关于印发芜湖市交通!运输局集中整治道路!危险化学品运输违】法,行为专项行动—工作方案的通知
】交法:〔2014〕48】9号
各县交通运】输局:市运管处《
《 根据【省交通运输》厅、市政府安委办关!于集中整治道路危险!化,学,品运:输违法行为专—。项行动部《署自2?014年9月—至12月底开展整】。治道路危险化学品运!输违法?行为专项行动现将芜!湖市交通运输局集】。中整治道路危险化学!品运输违《法行为专项行—。动工作方案印发给】你们请认真贯彻【执行
《 ?。20:14年1《0月20日
!
芜湖市《交通运输局集—中整治道路》危险化学品运输【违法行?。为专项行动》工作方案
为深刻吸!取晋济高速公路【山西晋?城段:岩后隧道“3?1】”和沪昆《高速湖南邵》阳,段“:7?19”特—别重大道路交通危】化品燃爆事故教训扎!实推进国务院安委】。会,部署的“六》。。打六治”打》非,治违:专项行动坚决遏【制道路危险化学【品,运输事故《多发势头根据—省交通运输》厅、市政府安委办】。关于集?中整:治道路危险化—学品:运输违法《行为专项行动部署】自20?14年9月》至,12月底开展集中】整治道路危》险化学?品运输违法》行,为专项行动制定【以,下方:案
一、指》导思想
认真贯彻】中央领?导,同志关于《加强安全生产和【危险化学品运输安】全的重要指示和国务!院安:委会:。全体:会议精神深刻吸取】事,故教训强化红线意识!和底线思维坚—持,依法治理、源头治理!、综合?治理:按照“谁主管、【谁负责谁《审批:、谁负责”的原则】和“管行业必须管安!全、管业务必须管】安全:。、管生产经营必须】管安全”的要求【严格落实企》业安全生产主体责任!。、,行,业主管部门监管【责任进一步》加大执法力度提高】制度执行力依法从】严从重查处》道路危险化学品【运输违?法,行为确保我》市安:全生:产形势?持续稳定
二—、目标任务》
通过开展专—项行动?集中:整治道?路危险化学品运输】“四非”违》法,行为即未取得—运输许可《的,车辆非法运输—危险化学《品未取得从业资格】的,人员非法驾》驶、押运危险化【。学,品运输车辆着力【。从危:。险化:。学品运输车辆装卸】作业以及《道路运?输管:理等各个环节—强化责任、》加大监管力度督【促企业全面》落实安全生产—主体责任《规,范道路?危险:化学品运输市—场,秩序查处道》。。。路危险化学品运【输违:。法行为全力防范道路!危,险化学品运输—事故
三、行动【重点:
,加强组织领》导成立由市》交通运?输局副局长》。靳毅:任组长的专》项行动?领,导小组专项行动聚】焦道路危险化学品运!输安全集中排查道路!危险化学《品,运输企业、从业人】员、车?辆、装载、出厂上路!等,环节存在的》突出问题《立即开展全面、严格!、,。彻,。底的清理《整治重点是以下四】个方面
(一)【严厉打击《非法:承运危险化学—品的行为
运管部门!要会同?公安部门全》面排查从事危险化学!。。品运输企业》、货:物站场对照发货和充!装,危化品信息记录【全面清查《并,依,法,取缔所?。有,未取得道路危—险,货物运输《许可:的企业或单位、【未,取得危险《货物道路运》输证:的车辆、未》取得道路危险—货物运输《从业资格证的驾【驶员和押运人员
运!管部门部门要将“3!?1:。”事故和“7—?19”事故作为】典型:案例向所有道路危】险化:学品运输《企业进行通报组织对!从业人员特》别是驾?驶员:、押运人员、装【卸作业人员、安全】管理员开展警示教育!
运管部门要组织】道,路危险化学品运【输企业进行自—查自纠检查危险化】。学品:运输车辆是否—符合道路危》险货物运《输管理规《定(交通《运输部令2013】。年第2号)第—8条规定的》标准和要《求罐体是否符合道】路运输液《体危险货物罐式车辆!第,1部分金《属常压罐《体技术要求(GB】185?64.?1-2006)【要求凡是《非法改装伪装、【罐体不合《格的全部停运
对】非法运输危险化【学品的企业、—车辆:、人员和安全—生产主体《责任不落实的道【路,。危险化学品运输企业!。运管部?。门要从?严惩处对于未取【得道路?危险货物《运输许可《擅自:。从事道路危险货物运!输的;?使用:失效、伪造、变造、!被注销等无效道路】危险货?物运输许可证—件的;超越许可事】项从:事道路危险》货物运?输的;非经营性【道路危险货物运输单!。位从事道路》危险货物运输经【营的运管部门按照】道路危险货物—运输管?理规:定第59条处罚【对于:非法转让、出租道】路危险货物》运输许可证件的企业!运管部门按照道【路危险?货,物,。运输管理规定第6】0条处?罚对:于危险货物道—路运输企业》驾驶人员、》押运人员《未取得从业资—格上岗作《业的:运管部门根据危【险化学品安全管理】条例第86条处罚】对违反规《定擅自改装已—取得:道路运输《。证的专用车辆及罐】。式专用车《辆罐体的依据道路】。。危险:货物运输管理—规定第67》条规定责令改正【。。并处罚款公路客运车!辆捎带、运》输危险化学品的【依法:追究有关人员刑【事责任
(二)严格!整治危险《化学:品运输车《。辆维:修,企,。业
