关于印发《芜湖市交通》运输局？集中整治《道路危险《化学品运输违法行】为专项？行动工作《方案的通知
交法〔！2014〕489】号
各？县交通运输》局市运管处
！ 根据【省交通运输厅、市政！府安委？办关：于集中？整治道路危险化【学品：运输违？法行为专《项行动？部署自201—4年9月至12月】底开展整治道路危险！化学品运输》违法行为专项行【动现：将芜湖市交通运输局！集中整治道路危险】化学：品运：。输违法行为专—项行动工《作方案印《发给你们请认真贯】彻执行？
《 2014年—10：月20？日
芜【湖市交通运输局集中！整治道路危险—化学品运《输，违法行为专项—行动工作方》案
为深刻》吸取晋济高》速公路山西晋城【段岩后？隧，。道“：3?1”和沪昆【高速湖南邵》阳段“7?》19”？特别重大道路—交通：。。。危化品？燃爆事故教训扎实】推，进国务院安》委会部署的“六打】六治”打《非治违专项行动坚决！遏制：道路危险化学—品，。运输事故多》发势头根据省—交通：运输厅、《市政府？安，委办关于集中整【治道路？危险：化学品运输》违法行为专项行动】部署自2014年9！月至12月》底开：展集中整治道路【危险化？学品运输违法行为】。。专项行动制定以下方！案
一？、指导思想
认【真贯彻中央领导同】志关：于加强安全》。生，产和危险化学—品，运输安全的》重要指示《和国务院安委会【全体会议精神深刻吸！。取事故教训强—。化红：。线意识和底线思维坚！持依法治理》、源头治理》、综合治理按—照“谁主管、谁【负责谁审批》、谁负责《”的原则和“管行业！必须管安全》、管：业，。务，必须：管安全、管生—产，经营必须管安全【”的要求严格落【实企业安全生产【主体责任、行业主管！部门监管责任进一步！加大执？法力度提高制度执行！。力依：法从严从重查处【。道，路危险化学品运输违！法行为确保》我市安全生》产形势持续稳—。定
二、目标任务】。
通过开《展专项行《动集中整治道路【。危险化？学品运输“四非【”违法行为即—未取得运《输许可的车辆非法】运输危险《。化学品未《取得：从，业资格的人员非法】驾驶、？押运危险化学品运】输车：辆着：力，从危险化学品—运输车辆装》卸作业以《及道路？运输管理等各个环节！强化责任《、加大？监管力度督促企业全！面落实安全生产主体！责任规范道路—危险化学品》。运输市？场，秩，序查处道路危—。险化学品运输—违法行？为，全力防？范道路危险化学品】运，输事故
三、—行动：重点：
加强组织领导成】立由市交通运输局副！局，长靳：毅任组长的专项【行动领导《小组专项行动聚【焦道路危险化学【品运输安《全集中排查道路危险！。化学品？运，输企业、从业人员、！车辆、装《载、出厂上路—等环节存《在的：突出问题立即开展全！。面，。。、，严格：、，彻底的清理整治重】。点是以下四个方【面
（一）严厉【打击非法《承运危险化学品【的，行为
运管部—门要会同公》安部门？全面排查从事危险】化学品运输企业【、货物站场对照发货！和，充装：危化品信息》记录全面清查—并，依法取缔所有—未取得道路危—险货物运输》许可的企《业或单位、未取【得危险货物道—路运输？证的车辆、未取得】道路危险货物运【输从：业，资格证的驾驶员和】押运人员
运管部门！部门要将“3?1”！事故和“7?19”！事故作为典》型案例向所》有道路危险化—学品运输企业进行通！报组织对从业人【员特别是驾》驶员：、押：运人员、《装卸作？。业人员、安全管理】员开展警示教育【
运：管部门要组织道路】危险化学品运输【企业进行自》查自纠？检查危险化学品运】输车辆是否》符合道路危险—货物运输管》理规定（《交通运？。输部令？2013年》。第2号）第8条规】定的标准和》要求罐体是否符【合道路运《输液体危险货物罐】式车辆第1部分【金属常压《罐体技术要》求（GB1》8564.1—-2006）要求凡！是非法改装伪—装、罐？体不合格《的，。全部停运
对非【法运输危险化学品】的企业、车辆—、人员和安》全生产主体责任不落！实的道路《危险化学品运—输企业运《。管部门？要从严？惩处对于未取得道路！危，险货物？运输许可擅自从事】道路危？。险货：物运输？的；使用失效、伪造！、变造、被注—销等无效道》路危险货物运输许可！证件的；超越许可事！项从事道路危险货】物运：输的：；非经营性道路危】险货物运《输单：位从：事，道路危险《货物运？输经营的运管—部门：按照道路危险货【物运输管理规定第5！。9条处？罚对于非法转让、】出租道？路危险？货物运输《许可证件《的企业运《管部门按《照，道路危险货物运【输管理规定》第60条处》。。罚对：于危险货《物，道路运输企业驾驶】人员、押运人—员未取得从业资【格上岗作业的—运管：部门根据危险化【学品安全管理条例第！86条处罚对违反】规，定，擅自改装《已取得道路运输【证的专用车辆及【罐式专用车辆—罐体的依据道—路，危，险货物运输管理规定！。第67？条规：定责令改正》并处罚款公》路客运？车辆捎带、运输【。。危险化学品的依法】追究有关人员—刑事：责，任，
（二）严格整治危！险化学品《运输车？。辆维：修企业？
