蚌埠市交通运输局】关于印发全市交【通运输？危险化？学品安全综合治理实！施，方，案的通知   三县！交通运输局、市运管！处、市海事(港航)！局 现？将全市交通运输【危险：化学品安全综合【治理实施方》案，印发：。。给你们请结》合，工作实？际认真组织实施 ！  ：        】       【  ：        】    《      —     》 ， 蚌埠市交通运【输局： ，    《      —       【 ，       【         ！ ，      —    20—17年3月22日 ！  全市交》。通运输危险》。化学品安全》综，合，治理实施方案—。     为—切实加强《蚌埠市交通运输危】。险化学品《的安：全管理根据安徽省】交通运？输厅关于印》发全省？交通运输《危，。险化学品安全综合治！理实施方案》。的通知要《求结合全市》交通运输行业危险化！学品安？全生产工作实—际制定本实施方案 ！一、指导思想— 全：面贯彻？党的十？八大和十八届三【中、四中、五中【、六中全会以及习】近平总书记、李克】强总理等《党中央、《国务院领导》同志关于安全生【产工作的重要—指示批示精神认【真落实省委、—省政府和交通—运输：部有关工作部署要求！严格执行安全生产有！关法律法规牢—固树立安全发—展理念？坚持：人民利益至上坚守】安全红线《。进一步理清职责、明！晰责任严格监管严格！按，照“党政同》责，、一岗？双责、？齐抓共管、失—职追责”及“管行】业必须管安》全、管业务必须【管，安全、管《。生产经营必》须管安全”的要【求全面加强危险化学！。品安全管理》工作有？效防范？和遏制危险化学品】重特大？事故全力推进交通】运输事？。业安全？。发展 ？二、工？。作目标 《按照省厅统一部署】和工作安排进—一步摸清涉及交【通运输行业危险化】学品安全风险—和重大危险源督促】企业：严，格安全？生产主体责任采取有！效措施实施重点管控！。行业管理部门要进】一，步强化安《全监管夯实安全生】。产基础提升应急救援！能力有效《遏，制危：。险化学品重特大【事，故 三、时间—进度和？工作：安，排 （一）部署阶段！（20？17年？3月中旬《）三县交通》运输局？、市：运管处、市海事【(港：航)局要按照分【。。工要求明确职责【细化措施《。狠抓落实《；认真开展危险化学！品运：输安全生产综合治理！动员：部署进行广》泛宣传营《造良好氛围 （二）！整治阶段《（2017年3月至！2018年3月开】展深：入整治并取得阶【段性成果；2018！年4月至20—1，9年：10月深化提—。升，）三县交通运输局、！市运管处、》市海事(《港航)局要》精心组织认》真实施定期开展督】导检查及时解—决危险化学品—运输安？全生产综合治理过】程中发？现的问题《确保各项工作按期】。完成： （：三）总？结阶段？。（2019年—10月下旬》）三县交《通运输局、市运管处！、市海事《(港航)局要—。认真总结《经验成果形成总结】报告并报送局—（安全监督》科）汇总后报省【厅安监处《 四、治理内容【和工：。作措施 （一）道】路运输危《险化学品安全综【合治理 《1.加？强危险化学品运输车！辆停放场地的风险】管控根据道》路危险货物》运输管理规定—和交通运《输部相关《文件要求组织对【辖区内危险化—学品运输《车辆停放场地逐一】排查重点检查是否签！订有效的停》车场地租《借合同且合同—有效期限为》3年以上；是—否配备相应的安全防！护、环境防护、消】防设施设《备封闭并《设立明显标志；是】否做到未防碍居民生！活和威胁公共安全】。的等对发现的安全】隐患应及时处理【对不符合要》求的停车场地应责令！相关企业《限期整改逾期未【能整改达标的—应依据相关法律法】规予以处理（—2018年3—月前取得阶段—性成果2018年】4月至？2019年10月】深化：提升） 2.—加强对异地经营【车，辆，风险管控对于—危险化学品运输车】辆异地经营累计3】个月：以上的应督》促所属危险》化，学品运输企》业按道路危险货物】运输管理规定要求向！经营地市级道路运输！。管理机构备案并接】受其监管企业—在异地备《案完成后应及时【告知车籍地市—级道路运输管理机】构同时企业应加【强对：异地经营人员的【安全：。教育培训定期开展】安全生产、职业【道德、业务知识和操！作规程的教育—培训（？。