关于:印发芜?湖,市交通运输局集【。中整治道路危险【化学品运输》违法行为《专项行动工作方案】的通知
交》法〔20《14〕489号
】各县交通运》输局市运管》处
【 根据省交通】运输厅、市政府【安委办关于集中整治!。。道路危险化学—品运输违法行—为专项行《。动部署自20—14:年9月至1》2,月底:开展整治道路危险化!学品:运输违法行为专【项行动?现将芜湖市交通运输!局集中?整治道路危险化【学品运输违法行为专!项行动工作方—案印发给你们请【认真贯彻执行—
? 2?014?年10?月20日 》
芜湖市交】通运输局集》中整治?道路危险化学品【运输违法行为专【项行动工作方案
】为深刻吸取晋济高】速公路山西晋城【段岩后隧道“3?】1”和沪昆高速【湖南邵阳段“—7?19”特别重大!。。道路交通危化品燃】爆事:故教训扎《实推:进国务院安委会部】署的“?六打六治”打—非治违专《项行动坚决遏—制,。道路危险化学品运】。输,事故多?发势头根据省—交通:运输:厅,、市政府安》委办关于集中整治】道路危险化学品【运,输违法?行为专项《行,动部署?。自201《4,年9月至12月【底开展集中整治道】路危险化学品运输违!法行为专项行—动制定以下方案
一!、指导?思想
认真贯彻中央!领,导同志关于》。加强安全生产和危险!化学品?运输安全的重要指】示,和国务院安委会【全体会议精神深刻吸!取事故教训强化红】线意识和底线—思维坚?持依:法治理、《源头治?理、综合治理按【照“谁主《管、:谁,负,。责谁审批、谁负【责”的原则和—“管行业必须管安全!、管业务必》须管安全、管生产经!营必须管安》全”的?要求:严格落实企业安全】生产主体《责任:、行业主管部门监管!责任进一步加—大,执法力度提高制【度,执行力依法从—严从重查处》道路危险化学品运】输违法行为确保我市!安全生产形势—持续稳定
》二、:目标任务
通过【开展专项行动—集中:整治道路危险—化学品运《。输“四非《”违法?行为即未取得运输】许可:的车辆非法运输危】险化学?品未取得从业资格】。的人员?非法驾?驶、押?运危险化学品运输】车辆着力从》。危险化学《品运输车《辆装卸作《业以及道路》运输管?理等各个环》节强化责任、—加大监管力度督促】企业全面落实安【全生产?主,体责任规《范道:路危险化《学品:运输市场秩序查处道!路危险化学品运【输违法行为全力防】范道路危险化学品运!输,事故
三《。、行动?重点
加强组—织领导成立由市交】通运输局副局长靳】毅任组长的专项行动!。领导小?组,专项行动《聚,焦,道路危险《化学品运输安全集】中排查?道路:危险化学品运—输企业?、从业人员、车辆、!装载、?出厂上路等》环节存在的突—出问题立即》开,展全面?、,严格、?彻底的清理整治重】点是以?下四个方面》
(一)严》厉打击非法承运危】险化学?品的行为
》运管部?。门要会同公安部【门全面排查从事【危险化学品》运输企业、》货物站场对照—发货和充装》危化品信息》记录全面清查并依】法取缔所有未取得道!路危:险货物运输许可【的企业或单位—、未取得危险货物道!路运输证的车—辆,、未取得道》路危险货物运输从业!资格证的驾驶员和】押运人员
运管部】门部门?要将“3?1”事】故和“7?》19”事《故作为典型案—例向所有道》路危:险化学品运输企业进!行通报组织》对从业人员特别是】驾驶:员、押运人员、装】卸作业人员、安全】管理员开《展警:示教育
《运管部门要组织道路!危险化学品运输【企业进?行自查自纠检—。查,危险化学品运—输车:辆,是否符?合道路危险货物【运输管理规定(交】通运输部令2—013年《第2号)第8条规定!的标准和要求罐体是!否符合道《路运输液体危险【。货物:罐式:车辆:第1部分金属常压】。罐体技?术要求(G》B18564.1-!。2006)要—求凡是非《法改装伪装、罐体不!合格:的全部停运
—对非:法运:输危险化学品的【企业、车辆、—人,员和安全生产主【体责:任,不落实?的道路?危险化?学品运输企业运管】部门要?从严:惩,处对于未取得道路危!险货物?运输许?可,擅自从事《道路危险货物运输的!;使:用失效、伪造—、变造、被注销等无!效道:路危险?货物运输《许,可证件的;超—越许可事项》从事道路危险—货物运输《的;非经《营,性道路危《险,货物:运输:单位:从事道路危险货物运!输经营的运管部【。门按照道路危险货物!运输管理规定第59!条处罚对于》非,法转让、出租道路危!险货物?运输许可证件的【。企业:。运管部门按照道【路危险货物运输管】理规定第60条【处罚对于危险货物道!路运输企业驾—驶人员、押运人员】未取得?从业资格上岗作业】的运管?。部门根据危》险化学品安全管【理条例第86条【处罚对违反规定擅】自改装?已取:得道路运输证的【专用车辆及罐式专用!车辆罐体的依据【道,路,危,险货物运输管—理规定第67条规】定责:令改正并处罚款【公路客?运,车辆捎?带,、运输?危险化学品》的依:法追究有关》人员刑事责任—
(二)严格—整治危险《化学品运《输车辆维修》企业
