关,于印:发芜湖市《交通运输局集—中整治道路危—险,化学品运输违法行为!专项行动工》作方案的通》知
交法〔》2014〕489】号
:各县交通运输局市运!管,处
》 , ? ,。根据省交通》运输:厅、市政府安委办】关于集中整治道路危!险化:学品运输《违法行为《专项行动部署自20!14年9月至12】。月,底开:展整治道路危险化学!品运输违法行—。为专项行《动现将芜湖》市交通运输局集【中整:治道路危险化学【品运输违法》行为专项行》。动工作方案印—发给你们请》。认,真贯彻?执行:
? 2014—年,10月20日 】
芜湖》市,交通运输局》集中:整治道?路,危,险,化,。学品运输违》法行为专《项行动?工作方案
为深刻吸!取晋济高速》公路山西晋城段岩后!隧道“3?1”【。和沪昆高《速,湖南邵阳《段“7?《19”特别重大道路!交,通危:化品燃爆《事故:教训扎?实,推进国务院安—委会部署的》“六打?。六治”打《非治违专《项行动坚决》遏制道路危》险化:学品:运输事故多》发,势头根据省》交通运?输厅、市《政府安委办》关于:集中:整,治道路危险》化学品运《输违法行为》专项:行动:部署自2014年9!月至12《。月底:开展集?。中整治道路危险化学!品运输违法行为专项!行动制定以下方【。案
一、《指导思想
》认真:贯彻中?央领导同志关于加强!安全生产《。和危险?化学品运输》安全的重要指示【和国务院安委会全】。体会议精神深刻吸取!。事故教训《强化红线意识—。和,底,线思维坚持依法【治理、源头治—理,、综:合,。。治理按照《“谁:主管:、谁:负责谁?审批、谁负》责”的?原则和“《管行业必须管安全、!管业务必须管安全、!管生:产经营必须管安全】”的要?求严格落实企—业安全生产》主,。体责任、《行业主?管部门监管责任进】一步加大《执法力度提高制度执!行力依法从严从【重查处道路危—险化学品运输违法行!为确保我市安全【生产形势持续稳定】。
二、?目标任?务
通?。过开:展专项行动集中整】。治道路危险化学【。品运输?“四非”《违法:行为即未取得运【输许可的《车,辆非法运输》危险化?学,品未取得从业资【格的人员《非法:驾驶、押运》。危险化学品运输【车辆着力从危险化】学品:运输车辆装》卸作业以《及道路运输》管理等各个》环节:强化责任、》加大监管力度督【促企:。业全面落实》安全生产主》体责:任规范道路》危险化学《品运输市场》秩序查处道路危【。险化学品运输违【。。法,行为全力防范道路危!险化学品运输事【故
:三、行?动重点
加强组织】领导成立由市交通运!输局副?局长靳毅任组长【的专项行动领导小】组专:项行动聚焦》道路:。危险化?学品运输安》全集:中排查道路》危,险化学品运输企业】、从业人员》、车辆、《装载、?出厂上路等环—节存在的突出问题立!即,开展全面、》严格、?彻底的清理整治重】点是以下四》个方面
《(一)?严厉打击非法承【运危险化学品的【。行为
运管》部门要会同公安【部门全?面排:查从事?危险化学品运—输企业?、货物站《场对:照发:。货和充装危化品信息!记录全面《清,。查并依法《取缔所有未》取得道路危》险,货物运输《许可的企业或—单位、未取》得,危险:货,物道:路运输证的车—辆、未取《得道:路危险?货物运输从业资格】证的驾驶员和押运】人员
运管》。部门部门要将“【3?1”事故和“】7?19”事故作为!典型:案例向所有道路【危险:化学:。品,运输企?业进行通报组织对从!业,人,员特:别是驾驶员、押运】。人员、装卸作业人员!、安全管理员开【展警示教育》
运:管部门要《组织道路危险化学品!运输企业进》。。行,。自查自纠检查危险】化学:品运输车辆是否符】合道路危《险,货物运输《管理规定《(交通?运,输部令20》13:年第2号)第8条】规定的标准和要求罐!体是:否符合道路运—输液体危《险货物罐式车辆第】1部分?。金,属常压?罐体技术要求—(G:B18?。56:4.:1-2006—)要求凡是非法改】装伪:装、罐体不合格的】全部:停运
对非法—运,输危险化《学品的企业、车辆】、人:员和安全生产主体责!任不落实的道路【危险化学品运输【企业运管部门—要从严惩处对于未】取得道路危险货【物运输许可》擅自从事道路危【险货物运输的;使用!失效、伪造、—。变造、被注销等【无效道路危》险货物运输许可【证件的;超越—。许可事项从事道路危!险货物运输的—;非:经营性道路危险货物!运输单位从》事道路?危险货物运输经营的!运,管部门按照道路危】险货物运输》管理规定第59条】处罚对于非法—。转让:、出租道路危险【货物运输许可证件】的企业运管部门按】照,道路危险货物运输管!理规定第60—条处:罚对于危险》货物道路《运输企业驾驶人员、!押运人员未取得【从业资格上岗—作,业的运管部门—根据:危险化学品安全管】理条:例第86条》处,罚,对违反规定擅—自改装已取》得,道路运输证的专用】车辆及罐式专用【车辆罐体的》依据道路危险货物】运输管理规定—第67条规定责【令改正?并处罚款公路客运】车辆捎带、运输危】险化学品的依法【追究有关人员—刑事责任
(二)】严,格整治危险化学品运!输车辆?维修企业
