。安,。徽省港口条例
(】2,009年6月—20日安徽省第十一!。届,人民代表大会常务委!员会第十二次—会议通过)》
第一章《 总 《。 , 则
第一!条 为了规—范港口建《设、经?营和管理保》护和合理利》用港口资《源维护港口》安全与?经营秩序《保障当事人的合【法权:益,促进港口发》展根据中华》人,民共和?国港:口法和有关法律【。、,行政法规《。。。结合本省实》际制定本条》。例
? 第二条 【 本条例适用—于本省行政区域内】港口规划《、建:设、维护、经—营、管理及》其相关活动
【。 第《三条 《港口所在地县级【以上人民政》府应当将港》口的发展纳入—国民经济和社会发展!规划并加大对—港口公用基础设施】的建设、维护—和管理的《投入
》 :鼓励:国内外经济组—。织和个人依法投资建!设、经营港》口保护投资》者的合?法权益?。
第四条 ! 省人?民,政府交通行》政主管部门主管【本省的港口工作其】所属的港口管理机】构(以下称省港口】管理机构)具体实】施对港口的行政管理!
《 设区?的市、县级港口行】政管:理部:门或者机构(—以下称市县港口行】政管理?部,门)负?责本行政区域—内港口的行政管理工!作
—县级以上人民政府】其他有关《部门按照《各,自职责共《同做好?港,。口管理?工作
第二章— 港口《规划与建设》
《 第五?条 港口规划包括!港口布局规划、港口!。总体规划和港区控】。制性详细规划
【 编》。制港口规划应当体】现合理利《用岸线?资源的原则符合【城镇体?系规划并与其—他,有关:。规划相?衔接、协调
! 第六条 港【口布局?。规划由?省人民政府依法【组织编制《具体工作由》省人民政府交—通行政主管部门负】责,
第七【条 ?港口总体规划由【所在地设区的市【港口:行政管理部门编制经!征求省人《民,政府交通《行政主管部门—意见:。后依法报经批准【并公布实施》
第八条 ! 国家主要港口【和省重要港口—的港区控制性详细规!划由所在地》设区的市港口行政】管,理部门依据》。港口总体规》划编制经本级人【民政府会同省人民政!府交通行政主管部】门审核同意后—按照国?家规定程《序报经批准》。、备案并公布—实施
其他!港,。口的港区控制—性详细规划由所在地!设,区的市港口行政【管理部门依据港【。口总体规划编—制经本级人民政【府征求省人民政【府交通行政主—管部门意见后—批准、备《案并公?布实施
第!九条 港口规划】的修改按照》港,。。口,规划制?定,。程序:。办理
第】十条 港口建设】项目应当符合港口规!。划,不得违?反港口规划建设港】口、码头《或者其他设施
】 , 第十一条— 港口项目建设】应当遵循国家基【。。本建设程序按照国家!规定:办理有关审批、核】准,或者备?案手续?并符:合国家?有关标准和技—术规范
第!十二条 港口建设!项目的设计》分为初步设计和施】。工图设计港口建【设项目的《初步设计按照项目管!理权限由省人民政】府交通行政主—管部门或者设区的市!港口:行政管理部门—审批;施工图—设计由所在》地设:区的市港口行政【。管理部门《审批未经审批的不】得,实施
【港口建设《项目开工应当具备国!。家规:。定的开?工条件
第!十三条 港口的】危险货物作业—场所、实施》卫生除害《处理的?专,用场:所建设应当依法【向所在地设区的市港!口行政?管,理部门提出申—请设区的市港—口行政管理部门应当!。自,受理申请之日起【15日?内作出批准或—者不:予批准的决定;不】予批准的应当—书面告?知申请人并说明【理由
》 第十《四,条 港口》建设项目实行—工程质量和施工安】全监督管理制度
】 省港—口,。。。管理机?构、设区的市港口】行政:管理部门及》其委托?的交通工《程质量监督机构【应当依据法律—、法:规,、规章、技》术标准和规范对港】口建设?项目的质量、安【全实:施监督管理
! 第十五《条,。 , 港口?建设项目施工时建】设单位应当采取相】应的安全防护措施】和环境保护措施对航!道、防波堤、锚【地,、,导流堤、护》岸等港口公》共基础设《施造成损坏的—应当及时予以修复】。
第十六】条 港口建设项目!。竣,工后应当按照国家】规定进行《试运行试运行期满符!合竣工验收条—件的建设《单位应?当按照项目管理权限!向省港?口,管理机构或者设区】的市港口行》政管理部门提出竣工!验收:。申请经省港口管理机!构或者设区的市港】口行政管理部—门组织验《收合格后方可正式投!入使用?
