蚌，埠市交通《。运输局？关于印发全》市交通运输危—险化学？品安全？综合治理实施方案的！通，知   三》县交通运输局—、市运管处、—市海事(港航)局】 现将全《市交通运输危—险化：学品：安全综合治》理实施方案印发给】你们请？结合工作实际—认真组织《实施：   《        】       【   ？      —  ：。 ，    《      —     蚌埠市】交，通运输局  —        】。      —      —        】   ？     》      —  2017年【3月22日 —。  ：全市交？通运：输，危险化学品安全综】合治理实施》方案     【为切实加《强蚌埠市交通运输危！险化学品的安全【管理根据安徽省交通！运输厅关于印—发全省交通运输危】。险化学品安全—综合治理实施—。方案的通《知要：求结合全市交通运输！。行业危？。险化学？品，安全生产工作实际制！定，本实施方《案 ：一、指导思想 全面！贯彻党的十八—大和十八届三中【、，四中、五中、—六，中全会？。以及习近平总书记、！李克：强总理等党中央、】国务院领导同志关】于安全？生产：工作的重要指示批示！精神认真落实省委】、省政？府和交通运输部【有关工作部署—要，求严格执行安全【生产有关《法律：法规牢固《树立安全发展—。理念坚持人民利益】至上坚？守安全红线进一步】理清职责、明晰责任！严格监管严格按照“！党政同责《、一岗？双，责、齐抓共管、失职！追，责”：及“管行《业必：须管安全、管业务必！须管安？全、管生产》经，营，必须管？安，全”的要求全—面，加，强危险化学》品安全管理工作有】效，防范和遏制》危险：化学品重特》大事故全《力推进交《通运：输事业安全》发展 二、工—作目：标 按照省厅统一部！署和：。工作：安排进一《步摸清涉《及，交通：运输行业危险化学】品安全风险和—重大危险源督促企】业严格安全》生产主体责任—采取有效措施实施】重，点管控？。行，业管理部门》要进一？步强化安全监管【夯，实安全？。生产基础提升应【急救援能力有效遏】制，危险化学品重—特大事故 》三、时间进度—。和工作安排 （一）！部署阶段（》2017年3月【中旬）？三县交？。通运输局、市运管】处、市海事(港航】)局要按照分—工要求明确》职责细化措施狠抓落！实；认？真开展危险化学品】运输安全生产综合治！理动员部署进—行广泛宣传营造良好！氛围 （《二）整治《阶，段（2？。017年3月至20！18：年3月开《展深入整治并取得】阶段性成果；201！8年4月至2019！年10月深》化提升）三》县交通？运输局、市》运管处、市海—事，(港航)局要—精心组织认真实施定！期开展督导检查及时！解决危险化学品运】输安全生《产综合治理过程中】发现：的，问题：确保各项工作按期】完成 （三）总结】阶段（2019年】10月下旬）三县】交通运输《局，。、市运管处、市海事！(港航)局要—认，真总结？经验成？果形成总结报告并报！送局（安全监督科）！汇总后？报省厅？安监处 四》、治理？内，容和工？作措施？ （一？）道路运输危险化学！品安：全综：合治：。理 1.加强危【。险化学品运输车辆停！放场地的风险—管控根据道路危险】货，物运输管理规定和】交，通运输？部相关文件》要求组织对辖区内危！险化学品《运输车辆停放场地】逐一排查《重点检查是》否签订有效的—停车场？地租：借合同且合同有【效期限为3年以【上；是否配备相应的！安全防护、》环境防护、》消防设施设备封闭】并设立明《显，标志；是否做到【未防碍居民生活和威！胁公共安全》的等对发现的安全】隐患应及时处—理对不符合要—求的：。停车场？