淮,南市城?市保障性住房—。条例
(—201?0年:4月28日淮南【市第十?四届人民代表大【会常务委员会第十】九次:会议通?过 2010年】6月29日安徽省第!十一届人民》代表大会常务—委员会第十九次会议!批准 20—18年4《月18日淮南—。市第十六届人—民代表?大会常务委员—会第:三次会?。。议修改 根据2】018年6》月1:日安徽省第》十三届人民代表【。大会常务委员会【第三次会议通—过的关于批准淮南】。市人:民代:表大会常《务委员会关于修改】和废止部分地方性】法规的决定的—决议修正)
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第一《章 ?总 则
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第?一条 为》了加强政府》在,住房:领域:的,社会保障职能逐【步解决?城市中?低收入?家庭的住房困难促进!和,谐社会建设根据【有关法律、》行,政法规结合本—市实际制定本—条例
第二条— 本条例适用于】本,市城市保障性住房的!规划、建设、分【配和管理
本条例】所称保障《性住:房是:指,政府提供优惠限【定住房面积、—租金标准和销售价格!向符合条件的城市】。住房困难《家庭以出租或—者出:售方式提供的具有保!。障性质?的政策性《住房包括廉租住房】。、经济?适用住房《以及其他用于保【障用途?。的住房
第三条【 保?障性住房实行—。。统一规划、统一【建设、统一》分配、统《一管理?
保障性住房的分】配和管理应当遵【循公开、公平、【。。。公正的原则实行严格!的准入与退出—机制
?第四条 》解决本市城市居民】的住房困难是人【。民政府?的重:要职责
市》人民政?府应:当优先解决城市低收!入,家庭住房困难—并根:据,。经济:社会发展《状况和财政承受【能,力合理设定》条件逐步扩大保障范!。围和提高保》障标准
第五条 !市房:地产行政《主管:部门具?体负责?本市保?障性住房工作的实】施,和管理
市人—民,政,府有关部《门和:区、街道办事—。处(镇人《民政府)在》各自职责范围内【做好保障性》住房相关工》作
市?人民政府根据需【要设立保障》性住房经办》机构负责办理—保障性住房申请受】理、审核、》分配:、收回、回购、运】营,管理等事《务
第六《条 ?任何单位和个人【有权举报违反本【条例规定的行为有关!部门对举报事项应当!依,法进行调查、核实和!处理并及时向举报】。人反馈处理结果
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第二章 保障性!住,房规划和年度计划
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第七条 — 市房地产行政主管!部门应当会同有关】部门编制保障性【住房发展规划—、年度计划报市人民!政府:批准后向社》。会公布并纳入—国民经济和》社会发展规划以及】年度计划
第八【条 保障性住【房规划应当》包括保障性住房【的发展目标、—总体要?求、筹集和》供应、土地和—资金安排以及规【划,实施措施《和工作机制等内容】。
第九条 》 保障性《住房年度计划应【当包括保障性—住房的土《地供应?和资金使用安排【、保障?性住房的建设—。数量和区域分布、】保障对象的范围【和标准等《内,容,
,第十条 市人民政!府应当?。每年:。向市:人民代?表大会常《务,委员会报《告保障性住房—年度计划《的执行情《况,
第《三章 保》障性住房的筹集与定!价
第十—一,条 保障》性住房来源》包括
(一)政府】投资建设的》住房;?
(二)政府购【买、租赁的》。住房;
(三)【政府依法收回—、没收的住房;
(!四,),企业或?者其他组织》按照与政府约定建】设的住房;
(【五)城?市危旧房改》。造配:。建的:住房;
(》。六)社会捐赠—的住房?;
(七)其他途】径筹集的《住房
市房》地产行?政主管部门应当【建立保障性住房房】。源管理制度》保障性住房》的,地段、户型、面【积、价格、交付【期限以及供》给对象等信》息,应当及时向社—会公布
第十二【条, :保障性住房》。建设资金和住房租赁!补贴资?金按照下列渠道【筹,集
(?一)年度财政—预算安排的专项资】金;
(《二):提取:贷款风险准》备金和管理费—用后的住《房公积金增值收【益;
(三)—土,地出让?净收:益中按?。照不低于百分之十】的比例安排的资金;!
