—体加层工程需—由原中标人进行勘】察，、设计、施工、监】理的追加的全部附属！小，型工程？在原项目《审批范？。围内造价累计—不，超过原中标价的30！%，且低：于10？00万元的； 【（三）与在建—工程结构紧》密相：连受施工《场，地限制且安全风【险，大须由？原中标人进行勘察】、设计、施工、监】理并经专家论证【的； （《四）法律《、法规、《规章规定的》其他情形 招标人】为，适用前？款规定弄虚作—假而规？避招标的按照—。中华人民共和国招】标投标法规避招标】的有：关规定处理 第十】三条  招标代理机！构在：其代：理的招标项目中应当！明确项目《负责人招《标代理机构》应当：在招标人委托的【范围内编制资格预】。审文：件以及招《。标文件、发布资格预！审公告、《发，布招：标公告或者》发出投标邀请、组织！投标资格审查、确】定开标时间》和，地点、？组织开标评标等【活动 第十四条【  招标人》可以采取资格预审方！式，对潜在投标人—进行审查但具—有通用技《术、：性能：标准的建设工程【除外资格预审的具】。体范围由市公共资】源交易？监督：管理部门会同有关行！政管：理部门另行制定【 第十五条  【市公共资源交易【监督管理部门应当会！同有关行政管理部】门制定本市》建设工程《招，标投标的资格预审】文件示范文》本和：招标：。文件示？范，文本 政府投资的建！设工：程的招标人编制【资格预审文件和招】标文件应当》。。使，用国家、行》。业的：标准：文，本或者本《市的：示范文本 建设工程！招标：。文件中的工》程量清单和最高投】标限价？应当由具有》相应资质的工程造】价企业编制 第十】。六条  招》。标人应当在招标【文，件中：将否决性条款集中予！以载：明补充？招标文件中增—加，或者删除否决—性条款的招标—人应当将《修改后？完，整的否决性条—款集中载明 —未，集中载明的否决性】条款在评标中—不予认？可 ：第十七条  进【场交易的建设—工程招标人应—当按照市公共资源交！易，监督管理《部门规定根》据不同建设工程【类别在？招标文件《中明确相应评标办】法 第十八条  】。。依法必？。须进行？。招标的项目自招标文！件开始发出之日起】至投标人《提交：投标文件截止—之日：止最短不得少于2】0日 工程总—承包招？标，中自招标文件开【始发出？之日起至投标人提交！投标：文件截止之日止【最短：不得：少，于30日《 国：家对前两款规定【的最短期限有更长】规定的从其规定 】第十九条  进场】交易的建设工程【招，标人在发布资格预】审公告或者》招标公？告，时应：当将资格预》审文件或者招标文】件报送市公共资【源交易监督管理【部门 第《二十条  以暂估】价方式包《。括在工程《总，承包或者施》。工总承？。。包范围内且》达到法定规模—标，准的应当采用招【标方式发包 发【包人：、总承包单位—。或者：发，。包人与总承》包单位的《联合体均《可作为暂《估价工？程的：招标：人发包人在总承包】招，标文件中应》当，明确暂估《价工：程的招标《主体以及双方的权】。利义务 进场交易的！建，设工：程其暂估价工程【的招标投《标活动应当在招标】投标交易场所进【行暂估价工程—结算：应当以暂《估价招标的中—标价作？。为结算依据 本条所！称的暂估价工程【是指招标人》在招标文件》中列明？的必然？。发生但暂时》。不能确定价格的专】业工：程 第二十一条 】 承担建设》工程前期设计、造】价咨询、《监理业？务，的单位不得参加该】建设工？程包含施工的工程总！承，包投标 施工—单位拖欠工人工资情！。节严重且《被市住建、交—通、水利等行—业行政管理部—门或人社部门向社】会公：布的在公布的期限内！不得参加本市—建设工程投标 招】标人应当将前款规】定纳：入资格预审文件【或者招标文件—中 第二十二条  ！