。蚌埠市？人民政？府办公室关于印【发蚌：埠市建设工程招【标投标管理办法【的通知 各县、区人！民政府市政府各【。部门：。、各：直属单位 蚌埠【市建设工程招标投标！管理办法已》经市十五届》人民政府第》72次常务会议研】究同意现《印发给你们》请，。认真贯彻执行 】 2：017年7月21】。日   》蚌埠市建《设，工程招标投标—管理办法《  第一章 — 总则？ 第一条  为规范！本市建设工程招【标，投标活动保护—国家利益、社会公共！利益和招标投—标活：动当事人的合法权】益根据中华人民【共和国？招标投标法、中【华人：民共和国《。招，标投标法实施—条例、关于同—意在蚌埠《市公共资源交易领】域开展相对集—中处罚权试点工【作的批复（皖府法〔！20：15〕14》7号）、安》徽省人？民政府办公厅—关于：省级建筑《工程项目招》标投标？由项目所在地设【区的市？公共资源交易综合管！理部门负责监督管】理，的通知？（皖政办秘〔201！7〕13号）—等，有关：法律法规和规定【结合我市《实际情况制定本【。管理办法 第二条 ！ 本市行《。政区域？内的建设工程勘察】、设计、《施工：、监理、咨》。询、检测以及—。与工程建设》有关的重要》。设备、材料》。。等采购？进，行招标投标活动的适！用本办法 第三条 ！ 市公共资源交易】监督管理部》门是：。本市：建设工程招标投【标活动的主管部【门市住建、交—通、水利《等相关行业行政管理！部门按照《职责和市《政府确定《的权利清单、—责任清单协同实施本！办法 第四》条  政府投资的】建设工程以及—国，有，企，业事业？单位：使用自有资金且国】有资产投资者—实际拥有控制权【的建设工程达到法定！招，标，规，模标准？的应当？在市或者县统一【的，。建设工程招标投标】交易场所（以下简】称“：招标投标交》易场所”）进行【全过程招《标投标活动 全部】使用非国有资—金投资的建设—工程由项目》。建，设单位自《主决定是否进—行招标或《者，直接发包是否进【入招标投标交易场所！开展工程交易活动】 其他建设工程【达到法定招》标规：模标准的《可以由招《标人自行确》定是否进入招标投】标交易场所进—行招标投标》活动：招标人决定不—进，入招标投标交易【场所的？应当依法自》。行组织招标投标【活动；公共》。资源交易《平台运行服务机【构可：以依法提供发布【公告公示和专—家抽：取服务 本》办法所称的政—府投资是《指使用政《府性资金进行的【。固定资产投资—活动政？府性资金包括财政预！算内投？资资金、各》类专项建设基—金、统借《国外贷款和其他政】。府性资金 第五条 ！ 市公共资源交【易监督？理部门？。应当加？强公共？资源交易场所信【息化建设推进本市建！设工程电子化—招标投标工作—加强与有关》行政管理部门之【间信息共享》。  第二《章  招标和投【标 第六条 — ，招标人可以对建设工！程勘察、设计、施】工、监？理以：及与工程建设相【关的：。重要设备、材料等】采购分别进行招【标也可以进行工程总！承包招标 建设工程！设计招？标可：以对方案设计、【初步设计以及施工图！设计等进行》分阶段招标也可以将！不同阶段的设计合并！招标 ？第七条  建—设工程设计招标可】以，根据项目特点和实】际需要采用》设计方案招标或者】。设计单位《招标设计方案招标通！过以设计方案为主】的综合评审确定中】标人；设计单位招标！（也称为设计团队】。招标）？通过对投标人拟从事！该，工程设计的》人员构成、》业绩经历、设—计，。费报价和设》计构思等的评—审确定中标人 第】。八条：  招标《人可以自行决定开】始招标活动并自【行承担因项目各种条！件，发生变化而》导致招？。标失：败的风险进场交易】的建设工程招标开始！前招标人应当向市】公共资源《交易监督管理部【门提交风险承诺【。书 政府投资的建设！工程施工招标应当】。。具备施？工图设计文件施工监！理招标应当具备【经批准的初步设【计文件 第九条  ！存在以下《情形之？一的：本办法称为》工程总？承包再发《。