2018年3—月前取得阶段性成】果2018年—4月至201—9年10月深化【提升：） ：3.加强硝酸铵、硝！化棉、氰《化钠（钾）等高危化！学品安全《整治：认真：做好硝酸铵、硝【化棉、氰化钠（钾】）等高危化学品【运输环节安全—整治,加强硝酸【铵，、硝化棉、氰化钠】（，钾）等高危》化学品危险特性【宣传教育督促相关企！业深刻吸取国内外一！系列相关《事故教？训落实安全主体【。责任切实《强化硝酸铵、—硝化棉、氰化钠（】钾）等高危化学品】安全管理《严，禁，与禁：配物混？。装混运结《合本：地实际有针对性【的制：定硝酸铵、硝化棉】、氰化？钠（钾）等高危化学！品安全管《控措施（《2，。0，1，8年3月《中旬前完《成） 4.严格审查！。危，险化学品运输企【业经营资质包括【企业：所属车辆数量、停】车场面积《、安全管理制度建设！。、专职？安全管理人》员配备等《对达不到资质要求】的企业予以清—理取缔对安全管【理不到位、》安全：制度不落实、安【全管理人员配—备不足、存在—重大安？全隐患？等情况的危险化学】品运输企业应—责令其限期整改逾期！。整改不合格的责令停！业整顿或吊销—道路运输经营许可证！；对存？在“以包《代管”？、“包而《不管”等《现，。象或是营运》车辆长期在异—地经营疏于管理【的危险化学品—运输企业市运管【处应告知相关企业】（附：件1）责《令其加强企业内部】管理或将《该企业车辆整—合进入其他经营规】范、规？模较大的危》险化学品运输企业（！2018《年3月中旬前完成】） 5.加强对辖】区内危险化学—品运输企业人员【从业：资，格进行全面检查发】现驾：驶人员、押运人员】未取得从业资格上】。岗作业的危险—化学品运输企业未配！备，。专职安？全管理人《员的要依法严处【。；要加强对》违章驾驶人员的教育！。和管理对违法违章】频次高、《安，全意识？薄弱尤其是在一个】记分周期《内被公？。安机：关交通？管理部？门扣满12分的从业！人员应予以》清理同时吊销—其从业资格证三【年内不予《重新核发（20【18年？3月中旬前完成【） 6.《严把危险化学品【运输车辆市场准入市！运管处在车辆办理】或审验道路》运输证时要》从严审验相关—营运手续《是否齐？全包括？车辆技术状况—符合相关规》定车辆？标识标牌安》装规范车辆安全【防护设施应齐全有效！罐体：检测报告应》完整有效车辆使用】年限符？合机动？车强制报废标准规定！不得超过10年车】辆承运人责》任险应足额投—保等新？。购置车辆符》合国家？标准机动车运—。。行安全技术条—件（GB725【8-20《12：）和道路运输车辆】综合性能要》求和检验方法—（GB18565】-，2016）关于道路！。运输危险货物—车辆相关规定—（2018年3月】前取得阶段性成果2！018？年4月至201【9年10月深—化提升） 》7.严格查处危险】化学品违法托运行】。为要依据《危险化学品》安全管理条例要求加！强对危险《货物：托，运人的日常》。。监管督促企业—建立对？危险化学品》承运人的查验、登记！制度一是建》立，查验制度在》发，货或充装危险—化学品时应做到“四！。必，查”即？必须查验车辆道路运！输，证、驾驶人、押运】人员及装卸作业人】员的从？业资格证是否—与承运货物相适应】；必须查验压力【容，器，是，否在检验合》格有效？期内；必须查验车】辆是：否悬挂？符合国？家标准道《路运输？危，险货物车辆标志（G！B13？392？。）要求的标志；销】售剧毒化《学品：、易：制爆危险化》学品的必须查验相】应的购买许可证件或！证明文件承运人【没有相应资质或超经！营，范围的、从》业人员不具备资格】的、运输车辆—或罐体不《合格的一律不得发】货或充装对未建立】此制：度的企？业行业管理》部，门必须督《促其整？改到：位二：是建：立流向信息登记【制度：对货物品《名、数量和托运【。人、承运《人、购买人、—车辆等相关信息【予以记录记录的【保存期限不得少于1！年三是对承运车辆所！装载的危《险货物与道》路运：输证：标注：的经营？范围不符、超—过，车辆核？定载质量《装载危险货物的【以及委托未依法取得！危险化学品运—输许可的《企业承运危险化学品！的托运人应》依据相关法律法【规予：以处罚（20—18年3月》前，取得阶段性成果20！。18年4月至20】19年10》月深化提《。升） 8.严厉打击！危险化学品运输【违法行为三县交通运！。输局、市运管处应】切实加强危》险化学品运输车辆的！