蚌埠：市交通运输局关于】印发全市交通运输】危险：化学品？安全综？。合治理实施方—案的：。通知  《 三：县交通运《输局、市运》管处：、，市海事？(港航)局 现将】。全市：交，通运输危险化学【品安全综合治—理实施方案印—发，给你们请《。结合工作实际认真组！织，实施  》      — ，。       【         ！      —      —        蚌！埠市交通运输局 】     》     》      —。       【        】。         ！ ，    2》01：7年3月22—日   全市—。交通：运输：危险化学品》安，全综：合，治理实施方案   ！  为？切，实加强蚌《埠市交通运输—危险化？学品：的，安全管理根据安【徽省交通运输—厅关于印发》全省交通《运输危？。险化学品安》全综合治理实施【方案的通《知要求结合全—市交通运输行业危险！化学品安全生产工】作，实际制定《本实施方案 一、】指导思？想 全面贯彻党的】十八大和十八届三中！。、，四中、五中、六【中全会以《及习近平《总书记、《李克强总《理等党中央、国务】院领导同志关于安全！生，产工作？的，重要指？示批示？精神认真落》实省委、省政府和交！通运：输部有关工》作部署要求严格执行！安全生产有关法【律法：规牢固树立安—全发展理念》坚持人民利》益至上坚守安全【红线进一步理清职】责、：明晰责任《。严格监管《严格按照《“党政同责、一【岗双责、齐》抓共管、失职追【责”及？“，管行业？必须：管，安，。全、管业《务，必须管？安全、？管生：产经营？必须管安全”—的要：求全：面加：强危险？化学品？安，全管理工作有—效防范和《遏制危险化》学品：重特大事故全—力推进交通运—输事：。业安全发展 二、】工作目标《 按照省厅统一【部署和工作安—排进一步摸》清涉及交通运—输行业危险化学品安！全风险和《重大危险源》督促企业严格安全生！产主体责《任采取有效措施实】施重点管控行业【管理部门要进一步】强化安全《监，管，夯实安全《生产基础《提升应急救》援，能力有效遏制危险】化，学，品重特？大事故 《。三、时间进度和工作！安排 （一》。）部署阶段》（201《7年3月中旬）三】县交通运输局、市运！管处、市海事—(港航)局要—按照分工要》求明确职责细化【措施狠抓落实；【认真开展危险化【学品运输安全—生产综合治理动员】部署进行广泛—宣传营？造良好氛围 （二】）整治阶段》（201《7年3月至201】8年3月开展深入整！治并取得《阶，段性：成，果；2018年【4月至2019年】。10月？深化提升）三—县交：通，运输局、市》运管处、市海事(港！航)局要精心组织】认真实施《定期开？展督导检查及时解决！。危险化学品运输【安，全生产综合治理【过程中发现》的问题？确保各项工作按【期完成 （三）【总结阶段（2019！年1：0，月下旬）三县交【通运：输局、市运管处、】市海事(港航)局要！认真：。总，结经验成果形成总结！报告并？报送局？（，。安全监督科）—汇总后？报省厅安监处 四、！治理内容《和工作措施》 ，（一）道路运—输危险化学品安全综！合，治理 1.加强危险！化学品运输车辆停放！场地的风《险管控根据道路【危险货物运输—管理：规定和交通运输部】相关文件要求组【织对辖区《内危险化《学品运输车辆停放】场地逐一排查—重点检查是否签订】有效的停车》场地租？借合同且《合，同有效？期限为3年以上；是！否配备相应的安【全防护、环》境防护、消防设施设！备封闭并设立—明显标志；是否做到！未防碍居民生—活和威胁公》共安全的《等对发现的》安全隐患应及时处】理对：不符合要求》的停：车场：地应责令相关企业限！期整改逾期未能【整改达？标的应？依据：相关法律法》规予以处理（20】18年？3月：前取得阶段性成果】2018年4月至2！01：9年10《月深化提升） 【2.加强对异地【经营车辆风险—。管控对？于危险化学品运输】车辆异地经营—累计：3个月以上的—。应督促？所属危险化》学，品，运输企业按道路【危险：货物运输管理规定】要求：向经营地市级道路】运输管理机》构备案？并接受其监管企业】在异地备案完成【。。后应及时告知车籍地！市级道路运输管【理，机构同时《企业：应，加强对异地经营【人员的安全教—育，培训定期开展安【全生产、职业—道德、业务知识和操！