安徽省湖《泊管理保护条例【。 （201【7年7月28日安徽！。省第十二届人民代表！大会常务《委员会第《三十九次会议通过）！   第一章  】总 ：。 则： ，  第一条　为【了加强湖《泊管理？。和保护防止湖泊面】积、容积减少保护】水资源防治水污染】改善水？环境修复水生态促进！经济社会可持续发展！根据中华人民共和】国水法和有关—法律、？行政法？规结合本省实际制】定本条例《 ，第二条　《本条例适用于本省】行政区域内列入保】护，名录的湖泊的—规，划、：保，护、治理、利用和监！督管理活动》 本条例所》称，湖泊是指陆地—表面积水形成的比】较宽广的水域包【。括天然湖泊和—人工湖泊 第三【条　湖泊的管理【和保护应《当遵循统筹》规划、保护》优先：、科学利用》、综合治《。理的原则 第四【。条　县？级以上人民政—府，应当将湖泊管—理和保护纳》入国民经济和—社会发展规划采取】有利：于湖泊管《。理，和保：护，的政策和措施加强】湖泊资源保护规范】湖泊开？发、利？用，活动维？护，湖，泊功能 县级—以上人民政府—应当加大湖》。泊管理和保护的投入！将湖泊管理》和保护所需工作经】费纳入财政》预算： 第五条  —县级以上人》民政府？水，行政主管部门按照】规定的？权限负？责本行政区域湖泊管！理和保护工》作 县级以上人民政！。府住房和城》乡建设主管部—门或者人民》政府确定的部—门负责城《市规划？区内湖泊管理和【保护工作 县—级以上人民政府发展！改革：、环境？保护、交通运输【、国土资源、—农业（渔业）、林业！、电力管理、—。旅游等部门》按照各自职》责做好湖泊管—理，和保护的相关工作 ！第六条　各级—人，民政府及《其有关部门应—当鼓励和支持湖泊保！。。护的科学研》究和技术创新加强湖！泊保护？的宣传教育》普及湖？泊，保护知识增强—全社会的湖泊保护意！。识   第二章  ！保护规划 》  第七条 — 县级以上人民政】府，水行政主管部—。门应当？会同有关部门定【期组织湖泊资源【调，查，湖泊：资源调查结果作【为编制？或者修改湖泊保护规！划的重要依据 县】。级以上人民政府水】行政主管《部，门应当会同有关部门！对湖泊资源》变化：情况进行监测—建，立包括名称、位置、！面积、容积、水质】、调蓄能力、主【要功能？等内容的湖》泊档：案实行信息共享【。 第八条  —。建立湖泊保护名录制！度 ：常年水面面积0【。.，5，平方公里及以上的】湖泊：城市规划区内的湖】泊、作为饮用水水源！的湖：泊，。应当纳入湖》泊保护名录》。具体保护名录由省】人民政府水》行政主管部门会同】有关部门拟定经省人！。民政府？批准：。后公布 第九—条 ： 列入保护》名录的湖《泊，应当根据湖泊的资源！状况、功《能等：实，际情况？按照城乡规划、流域！综合规划、》水资：源综合规划的总【体要求？。编，制湖泊？保护规划《并与相关专项规【划相衔接 湖泊保护！规划的内容包括【湖泊的管理范围和】保，护范围防洪、除涝】、水资源《配置的目《标，水，功能区划和水—质保护目标岸线利用！禁止、限制的—。开发利用活动养【殖（种植《）的规模、种类、方！式的控制目》标退地还《。湖、退耕还湖、退圩！还湖、清《。。淤等治理措施— 第十条　》。湖泊保护规划按【。照湖：泊管理权限由县级】以上人民政府水【行政主管部门—、住房和城乡建设主！管部门或《者，人民政府确定的部】门会同？有关部门《编制报本级人—民政府批准并—报上一级《水行：。政主管部《门备案？ 跨行？政区域的《湖泊保护《规划应？当由相？关设区的《市、县级人民政【府水：行政主管部》门协：商编制或者由共同】的上一级人民政【府，水行政主管》部门组织编制 【修改湖泊保护规【划应当？