蚌埠市？交通运输《局关于印发》。全市交通《运输危险化学品【安全综合治理实【施方案的通知—   三县交—通运输局《、市运管处》、市海事(港航【)局 ？现将全市交通运输】危险化学品安全综】合治理？实施方案印发给【你们请结《合工作？。实际认真组织实施】    》。      —  ： ，       【    《 ，        】      —      蚌埠市！交通运输局 —     》。    《      —。         ！     》      —         ！。 2017年3月2！2日   》全市交通运输危险化！学品安？全，综合治理《实，施方案 《    为切实【加，强蚌埠？市交：通运输危险化学【品的安？全管理根据安徽省】交通运输厅关于印】发全省？。交通：运输危险化》学品安全综合治【理实施方案的通知】要求结合全》市，交通运输行业危【险化学品安全生【产工作？实际制定本实施【方案 一、指导【思想 全《面贯彻党的十八【大和十？八届三中、四中、五！中、六中全》会，。以及：习近平总书记、【李克强总理》等党中央、国务院领！导同志关于安全生产！工作的重《要指示批示精神认】真落实省委、省【政府和？交通运？输部有？。关工作部署要求【严，格执行安全生—产有关法《律法规？牢固树？立安：。全发展理念坚持人民！利益至上坚守安【全红线进一步—理清职？。责、明晰《责任严格监管严【格按：照“党？。政同责？、，一岗：双责、齐抓共管、】失职追责”》及“管行业》必须管安全》、管业？务必须管安》全、管？生产经营必须管安全！”的要求全面加强】危险化学品安全管】理工作？有效防范《和遏：制危险化学品重特大！事故全力推进—交通运输事业安全】发展： 二、工作目标 按！照省厅统一》部署：。。和工作安《。排，进一步摸清涉及交】通运输行业》危险化学品安—全风险和重大—危险源督《促企：。业，严格安全生产主体】责任采取有效措施实！施重点管控》。行业管理部门要进一！。步强化安全监管夯】实安全生产基础提升！。应，急救援能力有效遏制！危险化？学品重特大事故 三！、时间进度和工【作安排 （》一，）部署？。。阶段（2017【年3月中旬）三县交！通，运输局、市运管【。处、市海《事(港？航)局要《。按照分工要求—明确职？责细化？措施狠抓落》实；：认真开？展危险化《。。学品运输安全生产】综合治？理动员部署进行广】泛宣传营造良—好氛围？。 （二）整治阶段】（201《7年3月至20【18：年，3月开展深入整治并！取得阶段性》成果：；20？18：年4：月至：2019年1—0，月深化提《升）三县交》通运输局、》市运管处、市—海事(港航)局【要精：心组织认真实施【定期开展督导检查】及时解决《。危险化学品运—输安全？生产综合《。治理过程中》发现的问题确保【各项：工，作按期完成 —（，三）总结阶段（2】019年1》0月下旬）三县【交，通运输？。局，。。、市：。。运管处、市海事【(港航)局要认真】总结经验成》果形：成总结报告并报【送局：（安全监督科）汇】。总后：。。报省厅安监处 【四、治理内》容和工作措施 【（一）道路》运输危险《化学品安全综合【治理 1.》加强危险化学品运输！车，辆停放场地的—风险管控根》据道：路危险货物运输管】理规定和交通运输】部相关文《件要求？组织对辖区内危【险，化学品运输车辆【停放场地逐一排【查，。重点检查是》否签订有效》的停车场地租—借合同且合》同有：。效期限为3年以上；！是否：配备相应的》安全防护、环境防】护、消防设施设备】封闭并设立》明显标志；是否做到！未防碍居民》生活和威胁》公共安全的》等对发现的安—全隐：患应及时《处理对？