蚌，埠市交？。。通运输局《关于印发《全市交通运》输危险化学品—安全综？合治理实《施方案的《通知   三县【交通运输局》、市运管处、市【海事(港航》)局 现《将全市交通运输【危险化学《品安全综合治理实施！方案印发给你们【请结合工作实际认】真组织实施》      【       【 ，。    《。       【  ：  ：        】 ， ，     》 蚌埠市交通运输】局        ！         ！     》   ？   ？    《         ！ ，  ：  2017—年3：月22日 》  ：全市交通运输危险化！学品安全综》合，治理：实施方案    】 为切实加强蚌【埠市交通运输—危险化学品》的安全？管理根据安徽省交通！运输厅？。关于印发《全省交通运输危险化！学，品安：全综合治理实—施方案的通知—要求结？合全：市交通运输行—业危险化《学品安全生产工作】实际制定本实施方】案 一、指》导思想？ 全面？贯彻党的十八—大和十八届三—中、四中、》五中、六《中全会以及习近【平总书记、李克强】总理等党中央、国】务院领导同志关于】安全生产工作—。的重要指示》批示：精神认真《落实省委、省政府和！交通运？输部有关工作—。部，署要求？严格执行安全生产有！关法律法规》牢固树立安全发展】理念坚持人民利益至！上坚守安全》红线进一步理清职责！、明晰责任严格监】管严：格按照“党》政同责、《一岗双责、齐抓【共管：、失职追责”及【“管行业《必须管？安全、管业务必须管！安全、管生产经营必！须管安全”的要求】全面加强《危险化学品》安，全管理工作有—。效防范和《遏制：危，险化学？品重特大事故全力】推进交？通运输？事业安全发展 二】、工作目标 按【照省厅统一部署【和，工作安排《进一步摸清涉及交】通运输行业危险化】学品安全风险和【重大危险源督促企业！严格安全《生产主体责任采取有！效措施实施》重点管？控行业管《理部门要进一步强化！安全监管夯实安【全生产基础提升应】急救援能力有效遏】制，危险化学品重特大事！故 三、《时间进度和工作【安排 （一》）部署阶段》（2：017？年3月中《旬）三？县交通运输局、【市运管处《、市海事(》港航)局要按照分工！要求明确职责细化措！施，狠抓落实；》认真开展危险化学品！运输安全生》产综合治理》。动员部署进》行，广泛：宣传营造良好氛围】 （二）整治阶段（！2017年3—月至201》8年：3月开展深入—整治并取得》阶段性成《果；：2018年》4月至2019【年10月《深化提升）三县交通！。运输：局，、市运管处、市海事！。(港航？)局要精《心组织认真实施定期！开展督导检》查及时解决危险化学！品运输安全生产综合！治理过程中发—现，的问题确保各项工】作按期完成 （三）！总结：阶段（？2019年10【月下旬）三》县交通运输局、【市运：管处、市海事(港航！)局要认真》总结经验成果形成】总结报告并报—。送局（安全监督【科）汇总后报省厅】安监：处，。 四：、治理内容》和工：作措施 《（一）道路运输【危险化？学品安全综》合治理 1.加强危！险，化学品运输车辆【停放：场地：。的风险管控根据【道路危险货物运输管！。理规定和交通运输】部相关文件》要，求组织对辖区内危险！化学品运输车辆停】放，场地逐一排查—重点检查是否签【。订有效的停车—场地：租借：。合同且合同有—效期限为3》年以上；是否配【备相应的《安全防护、环境防】护、消防设施—。设备封闭并设立明显！标志；？是否：做到未防碍居民生】活和威胁公共安【全的等对发现的【安全隐患《。应及时处理对不符合！要求的停车场地【应责令相《关，企业限期整改逾【期未能整改达标的应！