运管《部门对机动车维修企!业和物流《站场等场《所开展明查暗访实施!突击清查行动—严查:非法改?装危:。险化学品运》。输车:辆、:非法改装《罐式专用车辆罐体对!。机动车维修企业【从事非法改装—的由交?通运:输部:。门依照道路运—输条例第73条【规定责令改正—没收违法所得并【处罚:款情节严重》的由原许可机关吊】销经营许可
(【三)严?格整治道路危—。险化学品运输—违法行?为,
,运管部门要深入本】地危险化《学品装载充装和发】货的企业、站—场等:对危险化学品—运输车辆出发—上路前的装载—状况进行检查凡【是非:法运输、无证运输】、超载运输》车辆、罐体非法改装!伪装驾驶员》、押运员、》装卸管理人员不具】备从业资格的一【律,依法处罚要依托超】限检测站对途经【的危险化学品—运输:车辆严格检查重点】。检查危险化学品【运输车辆《驾驶人?的,驾驶证、《从业:资格证和押》运,员的从业资格证【检查车辆的道路运输!证以及经营范围是否!包,含危险化学》品检查车辆是—否非法改装伪装检查!悬挂或?喷涂警示标志、车身!。反光标识是否符合标!准要求检《查车上配《。备的应急处理器材】和防:护用品
对检查发】现的危险化学品【运输:车辆的交《通违法行《为由运?管部门依《据道路危险》货物运输管》理规定第59条【、64条对非法运】输企业及驾驶员、】押运人?员进行处罚》以上:行为构成《犯罪的依法追—究企业负责人—及装载发货人员【。、驾驶员、押—运员等?责任人?员,的,刑事责任
》四、步骤及时间安】排
专项行》动从2?014?年9月开始到—12月底结束分【三个阶段进行—。
(一?)动员部署和—。自,查自纠阶段(2【014?年9月)《主要任?务按照本方》案要求制定下发【本地区专项行动【实,施方案并进行层层动!员部署组《织危险化学品充装】、运输企《业进行自查自纠【凡存在违法违规【行为:的立即整改所有【非法改装伪装—、罐体不《合格的危《险,化学:品运输车辆要全部停!运立即拆除》、销毁恢复原状
】(,二,),集,中,整治:阶,段(2014—年10月《1日至11》月底)主要任务组织!深入企?业、路面开展—执法:检查对发现的危【险化学品非法—运输行?。为和未整改》的安全?隐患倒查追责、【上限处罚
(三)】总结完善阶》段(2014年1】2月)主《要任务系统总结专项!行动工作《情况进一步完善相】关,规章制度建立健全】道路危险化学品运输!严管常态机制
【五、工作要求
(】一)加强组织—领导:各单位?要结合实际》组织制定具体—。的实施方案运—管部:门,。要按:照职责分工动员【部署本行业、本系统!迅,速行动?起来动真碰硬—不走过场要建立案】件移交制度在检【查过:程中有?违,。反其:他部门管理规—定的要?将案件移交相—关部:门进行处理要全面】摸底:排查真正《摸清危险化》学品运输企业—的,数量从事危》险化学品运输的车辆!和从业人员数量罐式!车辆罐?。体检验情况建立【。信息化台账实现信】。息共享
(》二)加大执法力度】对发现?。的非法违法》行为要“零容忍【。”,充分用?足,、用好法律手—段严管?重罚、上限处—罚对构成犯》罪的依法追究法律责!任同时要与企业【经营:资质、车辆运输资质!、驾驶人从业资【格挂钩该停业的停】。业该关闭的关闭【该吊销的《吊销该降级的—降级提高非法—运输危险《化,学品的成《本对安?全隐患突出、事【。故频:发的企业实》行,“黑名单”》管理未?消除:安全:隐,患的运管《部门不批准增加【新,的,营运车辆《
(三)广泛宣传发!动要积极协调媒【体精心策划专项行】动的宣传《。打好宣传战要—结合“3?1”事】故和“7?19【”事:故组织媒体深入企业!。、路面深度调查、】剖析非法《运输危险化学—品的严重《危,害和当前危险—化学品运输存—在的突出问题要曝】光一批查获》的,典型违法《案例公布一批违法】严重的危险》化学品充装、运输企!业和机动车》生产、改装》、维修企业形成对非!法改装伪装和违法】运输:的,强大舆论压力要发】布通告督促》。企业立即自查自【纠所有非法改装伪】装的危险化》学品运输车辆—全部停?运、恢复原状—否则一经发现从严】从重:处罚要建立举报奖励!机制公布举报—。电话举报查实—的要及时落实奖励
!(四)严格》责任追究各部门要】。按照“谁主管、谁】。负责:谁审批、谁负—责”:的原则依《法履行职责落实监管!责任对?于检查发《现和事故《。暴露的监管缺失问题!要倒查追究管理部门!的责任对在道路危险!化学品运输安全【监,管各:个环节中《玩忽职守、滥用职权!、徇私舞弊》的给予行政》。处分:;,构成犯罪的依—法追究刑事责任
(!五)加强《督导:检查要采取》“四:不两直”的方—式对重点地区和单位!。进行明查暗访、【突击检查《、,蹲点督导加强—对集中整治行动开展!情况的督导检查【及时:发现和解决专项行动!中发:现,的问题推动专项行动!扎实开展、》取得实效对集中整治!行动:。不重视、效果不明】显的通报批评并将】组织开展《督查
各单》位要在201—4年1?2月1日《前报送专项行动【总结至市交通运【。输局同时请确定专人!负责并?将人员名单、联系方!式于10月25【日交通运输局法【规安:全科
联系人吴晓】华, 电话311083!9,