检查力度《一是重点检查—运，输车：辆“四非”违法行】。为即未取得运输【。许可的车辆非法运输！危险化学品未取【得从业资格的人员非！法驾驶？、押运危险化学品】运输：车，辆非法改装伪装危】险化学品运输车辆】的行为危险》化，学品充装《单位为未取得运【输许可的《车辆非法充》装二是？检查危险化学—品运输车辆驾驶人】的驾：驶证、从业资格【证和押运《员的从？业资格证《检查车辆的道路运输！证中核定《的经营范围是—。否包：含危险化《学品检查悬》挂或喷？涂警示标志、—车身反光标识是【否，。符合：标准要求检查车上】配备：的应急处理》器材和防护用品三】是根据道路交通安】全法第48条规定】对，剧毒化学《品、爆炸物品、【。易燃：易爆化学品运输车辆！要，检查是否按公安【机关指定的》。路线、时间及规【。定的速度运》输四是按照》道路危？。险货物运输管理规定！罐，体，载货后的总质量是】否与专用《车辆核？定载：质量相匹配》包括运输爆炸—品、强腐蚀》性危险货《物的：罐式专用车》辆的罐体《容积：不得超过《20立方米运输剧毒！化学品的罐式—专用：车辆的罐体容积不得！超，过10？立方米,《但，符，合国家有关标—准的罐式集装箱除外！；运输？剧毒、爆炸品和强】腐蚀性危险货—物的非罐式》专用车辆《核定载质量不得超过！10吨但符合国【家有关？标准的？集装箱运输专—用车辆除外（201！8年3？月前取得阶段性成】果2：01：8年4月《至2019年—10月深《化提升） 9.强】化，和，落实企业主体责【任道：路，危险化学品运输企业！应强化？和落实？企业安全生产主体】责任遵守安》全生产法和其他【。有关安全生产的【法律、法规加强【安全生？产管理建立健全安全！生产责任制和—安全生产规章制度不！断完善安全事故应急！。救援预？案着力改善安全【生，产条件推进安全生】产标准化建设不【断提高安全生产管理！水平：道路危险《化学品运输企业【要制定安全培训计划！定期对从业人员开】展安全生产和应急】处置知识教育培【训不断？增强从业《人员安全意识、提】升应急处置》能力企业主》要负责人要》认真履行安全—生，产第一责任人—职责建立健全安全生！产考核奖惩等工【作机制加强对—安全生产责任—制落：实情况的监督—考核确保《安全生？产责任制的》落实（2《018年3月—前取得？阶段性成《果201《8年4月至2019！年10月深化提升）！ 10.严》格执：行车辆动态监—督管理要认真落实】道路运输车》辆动态监督管理办法！严格执行安徽—省公安厅交警总队】、安徽？省道路运《输管：理局关于进》一步督？促，运输企业《做好道？路运输车辆动态监管！工作的通知（皖【公交管〔2015】〕100《号，），一是要严格危险【化学品运输车—。辆联网联《控的接？入管理车《辆上：线率、？在线率必须达到1】。00%凡应接入而】尚未接入的车—。辆所属？企业必须立即进行整！改对：。已安装监控系统但是！。不能正常使用的危】险化学？品运输车辆要立【即停运？整顿直至正常使用】对故意损毁、屏蔽系！统的发现《。后应：及时对相《关车辆停业整顿【二是切实做》好监督检《查工作采取 “【四不两？直”等方《。式定期开展企业监】控，平台运行、》动态：监控管理相关—制度建立和落实情况！检查强化运输—企业：车辆动态监控—的主体责任对出【。。现破坏？卫星定位装置以【及恶意人为干—扰、屏蔽卫星定位】装置信号《行为的？要依据相关规定【予以处罚；（201！8年：3，月前取得《阶段性成果201】8年4？月至2019年10！月深化提升） 11！。.要大力《推进危？险化学品安全宣传】普及开展多种—形式的宣传普及活】动；要定期深入辖】区内危？险化学品运输企业检！查安全？学习开展情况督【促，企业定？期，开，展，从，业人员安《全培训教育将培训通！知、记录、图片、视！频等资料归档—保，存（2018—。年3月？前取得阶段性—成果201》8年4月至20【19年10月深【化提升） （—二）水路运输—（港口灌区）危险化！学品安全综合治【。理 1.全》面摸排风险根据【国家公？布的涉及危险化学品！安全风？险的：行业品种《目录按？照“管行业必—须管安全”》的原则督促各—经营：危险货？物运输和作业的【港，航企业摸排危险货物！水路运？输、港口《作业、？。港区：储存等环节的安全风！险分布建立危险化】学品：安全风险分》。布档：案，和安全风险管—理制度？