按照规划编制程序经！原批准？机关批准 第十一条！  湖？泊保护规划是—湖泊管理和》保护工作的依—据任何单位》和个人不得》。违反湖泊保护规【划从事养《殖、种植《、城：乡建设、房地产和旅！游资源开发利—用等：活动： 第十二条》　县：级以上人民政府【应当依据湖泊保护】规划对？。湖泊进行《勘界划定《湖泊：的管：理，范，围和保护范围设立】保护标志任何单位】和个人不得擅自移动！。和破坏？保护标志 有堤【防的湖泊其》。管理范围为堤—防之间的水域、沙】洲、滩地、行洪区】和堤防及护堤地【；无堤防的湖泊其】管理范围《为历史最高洪水位或！者设计洪水位以下】。的水域、沙洲、滩地！和行洪区 湖泊保护！范，围为湖泊管理范围外！一定区？域具：体范围根《据湖泊面积》。、功能、地形地貌、！生态环境、汇水状况！等确定 城市规划】区内：湖泊保？护范围由《县级以上《人民政？府住：房和城乡建设主管部！门或者人《民政府确《定的部门会同水行】政，、，国土：资源等部门》制定划定方案—报本级人《。民政府批准 水库的！管理范围和保护范围！。的划定依照有—关规定？执行：  ：。 第：三章  保》护措施   —第十三条 》 县级以《上人：民政府水行政主【管部门应当根—据，管理权限《制定湖泊水》量分配？方案合？理安排生活》、，。生产、？生态用水兼》顾，相关地区用水权【益 县级以上人民政！府水行政主管部【门应当依据批准的】湖泊水量分》配方案和防洪、供水！以及生态安》全，。的要求组织编制湖】泊调：度方案报有管辖权】。的，防汛抗？。旱指挥机构批—准后执？行 第十四条  县！级以上人民政府水行！政主管部门应—当会同环《境保护、交》。通，运，。输、住房和城乡【建设、农《业（渔业）、林【。业、：电力管理等部门根】据，湖泊生态保》。护需要确定》湖泊的生态水—。位 湖泊水位—低于生态水位的应当！采，取补水、限制取【水等措施任何单【位和个人不得擅自】向湖外调水》；确需向《外调：水的应当由有管辖权！的水行政《主管部门《报经本级人民政【府同意 《第十五条　》县级以上《人民政？府水行政《主管部门应当按【照水功能区对水【质的要求《和水体的自然净化】能力核定湖泊水域】纳污能力向同—级人：民政府环境保护部】。。门提出湖泊限制排污！总量意见同时—抄报上？一级人民政》。府水：行政：。主管部门《 第十六条 — 在湖泊新建、【改，建、扩大排污—口的应当经有—管辖权的水行政主】管部门同意由环境】保护行政主管部门负！责对：该建设？项目的环境影响【评价：文件进行审批—；涉：及通航、渔》业水域的环境保护】部门在审批环境影响！评价文件时》应当征求交通运【输，、渔业部《门的意见《 禁止在湖泊饮用】水水源保护区内设】置排污口《；已设置的》由县级以上人—民政府责令关—闭或者限期拆除 禁！止私设暗《管或者采《取，其他规避监》管的方式向湖泊排放！水污染物 第—十七条  城市【规划区内的》。湖泊应当规划和建】设环湖截污管网纳入！。城市污水处理系【。统 第十八》条 ： 县级以上人民政】府应：当在湖？泊流域范围内推【行化肥、农药减【。量使用推广精—准施肥、使》用缓释肥、生物防治！。病，虫害等先进适用的】农业生？产，。技术：组，织推广使用高效、低！毒、低残留的农【药指导化肥、农药】的科学使用发—展绿色生态农—业开展清洁小—流域建设控》制农业面源污染 】第十：九条  县级以上】人民政府农业行【政主管部门应当科】学，规划湖泊流域—内畜禽饲《养区域？支持畜禽养》殖场、养殖小—区进行？标准：化改造和污染防治】设施：建设与改《造实现畜禽粪污【综合利用减少—畜禽养殖污染— 禁止任何单位和个！