，运，管部门？对机动车维》修企业？和物流？。站场等场所开展【明查暗访《实，施突击清查行动严查！非法改装《危险化学品运输车】。辆、：。非法改装罐式专用车！辆罐体？对，机动车？维修企业从事非法】改，装的由交通运—输，部，门依照道路运输条】。例第7？3条规定责令改【正没：收违：法所得并处》罚款情节严重的由原！许可机关吊销经【营许可
（三）【严格整治道路危险】化学品运输违法行为！
运管部门要—深入：本地：危险化？。学品装载充装—和发货的企业、站场！等对危险化学品运输！车辆：出发上路《。前的装载状况进行检！查凡是非法运输、】无证运输、》。超载运输车辆、罐体！非法改装伪装驾驶】员、押运员》。、装卸管理》人员：不具备从《业资格的《一律：依法处罚要依—托超限检测站对途经！的，危险化学品运输车】辆严格？检查重点检》。查危险？化学品？。运输：。车辆驾驶人的驾驶证！、从业资格证和押运！员的从业资格证检】查车辆的《道路运输证以—及，经营范围是否包含危！险化学品《。检查车？辆是否非法改装伪】装检查悬挂或喷【涂警：示标志、车身—。反光：标识是否符合—标准要？求检查车上配备【的应：急处理器材和防护】用品
对检查发现的！危险化学品运—输，车辆的交通》。违法行为由运—管部门依据道—路危险？货物运输管理规【定第59条》、64条对非法【运输：企业及驾驶员、押运！人员进行处罚以上行！为构成犯罪的依法】追究企业负责—人及装载发货—人员、驾驶员、押】。运员等责任》人员的刑事责任
四！、步：骤及：。时间安排《
专项行动从—2014年9—月开始到1》2月底结束分三【个阶段进行
—。（一：。）动：。员部：署和自查自纠—阶段（2014年9！月）主要任务—按照本方案》要求：。制定：下发本地区专项行】。动实施方《案并：进行层层动员部【署，组织危险化学—。品充装、《运输企业进行自【查自纠凡存在违【法违规行为的立即】整改所有非法—改装伪装《、，。罐体不合《。格，的危险化学品—运，输车辆要全》部停运立即》拆除：、销毁恢复原—状
（二）集中整治！阶段（201—4年10月1日至1！1月底）主要任【务组：织深入企《业、：路面开展执法检查】对发现的危险化学品！非法运输《行为和未整改的安全！隐患倒查追责、上限！处罚
（《三）总结完善阶段（！201？4，年12月）》主要任务系》统总结专项》行动：工作情况《进一步？完善相关规章制度】建立健全道》路危险化学品运输】严，管常态机制》。
五、工《作，要求
？（一）加强》组织：领导各单位》要结合实际组织【制定具体的》实施方案运管—部门要？按照：职责：分工动员《部署本行业、本系统！迅速行动起来动【真碰硬不走过场要建！立，案，件移交制度在检查过！程，中有违反其他部门】管理规定的》要将案件移》交相关部门进行处理！要全面摸底排查真正！摸清危险化学品运输！企业：的数量从事危—险化学品运输的【车辆和从《业人员数量罐式车】。辆罐体检验情况建立！信息：化台账实《现信息共享
（【二，）加大？执法力度对发现【的非法违法行为要】“，零容忍”充分用足】、用好法《律手：段严管？重罚：、上限处罚对构成】犯罪的依《法追究法律责—任同时要与企业经】营资质、《车辆运输资质、【驾驶：人从业资《格，挂钩该停业的停业】该关闭的关闭—该吊销？的吊销该降级—的降：级提：高，非法运输危险化【学品：的成本对安》全隐：患突出？、，事故频发的》企业实行“黑名单”！管理未消除安全隐】患的运管部门不批】准增加？新，的营运车辆
（三）！。。广泛宣？传发动要积极—协调媒体精心策【划，专项行动的宣传打】。好宣传战要结合“】3?1”事故和“7！。?19”事故组织】媒体深入企》。业、路面深度—调，查、剖析非法运【输危险化学品的【严重危害和》当前危险化》。。学品：运输存在的突—出，问题要曝光一批查获！的典型违法案—例公布一批违法严重！的危险化学品充【。装、运输企业—和机动车《。生产、改《装，、维修企业形成【对非法？改装伪装和违法【运输的强大舆论压】。力要发布《通，告督促企业立即自】查自：纠所有非《法改装？伪装的危险化学【品，运输车辆全部停运】、恢复原状否则【。。一经发现从严从重】处罚要建立》举报奖励机制公布】举报电话举报查实的！要及时落实奖励【
（四）严格—责任追究各》部门要按照“谁主】管、谁负责》谁审批、谁负责”】的原：则依法履行职责落】实监管？责任对于检查—发现和事故暴露【。的监管缺失问题要倒！查追究管理部门的】责任对在道路危险】。化学品运输安全监】管各个环《节，中玩忽职守、滥用职！权，。、徇：私舞弊的给予行【政，处分；构成》。犯罪的依法追究刑事！。责任
（五》）加强督导》检查要采取》“四不两直”—的方：。式对重点地区—和，。单位进行《明查暗访、突—击检查、蹲点督导】。加强对集中整治行】动开展情况的督【导检查及时发—现和解决专项行【动中：。发现的问题推动专】项行动扎实开展、取！得实：效对集？中整治？行动不重视、效果不！明显的通报批评【并将组织开展—督查
？各单位要在201】4年12月1日【。前报送专项行动【总结至？市交通运输局同时】请确定专人负责并】将，人，员名单、《联系方式于1—0月25日交通运】输，局法规安全科
联】系人吴晓华 电话】3110839【
