安徽省？港口条例 （2【009年6月—20日安徽省第十一！届人民？代表大会《常务委员会第—十二次会议通过【） 第一章  总】   则    】。 第一条  —为了：规范港口《。建，设、经营和管理【。保护和？合理利用《港，口，资源维？护港口安全与—经，营秩序保障当事【人的：合法权益《促进港口发》展根：据中：华人民共《和，国港：口法和？有关：法律、行政法规【结合本省《实际制定本》条例  《   ？第二：条  本条例适用】于本省行《政区域？内港口规划、建设】、维护、经营—、管理及其相—关活动   —  第三条》。  港口所在地【县，。级，以上：人民政府《应当将港口的发展纳！入国民经济和社会】发展规划并加—大对：港，口，公用基础设施—的建设、维护—和管理的投入—    《。。 鼓励国内外经济】组织和个《人依法？投资建设、》经营港口保护投资者！的，合法权益    】 第四？条  省人民政府】交通：行政主？。管部门主管本—省的港口工作其所】。属的：港口管理机》构（：。以，下，称省港口管理机【构）具体实施对【港口的行政》管理     设区！的，市，。、县：级港口行政管理部】门或者机构（以【下称市？县港口行政管—理部门）负》责本行政区域内【港，口的行政管理工【作， ，    县级以上人！民政：府其他有关部门按】照各自职责》共同做好港口管【理工作 第》二章  港》口规划与建设—   ？ ， 第五条《。  港？口规划包《括港口布局规划、港！口总体规划和港区控！。制性详细规划—     编制【港口规划应当—体现合理利用岸【线资源的原则符合城！镇体系规划并与其】他，。有关规划相》衔接、协调    ！ 第六？。。条  港口布局规划！由省人民《政府依？。法，组织编制具体工作】由省人？民政：。。府交通？行政主管部》门负责     】第七条  港口总体！规划由所在地设【区的市港口行政【管理部？门编制经征求省人】民政府交通行政【主管部门意见—后依法报经批准【并公布实《。施    》 第八？条  国家主要港口！和省重？要港口的港区控【制性详细《规，划由所在地》设区：的市港口行》政管理？部门：依据港口总体规划编！制经本级人民政【府会同？省人民？。政府交通行》政主管部门审核同】意后按照国》家规定程序报经【批准、？备案：并，公布实施     ！其他港？口的：港区：。控制性详细规—划由所？在地：设区的市《港口行政《管理部门依据港口】总体规划编制—经，本级人民《政府征求省人—民政府交通行政【主管部门意见后批】准、备案《并，公布实施     ！第九条  》港口规划的修改【按照港口规划制定】。。程序办理 》    第十条【。  港口建设项目应！当符合港口规划不得！违反港？口规：划，建设港口、码头或】者其他设《施  ？  ： 第十一条  港口！项目建设应》当遵循国家》基本：。建设程序按照国【家规定办《理有关审批、核准或！者备案手续并—符，合国家有关》标准和技术规范  ！。   第十二—条 ： ，港口：建设项目的》设，计分为初步》设计：和施：工图设计《港口建设项目的初】步设：计按照？项目管理权》限，由省人民政》府交通行政》主管部？。门或：者设区的市》港口行政管理部门审！批；施工图设计由所！在地设区的》市港口行政管理【部门审批未》经审批的不得实施 ！   ？。 港口建《设项目开《工，应，当具备国家规定的】开工：。。条件     第十！三条：  ：港口的危险货物作】业场所、实施卫生除！害处理的专用场【。所建设应当依—法向所在地设区的市！港口行政管理—部门：提出申？请设区？。的市港口行政管理】部门应当自》受理申请之日起【15日内《作出批准或者不【予批准？的决定；不予—批准的应当》。书面：告，知，申请人并说明理【。由     第【十，四条  《港口：建，设项目实《行工程质量》。和施工安全监督【管理制度《     省—港，口管理机构、设区的！市港口行政管理部】门及其委托的交【通工程质量监督机】构应当依据法律【。、法规、规章、【技术标？准和规范对港—口建设项目的—质量、？安全实？施监督管理》     第十【五条  《港口建设《项，。目施工时建设—单位应当采取相【应的安全防护措施和！环境保护措施对航道！、防波堤、锚地、导！流堤、护岸等港【口，公共基础设施造成损！坏的：应当及时予以修复】    《 第十六条  【港口建设项目竣工】后应：当按照国家规定进】行试运行试》运行期？满符合竣工验收【条件的建设单位【应当：按照项目《管，理权限向《省港口管《理机构或《。者设区的市港口【。行政管理部门提【出竣工验《。收，申请经省港口管理机！