?运管部门对机动车】维修企?业和物流站场—等场所开展明查【暗访实施突》击,清查:行动严查非法—改装危险化学品运】输车辆、非法改【装罐式专用车—辆罐体对机动车维】修企业?从,事非法改装的由交通!运输部门依照—道,路运输条例第73】条规定责令改—正没收违法所得并】处罚款情《节严:重的由原许》可,机关吊销经营—许可
(三)严格整!治道路危险》化,学品:运输违法行为—
运管部门要深【入本:地危险化《学品装?载充:装和发货的企业【、站场等对》危险化学品运输车辆!出发上?路,前的装载状》况进行检查凡是【非法:运输、无证》运输、超载》运输车辆、》罐体:。非法改装伪装—。驾驶员、押》运员、装卸管—理人员不具备从业】资格的一律依—法处罚要依托超限检!测站对途经的—危险化学品运输车】辆严格检《。查重点检查危—险化学品运输—车,辆驾驶人《的,。驾驶证?、从业?资格证和押运员的从!业资格证检查车辆的!道,。路运:输证以及《经营范围是》否包含?危险化学品检查【车辆是否非法改装伪!装检查悬挂或喷涂警!示标志、车身—。反光标识是否—符合标准《要求检查《车上:配,。备的应急《处理器材和防护【用品
?对检查发现》的危险化学品运输车!辆,的交通违法行为由】运管部门依据—道路危险《货物运输《管理:规,定第59条》、,64:条对:非,法运输企业》及驾驶员、押运人员!进行:处,罚以:上行:为构:成犯罪的依法—追究企业负责人及装!载发货人员、驾【驶员、押运员等责任!人员的刑事责任
四!、步:骤及时间安排—
专:项行动从2014年!。9月开始到12月】底结束分三个—阶段进行
》(一)?动,员部署和自查自纠阶!段(2?014年9月)主】。要任务按照本方案要!求制定下《发本地区专项行动】实施方?案并进行层》层动员部署组织危】险化学?品充:装、运输企业进行】自查:自纠凡存在违法违规!行为的立即整改所】有非:法改装伪《装,、罐体不合格的危险!化学品运输车辆要全!部停运?立即拆除、销毁恢】复原状
(二—)集:中整治阶段(2【014年10月1日!至,11月底)》主要:任务组织深》入企业、路面—开展执法检查对发】现的危?险化学品非法运输行!为和未整改的安全隐!患倒查?追,责、上?限处罚
(三)【总结完善阶段(2】014年1》2月:),主要任务系》。统总结专项行动工】作情况进一步完善相!。关,规章制度建立—健,全道路危《险化学?品,运输严管常态—机制
五《、,工作要求
(一)】加强:组织领导各》单位要结合实—际组织制定具体的】实施:方案:运管部门要按—照职责?分工动员部》署本:行业、本系统迅速行!动起来动《。真,碰硬不?走,过场要建《。立案件移交制度【。在检:查过程中有违反其他!部门管理规定的要将!。案件移?交相关部门进—行处理要《全面:摸底排查《真,正摸清?危险化学《品运:输企业?。的数:量,从事危险化学—。品运输的车辆和从业!人员数量罐式车辆罐!体检验情况建—立信息?化台账实现信息【。共享
(二)—加大执法力度—。。对发:现的非法违法行【为要“零容》忍”充分用足、【。用好法律手段—严管重?罚、上限处》罚对构成犯》罪的依法《追究法律责任—同时要与企业经营】资质、车《辆运输资质、驾驶】人从业?资格挂钩该停业的停!业该关闭《的关:闭该吊销的吊—。销,该降级的降级提高非!法运输危险化学【。品的成本对安全隐】患,突出、事故》频发的企业实—行“:。黑名单”管理—未消除安全隐患的运!管部门不《批准:增加:新的营运《车辆
(三)广泛】宣传发动要积极【协调:媒体精心策划专【项行动的宣传打【好宣传战要结合【“3?1”》事,故和“7《?,19”事《故组织媒体深入企】业、路面深度调查、!剖析非法运输危【险化学品的严—重危害和《当前危险化学品运输!存在的突出问题要曝!光一批查获的典型】违法案?例公布一批违法严重!的危险化《学品充装、运输企】业和机动车生产、】。改装、维修企—业形:成对非法改》装伪装和违法运【输的强大舆论—压力要?发布:通告督促企业—立即自查自纠所有非!。法改装伪装的危【。险化学品运输车辆全!部停:运、恢?复原状?否则一经发》现从严从重处—罚要建立举报奖【励机制公布举—报电话举报查实【的要及时落实—奖励
(四》)严格?责任:追究各部门要按照“!谁主管、《谁负责?谁审批、谁负责”】的原则依《法履行?职责落实监管责任】对于检?查发现和事故—。暴露的监管》缺失问题要倒查追究!管理部?门的责任对在道【路危险化学品运【输安:全,。监管各个环节—中玩忽职守、滥用】职权、?。徇私舞弊的给—予行政处分》;构成犯罪的依法追!究刑事?责任
(五)加强】督,导,检查:。要采取“四不—两,直”的方式》对重点地区和—单位进行明查暗访】、突击检查、蹲点】督导加强对集中【整治行动《开展情况的督导【检查及时发现和解】决专项行动中—发现:的,问题推动专项行动】扎实开展《、,取得实效对集中整】治行动不重视、效果!不明显的《通报批评并》将组织开展督—查
各单位要在2】014年1》2月1日前报送专】项行动总结至市交通!运输局同时请确【定专人负责并将人】员名单、联系方式于!。10月25》日交通运输局法【规,安全科
《。联系人吴晓华 电】话311083【9,