蚌埠市？。交通运输局关—于，印发：全，市交：通运输危险化学【品安全综合》治理：实施：方案的通知
三！。县交通运《输局、市运》管处、市海事—(港航？)局
？现将全？市交通运输危险【化学品安全综合治理！实施方案印发给【。你，们请结合工作实【际认真组织实施
！ 《 》 ， ， — — 》 ， 》 】 蚌埠市》交通运输局
！ ！ 》 — 《 》。 ？ 《 201！7年3月《。22日
—全市交通运》。输危险化学品安【全综：合治理实施方—案
》。 为切实加》强蚌埠？市交通？运输危险化学—品的安全管理—根据安徽省交—通运输？厅关于印发》全省交通运输—危险化？学品安全综合治理】实施方案的通知要求！结合全市交通—运，输行业危《险化学品《安全生产工作实【。际制定本实》施方：案
一、指导思想
！全面贯彻党的十【八大：。。和十八届三》中、四中《、五中、六中—全会以及习近—平总书记、李克强总！理等党？中央、国务》院领导同志关于安全！生产工作的重要指】示批示精神认真落实！省委、省政》府和交通运》输部有关工作部署要！。求严格执行安全【生，产有关法律》法规牢固树立安【全，。发展理念《坚持人？民利益至上》坚，守安全红线》。进，。一步理？清，职责、明晰责任【。严格监？管严格按照》“，党，政同责、一岗双【责、齐抓共管、失职！追责”及“管行【业必须管安全、管业！务必须？管安全、管生产经营！必须管安全”的【要，求全面加强危险化】学品安全管理工作】有效防范和遏制【。危险化学品重特【。大事故？全力推进交通运输事！业，安全发展
二、工作！目标
按照省—厅，统一部署和工作安排！进一步摸清》。涉及交通运输行业】危，险化学品《安全风险和重—大危险源督促企【业严：格安全生《产，主体责任《采取有效措施实施重！点管控行业管—理部门要《进一步强化》。安，全监管夯实安全【生产基础《提升应急救援—能力有效《遏制：危险化学品重—特大：事，故
三？、时：间进度和工作安【排
（一）部署阶】段（2017年3月！中旬）三《县交通运输局、市】。运管：处，、市海事(港航)】局要按照分工要求】明确职责细化措施】狠抓落实；认真开】展危险？。化学品运输安全生产！综合治？理动员部署进行【广泛宣？传，营，造良好氛围》
（二）整治阶【段（2017年3】月至2018年3月！开展：深，入整治并取》得阶段性成》果；：201？8年4月至2—019年10月深化！提，升）三？。县交通？运输局、市》运管处、市海事【(港航)局》要精心组织认真实施！定期开展《督导：检查及时解决—危险：化学品？运输安全生产综合】。治理过程中》发现的问题》确保各项工作按期完！成
（三）总结阶段！（2019年10】。月，下旬）三县交通【运输局、市运管处、！市海事(港航)局要！。认，真总结经验成—果形成总《结报告并报送—局（安全监督科）汇！总后报省厅》安，监处
四、治理内】容和工作措施
【。。（一）道路》运输危险化学品安】全综合治理
1.加！强危险化学品运输】车辆：停放场地的风险【管控根？。据道路危险货—物运输管理规—定和交通《运，输部相关文件要求组！。织对：辖区内？危险化学品运输【车辆停放场地逐一排！查重点检查是否签订！有效的停车场—。地租借合《同且合同《有效期限为》3年以上；是否配】备相应的《安全防护、环境【防护、？消，。防设施设《备，。封闭并设《立明显标志；是否做！到，。。未防碍居民生活和】威胁公共《安全的等《对发现的安全隐患】应及时？处理对？不符合要求的停【车场地应责》令相关企业》限期整改逾期—未能整改达标—的，应依据相《关法律法规予以处理！（2018年3【月前取得《阶段性成果2018！。年4月？至20？19年10月深化提！升）
2.加强对】。异地经营车辆风险管！控对于危险化学品运！输车辆异地》经营：累计：。3个月以《。上，的应督？促所属危险化—学，品运输企《业按：道路：危，险，货物运输管理规定】要求：向经营地市级道路运！。输管理机构备—案并接受其监管企业！在异地备案完—成后应及《时告知？车籍地市级道—路运输管理》机构同时企业应加强！对异地经营人员的】安全教育培训—定，。期开展安《全生产、《职业道德、业务知】识和操作规程的【教，育培训（《2018《。年3月前取得—阶段性成《果2018年4【月至2019年【10月深化提升）】