包 （一）》工程总承包》企业具备相应—的设计和施工—资，质的可以自行实施】工程的设计和施【工业务？也可以将《工程的全部设计或者！。全，部施：工业务再发包给【具，备相应资质条件的】设计单？位、施工总承包单位！； （二）工—程总承包企业仅【具备相应的设计或】者施工资质的应当自！行实施其资质承揽范！围内的设《。计或者施工业务并将！其资质承揽范围外的！全部施工或者—全部：设，计业务再《发包给具备相应资质！条件的？施工总承包单位或者！设计：单位； （三）工】。程，总承包企业可以将工！。程，的全部勘察业—务再发包给具—备相应？资质条件的勘察单】位 上述工程—总承包再发》包可：以不再？通过招标《方式但应当经建设】单位同意并在—工程总承包合—同中予以明确 【第十：条  招标》人在同一时间—段，实施多个同》类工：程的可以采用批量招！。标，方式进？行招标 应》急，抢险工程以及经常】发生：的房屋修《缮、：园林绿化养护、市】政设：。施、公路设》施和水利设施—维，修等：工程可以采》用预选招标》的方式进《行招标？ 第十一条  【招标人？应当根据建设工【程特：点合理划分标段【不得：利用标段划分—降低投标人资格【条件建设工程招【标标：段的划分标准由市】公共资源交》易监督管理部—门，。会同有关《行政：管理部门确定 第】十二条  通过【招标、竞争性谈判】、竞争？性磋商等竞争方【式，取得建设项目—的实施单位具—有勘察、设计—、，。。施工：资，质并由其自行—进，行该项目勘察、设】计，、施工的该项目【的勘察？、，设计、施工可以【不再招标 依法必】须，进行招标的》建设工程有下列【情形之一且原中标人！仍具备承包能力的可！以不进行招标— （一？）已建成《工程进行改》、扩建或者技术【。改造需由原中—标人进行勘察、【设计否则将影—。响项目功能配套性的！；， ，（二）在建》工，程，追加的附属》小型工程或者—主体加层《工，程需：由原中标《人进行勘察、设【计、施工、监理的追！加的全？。部，。附属小型工程在原项！目审批范围内—造价累计不超过【。原，中标价的30%【。且低于？1000万元的【； （三）》与在建？工程：结构紧密《相连受施工场地限】制且安全《风险大须由原中标】人进：行勘察、设》计、：施工、监理并—经专家论证的—； （四）法律【、法规、规章—规定的其他情形 】招标人？为适用前款规定弄】虚作假而规避—招，标的按照中》华人民共《和，国招标投标法—规避招标的有关规】定处理 第》十三条  招标代】。理机：构在其代理的招标项！。目中应当《明确项目《负责人招标代理机】构应当？。在招标？人，委托的范围内—编制资格《预审文件以及招标文！件、发布资格预审公！告、发布招标—公告或者发出投【标邀请、组织投标】资格审查、》确定开标《时，。间和地点、组织开标！评标等活动 —第十：。四条  招标人可】以采取资格预审【方式：对潜在？投标人进行审—查但具？有通用技术、性能标！准的建设工程除外资！格预审的《具体范围由市—公共资？源交易监《督管理部门会同【有，关行政管理部门另】行制定？ 第十五条 — 市公共资》源交：易监：督管：理部：门应当会同有—关行政管理部门【制定本？市建设工程招标投】标的资？格，预审文件示范文【本和招标文件示范文！本 政？府投：资的建设工程的【招标人？编制资格预审—。文，件和招标文件—应当使用国家—、行业的标准文【本或者本市的示【范文本 《建设工程《招标：文件中？的工程？。量清单和《最高投标限》价应当由具有相应】资质的工《程造价？企业编制《。 第十六条  招】标人应当在招—。标文件中《将否决性条款集中予！以载明补充招标文】。件中增加或者删【除否：决性条款的》招标：人，应当将修改后完【整的否？决性条款《集中载明 未集【中载：明的否决性条款在评！标中不予认可 第十！七条  《进场交易的》建设工程招标人【应当按照市公共【资源交？易监督管《。理部门规定根据【不同建设工程类别在！招标文件中》明确相应评标办法】 第十八条》  依法必须进行招！