(四)中央和【省级财政预算安排的!保障性住房》。专项补助资》金,;
(五《)保障性住》房出租?和出售的收入;
】(,六):保障性住房购房人】。上市交易缴纳的土】地,收益等?相,关价:款,;
:(七)保障性住房】融资:款,。;
(八)捐赠资】金;
(《九)其他方》式筹集?的资金
保障性住】房资金应当专户储】存专款专《用依:。法接受审计、—监察等有关部门【的监督
》第十三?。条 保障性—。住房应当选择在【交通便利、基础设】施和公共配套设【施比较完《善,的区域建设保证居】民享有适宜》的生:活,环境
第十四条 !保,障性住房建设用地】应当纳入本市—年度土地供应—计划确保优先供应】
第十五条 — 保障性《住房建设应当坚持标!准适度、功能齐【全、经济适用—、便利节能的原则】严,格执行国家》规定的建筑工程质量!、安全、节能、【环保的标准和建筑工!程勘察、设计、施】工的技术《规,范以及住宅产—。。业化技术要》。求
第十六》条 政府在出让商!品住宅用地》时可以按照保障【性住房年度计划确】定的比例和数量与土!地使用权受让人约定!在该:宗,土地内建设一定比例!的保障性住房—
土地使用》权受让人建》设保障?性住房的土地使【。用,权出让?合同应?。当,明确约定保障—性住房?的数量、户型、【面积、建设标—准、:交房时间等;约定由!。政,府收购的还》应当明确收购价格保!障,性住房?应当优先安排—施,工
第十七条 保!障,性住房出租和出【售,实行政府定价市【价格行政主管部【门应当会同市—房地产部门制定房屋!租金标准和》销售:价格:报市人?民政府批准》公布后执行
保【障,性住房出租》的政府定价应—当根据社会经济【发展状况《、物价变动情况和】住房保障水平等适】时进行调整》
第四章 】。保障性住房的—。申请与分配
】。第十八条 —。保障性住房》实,行公开申请、严格审!核、:广泛公示、轮候解】决的制度
符合规定!条件的家《庭只:能租赁或者购—买一套?保障性住房》
第十九条 【申请租赁保障性住】房的家庭《应当符?合下列条件
(一】)家庭成《员具有?。。本市:城市常?住户口其中至少有】一人实际居住五【年以上?;
(?二):家庭收入(资—产)低于《市人民政府规—定的租赁保障性住】房的标准;
—(三:)没有住《房或者家庭住房【。面积(含《私房或?者租住的公有住房)!低于:市,人民政府《。规,定的住?。房困难标准;
【(四)?家庭成员二人—以上的成员之间有】法定的赡养、—扶养或者抚》。养关系
第二—十条 申请购买】保,障性住?房,的家庭应当符合下】列条件
《(一)家庭成—员均具有本市城市】常住户口;家庭成】员为一人的男性应当!在三十五《周岁以上女性应当】在三十周《岁以上?;
(二)家庭【人均年?收入不?超,过市人?民政府规定的购买】保障性住房的收入】标准;
(三)【没有住?房或者家庭住房【面积低于《市人:民政府规定》的住房困难标准;
!(四)家庭成员中未!购买过房改》。房等政?策性住房未》参加集资建房—未领取住房货—币补贴;承》租公有住房的已【将所承?租的公有《住房退回《原产权单位》
第二?十一条 保—。障性住房申请—每年进行《一次市房地》产行政主《管部门应当》提前三?个月发布《受理申请《的,公告:公告应当载明现【有,房源的基本状况、】申请条件、》申请时间、申请【程序、申请人—所需提交的材料和】审核方法等事—项
