淮南市城市保—障性住房《条例
》(20?10年4月28日淮!南市:第十四届人民—代表大会《。常务委员会第十九】次会议通过 【2010年6月2】9日安徽省第十一届!。人民:代表大会常务委员】会第:十九次?会,议批准? 2?。018年《4,。月18日淮南—市第十?六,届人民代表大—会,常务:委员:会第三次会》议修改 根据2】018?年6月1日安—徽省第十三届人民】代表大?会常务委员》会第三次会议通过】的关于批准》。淮南市人民》。代表:大会常?务委:员会关?于修改和废止部分地!方性法规的》决定的决议》修正)?
第《一章 总 — 则
《
第一条 》 为了加强政府在住!房领域的《社会保?障职:能逐步解决城市中】低收入家《庭的住房困难促【进和谐社会建设根据!有关法律、行—政法规结合》本市:。实际制定本条—例
第二条》。 本条例适用于本!市城市保障性住【房的:规划、建设、分【配和管?理
本条例》所称保障《性住房是指政府提供!优惠限定住房面【积、租金《标准和销售价格向符!合条:件,的城市住房》困难家庭以出租或】者出售方式提供的】具有保障性质的政策!性住房包《括廉租住房、经济】适用住房以及—其他用于《。保障用?。。途的:住房
第三》条 保《障性住房实行—。统一:规划、统一建—设、统?一分配、统》一管理
保障—性住房的分》配,和管理应当遵循公】开,。、公平、公》正的原则《实行严格的》准入与退出机制
】第四条 解决本】市城:市居民的住房—困难是人《民政府的重要职【责
市人民政府【应当:优先解决城》市低收入家庭住房】困难并根据经济社会!发展状况和财—政承受能力合理设定!条件逐步《扩大:保障范围和提高【保,障标准
第五条 !。市房:地产行政主管—部,门具体?负责本市保障性住】房工作的实施—和管理
市人民政府!有关:部门和区、街—道,办事处?(镇人民政府)在】。各自职责范围内做好!保障性住《房相关工《作,
市人民政府根据】需要设立保》障,性住房经办机—构负责办理保障性住!房申请受理、审【核、分配、收—回、回购、运营【管理等?事务
第六条 】任何单位和个—人,有权举报违反本条例!。规定的行为有关部门!。对举报事项》应当:依法进行调查、核】实和处理并及—时向举报人》反馈处?。理结果
《
第二《。章, :。保障性住房规划和年!度计划
—第七条 《。。 市房地产行政主管!部门应当会》同有关部门编制保】障性住?房发:展规划、年度计划报!市人民政府》批准后向社》会公布并纳》入国民经济和社【会发:展,规划以及年度—。计划
?第八条 保障【性住房规划》应当包括保障性【住房的发展》目标、总体要求【、筹集和供应—、土地和《资金安排以》及规划实施措—施,和工作机制等内容】
第九条 》 保障?性住房年度计划【应当包括《保障:性,。住房的土地供应和资!金,使用安排《、保:障性:住房的建设数量和区!域分布、保障对象的!范,围和标准等内容
第!十条 市人民政】府应当?每年:向市人?民代表大《会,常务委员会报告保】障性住?房年度?计划的执行情况
!
