蚌埠市？交通运输《局关于印发全市交】通，运输危险化》学，品安全综合治理【实施方案的》通知
》三县交通运输—局、市运管》处、市海事(—港航)局
现—将全市交《通运输危《险化学品安全综【合治理实施方案印发！给你们请《结合工作实际认真组！织实施
】 ！ ？ ？。 ， 《 】。 ？ 】 蚌埠市交通运】。输局
？。 【 】 《 ？ — ！ 2！01：7年：3月22日》
？全市交通运输危险】化学品安全综—合治理？实施方？案，。
为切实加！强蚌埠市交》通运输危《。险化学品的安全管理！根，据安徽省交通运【。输，厅关：于印发全省交—通，运输危险化学—品安全综合治理【实施方案的》通知：要求结合全》市交通运输行—业危险化学》品安全？生产工作实际—制定本实施方案【
一、指导思想
全！面贯彻党的十八大】和十八届三中、【四，中、五中、六中全】会以及习近平总【书记：、李克强总理等党】中央、国务》院领导同志关—于，安全生产工作的重】要指示批示精神认真！落实省委《、省政府和交通运输！。部有关工作部署要】求严格执行安全【生产有关法律—法规牢？固树立安《全发展理念坚持【人民利？。益至上坚守安—全红线进一步理【清职责、明晰责任】严格监管严格—。按照“党政同—责、一岗双责、齐】抓共管、失职追【责”及“《管，行业必须管》安全、管业》务必须？管安全、管生产经】营必：。须管安全”的要【求全面？加强危险化学—品安全管理工作有效！。防范和遏制危险化】学品重特大事故【。全力：推进交通运》输事业安全发展
】二、工作目标
【按照省厅统一部【署和：工作：安排：进一步摸清》涉及交通运输—行业危险《。化学品安全风险和重！大危险源督促—企业严格安全生【产主体责任采取有】效措施实施重点管】控行业管《理部门要《进一步强化安全【监管夯实安全生产】基础提？升应急救援能—。力有效遏制》危险化学品重—特大事故
》三，。、时间？。进度和工作安排
】（一）部署阶段（2！017年3月中【旬）三？县交通运《输局、市运管处、】。。市，海事(港航)局要】按照分？。工要求明确职—责细化？措，施，。狠抓落实；》认真开展危险化学】品，运输安全生》产综合？。治理：动员部署进行广泛宣！传营造良好氛围
（！二）整治阶段（2】01：。7年3月至20【1，8年：3月：开展深入整治—并取得阶段性—成，果，；20？18年？。4月至2019年】10月深《化提升？）三县交通运输局】、市运管处》、市海？事(港航)局要精心！组织认真实施—定期开？展督导检查》及时解决危》险化学品运》输安：全，生产综合《治理过程《中发现的问题确保各！项工作按期》完成
（《三）总结《。阶段（2019【年10月下旬）三县！交通运输《局、市运管处、【。市海事(港航)局】。要认真总结经—。验成果形成总结报告！并报送局（安全【监督：科）汇总后报省【厅安：监，。处，
四、治理内—容和工作措施—
（一）道路运输危！险，化学品安全综合治理！
1.加强》危，险化学品运输—。。车，辆停：放，场地的风险管—控根据道路危险货】物运输管理规定和交！。通，运输部相《关文件要求组织对辖！区，内危险化《学品运输车》辆停放场地逐一排】查重点检查是否签订！有效：的停车场地》租借合同且合同【有效期？限为3年《以上；是否配备相】应的安？全防护、《环境防护、消防设】施设备封闭并设立】明显标志；是否做】到未防碍《居民生活和威胁公】共安全的等对发【现的安？全隐：患，。应及时处理对不【符合要求的停车场地！应责令相《关企业限期整改逾期！未能整？改达标的应依据相】关法律？法规予以处理（【2，018年3月—前，取得阶段性成果20！18：年，。4，月至2019年【10月深化提升）
！2.加强《对异：地经营车辆》风，险管控对于危险化】学品运输车辆异地】经营累？计3个月以上的【。应督促所《属，危险化？学，品运输企业按—。道路危？险货物运输管理【规定要求向经营地市！级道路运输》管理机？构备：案并接受其监管企】。业在异地备案完【成后应及时告—知车籍地市级—道路：运输管理机构同时】企业应加强对—异地经营人员的【安全教育《培训定期开展安【。全生产？、职业道德、业务】知识和操作规程的】教育培训（》2018年》3，月前取得阶段—性成果201—8年4月至》2019年10【月深化提升）
