淮南市?城市保障性住房条】例,
(2》010年4月2【8日:淮南市第十四—届,人民代表大》会常务委员会第十】九次会议通过— 20《10:年6月29》。日安徽省第十一届】人,民代表?大会常务委员会第十!九次会议批准 【 2018年—4月18日淮—南,市第十六届人民代表!。大会常务委员会【第三次会议修改【 根据2018】年6月1日安徽省第!十三届人民》代表:大,会常:务委员会第》三次会议通过的关】于批准淮南市人【民,代表大会《常务:委员会?关于修改和废止【部分地方性法规【的,决定的决议修—正,)
第》一章 《总 则
》
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第一条 —为了加强政》府,在住房领《域的:社会保障职》能逐步解决城市【中低收入家庭的【住,房困难促进》和谐社会建设根据有!关法律、行》政法规结合本市实】际制:定本条例
第二条 ! 本条例适用—于本市城《市保:障性住房的规划【、建设、分配—和管:理
本条例所称【保障性住房是—。指政府提供》。优惠限定住房面积】、租金标《准和销售《价格向符合条件的】城市住房《困难家?庭,以出租或者出—售方式?提供的具有保障性质!的,政策性住房包括【廉租住房、经济适用!。住,。房以及其他用于保障!用途的住房
第三条! :保障性住房实行统】一规划、统一建设】、统一分配》、统:。一管理
保障性【住房的?分配和管理应当【遵循公开、公平、】公正的原则实行严】格的准入与退出机制!
第四条 解决】。本市城市居民的住房!困,难是人民政府的【重要:职责:
市人?。民政府应当优—先解决?城,市低收入家庭住房困!难并根据经济社会发!展状况和财》政承受能力合理【设定:条件逐步扩大—保障范围《和提:高保障标准
第【五条 市房地【产行政主管部门【具体负责本市保【障,性住房?工作:的实施和《管,理,
市人民政府—有关部?门和区、街道办事】处(镇人《。。民政府)在各自【职责范围内做好【保障性?住房相关工作
市】人民政府根据需要】设立保障性住—房经办机构负责办】理保障性住房—申请受理《、审核、分配、【收回、回购、—运营:管理等事务》
第六条 任何单!。。位和个?人有权举报》违,反,本条:例,规定的行为有关部门!对举报?。事项应当依法进【行,调查、核实和处理并!。。及时向?举报人反《馈处理结果
】第二章 《 保障性住房规划和!年度计划《
?第七条 》市房地产《。行政主管部门应当】会,同有关?部门编制《保障性住房发—展规划、年度计划报!市人民政府批准后向!社,会,公布并纳入》国民经济和社会发展!规划:以及:年度计划
第八条 ! 保障性住房规划】应当包括保障—性住房的发展目标】、总体要求、筹集和!供应、土地和资金】。安排以及规》划实施措施和工作机!制等内容
第—九条 《保障性住《房,年度计?。。划应当包括》保障性住房的—土地供应和资金【使,用,安排:、,保障性住房的建设】数量和区域》分布、保障对—象,的范围和标准等内】。容
第十条 市】人民政府《。。应当:每年向市人民代表大!会常务委员》会报:告保障性住房—年度计划《的执行情况
【
第三章《 保障性》住房的筹集与定价
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第十《一条 保障性住】。房来源包括》
(一)政》府投资建设的住房】。;
(二)》政府购买、租赁的住!房,;,
,(三)政府依—法收回、没收的【住房;
(四)【企业或?者其:他组织按照与政【府,约定建设《。的住:房;
?(五)?城市危旧房改造配】建的住房《;
(六《)社会捐赠的住【房;
(七)其他】途,。径筹集的住房—
市房地产》行政主?管部门应当建—立保障性住房房源管!理制度保《障,性住房的地》。段、户型、面积、价!格、交?付期限以《及供给对象等信息应!当及时向社会公布】
,第十二?条 保障性住房】建设资金和》住房租?赁补:。贴资:。金按照下列渠道筹集!
