蚌埠市交通运输局关！于印发？全市交通运》输危险化学品安【全综合治《理实施方案的通知】   三县》。交通运？输局、市运管—处、市海事(港【航)局 现将全市交！通运输危《险化学品《安全综合《治理：实施方案印发给你】们请结合工》作，实际：认真组织实》施  《        】       【 ，    《     》     》         ！    《。蚌埠市交通运输局】         ！。。        】       【         ！       【    《  ：2017年3月【。22日  》 全市交通运—输危险化学品—安，全综合治理实施方案！    《 为切实加》强蚌埠市交通运【输危险化学品—的安：全管理根据安徽省交！通运：输厅关于印》发全省交通》运输危险化学品【安全综合治理—实施方案的通知要求！结合：。。全市交通运输行业】危险化学品安—全生产工作实际制】。定本实施《方案 ？一、指导思想— 全面贯《彻党的十八大和十】八届三中、四中、】五中、六中全—会以及习近平总书记！、李克强总理等【党中央、《国务：院，领导同志关》于安：全生产工作的—。重要指示《批示精神认真落【实省委？、省政府和》交通运输部有关工作！部署要求严格执【行安全生产》有关：。法律：法规牢固树立安【全发：展理：念坚持人民利益【至上：坚守安全红线进一步！理清职责、明晰【责任严格监管—严格按照“党政【同责、一岗》双责、齐抓共管、】失，职追责”及“管行】业必须管安全、管】业务必须管安—全、管生产经营必须！管安全”的》要，求全面？加强危险化》学，品安全管理工—作有效防范和—遏制危险化学品重特！大事故全力推—进，交通：运输：。事业安全发展— 二、工作目标 】按照省？厅统一？部署和工作安—。排进一步《摸清涉及交通运【。输，行业危？险化学品《安全风险和重大危】险源督促企》。业严：格安：全生产主体责任采】取有效措施》实施重点管控行业管！。理部：门要进一《步强化安全监管夯】实安全生《。。产基础提升应—急救：。。援能力有效遏—制危险化学》品重特大事故— ，三、时间进度—和工作安《排 （一）部署阶】段，（2017年3【月中：旬）：三县交通《运输局、市运管处、！。市，海事：(，港航)局要》按照分工要求—明确职责《细化：措施狠抓落实；【认真开？展危险化学品运输安！全生产？综合治理《动员部署《进行广泛宣传营造良！好氛围 （》二）整治阶段（20！17年3月至2【018年《。3，月开展深入整治【并取得阶段性成果】；2：018年《4月至2《019年10月深】化提升）《三县交通运输局【、市运管处、市海】事(港航)局要【精心组织认真实施】定期开展督导检查】及时解决《危险化学品运输安】全生：产综合治理过程中】发现的问题确保各项！工，作按期完成》 （三）总》结阶段（201【9年10月下旬）三！县交：通运输局、市—运管处、市海事【(港：航)局要认真总结经！验成果形成总结报】告并报送局（—安全监督科）汇【总后报省《厅安监处 四、【治理内？容和工作措施 【（一）？道路：运输危险化学品安全！综合治理 1.【加，强危险化学品运输】。车辆停放场》地的风险管控根据】道路危险货物—运，输管理规定》和交通运输部相关文！件要求组织对—辖区内危险化—学品运输车辆停【。放场地逐一排—查重点检查是否签】订有效的《停车场？地租借合同且合【同有效期限为—3年以上；是—否配备相应的—安，全防护、环境防护】、消防设施》。。设备：。封闭并设《立明显标志；是【否做到未防》碍居民生活和威胁公！共安全的等对发现】的，。安全隐患应及—时处理对不》符合：。要求的停车》场地应责《令相：关企：业限期？整改：逾期未能整改达标】的应依据相关法【律法规予以处理（】2018年3月前】取得阶段性成果20！18年4《月至201》9年10月深—化提升？）， 2.加强对异地经！。营车辆风险》管控对于《危险化学品运输车】辆异地？。。经营：累，计3个月以上—的应督促所属危险化！学品运输企业按道】路危险货物运—输管：理规定要求向经营地！市，级道路运输管理【。机，构备案？并接受其监管企业】在异地备案》完成后？应，及时告？知车籍地《市级：道路运输管》理机：。构同时？企业应加《。。强对异地经营—人员的安全教育培训！定期开展安全生【产、：职业：道德、业《务知：。识和：操作规程的》教育培训（2018！