依据相关法律法规予！以处理？（，2，0，。18年3月前取得】阶段性成《果20？1，8，年4月？至2019年10月！深化提升）》 ，2.加强对》异地经营车辆风【险，。管控对于危险化学】品，运输车辆《异地经？营累：计3：。个月以上的应督【促所属危险》化学品运输企业【按道路？危，险，货物运输管》。理规定要求向—经营：地市级道路》运输：管理机构备案并【接受其监管企—业在：异地备案完》成后应及时告知车籍！。地市级道路运输【管理机构《同时企业应加强【对异地经营人员的安！全教育培训定期开展！安全生产《、职业道德、业务知！识和：。操作规程的教育培训！（2018年3月】前取得阶段》。性成果2018年4！月至2019年1】0，月深化？提升）？ 3.加强硝酸【。铵、硝化棉、氰化钠！（钾）等高危化学品！安全整治认真做【好硝酸铵、硝化棉、！氰化钠（钾）等高】危化学品运输环节】安全整治,加强硝酸！铵、硝化棉》、氰化钠《（钾）等《高危化学品危—险特性宣传教—育督促相《关企：业深刻吸《取国内外一系列相】关事：故教训落实安全【主体责任切实—强化：硝酸铵、《硝化棉、氰化钠（】钾，）等高危化学—品，安，全管：理严禁与禁配—物混装？混运结合本地—实际有？针对性的制定硝酸铵！、硝化棉、氰化【钠（钾）等高危化学！。品安全管控措施（】2018年3—月中旬前完成） 】。。4.严格审》查危险化《学品运输企业经营】资质包括企业—所属车？辆数：。量、停车场面积【、安全管《。理制度建设、专职】安全管理人》员配备等对达—不到资质《要求的企业予—以，清理取缔对安全【管，理不到位、安全【制度不落实、安【全管理人员配—备不足？、，存在重大安全隐患】。等情况的危险化【学品运输企业应责】令其限期整》改，逾期整改不》合格：的责令停《业整顿或吊销道【路运输经营》许可证；对存在【“以包代管”、“包！。而不管”等》现象：或是营运车辆长期】在，异地经营《疏，于管理？的危险化学品运【输企业市运管处应】告知：相关企？业（附？件1）责令其加强企！。业内部管《。理或：将该企业《车，辆整合？进入其他经营规范、！规模较大的》危险化学品》运输企业《（201《8年3月中旬—前完成） 5.加】强对辖区内危险化】学品运？输企业人员从业【。资格进行全面—检查发现驾驶—。人员：、押运人员未取得】从业资格上岗作业的！危险化学品运—输，企，业未配备专职安【。全管：理人员的《要依法严《处；：要，加强对违章》驾驶人员的教育和】管理对违《法违章频《次，高、安全意》识薄弱尤其是—在，一个记分周期内被公！安机关交通管理【部门扣满《12分的从业—人员应予以清理同】时吊：销其从业资》格证三年《。内不：予重新核发（2【018年3月—中旬前完成） 6.！严把危险化学品运】输车辆市场》准，入市运管处在—车辆：。办理或审验》道路运输证时要从】严审验？相，。关营：运手续是《否齐全？包括车辆技术状况符！合相关规定车辆标识！标牌安？装规范车辆安全防】。护设施应齐全有效罐！体检测报告应完整有！效车：辆，使用年限《。符合机？动车强制报废标准】规定：不得超过10—年，车辆：承运人责任险—应足额投保》等新：购置车辆符合—国家标？准机动？车运行安全技术条】件（GB7258-！2012）》和，道路运？输车辆综合性—能要求和检》验方法？（GB？185？65-2016）关！于道路运输》危险货物车》辆相关规定（2【018？年3月前取得阶【段性成果20—18年4月至201！9年10月》深化提？升） 7.严—格查处危险化—学品违法托运行为要！依，据危：险，化，学品安全管理条例】要求加？