蚌埠：市人民政《府办公室关于—印发蚌埠市建设【工程招标《投标管理办法的通知！ 各县、区》人民政府《市政：府各：部门、各直》属单位 蚌》埠市建设工程招标投！标管理办法》已经市十五届人民】政府第72》次常务会议研究【同意现？印发给？你们请认真贯彻【执行 20【17年7月21日】。   蚌》埠，市建设工程招—标投标管理办法 】 ，第一章  总则 】第一条？  为规范》本市建设工程—招标投标活》。动保护国家利益、社！会公共利益和—招，标投标？活，。动当事？人的合？法权：益根据中华人—民共和国招》标投标法、中—华人民共和国招【标投标法实施条【例、关于同》意在蚌埠市公共资源！交，易领域开展相—对集中？处罚权？试，点工作的《批复（皖《府，法〔201》5〕147号）【、，安徽省？人民政府办公—厅关于省级建筑工程！项目招标投标—由项目所在地设区的！市公共资源交易综合！管理部门负责监督管！理的通知（皖—政，办秘〔？201？7〕：13：号）等有《关法律？法规和规定结—合我市？。实际情况制》定本管理办法 第】。二条  本》市行政区域内的建】设，工程勘察、设计、施！工、监？理、：咨询、检测以及与】工程建设有》关，。的重要设备、材料】等采购进《行招标投标活动的适！。用本办法 第三【条 ： 市公共资源交易监！督管理部门》是本市建设工—程招标投标活动的】。主管部门《市住建、交通—、水利等相关行业】行政管理《部，门按照职责和市政】府确定的权利清【单、责任清单协同】。。实施本办法 第四条！  政府投资的建】。设工程以及国有企】业事业单位使用【自有资金且国有【资产投资者实—际拥有控制权—的建设工程达到【。法，定招标规模标准的应！当在：市或者县《统一的建设工程【招标：投标交？易场所（以下—简称“？招标投？标交易场《所”）进行全过程】。。招，标投：标活动？ 全部使用》非国：有资金？投，资的建设工程—由，项目建设单位自主决！定是否进行招标或】者直接发包》是否进入招标投标交！易场：所开展工程交易活动！ 其他建设》工程达？到法定招标规模标准！的可以由招标人自行！确定是否进入招【标投标交易场所进行！招标投标《活动招？标人决？定不进入招标—投标交易场所的应】当依法自行》组，织招标投标》活动；公共资—源交易平台运—行，服务机构可以依法】。提供发布公告—公示和专家》抽取服务《。 本办法《所称的？政府投资是指使用政！府性资金《进行的固定资产投】资活：动政府性资金—包括：财政预？算，内投资资金、—各类专项建设基【。金、统借《国外贷款和其他政】府性：。资金 第五条 【 市公共资源交易】监督理部门应当加强！公共资源交易场所信！息化建？设推进本市建设工】程电子化招标投标工！作，加强与有《关行政？管理部门之间信【息共享  第二【章  招标和投标】 第六条 》 招标人《可，以对：建设工程勘》察、设计、施—工、监理以及与工】程建设相《关的重要设》。备、材料等采购【分别进？行招标也《可以进？行工程总承》包招标 建设工【程设计招标可—以，对方：案设计、初》步设计以及施工图设！计等进行分阶段招标！也可以将不同—阶段的设计》合，。并招标 《第七条  建设工程！设计：招标可以《根据项目特点和实际！需要采用设计方案】招标或者设》计单位招《标设计方案招—标，通过以设计方—案为主的综合评【审确定中标人；设计！单位：招标（？也称为设计》团队：招标）通过对投【标，人拟从事该》工程设计的人员构】成、业绩经》历、设？计费报价《和设计构思等的评】审确：定中标人 》第，八条  招标人可以！自行决定开始—招标活动并自行【承担因项目》各，种条件发生》变，化而导致招标失败】的风：。险，进场交易的建设工程！招标开始前招标人】应当向市公共资源交！易监督管理部—门提交风《险，承诺书 政府投资】的建：设工程施工招标应当！具，备施工？图设计文件施—工监理招标应当具】备经批？准的初步设》计，文件 第九条  存！在以下情形之—一的本办法称为工】程总承包再发—包 （一）工—程总承？包企业？