标的项目自招标【文件开始发出之【日起至投标》。。人提交投标文—件截止之日止—最短不得少于2【0日 工程总承【包招标中自招标文件！开始：发出之日起至投标人！。提交：投标文件截》止之日止最短—不得少于30日 国！家对前两款规定【的最短期限》有更长规《定的从？。其规定 《。第十九条  进场】交易的建设工—。程招标人在发布资】格，。预，审公告？或者招标公告时应当！将资：格预审？文件或者招标文件报！送市公共资源交易】监督管理《部门 第二十条【  以暂估》价方：式包：括在工程总承—包或者施工》总承包范《围内且达到法定规】模标准？的，应当采用《招，。标方式发包 发【包人、？总，承包单位或者—发包人与总承包【单位：的联合体《均可：作为暂估《价工程的招》标人发包人在总承】包招标文件中—应当明确暂估价【工程的招标主体【以及双方的权利义务！。 进场交易的建【设工程其暂估价工】程的招标投标—活动应当在招标投】标交易场《。。所，进，行暂估？价工程结算应当以】暂估价招标》的中标价作为结算依！据 ：本条所称的暂估价】工程是？。指招标人在招标文件！中列明的《。必然发生但暂时【不能确定价格—的专业工程 —第二十一条 — 承担？建设：工程前？。期设计、《造价咨询、监—理业务的单位不得参！加该建设工程包含】施工的工程》总承包投标 施【工单位拖欠工—人工资？情节严重且被市住】建、：交通、水利等—行业行政管理部【门或人？。社部门向《社会公？布的在公《布的期限内不得参加！本市：建，设工程投标 招【标人应当《将前款规定》纳入资格预审文【件或者？招标文件中 第二十！二条：。 ， 招标人有下列行为！之一的属于》以，不合理条件限制【、排斥潜在投标人 ！（一）在招标—文件中设置》的投标人《。。资质：条件或者项目—负责人资格》条件高于工》程规模要求的；【 （二？）除复杂或大—型建设工程外在【招标文件中设置【企业：或者项？目负：责人类似《。项，目业绩？。。要求：的； （三》）复杂或大型—建设工程的》招标文件中》对，企业或者项目负责】人类似项目业绩【的规模要《。求超过？发包标？段规模指标的70】%或者设置与该工程！类别不？相适应的项目业绩】要求的 第二十三条！  投标人》在，招标投标过程中有下！列情形之一经调查】属实的？视为投标人相—互，串通投标 》（一）不同投标人】编制的投标文件存】在两处以上错误【一，致，； （二）》不同投标人使—用同一台电脑—或者同一加》密工：具编制投标》文件；？ （三）不同—。投标人？的投标文件从—。同一投标人处领取或！者由同一投标—人分发；《 （四）《参加投标《活动的人《员为同一标段其他】投标人的在》。职人员； （—五，），投标：人之间为谋取中标】或者排斥特定投标】人而采取《的其他联合行动 第！二十四条  招【标人在？。招标投标过程—中有：下列情形《之一经调查属—实的视为招标人【与投标？人串通投标 （【一）发现不同投标】人的法定代》表人：、委托代《理人、项目负责【人属：于同一单位仍同意】其继续参《。加投标； （二【），投标截？止后更换《、篡改特定投标人的！文件内容；》。 （三）投标截止】后向特定投》标人泄露其》他投标？人的投？标文件内容或—者其他应当保密的】评审情况； （【四）：。以胁迫、劝》退、利？诱等方式使特—定，投标人以外的其【他投标人放弃—。投标或者使中—标人放弃中标； （！五）依法应当招标的！建设工程未确定【中标：人前投？标人已开展该工程】招标范？围内工作《； （六）招标人】与投标人为谋求【特定投标人中标而】采取的？其他串通行为 第】二，。十五：条  投标人—。有，下列情形之一的属于！投标人？弄虚：作假 （一）—使用虚假的》业绩：、荣誉、建设工【程合同、财务—状况、信《用状况、行贿犯【罪档案查询结果告】知函等； （二）提！供虚假的《项目负？责人或者主要技【术人员简历、劳动关！系证明、社保—证明：等； （三）—其他：弄虚作假的行—为  第三章  开！标、评标和定标 第！