作规程的教育培训】（2018年3月】前取得阶段性—成果201》。8年4？月至2019年【。10月深化提升）】 ，3.加？。。强硝酸铵《、硝化棉、氰—。化钠（钾）等高【危，化学品安全整治认】。真做好硝酸铵—。、硝化棉《。、氰化钠《（钾）等高危化学】品运输？环节安全整治,加】强硝酸铵、》硝化棉、氰化钠（】钾）等高危化学品危！险特性？宣，传教：育督促相关企业深刻！吸取国？内，。外一系？列相关事故》教训落实安全主体责！任切实强化硝酸铵、！硝，化棉、氰化钠（【钾）等高《危，化学品？安全管理严禁与禁】配物混装《混运结合本地—实际有针对性的制定！硝酸铵、硝化棉、氰！化钠（钾）等高危化！学品安全管》控措施？（2018年3【月中旬前《完成） 4》。.，严格审查危险化学品！运输企业经营资质】包括企业《。所，。属车辆数量、停车】场面积、安全管理】制度建设《、专：职安全管理人员配】备等对达不到资【质要求的企业予以】清理取？。缔对安全管理—不到位、安全制度】不落实、安全—管理人员配备—不足、？存在重大安》全隐患等情》况的危险《化学品运输企业应责！令其限期整改逾期整！。改不合格《的责令停业》整顿或吊销道路运输！经营：许可证；对存在“以！包代管”、》“包而不管”等现象！或，是营运车辆》。长期在异地》经，营疏于管理的—危险化学《品运输？企业市运管》处应告知《相，关企业（附件1【）责：。令其加强企业—内部管理或》将该企业车辆—整合进入其他经营规！范、规模较大的【危险化学品运输企业！（2018年3【月中旬前完》成） 5《.加强对《辖区内危《险，化，学品运输企业—人员：从业资格进行全面】检查：发现驾？驶人员？、押运人员未取【得从业资格上—岗作业的危险化【学品运输企业未配备！专，职安全管理人员【。的要：依法严处；要加强对！。违，章驾：驶，人员的教育和—管理对违法违章频次！高、安全意识薄【。弱尤：其是在？一，个记分周期内—被，公安机关交通—管，理部门扣满1—。。2分的从业》人员应予以清理同】时，吊销其从业资—格，证三年内不予重新】核发（2《018年《3月中旬《前完成） 6.严把！危险化学品》运输车辆市》场，准入市运管处在【车辆办理或审—验道路运输证时要】从严审验《相关营？运手：续是否？齐全包括《车，辆技术状况符合相】关规：定车辆标识》标牌安装规范车辆安！全防：护设施应齐全—有效罐体检测—。报告应完整有—效车辆？。使用年限符合—机动车强《制报废标《准规定不得超过1】0年车辆《承运人责任险应足额！投保等新《购置车辆符合国【家标：准机动车运》行安全技术条件（】GB72《58-2012【），和道路？运输车辆综合性能要！求和检？验，方法（GB18【565？-2016）关【于道路运输危—险货物？车辆相关规定（20！18年3月前取得】。阶段：性成果20》18年4月至2【019年10月深】化提升）《 7.？严格：查处危险化》学品违法《托运行？为要：依据危险化学品安全！。管理条？例要求加强对危【险货物托运》人，的日常监管督—促企业建立对危险化！学品承运人的查验】、登记制度一是建】立查验制度在发【货或充装危险化学品！时应做到“四必【查”：即必须查验车辆道】路运输证、驾驶人】、押运人员及装卸作！业人：。。员的从业《资格证是否与承运货！物相适？应；必须查验压【力容器是否在检验】。合格有？。效期内；必》须，查验：车辆是否悬挂—。符合国家标准道【路运输？。危险货物《车辆标志（G—B1：3392《）要求的标志；【销售剧毒化学品、易！。制爆：危险化学《品的必须查验—。相应的购买》许可证件或》证明文件《承运：人没：有相应资《质或：超经营范围的、【。从业人员不具备【资格的、运输—车辆或罐体不合格】的一律不得》发货或充装对未【建立此制度》的企业行《业管理部门必—须督促其整》改，到位二是建立流向】信息登记制度对货物！品名、数量和托运】人、承运人、购买】人、车辆《等相关？。信息予以记录—记录的？保存期限《不得少于1年三是】。对承：运车：辆所装载的危险货物！与道路运输证标【注的经营范》。围不符、超过车辆】。核定：载质量装载危险货】。物的以？及委：托未依法取得危【险化学品运输许【可的企业承运—危险化学品的—托，运人应依据》相关法律《法规予以处罚（【201？8年3月前取得【。阶段性成果20【18年4月至2【。019年10月深化！提，升） 8.