(:一)年度财》政预算安排的专【项资金;
(二【),提取贷?款风险?准备金和管理—费用后的住房公【积,金增值收《益;
(三》)土:。地出让净收益中按】照不低于百分之十】的,比,例,安排的资金》;
(四)中央【和省级财政预算【安排的保《障性住房《专项补助资金;【。
(五)保障—性住:房出租和出》售的收入;
(六)!。保障性?住房购房人》上市交易《缴纳的土《地收益?等相关价款;—
(七?)保障性《住房融资款;
【(八)捐赠》资金;
(九—)其他方式筹—集的资金
保障【性住房资《金应当专户》。储存专款专用依【法接受审计、—监察等有《关,部门的监督
第】十,三条 《保,障性住房《应,当选:择在交通便利、基础!。设施和公共配—。套,设施比较完善的区】域,。。建设保证居民享有】适宜的生活环—境
第十《四,条 保障性住【房建设用地应当【纳入本市《年度土地供应计划确!。。保优先供应
—。第,十五条 保障性住!房建设应当坚持标】准适度、功》。能齐全、经济适【用,、便:。利节:能的原则严格执行国!家规:定的建筑《工程质量《、安全?。、节能、环》保的标准和》建筑工程勘察、设】计、施工的技—术规范?以及住宅产》业化:。技术:要求:
第十六《条, 政府在出让【商品住宅《。用地时?可以按照《保,障性住房年度计【。划确定的比例和数】量与土地《使,。用权受让人约定在该!宗土地内建设一定】比例的保障性住房
!土地使用权》受让人建设保障【性,住房的土地使用【权出:让合同?应当明?确约定保《障性住房的》数量:。、户型、面积、【建设标准、交—房时间等;约定【由政府收购的还应】当明确?收购价格保障性【住房应?当优先安排施工
第!十七条 《 保障性住》房出:租和出售实》行政府定价市价格】行政:主管部门应当—会同:市房:。地产部门《制定房屋租金标【准和销售价格—报市人民《政府批准公》布后执行
保—障性住?。房出租的政》府,定价应当根据社会】经济发?。展状况、《物,价变动?情况和住《房,保障水?。。平等适?时进行调整
【
第四章 保障性!住房的申《请与分配《
?第,十八:条 保障》性住房实行公—。开,申请、严《格,审核、广泛》公示、轮《候解决?。的,制度
符《合规定?条,件,的,家,庭只能租赁》或者购买一套保【障性住房《
第十九《条 申请租赁保】障性住房的》家庭应当符合下列条!件,
(一)家庭成员具!。有本市城市常住户口!其中至少有一—。人,实际:居住:五年以上;
(【。二)家庭收》入(资产)低于【市,人民政府规》定的租?赁保障性住房—的标准;
(三)没!有,。住,房或者家庭》住房面积(含私【房,或者租住的公—有住房)低于市人】民政府?规定的住房困难标】准;
(四)—家庭成员二人—以上的成员之间有】法定的赡养、扶【养,。或者抚养关系
第二!十条 申》。请购买保障》性住房的家庭应【当符:合下列条件
(一)!家庭成员均具有本市!城,市常住户口;—家,庭成员为一人—的男性应《当在三十五周岁以上!女性应当在三十周岁!以上;?