二十六条  开标】由，招标人或者其委托】的招标代理机构主】持，投标人？参加开？标的人员《应当符合招》标文件的要求 【第二十七条》。  有？下列情形之一的【招标人？应，。当拒收投标文—件， （一）投标文件逾！期送达或者未—。送达指定地点；【 （二）《。未，按照：招标文件《要求密封； （三）！。授权委托人无合法】有效的授权》。委托书和《身份证？明或者不《符合本办法第二【十七条？规定 第二》十八：。条  ？评标委？员会：由招标人或者其委托！的代：表以及有《关技：术、：经，济等方面专家—组成成员人数—为5人以上》单数 勘察、设计合！并招：标的评标委员会成】员人数应《当为5？人以上单数 工程】。总，承包招标的评标委员！会成员人《数应当为7》人以上单数 第二】。。十九条  评标委员！会的专？家成员应当按照相】关规定从《省综合评标评—。审专家库中随机抽】取；其中技术复杂、！专业性？强或者国家有特【殊要求的《可以由招标》人在省综合评标评】审专家库资深专【家中随机抽取省综合！评，标评审专家库不能】满足项？目需：。求，的，招标人可以》。直接确？定评标专《家 市、县》区，重，要项目在进行设计】评标时（施工图【设计评？标除外）招标人可以！从，本省、外省》市专家中选择确定】评标专？家组成评标委—员会；经评标后由评！标委员会推》荐合格投标人—。 第三十条  评标！委，员会成员应当严格遵！守评标工作纪律在】评标过程中不得与外！界联系？进，场交易的建设工【程评标委员会—成，员不得携带通—讯设备进入招标投标！交易场所评标区域】 评标委员会成【员应当主动接受、】协助、配合公共资】。源交：易监督管理》部门的监督检查【等 第三十一条 】 评标委员》会评审时出现下列情！。形之一的应当—由评标委员会—全，体，成员表决形成书【面，决议 （《一）评标委员会【否决投？标，人投：标； （《。二）评标委》员会修正《投，标文件的错误但招标！文件不？允，许修正的除外—； （三）投标【人对评标办法中所载！事项的？争议内容的释疑【。且释疑不得》改变招标文件—的实质性内容 【。决议应当经评标委】员会：全体成？员，半数以上同意决议】不，得违反？法，。律、法规、规章以及！招标文件《规定 第三十二【条  依法必须进行！招标的建设工—程违反法律法规【规定被建设》行政管？理部门依法处理【的经人民法》院或者仲裁机构【依法裁？决招标、投标、中】标无效的《可以重？新组织？招标或？者评标 第三十【三条 ？ 有下列《。情形：之一的在分》析招标失败原因【并采取相应措—施后招标《人应当依法重新招】标 （一）通过资】格预：审的：申请人？少，。于3人或者参加资】格预审？的申请人少于3【人的； （二）在】投标截止时间提交】投标：文件的投标》人少：于3人的； （【三）招标投标过【程，中因项目发生变更现！有招标资格条—。件无法满足项目【。工程规模的； （】四）评标委》员会否决《全部投标的； （五！）评标委员会认【为按照评标办法无法！确定中标候选人【或者中标人的 因前！。款第：（，一）项、第（二）】项原因重新招标【。后投标人仍》少，于3人的经》原项：目审批、核准部门批！。准可以不再进—行招标 《投标人违反》法律、法《规、规章规定或者】无正：当理由？放弃投标《、中标资《格造成招标人重【。新招标的《不，得再参加该工程【投标 第《三十四条  —中标通知书送达前发！现，评标委？员会成员有违法违规！行为的应当撤—换相应的评标委【员会成员及其评审】结论保留其他—评，标委员会成员—的评审结《论重新计算评—标结：果新的评标委员会应！当对评？标结果？。予以确认 中—标通知？书送达？。前发现投标人有违法！行，为影响评《标实质性结》果的：招标人应《当组：织原：评标委员会重新【评标 第三十五【条  依法应当进行！招标的项目应—当在定标前公示中】标候：选人公示《内容应当包括 （一！。）评标委《员会推荐的中标候】选人名单及其—排序； （二）投标！文件被？否，决的投标人名称【、否决原因； 【（三：）中标候《选人投？