3】.加强硝酸》铵、硝化棉、氰【化钠（钾）》等高危化《学品安全整治认真做！好硝酸铵、硝化棉】、氰化？钠，（钾）等高危—化学品运《输环节安全整治【,加强硝酸》铵、：硝化棉、氰化钠（】钾）等高《危，化学品危险》特性宣传《教，育督促？相关企业深刻吸取国！内外一系《列相关？事故教训落实安【全主体责任切实强】化硝：酸铵、硝化棉、氰】化钠：（钾）等高危化学】品安全管理严禁与禁！配物混装混运—结合本地实际—。有，针，对性的制定硝酸铵、！。硝化棉、氰化钠（】钾）等高危化学品安！全管控措施（2【018？年3：月，中旬前完成）—
4.严格审—查危险？化学品运输》企业经营资质—。包括企业所属车辆数！。量，、停车场《面积、安《全管理制度建设、专！职，安全管理《人员配备等对达不】到资质要求的—企业予以清理—取缔对安全管理不到！位，、安全？制度不落实、—安全管理人员配【。备不足、《存，在重大安全隐患【等情况的危》险，化学品运输企业【应责令其限》期整改？。逾期整改不合—格的：责令停业整顿或【吊，销道路运输》经营许可证；对【存在：“，以包代管”、“包】而不管”等现象或】是营运车辆》长期：在异地经营疏—于管：理的危险化学品运输！企业市运《管处：应，告知：相关企业（附件1】）责：令其加强企业内部管！理或将该《企业车辆整合进入其！他经营规范》、规模较大的危险化！学品运？输企业（2018年！3月中旬《前完成）
5.加】强对辖？区内危险化学—品，运输企业《人员：从业资格进行全面检！查发现驾驶人员【、押运人员未取【得，从业资格上岗作业的！危险化学品运输【企业未配备专职安全！管理人员《的要依法严处；要】加，强对违章驾驶人员】的教育和管理对【违法违章频次高、安！全意识薄弱尤其是】在，一个记分周期内被】公安机关交》通管：理部门扣满》12分的从业人【员应予以清理同【时吊销其从业资格】证三年内不予重新】核发（20》18年3月中—旬前完？成）：
6.严把危险【。化学品运《输车辆市场准入市】运，管处：。。在车辆办理或审【验道路运输》。证时：。要从：严审验相关》营运手续是》否齐全包括车辆【技术状况符合—相，关规定车《辆，标识标？牌安装规范车辆安全！防护设施应齐全有】效罐体？检测报告应》完整有效车辆—使用年限《。符合机动车强制报废！标，准规定不得》超过10年车—辆承运人《责任：险应足？额投保等《新购置？车辆符合国家标【准机动车《运行安全技术条件（！GB7258-【2012《）和道？路运输车《。辆综合性《能要求和检》验，方法：。（GB18565】-201《6）关于道路运输】危，险货物？。车辆相关规定—（2018》年3月前取》得阶段性成果—2018年》4月至2019年1！0月深化提升）
】7.严？格查处危险》化学品违法》托运行为要》依据危险化学品安全！管，。理条例要《求加强对危险货物托！运人的日常监管【督促企业建》立对危？险化学品承运人的查！验、登记制度—一是建？立查：。。验制度？在发货或充装危【险化学品时应做到】“四必？。查”即必须查验车】辆道路？运输证、驾驶人、】押运：人员及装卸作业人】员的从业资格证【是，否与承运货物相适】应；必须《查验压力容器是否】在检验合格》有效期内；必须查验！车辆是否悬挂符合国！家标准道《路运输危险货物车辆！标志（GB》13392）要求的！标志：；销售剧毒化—学品、易制爆危险】化学品的必须查【验相应？的购买许可证件【或证明文《件承运人《没有：相应：资质或超《经营范围的》、，从，业人员不具备资格的！。、运输车《辆或罐体不合格【的，一，律不得发货或充装】对未：建立此制度的—企业行业管理部【门必须督促其整改】到，位二是建立》流向信？息登记制度对货【物品名、《数量和托运人、承】运，人、购买人》、车辆？等相关信息》予，以记录记《录的保？存期限不得》少于1年三》是对承？运车辆所装载的危】险货物与道》路运输证标》注的经营范围不【符、超？过车：辆核定载质量—装载危险货》物的以及委托未依】法取得危《险化学品运输—许可的企业承运【危险化？。学品的托运人应依据！相关法律法规予以处！罚，（2018年3月】前，取得：阶，段性成果201【8年4月至201】9年10《月深：化提升）