招标人有下列行为】。之一的属于以不合】理条件限制》、排斥潜在投标人 ！（一：）在招标文件中设置！的投标人资质条件或！者项目负责人资格条！。件高于？工程：。规模要求的》； ：（二）除《复杂或大型建设工程！外在招？标文件中设置企【业或者项《目，负责人类似项目【业绩要求的；— （三？）复杂或大型—建设工程的招标文】件中对企业或者项目！负责人类似项—目业绩的规模要求超！过发包标段规—模指标的70—%或者设置与—该工程类别不相【适，。应的：项，目业绩要求的— 第二十三条—  投标人在招【。标投标过《程中有下列情形【之一经调查》属实的？视为投标人相—互，串通投？标 （？一）不同《投标人编制的投标】文件存在两处以上】。错，误一致； （二【。）不同投《标人使用《同一台电脑或者同】一，加密工？具编：。制投：标文件；《 （三）不同—投标人的《投标文件从同一投】标人处领《。取或者？由同一？投标人分发；—。 （四）《参加投标活动的【。。人员为同一标段其他！。投标人的在职—人员； （》五）投？标人之间为》谋取中标或者排【斥特定投标人而【采取的其他联—合行动 第二—十四条？  招标人在招标投！标过程中有下列情】形之一经调查—属实的视为招标【人与投标人》串通投？标 （一）发现【不同投标《人的法定《代，表人、委托代理【人，、项：目负责人属于同一】单位：仍，同意其继续》参加：投标； （二）投标！截止后更换、—。。篡改特？定投标人的》文件内容； （【三）投标《截止后向特定投标】人泄露其他投标人的！投标文件内》容或者其《他应当保密的评【审情况； （四）以！胁迫、劝退、利诱】等方式使特》定投标人以》外的：其他投标人放—弃投标或者》。使中标人放弃中【标； （五）—依法：应当招标的建—设工程未确定中标人！前，投标人已开展该工程！招标范围《内工作； （—。六）招标《人与：投标人为《谋求特定投标人【中标而采取的其他串！通行：为 第二十五条  ！投标人有《。下列情形之一的属于！投，标人弄虚作》假 （一）使用虚】假的业绩、荣誉、建！。设工程？合同、财务状况、】信用状？况、行贿犯罪档【案查询？。结果告知《。函，等；：。 （二）提供虚假】的项目负《责人或？者主要？技术人员简历、劳】动关系证明、社保证！明，等； （三）其他】弄，虚作：假的：行，为  第三章  】开标：、评标和定标— 第二十六条 【 开标由招标—人或者其委》托的招标代理机构主！持，投标人参加开标的】人员应？当符合招标文—件的要求 第—二十七？条  有下》列情形之一的招【标人：。应当拒收投标文件 ！（，一）投？标文件逾期》送达或者未送达指定！地点； 《（二）未按》。照招标文件要—求，密，封； ？（三）授权委托人无！合法有效的授权【委托书和身份证【明，或者不符合本—办法第二《十七条规《定 第二十八条【  ：评标委员会由招标】人或者其《委托：。的，代表以及《有关技术、经济等】方面专家组成成【。员人数？为5：人以上单数 勘察】、设计合并招标的】评，。标委员会成员人数应！当为5人以上—单数 工程总承包招！标的评标委员会【成，员人数应当为7【人以上单数 第二十！九条  《评标委员会的专【家成员应当按照相】关规定从省综合评】标评审专家》库中随机抽取；其】中技术复《杂、专业性强—或，者国：家有特殊要》求的可以由招标【人，在省综合评标评【。审专家库《资深专家中随机【。抽取省综合评标【评审：专家库不能满—足项目需求的招标】人可以直接确定评】标专家 《市，、县区重要项—目在进行设计评【标，时（施工图设计评标！除外）招《标人可以从本省【、外省市专》家中选择确》定评标专家组成评标！委员会；经评标后由！评标委员《会，推荐合？格投标人 第三十】条  评标委员会成！