蚌埠市交通运输局关！于，印，发全市交《。通运输危险化学【品安全？。综合治理实施方案的！通知   三县【交通：运输局、市运—。管处、市海》事(港航《)局 现将全市【交，通运输危险化—学品安全综合—治理实施方》案印发给你们请结合！工作：实际：认真组织《实施 ？    《         ！    《    《      —   ？   ？        】    蚌埠—市交通？运输局？     》       【  ：        】 ，     》。    《  ：   ？。 ，   ？     2017！年，3月22日   全！市交：通运输危险》化学品安全》综合治理实施—方案     为切！实加强蚌埠市交【通，运输危险化学—品的安全管理根【据安徽省交通运输厅！关于印发全》省交：通运输危《险化学品安全综合治！理实施方案的通【知要求？结合：全，市交：通运输？行业危险《化学品安全生产【工作实？际制定？本实：施方案 一、指【导，思想 全面贯彻党的！十八大？和十八届三中、四】中，、五中、六》中全会以《及习近？平，总书记？。、李克强总理—等党中？央、国务院领导【同志关于安全—生产工作的》重，要，指示批示精神认真落！实省委、省政府【。和交通？运输部有关工—作部署要求严格【执行安全生产有关法！律法：规牢固树立安—全发展理念坚持人】民利益至上》坚守安全红》线，进，一步理？清，职责、明晰责—任严：格监管？严格按照“党政同责！、一岗双责、齐抓】。共管、失职追责”】。及“管行业必须管】安全、？管业：务必须管安》全、管生产经营【必须管安全》”的要求全面加【强危险化学品安全】管理工作有效—防，范和遏？制危险化学》品重特大事故全【力推进交通运输事】业安全？发展 二、工—作目标 按照省厅】统一部署和工作安排！进一步摸清涉及交】通运输行业危—险化学品安全风险】和重大危险》源，督促企业严格安全】生产：主，体，责任采取《有效：措施：实施重？点管控行业管理部门！要进一步强化安全】监管夯实安全生产基！础提升应急》救援：能力有效《遏制危？险化学品《重，。特大事故 三—、时间进度和工作】安排 （一）部署阶！段（2017年3】月中旬）三县交通】运输局、《市运管处、市海事】(港航)局要按照】分工要求明确—。职责细化措施狠抓落！实；：认真：开，展危：险化：学品运？输安：全生产综合》治理动员《部署进？行广泛宣传》营造良好《氛围 （二）整治】阶段（2《017年3月—至2018年3【月开：。展，深入整治并》取得阶段《性成果；20—18年4月》至，2019年10【月深：。化提升）《三县交通运输—局、市？运管处、市》海事(港航)—局要：精心组织《认真实施定期—开展督导检查—及时解决危险化学】品运输？。。。安全生产综合治理】过程中发现的问【题确保各项工作【按，期完成 《（，三）总？结，阶段（2019【年10月下》旬）三县交通运【输局、市运》管处、市海》事(港航《)局要认真》总结经验成果—形成总结报告并报送！局（安全《监督科）汇总后报省！厅安：监处 四、治理内】容和工作措施 （】。一）道路运输危【险化学品安全综合治！理 ：1.加强《危险化学品运输【。车辆停放场地的风险！管控根据道路危险货！。。物运输管《理规定和交》通运输部相关文件】要求组织对辖区【。内危：险，化学品运输车辆【停放：场地逐一排查重点检！查是否签订有效【的停车场地租借【合，同且合同有效期【限为3年以上；是否！。配备相应的安全防护！、环境防护、消防】设施设备封闭并设】。立明显标志；是否】做到：未防碍居民生活和威！胁公共安全的—。等，对发：现的安全隐患—应及时处理》对，不符合要求的停车】场地应责令相—关企业限期整改【逾期未能《。整改达标的应依据相！关法律法规予—以处理（2018】年3月前取得阶段】性，成果2018年4】月至201》9年10月深—化提升） 2.加强！对异地？。经营车辆风险管控】对于危险《化学品运《输车辆异地经营【。。。。累计：3个：月以上的应》督促：所属危险化学品【运输企业按道路危险！。货物运输《管理：。。规，。定要求向经营—地市级道路运—。输管理？机，构备案并接受其监管！企业在异地备—案，完成后？应及时告知》。车籍地？市级道路运输管理机！构同：时企业应加强对【异地：经营人员的安全教】育，培训定期开展安【全生产、职》业道德、业务知【识，和操作规程的教育】培训（？