8.严厉！打击危险化学品运】输违法行为三—县交通运输局、市】运管处应切实—加，强危：险化学品运输—车辆的检查力度【。一是重点检查运【输，。车辆“四非》”违法行为即未取】得运输许可的车辆】非法运输危险化【学品未取得从业资】。格，的人员非《法，驾驶：、押运危险化—学，品运：输车辆非法》改装伪？装危险？化学：品，运输车辆的行—为，危险化学《品充装？单位为未《。取得运输许可的【车，辆非：法充装二《是，检查危险化学—。品，运输车辆驾驶人的】驾，驶证、？从业资？格证和押《运员的从《业资格证检查车辆】的道路运输证中核】定的：经营范围是否包含】危险化学品检查【悬挂或喷涂》警示标志、车身反光！标识是否符合—标准要求《检查车上配备—的应急处理器材和防！护用品？三是根据道》路交通安全法第48！条，。规定对剧毒》化学：品、爆炸《物品、易燃易爆【化学品运输车辆要检！查是否按公安—机关指定的路线【、时间及规定的【速度运？输四是按照》道路：危险货物《运输管？理，规定：。罐体载货后的总质】量是否与专用车辆】核定：载质量相匹配包括】运输爆炸品、强腐】蚀性危险货物—的罐式专用》车辆的罐体容积不】得，超，过20立方米运【输剧毒化学品—的罐式专《用车辆的罐体容积】不，得，。超过10立方米【,但符合国》。家有关标准的罐式】集装箱除外；—运输剧毒《、，爆，炸品和强腐》蚀性危险货》物的：非罐式？专用车辆《核定：载质：量不得超《过10吨但符合国家！有关标准《的集装箱运输专【用车辆除外（—20：18：年3月前取得阶段性！成果2018—年4月至2》019年10—月深化提升）
【9.强化和落实企】。业主：体责任道《路危险化《学，品运输？企业应强化》和落实企业》安，全，生产：主体责？。任遵守安全生—产法和？。其他：有关安全生》产的法律、法—规加强安全生产管理！建立健全安》全生：产责任制和》安全生？产规章？制度不断《完善安全事故应【急救援预案》着力改善安全—生产条件《推进：安全生产标准化建设！不断提高安全—生产：。管理水？。平道路危险化学品】运输：。企业要制定安—全培训计划定—期对从？业人员开展安全【生产：和应急？处置知识教育—培训不断增强—从业人员安全意识】、提升应急处置能】力企业？。。主要负责人要认真】履行安？全生产第一责任【人职责建立健—。。全安全生产考核【奖惩等工作机—。制加强对安全生产责！任制落实情况—的监督考核确保安】全生：产责任制的落—实（2018年【3月前取得》。。阶段性成《果20？18年4月》至2：019年10月深】化提升）
10.严！格执行车辆动态【监，督管理要认真落实道！路运输车辆动态【监，督管理办法严—格执行安徽省公【。安，厅交警总队、安徽省！道路运输管理局关】于进一步督促运输企！业做：好道路运输车—辆动态监管工作的通！知（皖公交管〔2】015〕《100号《）一是要严格—危险化学品运—输车辆联网联—控的接入管理车辆】。上线率、在线率【必须达到100%】。凡应接入而尚未接】入的车辆所属企业】必须立即进行整改对！已安装监控系统【但是不能正》常使用的危》险化学品《运输车辆要立即停】运整顿直至正常使】用对故意损毁、屏蔽！。系统的发现后应及时！对相关车《辆停业？整顿：二是切实做好—监督检查工作—采取： “四不两直”【等方式定期开展企】业监控？平台运？。行、动态监控—管理相关制度建立】。和落实情况检—查强：化运输？企业车辆动态监控】的，主体：责任对出现破坏卫星！定，位装置以及恶意【人为干扰、屏蔽卫】。星定位装《置信号行《为的要？依据相关《规定予以《处罚；（201【。8年3月前取得【阶段性成果》。20：18年4《。月至：2019年10【月深化提升）
11！。.要大力推进危【险化学品安》全宣传普及开展多】种形式？的宣传普及活动；要！定期深入《辖区内危险化学品】运输：企业检查安》全学习开展情况督促！企业定期开展从业】人员安全培训教育】。将培训？通知、记录》、图片？、视频等资》料归：档保存（2018】年3月前《取得阶？段性成果2018】年4月至2》。019年10月深】化提：。升）
？（二）水路运输（】港口灌？区）危险化学—品安全综《合治理？
1.全面摸排风】险根据国《家公：。布的涉及危险化【学品安全风》险的行业品种目录按！照“管行《业，必须管安全”的原】则督促各经营危险】货物：运输和作业的港航企！业摸排危险》货物水路运输—、港口作业、港【。区储存等《环节的安全风险分布！建立危险化学品安】全风险分《布档案和安全—风险管理制度开展】危险源辨识、评估制！定具体管控措施【和管控责《任制度（20—18年3《月中旬前《完成）