地应责令相关企业限！期整改逾期未—能整改达标》的应依据相》关，。法律法规予以处理】（2018年3月前！取得阶段性成果【2018年4—月至2019年1】0月深？化提升） 2.加强！对异地经营车辆【风险管控对于—危险化学品运—输车辆异地经营累计！3个月以《上的应督《促，所，属危险化《学，品，运输企业按道路【危险货物《运输管理规定要求向！经营地市级》道路运输管》理机构备案并接受】其监：管企：业在异地备案完【。成后应及时告—知车籍地市级道路运！输管理机构同时企】业应加强对异地【经营人员的》安全教育培训—。定期开展安》全生产、职业道【德、：业务知识和操—作规程的教育培训】（2018年3【月，前取得阶段性成果】20：18年4月至2【0，19年10月深【化提升） 3.加强！硝，酸铵、硝《化棉、氰化》钠（钾）《等高危化学品安全】整治认真做好硝【酸，铵、：硝化棉、《氰化钠（钾）等高危！化学品？运输环节安全—整治,加强》硝酸铵、硝化棉、氰！化，钠（钾）等高—危化学品危险特性】宣，传教育督促相关企】业深刻吸取国内外】。一系列相关》事故教训落实安【全主体责任切实强化！硝酸铵、硝》化棉、氰化钠（钾】）等高危化学—品安全管理严禁【与禁配物混装—混运：结，。合本地实《际有针对性的制【定硝酸铵、硝化棉】、，氰化钠（《钾）等？高危化学品安全管控！措施（2018年】3月中旬《前完成） 4.【严，格审查危险化学品】运输企业经营资质】。包括：企业所属车辆数量】。、停：车场面积《、安全管理》制度建？设、专职安全管理】人员配备等对达不到！资质要求的》企业予以清理取【缔对安全管理—不到位、安全制度不！落实、安全管理人员！配，备不足？、存在重大》安，全隐患等情况的【危险：化，学品运输企业应【。责令其限期整改逾期！整改：不合格的《责令：。停业整顿《或吊：销道路运《输经营许可证；对】。存在“以《包代管”、》“包而不管”等【现象或是营运车【辆长期在《异地经营疏于管理】的危险化学》品运输企业市运【管处应告知》相关企业（附件1】）责令？其加强？企业内部管理或【将该企业《车辆整合进入其他经！营规范、规模较【。大，的危险化学品运输企！。业（201》8年3月中旬前完】成） 5.》加强对辖区内危险】。化学品运输企业人员！从业资格进行全面检！查发现？驾驶人？员、押运《人员未取得从—业，资格上岗作业的危险！化学品运输》企业未配《备专职？安全管理《人员的要依法—严，处；要？加，强对违章驾》驶人员的教》育和管理对违法违】章频次高、安全【意识薄弱尤其—是在一个记》。分周：期内被？公安机？。关交通管《理部门扣满12【分的从业《人员应予以清—。理同时吊销其从业】资格证三年内—不予重新核》发（2018年3】月中：旬前完成《。） ：6，.严把危《险，化学品运输车辆市场！准入市运管处—在车辆？办理或？。审验道路运》输证时要从严审验相！。关营：运手续是否齐—全，包括车辆《技术状况《符合相关规定车辆标！识，标牌安装规范车辆安！全，防护设施应》齐全有效罐体—检，测，报告应完整有效车】辆使用？年限符合机》。动车强制报废—标准规定不》得超过10年车辆承！。运人责任《险应足额投保—等新购置车》辆，符合国？。家标准机动车—。运行安全技术条件（！GB7258-20！12）和道路运输车！辆综合性能要求和】检验方？法（G？B185《65-2016【），。关于道路运输危险】货，物车辆相《关规定（2018年！3月前取得阶—段性成果《201？。8，年4：月至2019年【10：月深化提《。升） 7.严格查处！。危险化学品违法托】运行为要依据危险化！学品安全管》理条例？。要求加强对危险货】物托运人《的日常监管督促企业！