人将畜禽粪》便、污水直接排入】湖体： 第二十条  县级！以上人民政府应【当定期组织湖—泊清淤涉及航道的】湖泊清淤应当与【航道：疏浚统筹组织— 人为造成湖—泊，淤积的致淤》单位或者个人应当】负责清淤 第二十一！条　禁止《在，湖泊管理范围内从事！下列活动 （—一）建设妨碍行洪】的建筑？物、构筑物；— （二）围》（填）湖造地、【筑坝拦汊；》 （三）将湖—。滩划定？为农田； （四【）种植？妨，碍行洪、输水的林木！。和高秆作物在湖【泊堤身上种树； （！。。五）圈圩养殖在湖堤！管理范围内挖塘养殖！；， （：六）弃置、倾倒、堆！放和：掩埋废弃物及—其他污染物设置废物！回收场、《垃圾场； （七）】排放未？经处理或者处理未达！标的工业废水和【生活污？水； （八）设置】剧毒化学品及国家规！定禁止通过湖泊【运输的其他危—险化学品的贮存、】运输：设施； （》九）在水《面，上从事没有污—水处理设《。施或者固体废弃物收！集设施的餐》饮经营； （—十，）销售、使用含磷】洗涤用品； （十】一）其他缩小湖泊面！积、分割《水，面、影响湖泊蓄水防！洪能力和严》重影响湖泊》水质的活《动 已经《围垦或者圈圩养殖的！有管辖权的人民【。政府应当按照湖泊】保护规划、防—洪规划和《湖泊生态恢复的要求！制定实施退地还湖、！退耕还？湖、退圩还湖方案方！案实：。施，前不得再加高加【宽圩堤不得》转作他用 》第二十二条  湖】泊的人工养》殖应当科学确定养】殖密度合理投饵实】行轮养？。人工养？殖面积？。不得超过该》水域面积的百分之十！五;水？生，植物覆盖率高的水】域经设区《的市：人民：政府渔业《行政：主管部门核实后【人工养？殖面积？可以放宽到百分之三！十 县级以上人民政！。府根据湖泊管理和保！护的：需要可以采取—措施禁止围网、围】栏养殖 第二十【三条　禁止在湖【泊，管理范围和保护范围！内新建不符合—。国家产业政策的化学！制浆、印染、—染料、酿造》。、制革、电镀、炼】油、农药《、水泥以及其—他排放含磷、氮【、，重金属等《严重污染水环—境的项目对已有【的污染企《业县级以《上人民政府及其有关！部门应当依法责【令其限期整改、【转产或者关》闭 第二十四条【 ， 禁止任何》人进入湖泊》类型的自然保护区】的核心区因科学研】究的需要《必须进入核心区从】事科学研究观—测、调查活》动的：应当事先向自然保】护区管理机构提交】申请和？活动计划并》经省级以上人民政】府有关自然》保护区行政》主管部门批准—；其中？进入国？家级自？然保护区核心—区的必须经》国务院有关自然保】护区行政主》管部门？批，准 　　禁止在湖】泊，类型的自然保护区】的缓冲区开展旅游和！生产经营活动 第二！十五条　县》级，以上人民《政府应当组》织水行政《、农业（渔业）【、环境保护、林【业、住房和城—。乡建设等部门在【科，学论证的基》础上有？计划地种植》有利：于净：化水体的植》物有计划地放养有利！于净化？。水体的？鱼，类和底？栖动物在湖》。泊管理范围和保【护范围？内种植生《态林：。木加强湖泊》湿地保护与修—复改：善湖泊生态环境 】第二：十六：条，  县？。级以上人民政府应】当通过财政、税收、！金融、土地等支【持政策？鼓励企业为减—少湖泊污《染进行技术改造或者！转产、搬迁》、关闭 第二十七条！。  县级以上人民政！府应：当，根据湖泊《保护规划的要求和】恢复湖泊生态—功能的？需要逐步对渔民【实施生态移民采取】资金支持《、技能培训、转【移就业、《社会：保障等？方式予以扶持 第二！十，八条  《对具：有重要饮《用水：。。源或：者重要生态功能的湖！