安徽省港口条例 】（2009年6月2！0日安徽省》第十一届人民—代表大会常务委【员会：第十二次会议—通过） 第一章  ！总   则 —    第一条【  为了规范港口建！设、经营和管理【保护：和合：理利用港口资源维护！港，。。口安全与经营秩【序保障当事人的合法！权益：促进港？口发展根据中华【人，民共和国港》口法和有关法律【、行政法规结合【本省实际制》定本条例    】 第二？。条  本条例适用】于本省行政区域内港！。。口，。规划、建设、维护、！经营、管理及其相】关活动 《    《第三：条  港口所在地县！级，以上人民政府应【当将港？口的发展《。纳，入国民经济和社【会发展规划》并加大对港口公用基！础设：施，的建设、维护—和管理的投》入，    《 ，。鼓励国内《外，经，济组织？和个人依法投资【建，设、经营港口保护】投资：者，的合法权益  【 ， ， 第：四条 ？ 省人民政》府交通行政主管部门！主管本？省的港口工作—其所属？的港：口管：理机构（以下—称省港？。口管理机构）具【体，实施对港口的—行政管理    】 设区？的市、县级》。港口行政管》理部门或者机构（】以下称市县港口【行政管理部门）负责！本行：政，区域内港口的—行政管理《工作    — 县级以上》人民：政府其他有关部门按！照各自？职责共同做》好港口管《理工作 第二—章  港口规划与建！设    》 第五条  —港，口规划包括》。港口布局规划、港口！总体规划和港区【控制性详细规划 】    编制港【。口规划应当》体现合理利》用岸线资《源的原则符合城镇体！系规划并与其他有】关规划相衔》接、协调   【  第六条》  港？口布局规《划由省？人民：政府依法组织编制】具体工作由省人【民政：府交通行政主管【部门负责  —   第七条  港！口总体规划由所【。在地设区《的市港？口行政管《理部门编制经—征求：省人民政府交通【行政主管《部门意见《后依法报《经批准并公布实施 ！    第八条  ！国，家主要港口》。。和省重要港口的港】区，控制性详细规—划由所在《地设区？的市港口行》。政，管，理部门依据》港口：总体规划编制经【本级人？民政：府会：同省：人民政府交通行政】。主管部门审核—同意后按照》国家：规，定程序报经批准、】备案并公布实—施， ，  ：。  其他《港口的港区》控制：性详细规划由所【在地设区的市港口】行政管理部门—依据港？口总体规划编—。制经本级人》民政府？征求省人民》政府交通《行，政主：管，部门意见后批准、备！案并公布实施   ！ ， ，第九：条  港口规—划，。的修改按照港口规】划制定程序》办理     第】十条  港口建【设项：目应当符合港口规划！不得违？反，港口：规划建设港口、码头！或者其他设施 【    第十—一条：  港口项》目建设应当遵循国家！基本建设程序—按照国家规定办理有！关审批、核准—或者：备案手？续并符合国家—有，。。关标准和技术规范】     第—十二条  港—口，。。建设项目的设计分】为初步设计和施【工图设？计港：口建设项目的初步】设计：按照项目管理权限】由省人民政府—交通行？。政主：管部：门或：者设区的市》港口行政《管理部门审批—；施工图设计由所】在地设区《的市港口行政管理部！门审批未《经审：批的不得实》施  ？   港口建设项】目开工？应当具备国家规【定的开工《条件     第】十三条  港口的】危险货物作业—场所：、，实，施，。卫生除害处理的专用！场所建？。设应当依法向—所在地设区的—市港口行政管理部】门提：出申：请，设，区的市港《口行政管理部门应】当自受理申》请之日起15—日内：作出批准或者不予】批准：的，决定；不予》批准的应当书面告】知申：请人并？说明理由 》    第十四条】 ， 港口建设项目实】行工程质量和施工安！全监督管理制度 】    省港口【管理机构、设区【。。。的市港口《行政管理《部门：及其委托的交通【工程质量监督机【构应：当依据法律、—。法规、？规章：、技术标准和规【范对港口建设项目】的质量、安全实施】监督管理     ！第，十五条  港—口建设项目施工时】。建设单位应当采取相！应的安全防》护措施？和环境保护措施【对航道、防波—堤、锚地、导流【堤、：护岸等港口》公共基础设施造成】损坏的应当及时予】以修复 《    《第十六？。条  港《口建设项目竣工【。后，应当按照国家规定进！。行试运行《试运行期满符合竣工！验收条件的建设单位！应当按照项目管【理权限向省港口管理！机，构或者设区的市港】口行政管理部门提出！竣工：验收申请经省港口】管理机构或者设【区，的市港口行政管理部！