严厉打】击危险化学品运输】违法：行，为三县交通运输【局、市运《管处应切实加—强危险化学》品运输车辆的检查力！。度一是？重点检查运输车【辆“四非”》违法行为即未取得运！。输许可的车辆非法运！输危险化学》品未取得从》业资格的人员—非法驾驶、押—运危险化《学品运输车辆非法改！装，伪装危险化学品运输！车辆的行《为危：险化学品充装单位为！未取得运《输许可的车辆非法充！。装二是检查危险【。化学品运输车辆驾驶！人的驾驶证、从业】资格证和《押运员的从业资格证！检查车辆的道路【运，输证中核《定的经？。。营范围是否包—含，危险：化学品检查悬挂【或，喷涂警示《标志、车身反光【标，识，是，否符合？标准：要求检查车上配【备的应急处理器材】和防护用品三—是根据？道路交通安全法【第48条《规定对剧《毒化：学品、爆炸物—品、易燃易爆化学品！运输：车辆要？检查是否按公安【机关指定的路—线、时间《。及，规定的？速，度运输？四是按照道路—危险货？物运：。输管理规定罐—体载货后的总质【量，是否与专用》车辆核定载质—量相匹配包括运输】爆炸品、强腐蚀性危！险货物的罐式—专用车辆的罐—体容积不得超—过，20立方米》运输剧？毒化学品《的罐式专《用车辆的罐体容积不！得超过10立方米】,但符合国家有关】标准的罐《式集装箱除外；【运输剧毒、爆炸品】和强腐蚀性危险货】物的非罐式专用车辆！核定载质《量不得超过10吨但！符合国家有关标【准的集装箱运输专用！车辆除外（201】。。8年3月前取—得阶段？性成果201—8年4月至2—019年10—。月深化？提升） 9.强化和！落实企业主》体责任道路危险【。化学品运输企—业应强化和落实【企，业安全生产》主体责任遵守安全生！产法和其他有—关安全生产的—法律、法规加强安全！生，产管理建立》健全安全生产责【任制和安全生产规】章制度不《断，完善安全事故应急】救援预案着力改【善安全生产条—件推进安全生—产标准化建设不断提！高安全生产管理水】平，道路危险化》学品运输企》业要制定安全培训计！划定期对从业人【员开展安全生产和应！急处置知识教育【培训不断增强从业】人员安全《意识、提升应—急处置能力企业主】要负：责人要认真履—行安全生产第一【责任：人，职责建立健全安全】生产考核奖惩等工作！机制加强对安全生产！。责任：制落实情况的监督考！核确保安全生产责任！制的落实《（2018年3月前！取得阶段性》成，果201《8年4月至201】9年：10月深化提—升） ？10.严格执—行车辆动态监督管理！要认真落实道路运】。输，车，辆动态监督管理【。办法严格执行安徽省！公安厅交警总队、】安徽省道《路运输管理》局关于进一步督【促运输企《业，做好道路运输车【辆动态监管工作的通！知（皖公交管—〔2015〕100！号）一是要严格【危险化学品运—输车辆联网联控的】接入管理车辆—上线：率、在线率必—须，。达到：100%凡应接【入而：。尚未：接入的车辆所属企业！必须立即进》行整改对已安—装监控系统但是【不能正常使用的危】险，。化学品运输车—辆，要立即停运整顿直至！。正常使用《对故意损《毁、屏蔽《系统的发现后应【及时对相《关车辆？停业整？顿二是切实》做，好监：督检查工作采取 “！四不两直”等—方式定期开展企【业监控？平台运行、动—态监控管《。。理相关制度》建立：和落实情况检查【强化运输企业车辆】动态：监控的主体》责任：对出现破坏卫星定】位装置以《及恶意人为干扰、】屏蔽卫星定位装【置信号行为的—要依：据相关规定》予以处罚；（2【018年3月前【取，得阶段性成果2【01：8年4？月至2019—年10月深化提升】） 1？1.要大力推进【危险化学品安全宣】传普及开展多种形式！的宣传普及活动；要！定期深入辖区内危】险化学品运输企业检！查安全学《习，开展情况督促企【。业定期开展从—业人员安全培—训教育将培训—通知、？记录、图片、—视，频等资料归档保存】（2018》年3月前取》得阶段性成果201！8年4月《至2019年1【0月深化提》升） （二）水路运！输（港？口灌区）危险化学品！安全综合治理 1.！全，面摸排风险根据国家！公布：的涉及危险化—学品安？全风险的行业—品种目录按照“管】行业必须管安全”的！原则督促各经营危险！货物：运输和作业》的港航？企业摸排危险货物水！路运输、港口作业、！港区储存等环节【。的安全风险分—布建立危险化—学品安全风险分布档！