建，立对危险化学—品承运人的查验【、登：记制度一是建立【查验制度《在发货或充装危险】化学品时应做到“】四必查”即必须查验！车辆道路运》输证、驾驶人—、押运人员及装卸】作业人员的》从业资格证》。。是否与承运货物相】适应；？必须查验压力容器是！否在检？验合：格有效期内；—必须查验车》辆是否悬挂符合国】家标准道路运输危险！货物车？辆标志（G》B1339》2，）要求的标志；销】。。售剧毒化学品—、易制爆危》险化学品的必须【。查验相应的购买【许，可证：件或证明文件—承运人没《有相应资质或超经营！范围的？、从业人员不具备资！格的、？运，输车辆或罐》体不：合格的一律不得发】货或充装对》未建立此《制度的企业行业【管理部门必须督促其！整，改到位二是建—立流向信《。息登记制度对货物品！名、数？量和托运《人、承运人、购买人！、车辆？等相关信息予以【。记录记录的》保存期限不得—少，。于1年三是对承【。运车辆？所装载的危险货【。物与：道路运输证标注的经！营范围？不符、？超过车辆核定—载质量装《载危险货物的以【及委托未依法取【得危：险化学品运输—许可的企业》承运危？险化：。学品的托运》人应依据相关法律】法规：予以处罚（2018！年3月前取得阶段】性成果2018【年4月至201【9年10月深化【。提升：） ：8.严厉《打击危险化学品【运输违法行为三县交！通运输局《、市运管处》应切实加强危险化】学品：运输车辆的检查【力度一是重点—检查运输车辆—“四：非”违？法，行为即未《取得运输《许可的车辆》非法运输危险—化学品未取得从【业资格的人员非【法，驾驶、押运危险【化学：品运输车辆》非法改装伪装—危，险化学品《。运输车辆《的行为危险化学品充！装单位？为未取得运》输许可的车辆非法】充，。装二：是检查危险化学【品运输车辆驾驶人】的驾驶？证、从业资格—证和押运员的从【业资格？证检查车辆》的道路运输证—中核定？的经营？范围是否《。包含危险化》学品检？查悬：挂，或喷涂警示标志、车！身反光？。标识是否符》合，标，准要：求检：。查车上配备的应【急处理器材和防【护用品三是根据道】路交通？安，全法第？48：条，规，定对剧毒化学品【、爆炸物品、易【燃易爆？。化学品运输车辆要检！查是否按公安机【关，指定的路线、—时，间及规？定的速度运输四【是按照？道路危险货》物，运输管理规定—罐，体载货后的》总质量是否》。与专用车辆》。核定载质量》相匹配包括》。运输爆炸品》、强腐蚀性危险货物！的罐式专用车—辆的罐体容积不【得超：过2：0立方米运输剧毒化！学，品的罐式专用车辆的！罐体容？积不得超过1—0立方米,》但符合国家有关【标准的罐式集装箱除！外；运？输剧毒？、爆炸？品和强腐蚀》。性危险货物的非罐】式专用车辆》核定载质量不—得超：过10吨但》符，合，国家有关标准—的集装箱运输专【用车：辆除外（2》0，18：年，3月前？取得阶段《性成果2018年4！月，至20？19年？10月深化提升） ！9.强化《和落实企业》主体责？任，道路危险《化，学品运输《企业应强化和—落实：企业安全生产—主，体责任遵守》安全生产《法和其他有关—安全生产《的法律、法规加强】安全生产管理建【。立健全安全》。生产责任制》和安：全生产规章制度不断！完善安全《事故：应急救援《预案着？力改善安《全生产条《件推进？安全：生产标准化建设不断！提，。高安全生《。产管理？。水，。平道路危险化学【品运输企业要制定安！全培训计划》定期对从业》人员开展《安全生产和》应急处置知识教【育培训不断》增强从业人员安全】意识、提升》应急：。处置能力企业主【要负责？人要认？真，履行安全生产—第一责任人职责建立！