门组织验收合格【后，方可正式《投入使用 第三【章  港口岸线【管理     第】十七条  》港口岸线的》使用：应当符？合港口规划坚持【深水深用和节—约使用的原则保护】和合理利用港口岸】线资源港口岸—线资源应《当，优先用于公用码头】。建设    — 港口岸线实行【有偿使用具体—。办法由省人民—政府制定  —   第十八条 】 在港口《总体规划区内建设港！口设：施使用？。。非深：水岸线的报》省港口管理机—构批准；使用深水岸！线的应当依法报国家！。有关部？门批准？    《 第十九条》  ：使用港口岸》线的：建，设，单位：应，当在项目《。。审批、核准或者【备案前向港》口，。。所在地设区的市港】口，行政管理部门提出书！面申请？并提交下列材—料 ：    （一）港】口岸线？使用申请； —   ？ （：二，）由具备测绘资【质的机构《。提供的港口》岸线选址区域—1:：50：0至1:《2000水》域、陆域《地形图；《     （—三）：建设项目可行性【研究报告或者设计】方案：；     （四）！国家：规定的其他有关【材料  《   设区》的市港口行政管理】部，门应当自收到申请之！日起10《。日内将初步审查意】见和申？请材料？报，送省港口管》理机构    【 第二十条  港】。口岸线使《用人不得擅自改变已！批准的港口岸线使用！范围和使用》功，能确：需变更港口岸线使用！范围、使用功—能的应当按》照批准程《序办理变更手—续 ： ，   港口岸线使】用人转让《港口岸线使用—权的由港《口岸线？使用权出让人—与受让人向港口所】在地设区的市—港口行政管理部门】提出转？让，。申请并报原审—批机关审《批     港口】岸，线使用人《自取得港口岸线使】用许可之日起超【过2年未开工建设】的，省港：口管理机构应当收】回其：非深水岸《线，使用权深《水岸线使《用权的收回按照国家！有关规？定办理    【 第：二十：一条  需要临时】使用港口岸线的应当！向港口所在地设区的！市港口行政管—理部门提出书面【申，。请设区的市港口行政！管理部门《应当在15日—内作出批准或—者不予批准的决定】并报省港《口管理机《构备案     】。临时使用的》港，口岸线不得》建设永久性建筑物、！构筑物？。和其他设施》建设的临时》性设施应《当自使用期满后30！日内：自行：拆除并？恢复港口岸线—原貌  《   临时使—用港口岸线的期限不！超过2年期满需【要继续使用的应【当依法办《理续展手续延续期限！不得超过《1年 第四章—  港口经营—     第—二十二条  从事】下列港口经营—活动应当依法—取，得港口经《营许可     （！一）为船舶提供【码头、过驳》锚地、浮《筒等设施《； ： ，   ？（二）为旅客提供候！船和上下船舶的设】施和服？务； ？  ：  （三）在港【区内为委托人提供货！物装卸（含过驳）】、仓储、驳运—、集装箱堆放、拆】拼，集装箱以及对货物及！其包装进行简单加工！处理等作业；—     （—四）为船《。。舶进出港《口、靠离码头、移】泊提：供顶推、《拖带等？服务；     （！五）为委《托人提供货物交接过！程中的点数和检查货！物表面状况》的理货服务；—     （六）】为，船舶：提供岸电《、燃物料、》船员接送及废弃物】接收、压舱水处理、！。围油栏供应服—务，等船舶港口服务；】     （七【）从事港口设施、】设备：和机械的租赁、【维修业务《 ，    从》事危：。险，货物港口《作业的？港口经营人还应【当按：。照国家有《关规定取《得危险货《物港口作业资质认定！  ：   第二十三条】  申请《从，事港口经营的应【当向所在地设—区的市港口行政管】理部门提出》书面申？请并提供相关材【料设区的市港口【行政管？理部门应《当自收到书面申请之！日起20日》内，依法作出《许可：或者不予许可—的决定 《  ：  港口《经营人应当持—港口经营《许可证依法》办理工商《登记并在港口经营】许可证核定》的范：围内从事《港口经营《活动   》  港口理货—业务的经营许可【按照国家有关规定】。办理 ？    第二十【四条  《港，口经营人需要—变更港口经营—许，可证规定的》法定代？表人和地址的应当】。报原许可《机关：备，案；需要变更—港，口经营范围的应当】。依法重新办理港【口经营许可手续 】 ，   第二十五条 ！ 发生交通事—故、自？然灾害、公共卫生】以及其？他突：发事件时县级以上】人民政？府，可以统一调度、【指挥港口经营—。人并按照《规定对承担港口【作业任务的港口【经营人给予补偿 】    《港口经营人应当根】据县级以上》人民政？府，的，统一调度、指挥【优先安排《抢险物？资、救？。灾物资和国防建设】等急需？