具备相应的》。设计和？。施工资质的可—以自行？实，施工程的设》计和施？工，业务也可以将—工程：的全部设计或者【全部施工业务再发包！给具备相应资质条】件的设计单位、施工！总承：包单位； （二）工！。程总承包企》。业仅具备相》应的设计或者施工资！质的应当自行实施】其，资质承揽范》围内的？设，计或：者施工？业务并将《其资质承《揽范围外的》全部施工《或者全部《设计业务再发—。。包给：具备相应资质条件】的施工总承包单位】或者设计单位—。； （三）》工程：总，承包企业可以将【工程：。的全部勘察业—务再发包给》具备相应资质—条件的勘察单—位 上述工程总承】包再发？。。包可以不《再通过招标方式但】。。应当经建设单位同意！并在：。工程总承包合—同，中予以明确 —第十条？  招标人》在同：一时间段实施多个同！类，工程的可以采用【批，量招标方式进—行招标？ 应急抢险》工程以？及经常发生》。的房屋修缮、园【林，绿，化养护、市》政设施、公路设【施和水利设施维【修等工程可以采【用预选招标的方【。式进行？招标 第十》一条  招》标人：应，当根据建设工程特】点合理划分标段不】得利用？标段划分降低投标人！资格条件建设工程】招，标标段的《划分标准《由市公共资源交【易监督管理部门会】同有关行政管理【部门确定《 第十二条  通过！招标、竞《争，性谈判、竞争性磋商！等竞争方《式取得建设项—目的实施单位具有】勘察、设计、施工】资质并？由其自行进行该项】目勘察、设计、施】工的该项目的勘【察、：设计、施工可以不再！招标 ？依法必须进行招标的！建设：工，程有下列情形—之一且？原中标人仍具备承包！能力的可以不—进行招？标 （一）已建【。成工程进行》改、扩建或》者技术改《造需由原中》标人：进行勘察《、设：计否则将影响项【目功能？配套性的； （二】）在：建工程追加》。的附属小型工程或】者主体加层工程需】由原中标人进—行勘察？、设计、施工、【监理的追加的全部附！。属小型工程在—原项目审批范围【内造价累计不超过原！中标价的30%且】低于100》0万：元的； （》三，）与在建《工程结构《紧密相？连，受施工？场地限制且安全风险！大须由原中标人进行！勘，察、设计《、施工？。、监理？并经专家论》证的； （四）法律！、法规、规章规定的！其，。他情形 《招，标人：为适用前款规定弄】虚作假而规避—招标的按照》中华人民共和国招】标投标？法规避招标的有【关规定？处理 第十三条 】 招标代理机—构在其代理》的招标项目中应当明！。确项目负责人招标】代，理机构？应当在招标人委托】的范围内编》制，资格：预，审文件以及招标文件！、发布资格预审【公告：。、发布招标公告【或者发出投标—邀请、组织》投标资格审查—、确定开标时间【和地点、组织开【标评标等活动 【第，十，四条 ？ 招：标人可以采取资【格预审方式对潜在投！标人进行《审查但具有通用【技术、性能标—准的建设工程—。除外资格预》审的具体范围由市】公共资？。源交易监《督管理？部门会同有》。关行政管理部—门另行制定 第十】五，。条 ：。 市公共《资源交易《监，督管理部门应当【会，同有关行政管—。理部门制定本市建】设工程招标投标【的资格预审文件示】范文本和招标文件示！范文本 政》府投资的建设工程】的招标人编制—资格预审文件和招标！。文件应当《使用国家、行—业的标准《文本或者本市的示】范文：本 建？设工程招标文件【中的工程量清单【和，最，。高投标限价应当【由，具有相应资质的工程！造价企业编制 第十！六，。条 ： 招：标人应当《在招标？。文件中将《否决性条款集中予以！。载明补充招标—。文件中增《加，或者删除否决性条】款的招标《人应当将修改后完整！的，否决性条款》集中载明《 未集中载》明的否决性》条款在？评标中不予认可 】第，十七条  进场【交易的？建设工程招》。标人应当按》照市公？共资源交易监—督管理部门规定根】据不同建设工程类别！在招标文件中明【确相应评《标办法 第十—八条 ？ 