健全安全生产考核奖！。惩等工作机制加【。强对：安全生产责任制落】实情况的《监，督考核？确保安？全，生产责任《制的落实（》2018年3—月前取得阶段性成果！2018年》4月至？2019年1—0月深化提升）【 10？。.严格执行车—辆动态监督管—理要认真落实道路】运输车辆动态—监督管理办法严格】。执，行安：徽省公安厅交警总】队、安徽省道路【运输管？理局关？于进一？步，督，促运：输企业做好道路【运输车辆动态监【管工作的通知—。（皖：公交：管〔2？015？〕10？。0号）一是要—严，格危：险化学品运输车辆联！网联控的接入管【理车辆上《线率：、在线率必须达到1！00%？凡应接？入而尚未接入的车辆！所属企？业必须立《即进行整改对已【安装监？控系统但是不能正常！使用的危险》化学品运输车—辆要立即停运整顿】。直至：正常使用《对故意损毁、屏蔽】系统的？发现后应及时—对相关车辆停业整】。顿二是？切实做好监督检【查工作采《取 “？四不两直《”等方？式定期开展企业监】控平台运《。。行、动态监控管理相！。关制度建立和落实】情，况检查？强化运输企业车辆】动态监控的主体【责任：对出现？破坏卫？星定位装置以及恶意！人为干扰、屏蔽【卫星：定位装置信号—行为的要依据相【关规定予以》处罚：；（2018年【3，月前取？得阶段性成果20】18：年4月至2019】年10月《深化提升） 11.！要，大力推进危险化学】。品安全宣传》。普及开展多》种形：式的宣？传普及活动；要定期！深入辖区内危—险化学品运》输企业检查安全学习！开展情况督促企业定！期开展从业人员安】全培训教育将—。。培训通？知、记录、》图，片、视频等》资料归档《保存（2018【年3月前取》得阶段性成果201！。。8年4？月至2019年【1，0月深化提升—）， （二）《水路：运输：（港口灌区）危险化！学品安全综合治【理 1.全面摸【排风：险根据国家公布【的涉及危险化—学品安全《风险的？。行，业品种目录》按照：“管行业必须管安全！”的原则《督促：各经营危险货物【运输和作业的港航企！业摸排？危险货？物水路？运输、港口作—业，、港区储《存等环节的》安全风险分布建立危！险化学品安》全风险分布档案和安！全风险管理制—度开展危险源辨识】、评估制定具体管控！措施和管《控责任制度》（2018年3【月中旬前完成—） 2.加强高【危化学？品管控？。对纳入国家高危【化学品目录》的，化，学品实施重点—管控加强《硝酸铵、《硝化棉、氰化钠【（，钾）等高危化学品】水上运输《的水上？交通安全监管—2017年内要联】合，有关部门对港区内】硝酸铵、硝》化棉、氰化钠等【易燃易？爆，、剧：毒危：险化学品的装—卸、储存情况进行】一次彻底排》。查（2018年【3月中旬前完成） ！3.加强危》险化：学品重大危险—源管控督促有关危险！化学品港《口、航运企业以及相！关单位落实》安全生产主体责【任对：重大危险源》实施重点《管控严格按照危险化！学，品重：大危险？源，监，督管理暂《行规定？（国家安全》监管总局《令第40号）相关】。。。规，定和要求建立健【全安全监测》监控体系完善控制】措施督？促落实属地监—管责任建立》与安全监管部门【之间危险《化学：品重大危险源信息】共，享机制 4》.加强危险化学品】水上运输安全—管控：市海事？(港航)局要—。认真：落实交？。。通运输部关于严格】落实法律法》规要求加强危—。险化学品港口作【业，安全监管的》若干意见（交水【发，〔2016〕—13号）各项要求】严格执？法和：。实施行政处罚制订并！实施年度监督检查】计划建立健全监督检！查、重点监管名单、！安全：生产约谈、挂牌【督办等各项安全生产！