市房地产行政】主管:部门应当会同有关】部,门建立?健全住房保障多级】联动审核机制申【请家:庭应当接受有—。关部门的调查核【实
第二十二条 !未租:赁保障性住》。房且:符,。合本条例第十—九,条规定条《件的住房困》。难家庭可以申—请,货币补?贴
第二十三条 】 申请保障》性住房的由户主【或,者其他具有》完全民事行为能【力的成年家庭—成员作为申请人以家!庭为单位《提出申请《
申:请保障性《住,房的按照下列—程序办理
(一【)申请?人向户籍所在地【社区居民《委员会提出申请【;
:(二)社区居民委员!会,。受街道办事》处(镇人《民政府)的委托【对申请家庭的人口、!户籍、收入(资【产):、住房?等,情况:进行调查核实并在社!区内公示公示期不少!。于,七日;
(》三)街道《办事处(《镇人民政府)对申请!材料:以及:申,请家庭收入(—。资产)、家庭—住房状况是否符合】规定条件进行审查区!人民政府《房,地产行政主管部门】对申请家庭的—资格进行审核汇总】后报送市房地产行政!主管部门《;
(四)市—房地产行政》主,管部门对申请—家庭进行认定并将】认定结果通过报【纸、网站等媒体公示!公示期为十五日【对,不符:合条件的取消轮候资!格书面通《知申:请人并说明理—由申请人对》认定结果不服的【可以:依法申请行政复议或!者提起行政诉讼
】第二十四条 市房!地产行政主管部【。门应当?建立保障性》住房轮候册将经审】查符合规定条件的】申请家庭列入轮候册!按照:轮,候号先后《顺序配租或》者配售
《。轮候册应当》向社会?公开任何单位—和个人?有权查阅
第二十】五条 符》合,规定条?件的申请家》。庭有下列《情,形,之一的应当在—同等:条件下优先轮候
(!一)本?市户籍的家》庭成员中含患—。。有一二级残疾或【者经市人民政—府,指定的医疗机—构确诊患有难以【。治愈的严重疾病或】者经鉴定为完—全丧失劳动》能力或者大部—分丧失劳动能力【的;
(《二)家庭《成员中有获得市【级以上?劳动模范或者见义】勇为荣?誉称号?的;
?(三)家庭成—员中有年龄》在,。七十周岁以上的本市!户籍老人《的
第二十六—条 : 申请家庭在—轮候:期间应当按照规【定定期申报家庭人口!、家庭成员基本情】况、家庭《收入状况、财产状况!以及现住房状况【
轮候家庭因—收入水平提》高、家庭财产或【。者住房面积》增加、?家庭成员减少—。等原因不《再符合规定条件【的应当如实向—市房地产行政—主管部门申报并退】出轮候
第二十七条! , 获准享受保障性住!房的:家庭应?当在收?到书面通《知之日起十》五日内与市房—地,产,行,政主管部门签订保】障,性住房合《同明确双方权利【、义务以及违约【责任
第二十八条】。 保障性》住房由市房地产行政!主管部门的管理【机构:或者委托的物—业服务?企业进行管理
管】理机构?或者受委托的物业】服,务企业履行》下列:职责
(一)对【。住户入?住、退出等进行【登,记管理;
(二)】对住户使用情况【进行监督检》查,;
(三《)对:。房屋以?及配套设施》加以修缮保证基本居!住条件;
(四【)协:助有:关部:门或者单位对住【户人口、收入(资】产)等状况》的,调查;
(五)协助!有关:部门建立、更新和】维护住?房保障家庭档案以】及保障性住》房档案;
(六)其!他职责
第二—十九条 《。 保障性住房的分配!房源、分《配,方案以及《分配结?果由:市房地产行政主管部!门及时向社会公布接!受监督?