2018《。年3月前取得阶段性！成，果201《8年：4月至20》19年10月深化】提，。升，） 3.加强硝酸】铵、硝化《棉、氰？化钠（钾）等高危】化，学品安全《整治认真做好硝酸】铵、硝化棉、氰化钠！（钾）等高危—化学品运输》环节安全整治,加】强硝酸铵、硝化【棉、氰化钠（—钾）等？高，危化学？品危险特性宣传教育！督促相？关企业深刻吸—取国：内外一系《列相关事故教训【落实安全主体责【任切实强化硝酸铵、！。硝化棉、氰化钠（钾！）等高危《化学品安全管—。。理，严，禁与禁配物混装混运！结，合本地实际有针对】性的制定硝酸铵、】硝化棉、氰》化钠：（钾）等高危—。化学品安全管控措施！（2：01：8年3月中旬前【完成） 4》.严：格审查？危险化学品运输企】业经：营资质包括企业所】属车辆数量、—停车场面积》、安全管理》制度建设、专职【安全管理人员配【备，等对达不到资质【要求的？企业予以清理取缔】对，安全管理不到位、安！全，制度不落实、安全管！理人员配备不—足、存在《重大安全隐患等【情况的危险化学【品运输企业》应责令其《限期整？改逾期整改不合格】的责令停业整—顿或吊销道路—运输经营许》可证；？对存：在“以包代》管”、“包而不管”！等现象？或是营运车辆长【期在异地经营—疏于管理的危—险化学？品，运输企业《市运管处应》告知相关企业—（附：件1）？责令其加强企业【内，部，管理或？将该企业《。车辆整合进入其【他经营？规范、规模较—大的危？险化学品运输企业】（2018》年3月中旬前完成】） 5.《加强对辖区内危险化！学品运输企业人员从！业资格进行全面检查！发现驾驶人员、押运！人员未取得从业资格！上岗作？业的危险《化学品运输》企业未配备专职【。安，全管理人员》的要依？法严处；要加强【对违章驾驶人员【的，教育和管理对违法】。违章频次高》、，安全意识薄弱—尤其：是在一个记分周【期内：被公：安机关交通》管理部门扣》满12分的从业人】员应予以清理同时吊！销其从业资》格证三年《内不：予重新核发（20】18：年3月中《旬，前完成） 》6.严把危险—化学品运输车辆【市场准入市运管处】在车辆办理或审验道！路运：输证时？。要从：严审验相关营运手续！是否齐全包括车【。辆技术状况》符合相关《规定车辆《标识标牌安装规范】车辆安全防护设施应！齐全有效罐体—检测报告应完整【有效车辆使用—年限：符合机动车强—制报废标准规—定不得超《过10年车辆承【运人责任险应—足额投保等新—购，置车辆符合》国家标准机动车运】行安全技术条件【（，GB：7258-2—012）和道—路运：输车：辆综合性能要—求和：检验方法《（GB18565-！2016）关于【。道路：运输危险货物车【辆相关规定》（20？18年3《。月前取得阶段—性成：果，2018《年4月至2019】年10月深化提升）！ 7.严格查处危】险化学品违法托运行！为要依？。据危险？化学品安全》管，理条例要《求加强对《危险：货物托运人的—日常监管督促企【业建立对危险化学品！承运人的查验、【登记：制度一是建》立查：验制度在《发货或？充装危险化学品【时应做到《“四必查”即—必须查验《车辆道路运输—证、：驾驶：人，、，押运人员及装卸作业！人员的从业》资格证是否》与承运货物相—适应；必《须查验压力容器【是否在检验合格【有效：期内；必须查验车辆！是否悬挂符合—国家标准道路运输】危险货物车辆标志】（GB1339【2）：要求的标志》。；，销售剧毒化学品、】易制爆？危险化学品的必【须查验相应的购买】。许可证件或证明文件！承运人没有相—。。应资质或《超经：营范围的、》从业人员不具备【资格的、运输车辆】。或罐体？。不合格的一》律不得发货或充装】对未建立此制—度的企业行业管理部！门必：须督：促其整改到位二是建！立流向信息登记制度！对货物品名、—数量和托运人—、承运人、购—买人、车《辆等相关信息予以记！录记：。录的保？存期限不得》少于1？年三是对承运车辆所！装载的危《险货：物与道路运输证标】注的经营范》围不符、超过车辆核！定载质量装载—危险货？物的：以及委托《未依法取得危险【化学：品运输许可的企【业承运危险化学品】的托运人《应依据相关法律【法规予以处罚—（2018年3【月前取？得，阶段性成果》2，018年4月至【2019年10月】深化提升《） 8？。.严厉打击危—险，化，学品：运，输，违法行为《。