3.？加强：硝酸铵、硝化棉【、氰化钠（钾）等高！危化：学品安全整》治认真做好硝—酸铵、硝化棉、氰】化钠（钾）等高危化！学品：运输环节安全整治,！加强硝酸铵、硝化】棉、氰化钠（钾【）等高危化学品危险！特性宣传《教育督促相关企业深！刻，吸取国？内外一系列相关【事故教训落》。。实安全主体责任【切实强？化硝酸？铵、硝化棉、氰化钠！（钾）？等高危化学品安【全管理严禁与禁配】物混装？混运：结，合本地实际有针对性！的制定硝酸铵—、硝化棉、氰化钠（！钾）等高《危化学品安全管【控措施（2018年！3月中旬前》完，成）
4《.，严格审查《危，险化学品运输企业经！营资质包括企业所属！车辆数量《、停车场面》。。积、安全管》理，。制度：建设、专职安全【管理人？员配备等《对达不？到资质要求的—企业：予，以清理取缔对安全】管理不到位、安全制！度不落实、安—。全管理人员配备【不足、存在重大安全！。隐患等情况的危险化！。学，品，运输企业应责令【其限期整改逾—。期整改不合格的责令！停业整顿或》吊销道路运输—经营许可《证；对？存在“以包》代管”、“包而不】管”等现象或是【营运车辆长期在异】地经营疏于管理【。的，危险化学品运输【企业市运管处应告知！相关企业（附—件1）责令其加强企！业内部管《理或将？该企业？车辆整合进入其他经！营规范、规》模，较大的危险化学品】。运，。输企业？（2018》年3月中旬前完成）！
5.加强对辖区】内危险化《学品运？输企业人《员，从业资格进行全【面检查发现驾驶【人员、押运人员未】取得从业资格上岗作！业的：危险化学品运输【企业未？配，备，专职安全管理人员的！要依法严处；要加强！对违章驾驶人—员，的，教育：。和管理对违法违【章频次高、安全意】识薄弱尤《其是在一个记—分周期内《被公安机关交通管】理部门扣满12【分的从业人》员应予？以清理？同，时吊销？其从业资格证三年】内不予重新核发（2！018？年3月中旬前完【成）
6.严—把危险化学》品，运输车辆市场准入市！运，管处在车辆》。办理或审验道—路运输证时要—从严审验《相关营运手续是否齐！全包括车辆技术状况！。符合相关《规定车辆标识标牌】安装：规范：车辆安全防护设施】应，齐全有效罐》体检测报告应完整有！效车辆使用年限【符合机动车强制【报废标准规定不得超！。过1：0年车辆承》运人责任险应足额】投保等新购》置车辆符合国家标准！机动：车运：行安全技术》条件：。（GB725—8-2012）和道！路运输？车辆综合性能要求和！检验：方法（GB18【565-201【。6）关于道路运输危！险货物车辆相关规】定（2018年3】月前取得《阶段性成果2018！年4月至2》019年10月深化！。提升）
7.严格查！处危险化学品违法】托运行为要依据【危险化学品安全【管理条例要求加强】对危险货物托运【人的：日常监管督促企业】建立对危险化学品承！运人的查验、登记制！度一：。是建立查验制—度在：发货或充装危险【化学品？时应做到“四必查】”即必须《查，验车：辆道路运输证、驾】驶人、押运人员及装！卸作业人员的从业】资格证是否与承运】货，物相适应；必须【查验压力容器是【。否在：检验合格有效期内】；必须查验车—辆是否？悬挂符合国》家标准道路运输危险！货物：车辆标？志（GB1339】2）要求的》标，志；销售剧毒化学】品、易制爆危险【化学品的必》须查验相应的购买许！可证件？或证明文件》承运人没有相—应资质？或超经营范围的【。、从业人《员不具备资格—的、运输车》辆或罐？体不合格的一律【不，。得发货或充装对未建！立此制度的企业行业！管理部门必须—督，。促，其整改到位二—是，建立流？向信息登记制度对】货物品名《、数量和托运人【、承运人、购买人、！车辆等相《关信息予《以记录？记录：的保存？期限不得《少于1？年三是对承运车辆所！装载的危险》货物：与道路运《输证标？。。注的经营范围不【符，、，超过车辆核定载质量！装载危险货物的以】及委托未依法取【得危：险化学？品运输许可的企业承！运危险化学品的托运！。人应依据相关法律】法规予以处》罚（2018年3】月前取得阶段性成】果2018年4月至！2019年1—0，月深化提升）—