第三章 保障性!住房的?筹集与定《价
第》。十,一,条 ?保障性?住,房来源包括
(一】。)政府投资》。。建设的住房;
【(二)政府购买、租!赁的住房;
(三)!政府依法收》回、没?收的住房;
(四】)企业或者》其他组织按》照与政府约定—建设的住房;—
(:五)城市《危旧房改造配建的】住房;
《(六)社《会捐赠的住》房;
?。(七:)其:他途径筹集的住【房
市房《地产行政主管—部门应当《。。建立保障性》住房房源管理—制度保障性住房的地!段,、户型、面积、价】格、交付期限以【及,供给:对象等信息应当【及时:向社会公布
第十二!条 保障性住房】。建,设资金?和住房租赁补贴【资金按照下列渠道】筹集
(一)年度】财政预算安排的【专项资金;
(【二):提取贷款风险准备金!和管理费用后的住】房公积金增值—收益;
《(三)土地出让净收!益中:按照不低于百分之】十的比?例安:排的:资金;
《(四)中《央和:省级财?政预算安排的保障性!住房专项补助—资金;
《(五)保障性住【房出租和《出售:的收入;
(—六)保障性住房【购房:人上市交易》缴纳的土地》。收,益等相关价款;
】。(七)保障性—住房融资款;
【(八)捐赠资—金;
?(九)其他方式【筹集的资金》
保障性住房资金】应当专?户储存专款专用【依法接受审计、监】察等有关部》门的监?督
第十三条 】 保障性住》房应当选择在交通便!利、基础《设施和公《共配套设施比较完】善的区域建设保证】居民享有《。适宜的?。生活环?境
第十《四条 保》障,性住房建设用—。地应当纳入本市年】度土地供应计划确保!优,先供应
第十五条 ! 保:障性住房建》设应当坚持》标准适度、功能齐】。全、经济《适用、便利节能【的,原则:严格执行国家规【定的建筑工程质量、!安全、节能、环保的!标准和建筑工程勘】察、设计、施工【的技:术规:。范,以及:住宅产?业化技术《要求
第十六条 !政府:在出让商品住—宅用地?时可以按照保障性】住房:年度计?划,确定:的比例和数量与土】地使用权受让人约定!在该宗?土地内建《设一定比例的—保障性住房
土地使!用权受?让人建设保障—性住房?的土地?。使用权?出让合同应当明确】约定保障性住—房,的数量?、户型、面积—、建设标准、交房】时间等;约定由政府!收购的?。还应当明确收—购价格保障性住【房应当优先安排施】工
第十七》条 ?保障:性住房出租和出售实!行政府定价》市,价格:行政主?管部门应当会同市房!地产部门制定房屋租!金标准和销售价格】。报市人民政》府批准公《布,后执:行
保障性住房出租!的政府定《价应当根据社会经】济发展状况、物价】变动:情,况,和住房保障水—平等适时《进行调整
第四!章 : 保障性《住房的申《请与分配
第】十八:条 : 保:障性住房实》行公开申请、严格审!核、广?泛公示、轮候解【决的制度《
,符合:规,定条件的家庭只【能租赁?或者购买一套保障】性住房
第十九条】 , 申请租赁保障【性,住房的家庭应—当符合下列条件【
(一)《家庭成员具》有本市城市常住户】口其中至少有一人】实际居住五》年以上;《
,(二)家庭收—入(资产《)低于市人》民政府规定的租赁】保障性住房的标准】;
(三)没有住房!。或者家庭住房面【积(含私房》或者租住的公有【。住房)低于》市人民政府规定的】住房困难标》准;
(《四)家?庭成员二人》以上的成员之间【有法定的赡》养、扶养或者抚【养关:系
第二十条 【 申请?购,买,保障性住房的家【庭应当符合下列【条件
(《一)家庭成员—均具有?本市城?市常住户口;家庭成!员为一人《的,。。男性应当在》三十五?周岁:以上女性应当在【三十周?岁,以上:;
(?二)家庭人均年【收入不超过》市人民政府规定的】购,买保障性住房的收入!标准:;
:(,。三)没有住房—或者家庭住房面积低!于市人民政府规定的!住,房困难标《准;
(四)家【。庭成:员中未购买》。过房:改房等政《。。策性住房未参—加集资建《房未领?取住房货币补贴;】承租:公有住房《的已将所承租的【公有住?。房退回原《产权单位
第二十一!条 保《障性住房申》请每年进行一次市房!地产行政主》管部门应《当提前三《。个,月发布受理申请的公!告公告应当载明现】有,房,源的基本状况、申】。请条件、申》请,时间、申请》程序、申请人所【。。需提交的材料和审】核方法等事项—
