关于印发芜湖—市,交通运?输局集中整治道路】。危险化?学品运输违法行为专!项行动?。工作方案的通知
】交法〔20》1,4〕489号
【各县交通运输局【。。市运管处《
—。 ?根据省交通》。运输厅?、市政?。府安委办《关于:集中整治道路危【险化学品运》。输违法行为》专项行?动部署?。自2014》年9:月至12月底开展】整治道路危险化学】品运输违法行—为专项?行动现将芜湖市【交通运?输局集?中整治?道路危险化学—品运输违法行为专项!行动工作方》案印发给《你们请认真贯—彻执行
《 , 2014【年10月20—。日,
》芜湖市交通运输【。局集中整治道路危】险化学品运》。输违:法行为专项行动【。工作方?案
:为深刻吸取晋济高】速公路山西晋城【段,岩后隧道“3?1】”和:沪昆高速湖》。南邵阳段“7—?19”特别—重大:道路交通危化品【燃爆事故教训扎实推!进国务院安委—。会部署的“六打六】治”打非治违专项】。。行动坚决遏制道路危!险化学品运输事【故多发势头根—据省交?通运输厅、市政府】安委办关于集中整治!道路危险《化学品运输违法行】。。为专:项行动部《署自201》4年9?。月至1?2,月底开展集中整治】道路:危险化学品运输【违法:行为专项行》动制定以下方案【
一、指导思想
认!真贯彻中《央领导同志关于加强!安全生产和危险化】学品运输安全的重】要指示?和国务院安委会【全体会议精神深【刻吸:取事:故教训强化红—线,意识和底线》思维坚持依法—治理、源头》治理、综合治理按】照,“谁主管《、谁负?责谁审批《、谁负责”的原则和!“管行?业,必须管安全、—管业务?必须管安全、管生产!经营必?须管安全”的要求严!。格落实企业》安全生?产主体责任、行业】主管部?。门监管责任进一【步加大执法力度提】高制度执行力依法从!严,从重查处道》路危险化《学品:运输违?法行为确保我市安全!生产:形势持续稳定
二】、,目标任务
》通过开展专项行【动集中整治道—路危险化学品运输“!。四非:”违法行为即未取】。得运输许可的车辆】非法运输危》险化学?品未:取得从业《资格的人员非法驾】。驶、押运危险化学】品运输车辆着—力从危险化学品【运输车辆装卸作业以!及道路运输管理等】各个环节强化责【任、加大《监管力度督促企业】全面落实安全—生产主体责任规范道!。路危险化学品运输】市场秩序查处道路】危险:化学品运输》违法行?为全力防范道路危】险化学品运输事【故
:三、行?动重点
加》强组织?。领导成立《。。由市:交通:运,输局副局长》靳毅任组长的—专项行动领导—小组专项行动聚【焦道路危《险化学品《运输安全集中排【查道:路危险?。化学品?。运输企业、从业人】员、车辆、装载、出!。。厂上路等《环节存在的突出问题!立即开展全面、严】格、:彻,底的清理《整治重点《是以:下四个方面》
(一)《严厉打击非》法承运危险》化学:品的行为
运管部】门要会同公安部【门全面排查》从事:危险化学品运输【。企业:、货物站《场,对照发货《和充装危化品信【息记录全面清查并】依,法取缔所《有未取得道路危【险货物运输许可的】企业:或单位、未取—得危险?。货物道路《运输证的车辆—。、未取?得道路危险货物运输!从业资格证的驾驶员!。和押:运人员?
运:。管部门部门要将“】3,。?1”事故》和“:7?19”事故作】为典型案例向所有】道,路危险化学品运输企!业进行通报组织【对从业人员特—别是:驾驶员、押》运,人员、装《。。卸作业人员、安【全管理员《开展:警示教育
运管【部门:要组织道路》危险化学品运输【企业:进行自查自纠检【查,危险:化学品运输车辆【是否符合道路危险货!。。物运输管理规定(交!通运输?部令2013年第】2号)第8条规【。定的标准和要求罐体!是否符合《道路运输液体危险货!物罐式车《辆第1部分》金属常?压罐:体技术要求(GB】185?64.1-》20:06)要《求凡是非法改装伪装!。、罐体不《合格的全部停运
对!。非法:运输危险化学—品的企业、》车辆:、人:员和安全生》产主体责任不—落实的道路》危险化学《。品运输企业运管【部门要从严》惩处:对,于未:取得道路危险货【。物,运输:许可擅自《从事道路危险货【物运:输的;使用失效、】伪造:、变造、被注销等无!效道路危险货物运输!许,可证件的;超越许可!事项从事道路危【险货物运输的;【非经营性道路危险货!物运输单位》。从事道路危险货物运!输,经营:的,运管部门按照道【路危险货物运—输管理规定第59条!处罚对?于非法转让、出租】。道路危?险货物运输》许可:。证件的企《业运管部门按照道路!危险货物运输管【理规定第60条处罚!对于危险货物道路】运,输企业驾《驶人:员、押运人员未取得!从业资格上岗作【业的运?管部门?根据危?险化学品《安全管理条例—第86条处罚对【违反规定擅自—。改,装已取得《道路运?。。输证的专用车—辆及:罐式专用《车辆罐?体,的依据道路危险货物!运,输管理规定》第67条规定—责令改正并处—罚款公路客运车辆】捎带、运输危险【化学品的依法追究有!。关人员刑事责任
】。(二)严《格整治危险化—学品运输车辆维【修,企业