泊县级以上》人，民政府应当建—立生态补偿机制在】资金投入、基础【。。设，施建设等《方面给？予支持？   第四章  】科学利？用 ：  第？二十：九条  利用湖泊】资源应当《符合：湖泊保护规划服从】防汛抗？旱和水？资源利用的总—体安排？ 第三？十条  编》制沿湖城市、镇、乡！和村庄的城乡规【。划时应当征求—。湖泊保护有关部门】的意见 第三十一条！  ：未经依法批准城乡】建设不得占用湖【泊水域 在湖泊管理！范围内建设》。桥梁、码头和其他】跨湖、临《湖建筑物、》。构筑物铺设跨湖管道！。、，电缆等应当符合【国家：规定的防洪标准和其！他有：关的技？术要求其工程—建设方案应当依法】报经有关《水行政主管》部门：或者法规《授权的？水工程管理》单位：。审查同？。意 建设前款工【程设施？确需占用湖》泊水域的建设单位应！当，采取工？程措施等予以—补救：实行水？域占补？平衡；对《湖泊水？质、水量及防洪【安全造？成不利影响的应【当采取？补，救措施并与工程【建设同步实施所【需费用由建设单【位承担；损坏涉湖】水工：程的建设《。单位应当《负责修复造成—损失的应当补—偿损：失 第三十二—。条  依法获得批】准的建设项目应【当，按照批准《的方：案进行施工》及时清除《弃土：、弃料和施》工围堰等临时建筑】物、构？筑物不得擅自改变项！。目建：设位置？、，规模、形状不得影】响水工程安全和运】行管理不得损害【。湖泊的？生态环境《 第三？十三条　在》湖泊：管理范围内》开采砂石、取土等活！动的应当《依法报经《有关水行政》主管部门或者法【规授权？的水工程管理—单位审？查批准并按》照批准的地点、【范围：、采砂？能，力，、开采总量、作业】方式和期限开采 第！三，十四条  县级以】上人民政《府农业（渔业）部门！编制：湖泊：养殖规划划定—用于种？植、养殖的区域和】面积确定种植、【养殖的方式》和规模应当》符合湖泊保护规【划 第？三十五条《　在湖泊管》理范：围内从事旅游—、体育、餐饮—。、娱乐活动的应【。当，符合湖泊保护规划防！止超：环境承载能力发【展 设置旅游—景观、水上运—动、餐饮、娱乐等设！施不得影响》行洪和污染水体【其建筑风格》、，形式、？体量：和色彩应《。当与：自然景？观相协调应当配【备污染处理设施【和，垃圾收集装置— 第三十六条  船！舶应当按照国家有】。关规定配置相—应，的防污？设备和器材并—。持有合法《有效的防止》水域环境污染的证】书，与，文书 湖泊港口【、码头等场》所应当配备船—舶污染物《接收设施并》。将污染？物转移？。至其他场所进行无害！化处理？   ？第，五章  监督管理 ！  第三十》七条  县级以上人！民政府？应当加强对本行政区！域内：湖泊管理和保—护工作？的，领，导，。明确湖泊《管理单？位落：实管理责《任监：。督检查？湖，泊，保护规划实施—情况 第《三十八条 》 湖泊实行河长制】管，理河长负责组织【领导相应湖泊的【管理和？保护工作建立湖泊】管理和保护工作协】调机制协调解—决管：。理和保？。。护，中的重大问题—落实湖泊管》理和保护的》目标、任务和责【任 第三十九—条  沿《湖乡镇人民》政府以及《。街道办事处、开【发，区管理机构等人民】政府派出机关应当】按照各自职责加强对！。本，行政区域内湖泊保护！的监督？。管理协？助有关部《门做好湖泊保护【的监督管《理工作 沿湖村（】居）民委员会应当协！助当：地人：民政府及《有关部门开展湖【泊保护工《。作督：促、引？。导村（？居）民参与湖泊【保护活动 》第四十条《。。。  县级《。以上人民政府确定的！湖泊管理单位—应当建立湖》。