(二)家庭人均】年收入不超》过市人民政府—规定的购《买保障性住房的收】入标准;
(—三,)没有住房或者家】庭住房?面积低于市人民政】府规定的住房困【难标:准;
(四》)家庭成员中—未购买过房改房等政!策性:住房未参《加集资建房未—领,。取住:。房,货币补贴;承租公】有,住房:的已将?所,。承租的公有住房退回!原产权?单位
?第二十一条 保】障性:住房申请每年进【行一次?。市房地产行政—主管:部门应?当提前?三个:月,发布受理申请的公告!公告应当载》明现有房源的—基本状?况、申请条》件、申请时间—、申请程序、申请】人所:需提交的材料和【审核方法等事项【
市房地产行政主管!部,门应当会同有关【部门建?立健全住房保障多】级联:动审核机制申—请家:。庭应当接受有关部】门的调查《核实
第《二十二?条 未《租赁:保障性住房且符合】本条例第十九—条规:定条件的住房困【难家庭可《以申请货币补贴【
第二十三条— 申请保障性住房!的由户主或者其他具!有完:全民:事行为能力》的成年家庭成员作】为申请人以家庭为】单位提出《申,请
申请保障性【住房的按照下—列程序办理》
(一)申请人向户!籍,。所在地社区居民委员!会提:出申请?;
(二)社—区,居民:委员会受《街道办事处(镇【人民政府《),的,委,托对申请家庭—。的人口、户籍—、收入(《资产)?、住房等情况进行调!查核:实,并在社区内公示公】。示期不少于》七日;
(三)【街道办事处(镇人】民政府?)对申请材》料以及申请家—庭收入(资产—)、家庭住房状况】是否符合规定条【件进行审《。查区人民政府房地】产行政主管部—。门对申?请家庭的资格进【行审核汇总后—报送市?房地产行政》主,管部门;
(四【),市房地?产行政主管部—门,对申请家《庭进行认定》并将:认定:结果通过报纸—、网站等媒体—。公,示公示期为十五日对!不符合条件的—取消轮候资格—书面通知申请人并】说明理由申请人【对认定结果不服【的可以依法申请【。行政复议或者—提起行政《诉讼
第二十—。四条 市房地产】行政主管《部门应当建》立,保障性住房》轮候册?将经审查符合规定】条件的申请》家庭列入轮候—册按照?轮候号先《后顺序?配,租或:者,配,售
轮?候册应当向》社,会公开任何单位和】。个人有权查阅—
第二十五条 【 符合?规定条件的申—请家庭有下列情形之!一的应当在同等条件!下优先轮候
—(一)本市户籍【。。的家庭成员中含【患有一二级残—疾或者经市人—民政:府指定的医疗机构确!诊患有难以治愈的严!重,疾病或者经鉴定【为完全?丧失劳动能力或【者大部分丧》失劳动能力》的;
(二》)家:庭成员?中有获得市级—以上劳动模》范或者见义》勇为荣誉称号—的;
(三)家【庭,成员:中有年龄在七十周】。岁以:上的本市户籍—老,人的
第《二十六条 》 申请?家,庭在轮候期间应【当按照规定》定期:申报家庭人口、【家庭成员基本—情况、家庭》收入状况、财产状况!以,及,现,住房状况
轮候家】庭因收入水平提高】。、家庭财产》或,者,住,房面积?增加:、家庭成《员,。减少等?原因不再符合规定条!件的应当《如实向市房地产行】政主管部门》。申报:并退出轮候
第【二十七条 获【准,享受保障性住房的家!庭应当在收到—书面通知之日起【十五日内与市房地产!行政主?管部门签订》保障性住房合—同,明确双方权》利、义?务以及违约》责任
第二》十八:条 ?保障性住房由市房】地产行政主》管,部门的管理》。。机构或?者委托的物业服务企!。业进行管理
—管,理机:构或:者受委托的物业服】务企业履行下列职责!
(一)对住户入】住、退出等进行登记!管理;?