三县交通运输局、市！运管处应切实加【强危险化学品—运输：车辆的检查力度【一是重？点检查运输车辆“四！非”违法行为即未取！得运输许《可的：车辆非法《运输危险化学品未】取得从业资格的【人员非法驾驶、押运！危，险化学品运》输车：。辆非法？改装伪装危险化学】品运输车辆的行【为危险化学品充【装单位为《未取得运《输许：可的车辆非法充装】二是检查危险化学品！运输：。车，辆驾驶人的驾—。驶证、？从业资格证和押【运员的从业》资格证检查车辆的道！。路运输证中》核定的经营范—围是否包含危险化】学品检查悬挂—或喷：涂警：示标志、车身—反光标识是否符合标！准要求检《查车上？配备的应急处—理器材和防护用品三！是根据道路交—。通，安全法第48条规】定对剧毒化学—品、爆？炸物：品、易？燃，易爆化学品运输车辆！要检查是否按公安】机关指？定的路线、时—间及规定的速度运】输四是？按照道路危》险货物？运输管理规》定罐体载货后的总质！量是否？与，专用车辆核》定载质量相匹—配包括？运输爆炸《品、：强腐蚀性危》险货物的《罐式专用车辆的【罐体容积《不得超过20立方】米运输剧毒》化学：品的：罐式专用《车，辆的罐体容》积，不得超过10—立方米,《但符合？国家有关标准—的罐式集装箱除外】；运输剧毒》、爆炸品和强腐蚀】性危险货《物的非罐式专用车辆！核定载质《量不得超过10吨但！。符合国家有关—标准的集装箱运输】专用车？辆除外？（2018年3月】前，取得阶？段性成果201【8年4？月至20《19年10月深【化提升） 9.【强化和落实》企业主体责任道【路，危险：化，学品运输《企业应？强，。化，和落实企业安全生】产主体责任》。遵守安全生》产法和其他有—关，安全生产《的法律、法规加强安！全生：产，管理建立健》全安全生产责任【制和安全生产规章】制度不断完善安全事！故应：急救援预案着力改善！安全生产《条件推？进安全生产标准【化建设不断提高【安全生产管理水平】道路：危险化学品运—输企业要制定—。安，全培训计《划定期对从业—人员开？展安全生《。产和应急处置知【识教育培训不断增强！从业人员《安全意识、提升应急！处置能力企业主【要负：责人：要认真履《行安：全生产？第一责任《人，职责建立健全—安，全生产考核奖惩等】工作机制加强对安】全生：产责任制落实情况的！监，。。督考核确《保安全？生产责？任制的落实（—2018年3月前取！得阶段？性成果2《018年4》月至2019—年10月深化提【升） 10》.严格执行车辆动】。态监督管理要认真】落实道路运输车【辆动态监《督管理办法严格执行！安徽省公《安厅交警总队—、，安徽省道路运输管】理局关于《进一步督《促运输企《业，做好道路运输车辆动！态监管工《作的：通知：（，皖公交管〔20【15：〕100《。号）一？是要严格危险—。化学品？运输车辆联网联控】的接入管理车辆上】线率、在线率必须】达到100%凡应】接入而尚未》接入的车辆》所属企业必须立即】进行整？改对已安装监—控系统？。但是不能《正常使？用的危险《化学品运《输车辆要立即停运】整，顿直至正常使用对故！意损毁、屏蔽系统】的发现后应及时对相！关车辆停《业整顿二是切实做好！监督检查工作采取 ！“，四不两？直”等方式》。定期开？展企业？。监控平台《运，行、动？态监控管理》相关制度建立—和落实情况检查【强化运？。输企业车辆动态监】控的主体责任对出】现破坏卫星定—位装置以及恶意人】为干扰？、，屏蔽：卫星定位装置信【号行为的要依据相】关规：定予以处罚；（【2018年》3月前取得阶段性成！果20？18年4月至2【0，19年10月深化提！升） 11.要大力！推进危险化学品安全！宣传普及开展—多种形式的》。宣传普及《活动；要《定期深入辖区内危险！化学品运输》企业检查安全学习】开展情况督促企业】。定期开展从业人【员安全培训教育将】培训通知、记录【、图片、视》频，等，资料归档保存（20！18年？3月前取得阶—段性成果2》018年4月至2】019年10月深】化提升） 》（二）水路运—输（港口灌区）【危险化学品安—全综合治理 1.】。全，面摸排？风险：根据国家公布—的涉及危险化—学品安全风险的行】业品种目录按—照“管行《业必须管安全”【的原则督《促，各经营危险货物运】输和作业的港航【企业：摸排危险《货物水路运输—。、港口作《。业、港区储存等环节！