监督管理制》度市海事(港航)局！每年对全市》所有危险货》物港口经营人—至少进？行，一，。次巡查市海事(【港航)局应加—强，船舶载运危险—品进出港口申报【管理严？格按照国家规—定禁止通过》内河封闭水域运输】剧毒化学品以—及国家规定禁止通过！内河运输《的其他危险品—从事危险《品运输的企业—要严格执行》相关法律《法，规按照？运输船舶的核定载】。量装载？危，险品：不，得超载？、谎报和瞒报—（，2018年》。3月前取得阶段【性成果？2018年》。4月至2019年1！0月：深，化提升） 》5.严？格安全准入》建，立完善？。涉及公众利》益、影响公共安全】的危险化《学品重大建设项目】公众参与《机制在危险化学品】建设项目立项阶段对！涉，及，“两重点一重大【”(重？点监管的危险化工工！艺、重？点监管的危》险化学品和危险化】学品重大危》险源)？的危险化学品建【设项目交通》运输部门应参与相关！部门的联合审批【工作 （2018】年3月前取》得阶段性成果201！8年4月至2—019年1》0月深化《提升）？ 6.落实安全生产！责任制和规章制度】危险货物港口经营】人对照法律法—规和标准规范—要求开？展自查自纠》确保相关《要求落实到企—业各项安《全，管理：制度和操作》规程中；落实安全】生产管理机》构和人员建立—各，。岗位安全生》产责任清单和—考核制？。度落实消防安全责任！制建立内部检查和】奖惩机制强》化法规？标准：制度执行纠正违【法违章？作业；要严》格执：行对硝酸铵、硝化棉！、氰化钠《等易燃易爆、—剧毒：危险化？学品的各项管理要求！ 7.危化品水【路运输？。公司要认真落实“一！书一签？”要求危险化学品（！危险货物）托运人要！采取措施及》时将危？险化学品《（危险货物）一书一！签（安？全技术说明书、安】全标签）等相关信】息传递给承》运人及相关部门和人！员 8.深入推【。进安全生产标准化】建设积极推进危险】化学品港航企业安全！。生产：。标准化建设督促各】危，。险化：学，品港航企业运行安】全生产标准化体系提！高企业安全》管理：水平强化企业安【全生产与《污染防治责任并【将企业安全》生产标准化与—企业的资质管理相结！。。合扶：持优：质航运企业发展 9！.加强？规范执法《检查规范《检查内容完善检【查标准严格按—。照相关法律法—规和交通运》输安全？生产约谈、》重点监管名单、挂牌！督办等相关规—。。定，严厉：查处违法违规从事】危险品运输的—企业、？船舶和从业》人员对未按》约谈、？。。挂牌督？办要求整改的或【纳入重？点，。监管名单仍然违法】违规运输的应依法】依规严肃处理—并从严追究责任（】201？8年3月前取—得阶段性《成果2018—年4月？至2019年—1，0，月深化？提，升） 10.依【法严肃追究责任【一是切实做好水【上危险化学品运【输安全生产》事故调查处》理工作依法严格【追究：相关责任《单位、责任人的责】任加强对事故—调查处置《。情况的？督查确保《事故调？查从严、据实、及时！结案二是积极—主动参与、》配合政府部》门做好危险》化学品港口储—运和装？卸作业等安全生产】事故的调查处—理工作？ 11.强化危【险化学品水上—运输安全《。监管：能力建？设，逐，渐完善？海事管？理机构、港口—管理部门对危险化学！品水上运输监管力】量配置各县》应设置？危险品安全监—管职能？部门配置安全监【管，人员特别是基层一线！监管人员的》配，置配：。备必要的执法车【辆、检测设》备、调查取证—装备、个人防护设】备等监管装备—。市海事(《港航)局对全市危】险，化，学品安全监管人员】。每年至少组织一【次安全监《管执法和危险—货物相？关知：识培训；要定期对一！