不符合要求的停车】场地应责《令相：关企业限期》整改逾期未能整【改达标的《应依：据相关法律法规予以！处，理（2018年3月！前取得阶段》性成果？2018年4月至】2019年10【。月深：化提升） 2.加】强对异地经营车辆风！险管控对《于危险化学》。品运输车辆异地经营！。累计3个月以—上的应督《促所：属危险化学品运输】企业按道路危险货】物运输管理规定要】求，向经营地《市级道路《运输：管理机构备案并接】受，。其监管？。企业在异地备案完】成后应及时告知车】籍地市级道路运【。。输管理机构》同时企？业应加强《对异地经营人员【的安：全教育培《训定：期开展安全生—产、职业道德、【业务知识和操作【规程的教育培训（2！018？年3月前取得阶段性！成果2？018年4》。月至20《19年10》月深化？。提升） 3.加强硝！酸铵、硝化》。。棉、氰化钠（钾）等！高危化学品》安全整治认真做好硝！酸铵、硝化棉、氰】化钠（钾）等高【危，化学品运输》环节安全整治,【加强硝酸铵、硝化棉！、氰化钠（钾）等】高危化学品》危险：特性宣传教育督促相！关企业深《刻吸取国内外—一系列？相关事故教》训落实安全》主体责任切实强【化硝酸铵、硝—化棉：、氰化钠（》钾）：等高危化学品—安全管理严禁与禁】。配物混？装混运？结合本？地实际有针对性的制！定，。硝酸铵？、硝化棉《、氰化钠（钾）等】高危化学品安全【管控措施（》2018《年3月中旬前完成）！ 4.严格》审查：危，险化学？品，运输企业经营资质】包括：。企业所属车辆数量、！停车场面积、安全】管理制度建设、专职！安全管理人》员配备等《对达不到资质要【求的企？业予以清理取缔【对安全？管理不？到位、？。安全制度不落实【、安全管理人员【配备：不足、存《在重大安全隐患等情！况的危险化学品【运输企业应》责令其限期整改逾期！整改不合格》的责令停业整—顿或吊销道路运输经！营许可证；对存在】。“以包代管”—、，“包而不《。管，。”等现象或是营运】车辆长期在异—地经营疏于管理的危！险化学品《运输企业《市运管？处应告知《相关企业（附—件1：。）责令其加强—企业内部管》理或将？该，企业车辆《整，合进入其他经营规】。范、规模较大的【危险化学《品运输企《业（2？018？年3月中旬》前完成？） 5.加强对辖区！内，危险化学《品运输企业人员从】业资格进行全—面检查发现驾驶人】员、押运人员—未，取得：从业资格上》岗作业？的危险化学品运输】企业未？配备专职安全管【。理人员的要》。依法严？处；要加强对违章】驾驶人员的教育和管！。理对违法违》章频次高、安全【意识薄弱尤其—是在一个《记分周？期内被公《安机：关交通管理部门【扣满12分的—从业人员应》予以清？理同时？吊，销其从业资》格证：三年内不予重新核发！（2018年3月】中旬前完成）— 6：.严把危险化学品运！输车辆市《。场准入市运管—。处在车？辆办理或审》验道：路运输证时要从【严审验相关营运手】续是否？齐全包括车辆技术状！况符合相《关规定车辆标—识标：牌安装规《范车辆？安全防护设施应齐】全有效罐《体检：测报告？应完整？有效车？辆使用年限符—。。合机动车《强，制报：废标准规定不得【超过10年车—辆承：运人责任险应足【额投保等新购—置车辆符合国家标准！机动车运行安—全技术条《。件（GB72—。58-2012）】和，道路运输车》辆综合性能要求和】检验：方法（GB》18565-20】16）关于道路【运输危险货物车辆】。相关规定（201】8，年3月前《取得阶？段性成果2018】年4月至2》。019年《10月深化提—升） 7.严格查处！危险化学品违法托运！行为要？。依据危险化学品安全！