案，和安全风《险管理制度》开展危险源》辨识、？评估制定具体管控】措，施和管控责任制度（！2018年3月中】旬前完成） 2.加！强高：。危化学品管控—对纳入国家高危化】学品目录的化学品实！施重点？管控：加强硝酸《铵、硝？化棉、？氰化钠（钾）等高危！化学品水上运输【的水上？交通安全监管—2017年内要联合！有关部？门，对港区内硝酸—铵、硝化棉、氰化钠！等易燃易爆、剧【毒危险化学品的【装卸、储存情况进行！一次彻？底排查（《2018年3月【中旬前完成》） 3.加强—危险化？学品重大危险源管控！督促有关危险化学】品港：口、航运企业以【及相关单位落实安全！。生产主体责任—对重：大危险源实施重点管！控严格按《照危险化学品重大危！险源监督管理—暂行规定（》国家安全监》管总：局令：。第40？。号）相关规定和要】求建立健全安—。全监测监控体—系完善控《。制，措，施督促？落实属地监管—责，任，建立与？安全监管部门—之间危险化学品重】大危险源信》息共享机制》 ，4.：加强危险化学品【水上运？输安全管控市海事(！港航)局要认真【落实交？通运输部关于—严格落实法律—法规：要求：加，强危险化学品—。港口作业《安全监管《的若干意见》（交水发〔20【16〕13号）【各项要求严格执法】和，实施行政处罚制【订并实施年度—监督检查计划建立】健全监督检查、重】点监管？名单、安全》生产约谈、挂牌【督办等？各项安全生》产监督管理制度市海！事(港航)局—。每年对全市所有【危，险货物港口经营人】至少进行一次—巡查市海事(港【航)局应加强船舶】载运危险品进出港口！申报管理严格—。按照国家规定禁【止通过内河封闭【水域运输剧毒化学】。品以及国家规—定禁止通过内—河运输的其他危【险品从事危险—品运输的企业要严】格执行相关法律法规！按，照运输船舶的—核定载？量装载？危险品不得》超载、谎报和瞒报】（201《8年3月前取—得，阶段性成果》20：。18：年4月至2》。019年10月深化！提升） 5.严格安！全准入建立完—善涉及公众利益【、影响公共安全【的危险化学品重大建！设项目公众参与机】制在：危，险化学品建设项目立！项阶段对涉及“两】重点一重大”(重点！监管的危险化工工】艺、重点监管的【危险化学品和危险化！。学品重大危险—源)的危险化—。学品建设项》目交通运《输部门？应参与相关部门的】联合：审批工作 （2【018？年3：月前取得阶段性【。成果2018年【4月至2019【年10月深》化提：升） 6.落实安全！生产责任制和—规章制度危险—货，物港口经营人对照法！律，法规和标准规范要求！开展：自查自纠《确保：相关要？求落实到企业—各项安全管理制度和！操作规程中》；落实安全生产管】理机：构和人员建》立各岗位安》全生产？责，。任清单和考核—制度落实消防—安，全责任？。制建立内《部检查和奖惩—机，制，强化法规《标准：制度执？行纠正违法违—章作业；要严格执行！。对硝：酸铵、硝化棉、氰】化钠等易燃易爆【、剧毒危险》。化学：。品，的各项管《理要求 7.—危化品水路运输公】司要认真落实“【一书一？签”要求《危险化学品》（，危险货？物）托？运人：要采：。取措施及时》将危险化学品（【危险货物）一书一】签（安全技术—说明：书，、安：全标签）等相关【。信息：传递：给承运人及相—关部门和人员 【。8.深入推进—安全生产标准化建】设积极推进危险化】。学品港航企业安【全生产标准化—建设督促《各危险化学品—港航企业运行—安全：生产标准化体系【提高企？业安全管理水—平强化企业安—全生：产与污染防治责任并！将企业安全生产标准！化与企业《的资质管理相—。结合扶持优质—航，运企业发展 9.】加强规范执法检查规！范检查内容完善检】查，标准严格按照相【关法律？法规和？交通运？输安全生产》约，谈、重点监》管名单、《挂牌督办等相关规】定严厉？查处违法违》规从事？危险品运输》的企业、船舶—和从业人员》对未按约谈、挂牌】。督办要求整改—的或纳入重点监管名！单仍然违法违规运输！的应依法《依规严肃处》理并从严追》究，责任（？2018年3月前】取得阶段性成果20！18年4月至2【019？年10月深》化提升） 10.依！法严肃追究责任一是！切实：做好水上危》险化学品运输安全】生，产事：故调查？处理工作依法—严格追究相》关责任单位、责【任人：的责任加强对事故】调查处置情况的督查！