员应：当严格遵《守，。评标：工，作纪律在评标过程中！不得：与外界联系进场交】易，的建：设工程评标委—员会成员《不得携带《通讯设？备进入招标投—标交易场所评标区域！ 评标？委员会成员应当【主动接受、协助、配！合，公共：资源交易监督—管理部门的监—督检查等《。 第：三十：一条  评标委【员会评审时》出现下？列情形？之一：的应当由评标委【员会全体成员表决形！成，书面决议 （—一）评标委员会否】决，。投标人投标；— （二）《评标委？员会修正投标文件】的错：。误，。但招标文件》不允：许修正的除》外； （三）投标】人对评标办法—中所载事项的争议】内容的释疑且释疑】不得改变招标文件的！实质性内容 决【议应当经《评标委员会》全体：成员半数以上同意】决议不得违反法【律、法规、》规章：以及招标文件规定】 第三十二条  】依法必须《进行招标的建—设工程违反》法，。。律，法规规定被建设【行政：管理部门依法—处理的经人民法院或！者仲裁机构依法裁】决招标、《投标、中《标无效的可以重新】组，织招标或者评—标 第三《。十三条  》有下列情形之一【的在分？析招标失败原因并】采取相应措施后招标！人应当依《法，重新：招标 （一）通过资！格，预审的申请人少于3！人或者参加资格预审！。的申请人少于3人的！； （？二）在投标》截止时间《提交投标文》件的投标《人少：于3人的《； （三）招—标投标过程中因项】目发生变更现—有招：。标资格条件无法满足！。项，目工程规《模的； （四）【。。评标：委员会？。否，决全部投标的； 】（五）评标》委员会认为按照【评标办法无法确定】中标候选人或者中】标人：的 因前款》第（一？）项、第（二）【项原因重新招标后】投标人仍少于3人】的，经原项目审批、核】准部门？批准可以不再—进行：招标： 投标人违》反法律、法规、规】章规定或者无正当】理由放弃投标、【中标资格造成—招标人重新招标的不！得再参加该》工，。程投标 第》三十四？条  中标通知书】送达前发现评标委员！会成员有违法违规】行为的应当》撤换：相应的？评标委员会成—。员及其评审结论【保留其？他评标委员会—成员的？评审结？论重：新计算评《标，。结果新的评标委员】会应当？。对，评标结果予以确认】 中标通知书送【达前发现投标人【有违法行《为影：响评标实《质，性结果的招标—人应：当组织原评标委【员会重新评标 【第三十五条  【依法：应当进行《招标的项目应当在】。定标前？公示中标候选人公示！内容应当《包括 （一）评【标委员会推荐—的中标候《选人名单及其排序】； （二）投标文】件被否决的》投标人名称》、否决原《因，； （三）中标【候选人投《标文：件的评分； （【四）中标《候选：。人，的，。。投标价； （五）中！标候选人《在投标文《件中提交的》项目业绩 》第三十六条  评标！委员会按照评—。标办法完成评标后】招标人应当依—。法公示中标候选【人公示期满后招标人！可以确定排名第一】的中：标候选人为》中标人也《可以在对中标候选】人的投标书进行复】核澄清后确定中标人！ 招标人采用—。复核澄清方式确定中！标人的评标委员会】应当推荐23名【中标候选人》招标人应当复核第一！中标：候选人的投标价是否！能完成？招标文件规定的【所有工程内容招标人！可以：要求中标候选人对】投标文件进》行澄：清，但不得改变招标文】件和投？标文件实质性内容第！一中标候选人拒绝】澄清或者《投标文件澄》清后被证明》无法完成招标—文件规定的所有【工程：内容招标人可以取消！其，中标资格并依序【对其他中标候—选人：进行复？核，最终确定《中标人招标人应当】对定标过《程进行书面》记录存档备查 招】。标人在中标候选人公！示期满？后，的30日《内无法确定中标人的！