管理：条，例要：求加强对危险货【物托运人的日—常监管督促》企业建立对危险化学！品承运？人，的查验？、登记制《度，一是建立查验制度】在发货或《充装危？险化学品《时应：做到“四必查—”即：必，须查验车辆道路运输！证、驾驶《人、押运人员及装】卸作业？人员的从业资格【证是否与《承运货物相适—。应；必？须查验压力容—器，是否在检验》。合格有效期》内；必须查验—车，辆是：否，悬，挂符合？国，家标准道路》运输危险货物车辆标！志，（GB13392）！要求的标志；—销售剧毒化学—品、易制爆》。危，险化学品的必须【查验：。相应的购买许可证件！。或证明文件承运【人没有？相应资质或超经营范！围的、从业人员不具！备资：格的、运输车辆或罐！体不合格的一律不得！发货或充装对未建立！此制度的《企，业行业管理部门必须！。督促其？整改到位二是建立】流向：信息：。登记制度对》货物品名、数量和托！运人、承运人、购买！人、车？辆等相关信》息予以记录记录【的保存期《限，不得少于1年三【。是对承运车辆所装载！的危：险货物与道路运输证！标注的经营范围不符！、超过车《辆，核定载质《量装载危险货物的】以及委托未依法取】得危险？化，学品运输许可的企业！承运危？险化：学品的托运》人应依据《相关法律法规予以处！罚（2018年3月！前取得阶段》性成果？2018年4—月至2019年1】0月深化提升） 8！.严厉打击危—险化学品运输违【。。法行为三县交通【运输：局、市运管》处应切实《加强危险化学品运】输车辆的《检查力度一是重点】检查运输车辆“四非！”违法行为即未【取得运输许》可，的车辆非《法运输危险化学品未！取得从业资格的人员！。非法驾驶《、押运危险化学品运！输车辆非法改装伪装！危险化学品运—输车辆的行》为危险化学品充【装单位为未取得【。运输许可的车辆【非法充装《二是检查危》险化学品《运输车辆《。驾驶人？的驾：驶证：、从业？。资格证和押运员【的从业资格》证检：查车辆的道路运输】证中：核定的经《营范围是否》包含：危险化学品检查悬】挂或喷涂警示标志、！车身反光标识是【否符合标准》要求检查车上—配备的应《急处理器材和—防护用品《三是根据道路交通安！全法第48条—。规定对剧毒》化学品？、爆炸物品、易燃易！爆，化学品运输车辆要】。检查是？。否按公安《机关指定的路线、时！间及规定《的速：度运输四是按照道路！危，险货物运输管理规】定，罐体载货《后的：总，质量是否与专用【车，。辆核定载《质量相匹配包括运输！爆，炸品、强腐蚀性危险！货物的罐式专用车辆！的罐体容积不得超过！20立方米运输剧毒！化学品的罐式专【用车辆的罐体—容积不？得超过10》立，方米,但符合国家】有关标准的罐式【集装箱除外；运输】剧毒、？爆炸品？和强腐蚀性危险货】物的非罐式专用车辆！核定载？质，量不得？超过10《吨但符合国家—有关标准的集装箱】运输专用《车辆除外（20【18：年，3，月前取得阶段性成】果2018年4月至！2019年10月深！化提升） 》9.强化和落实企】业主体责任道路危险！。化学品运输企业应强！。化和落？。实企业安全生—产主：。体责任遵守安—全生产法和其他有】关安：。全生产？的，法律、法规加强安】全生：产管理建立健全【安全生产责任制【和安全生产规章制度！不，断完善安《全事故应急》救，援预案着力》改善：安全生产条件推【进安全生产标—准化建设《不断提高安》全生产管理水—平道：路危险？化学品运输企业要制！定安全培训计划定】期对从？业人员开《展安全生产和应【急处置知识》教育培？训不断增《。强从业人《员安全意识、提升应！急处置能力企业主要！负，责人要认真履—行安全生产第一责】。任人职？