构或者设区的—市港口行政管理【部门组织验收合格】后方：可正式投入使用 第！三章  港口岸线】。管理    — 第十七条  【港口岸线的使用【应当符合港口规划】坚持深水深用和节】约使用的原则保护和！合理利用港口岸线】资，源港口岸线》资源应当优先用于公！用码头？建设    — 港口岸线实行【有偿使用具体办法由！省人民政府》制定  《   ？第十八条《  在港口》总体规划区内建设】港口设施使用非深水！。岸线：的报省港口管理机】构批准；使用深水】岸线的？应当依法报国家有】关，部门批准《。  ：   第《十九条  使用港口！岸线的建设单—位应当在项》目审批、核准或【者备案？前向港口所》在地设区的市—港口行政《管理：部门提出书面—申请并提交》下列材料   【。  （一《）港口岸《线使用申请；   ！。  （？二）由具备》测绘资质的机构【提供的港《口岸线选址区域1:！。500至1》:2000》水域、陆域地形图；！。     》（，三）建设项目—可行性研究报—告或者设计》方案；    【 （四）国家规定的！其他有关材料—。   ？  设区的市港口】。行政管理部门应【当自收到申请之日】。起10日内将—初步审？查意见和《申请材料《报送省港口管理【机构 ？    第二十条】  港口岸线使用】。人，不得擅自《改变已批准》的港口岸线使用范围！和使用功能确需变更！港口岸线使用—范围、使用功能的应！当，按照批准《程序办理变》更，手续 ？    港口—岸线使用人转让港口！。。岸，线使用权的由港【口岸线使《用权出让人》与受：让人：向港口所在地设区】的市港口行政管理】部门提？出转让？申请并报原审—。。批，机关审批  —   港口岸—线使：用人自取得港—口岸线使《。用，许可之日起超过2年！未开工建设的省【港口管？理机构应《当收回其非深水【岸线使用权深—水岸：线使用权的收回【按照国家有关—。规定办？理   《  第二《十一条  》需要临时使用—港口岸线《的应：当向港口所在地设】区的市港口行政管理！部门提出书面—申请设区的市—港口行政管》理部门应当在—15日内作出批准或！者不予批准的决定】。并报：省港口管理机构备】案   《。  临时使用的港口！岸线不得《。建设永久性建筑物】、，构筑物和其他设施建！。设，的临时性《设施应当自》使用期满后3—0，日内自行拆除并【恢复港？口岸线？原貌    — 临时使用港—口岸线的期限—。不，超过2年期满需要继！续使用的应当依【法办理续展》手续延续《期限不得超》过1年 《第，四章  《港口经营 》    第二—十二条？  从？事下：列港口经营活—。动应当依法取得港】口经营？许可   》  （一《）为船舶提供—码头、过《驳，锚地、？浮筒等？。设施； 《    （二）为】旅客：提供候船和上—下，船舶的？设施和服务；—     （三）】在港区？。内为：委托人提供货物装卸！（含过驳）》、仓储？、驳运、集装箱【堆放、拆拼集装箱】以及对货物及—其包装进行》简单加工处理等作】业；：  ：   （四）为船舶！进，出港口？、靠离码《头、移？。泊，提供顶？推、拖带等服务【；     （五】）为委托《人，提供货物《。交接过程中》的点数和检查货物】表面状况的理货【服务；？  ：   （六）为【船舶提供岸》电、燃物料、船员接！送及废弃物》接收、压舱水处【理、围油栏供应服务！等船舶港口服务；】  ：   （七）—从事港口设施、【设备和机械的租【赁、维修业》务    》 ，从事危险货物港【口作业的港》口经营人还应当【按照国家有关规定】取得：危险货物港口作业】资质认？定   《  第二《十三条  》申请：从事港口经营的应】当向所在地设区【的，市港：口行：政管理部门提出书面！申请并提供相关材】料，设区的市港》口行政管理》部门应当自收—到书面申请之日起2！0日内依法》作出许可或》者不予许《可的决定 》    港口经【营人应当持》港口经营许可—证依法办理工商登记！并在：港口经营许可证核】。定的范围内从—事港口经《营活动     】港口理货业务的经营！许可按照《国家有关规》定办理     第！二十：四，条  ？港口：经营人需要变更港口！经营：许可证规定的—。法定代表《人和地址的应当【报原许可机关备案】；需要？。变更港口经营—。范围的应当依—法，重新办？理港口经营许可【手续 ？    第》二十五条  发生】交通事故、自然灾】害、公共卫生—以及其他突发事件时！县级以上人民政府可！以统一调度、—指挥港口《经营人并按照规定】对承担？港口作业任务的港口！经营人？给予补偿  —   港口》经营：人应当根据》县级以上人民—政府的？