物资的作业 —    第二—。。十六条  港口经营！人不得？为，无，船舶营？业运：输证的船《舶或：者，超，。越经营？范围的船《舶提供装卸服务【不得超？过船舶、车辆的核定！载货量？配载不？得，为，超重集装箱》提供装船服务   ！  第二十七条 】 省港口管理机构】和市县港口行政管】理部门应《。当，。。按照国家规》定，收取港口规费—缴费义务人必须按照！国家规定按》时足额？缴纳港口规费— 第五章  港【口，安全管理 》 ，。   第二十八条 ！ 港口经营人应当依！法制定危险货—。物事故应急预案、重！大生产安全》事故的旅客紧急【疏散和救援预案以】及预防自然灾害预案！并定期？组织应急《救援演练   】  港口发》生生产安全事故或者！紧急情况时》港口：经营：人应当立即报告县】级，以上：人民：政，府安全生产监—督管理部门和市县港！口行政管理部—门并采取《措施：组织救援防止事故扩！大  ？   第二十—九，条  省港口—。管理机构和》市县港口行政管理部！门应当依法制定可】能危：及社会公共利益的】港口危险货》物事故应《急预案、《重大：。生，产安全事故的—旅客紧急疏散和救】援预案以《及预防自然》灾害预案建立健【全港口？重大生产《安全事？故应急？救援体系    】 港口发生生产【安全事故或者紧【急情况？时省港口管理—机构和？市县港口《行政管？理部门应当根据【危害程度启》动相关？应，急预案组织实施应】急处置和救援 【。。    第三十【。条  港《口经营？人应当将进出—港船舶货物载运【。情，况、进出《港时：间报告市县港口行】政管理部门以及海事！管理机构  — ，  对装卸危险货物！的，市县港口行政管理】部门：接，到报告后应当在【2，4小时内《作出是否同》意的决定《。但，是定船舶、定航【线、定货种的—船舶可以定期报【。告     第三】。十一条 《 有下列情》。况之一？。。的从事危险货—物，作业的港口经营【人应当立即采—取措施并及时报告市！县港口行《政管理部门》     》（一）发现未—申报或者未》如实申报的》危，险货：物；   》  （二）》在普：通货物中发现危险】货物；？     》（三）在已申报的危！险货：物中发现性》质相抵触的危险货物！；  ？   （《四）其？他可能危《及港口安全的情形】     》市，县，港口行政管理—部，门接到港口经营人】的报告后应》。当及时提出处理意见！并告知港口》经营人  》 ，  第三十二条  ！禁止在港口》水域内进《行下：列，活动   》  （一）从事养】殖、：种植和捕《捞，活动；    【 （二）倾倒—泥土、砂石；  】。   （三）违【法，排，放有毒、《有，害物质  》   不得在港口进！行可能危及港口【安全的采掘、爆破等！活动；因工》程建设？等确需进行采掘、爆！。破活动？。的建设单位》必须采？取相：应的安全保护措【施并报经《。所在地设区的市【港，口行政管理部门【批，准需要报经其他管理！机构批准的》还，应当依？法办理？报批手续《    《 第三十三条 【。 ，货物或者《其他物体落入港口】水域可能影》响港口？。安，全，的相关责任》人应当立即报告市】县港口行政管理部】门并：负责清除《落入物、《沉，没物     市县！港口行政管理部门】发现货物《或者其他物体落入港！口水域的《应当责令相关责任人！。限期清除；逾期未清！除的可？以代：为清：除所需费用由相关责！任人承担   【  第三《十四条  》港，口经营人使用的涉】及，生命安全、危险性较！大的：特种设备以及—危险物品的容—器、运输工具应【当经取得相应资质】的机构检测、检【验合：格取得安全使用证或！者，安全：标志后方可投入使用！     从事港口！特种和危《险，。货物作？业的人员应》当按照国家有关规定！经过专门的》安全作？业，。培训取得《操作资格证》书后：。。方可上？岗作业 第六章【。  监督检查 【    第三十五条！ ， 省港口管》理，机构和市县》港口行？。政管理部门》应，当，。依法对港口规划的】实施、港口岸—线使用、《港口建？设和经营、港口安】全生产等活动实【施监督检查发现【。违法情形或者存在安！全，隐患：的应当依法予以【处理     第】三十：六条： ， 省港口管》理机构和市县港【口行政管理部—门的监督检查人员】在，港，口经营作业》场所实施监督检查可！以行使下列职权 】    （一）检查！。港口作业《场所查阅、抄录、复！印相关的文》件和资料《；   《  ：。（，二）港口作业人【。员和设备、设施不】符合：法律：、法规、规章—规定和标准要求【。的应当责令立—即停止作业； 【   ？ （三）发现—安全隐患应当责令立！即排除？