第三章 》 港口岸线管—理
: 第十—七,条 港口岸线【的使用应当符—合港口规划坚持深】水深用和节约使用的!原则:保护和合理利用港口!岸线资?源港口岸线资源应】当优先?用于:公用码头建设—
: 港口岸线【实行有?偿使用具体》办法由省人民政府制!定
》 第十八条》 在?港口总体规》划区内建设港—口设施?使用非深《水岸线的报省港【口管理机构批准;使!用深水?岸线的?。应当依法报国—家有关部门》批准:
, : 第十九》条 使用港口【岸线的建设单—。位应当在《项目审批、核准或者!备案前向港口所在地!设区:。的市港口行政管理】部门提出书面申【请并:提交下列材料—
(一)港!口,岸线使用《申请;
《。。 (二)由具!。备测绘资《质的机构《提供:的,港口岸线选址区域1!:500至1:2】000水域》、陆域?地形:图;
(】。三)建设项》目可行性研究报告或!者设:计方案;
— (四)国家】规定的其他有关材料!
, 设区—的市港口《行政:管理部门应当—自收到申《请之日起10日【内将初步《审查意?见和申请《材料:报送省港口管—理机:构
》 ,第,二十:。条 : 港口岸《线使用人不得擅自】改变已批《。准的港?口岸线使用范围和使!用功能确需变更【。港口岸线使用范【围、使用功能的【应当按照批准—程序办理变更手【续
《 港口岸》线使用人《转让港口岸线使用】权的由港《口岸线使用》权出让人与受让人】向港口所在地设区】的市港口行政管理部!门提出转让》申请并报原审批【机关审批
》 《港口岸?线使用人自取—。得港:口岸线使用许可之】日起超?过2年未开工建【设,的省港?口管理?机,构应当收回其—非深水岸线使—。用权:深水岸线使用权的】收回按?照国家有关规定办理!
第二【十一条 需要【临时使用港口岸【线的应当向港口所】。在地设区的市港【口行政管理部—门提出书面申请【设区的市港口—行政管?理部:门应当?在15日内作出批准!或,者不予批准的决定并!报省港口管》。理机:构备案
【 临时使用的港【口岸线不得建设永久!性建筑?物、构筑物和其他设!施建设的临》。时性:设施应?当自:使用期满后30【日内自行《拆除并恢复》港口岸线原貌
! 临时使》用港口岸线》的期限不超过2年期!满需要继续使用的】应当依法办理—续展手续《延续期限不得—超过:1年
第四章—。 港口经营
【 ? 第二十二条 】。从事下列《港口经营活动应当依!法取得港口经营【。。。许,可
—。(一)?为船舶提供码头、】过,驳锚地、浮筒等【设施;
【 (二)《为旅客提《供候船和上下船舶的!设,施和服务;
】 :(三)在港区内【为委托?人,。提供货物装卸(含过!驳)、仓储》、驳运、集》装箱堆放《、,拆拼集装箱以及对】货物及其包装—进行简单加》工处理等作业—。;
(【四)为?船舶进出《港口、靠离码头【、移泊?提供顶推、》拖带等服务;
】 (五)为委托!人提供货物》交接过程中》。的点数和检》查货物表面状况【的理货服务;
】 (六)为船】舶,。提供岸电、》燃物料、船》员接送及废弃—物接:。收、压舱水处理、】围油栏供应服务【等,船舶港口服》务;
《 (七)从【事港口设《施,、设备和机械的【租赁:、维修业《务
从【。事,危险货物港口作业的!港口:经营人还应当按照】国家有?关规定取《得危险货物港口作】业资质认定
】 第二十》三条 申请从事港!口经营?的应当向所在地【设区的市港口—行政管理部》门提出书面申请并提!供相关材料设区【。。。的市港口行政管【理部门应当自收【到书面申《请之日起20日【内依法作出许—可或者不予许可的】。。决定
《 ?港口经营人应当持】港口经营许可证依】。。法办理工商登记并】在港口经营许—可证:核定的范围内从事】港口经营活动
【 , , 港口《理货:业务的?经营许可按照国【家有关规定办理【
第二【十四条 港口【经,营人需要《变更港?口经营许可证规【定的:法定代表《人和地址的应当报原!许可:机关备案;需—要,变更港口经》营范围的应当依法重!新办:理港口经《营许可?手续
《 第二十五【条, 发?生交通事故、自【然灾害、公共卫生】以及其他突发事件时!县级以上人民政【府可以统一调度、指!挥港:口经营人并按照规】定对承担港口作业任!务的港?口经营人《给,。予补偿
】。港口经?营人应当根据县级以!。。。上人民政府》的统一调度、—。指挥优先安》排抢险物资、救灾物!。资和国?防建设等急需物【资的作业