统一调度、指—挥优：先安排抢险物资、】救灾物资和国防【建，设等急需物资的作】。业     第二】十六条  港口经】营人不得《为无船舶营业—运输证的船舶或者】超越经营范围—的船舶提供装—卸服务不得超—过，船舶、车《辆的核？定载：货量配载不得为【超重：集装箱提供装船服务！     》第二：十，。七条  省港口管】理机构和市》县港口行政管—理部门应《当按照？国家规定《收取港口规费缴费义！务人必须按照国家】规定按时足额—缴纳港口规》费 第五章》  港口安全管【理     第【。二十八条 》。 ，港口：经营人应当依法制】定危险货物事故应急！预案、重大生产【安全事？故的旅客紧急—疏散和救援》预，案以及预防自然灾】害预：案并定期组织应急救！。援演练  —   港口发—生生产安全事—故或者紧急情—。。况时港口经》营人：应当立？。即，报告县级以上人民】政府安全生产监督】管理部门和市县港口！行，政管理部门并—采取措施组织—救援防止事》故扩：大， ，    第二十九】条 ： 省港口《管理：机构和？市县港口《行政管理部门应当】依，法制定？可能危及社》会，。公共利益的港口【。危险货物事故应急】预案、重大生产安】全，事故的旅客紧—。。急疏散和救援预案】以及预防自然灾害】预案：建立健全港口—。重大生产安全事故】应急救？援体系  》   港口发生生】产安全事《故或：。者紧急情况时省港】口管理机构和市县】港口行政管理部门】应当根据《危，害程度？启动相关应急预【案组织实施》应急处置和救援【。     第三十条！  港口经》营人应当将进出港船！舶货物载运情况、】进，出港时间报告市县港！口行：政管理部门以及【海事管理机》构     对装卸！危险：货，物的：市县港口行政管理部！。门接到报告后应【当，在24小《时，内作：出是否？同意的决定但是定船！舶、：定，航线：、定货种的船舶可】以定：期报告 《    第三十【一条  有下列【情况之一的从事危】险货物作《业的：港口经营人应当立】即采取措施并及时】报告市县港口行【政管理部门  【  ： （一）发现未【申报或者《未如实？。申报的危险货物；】   ？  （二）在普【通货物中发现—危险货物； —    （三）在】已申报？的危险货《物中：发现性？质相抵触《的危险货物》；     —。（四）？其他可能危及港【口安全的情形—  ：   市县港—口行政管理部门【。接到港口经营人的】。报告后应当及时【提出处理意见并告】知港口经《营，人 ：。    第三十二条！  禁止在港—口水域内进行—下列活动     ！（一：。）从事养殖、种植】和捕捞？活动；  》  ： （二）《倾，倒泥土？、砂石；《     》。（三）违法排放【有，毒、有害物质 【    《不得在港口进行可能！危及港口安》全的采掘、》爆破等活动；因【工程建设等》。。确需进？。行采掘、爆破活【动，的建设单位必—。须采取？相应的？安全保护措施并【报经所在地设区【的市港口行》政管理部《。门批准需《要报经其《他，。管理：机构批准的还—应当依法办理报【批手续？     》第三十三条 — ，货物：或者其？他物体落入港口水】域，可能影？响，港口安全的相关责】任人应？当立：即报告市县港口行政！管理部门并》负责清？除落入物、沉没【。物     市【。县港口行政管理部门！发，现货物或者其他【物体：落，入港口水域的应【当责令相关责任【人限期清除；逾期未！清除的可以》代为清除《所需费用《由相关责任》人承担     第！三十：四条  港口—经营人使用的涉【及生命？安全、危险性—较大的特种设备以及！危险物？品的：容，。器、运输工》具应当经取得相应资！质的：机，。构检测、检验合格取！得，安全使？用证或者安全标志后！方可投入使》用     —从事港口特种和【危险：货物作业的人员【应当按照《国家有关规定经过专！门的安全《作业培训取得—操作资格证书后方】可上岗作业 —第六章  监督检查！     第—三十五？条  ？。省港口？管理机构和市县【港口行政管理部门应！。当，依法对港《口规划的实施、【港口岸线使用、港】口，建设：和经营？、港口安全生产等】活动实施监督—检查发现违法—情形或者存在安全隐！患的应当《。依法予以《。处理 ？    《第三十六《。条  省港口管理机！构和市县港口—行政管理《部门的监督检—查人员？在港口经营》。作业场所实施监督】检查可以行使—下列职权    】 ，（一）检查港口【作业：场，所查：阅、抄录、复印相】。关的文件和资料；】     （二）港！口，作业人员和》设，备，、设施不符合法律】、法规、规章规定和！标准要求的应当责令！立即：停止作业；   】 ， （：。