依法必《须进行招标的—项目自招《标，文件开始发》出之日起至投标人】提交投标文》件截止？之日止？最短不得少于—20：日 工程总承—包，招标中自招标—文件开始发出—之日起至投》标人提？交投标文件》截止之日止最—短不得？少，于30日 国家【对前两款规定的最短！期限有更《长规定的《从其规？定 第十九条—。 ， 进场交《易的建？设工程招《标人在发布资格预】审公告或者》招标公告时应—当将资格预审文件】。或者招标《文件报送市公共资源！交易监督管》理部门？ 第二十条  以】暂估价？方式包括在工程【总承：包或者？施工总承《包范围内且达到【。法定规？模标准的应当—采用：招标方式发包 【发包人？、总：承包单位或者发【包人与总承包单【位的联合体均可作为！暂估价工程的招【标，人，发包人在总》承，包招标文件中应当】明确暂？估价工程的招标主】体以及双方的权利】义务 进场》交易的建设工程其暂！估价工程的招标【投标活动《应当在招标投标交易！场所进行暂估—价，。工程结？算应当？以，暂估：。价招标的中标价作为！结算依据 本条所称！的暂估价工程是指招！标人在招标文件中】列明的必然发生但】。暂时不能确定—价格的专《业工程？ 第二十一条  】承，。担建设工程前—期设计、造价咨【询、监？理业务的单位不得】参加该建设工程【包含施工的》工程总承《包投标？ 施工单《位拖欠工人工资情节！严重且被市住建【、交通？、水利等行业行政】管理部门或人—社部门向社》会公布的在》公布的？期限内不得参加本】市建设？工程投标 》招标人应当将前【款规定纳入资—格预：审文：件或者招标》文件：中 第二十二条  ！招标：人有：下列行？为，之，一的属于以》不合理条《件限：制、排斥潜在投标】人 （一）在招标】文，件中设置的投—标人资质条件或者】项目负责人资格【条件高于工程规模】要求的； （—二）除复杂或大型建！设工：程外在招标文—件中设置企业或者项！目，负责人类似》。项，目业绩要《求的； 《（三）复杂或—大型建？。设工程的招》。标文：件中对企《业或者项目》负责：。人，类似项目业绩的【规模要求超过—发包标段规模指【标的70《%或者设《置与该工程类别【不相适应的项目【业，绩要：求的 第二》十三条  投标【人在招标投标过程】。中有：。下列情形之一经调】查属：实的视为投标人【相互串通投标 【（一：），不同投标人编—制的投标文件—存在两处以上错误一！致，； ：（二：）不同投标人使【用同一台电脑或者】同一：加密：工具编制投》标文件； （三）】不同投标人》的投：标文件从同一—投标人处领取或者由！同一投标人》分发； （四）【参加投标活动的【人员：。为同：一标段其他投标人的！在职人员； （五】）投标人《之间为谋取中标或者！排斥：。特定投标《人，而采取的其他联合】行动 第二》十四条  招标【人在招标投标过程中！。。有下列情形之一【经调查？属实：的视为招《标人与投标人串通投！标 ：。（一）？发现：。不同投标人》。的法定代《表人、委托代理人、！项目负责人属于【。同一单位仍同意其继！续参加投标； （二！），投标截止《后更换、篡改—特，定投标人的文—件内：。容； （三）投【标截止后《。向特定投《。。标人泄露其》他，投标人的投》标，文件：内容或者其》他应：当保密？的评审情况； （】四，）以胁迫、》劝退、利诱》等方式使《特定投标《人，以外的其他投—标人放弃《投标或？者使中标人放弃【中标； （》五）依法应当招标】的建设工程未确【定中标人前》投标人？已开展该工程—招标范围内工—作； （六）招标人！与投标人《为谋：求特定投标人中【标而采取的其他串通！行为 第二十五条 ！ 投：。标人有下列情形之一！的属于投标人弄虚作！假 （一）使用虚】假的业绩、荣誉、】建设工程《合同、财务》状况、信用状况【、行贿犯罪档—案查询？结果告？知，函等； （二—）提：供虚假的项目负【责人或者主要技术人！。员简历、劳动关系证！明、社保证明—等； （三）—其他弄虚作》假的：行为  第三章【  开标、》评标：和定标 第》二十六条 》 开标由招》标人或者其委托的】招，。