年3月前取得阶段】性，成果2018—年4月至2019年！10：月深化提升） 【3.加强硝》酸，铵、硝化棉、氰【。化钠（钾）》等高：危化：学品安全整》治认真做好硝酸铵、！硝化棉、氰化钠【（钾）等高》危化学品运输环节安！。全整治？,加强硝《酸铵、硝化棉、【氰化钠（钾》）等高危化》学品危险特性宣传教！育督促？相关企业深》刻吸取国内外一系】列相关事故教训【。落实安全主体责任】切实强？化硝酸铵、硝化【棉、：氰化钠（《钾）：等高危化学品—安全管理严禁—。与禁：配物混装混运结合】本地：实际：。有，针对性的制定硝【酸铵、硝《化棉、氰化钠—（钾：）等高危化学—品安全管控措施【。（，20：18年3月》中，旬前完成） —。4.严格审查危险化！学品运输企业经营资！质，包括企业所属—车辆数量《、停车场面积—、安：全，管理制度《。建，设、专职安全管【理，人员配备等对达不到！资质要求的企业予以！清理取缔对安全管】理不到位、》安，全制度不落》实、安全管》理人员配《备，不足、存在重大安】全隐患等情况的危】险化学品运输—。企业应？责令其限期整改【逾期：整改不合格》的责令停业整—顿或吊？销道路运输》经营许可证》；对存在“以—。。包，代管”、“包而不】管”等现象》或是营运车辆长【期在异地经营疏于管！理的危？险化学品《运输企业市》运管处应《告知相关《企业（附件1）责】令，其加：强企业内部管理【或将该企《业车辆整合》。进入其他经营—规范、规模较大【。的危险？。化学品？运输企？业（20《18年3月中旬前完！成） 5.加强对辖！区内危险《化学品运输企业【人，员从业资格》进行：全面检查发现驾驶】人员、押运人员【未取得从《业资格？上岗作业的危险化学！品运输企业未配【备专职安《全管理人员的要依】法严处；《要加强？对，违章驾驶人员—的教育和管》理对违法违章—频次高、安全意识薄！弱尤其是在一个记】分周：期内被公安机关【交通管理部》门扣满12分的从业！人员应予以清理同】。时吊销其从业资【。格证三年《内不：予重：。新核发（《2018年3月中旬！前完成） 6.【严把危？险化学品运输车辆】市场准入市》运管：处在车辆办》理或审？验，道路运输证时—要从：严，审验相关营运手续是！否齐全包括》。车辆技术状况符合相！关规定车辆标识【标牌安装规范车【辆安全防护设施应】。。齐，。全有效罐体检—测报告应完整—有效车？辆使用年限符合机】。动车强？制报废标准规定不】得超过10年—车辆承运人》责任险应《足额投保《等新购置《车辆符合国》家标准机动车运【行安全技术条件【（GB7258-2！012？）和道路《运输车辆综》合，。性能：要求和检验方法【（GB18565-！2016《）关于道路运输【危，险货物车辆相关【规定（20》18年3《月前取得阶段性成果！201？8年4月至20【19年10月深【化提升） 7.【严格：查处：危险化学《品违法托《运行为要依据危险化！学品：安全管理条例要求加！强对危险货物托【运人的日常监管【督促企业《。建立对危《险，。化学品承运人的【查验、登记》制度一是建立—查验制度在》。发货或充装危险化学！品时应？做到“四必查”即】必须查？验车辆？道路运？输证：、，驾，。驶人、押《运，人员及装卸作—业人员的从业资【。格证是否《与承运货物相适【应；必须查验压力】容器是否在检验合格！有效期内；》必须查验车辆是否】。悬挂符合《。国家标准道》路运输？危险：货物车辆标志（GB！13392）要【求的标志；销售【剧毒化学品、易制】爆危险？化学品的必须查【验相应的购买许【可证件或证明文【件承运？人没有？相应资质或超经营】范，围，的、从业人员不【具，备资格的、运输车】辆或罐体不合—格的：一律不？得发货？或充装对未建—。立此制度的》企业行业管理部门必！须督促其整改到【位二是建立流—向信息登记制度对货！物品：名、数量和托运人、！承运人、购买人、车！辆等相关信息予以】记录记录的保存期】限不得少于1年三是！。对承：运车辆？所装载？的危：险，货物与？道路运输证标注的经！。营范围不符、超【过，车辆核定载质量装】载危险货物的—以及委托未依法取】得危险化学品运输】许可的企业承—运危：险化学品的托运【人应依据相关法律】法，规予以处罚（201！8年3月前》取得阶段性成果2】0，18年4月至2【0，19年10月深【化提升） 8.【严厉打击《危险化学品运输违】法行为三《县交通运《。输局：。