!第二十六条 【港,口经营人不得为【无船舶营业》运输证的船》舶或者超《。越经营范围的船舶提!供装:卸服务不得超过【船舶、车《辆的核定《载货量?配载不得《为超重集装箱—提供装船服务
】 第二》十,七条 省港—口管理机构和市县港!口行政管理部门应当!按照国家规》定收取?港口规费《缴费义务人必—须按照国家》规定按时足额—缴纳港口规费—
第:五章 港口安全管!理
—第二十八条 — 港口经营》人应当依法制定危险!货物:事故:应急预案、重—大生产安全》事故的旅《客紧急疏《。散和救援《预案以及预防—自然:灾害预案并》定期组织应急—救援:演,练
《 港口发生【生产安全《事故或者紧急情况时!港口经营人应—当立即报告县级以】上人民政府安全生产!监督:管理部门和市县港】口行政?管理部门并采取措施!组织救援防止事故扩!大
第【二十九?条 省港口管【理机构?。和市县港口行政管】理部门应当依法制】定可能危《及社:会公共?利,益的港口危险货物事!故应急预案、—重大:生产安全事故的旅客!紧急疏散和》救援预案以及预防】。自然灾害预案建立】。健全港?口重大生产》安全:事故应急《救援体系《
港口【发生生产安全事故或!者紧急情况时省【港口管理机构和市县!港口行政管理部门应!当根据危《害程度?启动相关应急—预案组织实》施应急处置和—救援
— 第三十条 【港口经?营人:应当将进出港船【舶货物载运情况【、进出港时间报【告市县港口行政管】。理部门以及海—事管理机构》
: 对《装卸危险货物的市】县港口行《政管理?部门接到报告后【应当在2《4小时内作出是否】同意的决定》但是:定,船舶:、定航线、定货种】的船舶?可以定期报告
】 , 第三《十一:条 有下列情况之!一的从事危险货【物作:业,的港口经营》人应:当立即采取措施并】及时报告市》县港口行政管理部】门,
: (一)—发现未申报或—者,未如实申报的危险】货物;
(!二)在普《通货物中发》现危险货物;
】 (《三)在已申报—的危险货物中—发现性质相抵触的危!险货物;
】 (四)其他可能危!及港口安《全的情形
》 《市县港口《行政管理部门接到】港口经营人的报告】后应当及时》提出:处理意见并》。告知港口经营人
】 : , 第三十二条 】禁止在港口水—域内进行下列—活动
【(一)从事养殖、种!植和:捕捞活动;》
(二)倾!倒泥土、砂》石;
(三!)违法?排放有毒、有害物质!
不得在】港口进?行可:。能危及港口安—全的采?掘、爆破等活动;】因工程建《设,等,确需进行采掘、【爆破活?动,的建设单位必须采取!相应的?安全保护措施并【报经所?。。。在地设区的市—港口:行政管理部门—批准:需要报经其他管【理机构批准的还应】当依法办理报批【手续
— 第:。三十三条 货物】或者其他物》体,落入港口《水域可能影响港口安!全的相关责》任人应?当立:即报告市县港口行政!管理部门并负责【清除落入物、沉没物!
市县【。港口行政管理部【门发现货物或者其】他物体?落入港口水域—的应当责令相关责任!人限期清除;逾期未!清除的可以代为清】除所需费用由—相关责任人》承担
第三!十四条? :港口经营人使—用的涉及生命—。安全:、危险性较大的【特种设备以》及危:险物:品,的容:器,、运:输工具应当经—取得相应资质的机构!检测、检验合格取】得安全?使,用,证或者?。安全标志后方可投入!使用:
从事港】口特种?和危险货《物,作业的人员应当【按照国家有关规【定经过?专门的?安全作?业培训取得操—作资格证书后方【可上:岗作业?
第六章 监督】检查:
第三十五!条, , 省港口管理机【构和市县港》口行政管理部门应当!依法对港口》规划的实施、港【。。口岸线使用、港口建!设,和经营、《港口安全生》产等活?动实施监督检—查发:现违法?情形或者《存在安全隐患的应】当依法予以处—理
第【三十六条 —省港口管理机构和】市县港口《行政管理部门的监督!检查人员在港口【经营作业场所实施监!督检查可以》行使下列《职权
? (一—。),检,查港口作业场所查阅!、,抄录、?复印相?关的文?件和资?料;
— (二)《港,口作业人员和设备】、设施不符合—法律、法规、规章】规定和标准要求的】应当责令立即停止作!业;
(三!)发现安全》隐患应当责令立即】排除或者限期排除;!