运《管部门对机动车【维修企?业和物?流站场等场》所开展明查暗—。访实施突《击清:查行动严《查非法改装危险【化学品运输车辆【、非法改《装罐式专用车辆罐体!。对机动车维修—企业从?事非法改装的由【交通运?输部:门依照道路运输条】例第:73条规定责—令改正没收违法【所得并处《罚款情节严重的【由原许可机关吊【销经营许可
(【三)严格整治道路】危险化学品运输违法!行为
运管部—门要深入本地危险】化学品装载充—装和发货的企业、】站场等对危》险化学品运输车辆】出发上路前的装载】状,况进行检查凡是非】法运输、《无证运输、超载运】输车辆、罐体非【法改:装伪:装驾驶员、押运员】、,装卸:。管理人员不具备从业!资,格的一律依法—处罚要依托超—限检:测站对途《经的危?险化:学,品运输车辆严—格检查重点检查危】险化学品运输车辆】驾驶人的驾驶证、从!业资格?证和押运员》的从:业资格证检查车【辆的道路运输证以及!。经营范围是》否包含?危险:化学品检查车辆是】否非:法改装伪装检查悬挂!或喷涂警示标志、车!身反光标《。。识是否?符合标准要求检查】车上配?备的应急《处理器材和防—护用品
对检查【发现的危险化—学品:。运输车辆的交—通违:法行为由运》管部门?依据道路危险货【物,运输:。管理规定第》59条、《6,4条对非法运输企业!及驾驶员、》押运人员进行处罚以!。上行为构成犯罪【的依法追究企—业负责人及装载【发货人?员、驾驶《员、押运员等责【任人员?的刑事责任
四、步!骤及:时,间安排
专项行【动从2014年【9月开始到》12月?底结:束分三个阶段—进行
(一)动员部!。署和自查自纠—阶段:(2014年9月】)主要任务按照本方!案要求制定下发本地!区专项行《动实施方案并—。进行层层动员部署】组织危?险化学品充装、运输!企业进行自查自纠】。凡存在违法违规行】为的立即整改所有非!法改装?伪装、罐体不—。合格的危险化学品运!输车辆?要全部停运立即拆】除、销?毁恢复?原状:
(:二,。)集中?整治阶段(20【14年10月—1日至?11月底)主要任】务组:织深入企业、路面开!展执法检查对发现】的危险化学品—非法:运输行为和未整【改的安全隐患倒【查追:责、上限处罚—
(三?)总结完善阶段(】2014年12月)!主要任务系统总结专!项行动工《作,情况进一步完善相】关规章制度建立健】全道:路危险化学品运【输严:管常态机制
—五、工作要》求,
(一?)加强组织领导各单!位要结合实》际组织制定具—体的实施方案运【管部门要《按照:职责分?工动:。员,部署本行业、—本,系统迅速行动起来动!真碰:硬,不走过场要建立案】件移:交制度在检查—过程中有违反其【他部门管《理规定的《要将案?件移:交相关部门进行处】。理,要全面摸底》排查真正摸》清危险化学品运输企!业,的,数量从事危险—化学品运输的车辆】和从业人员》数量罐式车辆罐【体检验情况建—。立信息化台账实现信!息共享
(二)加】大执法?。力度对发现的—非法违法行为要“零!容忍”充分用足、】用好法律手段严管】。重罚、上限处罚对】构成犯罪的》依,法追究法律责任同】时要与企业经营资质!、车辆运输资质、驾!驶人从业资格挂钩】该停业的停业—该关闭的关闭该吊】销的吊销该降—级的降?级提高非法运输危】险化学品的成—本对:安全隐患突出、【事故频发的企业实】行“:黑名单”管理未消除!安全隐患的运管部门!不批准增加新的营运!车辆
?(三)广《泛宣传发动》要积极协《调媒体精心策划【专项行?动的宣传打好宣【传战要?结合“?3?1”事故和“】7?1?9”事?。。故组织?媒体深入企业、路面!深度调?。查,、,剖析非法运输危【险,化学品的严重—。危害和?当前:危险:化学品运输存—在的突出问题—要曝:光一批?。查获的典型违法案例!公布一批违法严重】的危险化学品—充装、运《。输企业和机动—车,生产、改装、—维,修企业形成》对非:。法改:装伪装和违法运输的!强大舆论压力要发】布通告督促企—业立即自查自纠所有!非法改装伪装的【危险化学《品运:输车辆全部停运【、恢复原状否则【一,经,发现从严从重处罚】要建立举《报,奖励机制公》。布,举报电话举报—。查实的要《及时落?实奖励
《(,四)严?格责任追究各部门】要按照“谁主管、谁!负责谁审批、谁【负责”的原则依法履!行职责落实》监管责任对于检查发!现和:事故暴露的监管缺】失问题要倒》查追究管理部门的】责任对?在道路?危险化学品运—输安全监管各个【环节中玩忽职守、】滥用职权、徇私舞】弊,的给:予,行政处分;构—成犯罪的依》法追究刑事》责任
(五》)加强督《导检查要采》取“四不两直—。”的方式对重点地】区,和单位进行明—查暗访、突击检查】、蹲点督《导加强对集中—整治:。行动开展情况的督】导检查及时发—现和:解决:专项行动中发现【的问题推动专项行动!扎实开?展、取?得实效对集中—整治行动不重视【、,效果不?明显的通《报批评并将组织开】展督:查
各?。单位:要在20《14年12月1日】前报送?专项行动《总结至?市交通?运输局同时请确定专!人负责并将人员名单!、联系?方式于10月—25日交通运输局法!规安全科
联系人吴!晓华 电话3110!839?