、市运管《处应切实加强危【险化学品《运输车辆《。。的检查力《度一是重点检—查运输？车辆“？四，。非”违法行为即未】取，得运输许可》的车辆非法运—输，。危险化学品未—取得从业资格的人员！非法驾驶、》押运危？险化：学品运输车辆—。非法改装《伪装危险化》学品运输车》辆的：行为危？险化学品充装—单位为未取得运输】许可的车《辆非法充装二是【检查危险《化学品运输车辆驾】驶人的驾驶证、【从业资？格证和押运员的【从，业资格证检》查车辆的道路运输证！中核定的经》营范围是否包含危】险化学品检查—悬，挂或喷涂警示标志、！车身反光标识—是否符合标准要求】检，查车上？配备的应《急处理？器材：和防护用品》。三是根据道》路交通安全法第4】8条规？定对剧毒化学—品、爆炸《物品、易燃易爆化】学品运？。输车辆要检查—是否：按公安机关》。指定的路线、时【间及规定的速—度运输四是按照道路！危险货物运输管【理规定？罐体载货后》的总质？量是否与专用—车辆核定载质量相】匹配包？括运输爆炸品、强腐！蚀性危险货物的罐式！专用车辆《的罐体容积不得超过！20立方米运—输，剧毒化学品的罐式专！用车：辆的罐体容》积，不，得超过？10立？方米,但符合国家有！关标准的罐式集装箱！。除外；运输剧—毒、爆炸品和强【腐蚀性危险》货物的非罐》式，专用车辆《核定载质量》不得超过10吨但】符合国家有关标准的！集，装箱：运输专用车》辆，除外（2018【年3月前取得阶段性！成果2018年4月！至2：0，19年10月深化】提升） 《9，.强化和落》实，企业：。主体责任《道路危险化学—品运输企《业应强化和落实企】业安全？生产主？体责任遵守安全生产！法和其他有关安全】生产：的法律、法规加强安！全生产管理建—。立健：全安：全生产责任》制和安全《生产规章制度—。不断完善安》全事故应急救援预案！着力改善《安，全生产条件推进【安全：生产：。标，准，化建设不断》提高安全生产管理】水，平道路危险》化学品？运输企业要》制定安全培训—计划定期对从业【人，员开展安全生产和应！急处置知识》教育培训不断增【强从：业人员安全意识【、提升应急处置能】力企业主要负责人】要认：真履行安全生产第】。一责任人职责建立健！全安：。全生产考核》奖惩等工《作机制加强对—安全：生产责任制》落实情？况的监督考核确保安！全，生产责任制的—落实（？20：18年3月前取【得阶段？性成果2《018年4月至【。2019年10【月深化提升） 【10.严格》执行车辆动态监督】管理要？认真落实道路运【输车辆动《态监督管理办法【严格执行安徽—省公安厅交警总【队、：安徽省道路运输管理！局关于进一步督促运！输企业？。做，好道路运输车辆动态！监管工作的》通知（？皖公交管〔2—015〕100号）！。一是要严格危险化学！品运输？车辆联网联控的接】入管理车辆上线率、！在线：率必：须达到10》0%凡应接》入而尚？未接入的《。车，辆，所属：企业必须《立即进？行整改对已安装【监控系统但是不能】正常使用的危险化学！品运输车辆要立即停！运整顿直至正—常使用对故意损毁】、，屏蔽系统的发现后应！及，时对相？关车：。辆停业整顿二是切】实做好监督检查工】作，采，取， “四不两直”【等方式定期开展【企，。业监控？平台运行《、动：态，监，控管理？相关制度建立和【落实情况检查强化】运输企业车辆动【态，监控的主体责任【对出现破坏卫星【定位装置以》及恶意人为干扰、】屏蔽卫星《定位装置信号—行为的要依据相关规！定予以？。处罚：；（2018年3】月前取得阶段性成】果2018年4月至！2019年10月深！化提升） 》11.要大力—推进危险化》学品安？全宣传普及开展多种！。形式的宣《传普及活《动；：要定期？深入辖？区内危？险化学品运输企【业检查安全学习【开展情况督》促企业定期》开展从？业，人员安？全，培训教育《将培训？通知、？记录、图片、视频等！资料归档保存—（201《8，年3月？前取得阶段性成【果2018年4月至！20：19年10》月深化提升》） （？二）水路运输—（港口灌《区）危险化学品【安全综合《治理 1.全面摸】排风险根据国家【公布的涉及危险【化学品？安全风险《的，行业品种《。目录按照“管行业必！须管：安全”的原则督促】各经营危险》货物运输和作业的港！航企业摸排危险【货物水路《运输、港口作业【、港区储存》等环：节的安？全风险分布》建立危险化学—品安全风险》分布档案和安全风】。