8.严厉打击危】险化学品运输—。违法行？为三：。县交：通运输局、市运管】。处应切实《加强危险化学—品，运输车辆的检查【。力，度一是重点检查运输！车辆“四非”违法行！为，即未取得运输许可的！车辆非法运输—危险化学品未取得从！业资格的人员非【。法驾驶、押》运危险？化学：品运输车《辆非法改装伪装危险！化学品运《。输车辆的行》为危险化学品—充装：单位为未取得运【输许：可的车？辆非法充装二是【检查危险化学品运】输车辆驾驶人的驾】驶证、从业资格证和！押运员的从业—资格证检查车辆的道！路，运输证中核定的经营！范围：是否包含危险化【学品检？查悬挂或喷涂警示】标志、车《身反光标识是否符合！标准要求检查车上配！备的应急处理器材】和防护用品三是【根据道路交》通安全法第4—。8条规定对剧—毒化学品《、爆炸物品、易燃易！。爆化学品运》输车辆？要检查？。是否按公安机关指】。定的路线、时间及】规定的速度运输四是！按照道路危险货物】运输管理规定罐【体载：货，后的总？。质量是否与专用车辆！。核定载质量相—匹，配包：括运输爆炸品—、强腐蚀性危险货】物的罐式专用—车辆的罐《体容积不得》超，过20立方米运【输剧毒化学品的罐】式专用车辆的罐【。体，容积不得超过1【0立：方米,但符合国家】有关标准的罐式集】装箱除？外；运？输剧毒、爆》炸，。品和：强腐蚀性危险货物的！非罐式？专用车辆核定载质量！不得超过10—吨但符合国家有【关标准的集装箱【运输专用《车辆除外（20【18年3月》前取得阶段性—成果20《18年4《月，至20？1，9年10月深化提】升）
9.强化和】落实企业主体责任】道路危险化学品运】输，企，业，应强化和落实企业安！全生产主体责—。任遵守安全生产法和！其他：有关安全生》产的法律、法—规加强安全生—产管理建立》健全安全《。。生产责任制和—安全生产规》章制度不断完—善安全事故应急【救援预案着力改【善安全？生产：条，件，推进安？全生产标准化—建设：不，断提高安全》生产管理水平—道路危险《化学品运《输企业要制定—安全：培训计划定期对从】业，人员开展安全生产】和应急处《置知识？教育培训不断—增强从业人员安【全意识、提》升应急处置能力企业！。主要负责人要认真履！行，安全生产第一责任人！职责建立《。健全安全生产—考核奖惩等工—作机：。。制加强对安》全生产责任制落实】情况的监督考核确保！。安全生产责》。任制的落实（2【018年3月前【取得阶段性成果【2018年4月至】20：1，9年10月深化提】升）：
，10.严格执行车辆！动态监督管理要认】。真落实？道，。路运输车辆动态监】督管：。理，办法：严格执行安徽—省公安厅交警总队】。、安徽省道路运输】管理局关于进一步督！促运：输企业？做好道路运输—车辆动态监管工【作的通知（皖公交管！〔，2015〕100】号）一是要严格危险！化学：品运输车辆联网联】。控的接入管理车【。辆上线率、在线率】必须达到100【%凡应？接入而尚未接入【的车：辆，所属企业必须立即】进行整改对已—安装监控系统但是】不能正常使用的危险！。化学品运输车—辆要立即停运—整顿直至正常使用】对故意损毁、屏蔽】系统：的发现？后应及时对相关车】辆停业整顿二是【切实做好监督检查】工作采取 “四不两！直”等方式定期开展！企业监控平台运行】、，动态监控管》理相：关制度建立和落【。实，情，况检：。。查强：化运：输企业车《辆动态监控的主体】责任对出现破坏卫星！定位装置以及—恶意人为干扰、屏】。蔽卫星？定位装？置信号行《为的要依据相—。关规定？予以：处罚；（2018年！3月前取得阶—段性成果2018】年4月至2019年！10：月深化提升）
11！.，要大力推进危险化】学品安全宣传普及开！展，多，种形式的宣传普及活！动；要定《期深入辖区内危【险化学品《运输企业检查安【全学习开展情—。况督促企业定—期开展？从业人员安全—培训教育《将培训？通知、记《录、：图片、视频等资料】归档保存（201】8年3月前取—得阶段性成果—2018《年4月至2》019年1》0月深化提升）
】（二）水《。路运输（港》口灌：区）：危险化学品安全【综，合，治理
？1.全面《摸排风险根据国【家公布的涉及危【险化学品安全—风险的行《业品：种目录按照“管行】业必须管安全—”的原则督促各【经营危险货》物运输？。和作业的港航—企业摸排危》险货：物水路运《输、港口作业、【港区储存《。等环节的安》全风：险分布建立》危险化学品安—全风险分布档—案，和安全风险管理制度！开展危险源辨识【、评估制定具体管控！措施和管《控责任？制度：（2018》年3：月中：旬前完成）