标文件的评分—； （？四）中标《候选人？。的投标价； —（五）中标候选人在！投标文件中提交的项！目业绩 第三十六】条  ？评标委员《会按照？评标办法完》成评标？后招标？人应当依法公示中标！候选人公示》期满后招标人可以确！定排名？第一的中标候选【人为中标人也可以在！对中标候《。选，人的投标书》进行复核澄清后【。确定中标人》。 招标人采用复【核澄清方式确定中】标人的评标委员会应！当推荐23名中标候！选人招标人应当复】核第一中标》候选人？的投：标价是否能》完成招标文件—规，定的：所有工程《。内容招标人可以【。要求中标《。候选人对投》标文件进行澄清但不！得改：变招：标文件和投标文【件实质性内容第一】中标候选人拒绝【澄清或者《投标：文件澄？清后：被证明无法完成招】标文：件规定的所》有工程？内容招标人可以取消！其，中标资格并》依序对其《他中标？候选人进行复—核最终确定中标人】。招标人应当对—定标过程进行书面记！录存档？备查： 招标人在》中标候选《人公示？期满：后，。的30日内无法【确定中标人》的应当将评标—委员会确定的第【一中标候《。选，人，作为中标《人 被？。取消中标资格的中标！候选人可以在5【日内向？市县公共资》源交易监督管理部】门投诉在投》诉处理期间招标人】应，当暂停招标投—标，活动 ？市、县区重要项【目在进行设计招标时！（施工图设计—招标：除外）招《标人可以从评—标委：。员会推荐的合格投】。标，人中择优确定 【第三十七条》。  依法应当进【行，招标的建设工程【招标人应当》自确：定，中标：人之日起《15日之内向市公共！资源交易监督—管理：部门提交招标投标情！况书面报告 —第三十八条 — 依法应当进行招】标的建设《工，程应当按照》本市有关规定报送合！同信息？ 依法应当进行招】标的建设工程—合，同无：法履行完毕》的招标人应》当将合同终止协议或！者有关？裁决文书报》送市公共资源交易监！督管理部门后对合】同未履行标的组织招！标  第四章  】监督管理 》。第三十九《条，  公共资源—交易监？督管理部门应当对进！。场交：易的建设工程招标投！标活动进行严格监管！。发现违反《法律、法规、规章规！定的应当责》令，相关当？事人暂停招标投标活！动经整改合格—后方可继续市公共】资，源，交，易监督管理部门应当！建立投诉《处理机制对建设工程！招标投标活动和【标后：履约情况进行监督】 第四十条  市公！共资源交易监督管理！部门、建设行政管】理部：门，应，当按照职责分—工对项目《承包范？围、工程《造，。价、：合同履行的计—价方式以及项—目负：责，。人的履职情》况进行？工地：现，。场抽：查， 市公共资源—交易监？督管理部门应当建立！招标代理信》用管理体系对—招标代理机构—及其从业人员—信用记录予以—公，示 第？。。四十一条  市【公共资？源交易监督管理【部门可以组建评估委！员会为建设工程【。评标专家《管理以及《招标投标活动争【议事项提供技术咨】询 市公共》资源交易《监督管理部门—应当对？评标专家履行职责情！况，建立信用档案作为】评标专家动态—管理依据 市公【共资源交易监督管理！部门应当按照—一，定比例抽《取建设工程对其【评标委员会成—员评标行为进行评标！评估评估结果—记入信用档案 【第四十二条》  政？。府投：资的建设工程—合，同价款发《生变更的按照—市政府有关规定【执行 审《计部门依《法，对政府投资》的建设工程进行【审计监？督审计结果抄送【有关行政管理部门】 第四十《三条  本市国有】资产监？督管理部门和有【关行政管《理部门应当要求国】有企业事业》单位建立建》。设工程招《标投标活动的—决策约束制度；资】。格预：审、定标等事项应】当纳入？决策约束制度 【国有企业事业单位负！责人的考《核中应当包括有关】建设：工程招标投标情况】以及决策约》束制度落实情况 】第四：十四条？  投标《人，须按招标文》件要求？提供投标保证金投】标保证金可以以【现金、支票、银【行保函、保证保险等！方式：提，交 ：。。