确保事？故调查从严、—据实、及时结案二】。是积极主《动参与、配合政府】。部，门做好危险化学品港！口储运和装卸作业】等安全生产事—故的：调查处理工作 1】1，。.强化危险化学【品，水上运输安全监管】。能力：建设逐？渐完善海事管—。理机构、港口管理部！门对危险化学品【水上运输《监管力量配》置各县应设置危【。险品安？全监：管职：能部门配置安全【监管人员特》别是基层一线监管】人员的配置配—备必要的执法车辆、！检测设备、调查取】证装备？、个人防护》设备等监管》装备市海事(港【航)局对全市危险化！学品安全《监管人员每年至少组！织一次安全监—管执：法，和危险？货物相关知识培训；！要定期对《一线监管人员的履职！能，力培训和考》核促进一线监—管人员掌握相关【法规标准规范—、主要危险货物的理！化特性？和应急处置措施等安！全知：识和：管，理能力尝试》建立危险品运—输安全生《产专家库《让专家？参与技？术咨询？、督促检查和参【谋决：策等工作《（2018》年3月中旬前完【成） 12》.积极利用社—会力量创新监—。。管，模式三县《交通运输《。局要推行政府购买服！务聘：。请第：三方专业机构和行】业，。。专家进行安》全核查？或抽：查有：条件的地区要—把开展？第三方核查、“双】随机”核查》等，方法应用于日常安全！监管 13.推【进我市危险化学品运！输安：全，监管信息《化建设工作》一是各级海事管【。。理机构应按照部海事！局要求积极推广使用！正在：升级改造的海事【船舶防污染管理【系统与船载客货管】。理系统二是港—口管理？部门要？积极：争取专项《资金：按照交？通运输部港口—危险货物安全监【。管信：息化建设《指南建设完善危险货！物安全？监管信息系统系统】应具有危《险货物港口装卸及过！驳，作业在线申报许【可管理、《隐患排查治理和重】大危险源、重大风】险源监管等功能三】是推进各有》关机构和《部门共享危险化学】品，。运，输相：关基础信息、—动态信息及》时掌握危《险化学品的》流向和状态逐步【实现危险《化学：品运输的全程监控、！监测预警和》应急辅助决》策功能有效控—制危险化学》品运输？风险建？立完善？上下：。游事故信息通报【制，度提高应《急处置？能力   》。  1？4.：进一步规范应急【处置工作一》是三县交通运输局】要完善水路危险【品运输事故》应，急预：案纳入县政》府事故应《急处置体《系建立应急联动【。机制并按《规定开展应》急演练？二是：危险品运输企业要编！制具体的危险—品，运输事故应急预案】和操：作手册并《发放到相《关，船，舶和码头一线从业】人员三是《加强应急救援能力】建设配备应急—装备设施和物资加强！。专兼职应《急，救援力？量建设有条件的应建！立专业应急救援队伍！（201《8，年3月中旬前完成）！ 五、工《作要求？。 （一）三县交通运！输局要高度重视危险！化学品运输安—全生：产综合治理》工，作加强组织领导密】切，协同配？合精心组织实施确保！取得实效要在县人】民政府的《统一领导下按照任务！分工中？。明确的任务要—求结合实际》制定本地区的实【施方案实施方案【于20？17年3月底前报】局（安全监》督科） 《（二：）三县交通运输局具！体，负责组织开》展本地？区交通运输领域的】综合治理工作及【时将本方案抄—送市运管处和市【海事(港《航，)局为方便》工作请三县》交通运输局》确定一名科室负责人！为联：络员：。负责联系和》协调工作；》。市运管处和市—海事(港航)—局各确？定一名工作人—员负责行业日常工】作名单请于20【17年3月》底前：报局（安全监—。督科：） （三《）三县交《通运输？局要督？促县运管《所和县海事》（港航）《处按季？度向市运管》处、：。市海事(港航)局报！送工作进展情况【市运管处、市海事】(港航)局》。汇总后按季度—报局（安《全监督科《）市运？管处：、市海事(港航)局！要加强？业务指导和》工作：督导检查力度及时】汇总上报各类信息；！市局适时《。组，织对各？。县开展危《险化学品运输安全生！产，。综合：治理工作的情—况进行督查 市局】、市运管处和—市海事局危》险化：。学品安全综合治理】工作联系人》分别为 局安全【科联系人杨》大志；联系电话0】552？-301791【6 市运管处联系人！年东辉；联系电【话0：552-718【6156 市海事局！联系人高《志，刚；联系电话0【。552-30—50002》