险管理制度开展【危险源？辨，识、评估制定具体】管控措施和管控责】任制度（《2，。018年3月中【旬前完成） 2.】加强：高危化学品》管控对？纳，入国家高危化学品】目，录的化学品》实施重点管》控加强硝酸》铵、硝化棉、氰化钠！（钾）等高》危，化学品水上运输的水！上交通安《。全监管2017【年内要联合有关部】门对港区《内，硝，酸铵、硝化棉、氰】化钠等？易燃易爆、剧毒危险！化学品的装卸、【储存情况进》行，。一次彻底排》查（：2018年》。3月中旬前完成【） 3.加强危险】化，学品重大危》险源管控督促有关】危险化？学品港？口、航？运，。企，。业以及相关单位落】实安全生产》主体责任对重—大危险？源实施重点管—控严格按照危险化】。学品重大危》险源监督管理暂【行规定（国家安全监！管总局令第》。40号）相关规定】和要求建立健—全安全监测监—控体系完善控—制措施督促落—实，。属地监？管责任建立与安全监！管部门之间危险化】学品重大危险源【信息：共享机制 4.加】强危险化学品水上运！输安：全管控市《海事(港《。航)局要认真落实交！通，运输部关于严格【落实法？。律，法规要求加强危险】化学品港口作业【安全监？管的若干意见（【交水：发〔2016〕13！号）各？项要求严格执法和】实施行？政，处罚制订并实—施年：度监督检查计—划建立健全监督【检查、重点监管【。。名单、安全生产【。约谈、挂牌督办等各！项安全生产监督管】理制度？市海事(《港航)局每年—对全市所有》危险货物港》口，经营人至少进—。行一次？巡查市？海事(港航》)局应加强》船舶载运《危险品进出港口【申报管理严格按照国！家规定禁止通过【内河：。。封闭水域运》输剧毒化学品以及】国家规定禁止通过内！河运输的其他危【险品从？事危险品运输的企业！要严格执行相关【法律法规按照运【输船舶？的核定载量装载危】险，品不得超载、谎报和！瞒报：（，201？8年3月前》取得：阶段性成果20【1，8年4月至2—019年10月【深化提升） —5.严格安全准【入建立完善涉及公众！利益、影响公共【安，全的危险化学—品，重大建设项目公众参！与机制在危险化【学品建？设项目立项阶段【对涉及“两重—。点一重大《”(重点监管的危险！化工工艺《、重点监管的危【险化学？品和危险化》学品重大危险源)】的危险化《学品建？设，项，目交通？运输：部门应参《与，相关：部门的联合审—。批，工作 （《20：18年3月前取得】阶，。段性成果2018年！4月：至20？19年10》月深化提升） 【6.落实安》全生产责任》制和规章《制度：危险：货物港口经营—人对照法《。律法规和标》准规范？要求开展自》查自纠确保相关【要求落？实到：企业各项安全—管理制度和操作【规程中；《落实安全生产管理】机构：。和人员建立各岗【位，安全生？产责任清单和—考核：制度落实消防安【全责任制建立—内部检查和奖惩机】制强化？法规标准制度执【行，纠正：违法：违章作业；要—严格执行对硝酸铵】、硝化棉、氰—化钠等易燃易爆【、，。剧毒危险化学品【的各项管理要—求，。 7.危化品—水路运输公》司要认真落实“【一书一签”要求危】险化学品（》危险货物《）托：运人要采取》措施及？。时将危险化》学品（危险货物）一！书一签？（安：全技术说明书、安】。全标签）《。等相关信息传—递给承运人及—相关部门和人员 】8.：深入：推进安全生》产标准化建设积【极推进危《。险化学品港航企业安！全生：产标准化建设督促】各危险化《学品港？航企业运行安—全，生产标准化体—。系提高企业》安全管理水平强化企！。业安全？生，产，与污染防治责任【并将：企业安全生产标【准化与企业的资【质管理相结》合扶持？优质航运企业发展 ！9，.加强规范》执法检查规范检【。查内容完《善检：查标准严《格按：照，相，关，法律法规《和交通？运输安？全生产约谈》、重点监管》名，单、：挂，牌督办等相》关规定严厉查处【违法违规《从事危险品》运输的企业、船舶和！从业：人员对未按》约谈、挂牌督—办要求整《。改的或纳入重点【监管名单仍然违法违！规运输的应依法依规！严肃处理并从—。。严追究？责任（2018【年3月？前取：得阶段性成果201！8年：4月至2019【年10？月深化提升） 【10.依法严肃追究！责任一是切实做好水！上危险化学品运输】安全生产事故调查】处理：工作依法严格—追究相关责任—单位、责《任人的？