责建立健全》安，全，生产考核奖惩—等工作机制加强【对安全生《产责任制《落实情况的监督【考核确保安》全，生产：。责任制的落实（【2018《。年3月前取得—阶段性成果2018！年，4月至20》19年10月深【化提升）《 10.《严格：执行车辆《动态监督《。。管理要认真》落，实道路？运输车辆动》态监督管理办法严】格执行安徽省—公，安厅交警总队、安徽！省道路运《。输管理局关于—进，一步督？促运输企业做好道】路运输车辆动—态监：管工作？。的通知（《皖公交？管〔2015〕10！0号）一是要严格危！险化学？品，运输车辆《联网联？控的：接入管理车辆上线】。率、在线率必须达】到100%凡—应，接入而尚未接入【的车辆所《属企业必须立即进行！整改对已安装—监控：系统但是不能—正常使？用的危？险化学品运输—车辆要立《即停运整顿》直至正常使》用对：。故意：损毁、屏蔽系统的发！现后应及时对相【关车：辆停业整顿二是切实！做好监？。督检查工作采—取， “四不两直—”等方式定期开展】企业：监，控平台运行》、动态？监控管？理相关制度建立和落！实情况检查》强化运？输企业车辆》动态监控《的主体责任对出现破！坏卫星定位装置以及！。。恶意人为干扰、【屏蔽卫星定位—。装置信号行为的【要依据相《关规定？予以处罚；（2【018年3月前取】得阶段性《成，果20？。18年4月至2【019年10月深化！提升：。。） ：11：.要大力推进危【险化学品安全宣传普！及开展多《种形式的宣传普及】活动；要定期深入辖！区内危？险化学品运》。输，企业检查安全学【习开展情况督—促企：业定期开展从业人员！安全培训教育将【培训：通知：、记录、图片、【。视频等资料归档保存！（2018年—3月前？取，得阶段？性成果201—8年4月《。至2：0，19年10月—。深化提升《） （？二）水路运输—（港口灌区）—危险化？。学品：安全综合治理 1】。.全面？摸排风险根据国家】公布：的涉及危险》化，学品安全风险的行】业品种目录按照“】管行业？必须管？安全”的《原则督促各经营【危险货物运》。。输和作业的》港航企业摸排危险货！物水路运输、—港口作业、港—区储存等环节的【安全风？险分布建立危险化学！。品安全风《险分布档《。案和：安全：风险管理制度—开展危？险源辨识《、评：估制定具体管控措施！和管控责任制度（】。2018年》3月中旬前完成）】。 2.加强》高危：化学品管控对纳入】国家高危化学—品目录的化学品【实施重点管控加强硝！酸铵、硝化棉—、氰化钠（钾）等】高危化学品》水上运？输的：。水上交通安全监【管2017年内【要联合？有关部门《对港区内硝》酸，铵、硝？化棉、氰《化钠等易燃易爆、】剧毒危险《化学品的装卸、储】存情况进行》一次：。彻底排查（201】8，年3月中旬前完【成） 3.加—。强危险化《学品重大危险源【管控督促有关危险】。化学品港《口、航运企业以及相！关单位落实安—全，生，产主体责任对重【大危险源实》施重点管控》严格按照危险化学品！重大危险源监督管理！暂行规定（》国家安全监管—总局令第40号【）相关规定和要求建！立健全安全》监测监？控体系完善控制措施！督促：落实属？地监：管，责任建？立与安？全监管部《门之间危险化学【。品重大危险》源，信息共享机制 4】.加强？危险化学品水上【运输安？全管控市海事(港】航)局要认真—落实交通运输部关】于严格落实》法律法规要求加强】危险化学品港口作业！安，全监管的若干意【见（交？水发〔2016〕1！3号）各项要求严格！执法和实施》行政处罚制订—并实施？年，度监：督，检查计？划，建立：健全监？督检查、重点—监管名单、安全生产！。