应，当将评标《委，员会：。确定的？第一中标候》选人作为中》标人 被取消中标】。资，格的中标《候选人可《以，在5日内向市县公共！资源：。交，易监：督管理部门投诉【在投诉处《理期间招标人—应，当暂停招《标投标活动 —市、县区重要项目】在进行设计招—。标时：（施工图设计招标除！外）招标人》可以从？评，标委员会推荐—的合格投标》人中：择，优确定 第三—十，七条  《依，法应当进行招—标的建设《。工程：招标人应《。当自确定《中标人之日起15】日之内向市公共【资源交易监督管理部！门提：交招标投标情况书面！报告 第三十八【条  依《法应当进行》招标的？建设工程应当—按照本市有》关，规定报送合同信【息 依法《应当进？行招标的建设工程】合同无法履》行完毕的招标人【应当将？合同终止协议或【者有关裁决》文书报送市公—共，资源交？易监督管理部门后对！合同未履行标的组】织招标  》第四章  监督管】理，。 ，第三：十九条  公共【资，源，交易监督管》。理部门？应当对？进场交？易，。的建设工程招标投标！活动进行《。严格监管发现违反法！律、法规、规—章规定的应当责【令相关？当事人暂停》招标投标活》动经整改《。合格：后方可继续市公共资！源交：易监督管理》部门应当建立—投诉：处，理，机制对建设工—程招标？投标活？动和标后《履约情？况进行监《督 第四十》条 ： 市公共资源交【易监督管理部门、】建，设行政管《理部门应当按照职责！分工对项目承—包范围、工》程造价、合同履【行的计价方式—以及：项目负责人的履职情！况，进行工地现场抽查】 市公共《资源交易监督—管理部门应》当建立招标代理【信用：管理体系《对招：标代理机构及其从业！人员信用记录予以公！示 第四《。十一：条 ： 市公共资》源交易监督管理【部门可以组》。建评估委员会为【建设工程评》。标专家管《理以及招标》投标活动争议事【项提供？。技，术咨询 市公—共资源？交易监督管》理部门应当对评标专！家履行？职责情？。况建：立信：用档案作为评标【专家动态管理依【据 市公共资源【。交易监督管理部门应！当按照？一定比？例抽取建设工程对】其评标委《。员，会成员评标行—。为进行评标评估【评，估结果记入信—用档案 第》四十二？。条  政《府投资的建设工程】合同价款发生变更】的，按照市政府有—关，规定执行 审计【部门依法对政府投】资的建设《。工，程进行审计监督【审计：结果抄送有关行政管！理部门？。 第四十三条  】本市：国有资产监督—管理部门和》有关行政管理部【。门应当要求国有【企业事？业单位？建立建设工程招标投！标活动的《决策约束制》度；资格预审—、定标？等事项？应当纳入决策约【束制度 国有企业事！。业单位负责人的考】核中应？当包括有关建设工】程招标投标》情，况以及决策约束制度！落实：情况 第四》十四条  投标人须！按招标文件要求【提供投？标保证？金投标保证金可以以！现金、支票、—银行保函、保证【保险等方式提交【 第：五章 ？ 附  则 第四】十五条  本办法】自印：发之日？起，施行蚌埠市》人民政府关于加强】政府投资建设工【程项目施工招—标，投标：。管理的通知（蚌【政〔2？010〕39号【）同：时，废止   附件蚌埠！市，建设：工，程招标投标管—理办法？实施：细，则 附件 ！。。。 蚌埠市建设工【程招标投标管理办】法实施细则  为】。做好蚌埠市建设工程！招标投标管理办法（！以，下简称管理办法【）的贯彻《落实：工作制？定本实施细则 【一、关于《非进场？。项目：的招标 招标人按】。照管理办法第四条的！有关规定确》定不进入本市—统一的建设》工程招标投标交易】场所进行招》。标，投，标活动的招》。标，时，应当符合下》列要求 （一）招】标公告应当在—下列国家或者本市指！