第五章  》附  则 》第四十五条  【本办法自印》发之日起施行—蚌埠市人民政府【关于加强政府投资】建设工程项目施【工，招标投标管理—的通知（蚌政〔【2010〕39号】）同时废止   】附件蚌埠市建设工程！招标投标管理办法实！施细则 — 附件 —蚌埠：市建设工《程招标投标》。管理办法《实施细？。则  为做好蚌【埠市建设工程—招标投标管理办法】（，以，。下简称管理办—法，）的贯彻落实工【作制定本实施细则】 一、关于非进场】项目：的招标 招》标人：按照管理办法第四】。条的有关《规定确定不进—入本：市统一的《建设工程招标投【标交易场所》进行招标投标活动的！招标时应当符合下】列要求 （一）【招标公？告应当在下列—国家或者本市指定】的媒介范围内选【取发布中《国建设报、中国采购！与，招标：网、安徽蚌埠—公共资源交易服务】。网评标委员会专家由！招标人依法组—建可以经申请—。后在本省评标评审专！家库中抽取；—。。。 （二）招标—。人应当？自行保存《下列招投《标，书面情况《报，告资料备查 1．】招标：项，目基本情况；—。 2．？投标人情况； 【3．招标《文件、评标标准和】方法；？ 4：．评标委员会成员】名单和评标报告【。； 5．开标评标】过程录？音录像存档文件【；， 6．否决投标【情况； 7．评标委！员会：推荐的经排》。序的中标《候选人名单； 8．！中标结果及中标【。人投：标文：件； ？9．未？确定排？名第一的《。中标候？选人为中《标人的情况说—明； ？10．承诺中标人】具备与？本标段工程规模要】求相匹配的资—质，并承担？相应后果的承诺函】；， 1：1．其他需说—明的：问题 （三）有投诉！或者举报时招—标人：应当向？市公共资源》交易监督管理部门】提供上？述，备查资料招标人【未能按招投标书【面情：况报：告要求提供》资，料的按最不》。利于招标人的原则】处理；？ （四）在招标【完成后招标人应【当在网上《自行报送招标投【标情况信《息并：至安徽蚌《埠，公共资源交》易服务网《和行政管理部门【办理非进场招—标发包交易登记【办理部门在》发包交易《登记时发现中标人超！出其资？质承揽范围的—。应当不予办理招标人！应当重新组织招标确！定，符合要求的中标人后！重新：办理手续 二、关于！设计（设计勘—察一体化）招—。标的：提前启动 》招标人可以》按照管？理办法第八条的有关！规定启动招标设计】招标或者设》计勘察一体化招标可！以在工程报建前启】动招：标人：。启动时应当向市公共！资源交易《监督管？理部门提交书面申请！和风险承《诺，书承诺承担招标失败！风险责任的经审【核后启动招标程序】 三、关于》工程总承包再发【包 （一）工程总】承包企业可以在其资！质证书许可的工程项！目范围？内自行实施设—计和施工也可以【根，据合同约定或者【经建设单位同意【直接将工程项—目的设？计或者施工业务择】优分包给具有相应资！质的企业仅具有设】计资质的《企业承接工程—总承包项目时应当将！工程总承包项目中的！施工业务依》法，分，包给具有《。。相应施工资》质的企业仅具有【。施工资质的企业承】接工程总承包项目】时应当将工程—总承包项目中的设计！业务：依法分包给具—有相应设计资质【的企业 （二）【工程总？。承包项目《严禁转包和违法分包！工，程总承包企业—应当加强《对分包的管》理不得将《工程总承包项—目转包也不》得将工？程，总承包项目中设计和！施工业务《。一并或者分别分【包给其？他单位工《程总承包企业—自行实？施设计的不得将工】程总承包项目工程主！体部分的设计业务】分包给其他单位工】程总承包企业自【行实施？施工的不得将工程总！。承包项目工程主【体，结，构，。。的施工业务分—包给其他《。单位（？住房城乡建》设部关于进一—步推进工程总承包发！展的若干意见—（建市〔《。2016《〕93号）第九条】建设项目工程总承】包管理？规范（GB/—T，503582017！）第：十，二条）？ 四、关《于，批量招标 招—。