约谈、挂牌督—办等：各项安全《生，产监：督管理？制度市海事(—港航)局每》年对：全市：所有危险货物港【。。。口经营人至》少进行一次巡查市海！事，(港航)局应—加强船舶载运危险】品，进出港口《申报管理严格按【照国家规定禁止【通过内？河封闭水域运输剧】毒化：学品以及国家规定禁！止通过内河》运输：的其他危险》品从事危险品运输的！企，业要严格执行相【关法律法规按照【运输船舶的核定载】量装载危险》品不得超载》、谎报和瞒报（20！18年3月》前取得阶段性成果2！01：8年4？月至2？019年《10月深化提—升，）， ，5.严格安全准【入，建，立完善涉及公—众利益、影响公【共安全的危险化【学品重大建设—项目公众参与机制在！危险化学品》。建设项？目立项阶段对涉及“！两重点？一，重大”？(重点监管的—危险：化工工艺、》重点：监管：的，危险化学品和危险化！学品重大《危，险，源)的危险化学品建！设项目交通运输部门！。应参与？相关：部门的联合审—批工作 （20【1，8年3月前取得阶】段性成果201【。8年4月《至2：019年《。1，0月深化提升） 6！。.落实安《全生产责任制—和规章制度》危险货物港》口，。经营人对照法律【法规：。和标准规范要求开】展自查自纠确保相】关要求落实到企业各！项安全管理制度和】操作规程中；—落实安全生产管理机！构和人员建》立各岗位安全生产】责任清单和考核制】度落实消防》安全责任制》建立内？部检查？和奖惩机制强—化法规标准制度【执行纠正违》法违章？作业：；要：严格执行对硝酸铵、！硝，化棉：、，氰，化钠等易燃易爆、剧！。毒危险化学》品的各项管》理要求？ 7.危化品水路】。运输公司要认—真落实“一书一签”！要求危险化》学品（危险货物）托！运人：要采取措施及时将危！险化学品（危险货物！）一书？一签（安《全技术说明书、【安全标签）》等，相关信息传》递给承运《人及相关部门和【。。人员 8.深入【。推进安全生产标【准化建设积极推进】危险化学《品港：航企业安全生产标准！化建设督促》各危险化学品港【航企业运行安全【生产标准化体系提】高企业安全管—理水平强《化企业安全生产与污！染防治责《任并将企业安全生产！标准化与企》业的资质管理相结合！扶持优？质航运企业发展【 9.加强规范【执法检查《规范检查内》容完善检《查标准严格按照相】关法律法规和交【通运：输安全生产》约，谈、重点监》管名单、挂牌督【办等：。相关规定《严厉查处违法违规】从事危？。险，品，运输的企业、船【舶和从业人员—对未按？约谈、挂牌》督，。办要求整改的或【。纳入重点监管名单】仍，然，。违法违规《运输的应《依法：依规严？肃处：理并从严《追究责？任（2018年3月！前取得阶段性成【。果20？18年4《月，。至2019年—10月深化提—升） 10.依法严！肃，追，究责任一是切实做好！水上危？险化学品运输安全】生产事故调》查，处理工？作依法严格追究相关！责任单位《、责任？人，的责任加强对事【故调查？处置情况《的督查确保事故调查！从严、据实》、及：时结案二是积极主】动参与、配合政府】部，门做好危险》化学品港口储运和】装卸作业等安全【生产：事故的？调查处理工作— 11？.强化危险化学品水！上运输安《。全监管能《力，。建设逐渐完善海【事管理机构、港口管！理部：门对危险化学—品水上运输监—管力量配置各县应】。设置危险品安全监管！职能部？门配置安全监管人员！。特别是基层一线【监管人员的配置配备！必要的执法车—辆、检测设备、调】查取证装《备、个人防护—设备等监管装备【市海事(港航)局】对全市危险化学【品安全监管人员【每年至少组织—一次：安，。全监管执《法和危险货物相关知！