关,于印发?芜湖:市交通运输局集中整!治道路危险化学品运!。输违法行为专—项行动工作方—案的通?知,
交法〔2014〕!48:9号
各县交通运】输局市运管处—
》 《根据省交《通运:输厅、?市政:府安:委办关于集》。中整治道路》危险化学品运输【违法行为专项行动】部,署自2014年【9月至12月底开】。展整治道路》危险化学品》运输违法行》为专项行动》现将芜湖市交通【运输局集中整治【道路危?险化学品运输—。违法行?为专项行动工—作,方案:印发给你们》请认真贯彻》执行
》 2014年【10月2《0,日
芜【湖市交通运输局【集中整治道路危【险化学品《运输违法行为专【项行动工作方—案
为深刻吸—取晋济?高速公路山西晋【城,段,岩后隧道“3?1】”和沪昆高速湖南邵!阳段“7?19【”特:别重大道路交—通危化?品燃爆事故教训【扎实推?进国务院安委会部】署的“六打六治【。”打非治违专项【行,动坚决遏制道路危险!化学品运输》。事故多?发势头根《据省交通运输厅、市!政府:。安委办关于集中【整治道路危险—化,学品运?输违法行为专项【。行动部署自201】4年9月至12月底!开,展集中整《治道路危险化—学品运输违》法行为专项行动制】定以下方案》
一、指导思想【
认真?。贯彻中央领导同志关!于加:强安全生产和危【险化学品《运输安全的》重要指示《和国务院安委—会全体会议精神深刻!吸取事故教》训强化红线》意,识和底线思》维坚持?依法治理、源头治】理、综合治理按【照“谁主管、谁负】责,谁,审批、?谁负责”的》原则和“管行业必】须管安全、管业务】必须:管安全、管生产经营!必须管安《全”的要求严—格落实?企业安全《生产:主体责?任、行业《主管部门监管责【任进一步加大—执法:力度提高《制度执行力依法【从严从重查》处道路危险化—学,品,运输违法行》为确保?我市:安全生产形》势持续稳定
—二、目?标任务
通过开展】专项行动集》中整治道路危险化】学品运输“四—非”违法行为—即未取?得运输许《可的车辆非法运【输,危,险化学品未取得从业!资格的人员非法驾】驶、押运危险化学品!运输车辆着力从危险!。化,学品运输车辆装【卸作:。业以及道《路运输管理等各个】。环节强?化责任、加大监管力!度督促?企业全面《。落,。实安全生产》主体责任规范—道路危险化学—品运输?。市场秩序查处道路】危险化学品运输违】法行为全力》防范道路危险—化学品运输事—。故
:三、行动重点
加强!组,织领导?成立由市交通运【输局副局长靳毅【任组长的专项—行动:领,导小组?专项行动聚焦—。道路危险化》学,品运输安全》集中排查道路危险】化,学品运输企业、从】业人员?、车:辆、装?载、出?厂上路等环节存【在的突出问题—立即开展全》面、严?格、彻底《的清理整治重点是】。以下:四个方面
(—一,)严厉打击》非法承运危险化学品!的,行为
运管部门要会!同公安部门全面排】。查从:事危险化学》品运输企业、货物】站场对照发货和充】装危化品信息记录全!面清查并依法取【缔所有未取得道路危!险货物运输许—可,的,企业或单《位、未取得危险货物!道路运输证的—车辆、未取得—道路:危险货物《运输从业资格证【的驾驶员和押运人员!
,运管部门部》门要将“3?1”】事故和“《7?:19”事故作为【典,型案例向所有道路】危险化学品运—输企业进《行通报组《织对从业人》。员特别是驾驶—员、押运人员、装卸!作,业人员、安全—管理员开展警示【教育
?运管部门《要组织?道路危险化学品运输!企业进行自查自【纠检查危险化学品运!输,车辆是?否符合道《。路危险货物运—。输管理规定(交通】。运输:部令:2013年第2【号)第?8条:规定的标准和要求】罐体是?。否符合道路运—。。输液体危《险,货物罐式车辆—。第1部分金属常压】罐体技术要求(GB!1856《4.1-2006)!要求凡是非》。法改:装伪装、罐》体,不合格的全部停【运
对非法运输危】险化:学品的企业、车辆】、人员?。和安:全生产主体责—任不落实的》道路危?险化:学品运输企业运管】部门要从严惩处对于!未取得道路危—险货物运输许可擅自!从事道路危险货物】运输的;《使用失?效、伪造、变造、】被注:销等无效道路危险货!物运:输许可证件的;【超越许可事》项从:事道路危险》。货,。物运输?。的;非经营性道路危!险货物运输单—位从事道路》危险货物运》输经营?的运管部门》按照道路《危险货物运输—管理规定第5—9条处罚对于非法】转让、?出租道路危险货物】运输许可证件的【企业运?管部:门按照道路危险货物!运输管?理规定第6》0,。条处罚对于危险【货物道路《运输:企业:驾驶人员《。、押运人员未取【得从业资格上—岗作业的运管部门】根据危险化学品安全!管,理条例第86—条处:罚对违?反规定?擅,自改装?。已取得道路》运输证?。的专用车辆及—罐,式专用车《辆罐体的依》据道路危《。险,。货物运输管理—规定第67条规【定责令改正并—处罚款公路客运车】辆捎:带、:运输危险《化学品的《依法:。追究:有关人员刑事责【任
(二)严格【整治危险化学品运】输车辆维修企—业