标人按照《管理：办法第十条》有关规定《开展批量招标时【应当符合《下列要求《 ，。（一）满足下列情】形之一的可以开展】批量招标 》1．同一招标—人在同一时间段实施！的多个同类工程合】。并成一个《或者：数个标段进》行招标的； 2【．不同？招标人在同一时间】段实施的结》构紧密相连》的工程合《并成一个标》段进：行招标的 （二）】。第一款中同类—工程是指单独—立项、类型》相同、标准统一【的工程包括但不限于！消防站、变配电站工！程以：。及邮政、《银行网点装修、校舍！修缮等； （三）招！标人在启动批—量招：标时应当向市、【县公共资源交易监督！管理部门提》。交书面申《请经审核后启动批量！招标程？。序； （四）招标人！应当：对批量招标每—个标段中的每个项】目分别编制清—单投标人应》当针对每个项目【分别进行投标报价不！。同，项目：的分部分项》工，程量清？单内：容相同？时应单价相同； 】（五）每个标段【。评标时应当将—每个项目的投标报价！。合并成？一个总报价》进，行，评，审每个标段》。施工评？。标办：法应当按《最大的单个项目规模！要求来设置；投【标人资？质条件应依据批量】项目工程规模的总和！设置：； （？六）投标人》。应当根据《批量招标的建设【工程规模配置相【。匹，配的项？目负责人及项目【管理：班子：批量招标的项目【负责人原则上不得】同时担任该标段【中，三个以上项目的项目！负责人 五、关于预！。选招标 招标—人按照管理》办法第十《条，规定进行预选招标时！应当符合下列—。要求 （一）满足下！。列，情形之一的》可以开展预选招标】 1．应《急抢险救灾工程；】 2．日《常经常性发生—的，房屋修缮、园林绿】化养护、市》政设施、公》路设施和水利设施】维，修、给排水维修等工！程且明确列入年【度预算计划 （【二）第一款中应急】抢，险救灾？工程项？目的范围、认定【、管理由市级行业】行政监督部门负责】 1．应《急抢险救灾工程符】合招：投标有关法律法【规的可不进行招投标！直接确？定，承包单位依法不【进行招标的负—责认定应急抢险救】。。灾工程的应急抢险】指挥机构或者行业主！管部门应当将认【定意见？书面抄？送同：级财政、审计—、公：共资源？交易监？督管：理等部门备》案；其中由》应急抢险指挥机【构认定？的，应同时将认》定意见书面报送【同级行业主》管部门？ 2：．建立相应的应【急抢险？救灾工程队》伍储备库包括—工程的检测鉴—定、勘察、设计【、监理、施工等【单位储备库中每【种类型的队伍数量】一般不少于3家通】过预选招标确定并向！社，会公开实行动态管理！ 3．确定应急抢】险队伍由项目主管】。部门从储备库中【通过比选或者随机抽！取，因，工程特殊储备—库中无适合》。资质和能力》要求的可以从—储，备，库以外通过比选确定！。承，包单位 4．应急】抢险救？灾工程实施前应【当先签订合同确【。因情况紧急》未签：订合同的应当—自工程实施之—日起10《个工作日内补签合】同明确承《包单位、《工程费用或》者计价？方式、验《收标准、工期—、质量安全保证责】任等内容《。 （三）第二款【中日常经常性发生】的项目？预选：招标施工文件—编，制应：。。当满足下列》要求 1．》招标人采用工程【量清单方式进行【结算的招标时—可以依据历年的结算！情况预编工程—量清单投《标，单位报价后后续工】作量发？生变更时单价不变】工，作量按？实调整；招标人【采用：定，。额方式结算》的招：标时：可以不编制》工程量？清单直接《采用费率报价； 2！．技术标《。。编制应当《包，括日常巡查方案、养！护施：工，方案和安全文—明，措施； 3．评标】。办法应当将投标【报价、日常巡查方】案、养护施》工方案、人员—。配置、设《。备，配置：等作为主要评—审因素； 》4．预选招标—的中标人可以是1名！也可以是《。多名当中标人为【多名时每名中标【人原则上均应当有】相对应的承揽范围招！标文：件中应？当明确若有中标人】无法：实际实施工程时在】多名中标人中—进行调整的原则 六！。、关于不招标情形】 ，招标人按照管—理办法第《十，二条有关规定申请】不，进行招标《时应：当向市公共资源交易！