识培训；要定期对】一线监？管人员的履》职能力？培训和考核促进一】。线监管人员掌—握相关法规标—准规范、主》要危险货物的—理化特性和应急处】置措施等安》。全知识和管理能【力，尝，试建立危险品运输】安全生产专家库【让专家参与》技术咨？询、督促检查和参谋！决策等工《作（20《18年3月中旬【前完：成） 12.—积极利？用社会？力，量创新监管模—式，三县交通运》输局：要推行政府购买服务！聘请：第三方专业机—构和行业专家进行】安全核查或抽—查，有条件的地区要【把开展？。第三方？核查、“双随机”】核查等方法应用于】日常：安全监管 13【。.推进我市》危险化学《品运输安《全监管？信息化建设》。工作一是各级海事管！理机构？应按照部海事局要】求积极推广使用【。正在：升级改造的海事【船舶防？污染管理系》统与船载客货管理】系统二是《港口：管理：部，门要积极《争取专项资》金按：照交：通运输部港口—危险货物安全监【。管信息化建设指南建！。设完善危险货—物安全监管信息系统！。系统应具有危险货】物港：口装卸及过驳作【业在线申报许—可管：理、隐患排查治【。理和：重大危险源、重大风！险源监管等功能三】是推进各有关机【。构和部门共》享危险化学品运输相！关基础信息、动态信！息及时掌握危险化学！品的流向《和状态逐步》实现危？险化学品运》输的全程监控、监测！预警和应急辅—助决策功能》。有，效，控制危险化学品【运输风险建立完【善上下游事故信息通！报制度提高应急处置！能力：  ：   14.进一】。步规范？应急处置《工作一是三县—交通运输局要完善】水路危险品》运输事故应急预【案纳：。入，县政府事故》应急处置体系建【立应：急联动机制并按【规定开展应急—演练二是危险品运】输，企业要编《制具体的危》险品：运输事？故，应，急预案和操作—手册并发放到相【关船舶和码》。头一线从业人员三是！加强：应急救？。援能力建设》配备应急装》备设：施和物资加》强专兼职应》急救援力量》建设有？条件的应建立—专业应急救援队伍（！2018年3—月中旬？前完成） 五、工作！要求 （一》）三县交通运输局要！高度：重视危险化学品运输！安全生产《综，合治理工作加强组织！领导密切协同配合】精心组织实》施确保取得实效【要在县人民政府的统！一领导下《按照任务分工中明】确，的任务要求结合【实际制定本地区的】实施方？案实施方《案于2017年【。3月底前报局（【安，。全，。监督：。科） ？（二）三县交通【运输局具体负责组】织开展本地区—交通运输领》。域的：综合治理工》作及时将本方案【抄送市运《管处和市海》事(港航)局—为方便工作请三县】交通：运输局确《定一名科室》负责人为联络员负】责联系和协》调工作；市运管【处和市海事(—港航)？局各确定一名工【作人员负《责行：业日常工《作名单请于2017！年3月？底前：报局（安《全监督科） （三）！。三县交通运输局要】督促：。县运管所和县—。海事（港航）—。处按季度《向市运管《处、市海事(—港航)局报》。送工作进《展情况市运管处【、市海事(港航)】局汇总后按季度报局！（安全监督科）【市运：管处、市海事—(，港航)局要》加强业？务指导和工》作督导检查力—度及时汇总》上报：各类信息；》市，局适时组织对—各县开展危险化【。学，品运输安全生产【综合治？理工作的情况—进行督？查 市局、市运管】处和市海事局—危险化？学品安全综合治理】工作联系人分别【为， 局：安全科联系人杨大志！；联系电话05【52-301—。7916《 市运管处联—。系人年东辉》；联系电话0552！-7186156】 市海事局联系人】高志刚；《联系电话0》552-30—500？。02：