标，代理机构主持—投标人？参加开标《的人员应当》符，合招标文件的要求】 第二十七条—  有下列情形之一！的招：标人应当拒收投【标，文件 （《一）：投，标文件逾期送达或者！未送达指《定，地点； 《（二：）未按照招标文件】要求密？封；： （三）授权委【托人无合法有效【的，授权委托《书和身份证》明或者？不符合本办法第二】十七条规定 第二十！八条  评标委员】会由招标《人或：者，其委托的《代表以？及有关技术、经【济等：方面专家组成成【员，人数为？5人以上单数 【勘察、设《计合并招标的评【。标委员？会成：员，人数应当为》5，人以上？单数 ？工程总承包招标的评！标委：员会成员人数应当】为7人？以上单数 》第二十九条 — 评标委《员会的专家成员【应当按？照相关？。规定从？省综合评标评审专家！库中随机抽取—；其：。中技术复杂、—专业性强或者—国家有特殊要—求的可以由招标人在！省综合评标评—。审专家库资》深专家中随》机抽取省综合评标】。评审专家库不能【满足项目需求的招】标，人可以直《接确定评标专家【 市、县区重要【项目在进行》设计评标《时（施工图》。设计评？标，除外）招标人可【以，从本省、外省市【。专家中选择确定【评标专家组成评标委！员会；经评标后【由，评标委员会推荐合】格投标？。人， 第三十《条  评标委员会】成员应当严》格遵守？评标工作纪律在【评标过程中不得与】外界联系进场—交易：的建设工《程评标委员》会成员不得携带通讯！设备进入招标—投标交易场》所评标区域 评标委！员会成员应》当主：动接受、协助、【配合公共《资，源，交易监督管理部【门的监督检》查等 第三十一条 ！ 评标委《员会：评审时出现下—列情：形之一的应》当由评标委员会全】体成员表决形成【书，面决议？ （一）评标委【员会否决投标人投标！； （二）评标委员！会修正投标文件的错！误但：招，标文件不允许修【正的除外； （【三）投？。标人对评标办法【中，所载：事，项的争议《内容的释疑且释疑】不得改？变招标文《件的实？质性内？容 ：决议应当经评标委员！会全体？成员半数以上同意决！议不得违反法律、】。法，。规、规章以》及，招标文件《规定 第三十—二条 ？ 依法必须》进行招标的建设工程！违反法律法规—规定被建设行政管理！部门依法处理—。的经人民法》院或者仲裁机—构依法？裁决招标、投标【、中标无效的可【以重新组织招标或】者评标 第三十【三条： ， 有：下列情形《之一：的在分？析招标失《败原因并采取相应】措，施后招标人应当【依法重新招》。。标 ：。（一）通过资格【预，审的：申请人少于》。3人或者参加资【格预审的申请人【少，于3人的； （二】）在投标截止时间】提交投标文件—的投标人《少于3人的； （】三）招标投标过【程中因项目发生变】更，现有招标资格—。条，件无法满足项目【。工程规模的； （】。四）评标委员会否决！全，部投：标的； （》五）评？标，。委员会认为按照评标！办法无法确定—中标候选人或者中】标人的 《因前款第（一）项、！第（：二）项原因》重新：招标后投标人仍【。少于3人《的经原项目审批、核！准部门？批准可以不再—进行招标 》投标人违反法律、法！规、规章规》。定或者？无正当理由》放弃投标、中标资格！造成招标人重新招标！的不得再参加该工程！投标 第《三十四条  中标通！知书送达前发现评】。标委员？会成员有《违法违规行为的【应当：撤换相应《。的评标委员会成【员及其评审结论保留！。其他评标委员—会成员？的评审结论重新【计算评标结》果新的评标委—员会应当《对评：。标结：果，予以确认《 中标通《知书送？达前：发现投标人有违【法行为影《响评标实质性结果的！招标人应当组—。织原评标委员会重新！评标 第三十五【条  ？依法应当进》行，招，标的：项目应当在定标前】。公示中标候选人公】。示内容应当包括 （！一）评标委》员会推荐的中标【候选人名单》及其排？序；： （二？）投标文件被否【决的投标人名称、否！决原因； 》（三）中标候—选人投标文件的评】分，； （四）中标候】选人的？