责任加强对事故【调查：处置情况的督—查确保事故调查从严！、据实、及时结案】二是积极主动参【与、配合政府部门】做好危险化学—品港口储运和装卸作！业等：安全生产《事，故的：调查处理工作 【11：.强：化危：险化学品水上运输】安全监管能力建设】。逐渐：完善海？事管理机构、港口管！理，部门对危险化学【品水上运输监管力量！配置各？县应设置危险品【安全监管职能部【门配：置安全监《管，人员特别是》基层一线监》管人员的配置配备必！要的执法车辆、【检测设？备、调？查取证装备、个人】防护设备等》监管装？备市海？事(港？航)局对全》市危险化学品安全】监管人员每年—至少组织一次安【全，监管执法和》危险货物相》关知识培训；要定期！对一线监管人员【的履职能力培训和】考核促？。进一线监《管人：员掌握相关》法规：标准规范、主要危】险货物的《。理化特性和应急处】置措施等安全—知识和管理能力尝】试建立？危险品运输安—全生产专家库—让专家参与技术咨】询、督促《检查和参谋决策等工！作（2018年3月！中旬前完成） 12！.积极？利用社会力量—创新监管模式三县交！。通运输局《要推：行，政，府购：买服：务聘：请第：三方专业机构—和行业？专，家进行安全》核查或抽查》有条件的地》区要把开展第三方】。。。核查：、“双随《机”核查等方—法应用于日常安【全监管 1》。3，.推：。进我市危险化—。学品运输安全监管】信息化建《设工作一是各—。级海事？管理机构应按照部】海事：局，要求积极推广—使，用正在升级改造的】海事船舶防污—染管理？系，统与船载客货管理系！统二是港《口，管理部？门要积极争取专项资！。金按照交通运输部】港口危险货物安全监！管信：息化建设《指南建设《完善危？险货物安全监管【信息系统系统应【具，。有危险货物港口装卸！及过：驳作业在线》申报：许可管理、隐患【排查治理和重大危】险源、重《大风险源《监，管等功能三是推【进各有关机构—和部门共享危险化学！品运输？相关基础信息、动态！信息及时《掌握危险化学品的】流向和？状态逐步实》现危险化学》品运输的全》程监控、监测预警和！应急辅助决策功能有！。效控制危险》化学：品运输风险建立完】善上：下游：事故信息通》。。报制度提《高应急处置能力  ！   14.—进一：步规范应急处—。置，工作一是《三，。县交通运输局—要完：善，水路危险《品运输事故应急预】案纳入县政府—事故应？。急处置体系建—立应急联动机制并按！规，定，开展应急演》。练二是危险品运输企！业，要编制具体的危险品！运输事故应急预案和！操作手册并发放到相！关船舶和码》头，一线从业人员三是】。加强应急救援—能，力建设配备应急装备！设施和物资加—强专兼职应急—救援力量建设有【条件的应建立专业】应急：救，援队伍（《2018年》3月中？旬前完成） 五【、工作要求 （一）！三，县交通运《输局：要高度重视危险化学！品运：输安全生产综合治理！工，作加强组织领导密】切协同？配合精心《组织实施确》保取：得实效要在》。县，人民政府的》统一领导下》按照任务分工中明】确的任务要求结合】实，际制定本地》区的：实施方案实施方案】于2017年3月底！前报局（安全—监督：科） （二）三【县交通运输局具【。体负责组织开展【。本地区交通运输【领域：的综：合治理工作及时将】本方案抄送》市运管处和市—海事(港航)—局为方便工作请三县！交通运输局确定一】名科室负责人为联络！员负责联系和协【调工作；市运管【处和市海事》(，港航)？局各：确定一名工作人【。员负责行业》日常工作名单请于】2017年3月【底前报局《（安全监督》科） ？（三）三县交通运】输局要督促县—运管：所和：。县海：事（港？航）处按季度向市】运管处、市海—事(港？航)局报送工作【。进展情？况市：运管处、市海—事(港航)局汇总】后按季度报局（安全！监督科）市运管处】、市海事(港航)局！要加：强业务指导和工【作督导检《查力：度及时汇总上报【各类：。信息；市局适时组织！对各县开展危—险化学品《运输安全生产综合】治理工？作的：情况进行督查— 市局、市运管处】和市海事局危险化学！品安全综合治理工作！联系人？分别为？ 局安全科联系人杨！大志；联系电—话0552》-3017916 ！市，运管：处联系人《年东辉？；联系电话0552！-7186》156 《市海事局联系人【高志刚；联系电话】0552-305】0002《