开展危险源辨—识、评估制定具体】管控措？施和管？控责任制度（—201？8年3月中旬前完】成）：。 2.加强高危【化学品管《控对纳？入国家高《危，化学品目《。录的：化学品实施重点管】控加强硝酸铵—、硝化棉、氰化【钠（：钾）：等高危化学》品水上运输的水【上交通安全监管2】017年内要—联合有关部门对港区！。内硝酸？铵、：硝化棉、氰化钠等易！燃易爆？、剧毒危险化学【品的：装卸、储存情况进】行一次彻底排查【（2018年3月】。中，旬前完成） 3【.，。加强危险《化学品重大危—险源管控督》促有关危险化学品港！口、航运《企业以及相关—单位落实安全生产】主体责任《对重大危险源实施】重点管控《严格按照《危险化学品重大危险！。源监督管《理暂行？规定（国家安—全监管总局》令第40号）相关规！定和要求《建立健全安全监测】监控体系完善控制】措施督促落实属【地监管责任建立【。与安全监管部—门，之间：危险化学品重—大危：险源：信息共享机制 【4.加强危险化学】品水上运输安—全，管控市海事(港航】)局要认真落实交】通，运输部关于严格落实！法律：法规：要，求加强危险化学品港！口作业安《全监管的《若干意见（交水发】〔2016〕1【3号：）各项要《求严格执《法和：实施行政处》罚，制订并？实施：年度：监督检查计划—建立健全监督检查】、重点监管》名单、？安全：生产约？谈，、，挂牌督办等各—项安全生产监督【管理制度市海—事(港？航)局每年对全市所！有危险货物港—口经营人《至少进行《一次巡查市海—事(港航)局应【加，强船舶载运危—险品进出港口申报管！理严格？按照国？家，规定禁止通过内河】封闭水域运输剧毒化！学品以及国家规定】禁止：。通过内河运输的【其他危险品》从事危险品》运输的？企业要严格执行相关！法，。律法规按照运—输船舶的核》。定载量装载危险品】。不得超载、谎报【和瞒报（2018】年3月前取得阶【段性：成果20《18年？4月至2019年】。10月深化提升【） 5.严格安全】准入建？立，完善涉及公》众利益？、影响？公共安全的》危险化？学品重大《建设：项目公众参》与机制在危险化学品！建，设项目立项阶段对涉！及，。“两重点一重大”(！重点监管的危险化工！工艺、重《点监管？的危险化学品和危】。险化学品重大危【险源：)的危险化学—品，建设项目《交通运输部》门应参与相关部门的！联合审？批工作 （2—。01：8年3？月前取得阶段性成】果2：018年《4月至2019年】10月深化提—升） 6.落实安】全生产责任》制和规？章，制度危险货物港【口经营？。人对照法律法—规和标准规范要求开！展自查自纠》确，保相关要《求落实？到企业？各项安全管理—制度和操作规程中】；落实安全生产管】理机构和人员—建立各岗位安全生】产责任清单和考核】制，度落实消防安全责】任制建立内部检查和！奖惩机？。制强化法规》标准制度《执行纠正违法违【章作业；要严格执】。行对硝酸铵、硝化棉！、氰化钠等易—燃，易爆：、剧毒危险》化学品的各项管理】要求 7.》危化品水路运输公司！要认真落实“一书一！签”要求危险化学品！（危险货物》）托运人《要采取措施》。及时将危险化学【品（危险货物）一书！一签（？安全技术说明—书、安全标》签）等相《关信息传递给承运人！及相关部门》和人员 8》.深入推进安全生产！标准化建《设积极推进危险化学！品港航企业》安全生产标准化建设！。督，促各危险化学品港】航企业？运行安全生产标准】化体系提高企业安】全管理水平强—化企业安《全生：产，与污染防治责任【并将企业安全生【产标准？化与企业的资质管理！相结合扶持优—质航运企业发展 9！.加：强规范执法检查【规范检？查内容完善检查标准！严格按照相》关，法律：法规和交通运输安】全，生产约？。谈、重？点，监管：名单、挂牌督办【等相关规定严—厉查：处违法违规从—事危险品运输的企】业、船舶和从业【。人员：对未按约谈、—挂牌督办要求—整改的？或纳入？重点监管名单—仍，然违法违规运输的】应依法依规严肃处】理，。并从严追究责任（2！018年3月—前取得阶段性—成果2018年【4月至201—9年10月深—化提升？） 10.依法严】肃追究责任一是切实！。做好：水上危险化》学品运输安全生【产事：故调查？。处理工？作，依法严格《追究相关责任—。单位、责任人的责】任加强对事故调查】。