(四)发!现违法行为应—当当:场予以纠正》或者责?令限:期改正
— , 被检查单》位,和有关人员应—当接受省港口—管理机?。构和市?县港口行《政管理部《门依法实《施的监督检查如实提!供有关情况和资料不!得,拒绝检查或》。者隐匿?、谎报有《关情况和资料
! 第三十七条 】。 省港口管理机构】。和市县港口》行政管理部门应当建!立举报制度》公开举报电话号【。码、通信《地址或者电子邮件】信箱省港《口管理机构和市【。县港口行政管理【部,门收到举报后应【当在20日》内依法处理并答【复举报人《
《 第三十八》条 省《港口管理《机构和市《县港口行政》管理部门应当—建立港口经营人经】营信用档案对港口】经营人经《营信用情况以—及遵守有关法律、】。法规情?况进行?记录并向社》会公:布
》 省港口管》理机构和市县—港,口行政管理部—。门应当会同有关部门!加强港口信》息标准化建设及时发!布港口公用信—息为港口经营人、】旅客:等提供信息咨询服务!
第七章 法【律责任
《 第》。三十九条《 违?反本条例第十—条规定违《反港口规划》。建设港?口、码头或者—其他设施的由省港口!管理机构或者—市县港口行政管理】部门责令限期改正;!逾期不?改正的申《请人民法院强制【拆除:违法设施可以处1】万,。。元以上?5万元以下罚款 】
》第四十条 》 违反本条例第十二!条第一款规》定港口建设项目的】初步设计和施工【图设计未经批—准建设单位开工建】设的由省人民—政,府交通?。行政主管部门或者】。设区的市港口行政】管理部门责令限期】。补办手续《可以处?1万元以《上3万元以下—的罚款
《。 第》四十一条 》 违:反,。。本条例第十》五条规定《建设单位《未修复损坏港—口公共基础设—施的所在地市县港】口,行政管理《。部门:应当责令限》。。期改正;逾期未改正!的市县港口行政【管理部门应当—组织修?复所需费用》由建设单位承—担
?。 , 第四十》二条 违反本【条例第二十条第一】款规:。定未经批《准变更?港口岸线使用范围和!使用功能的》由省港口管理—机构或者市》县港口行政管理【。部门责令限期—改正可以处1万元】以上5万《元以:下罚:款;情节严重的【由作出?。行,政许可决定的行政】机关依法《吊销其港口岸—线使用权《证
: 违反本条】例第:二十条第二款—规定未经《批准转让港口—。岸线使用《权的由省港口管理】机构或者市县港【口行政管理部门【责令限期《改正没收违法所【得;情节严重—的,。由作出行政许—可决定的行政机关】依法吊销《其港:口岸线使用权证
】。 第四十三】条 违反本条例第!二十一?条第一款《规定未经批准—临时使用港口—岸,线的由市《县港口行政管理部】门责令?限期改正可》以处1万元》以上:5万元以《下的罚款
【 违反本条例第】二十:一条第二款、第三】款规定在临时使【用的港口岸线—上建设永久性建筑】。物、构筑物和—其他设施或者使用】期满未按《。照规:定拆除临时性设施的!由市县港《口行政管理部门责令!。限期拆?除;逾期不拆—除的:。申请:人民法?院强制拆除处500!。0元以?上2万?元以下的《罚款
第】四十四条《 违反本条例第】二,十六条规《定港口经营人—超过船?舶、车辆的核定载】货量配载的由—市县港口行》政管理部门》责令:改正:可以处1万元以上】3万元?以下的罚《。款
》 第四十《五,条 违反本条例第!二十七条规定未按照!规定:足额:缴纳港口规费的由市!。县港口行《政管理部《门责令限《期补:缴;逾期仍未缴纳】的可以?申请人?民法院?强,制,。执行:
第—四十六条 》 违反本条例—规定省人民政—府交通?行政主管部》门、省港口管理机】构和市县《港口行政管理部门不!依,法履行职责有下列行!为之一的对直接负责!的主管人员和其他直!接责任人员》依法给予处分
! , (一)》未依法编制或者修改!港,口规划的;
— : (二《),违法实施港口管理】行政许?可的;?
(—三,)不依法履行监督检!查职责的;
】 (四)索—取,、收受他《人财物或者谋取【其他利益的;
! (五)其他滥】用职权、《徇私:舞弊、玩忽》职守的行为
第【八章 ? 附 》。 则:
《 第四十七》条 ?渔业港?口由县级《以,上人民政府渔业行】政主:。管部门?。按,国家有关《规定管理
【 军?事港口的建设和管理!按照国家有关规定】执行
— 第四十《。八条 本》条例自2009 】年10月《1,日起施行《