的安全风险分布建】立危：险化学品安全风【险分布档案和安【全风险？管理制？度，开展危险源辨识【、评估制定具体管控！措施和管《控责任制度（2【018年3月中旬】。前完成）《 2.加强高危【化学品管《控对纳入国家高危】化，学，品目录的化学品实】施重点管控加强硝酸！铵、硝化棉、—氰化钠？（钾）等高》危，化学品水上运输【的水上交通安全监】管2017》年内要联《合有关部门对港区】内硝酸铵、》硝化棉？、氰化钠等》易燃易爆、剧毒危险！化学：品的装卸、储存情况！进行一次彻底—排查（2《01：8年3？月中旬前完成—） 3.加强危险化！学品重大《危险源？管控督促有关危【险化学？品港口、航运企业】以及：相关单位落》实安全生产主体责任！对重大危险源实施】重点管控严格按照危！险化：学，。品，重大危险源监督管理！暂，行规定（国》家安全监管》总局令第《40号）相》关规：定，和要求建立健全安】全监测监《控体：系，完善：控制措施督促落【实属地监管责任建】立与安全《监管部门之间危险】化学品重大危险源】信，。息，共享机制 4.加强！危险化学品水上运】输安全管控市海事】(港航)局要认真落！实交通运输部—。关于严格落》。实法律法规要—。求加强危《险化学品港口作业】安，全监管的若干意见（！交水发〔《2016〕13号】）各项要求严格【执法和实施行政处】罚，制订并实施年—度监督？检查计划建》立健全？。监督检查、重—。点监管名单、安【全，生产约谈《。、挂牌督《办等各项安全生产监！。督管理制度市海事(！。港航)？局每年对全市所【有危险货物港—口经营人至少进行】一次巡查《市海事(港航)【。局应：加强船？舶载运危险品进【出港：口，申报管理严格按照】国家规？定禁止通过》内，。。河封闭？水域运输剧毒化学】品以及？国家规定禁》止通过内河运输的】其他：危险品从事》危险品？运输的企《业要严格执行—相关法律法》规按照运输》船舶的核定》载量装载危险品不】得，超载、谎报和瞒报（！2，0，1，8年3月前取得阶段！性成果201—8年4月至201】9年：10月？深化提升） 5.严！格安：全准入建《立完善涉及公众利益！、影响公共安全的危！险化学品重大建【设项目公众参与机】制在危险化学品建设！项目立项《阶段对涉及“两重】点一重大”(—重，点监管的危险—化工工艺、重点【监管的危险化学品】和危险？化学品？重，大危险？源)的危《险化学品建设—项目交通运输部门】应参：与相关？部门的联合审批工作！ （2018年3】月前：取得阶段《性成果2018年4！。月至2？019年1》0月深化提升—。） 6.落实—安全生产责》任制和规章制度【危险货物港口—经营人？对照法律法规—和标准规范要求【开展自查自纠—。确保相关要求—落实：到企业各项安全管理！制度和？操作规？程中：；落实安全生产【管理机构和人—员建立各《岗位安全生》产责任清单和考【核制度落实消防【。。。安全责任制建立内部！。检查和奖《惩机制强《化法规标准制度执行！纠正违法《违章作业；》要，严格执行对》硝酸铵、硝化—棉，、氰化？钠等易燃易爆—、剧毒危险化—学品的各项管理要】求 7.危化—品水路运输公司【要认真落实“一书一！签”要求危险化【学品（危险货—物，）托运人要采取措施！及时将危险》化学品（危险货物）！一，书一：签（安全《技术说明书、安全标！签）等相关信息传递！给承运人及相关部】门和：人员 8.》深入推进安》全生产标准化—建设积极推进—危险化？学品：港航企？业安全生产标准【化建设督促各—危，。险化学品《港航企业运行—安全：生产标准化体系提高！企，业安全管理水平强化！企业安全生产—与污染防治责任并】。将企业安全生产【标准：化与企？业的资质管理相结合！扶持优质航运企业发！展 9.加》强规范执法》检查：规范检查内容—完善检查标准严格按！照相关法律》法，规和交通运输—安全生？产约谈、重》点监管名单、挂【牌督办等相关规定严！。厉查处违《法违规从《事危险品《运输：的，企业、船《。舶和从业人》员对未按约谈、挂】牌督办要求整—改的：或，纳入重点监》管名：单，仍然违法违规运输】的应依法依》规严肃？处，理并从严追究责【任（2018年【3月前取得阶段【性成果201—。。8年4月至20【19年10》月深化提升） 10！.依法严肃追究责】任一是？切实做好水上—危险：化，学品运输安全生产事！