2.加！强高危化学品—管控对纳入国—家高危化学》品目录的《化学品实施重—点管控加强硝酸【铵、硝化棉、氰化钠！（钾）等高危化【学品水上运输的水上！交，通安全监管201】7年内要联合有关】部门对港区》内硝酸？铵、硝化棉、氰化】钠等易燃易》爆、剧？。毒危险化学品—的，装卸、储存情况进行！。一，次彻底排《查（20《18年3月》中旬前完成）
3.！加强：危险化？学品重？大危险源管控督【促有关危险化学【品港口、《航运企业以》及相关单位》落实安全生产主【体，责任对重大危险源实！施重点管《控严格按照危险【化学品？重大危险源监督【管理暂行规定（【国家安全《监管总？局，令，第40号）》相关规定和》要求建立健全安全】监测监控体系完善控！制措施督《促落实属地监—。管责任建立与安全监！管部门之间危—险化学品重》。大危险源信息共享机！。制
4.加强危【险化学品水上运【输安全？管控市海事(—港航)？。局要认真《落实交通运输部关于！严格落实法律法规】要，求加强？危险化？学品港口作业—安全监管的若干意】见（交水发〔20】1，6〕1？3号）各项要—求，严格执？法和实？施行政处《罚制订并实施—年度监督《检查计？划建立？。健全监？督检查、重》点监管名单、安全】生，。。产约谈？。、挂牌督办》等各项安《全，。生产监？督管理制度市—海，事(港航)局每【年对全市《所有危险《货物港口经》营人至少进行一次】巡查市海事(港航】)局：应加强船舶载运危】险品进？出港口申报管理严】格按照国家规定禁止！通过内河封闭—水域运输剧毒—化学品？以，及国家规定禁止通过！内河：。运输的其他危险品从！事，危险品？运输的企业要严格执！行相关法律法规按照！运输船？舶的核？定载：量装载危险品不得】超载：、谎报和瞒报（【20：18年3月》前取得阶段性成【果2018年—4月：至2019年—1，。0月深化提升）【
5.严《格安：。全准入建立完善【涉及公众利》益、影？。响公共安《全的危险化学品【重大建设项目—公众参与《机制在危险》化学品建设项目立】。项阶段？对涉及“两》重点一重大”(【重点监管的危险【化工工艺、》重，点监：管的危险化学—。品和危险化学品重大！。危，险源：)的：危险化学品建设项目！交通运输《部门应参与相—关部门的联合审批工！作 （2018年】3月前取《得阶段性成果—2018年4月【。至2019年—10月深《化提升）
》6.：落实安全生产责任制！和规章制度》危，险货物港口经营【人对：照法律？法规和标准》规范要求《开，展自查自《纠确保相关要求落】实到企业各》项安全管理制度和操！作规程中；》落实安全生产管理】机构：和，人员建立各岗位【安全生？。产责任清单和考核】制度落实《消防：安全责任制建立内部！检查和奖惩》机制强化法规—标准制？度执行纠《正违法违章作—业；要严格》执，行对硝？酸铵、硝化棉、氰化！钠等易燃易爆、剧】毒危险？。化学品的各项管理】要，求
7.危化品水】路运输公司要认【真落实“一书一【签”要求危险化【学品（危险货物）】托运人要采取措施及！时将危险化学品【（危险？货物）一书一签（安！全技术说明书、安全！标签）等相关信【息传递给承》运人及相关部门和】人员
8.深入推】。进安全生产》标准化？建设积极《推进：危，险化：学品港航企》。业，安全生产标准化建】设督促各危》险化：学品港航企》业运行安全生—。产，标准化体系提高【企业安？全管理水平强化企业！安全生产与污染防治！责任并将企业—安全生？产，标准化与企业—的资质？管理：相，结合扶持优质航【运企业？发展
9.加—强，规范执法检查—规范检？查内容？完善检查《标准严格《按照相关法律法规和！交通运输安全生产】约谈、重点监管【名单、挂牌督办等相！关规：定严厉查处违法【违规从事危》险品运输的企业、船！舶和：从业人员对未—按约：谈、挂牌督办要【求整改的或纳入重】点监管名单仍然违】。法，违规运输的应依法依！规严肃处理并从严追！究责任（《2，01：8年3月前取得【阶段性成果2018！年4月至2019年！。10月深化提升）】
10.依法—严肃追究责》任一是切实做好【水上危险化学品运】输安全生产事故调查！处理：工，作依法严格》追究：相关责任单位、责】任人的责任加—。强对事故调查处【置情况的督查确保事！故调查从严、据【实，、及时结《案二是积极主—动参与、配合政府部！门做好危《险化学品港口储运】和装卸作业》等安全生产事—故的调查处理工作