运管【。部门对机动车维修】企业和物《流,站场等?场所:开展明查暗访实施】突击:清查:行动严查非法改装】。危险:化学:品运输车《辆、非法改装罐式】专用车辆罐体—对机:动车维修企业—。从事非?法改装?的由交通运输部门】依照道路运输—条例第73条规【定,。责令改正没收违法】所得并处罚款情节严!重的由原《许可机关吊销经营】许,可
(三)严格整治!道路危险化学品运】输违法行为
运【管,部门要?深,入本地?危险化学品装载充】装和发货的》企业、站场等对危险!化学品?运输车辆出》发上路前的装载【状况进行检查凡【。是非法运输》、无证?运输、超载运输车】。辆、罐体非法—改装伪装《驾驶员、押运员、】。装卸管理《人员:不,具备从业资格的【。一律:依法处罚《要依托超限检测站】对途经的危险化【学品运输《车辆严格检查重【点,检查危?险化学品《运输车?辆驾驶人《的驾驶证《、从业资格证和押】运员的从业资格【证检查车《辆的道路《。运输:证以及经营范围是否!。。包含危险《化学品检查》。车辆是?否,非法改装伪装—。检查悬挂或喷涂警】示标志?、车身反光标识是】否符:合标准要《求检查?车上配备的应—急,。处理器材和》。防护用品
对检查发!现的危险化学—品运输车辆的—。交通违法行为由运管!部门依据《道路危险货》物运输管理规定【第59条、64【条对非法《运输企业及》驾驶员?、押运人员进行处罚!以上:行为构成犯罪—的依法追究企业负责!人及装载发货人【员、驾驶员、押运】员等责任人员的【刑事责?任
四?、,。步骤及时间》安,排
专项行》动从:。2014《年,9月开?始到1?2月底结《束分:三个阶段进行
(一!)动员部《署和自?查自纠阶《段(201》4年9月)主—要任务按照本方【案要求?制定下发本地区专项!行动实施方案—并进行?层层动员部署组织危!险化学品充装、运】输企业进行自查自纠!凡存在违法违规【行为的立《即整改所有非法改】装伪:装、:罐体:不合格的危险化【学品运输车辆要【全部停运立》即,拆除、销毁恢复原状!
(二)《集,中整治阶段》(20?14年10》。月,1日至11月底)主!要任务组织深入【企业:、路:面开展执法检—查对发?现的危?险,化学品非法》运输行为和未整改的!安全:隐患倒查《追责:、,上限处罚
(—三):总结:。完善:。阶,段(:2014《年,12月)主要任务】系,统总结专《项,行动工作《情况:。进一步?完善相关规》章,。制,度建立健全道路【危险化学《品运输严管常态【机制
五、》工作要求
(一)加!强,组织领导各单—位要结合实际组织】制定具体的》实,施方案运管部门要按!照职责分工动员部】署本行业、本系【统迅速行动起来动真!碰硬:不走:过场:要建立案件移交制度!。在检查过程中有【违反:。其他部门《管理规定《的要将案件移交相】关,部门进行处理—要全面?摸底排查真正摸清】危险化学品运输企】业的数量从事危险】。化,学品运输的》车辆和从业》人员数量罐式车【辆罐:体检验情况建立【信,。息化台账实》现信息共享
—(二)加大执—法力度对发现的【非法:违法行为要“—零容忍”《充分用足、》用好法律手段严管重!罚、上限处罚对【构,成犯罪的依法—追,究法:律责任同时要与企业!经营资质、车—。辆运输?资质、驾驶人—从业资格挂钩该【停业的停业》该关:闭的关闭该吊销的吊!销该降级的降级【提高:非法运输危险化学】品的成本对安—全,隐患突出《、事故频《。发的企业《实行“黑名单”管】。理,未消除安全》隐患的运《管部门不批准—增加:新的:营运车辆
(三【。)广泛宣《。传发动要积极协【调媒:体精心策划专项行动!的宣传打好宣传战】要结合“3?—1”事故和“7?】19”事故组织【媒体深入企业、路面!深,度调查?、剖析非法》运输危?险化学品的严—重危害和当前危险】化学品运《输存在?的突出问题要曝光一!批查:获,的典型违《法案例公布一批【违法严重的危—险化学品充装、【运,。输企业?和机:动车生?产,、改装?。、维修企《业形成对非法改【装伪装和违法运输】。。的强大舆论压力要】发布通告督促企【业立即自查》自纠所有非法—改装伪装的危险【。化学品?运输车辆全》部停运、《恢复原状否则一经】发现从严从重处罚】要建立举报奖—励机:制公布举报电话举】报查:实的要及《时落实奖励
(四)!严格责任追究各部门!要按照?。“谁主管《、谁负责谁审批、】谁负责”的原则依】法履行?职责落实监》管责任?对于检查发现和事】故暴露的监管缺【失问:。题要倒查追》究管理部门的责任】对在道路危险化【学品运?输安全监管》各,个环节中玩忽职【守、滥用职》权、徇私舞弊—的给予行政处—分;:构成:犯罪的依法追—究刑:事责任
《(五)加强督—导,检查:要,采取“四不》两直”的《方式对重点地区和】单位进行明》查暗访、突击检查、!蹲点督导加》。强对集中整治行动开!展情:。况的督导《检查:及时发现和解—决专:项行动中《发现:。的问题推动专项行】动扎实开展、取得实!效对集?中,整治行动不重视【、效果?不明显?的通报批评并—将组织开展督查
】各单:位要:在2014年—12月1日前报送】专项行动总结至市交!通运:输局同时请》确定专人负责—并将人员名单、【联系方式于》10月25日交【通运:输局法规安全科【
联系人吴晓华【 电话3《11:0839《