投标价； （—五）中标候选人在投！标，。文件中提交的项【目业绩 《第三十？六条  评标委【员会按照评标办法完！成评：标后：招标人应当依法公】示中标候选人—公示期满《后招标人《可以确定排》名第：一的：中标：候选：人为中标人也可以】在对中标候选人【的投标书进行复核】澄清后确定中标人 ！招标人采用》复，核澄：清方式确定中—标人的评标》委员：会应当推荐23名】中标：候选人招标人—应当复核第一中【标候选人的》投标：价是否能完成—。。招标文件规定—的所有工程》内容招标人可以要】求中标候选人对【投标：。文件进？行澄清但不得—改变招？标文件和投》标文件实质性内容第！一中标候《选人拒绝澄》清或者投标文件澄清！后被证明无法—完成招标《文件规定的所有工程！内，容招：标人可以取》消其中标资》格并：依序对其他中标【候，选人进行复核—最终确定《。中，标人招标人应当对定！标过程进行书面记录！存，档备查 招标人在中！标候：选，人公示期满》后的30日内—无法确定中标人的应！当将评标委员会确定！的第一中标候—选人作为中标人 】被，取消中标资》格的中标候选人可以！在，5日内向市县—公共资源交易监督】管理部？门投：诉在投诉处理期间招！标人：应当暂停招标—投，标活动？ 市、县《区重要项目》在进行设《计招标时（施工【图设计招标除外【。）招标人可以从评】。标，委员会推荐的合【格投标人《中择优？确定 第三十七条 ！ 依：法应当？进行招？标的建设工程招标人！应当自确定》中标人之日起15日！之内向市公》共资源交《易监督管《理部门提交招标投标！情况书？面报告 第》三十八条 》 依法应当进行招】。标的建设工程应【当按：照本市有关规—定报送？。合同信息 》依法应当进行招【标的建设工程—合，同无法履行完毕的招！标人：应当将合同终止协】议或者有关裁决【文书报送市公共【资源交易监督管理部！门后对合同未履行】标的组织《招标  第四章 】 监督管理 —第三十九条 — 公共资源交易监督！管理部门应当对进】场交易的建设工程招！标投标活动进行【严格监管发现—违反法律、法—规、规章规定的应当！。责令相关当事—。人暂：停招：标投：标活动经整改合【格后：方可继续市公共资源！。。交易监？督管理部《门应当建《立投诉处理机制【对，。建设：。工程招标投标活【动和标后履约—情况进行《监，督 第四十条  】市公共资源交易【监督管理部门、建设！行政：管，理部门应当按照职】责分：工对项目承包范围、！工程造价、合—同履行的《计价方式以及—项目负责人的—。。履职情况进行工【。地现场抽查 —。市公共资《源交易监督管理部门！应当建立招标代【理信用管《理体系对招》标代：理，机，构及其从业人员【信用记录予以公示 ！第四十一《条  市公》共资源交易监督管理！部门：可以组建评估—委员会为《建设：工程评标《专家：管理以及招标投标活！动争议事项提—供技术咨《询 市公共资源【交，易监督管《理部门应当对评标】专家履行职责情【况建立信用档案作】为评标专家动态【管，理依据？ 市：公共资源《交易监督管理—部，门应当按《照一定？比例抽取《建设：工程对其评标委【。员会成员评标行为进！行，评标：评估评估《结，果记入信用》档案 第《四十二条  政府投！资的建设工》程合同价款发生变】更的：按照市政府有关【规定执行 审—计部门依《。法对：政府投资的建—设工程进行审计监督！审计结果抄送—有关行政《管理部？门 第？四十三条  —本市国有资》产监：督，管理：。部，。门和有关行政管理】部，门应当要求》国有企业事业单位建！立建设工程招—标投：标活动的《决策约束制度—；资：格预审？、定标？等事项应当纳入决】策约：束制：。度 国有《企业事业单位负【责人：的，考核：中应当包括有—关建设工《程招标投标情—况以：及决策约束制度【落实情况 》第四十四条》  投标人须按【招标：。文件：要求提？供投标保证金投标】保证金可《以以现金、支票、银！行，保函：、保证保险等方【式提交 第五章【  附  则 【第四十五条  本】。