线监管人员的履职能！。力培训和考核促【进一线监管人员掌握！相关法规标准规【范、主要危险货物的！理，化特性和应急处置措！施等安？全知识和管》理能力尝试建立【危险品运输安全【生产专家库让专家】参与技术咨》询、督促《检查和参《谋决策？等工作（201【8年3月中旬前【完成）？ 12.积》极利用？社会力量创新监管】模式三县交通运【输局要推行政府购】买服务聘请第三【方专业机构和行【业专：家进行安全核查或抽！查有条件的地区要把！。开展第三方核查、】“双随机”核—查等方法应用—于，日，常安：全监管 13.【推进我市危险化【学品运输安全—监管信息化建—设工作一是各—级海事管理机—构应按照部海事局要！求，积极推？广使：用正：在升级改造的—海事：船，舶防污染管理系统与！船载客货管》理系统二是港口管】理部门要《积极争取专》项资：。。。金按：照交通运输部港口】。危险货？物安全监《管信息化建设指南建！。设，完善危险《货物：安全：监管信息系》。。统系统应具有危【险货物港口装卸及】过驳作业在线—申报许可管理、隐患！排查治理和》重大危险《源、重大《风险源监管》等功能三是推—进各有关机构—和部门共享危险化】学，品运：输相关基础信息、】动态：信息及时掌》握危险化学品的流向！和状：态逐步实现危险【化学品运输的—全程监控《、监测预警和应【急辅助决策功—能有效？控制危险化》学品：运输风？险，建立完善上下游事】故信息通《。报制度提高》应急处置能力   ！  14.》进，一步规范应》急处置工作一是三县！交通运？输局要完《善水路危险》品运输事故》应急预案纳入县【政府：事故应？急处置体系》建立：应急联动机制并【按规：定开展应急演练二是！危险品运输企业要】编制具？体的危险品运输事故！应急预案和操作手】册并发？放到相关船》舶和码头一线从业人！员，三是加？强应急救《援能力？建，设配备？应急装备设施—和物：资加强专兼职—应急：救，援力量建设有—条件的应建立—专业应急救援—队伍（201—8年3月中》旬前完成） 五、】工，。作要求 （一）【三县交通《运输：局要高度重视危【险化：学品运输安》全，生，产综合治理工作加强！。。组织领导密切协【同配合精心组—织实施确保取得实效！要，在县人民《政府的统一》领导下按照任务分工！中，明确的任《务要：。。求结合实际制定【本地区？的，。实施方案实》施方案？于，2017年3月【底，前报局（安全—监督：科） （二）三县】交通运输局》具体负责组织开展本！地区交通运输—领，域的综合治理工作】及时将本方案抄送市！运，管处和市海事(【港，航)局为方》便工作请《三县交通运》输局确定一名科【室负责人为》联络：员，负责联系和协—调工作；市运—管处和市海事—(港航)局各确定】一名工作人员负【责行业日《常工作名单》请于20《。17年3月》底前报局（安—全监督科） （三】）三县交通运输局】要督促？县运管所和县海事（！港，航）处？按，季度向市运管—处、市海《事(港航)局报送工！作进展情况市运【管处、？市海事(港》。航)局？汇总后按季度报局（！安全：监督科）市运管处】、市海事(》港航：。)，局要加强业务指导和！。工作督导《检查力度及时汇总上！报各类？。。信息；市《局，。适时：组织对？各县开？展危险化学品运输】安全生产综合治理】工作的情况》进行督？查， 市局、市运—管处和市海事局危】险化学品安全综【合治：理工作联系人分别为！ 局安？全，科联系人杨大志【；联系电《话0552》-3：017916— 市运管处》联系：人年东辉；联—系电话0552【-7186156】 市：海事局联系》人，高志刚；联系电话0！。552-3》。050002—