定的媒？介范围？。内选取发布中国【建设报、《中国采购与招—标网、安徽》蚌埠公共资源—交易服务网评标【委员会专家由招标】人依法组建》可以经申请后在【本省评？标评审？专家库中抽取； （！二）招？标人应当自行保存下！。列招投标《书面情？况，。报告：。资料备查 1．招】标项目基本情况【； 2．投》标人情况； —3．招？。标文件、评标标【准和方法； 4．评！标委员会成员名【单和评？标报告； 5—．开标评标过程录】音录像存档文件；】 6．？否决投标情》况； 7．评标委】员，会推荐的经排序的】。中标候选人名单【； 8．《中标结？果及中标人投标【文件：。； 9．未确定排】名第：一的中标《候选人？为中标？人的情况说明；【 10？．，承诺中标人具备与本！标段工程规模要求】相匹配的资质—。并承担相应后果的】承诺函？； 11．其—。他需说明的问—。。题 （三）有—投，诉或者举《报时招标人》应当向市《公共资源交》易，监督管？理部门提供上述备查！资料招标人》未能按招投》标书面情《况报告要求提供资料！的按最？不利于招标人—的原则处《理； （四）在招】标完成？后招标人应》当在网？上自行报送招—标投：标情况信息并至【安徽蚌埠公共资源】交易服务《网和行政管理部门】办理非进场招标发】包交易？登记办理部》门在发？包交易登记时—发现中标人超出其】资质承？揽范围的应当不【予办理招标》人应当重新组织招标！确定符？合要求的中标—人后重新办理手续 ！二、关于设计（【设计：勘察一体《化）招标《的提前启动》 招标人《可以按？照管理办法第八【条的有关规定—启，动招标设计招标或】者设计勘察一体【化招标可以在工【。程报建前启动招【标人启？动时应？当向市？公共资源交易—监，督管理部门提—交书面申请和风【险承诺书承诺承【担招标失败风险【责任的经审》核后启动招标程序 ！三、关于工程总【承，包，再发包 （一）工】程总承包企业—可，以在：其资质？证书许可的工程项】。目范：围内自行实施设计】和，施工也可《。以，根，据，合同约定或者经【建设单位同》意直接将工程项目的！设计或者施工业务】择优分包给》具有相？应资：质的企业仅》具有设计资质的【企业承接《工程总？。承包项目时》应当将工程总—承包项目中的施工】业务依法分包—给具有相应施—工，资质的企业》仅具有施工资质的】企业承接工》程总承包项目—时应当将工》程总承？包项：目中的设计业—务，依法分包《给具：有，。相应设计资》质的企业 》（二）工程》。。总承包项目严禁转包！和违法分包工程总】承包企业应》当加强对分包的管】理不得将工》程，总承包项《目转包也不得将工】。程总承包项目中设】计和施工业》务一并或者》。分别分包《给其他单位工程【总承包企业自行实】施设计的不》得将：工程总承包项—。。目工程主体》部分的设计业—务分包给其他单位工！程总：承包企业自行实【施施工？的不得将工》程总承？包项目工程主体【结构的施《工业务分包给其他单！位（住房城乡—建设部关于进一【步推进工程总—承包发展的若干意】见（建市〔2—016〕93号【）第：九条建？设项：目工程总承包管【理规范？（GB/《T，503582—017？）第十二条） 【四、关？于，批量招标 招标人按！照管理？办法第十条有关规】。定开展批量招标时应！当符合下《列要：求 （一）满—足下列情形之—一的可以开展批量】招标 1．同一【招标人在同一时间】段实施的《多个：同类工？程合并成一》个或者数个标段进行！招标：的； 2．不同【招标人在同一时间段！实施：的结构紧密相连的】工程合并成一个标段！进行：招标的 （二）【第一款？中同：类工：程是指单独立项【、类型相同、—标准统？一的工程包》括，但，不限于消防站、变】。。配电站工程》以及邮政、银行网】点装：修、校舍修》缮等； （三）招标！