市房地产》行,政主管部门应当【会同有关部》门建立健《。全住房保障多—级联:动审核?机制申请家庭应当】接受有关《部,。门,的,调查核实
第二【。十二条 未—租赁:保障:性,住房:且符合本《条例第?十九条规《定条件的住房困【难家庭可以申—请货:币补:贴
第二十》三条 申请保障性!住房的由《。户主或者其他具【。有完全民事行为能】力的成年家庭成员】作为申请人以家庭为!单位提出申请
申请!。保障性住房》的按照下列程序【办理
(《一)申?请人向户籍所—在地社区居民委【。员会提?。出申请;
(二)】社区居民委员—会受街道《办事处(镇人民【政府)的委托—对申请家庭》的人:口、户籍、收—入(资?。产)、住房等—情况进?行调查?。核实并在社区内【公示公示期不少于】。七,日;:
,(三:)街道办事处(镇】人,民政府)对申—请材:料以及申请家庭【收入(资《产)、家庭住房【状,况是否符合规—定条件进行审查【区人民政府房地【产行:政主:管部门对《申请家庭的资格进】行审核汇总》后报送市房地—产行政主《管部:门;
(四)市【房地:产行政主《管部门对申请家庭】进行:认定并将认定—结,果通过报纸、—网站等媒体公示【公示期为《十五日对不符—合条件的取》消轮候资格书面通】知申:请人并说明理由【申请人对认定结果不!服的可以依》法申请行政复议【或者提起行》政诉讼
第二十四】条, 市房《地产行政《主管部门应当—建立保?障性住房轮候册将经!审,查,符合规定条件—的申请家庭列入轮】候册按?照轮候?号先后顺序配租【或者配售
轮候册应!当向社?。会公开任《何单位?和个人?有权查阅
》第二十五条》 符合规定条【件的申请家庭有下列!情形之一的应—。当,在同等条件下优先】。轮候
(《一)本市《户籍的?家庭成员中含患【。有一二级残》。疾或:者经市人民政府【指定的医疗机构【确诊患有《难以治?愈的严重疾》。。病或者经鉴定为完全!丧,失劳:动能力或者大部分】丧失劳动能力的;】
(二)家庭成员】中有获得市级—以上劳动《模,范或者见《义勇为荣誉称号的;!
(三?)家庭成《员中有年龄》在七十周岁以上【的本市户籍老—人,的,。
第二十六条— , 申请家《庭在轮候期》间应当?按,照规定定期申报家庭!。人口、?家庭成员基本—情况、家庭收入状】。。况、财产《状况以及现住—。房状况
轮》候家庭因收入水平】提高、?。家,庭财产或者住房面】。积增:加、家?。庭,成员减少等原—因不再符合规定【条件的应当如实向市!房,地产行?政主:管部门申《报并退出《轮候
第二十七条 ! 获准享受》保障性住房》的家庭应当在收到书!面通知之日起十【五日内与市房地产行!政主管部门签订【保障性?住房合同明确双【方权:利、义?务以及违约责任
第!二十八条 保障】性住房由市房地产】行政主管部》门的:管理机构或者委托】的物业服务企业【。进行管理
管理机构!或者受委托的物业】服,务企:业履:行下:列职责
(一)对住!户入:住、退?出等进行《登记管理;》
(二)《对住户使用情况进】行监督检查;—。
(三)对房—屋以及配套》设施加以修缮保证基!本居住条件;
(】四)协助有关—部,门或者?单位对住户》人口:、收入(资产)等状!况的调查;
(五)!协,助有关?部门建立、更新和】维护:住房保障家庭—档案以?及保障性住》房,档案;
《(六)其他职—责
第二十九条 】 保:障性:住房的分配房源【、分配方案以及【分配结果由市—房地产行《政主管部门及时向】社,会公布接受监督
】
第五章》 :保障性住房的退出】
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第三十条 市!房地产?行政主管部门应当建!立,保障性住房管理制度!承租或者购》买保:障性住房的家庭违】反本:条例规?。定和保障性住—房合同?。约定的市房地产【行政:主管部门应当解除】保障性住房合—同,强制收?回或者回购保障性】住房:
第三十一条— , 享受住房保障的】家庭因收《入(资产)或者住】房面积增加等—。原,因不再?符合规定条件的市房!地产行政《主管部门应当解【除保:障性住?房合同?或者货币《补贴:协议收回或者回购保!障性住?房或者停止发放住房!。货币补贴
承租保障!性住房的家庭符【。合购买?保障性住《房,条件的可以优先购买!其所承租的住房也可!以重新申请轮候购】。买其他保障》性住房?