(二)《对住户使用情况【进行监督检查;
(!三)对房《屋以及配套设施【加,以修缮保证基本居】住条件;
(—四)协助有关部【。门或者单位对住户】人口、收入(资产】)等状况的》调查;
(五)协】助有关部门建立【。。。、更新和维护住房保!障家庭档案以及【保障性住房档案【;
(六)其—他职责
第二十【九条 保障性住房!的分配房源》。、分配方案以及分】。配结:果由市房地产行政】主管:部门及时向社—会公布接《受,。监督
》第五章 《 保障?性住房的退出
【。
第三十条 【 市房地《产行政?主管:部,门,应,当建立?保障性住房》管,理制度承租或者购】买保障性住房的家】庭违反本条例规定和!保,障性住房合同—约定的市房地产行】政主管部门应当解除!保障性住房合同强制!收回或者回购保障】性住房
第三十【一条: 享受住房保【障的家?庭因收入(资产)或!者住房面积增加等】原,因不再符《合规定?条件的市房地产【行,政主管部门应—当解除保障性—住房合?同或者货币补贴协议!。收回:或者:回购保障性》住房或者停止发放】住房货币《补贴
承租保障性住!房的家庭《符合购买《。保障性住房条件的可!以优先购《买其所承租的住【房也:可以重新申》请轮:候购买其他》保障性住《房
第三十》。二条 承租或【者购买保障性住房的!。家庭可以《申请解除《保障性住房合同要求!政府收回或者回【购其所承租或者【购买的保障性—住房
?第三十三条》 :依照本条例》的规定或者承租人的!要,求收回?保障性住房》的由市?房,地产行政《主管部门无偿收回】承租人在承租期间】擅自对?住房进?行的装修等不予补偿!
原承租《或者购买《保,障性住房的家庭【应当自收到》解除合同通知—之日:。起三:十日:。内搬:迁并办理相关手续】;,因正当理由确需延】长搬迁期限的—可,以向市房地产行政】。主管部门申》请不超过三个月【的延长期并按照商】品住房市场租赁【价,格缴:纳延长期间的租【金,
第:。三,十四条 依照本】条例规定被强—制收回、回购保【障性住房逾》期拒不执行的市房地!产行政主管》部门可以依》法申请人民法院强制!执,行
第六章【 法?律,责任:
第三十五【。。条 违反本条【例规:定申请?保障性住房的家【庭以隐瞒或者虚【。报人:口、户籍、收入【(资:产)和住房》等状况的方式—。作假的由市》房地产行政主管【部门驳回《其申请或者取消其轮!。候,资格;?情节严重《的处以五千》元罚:款,并自驳?。回,其申请之日起三【年内不?予受:理其保障性住—房申请
第》三十六条 违反本!条,例,规定弄虚作假骗取保!障性住房或者货币补!贴的市房地产行政主!管部门?应当解除《保障性住房合同或】者货币补《贴协议收回保障性住!房或者?补贴资金《并按照下列情形分】别予以处罚》
(一)《租赁保?障性住?房的按?照,商,品住房?市场租赁价》格补收租赁》期间的租《。金并按照补收租金的!二倍处以罚款;【
(二)购》买保障?性住房的按照商品】住房市场租》赁价格收取》自合同签订之日起至!搬迁之日期间—的租金并按照收取】租金的三《倍处以罚款;
(】三)领取《。货币补贴的按—照货币补贴数—额的二倍处》。以罚款
因前—款规定被收回保障性!住房的市房地产【行政主管部》门自保障《对象搬迁之日起【五年内?。不予受理其保障性】住房申请《;被取消《货币补贴的自—解除货币补》贴协议之日》起五年内不》予受理其保障性住】房申请
第三十七条! 为保障性—住房申请人出具虚假!证明材料《的由市房地》产行政?主管部门予以警【告;情节《严,重的可以对相关【责任人处以五千元以!上一万元《以下的罚款
第三】十八条? 市房《地产行政主》管部门和其他有关】部门的工《作人员滥用职权、玩!忽职守、徇》私舞弊?的依法给《予处:分
第七章 】 附 则
第!三十九条 保障】性住房的轮候—。、分配、收》。回、回?购的具体办法由市房!地产行?政主管部门》。。会同有关部门制【定,报市人民政》府批:准后:执行:
第四十《条 寿县、凤【台县保障性住房【工作参照本条例执行!
,第四十一条》。 本条例自20】10年8月1日【。起施行?