监督管理部》门，提，交书：面申请？经审核同意后实【施 七、关于暂估】价招标 招》标人按？照管理办法》第二十条有关—规定进行暂估价招】标时应当符》合下列要《求 （一）暂估价】招，标包括以下三—种情形 1．招【标人在招标文件中】列明的必然发—生但暂时不能—。确，定价格？的，。专业工程；》 2：．招标？人在招标文件中【列明的必然发生但】暂时不能确定价格的！、与工程建设有【关的、需与工程【建，设同步设计、—同步施工的配电设】备、防火消防设备、！。。暖通及？空调设？备、：给排水设《备、楼？。宇自动化设》备等：重要设备；》。 3：．招标？人在招标文》件中列明的必—然发生？但暂时不能》。确定价格的、与【工，程建设？有，关的钢材、》商品：混凝土、装配—式建筑混凝土—预制构件、预制【。桩、水泥等结构【性建：筑材：料和外？墙保温系统、—防水卷材、防水【涂料、建筑石材、】建筑：门窗等？重要材料 （二）】前款第二、第三【项暂估价重要设备、！材，料达到法《定规模？标准的应当按—照本：实施细则第》一条关于《非进场？招，标的建设《工程相关规定—执行； （》。三）涉及前款第一】项暂估价专业—工程且为住建部现有！资质序列的专业【。工程达到法定—规模标准的应当【进场招标严格—按照资质要求设定投！标人资格进场交易】的建设工程涉及住建！部已取？消的资质序列—的原专业工》程可以由招标—人按照专业工程【要求自行《合理设定投标人资格！按照本实施细则【第一条？关于非进场招标【。的建设工程相关规】定执行； （四【）在施工总承包招标！或工程总承包招标时！。招，标人应？当在其招标文件中确！定每个？暂估价专业工—程招标的招标—人暂估？价专业工程采用的】。评标办法应当按照】现行的施《工评：标办：法的有关规定执行；！ （五？），审批制项目招—标人应？当依据？概算批复中每—项专业工程概算额确！定其发包方式核准】或者备案制》项目招标人可—以依据设《计概算文件中每项专！业工：程概：算额确定其发包【方式 八、关于定】标澄：清 招标人按照管】理，办法第三十》五条有关规定—进行：。定标复核《澄清时？应当符合下列—要求 ？（一）施工招标【时招标人应》当在招标文件中明确！。是否采用定标—澄清方式《不得在补《充招标文《件及后续招投标环】节再：修改定？标方式； （—二）招？标，人应：当对定标复核澄【清过：程进行书面记录及录！音录像所有资—料应当？存，。档备：查 九、关于—评标专家抽》取， （一）招标—人应当？。在，发，。布招标公告并—上传招？标文：件时：明确评标委员—会专家专业构—成并设置备选专【业； （《二）技术复杂、专】业性强或者国家有】特殊要求的项目招标！人可以提出》主要专业在省综合】评标：评审专家库中抽【取1名以《上资深？专家； （》三）电脑随机抽【取评标专家》无法满足评标—需求：时招：标人可以提出直【接确定？评标专？家的书面《申请经公《共资源交易监督管】理，部门审？核同意后直接确【。定评标？专家 十、关于招标！投标活动的暂停 市！公共资源交易监督】。管，理部门按照》管，理办：法第三十八》条规定？进，行招标投标活动【监督检查时按下【列规定？执行 ？（一：）在公告发布期间发！现有违反法》律、法？规、规章规定—的应当？在公告？发，布结束后暂》停招投标活动在中标！候选人？公示：期间发？现有违反法律—、法规、规章规【定的应当《在，中标候选《人公示期满》后暂：停 上述情形中涉】及招标条件》、资格？条件、？标段：划分、？评标办法《等重要条款的招【标人应当在相同媒】体网站重新》发布招标公告—； （二）》招，。标人在招标》暂，停后恢复招标、【重新招标《的应向？市公共资源交易监督！管理部门提交—申请经审核后予以】恢复 ？。十一、其它 招【标人在？招标文件中规定【投标人的特》定人员参加开标的】应当允许投标人的】法定代表人、授权委！托的：技术：。负责人或者》拟任该项目的负【责人均可参加—开，标， ，