处，置情况的督查—确保事故调》查从：严、据实、》。及时结案二是积极主！动参：与，。、配合政《府部门做《好危险化学》。品港口储运和装卸作！业等安全生产—事故的？调查处理工作 11！.强化危险化学品】水上运输安全监管能！。。力建设逐渐完善海事！。。管理机构、港—口管理部门对危险】化学品水上运输【监管力量《配置各县应》设置危险品安全监管！。职能部门配置安【全监管人员特—别是基层一线—。监，。管人员？的配置配备必要的】执，法车辆、检测设备、！调查取？证装备、个人—防护设备等监管装】备市海事(港航)】局对全市《危险：化学：品安全监管人员每】年至少？。。组织一次安全监管执！。。法和危险货物相【关知识培《训；：要定期对一线监管】人员：的履：职能力培训和考核】促进一线监管—人，员掌握相《关法规标准规—范、主要危险货物的！理化特？性和应急处置措施】等安全知《识和：管理能力尝试—建立危险品运输安全！生产专家库让专家】。参与技术咨询、【督促：检查：和，参，谋决策等工》作（201》8年3月中》旬，前完成） 12.】。积极利用社会力量】创新监管模》式三县交通运—输局要？推行政府购买—服务聘请第三方专】业机构和《行业专家进行—安全核查或抽查有条！。件的地区要把开【展第三方核》查、“双《随，机”核查《等方法应用于日常】安全监？管 1？。3.推进《。我，市危险化学品运输安！全监：管信息化《建设：工，作一是各级海事【管理机构应按—照部海事局要求【积极：推广使用《正在：升级改？造的海事船舶防污】染管理？系统与船载客货【管理系统二》是港口管理部门要】积极争取《专，项资金？按照交通运输部港】口危险货物安全监管！。信息化建设指—南建设完善危险货】物安全监管信息系统！系统应具有危—险货物港口装—卸，及过：。驳作业在《。线申报许可管—理、隐患排查—治理和？重大危险源、重大】风险源监《管等功能三是—推进各有关机构【和部门共享危险化学！品运：输相关基础信息、】动态：信息及？。时掌握？。危，险化学品的流向【和状态逐步》实现危险化学—品运输？的全程监控、—监测：预警和应急辅助决策！功能：有效控制危险化学】品运输？风，。。险建立完善》。上下游？事故信息通报制度】提高应？急处：置能力    【 14.《进一步规范应急【处置工？作一是三县交通【运输局？要完善水《路危险品运输—事，故应急预案纳入【县政：府事故应急处置【体系建立应急—联动机制并按—规定开展应》急演练二《是危险品运输企【业要编制《。具体的危《险品运？输事故应急预—。案和操作手册并发放！。到相关船舶》和码头一线从业【人员三是加强应急救！援能力建设配备【应急装备设施和【物资加强专兼职应】急救援力量》建设有条件的应【。建立专？业应急救援队伍【。（，2018年3月中】旬前完成） 五、工！作要：求 （一）三—县交通运输局要高】度重视危险》化学品运输安—全生产综合治—理工作加强》组织领导《密切协同配》合，精心组？织实施确保取得实效！要在县人民政府【的统一领导下按照任！务分工中明确的任】务，要求结？合实际制定本地【区的实？施方：案实施方案于—2017《年3月底前报局（安！全监督？科） （二）三县交！通运输局具体—。负责组织开》展本：地区交通运输领域】的综合治《理工作及时将—本方案抄送》。市，运管处和市海事【(港航)局为方【便工作请三》县交通？运输局确《定一名科室负责人为！联络：员负责联《系和协调工作—；市运管《处和市海事(港航)！局各确定一名工作】人员负责行业日常】工作：名，单请于？20：17年3月底前【报局（安全监—督科）？ （三）三县交【通运输局要督促【县运管所《和县海事（》港航）处按季度向市！运管处、市》。海，事(港航)局—报送工作进展情【况市运管处、市【海事(？港航)局汇总—后按季度报局（【。安全监？督科）市运管处【、市海事《(港航)局要加强业！务指导？和工作？。督导检？查力度及时汇总上报！。各类信息；市局适】时组：织对：各，县开展危《险，化学品运输安全生】产综合治理工作的情！况进行督查 市【局、市运《管处和市海事局危险！化学品？。安全综合《治理工作联系人分】别为 局安全科联系！。人杨大志；联系【电话0552-3】017916 【市运管处联》系，。人，年东辉；联系电【话0552》-7186156】 市海事局联系人】高志刚？；联系电话0552！-30500—02：