运管部门对【机动车维修企—业和物流站场—等场所开《。展,明查暗访实》施突:击清查行动严查非法!改装危险化学品运】。。输车:辆、非法改装罐式】专用车辆罐体—。。对机动车维》修企业从事》非,法改:装的由交《通运输部门依照道】。。路运输条例第73】条规定责令改正【。没收违法所得并处罚!款情节?严重的由原》许可:机关吊销经营许可】
(三)严》格整治道路危—险化学品运输违法】行为
运管部门要】深入本地危》险,化学品装载充装和】。发货的企《业、站场等对—。危,险化:学品:运输车辆出》发上路前的装—。载,状况:进行:检查凡是非法—运输、无《证运:输、超载运输车辆】、罐体非法》改装伪?装,驾驶员、《押运员、装》卸管理?人员不具备》从业:资格的一律依法处】罚要:依托超限检测站【对,途经的危险化学【品运:输车辆严《格检查重《点检查危险化学【品,运输车辆驾驶人【的驾驶证、从业资】格证和押运员的【从业资格证检查车】辆的道路运输证以】及经营范围是—否,包含危险《化学品检查车辆是否!非,法改装?。伪,装,检查悬挂《。或喷:涂警:。示标志、《车身反光标》识,。是否符合标准要【求检查?。车上配备《的应急处《理器材和防护用品】
对检查发现的【危险化学品运输【车辆的交通违法行】为由运管部》门依据道路》危险货物运输—管理规定《第,59条、64条【对非法运输》企业及驾《驶员:。、押运?人员进行《处罚以上行为构成犯!罪的依法追究企【。业负责人及》装载发货人员、【驾驶员、押运员【。等责:任人员?的刑:事责任
四》、步骤及时间—安排
专项行动【从2014年9月开!始到12《月底结束分三个阶】段,进行
(一)动【员部署和自》查,自纠阶段《(2014》年9月)主》要任务按照》本方案要求》制定下发本地区专项!行动实施方案并进】行层层动《员部署组织危险【化学品充装》、运:输企业进《行自查自纠凡存【在违法违规行—为的立即整改所【有非法改装》伪装、罐体不合格的!危险化学品运输车辆!要全部停运立即【。拆除、销毁恢复【原状
(二》)集中整《治阶:段(2014年10!月1日至11月底)!主要任务组织深【入,企业:、路面开展执—法检查?对发现的危》险化学品《非,。法运输行《为和:未整改的《。安全隐患倒查追【责、上限处罚
(】三)总结完》善阶段(《2014年12月】)主要任务系统总结!。专项行动工作情况进!。一步:完善相关规章制度建!立健全道路危险化学!品运:输严管常态机制
五!、工作要《求
(一《)加强组织领导各单!。位要:结合实际组织—制定具体的实—施方:案运管部门要按【照,。职责:分工动员部署—。本行业、本系—统迅速行动》起来动?真碰:硬不走过《场要建立案件移交】制度在检查过程中有!违反:其他:。部门管理规》定的:要将案件移交相关】。部门进行处理—要全面摸底排查真正!摸清危?险化学品运输企【。业的数量从》事危险化学品运输的!车辆和从业人员【数,量罐式?。车辆罐体检验情况】建立信息《化台账实《现,信息共?享
(二《)加大执法力—度对发?。现的非?法违法行《为要“零容忍”充】分用足、用好—法律手段《严管重?罚、上限处罚对构成!犯罪:的依:法追究法律责任同】时要与企业》经营资质、车辆运输!资质、驾驶人从【业资格挂钩》该停业的停业—该关闭的关闭该吊】销的吊销该降级的】降级:提,高,。非法运输危险化学】品的成本《对安全隐患突出、事!故频:发的企业实》行“黑名《单”管理未》。消除安全隐患的运】管部门不批准—增加新的营运车辆
!(三)广泛宣传发动!要积极协调媒体精】心策划专项行动【的,。宣传打好宣传—战要:结合“3?1”【事故和“7》?19”事故—组织媒体深》入企:业、路面深度调查】。、,剖析非法运输危险】化学品的严重危害】和当前?危险化学《品,运输存在《的突:。出问题要《。曝光一批查获的典型!违法案例《公布一批违法严重的!危险化学品充装、运!输企业和《机,动车生?产、:改装、维修》企业形成对非法改装!伪装和违法运输的】强大舆论压力要发】布通告督《促企业立即自查【自,纠所有非法改装伪装!的危险化《学品运输车》辆全部?停运、?恢复:原,状,否则一经《发现从严从》重处罚要建立—举报奖励机制公【布举报?电话举报《查实的要及》时落实奖励
(【四)严格责任追究】各部:门,要,按照:“谁主?管、谁负责谁审批】。、谁负责《”,。的原则?依,法履:行职责落实监管责任!对于检?查发现和事》故暴露?的,。监管缺失问题—要倒查追究管—。理部门的责任对【在道路危险化学品】运输:安全监管《各个环?节中玩忽职守、滥】用职权、《徇私舞弊的给予行政!处分;构成犯罪【。的依:。法追究刑事》责任
?(五)加强》督导检查要采取“】四不两直”》的方式对重点—地区和单《位进行明查暗访、】突击:检查:、蹲点督导加强【。对集:中整治行动开—展情:况,。的督导?检查及时《发,现,和解:决专项?行动中?。发现的问题推动专项!行动扎实《开展:。、,取得:实效对?集中整治行动不重视!、,效果不?。明显的通报批评并将!组织开展《督查
各单》位要在2《0,14年12月1日】前报送专项行动总】结至市交通》。运输:局同:时请确定专人负【责并将人员》名单:、联系方式于10月!25日交《通运输局法》规,安全科
联系人吴晓!华 电?。话3:110839—