强对危险货物托【运人：的日常监管督促【企业建立对危—险化学品承运—人的查验《、登记制度一是建立！查验制度《在发货或充装危险】化学品时应做—到“四必查”—即必须查验车—辆，道路运输证、—驾驶人、押运人员及！装卸作业人员的从业！资格证是否与承【运，货物相适《应；必须查验压力容！器是否在检验合格有！效期内；必须查验】车辆：是，否悬挂符合国家标准！道路运输危险—货物：。车辆标？志（GB1339】2，）要求的标》志；销售剧毒—。化学品、易》制，爆危：险化学品的必须查】验相应的购买许可证！件或：证明文？件承：运人没有相应资【质或超？经营范围的、从业人！员不具备资格的【、运输车辆》或罐体不合格的一律！不得发货或充装对未！建立：此制度的企》。业行业管理部—门必须督促其整改到！位二是？建立流向信息登记】制度对货物品名、数！量和托运人、—承运人、购买人【、车辆等相关信息予！以记：录记录的保存期限不！得，。少于1年三》。是对承运车辆所装载！。。的危险货物与道路】运输证标注的经【营范围不符、超过】车，辆核：定载质量装》载危险货物的以【。及委托未依法取得危！险，化学：品，运输许？。。可的：。企业承运危险化学】品的托运人应依【据相关法律法—规予以处罚（2【01：8年3月前》取，得阶段性成果201！8年4月至2019！年10？。月深化提升） 【8.严厉打击危险】化学品运输违法行】为三县交通运输【局、市运《管处应切实加强危】险，化学品运输》车辆的检查力—度一是重点检查运】输车辆“《四非”？违法行为即》未取得运输许可的】车辆非法运输危险化！学品未取《得从业资《格的人员非法驾【驶、押运危险化学品！运输车辆非法改装】。伪装危险化学品运】输车辆的《行为：危，险化学品《充装单？位为未取得》运，输许可的车辆非【法充：装二：是，检查危险化学—品运输？。车辆：驾驶人的《驾驶证、从业资【格证和押《运员的从业资格证检！查车辆的道》路运输证中》核，定的经？营范围？。是否包含危险化学】品检：查，悬挂或喷涂警—示，。标志、车身》。反光标识是否符合】标准要求《检查车上配》备的应急处理—。器材和防《护用品三是》根据道？路交通安全法第4】8条规定对剧—毒化：学，品、爆炸物品、易燃！易爆化学《品运输车辆要检查是！否，按公安机关指定的路！。线、时间《及规定的速度运输四！是按照道《路危：险货：物运输管理规定罐体！载货后的总质量是】否与专？用车辆核定》载质量？相匹配包括运输爆炸！品，。、强：腐蚀性危险货—物的罐式专用—车辆的罐体》容积不得超过—20立方米运输【剧毒化学品的罐式】专用车辆的罐体【。容积不得《超，过10立方米—,但符合国》家，有，关，标准的罐《式集装？。箱除外；运输—。剧毒、爆炸》品和强腐蚀》性危险货物的—非罐式专用》车，辆核定载质量—不得超过10吨【但符合国家有—关标准的集装箱运输！专，用车辆除《外（2018年【3月前取得阶—。段性成果2》01：8年4月至2019！年1：0月深化《提，升） ？9.强化《和落实企《业主：体责任道路危—险化学品运输企【业应强化和落实企】业安全生产主—体责：任，。遵守安全生产法和其！他有关安《全生产的法律、法规！加强安全生产—。。管理建立健全安全生！产责任制和》。。。安，全生产？规章制度不断完【善安全事故应急救援！预案着力改善安全生！。产条件推进安—全生产标准化建设】不断提高《。安全生产管》理水平道路》危险化学品运输【。企，业要制？定安全培训计划定期！对从业人《员开展安全生产和】应，急处置知《识教育培训不断增】强，从业人员《安全：意识、提升应—急处置？能力企业《主要：。负责人要认真履【行安全？。生产第？一责任？