办法自印发之日【起施：行，蚌埠市人《民，政府关？于加强政《府投资建设工程【项目施？工招标投标管理的通！知（蚌政〔2010！〕39号）同时废止！   ？附件蚌埠《市建设工《程招标？投，。标管理办法实施【细则 — 附件 《 蚌：埠，市建设工程招标投标！。管理办法实施细【则  ？为做好蚌埠市建设工！程招：。标投标管《理办法？（以下简《称管理办法）—的贯彻落实工—作制定本《。实施：细则 一《、关：于非：进场项目《的招标 招标—人按：照管理？办法第四条的有关规！定，确定不进《入本市统一的—建设工程招标投标】交易场所进》行招标投标活—。动，的招标时应当—符合下列《要，求 ：（一）招《标公告应《当在下列国家或者本！市指定的媒》介范围内选》取发布？中国建设《报、中国采购—与招标网《、安徽蚌埠公共【资源交易服务网【。评标：委员会专家由招标】人依法组建可—以经申请《后在本省《。评标评审专家—库中抽取； （二】）招标人应》。当自行保存下—列招投标书面情况】报告：资料备？查 1．《招标项目基本情况】； ：2．投？。标人：情况；？ 3．招标文件、】评标标准和方法；】。 4：．评标委员会成【员名单和评标报告】； 5？．开标评标过程【录音录像存档文【件； 6《．否决？投标情况； 7【．评标委员》会推荐的经排—序的中标候选—。人名单； 》8．中标结果—及中标人投标—文件； 9．未【确定：排名第一的中—标候选？人为中标人的情【况，说明：；， 10．承诺中标】人具备与本标—段工程规《模，要求相匹配的—资质并承《担相应后果的承【诺函；？。 11．其他—需说：明的问题 （—三，）有投？诉，或者举报时招标人】应当向市公共—资源：。交易监督管理—部门提供上述备【查资料招标人未能】按招投标书面情【况报告要求提—供资料的按最—不利于招《标人的原《。则，处理； 《（四：），在招标完成》后招标人应当在【网上自行《。报送：招标：投标情况信息—并至：安徽蚌埠公共资源】交易：服务网和行》政管理部《门办理？。非进场招《标发包交《易，登记办理部门在发】包交易登记时—发现中标《。人超出其资》质承揽范《。围的应当不予办理招！标人应当重新组【织招标确定》符合：要求的中标人后重新！办理手续 二—、，关于设计（设—计勘察？一，体，化）招？标的提前启动 招】。标人可以按》照管理办《法第八条的》有关规定启动招标】设计招标或者设计】勘察一体《化招：标可：以在工？程报建前启动—招标人启动时应当向！。市公共资源交易监督！管理部？门提交书面申请【和风险承诺书承【。。诺承：担招标？失，败风险责任》的经审核后启动【招标程序《 三：、关：。于工程总承包再发包！ ，（一：）工程总承包企业】。可以在其资》。质证：书许：可的工程项目范围内！自，行实施设计和—。施工也可以根据合】同约定或者经—建设单位《同意直接将工程项】目的设？计或者施工业务择优！分包给具有相—应资质的企业仅具】有设计资质的企业】承接工程总》。承，包，项目时应《当将工程总承包项目！。中的施工业务—依，法分包给具》有相应施工资—质的企？业仅：具，。有施工资质的企【业承接工程总承包】项目时应《当将工程总承包项】。目中的设《计业务依法分包给】具有相应设计资质的！企业 ？（二：）工程总承》包项目严《。禁转包和违法分包】工，程总承？包企业应当》加强：对，分包的管理》不得：将工程总承包项【目转包也不得将工程！。总，承包：项目中设计和—施工业务一并或【者分别分包给—。其他单位工程—总承包企业自—行实施设《计的不得《将，工程总承《包项目工《程主体部分的设【计业务分包给其【他单位？工程总承包企—业，自行实施施工的【不得将工程总承包项！目工程主体结构的施！工业务分《包给其他单位（住房！城乡建设部关于【进一步推进工程总承！包发：。。。展的若干意见—（建市〔2016】〕93号）第九条建！设项目工程总承包】管理规范《（GB/T50【3582017【）第十二条） 四】。、关：于批：量招标 招》标人按照管理办法第！。