人，在启动批《量招标时应》当向市、《县公共？。。资源交易监》督管理部门提—交，书面申请经审核后启！动批量招《标程序； （四）招！标，人应当？对批量招标每—个标：段中的每个项—目，。分别编制清单投标】。人应当针对》每个：项目分别进行—投标：报价不同《项目：的分部分《项工程？量清单内《容相同时应》单价相同《； （？五）每个标段—评标时应当》将每个项目的—投标：。报，价，合，并成一个总报价进行！评审：每个标段施工—评标办法应当按【最大：的单个项目规—模要求来设置；【投标人资《质条：件，。应依据批《。量，项目工程规模的总和！设置；？ （六）投标人应】。当根据批量招—标的建设工程规【模，配置：相匹配的项目—负责人及《项目管理班子批量招！标的项目负》责人原则《上不得同时担任【该标段中三个以上项！。目的项目负》。责人 五、关于预】选招标 招标—。人按：照管理办法》第十条规定进行预】选招标时应当符合下！列要求 （一）【满足下列情》。。形之：一的可以《开展预选招标 1．！应急：抢险救灾工》程； 2．日—常经：常性发生《的房屋修缮、园林绿！化养护、市》政设施、《。公路设施和水利【设施维修、》给，排水维修等工程【且明确列入年—度预：算计划 （二）第一！款中应急抢》险救：灾工程项目的—。范围、认定、—管理由市《。级行业行政监—督部门负责 1【．应急抢险救灾工程！符，合招投标有关法律】法，规，的，可不进？行招投标直接确定承！。包单位？依法不进行招标的】负，责认定应急抢—险救灾工程》的应急抢险指—挥机构或《者行业？主管部门应当—将认定？意见书面抄送—同级财？。政、：审计、公共》资源交易监》督管理等部》门备案；其中由应】急抢险指挥机—构认定的《应同：时将认定意见书面】报送同级《。行业主管《部门 2《．建立相应的应【急抢险救灾工程【队伍：储备库包括工程的检！测鉴定、勘》察、：设计：、监理、施工等【单位储？备库中？每种类型的队伍数】量一般不少于3家】通过预选招标确【定并向社会公开实行！动态管理 》3．：确定应急抢险队伍】由项目主管部门【从储备库中通过比选！或者随？机抽取因工程特殊储！备库中无适合资质】和能：力要求的可以—从储备库以外—通过比？选确定承包单—位 4．应》急抢险救灾工程【实施前应《当先签？。订，合，同确因情况紧急未】签订合同的应当【自，工程实施之日—起10个工作日【内补签合《同，明确承？包单位、工程费用或！者计：价方式、验收标【准、工期、质—。量安全保证责任【等内容 （三）第】。。二款中日常经—常，。性发生的项》目预选招标施工文件！编制应当《满足下列要求— 1．？招标：人采用工程》量清单方式进行【结算的招标时可以依！据历年的结算情况】预编工程量清单投标！单位报价后后续【工作量发生变—更时单价不变—工，作量按实调整；招】标，人，。采用定额《方式：结算的招标》时可以不编制工程量！。清单直接采用费率】报价； 2．技术标！编制：应当包括日常巡查方！案、养护施工—方案和安全文明【措施； 《3．评标办法—应当将投标报价、日！。常巡查方案》、养护施工方案、人！员配：置、设备《配置等？作为主要《评审因素； 4．预！选招标的《中标人可《。以是：1名也可以是多名当！中标人为多名时每名！中标人原《则上均应当有—。相对应的承揽范围招！标文件中应当明确若！有中标人无法—实际实施工程—时在多名中标人中】进行调整的原则 六！、关于不招标情形 ！招标人按《照管理办法第十【二条有？关规定申请不进行招！标时应当向》市，公共：资源交？易监：督管理部门提交【书面申请经审—。核，同意后实施》 七、关于暂—估价招标 招标人】按照管理办》法第二十条》有关规定进行暂估】价，招标时应当符合下】列要求 （一）【暂估价招标包括以】下三种情形 1．