人，职责建立《健全安全生产—考核奖惩等工作【机制加强对安全【生产责任制落实情况！的监督？考核确保安全—生产责任制的落实（！2018《年3月前取得阶段性！成果：2018年》4月至2019年1！0月深化提升—） 10.严格执行！。车辆：动态监督管理要认真！落实道路运输—车辆：动，态监督？管理办法严格执【行安：徽省公安厅交警【总队：、安徽省道》路运输管《理局关？于，进一步督促》运输企？业做好道路运输【车辆动态监管工作的！通知（皖公交管〔】201？5〕100号—。）一：。是，要，。严格危？险化学品《运输车辆联网联【控的接入《管理车辆上线—。率、在线率必—须，。达到100%凡【。应接入而尚未接入的！车，辆所属企业必须立即！进行整改对》。已安装监控系统【但是不能正常使【用的：危险化学品运—输车：辆要立？即停运整顿直至正】常使用对故意损毁】。、屏蔽系统的发【现后应及时对—相关车辆《停，业整顿二是切实【做好监督检》查，。工作采？取 “？四不两直”等方【式定期开展企业监控！平台运行、动态监】控管理相关制度建立！和落实情《况检查强化运输【。企业车辆《动态监控的主—体责任对出现—。破坏卫星定位装【置以及？。。恶意人为《干扰：、屏蔽卫星定位装置！信号行为《的要依据相关规【定予以处罚；（20！18年3月前—取得阶段性成果2】018年《4月至2019年】10月？深，。化提升？）， 11.要大力推进！危险化学品安全宣】传普及开展多种【形式的宣传》普及活动；要定期】。深入辖区内危险化学！品运输企业检查安】全学习开展情况【督促企业定期开展从！业，人员安全培训教育将！培，训，。。通知、？记录、？。图片：、视：频，等资料归档》保存（20》18年3《月，。前取得？。。阶段性成果》。。2018《年4月至201【9，年10月深化提升）！ （二）水路运【输（：港口灌区）危险化学！品安全综合》治理 1《.，全面摸排风》险根据国家公—。布的涉及《危险化学品安全【风险的行《业品种目录按照【。“管行业必须管【安全”的原则督促各！经，营危险货物运输和作！业的港航企业摸【排危险？货，物，水路运输、港口【。作业、港区》储存等环节的安【全风险分布建立【危险化？学，品安全风险分布档】案和安全风险—管理制？度开展危险源辨识】。、评估制定》具，体，管控措施和管—控责任制度（20】。18年3月中旬前完！成） 2.加强高危！化学品？管控对纳入国—家高危？化学品目录的化学品！实施：。重点管控加强硝【酸，铵、硝化棉、氰化钠！（钾）等高》。危化学品水上运输】的水上交通安全【监管2017—年内要联合》有关部门对港区内硝！。酸铵、硝化棉—、氰化钠《等易：燃易爆、《剧，毒危险化学品的【装卸、？储存情况进》行一次彻底排查【（201《8年3月中旬—前完成） 3.【加强危险《化，学品重大危险—源管控？督促：有关危险化学品【。港口、航运企—业以及相关单—位落实安全》生产主体责任—对重大危险》。源实施重点管控严】格，按照危？。险化：学品重大危险源监督！管理暂行规定—（，国家安全监》管，总局令第40—号）相关规定和【要求建立《健，全安全监测监控体】系完善控制措施督促！落实属？地监管责任》建立与安全》监，管部门？之间危险《化学品重《大危险？源信息共《享机制 4》.加强危险化学品】水上运输《安全管？控市海事《。(港航)局要认【真落实交通运—输部关于《严格落？实法律法规要—。求加强危《险化学品《港口作业安》全监管的若干意见（！交水发〔20—16〕13号）各】项要求严格执法和实！。施行政处罚》制订并实施年度【监督检查计》划建：立健全监督检—查、：重点监管名单、安全！生，产约谈？、挂牌督办等各【项安全生《产监督管理制度【市海事(港航)局每！