《2.：加强：高危化学《品管控对纳》入，国家高危化学品目录！的化学？品实施？重点管控加强硝酸】铵、硝化棉、氰【化钠（钾）等高危化！。学品：。水上运输的水上【交通安全监管20】17年内要联合有关！部门对港区内—硝酸铵？、硝化棉、氰—化钠等易燃易爆【、剧毒危险化学品】的装卸、储存情【况进行一次》彻底排查（201】8年：3月中旬前完—成）：
3：.加：强危险化学品重大】危险源管《控督促有关危险化学！品港口、航运企【业以及相关单—位落实安全》生产主体责任对重】大危险？源实施重《点管控严格按照【危险化？学品重大危险源【监督管理暂行—规定：（国家安全监管总局！令第40《号）相关《规定和要求建立健】全，安全监测监控体系完！善控制措《施督促落实属地监管！。责任建立与安全监】管部门之间危—险化学？品重大危险》源信息共享机制
】4.加强危险—化学品水上运输安】全管控？。。市海事(港》航)局要认真落实】交通运输《部，关于严格落》实法律？法规：。要求加强危险—化学：品港口作业安—全监：。管的：若干意见《（交水发〔2—016〕《13号）各项要求】严格执法和实施【行，政处：罚制订并实施年度】监督检查计划建立】健全监督《检，。查、：重点监管名单、安全！生产约谈、挂牌督办！等各项安全生—产监督管理》制度市海《事(港？航)局每年对—。全市所？有危险货《物港口？经营人至少进行一】次巡查市《海事(港航)局应加！强船舶载运危险品进！出港口申报管理严】格按照国家规定【禁止通过《内河封闭水》域运输剧毒化—学，。品以：及国：家规定禁止通过内河！运输的其他》危险品从事危险品运！输的企业要严格【执行相关法律法【。。规按照运输船舶的核！定载量装《。载危险？。品不得超载、谎报和！瞒报（201—8年：3月前取得阶段性成！果201《8，年，4月：。至2019年10月！深化提？升）：
5.？严格安全准入建立完！善，。涉及公众利》益、影？响，公共安全的危险化】学品重大建设项【目公众参《与机制在危》险化学品建设项目立！项阶段对《涉及“两重点一重】大”(？重点监？管的危？险化工？工艺、？重点监？管的危险化》学品和危险化学品重！大危险源)的危险化！。学品：建设项目交》通运：输部门应参与相关部！门的联合审批工作 ！。（2：。0，18年3月前取【得阶段性《成果2018年4】月至2019年1】。0月深？化，提升）
6.落实安！全生产责《任制和？规章制度危》。险货物？港口经营人》对照法律法》规和标准规范要求】开展自查自纠确保】相关要求落实到企】业各项安全管理【制度和操作》规程中；落实安全生！产管理机构和—人员建立《各岗位安全生产责任！清，单和考核制度落实】。消，防安：全责任制建立内部】检查和奖惩机制【强化：法规标准制》度执行纠正违法【违章作业；要严【格执行对《硝酸铵、《硝化棉、《氰化钠？等易燃易爆、剧毒危！险化：学品的各《。项管理要求》
7.危《化品水路运输公司要！认真落实“一书一】。签”要求危险—。化，学，品（危险《货物）托《运人：。要采取措施及时将危！险化学品（危险货】物）一书一签（【安全：技术说？明书、安全标签）等！相关信息传递—给承运人及相—关部门和人员—
8.？深入推进安》全生产标准》化建设积极推进【。危险化？学品港？航企业安《全生产标准化建【设督促？各危险化《学品港航企》业运行安全生产标】准化体系提》高，企业安全管理水平强！化企业安全生产与污！染防治责《任，并将企业安全生【产标准化与》企业的资质管理【相，结合扶持优》质航运企业发—展
9.《加强规范执法—检查规范检查—内，容完善检查》标准严？格按照相关法律法】规和交通《运输安全生产约谈、！重，点监管名《单、挂？牌督：办等相关规定—严厉查处违法—违规从事危险品【运输的企业、船【舶和从业人员—对，未按约谈、挂牌【督办要求整》改，的或：纳入重点监管—名单仍？然违法违《规运输的《应依法依《规严肃处理并从严】。追究责任（》2018《。年，3月前取得》阶段性成果20【18年4月至2【019？年1：0月深化提升）
1！0.依法严肃—。追究责任一是切实】做好水上《危险化学品运输【安全生产事》故调查处理工—作依法严格追究相】关责任单位》、责任人的责任加强！对事故调查处置情】。况的督查确保事故调！查从严、据实、及】。时结案？二是积？。极主动参与、配【合，政府部门做好危险】化学品？港口储运和》装卸作业等安全生】产事故的调》查处理工作