故，调查处理《工作依法严格—追究相关《责，任单位、责任人的】责任加强对事故调】查处置情《况的督查确保—事故调查从严、据】。实、及时结》案二是积《极主动？。参与、配合政府部】门做好危险化学【品港：口储运和装》卸作：业等：安全生产事故的【调查处理工作 【11.？强化：危险化？学品水上运输安全监！管，能力建设逐渐完【善海事管理》。。。机构、港口管—。理部门对危险—化，。学，品水上？运输监管力量配置】各县应？设，置危险品安全监管】职能部门配置安全监！管人员特别》是基：层一：线监管人员的配置】配备必要的执法车辆！、检测设备》、调查取《证装备、个人—防护设备等监管装备！市海事(港航—)局对全《市危险化学品安【全监：管人：员每年至少组织【一次安全监管执法和！危险货物相关—知识培训；要—定，期对一线监管人员】。的履职能《力培训和考核促【进一：线监管人《员掌握相关法—规标准规范、主【要，危险：货物的？理化特性和应急处置！措施等安全》知识和管理能力尝试！建立危？险品运输安全—生，产专家库让专家【参与技？术咨询、督促检【查和参谋决策等工作！（2018年—3月中？旬，。前完成） 1—2.积极利用社会力！量创新监管模式三县！交通运输局要推行】政府购？买服务？聘，请第三方专业—机构和行业专家进行！安全核查或抽查有条！件的地区要把开展第！。三方核查《、“双随机”核查等！方法应用《于日常？安全监管 13.】推进：我市危险《化学品运输》安全监管信息—化建设工作一是各】级海事管理机构【应按照部海事局要】求积极推广》使用正在升级—改造：的海事？船舶防污染管理系统！与船：载客：货管理系统二是【港口管？理部门要积极争【取专项资金按—照交通运《输部港口危险货【物安全监管信息化建！设指南建设完善【危险货物安全监管】信，息系统？系统应具有危—险货物港口装卸及过！驳作业在《线申报许可管—理、隐患排查—治理和重大危险【源、重大风险源监】管等功能《。三是推？进各有关机构和部门！共享危险化》学品运？输相关基础信息【、，。动态：信息及时掌握—危，险化学品的流向和】状态逐步实现危【险化学品运输的【全程监控、监测【预，警和应急辅助—决策功能有效控【制危险？化学品运输风险建立！完善上下游事—故信息通报制度提高！应急处置能》力    》 14？.进：一步：规范应急处置工【作一是三《县交通运输局要完善！。水路危险《品运输事故》应急预案《纳，入县政府事故应急处！置体系建立应急【联动机制并按规定】开展应？急演练二是危险品】运输：企业要编制具—体的危险品运—。输事故应急预案【和操作？手册并发放到—相关船舶和码头一】线从：业人：员三是加强应急救援！能力建设配备应急装！备设施和《物资加强专兼职应】急救援力量建设有】条，件的应建立专业【应急救援《队，伍，（2018》年3月中《旬前完成） —五、工？作要求 （一—）三县交通运—输局：要高：度重视危险化—学品运输安全生产】综合治？理工作加强组织领】导密切？协同配合《精心组织实施—确保取得实效要在县！人民政？府的统一领》导下按照任务分【。工中明确的任—务要求？结合实际制》定，本地区的实施方案实！施，方案于2017年3！月底前报局（—安全监督科）—。 ，（二）？三县交通运输—局具：体负责？组织开展本地区交】。通运：输领域的《。。综合治理《工作：及时将？本方案抄送市运管】处，和市海事(》。港航：)局为方便工作请三！县交通运输局确定】一名：科室负责人为—。联络员负责》联，系和协调工作；市】运管处和《市海事？(港航)局》各确定一名工作【人员负责行业—日常工作名》单请于201—7年3月底前报【。局，。。（安全监督科）【 （三）三县交通】。运，输局要督促县运【管所和县海事（港航！），。处，按季：度向市运管处、市】海事(港航》)局报送工作进展情！况市运管《处、市海事(港【航，)局汇总后按季度】报局（安全监督【科）市运管处—、市海事(港航【)，。局要加强业务—指导和工作督导检查！力度及时汇总上报】各类信？息；市局《适时组织对各县开】展危险化学品—运输安全生产—综合治理工作的情】况进行督查 市局、！市运管处和》市海事局危险化学品！安全综合《治，理工作联系人分【别，为 局安全科联系】人，杨大志？；，联系电话05—52：-3017》916 市运管处联！系人年东辉；联系】电话：0552-718】6156《 市海事局联系人】高志：刚；联系电》话05？52-305000！2，