年对全市所》有危险货物港口【。经，营人至少进行一次】巡，。查市海事(港航)】。。局应加强船舶载运】危险：品进出港口申报管理！严格按照国家规定】禁，止通过内河封闭水域！运，输剧毒化学品—以及国家规》定禁止通《过内河？运输的其他危险品从！事危险品运输的【企业：要严：格执行相关法—律，法，规按照运输船—舶的核？定载量装载危险【品不得超载、谎报】和瞒报（2018年！。3月前取得阶段性】成果2018—年4月至2》019年10月深】化提升） 5.严】格安全准入建立【完善涉及公众利益】、影：响公共安全》的危险化学品重【大建设项目公—。众参与机制在—危险化？学品建设项目立项】阶，段，。对涉及“两重点一】重大：”(重点监管—的危险化工工—艺、重点监管的危险！化学品和危险化【学品重大危险源)的！危，险化学品建设项目交！通运输部门应参与相！关，部门的联合审批【工作：。 （：2018年3月前取！。得阶段性《成果20《18年？4月至2019年】10月深化提升）】 6.落实安—。全生产责《。任制和规章制—度危：险货物港口经营人对！照法律法规和标准】规范：要求开展自》查，自纠确保相关要【。求落实到企业—各项安全《管理：制度和操作规程【中；落实安全生【产管理机构和人员建！立各岗位安全—生产责任清单和【考核制度落实消防】。安全责任制建立【内部检查《和奖惩机制强—化法规标准制度【执行纠正违法违【章作业？；要严格《执行对硝酸铵—、硝化棉、氰化钠】等，。易燃易爆、剧—毒危险化学》品的：各项管理要求 7.！危，化品水路运输—公司：要，认真落实“一—书一签”要求—危险化学品（—危险货物）》。托运人要采取—措施及时《将危险化学品（【危险货物）一—书一签（安全—技术说明《书、：。安全标签）等相【关信息传递给承运人！及相关部门和—人员 8.深—入推进安全生产标准！化建设积极》推进：危险化学品》港航企业安全生产】标准化建设督促各】危险：化学品港航》企业运行安全生产标！。准化体系提高企业】安全管理水平强化企！业安全生产与污【染防治责任》并将：企业安？全生产标准化—与，企业的资《质，管理相结合扶持优】质航运企业发—展， 9：.加强规范》执法检查规范检【查内容完善检查标准！严格按照《相关法律法规和交】通运输安全生产约谈！、重点监管名单、】挂牌督办等》相关规定严厉—查处违？法违：规，。从事危险品运—输的企业、船舶和】从业人员对未按约】谈、挂？。。牌督办要求》整改的或纳》入重点监管名单仍】然违法违规运输的应！依，法，依规严肃处理并从严！追究责任《（2018》年3月前取》得阶段性《成果2018年【4月至？201？9年10月深化提升！） 10.依法严肃！。追究责任一是切实】做好水上危险化学】品运输安全生产【。事故：调查处？理工作？依法严格《追究相？。关责任？。单位、？责任人的责任—加强对事故调查处】置情况的督查确保】事故调查从》严、据实、及—时结案二是积—极主动参与、配【合政府部门做好危】险化学品港口储运】和装：卸作业等安全生产事！故的调查《处理：。工，作 11.》强化危险化学品水上！运输安全监管能【。力建设逐渐完—善海事管理机构【、港口管理部门对危！险化学品《水上：运输监管力量配置各！县应：设置：危险品安《全监管职《能部门配置安全【。监管人员特》别是基层《一线：监管人员的配置配】备必要的执法—车辆、检测设备、调！查取证装备、个【人防护设备等监【管装备？市海：事(：港航)局对全市危险！化学品安全》监管人员每年至【少组织一次安—。全监：管执：法和危险货物相关】知识培训《；要：定期对？一线监？管人员的履》职能力培训和—考核促？