三）发现安》全隐患应当责令立】即排除或者限—期排除；     ！（四）发《现违法行为应当【当场予以纠正或【者责令限《期改：。正  ？   被检查—单位和有关人员应当！接受省港口》管理机构和市县港】口行政管理部门【依法：实施的监督检查如】实提供有关情—况和资料不得拒绝检！查或者隐《匿、谎报有》关情：况和资料 》    第三十七】条  省港》口管理机构》和市县港口行—政管理部《门应当？建立：举报制度公开举【报电话？号码、通信地址或】者电子邮件》信箱省港口管理机】构和市县港》口，行政管理部门收到】举，报后应？当在20《日内依法处理—并，答，复举报人《 ，   ？。 ，第三十八条  省港！口管理机构和市县港！口行政管理》部门应？当建立港口》经营人经营信用档案！对港口经营》人，经，营信用情况以及遵】守，。。有关法律、法规情况！进行记录并向社【会公布   —  ：省，港口管理机构和市县！港口行政管理部门应！当，。会同有关部门加强港！口信息标准》化建设及时发—。布港口公用信息为】港，口经营？人、旅客《等提供信《息咨：询服务 第》七章：  法？律责：任，。  ：   第三》十九条？  违？。反本条例第十条规定！。违反：港口规划《建设港口、码头【或者其？他设施的由》省，港口管理机构或者市！县港口？行，政管理部门责令限期！改正；逾期不改正的！申请人民法院强制拆！除违法设施可以处1！万元以上5万元【以下罚款《 ，    《 第四十条  违】反本条例第十二【条第一款《规定港口建设项目】的初步设《计和施工图设计【未经批准建设—单位开工《建设的由《省人：民政府交通行政主】管部门？或者设区的市—港口行政管理部门】责令限期补办手续可！。以处1万元》以上3？万元以下的罚—款，     第四【十一条  违反【本条：例第十五《条规定建设单位未修！复损坏港《口公：共基础？设施的？所在：地市县？港口行政管理部门】应当责令《限期改正；逾期未】改正的市县》港口行？政管理部门》应，当组织修复所需费】用由建设单位—。承担     第四！十，二条  违反本条例！。第二十条第一款规定！未经批准《变，更港口岸线使用范围！和使用功能的由省港！口管理机《构或者？市县港口行政管【。理部门责令限—。期改正可《以处1万元以上5万！元以下罚款；情节】严重的由作出行政许！可决定的《行政机？关，依法：吊销其港口岸线使】。用权证     违！反本条例第二十【条第二？款规定未经批—准转让港《口岸线？使用权的《。。由省港口管理机构】或者市县港口—行政管？理部门责《令限期改正没收违法！。所，得；情？节严重？的由作出行政许【可决定的行政机关依！。法吊销其《港口：岸线使用《权证     第】四十三条  —违反本？条例第二十一条第】一款：规定未经批准临【时使用港口岸线【的由市县港口行政】管，理部门责令限期改正！。可以处1万元—以上5万元以下的】罚款 ？    《。违反本条例第二十一！条第二款、第三【款规定在临时使用的！港口岸线上建设【永久性建《筑，物、构筑物》和其他设施或者使用！期满未按照规定拆除！临时：性设施的由市县港口！行政管理部门责【令限期拆《除；逾期不拆除的】。申请人民《法院强制拆》除处5000元以】上2万元以下的【罚款     第】。四十四条  —违反本条例第二【十六条？。规定港口经营人【超过：船舶、车《辆的核定载货量配】载的由市《县港：。口行政管理部门责】令改正可以处1【。万元：以上3万元》以下的罚《款     第四十！五条  违反本【条，例第二？十七条规定未按照规！定足额缴纳港口规费！的由市县港口行政】管理部门责令限期补！缴；逾期《仍未：缴纳的可以申请人民！法院强制执》。行     第四十！六条  违》反本条例规》。定省：人民政府交通行政主！管部门、省》港口管理机构和【市县港口行政—管理部门不依法履行！。。职责有下列》行为之一的对直接负！责的主管人员和其】他直接责任人员依法！给予处分  【   （一）未【依法编制或者修【改港口规划的；  ！。   （二）违法】。实施港口管理行【政许可的； —    （三—）不依法履行监督】检查职责的》。；  ？   （四）索取、！收受他人财》物或者？谋取其？他利益？的；   》  （？五）其他滥用—职权、徇私舞弊、】玩忽职？守的行为 第八章 ！ 附    则【   ？  第四十七条 】。 渔业？港口由县《级以上人民政府渔业！行政主管部门按国家！。有关规定管理 【    《军，事港口的建》设和管理按照国家有！关，规定执行 》    第四十八】条  ？本条例自2》0，。09 年10—月1日？起施行？