或者：限期排除《；     （【四）发现违》法行：为应当当场予以纠正！或者责令限期改【正，     》被检查单位》和有关人员应当接受！省港口管理机构【和市县？。港口行政《管理部门依法实【施的监督检查如实】提供有关《情况和资料不得【。拒绝检查《。或者隐匿、谎—报有关情况》和资料？  ：   ？。第三十七条  省】港口：管理机构《和市：。县，港口行政管理部【。门应当建立举—报制度公开举报电话！。号，码、通信《地址或者电》子邮件信箱》省港口？管理机？构和市县港》口行政？管理部门收到—举报后应当》在20日内依法处理！并答复举报人  】   第三十八条】  省港口管理机】构和市县港口行政】管理部门应当建立】港，口经营人经营信用】档案：对，港口经营人经营信用！情况以及遵》守有关法律、法【规情况？进行：。记录并向社会—公布    — 省：港口：管理机构《和，市县港口行政管理部！门应当会《同有关部门加—强港口信息标—准化建设及时发布港！口公用信息》为港口？经营：人、旅客等提供信】息咨询服务 第七章！  法律责任 【    《第三十九条  违反！本条例？第十条规定》违反港口《规划：建设：港口、码头或—者其：他设施？的由省港口管理【。机构或者市》县港口行政管—理部：门责：令限：期改正；逾期—不改正的申请人民】法，院强制？拆，除违法设施可以处】1万元以上5万元以！下罚款？ ，  ：   第四十条  ！违反本条例》第十二条《。第一：。款规定港口建设【项目：的初步？设计和施工图设计】未经批准建》设单：位开工建《设的由省人民政府交！通行政主管部—门或：者设区的市港口【行，政管理部《。门责令限期补办手续！可以处1万元—以上：。3万元以下的—。罚款     第】四十一条《  违？反，本条例第《十，五条：规定建设单位未修复！损坏：港，口公共基础设施【的所在？地市县港口》。行政管理部门应【当责令限《期改正；逾期未改】正的市？县港口行政管理【部门应？当组织？修，复所需费用由建【设单位承担   】。  第四十二条 】 违反本条例第二十！。条第一？款规：定未：经批准？变更港口《岸线：使，用范围？和使用功能的由省】港口：管理机构《或者市？。县港口行政》管理部门责令限【期改正可以》处1万元以》上5万元《以下罚款；情—节严重的《由作：出行政许《可决定的行政机关】依法吊销其港口岸线！使用权？证 ：    违反本【条例第二十条第【二款规定未经—批准转让港》。口岸线使用权—的由：省，港口管理机构—或者市县港口行政管！理部门责令限期改】正没收？违法所得；情节严重！的由：作出行政许可决定】的行政机《关依法吊销其—港口岸线使》用权证     第！四十三？条  ？违反本条例第二【十一条？第一：款规定？未经批准临》时，使用港口《岸线的由市县港口】行政管理部门责令】限期改正《可以处？。1，万元以上《5万元以《下的罚款   【  违？反，本条例第二十一条】。第二款、第三款规定！在临时使用的港口岸！线上建设永久性【建筑物、构筑—物，和其他设施》或者使？用期满未按照—规定拆除临时性设】施的由市县港口行】政管：。理部门责令限期拆除！；逾期不拆除的申请！人民法院强制拆除处！500？0元以上《2，万元以下《的罚款 《    第四十【四条 ？ 违反本条例第【二十六条规》定港口经《营人超？过船舶、车辆的【核定载货量配载【的由市？县港口行政管—理部门？责令改？。正可以？处1万？元以上3万元以下】的罚款  》   第四》十，。五条  违反本条】例第二十七条规定】未按照规定足额缴纳！。港，口规费？。的，由市县港《口，行政：管，理部门责令限—期补缴？；逾：期仍未缴纳》的，可以：申请：人民法院强制执行】     第四【十六条  》违反：本条：例规定省《人民政府交通行政】主管部门、省港口管！理机构和市县—港口行政管》理，部门不依法履行【职责有下列行为之一！。的对直接《负责的主管人—员和其他直接责任人！员依法给《予处分  —   ？（，一）：未依法编制》或者修？改港：口规划的《；，     （二【）违法实施港口【。管理行政许可的【；     —（三）？不依法？履行：监督：检查：职责的； 》    （四）【索取、收受》他人：财物或者《谋取其他《利益的；  —   ？（五）？其他滥？用，职权：、徇私舞弊、—玩忽：职，守的行为《 第八章  附 】。   则  —  ： 第：。四十七条  渔【业港口？由，县，级以上人民》政府渔业行政主【管部门按国》家有关规《定管理   —  军事港口的【建，设和管理《按照国家《有关规定执行 【 ， ，  第四十八—条  本条例自2】009 年10月1！日起施行《