十条有关规定—开展批量招标时【应当符合下列—要求 （一）满足】下列情形之一的【可以开展《批量招标 1．【同一招标人在同一时！间，。。段，实施的多个同类【工程：合并成一个或者数个！标段进行招标的；】 2．？不同招标人在同一时！间段实施的结—构紧密相连》的工程合并成一个】标段进行招》标，的 （二）》。。第一款中同类工程是！指单独立项》、类型相同》、标准统一的工程】包括但不《限于消？。防站、变《配电站？工程以及邮政、银行！网点：装修、校《舍修缮？等； （三）—招标：人在启动批量—招标时应当向市【、县公共资源交易监！督管理部门提交书】面申：。请经审核《后启动批量招标程序！； ：（四）招标人应当对！批量招？标每个标段中的每个！项目分？别，。编制清单投标—人，应当针对每个项【目分别进行投—标报价不《同项：目的分？部分：项工程量清》单内容相同时—。应单：价相同； （五）每！个标段评标时应当将！每个项目的》投标报价合并成一】个总报价进行—评审每个标段施工评！标办：法，应当按最大的单个】项目：规模要求来设置【；投标人资质条【。件应依据《批量项目工》程规模？的总和设置； （】六，）投标人《应当根据批量—招标：的建设？工程规？模，配置相匹配的—项目负责人及—项，。目管理？班子批量《招标的？项，目，负责人原则上不【得同时担任》。该标段中三个以【。上项目的项目—负责人 五、关于预！。选招标 招标人按照！管理：办法第？十条规？定进行预选招标时应！当符合下列要—。求 （一）满—足下列情形之一的可！以开展预《选招标？ 1：．应急抢《险救灾工程； 2．！日常经常性发—生的房屋修》缮、园？林绿：化养护、市政设施、！公路设施和水利设】施维：修、给排水维修【等工程？且明确列入年度预】算计划 （二—）第一款中》应急抢？险救灾工程项目的范！围、认定、》管理由市级》行业行政监督部门】负责 1《．应急抢险》救灾工程符合—招投标？。。有关法律法规的可】不进行招投标直【。接，确定承？包单位依《。法不进行招标的负责！认定应急抢险救灾】工程的应急抢险【指挥机构或者行【业主管部门应当将认！定意见书《面抄送？同级财政、审计、】公共资源交易—。监督管理等部门【备，案；其中由应急抢】险指挥机《构认定的应同—时将认？定意：。。见书面？报送同级行业—主管部门 2．建立！相应的应急抢险【救灾工程队伍储【备库包括工程—的检测鉴定》、勘察、设》计、监理、》施工等单《位储备库中每种类型！的队伍数量一般【不少于3家通过预选！招标确？定并向？社会公开实行动态管！理 3．确定应【急抢险队伍由项【目主管部门从—。储，备库：中通过比选或者随机！抽取因工程特殊【储备库中《无适合资质和能力】要，求的：可以从储备》库，以外通？过比选确定承包【。单位：。 4．应《。急，。。抢险救？灾工程实施前应当先！签订合同确因情况】紧急未？签订合同的应当【自工：程实施之日起10】个工作日内补签【合同明确《承包单位、》工程费用或者计价方！式、验收标》准、工期、质—。量安全保证责任等内！容， （三）第二—款，中日：常经常性发生的项目！预选招标施》工文：件编制应当满足下列！要求 ？1，．招：标人采用工程量【清单方式进行—结算的？招标时可以依据历年！的结算情况预编工】程量清单投标—单位报价后后续【工作量发生》变更时单价不—变工：作量按？实调整；招》。标人：。采用定？额方式结算的招标】时可以不编制工程量！清单：直接采用费率报【。。价； ？2．技术标编制应】当包括日常巡查【方案、养护施工方案！和安全文明措施； ！3，．评标办法》应，当将投标报价、日常！巡查方案、》养护：施工方案、》人员配置、》设，备配置等《作为主要评》审因素； 4．【预选招？标的中标人可以是】。1名也？可以是多名当中【标人为多名时每名】。。。中标人原则上均应】当，有相对应《的承揽范围招标文件！中，应当明确《若，有中标人无法实【际实施？工程时在多》名，中标人中进行调整】的原则 六、—关于不招标情—。形 招标人》按照：管理办法第十二条】有关规？