进一线监管》人员掌握相关—法规标？准规范？、主：要危险？。货，物的理？化特性和应急处置措！施等安全知识和管理！能，力尝试建《立危险品运输—安，。全生产专家库让【专家参？与技术咨询》。、督促检查和参谋决！策等工作（》201？8年：。3，月中旬前完》成） ？12.积极利用社】会力：。量创新监管模—式三：县交通？运输局？要，推行政府《购买服务聘请第三方！专业机构和行业专家！进行安全核查或抽】查有条件的地区要】把开展第《三方核？查、“双随机—。”，核查等方法应用【于，日常：安全：监管 13》。。.推进我市危—险化学品《。运输：。安全监？。管信息化建设工【作一是各级海事【管理机？构，应按照部海事局要求！积极推？广使用正在升级改造！的，海事船？。舶防污染管》理系统与船载客货】管理系统《二是港口管理部【门，要积极争取》专，项资金按照交通【运输：部港口危险货物安】全监管信《息化建设《。指南建设完》善危险货物安—。全监管信息系—统系统应具》有危险货物港口装卸！及过驳？作业在线申报许可】管理、？隐患排查治》理和重大危险源、】。重，。大风：险源监管等功—能三是推进各有【关机：构和部门共享—危险化学品运输相】关基：础信息、动态—信息及时掌握危【险化学品的》流向和？状态逐步实》现危险化学品运输】的全程监控、监测】预警和应《急辅助决策功能有】效控制危险》化学品运输风—险建立？完善上下游事—故信息通报制度提】高应急处置》能力     1】4.进一步规—范应急？处，置工作一是三县交通！运，输局：要完：善水路危险》品运输事故应—急预案纳入县政府事！故应急处《置体系建立应急联动！。机制并按规》定开展应急演—练二是危险品运【输企业要编》制具体的危险品运】输事故应急预案和】操作手册并发放到相！关船舶和《码头一？。。线从业人《员三是？加强应急救》。援，能力建设配备—应急装备设》施和：物资加强专兼职【应急救援力量建设】。有条件的应建立专业！应急救援《队伍（2018年】。3月中旬《前完成）《。 五、工作要—求 （一）》三县交通《运输局要高度重视危！险化学品《运输：安全生产综合治理】工作加强组织领导】密切协同配合精心】组织实施确保取【得实效要在县人民政！府的统一领》导下按？照任：务分：工，中明确的任》务要求结合实际制】定本地区的实—施方：案实施？。方案于2《01：7年：3月：底前报局《（安全监督科）【 （二？）三县交通运—输局具体负责组织】开展本？地区交通《运输领域《的综合治理工作【及时将本方》案抄送市运管—处和市海《事(港航)局为方便！工作：请，三县：交通运输局确定【一名科室负责人【为联：络，员负责联《系和协调工作；市】运管处和市海—事(港？航)：局各：确定一名工作人员】负责：行业日常工作—名单请于20—。1，7年3月底前报【局（：安全监督科） （】三，）三县交通》运，输局要督促县运管所！和县海事（》港，航）处按季度向市运！管处、市海》事(港航)局—报送工作进》展，情况市运管处、市】海事(？。。港航：)局汇总后按季【。度，报局（安全监督【科）市运管处—。。、市海？事(港航)局—要加强业务》指导：和工作督导检查【力，度及时汇总》上报各类《信息；市局适时【组织对各县开展【危险化学《。品运输安全生产【综合治理工》作的情况进行督查】 市局、市运—管处和市海事局危险！化学品安全》综合：。治理工作联系人分】别，为 局？安全科联《系，人杨大志；》联系电？话0：5，52-301—7916《 市：。运管处联系》人年东辉；联系电】话0：。552-7186】1，56 市《海，。事局联？系，人高志刚；联系电话！。055？2-3050—002？