11.！强化：危，。险化学品水上运输安！。全监管？能力建设《逐，。渐完善海《事管：理机构、港口管理】部门对危险化学品】水上运输监管力【量配置各县应设【置危险品安全—监管职能部门配置安！全监管人员特别是基！层一：线监管人员》的配置配《备必：。要的：执法车？辆、检测设备—、调查取证》。装，备、个？人防护设备》等监管装备市海事(！港航)局对全市危】险化学品安全监【管人员？每年至少组》织一次安全监管【执法和危险》货物相关知识培训；！要定期对《一线监管人员—的履职能力培训和】考核促进一线监【管人员掌握》。相关法规标》准规：。范、主？要，危险货物《的理化特性和—应急处置措施—。等安全知识》。。和管理能力尝试【建立危险品运—输安全？生产专家库让专【家参与？技术咨询、督促检查！和参谋决策等工【作（2018年3月！中旬：前完成）
12.积！。极利用社《会力：量创新监管模式三县！交通运？输局要推行政府购买！服务聘请第三方【专业机构和行业专】家进行安全》核查或抽《查有条件《的，地区要把开展第【三方核查《、“双随机》”核查等方法应【。用于日常安全监管
！13.推进我市危】险化学？品运输安全监管信】息，化建：设工作一《是各级海事管理机构！应按照部海事局要求！积极推广使》用正在升级改造【的海：事船舶防污染管理系！。统与船载客货—管理系统二是港口】管理部门要》积，极争取专项资—。金按：。照交通运输部—港口危险货物安全】监，。管信息化建》设指南建设》完善危险货物—安全监管信息系统】系统应具有危险货物！港口：装卸及过驳》作业在线申报许可管！理、隐患排查治【。理和重大危险源、】重，大风险源监管等功能！三，是推进各有关机【构和部门共享危险化！学品运输《相关基础《信息、动态信息及时！掌握危险化学—品的流向和状—态逐步？实现危险化学品运】输的全？程监：控、监？测预警和应急辅助】决策功能有效—控制危险化学品【运输风险建立完善上！下游：事故信息《通报制度提高—应，急处置能力
— 14.进一！步规范？。应急处置工作—一是三县交》通运输局要完—善水路危险品运输事！故应：急预案纳入》县政府事故应急处置！体系建？立，应急联动机》制并按？规定开？展应急演练》二是：危险品运输企业要】编制具体的》危险品？运，输事故应急预—案和：操作手册并》发放到相关船—舶和码？头一线从业人员三是！加，强应急救援能力建】设配备应急装备设】施和物资《加强专兼职》应急救援力量建【设有条件《的应建立专业应急】救援队伍（》201？8年3月中旬前【完成）
《五、工作要求
（一！）三县交通运—输，局要高？度重视危《险化学品运输安全生！产，综合治？理工作？加强组织《领导密？切协同配合精心组织！实施确保取》。得实效要在县人【民政府的《统一：。领导下按《。照，任务分工中明确【的任务要求结合实】际制定？本地区的实施—方案实施《方案于2017年】3月底前《报，局（安全监》督科）
（二）【三，县交通运《输局具体《负责组织开展—本地区交通运输【。领域的？综合治理工作及时】将本方案抄送—市运管处《。和市海事(港—航)局为方便—工作请三县》交通运输局确定一名！科室负责人为联络】员负责联《。系和协调工作；市运！管处和市海》事(港航《)局各确定一名工】作人员负责行业【日常工？作，名单请于201【7年3月底前报【局（安全监督科【）
（三）三县交通！。运输局要督促县【运，管所和县海事（港】航）处按季度向【市，运管处、《市，海事(港《航)局报送工作进展！情况市运《管处、市海事(港航！)局：汇总后按季度报局】（安全监督》。科，）市：运管处、市海事(】港航)局要加强【业务指导和工—作督导检《查力度及《时，汇总上报各类信息；！市局：适时：组织对各县开展【。危险化学《品运输安全生产综合！治理工？作的情况进行—督查
市局、市运管！处和市海事》局危险化学品安【全综合治理工作联】系人分别为
局【安全科联系人杨大志！；联系？电话05《52-301—7916
市运管处！。联系人年东》辉；联系电》话0：。55：2-：。71861》56
市海事局联】系人高志刚；联系电！话0：552-30—500？。02：