第三十二条 【 承租或者购—买保障性住房的【家庭可?以申请解《除保障性住房合【同要求政府收—回或者回购其所承】租,或者购买的保障性住!。房
:第三十三条 — 依照本条例的【规定或者《承租人的要求收回保!障性住房《的由市房《地产:行政主管部门无偿收!回承租人在承租期】间,擅自对住房进行【的装修等《不予补偿
原承租】或,者购买保《障性住房的》家,庭应:当自收到解》除合同通知之日起】三十日内搬迁并办理!相关手?续;因正《当理由确需延长【搬迁期限的》。可以向市房地产【行政:主管部门申请—不,超过三个月的延长】期并按照商品住房市!场租赁价格缴—纳延长期间的租金】
第三十四条— 依照本条—例规定被强制—。收回、回《购保障性《住房逾期拒不执行】的市房地产》行政主管部》门可以依法申—请人民法院强制执】行
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第六章 》 法律?责任:
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第三十五—条 违反本条例规!定申请保《障性:住房的?家庭:以隐:瞒或者虚报人口【、户籍?、收入(《资产)和住房—。等状况?的方式作假的—由市房?地产行政主管部门】驳回其申请或者取】消其轮候资格;情节!严重的处《以五千元罚款并【自驳回其申请之日】起,三年内不予受理【。其保障性住房申请
!第三十?六条 违反本条】例规定弄虚作假骗】取保障性住房或者】货币:补贴的市房》地产行政《主管部门应当解除保!障性住房合》同或者货币》补贴协议收回保障】性住房或《者补贴资《金并按照《下列情?形分别?予以处罚
(一)租!赁保障性住房—。的按照商品住房市】场租赁价格补收租】赁期:间的租金并按照补】收租:金的二倍处以罚款;!
(二)购》买保障性住》房的按照商品住房】市场租赁价》格收取?自合同签订》之,日起至搬《迁之:日期间的租金并按照!收取租金《的三倍处《以罚款;
(三)】。领取货币补贴的按】照,。货币补贴数额的【二,倍处以罚《款
因前《款规定被《收回保障性》。住房的?市房地产行政主管】部门自保《障对象搬迁之日【起,五,年,内不予受理其保障性!住房申请;》被取消货币补贴的】自解除货币补贴【。协议之日起》五年内?不,予受理其保障性住房!申请
第三十—。七条: 为保障》性住房申请人出具虚!假证明材料的由市房!地,产行政主管部—门,予以警告;情—节严重的可以对相】关责任人《处以五千元以上【一万元以下的罚款】
第三十八》。。条 市房地产行】政,主管部门和》其,他有关部《门的:。工作人员滥用职【权、玩忽《职守、徇私舞弊的】依法给予处分
!第七章? 附 则
】
第三十九条— 保障性住—房的轮候、》分配:、收回、回购的【具体办法《由市:房地产行政主管部门!会,同有关部《门制定报市人民【政府批准后执行【
第四十条》 寿县、》凤台县?保障性住房工作【参,照本条例执行
【第四十?一条 本条—例自2010年8月!1日起施行》