！11.强化危险【化学品？水上运输安全监管能！力建：设逐：渐，完善海事管理机构、！港口管理部门对【危险化学品水上运】输监管？。。力量：配置各县《应设置危险品安【。全监管职能》部门配？置安全监管》人，员特别是《基层一线监管人员的！配置：配备必要《的执法？车，辆、检？测设备？、调查取证装备、个！人防护设备等—。。监管装备市海事(】港航)局对全市【。危险化学品安—全监管？人员每年至少组织一！次安全？。监管执法和危险货物！相关知识培训；要】定，期对一线《监管人员的履职能】力培训和考核促【进一线监管人员掌握！相关法规标准规范、！主要危险货物的理】化特性和应急处置措！施等安全知识和管】理能力尝试》。建立危险《品运输安全》生产专家库让专家】参，与技术咨《询、督促检查和参】。谋决策等工作（2】018年3》月中旬前完成）【
，12：。.，积极利用社》会力量？创，新监管模式三—县交通运输局—要推行政府购买服务！聘请第三《方，专业机构和》行业专家进行安【全核查或抽查有条】件的地区要把—开展第三方核—查、：“双随？机”核查《。等方法应用于日【常安全监管》。
13.《推进：我市：危险化学《品运输安全监管信息！。化建：设工：作一是？各，。级，海事管理机构应按】照部海事局》要求积？极推广使用正—在升级改造的海【事船：舶防：污染管理系》统与船载客》货管：理系统二是港口管理！部，门要积？极争取专项资金【按，照交通运输部港口】危险货物《安，全监管信息化建【设指南？建设完善危险货【物安全监管信息系统！系统应具有危险【货物：港，口装卸及过驳—作业在线申报许【可管理、隐》患排查治理和—重大：危险源、重大风【险源监管《等功能三是推进【各有关机构和—部门共享危险化学】品，运输相关基础信息】、动态信息及时【掌握危险化学—品的流向和状态【逐步实现危》险化学品运输的全程！监控、监测》预，警和：。。应，急辅助决策功能有】效控制？危险化学品运输【风险：建立完？善上下游事故—信息通报《制度提高应急处置】能力
【1，4.进一《。步规范应《急处置工作一—是三县交通运输局要！完善水？路危险品运》输事故应《急预案纳《入县政府事故应【急处置体系建立应】。。急联动机制并—按规定开《展应急演练二是危险！品运输企业要编制】具体的危险品运【输事故？应急预案和操—。。作手册并发放—到相关船舶》和码头一线从业【人员：三是加强《应急救援能》。力，建设：配备应急装备设施和！物资加？强专兼职应急救【援力：量建设有条》件的：应建立专业应急救】。援队：伍（2018—年3月中旬前完成】）
五、工作—要求
？（一）？三县交通运输局要】高度重？视，危险化学品运输【安全生？产综合治理工作【加强组织领导—密切协同配》。。合精心组《织实施确《保取得实效要在县人！民政府的统一领导下！按照任务分工—中明确的任务要求】结合实际制定本地区！的实施？方案：实施方案《于2017年3月】底前报局（安—全监督？科）
？（二）三县交通运】输局具体负责组【织开展本地区交通运！输领域的综合—治，。理，工作及？时将：本方：案抄送市运管处和】市海事(港航)局为！方便工？作请三县交通运【输局确定一名科【室负责？人为联络员》负责联系《和协调？工作；市运管—处和市海事(港航】)，局各确？定一名工作人员负责！行业日？常工作？名单请于20—17年3《月底前报《局（安全监督科）】
（三）《三县：交通运输局要督促县！运管所和县海事【（港航）处按季度】向市运管处、—市海事(港航)【局报送工作进展情况！市运管处《。、市海事(港航)局！。汇总：后按季度报局—。（安全监督科）【市运管处、》市，海事(港航)—局要加强业务指导和！工作督导检查力度及！时汇总？上报各？类信息；市局适【时组织对各》县开展危险化学【品运输？。安全生？产综合治理工作【的情况进《行督查
市局、【市运管处和市海事局！危险化学《品安全综合治理【工作联系人分—别为
局安全科联系！人杨大志；》联系电话0552】-，30179》16
市运》。管处：联系人年东辉—；联系电话05【52-71861】56
市海事—局联系人高志刚；】联系电话05—52-30500】02：