泊管理制度加强湖】泊巡查定期向—有，。管辖权的部门报告湖！。泊管理情况；对【违反湖泊保护法【律、法规的行为及】。时制止和报告 【第四十一条  【县级以？上，人，民政府及其有—关部门应当制—定湖泊水质异常【、水污染、藻类防控！等突发事件》应急预案及时处置】突发事件 第—四十：二条  县》级以上人民》政府：及其有关部门应当建！立公众？参与湖泊保护、管理！和监督的相关机【制鼓励和支》持，公众参与《湖泊：保护工作《 鼓励和支持社【会力量投资或—者以其？。他，方式参与湖泊—保护：工作 第四》十三条  县—级以上人民政府水】行政主管部门—、住房和城乡建【设主管部门或者人民！政府确定的部门应当！建立湖泊保护的举】报和奖励《制度： 任何单位和个【。人，都有：权对损害《湖泊的行为》进行检举和》举报有关部门接【。到检举和《举报后应当按规【定，核查、处理》；对不属于》职责范？。围的应当移交—有处理？权限的部门及时处理！  ： 第六章  法【律责任   第【四十四条  县级】以上人民政府—。或者有关部》门违反本条例—规定有下列行为之一！的由上级人》民政府或者有关主管！机关依？照，职权：责令：改正；情《节严重的《。对，直接负？。责的主管人员和其】他直：接，责任：人员依法《给予处分《 ，（一）？未按照？规定编制或者—修改湖？泊保护规划的—； （二）未依法】对湖：泊进行勘界》。划，定管理范围》和，保护范围设立保护】标志的； （三）】湖泊水位低》于，生，。态水位时擅》自向湖外调水的；】 （：四，）将湖滩划定为农】田的； （五）违反！湖泊保护《规划批准从事养殖、！种植、城乡建设、】房地产？和旅游资《源开发利用等—活动； （六—），未按规划实施—退地还湖《、退耕？还湖、退圩还—湖的； （七）其他！玩忽职守、徇—私舞弊、滥用职【权的 ？。第四十五条　违【反本条？例第：十二条第一》款规定擅自移动、破！坏湖泊保《护标：志的：由，县级以上人民政府水！行，政主管部门或者有关！部门责令停》止违法行为限期恢】复；：情节严重《的处二千元以—上一万元以下的罚】款 第四十六—条  违反本条例第！二十条第二款规定】。人为造成《湖泊淤积《致淤单位《或者个人不》清淤的由《县级以上《人民政府水行政主管！部门：、住房和《城乡：建，设主管部门或者人】民政府确定》的部门责令其限【期清淤；逾》期不清淤《经催告仍《不履行由水》行政主管部门—。、住房？和城乡建设主—管部门或《者人：。民政府确定的—部，门，组织清？淤所需费用由致【淤，单位或者《个，人承担 第四十【七条  违反本条例！第二十一条第一【款，第二项规《。定在湖泊管理范【围内围？（填）湖造地的由】县级以上人》民政府水行政主管】部门责令停止违【法行为恢复原状【或者采？取其他补《救措施可以处一万】元，以上五？。万元：以下的罚款；既【不恢复原状也不【采取其他补救措【。施，的代为恢《复原状或者采取其】他补救？措施所需费用由违】法者承担 第四十八！条  违反本—条，例第三十五条第【二款规定在湖—泊管理范围内设置】旅游景观、水上【运动、餐饮、娱乐】等设：。施妨碍行洪》的由有管辖权的水行！政主管部门责令【停止违法《行，为排除阻碍》或者采取《其他补？救措：施可以处一万—元以上？五，万元以下《。的罚：款 第？四十九条  违反本！条，例规定法律、行【政法规已有法律责任！规定的从其规定  ！ ，第七章 《  附 《 则   第五十条！  未纳入湖泊保】护名录常年水面【。。面积0.5》平方公里以下的【。湖泊的管理和保护参！照本条？例有关规定》执行：。 第：五十一条  —本条例自《2018年1月【。1日起施行》