定申请不进》行招标时应当—向市公共资源交易监！督管理部门提交书面！申请经？审核：同意后实施 七、】关于暂估价招标 招！标人按照管理办法第！二十条有关规—定进行暂估》。价招标时应当—符合下列要求 （】一）暂估价招标包】括以：下三种？情形 1．招—标人在招标文件中列！明的必？然发生但暂时不能】确定价格《的专业工程； 【2．招标人在招【标文件中列明的必然！发生但？暂时不能确定价格】的、与工程建—设，。有关的、需与工程】建设同步《。设计、同步施工【的配电设备》、防火？消防设备、暖通及空！调设：备，、给排水设备、【楼宇：自动化设《备，。等重要设备； 3】．招标人《在招标文件》。中列明的必然发生】但暂时不《能确定价格的—、与工程建设有关】的钢：材、商品《混凝土、装》。配式建筑混凝土预】制，构件、预制桩、水泥！等结构性建筑材料和！外墙保温《系统：、防水卷材、防水】涂料、建筑石材、建！筑门窗等重要材【。料 （二）前款第二！、第三项暂估价重要！设备、？材料达到《法定：。规模标准《的应：当，按照本？实施细？则第一条关于非【进场招标的建设工程！相关规定《执行； （三）涉】及前款第一项暂估】价专业工程且为【住建部现有资—质序列？的专业工程达到法定！规模：标准的应当进—场，招标严格《按照资质《要求设定投标人【资格：进，场交易？。的建设工程涉—及，住建部？已取消的资质序【列的原专《业工程可以》由招标人按照—专业工？程，要求自行合》理设定？。投标：人资：格按照本实施细【则，第一：条关于非进》场，招标的建设》工程相关《规，定执行； 》（四）在施工总承】包招标或工程总承】包招标？时招标人应当在其】招标文件中确定每】。个暂估价专》业工程招标的招标】人暂估？价专业工程采用的】评，标办法应当按照【现，行的施？工，评标办法的有关规定！执行；？ ，（五）审《批制项目招》标人应当依据概算】批复中每项》专，业工程？概算额确定其发包方！式核准或者备案【制项：目招标人《可以依据设计概【。算文件中每项专【业工程概算》额确定其《发包方式 八—、关于定《标澄清 招标人按照！管，理办法第三十—五条有关规定进行】定标复？核澄清时应当—符合下列要求 【。（，一，）施工招《标时招标人应—当在招标文件中【明，确是否采用定—标澄清方式不得在】补充招标《。文件及后续招—投标环节再修改【定标方？式； （二）招【。标人应当对定标复核！。澄清过程进行书【。面，记录：及，录音录像所有—资料：应当存档《备查 九、关于评标！专家：抽取 （一）招标】人应当在发布—招标：公，告并上传招标文件】。时明确评《标委员会专家专业构！成并：设置备选《。专业； 《（二）？。技，术复杂？、专业性强》或者国家有特殊要】求的项目招标人可以！提，出主：。要专业在省综合【评标评审专家库【中抽取1名以—上资深专家》； （三）电—脑随机抽取评标专】。家无法满《足评：标需：求时招标人可以提】出直接确定评标专】家的书面申请经公】共资：源，交易监督管理部门审！核同意后直接确【定评标专家 —十、关于招标投标】活动的暂停 市【公共资源交易监【督管理部《。门按：照管理办法第三【。。十八条规定进行【。招标投标《活动监督检》查时按下列规定【。执行 （一）在【公告发布期间发现】有违反法《律、法规、》规章规？定的应当《在公告发布结—束后暂停招投标活】动在中标候选人【公示：期间发现有违反法】律、法规、规—章规定的《应当：在中标候选人公示期！满，后暂停 上述—。情形：中涉及？招标条件《、资格？条件、？标段划分、评标【办法等？重要条款的招标人】应当在相同》媒体网站重新发【布招：标公告；《 （二）招标人【在招标暂停后恢【。复招标、重新招标】。的应向？市公共资源交—易监督管《理部门提《交申：请，经审核后予以恢复】。 ，十，一、其它 》招标：人在招标文件中规】定，投标人的特》定人员参《加开标的《应当：允许投标《人的法定代》表人、授《权委托的技》术负责人或者拟【任，该项目的《负责人均可参加开】标 ：