招！标人在招标文件【中列明？的必然发生》但暂时不能确定【价格的专业》。工程；？ 2：．招标人在招—标文件中列明的必然！发生但暂时不能确】定价格的、与—工程建设有关的、需！与工程建《设同步？设计、？同，步施工的配电—。设备：、防火？消防设备《、暖通及《空调设备、》给排水？。。设，。备、楼宇自动化【。设备等重要设—备； 3．招标人在！招标文件《中，列，明的必然发》生但暂时《不能确定价格的、】与，工程建设《有关的？钢材、？商，品混凝土、装—配式建筑混凝土预制！构件、预制桩、水】。泥，等结构性建》筑材料和外墙保温系！统，、防水卷材、防【水涂料、建筑—石材、建筑》门窗等？重要材料 （二）前！。款第二、《第三项暂《。估价：重，要设备、材料达到】法定规模标准的应】当按：照本实施细则第【一条关于非》进场招？标，的建设工程相关【规定执行； （【三）涉及前款第一】项暂估价专业工程】且为住建部现有【。。资质：序列的专业工程达】到法定？规模：标准的应当进场招标！严格按照资质要求设！定投标人资》格进场交易的建设】工程涉及住建部已取！消的资质序列的原】专业：工程可以由招标人】按照专业工程要求】自行：合理设定《。投标人资《格，按照：本实：施细则第一》条关：于非进场《招标：的建设？工程相关规定执【。行； （四）在【施工：总承包？招标或工程总承包招！标时招标人应当在其！招标文件中》确定：每个暂估价专—业，工，程招：。标的：招标人暂估价—。专业工程采用的评标！办法应？当按照现行》的施工评标办—法的有关《规定执行； （五】）审：批制项目招标—人应当依《据概算批复中—每项专业工》程概算额确定其发】包方式核准》或者备案制项目招标！人可以依《。据设计概算文件中每！项，专业工程概算额确定！其发包方式 八【、关于定标澄—清 招标人》按照管理办法第三十！五条有？关规定？进行定标复》核澄清时应当—符合：下列要求 （一）施！工招：标，时招标人应当在招标！文件中明确》是否采用《定标：。澄清方式不得在【补充招标文件—及后续？招，投标环节《再修改定标》方式； （二）招标！人应当？对定标？复核澄清过程进【行书面记录及录【音录像所有资—料应当存档备查【。 九：、关于评标专家抽】取 （？一）招标人应当在】发布招标《公告并上《传招标文《件时：明确评？标委员会专家专业】构成：并设置备选专业； ！（二）技术复杂【、专：业性强或者》国家有特殊》要求：。的项目招标人—可以提？出主要？专业：在省综合评标评审】专家库中抽取1名】以上资？。深专家； （—三）电脑随机—抽取评标专家无法满！足评标需求》时招标人可以提出】直接确定评标专家的！书面申请《经公共资源交易监】督管理部门审核同意！后直：接确定评标专—家 十、关于—。招标投标活动的暂】停 市公共资—源交易监《督管理？部门按照《管理办法第三十八】条规定进《行招标投标活动【监督检查时按—下列规定执行 （】一）在公告发布【期间发现《有违反法律、—法规、规章规定的应！当在公告《发布结束后暂—停招投标活动在中标！。候选人公示》期间发现有》违反法？律、法规、规章规】定的应当在中标候】选人：公示期满后暂停【。 上：述情形中涉》及招标条件、资格条！件、：标段：划分、评标办法等重！要条款的招》。标人应当在相同媒】体网站重新发—布招标公告； （】二）招标人在招标暂！停后恢复《招标、重新招标的应！向市公共资源交易】监督管？理部门提交申请经审！核后予以恢复 【十，一，、其：。。它， 招标人在招标文件！中规：定，投，标人的特定人员【。参加开标的应当允】许投：标人的法定代—表人、授《权委托的技》术负责人或者拟任该！项目的负责人均可】参加开？标 ：