第五章 保!。障性住房的退出【
第三十—条 市房地产行政!。主管部?。门,应当建立保》障性住房管理制度】承租或者购买保障】性住房?的,家庭违反本条例规】定和保障《性住房合同》约定的?市房地产行》政主管部门应当解】。除,保障性住房合同强】制收回或者回购【保障性住房
第三十!一条 《享,受住房保障的家庭】因收:入(资产)或者住】。房面积?增加等原因不再【符合规定条》件的市房地产—行,政主:管部门应当》解除保障性住房合同!或者:货币补贴《协议收回《或者回购保障性住】。房或者停止》发,放住房货币》补贴:
承:。租保障性住房的【家庭符合购买保障】性住房?条,件的可?以优先购买其所【承,租的住房也可以重新!申请轮候购买其【他保障性《住房
第三十二条】 承租或》者购买保障性住【房的:家庭可以申》请解除保障》性,住房合同要求政府】收回或者《回购其所承租—或,。者购买的《保障性?住房
?第三十三条》 :依照本条例的规【定,或者承租人的要【求收回保障性住房】的由市房地产行政主!管部门无偿》收回:承,租,人在承租期间擅自对!住房进行的》装修:等不予补偿
原承租!或者购买保障性住房!的家:庭应当自收到解【除合同通《知之日?起三十日内搬迁并办!理相关手续;—因正当理由确—需延长搬迁》。。期限的可以向—市房地产行政主【管部门申请不—超过三个月的延长】期并按照商品住【房市场租《。赁价格缴纳延长期】间的租金
第三【十四条 《 依照?本条例规定被强制】收回、回购保障性住!房逾期拒不》执行的市房地产行政!。主管部门可》以,依法申?请人民法院》强制执行
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第六章 — 法律责任》
第三十—五条 违反本条例!规定:。申请保障性住房的家!庭以隐瞒《或者虚报人口、户籍!、收入(资产—)和:住,房等状况的方式【作假:的,由市房地产行政主管!部门驳回《其申请?或者取消其轮候【资格;情节严重的处!以五千元罚款并【自驳回其申》请之日起《三年内不予受—理其保障《性住房申请
第三】十六条 违反本】条例规?定弄虚作假骗取保】障,性住房或者》货币:补贴的市《房地产行《。政,主管部门应当解除保!障性住房合同或者】货币补贴《协议收回《保,障性住?房或者补贴资金【并按照下列情形分】别,予以处罚
(—一):租赁保?障性住房的按照【商,。品住房市场租赁【价格补收租赁—期间的租金并—按照补收租金的二】倍,处,。以罚款;《
(二)《购,买保障性住》房的按照商》品住房市场租赁【。。价格收取自合—同签:订,。之日起至搬迁之日期!间的租金并》按照收取租金的三】倍处:以罚款;
(三)】领取货?币补贴的按照货【币补贴数额》的二倍处《以罚款
因前款【规定被收回》保障性住《房的市房地》产行政主管部门【。自保障对象搬迁【之日起五年》内不予受理其保障】性住房申请》;被取消货币补贴】的自解除货币补贴协!议之日起五年内不予!受理其?。保障:性住房申请》
第三十七条 【 为保障性住房申请!人出具虚假证明【材,。料的由市房地产行政!主,管部门予以警告【;,情节严重的》可以对相关责任人】处以五?千元以上一万元【以下的罚款》
第三十《八条 市房—地产行政主》管部门和其他有【关部门的工作人员滥!用职权、玩忽职【守、徇私舞弊的依法!给予处分
第】七章 附 【则
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第三十《九条 保障性【住房的轮候、—分配、?。。收,回、回购的具体办】。法由:市房地产行》政主管部门会同【有关部门制定报【市人民?政府批准后执行【
第四十条》 :寿县、凤台县保障】性住房工作》参照本条例》执行
第四十一条 ! ,本,。条例自2《010?年8月?1日起施行》