安徽：省湖泊管理保护条例！ ： （201》7年7月《28日安徽省第十】二届：人民代表大会常务委！员会：第三十九次会议【通过） 《  ：第一章  总—  则   第一条！　，为了加强《湖泊管理和》保，护，防止湖泊面积—、容积减少》保护水资源防治水】污染改善水》环境修复水生态【促进：经，济社会？可持续发展根据【中华人民共和国水】法和有？关法律、行政法【。规结合？本省实际制定本条】例 第二条　本条】例适用于本省行【政区域内列入—保护名录的湖泊【的规划、《保护、治理、利用和！。监督：。管理活动 》本条例所称湖泊是指！陆地表？面积水形成的比较宽！广的水域包括天【然湖泊和人》工湖泊 第三条　】湖泊的管理和保【护应当遵循统—筹规：划、保护优先、科学！利用、综合治理【的原则 《第四条　《县级以上人》民政府？应当：将湖泊管《理和保护《。纳入国民经济和社会！。发展规？划采取有利于湖泊管！理和保护的政策【和，措施加强《湖泊资源保护规范】湖泊开发、利用活】动维护湖泊功能【 县：级以上人民政—府应当？加大湖泊管理和【保护的投入将湖泊管！理和保护所需工【作经费纳入财政预】算， 第五条  —县级：以上人民政府水行政！主管部门按照—。规定的权限负责本】行政区？域，湖泊管？理和保？护，工作 县《级，以上人民政》府住房和城》乡，建，设主管部门》或者人民政》府确定？的部：门负责城市》规，。划区内湖泊管理和】保护工作 县级以上！。人民政？府发展改《革、环境保护、【交通运输《、国土资源、农【业（渔业《），、林业、电力管【理、：旅，游等部？门按照各自职责做好！湖泊管理和》保护的相关》工作 第六》条　各级人民政【。府及其有关部—门应当鼓《励和支持湖泊—保护的科学研—。究，和技术创新加—强湖泊保《护，的宣传教育》普及湖泊保护知识增！。。强全社会的湖泊保】护意识   第【二，章  保护规划【。   第七条 【 县级以上人—民政府水行政主管部！门应当会《同有关部门定期组织！湖泊资源调查湖泊资！源调查结果作为【编制或？。者修改湖泊保护规】划的重要依》。据 县级以上人民】政府水行政主—管部门应当会同有】关，部门对？湖泊资源《变化情？况进行？监测：建立：。。包括名称、》位置、面积、容积、！水质：、调蓄能力、—主要：功能：等内容的湖》泊档案实行信息共】享 第八条  【建立湖泊《保护名录制度 常】。年，水面：面积0.《5平方公里及—以上的湖泊城市规划！区内的湖泊、—作，为饮用水水源的湖】泊应当纳入湖泊保护！名，录具体保护名—录由：省人：民政府水行政主管部！门会同有关》部门拟？定经省人民政府批】准后公布《 第九条  列【入保护名《录的湖泊应》当根据湖泊的资源】状况、功能等实际情！。况按照城乡规划【。、，流域综合规划、水】资源：综合规划的总—体要求？编制湖？泊保护规划并与【相关专项规划相衔】。接， 湖泊保护规划的内！容包括湖泊的—管理范围《和保护范围防—洪，、除：。涝、水？资源：配置的目标水功能区！划和水质《保护目？标岸线利用禁止【、限：。制的开？发利用活动养殖【（种植）《的规模、《种类：、方式？的控制？目标退地还湖、退】耕还湖、退圩还湖】、清淤等治》理措施？ 第十条　》湖泊：保护规划按照湖【泊管理？权限由县《级以上？人民政府水行政主】管部门、《住房和城《乡，。建，设主管？部门或？者人民政府确定的】部门会同有》关部门编制报本级】人民政府批准并报】上一级水行政—主管部门备案 跨】行，。政区域的湖泊—。保护规划应当—由相关？设区的？市、县级人民政【府水行政主管部【门协商编制》或者由共同的上一】级人民政府》。水行政主管部门组】织编制 修改—湖泊保护规划应【当按照规划编—制程序经原批准机关！批准 第十》一，条  湖《泊保：护规划是湖泊管理】和保护工作的依据】任何：单位和个人》。不，得违反湖《泊保护规划从事养】殖、种植、》城乡建设、房地产和！旅游：资源开发利用等【活，动 第十二》条　县级以上—人民政府应当依【据湖泊保护规—。划对湖泊进行勘界划！定，湖泊的管理范—围和保护范围设立】保护：标志任何《。单位和个《人不得擅自移—。动和破坏保护标志 ！有堤防的湖泊其管理！范围为？堤防之间《的水域、《沙洲、滩地、行洪】区和：堤防及护堤地；【无堤防的湖泊其【管，理范：围为：历史最？高洪水位或者设计洪！。水位以下的水域、】沙洲：、滩地？和行洪区 湖—泊，保，护范围为湖泊管理】范围：外一定区《域，具体：范围根据湖泊—面积、功能、地形地！貌、生态环境—、汇水状况等确定】 城市规《划区内湖泊》保护范围由》县级以上《人民政府住房和城】乡建设主管部—门或者人民政—府确定的部门会【同水：行政、？国土：资源等部门制定划定！。方案报本级》人民政府批准 【水库的管理范围【和保护范围的划定】依照有关规定—执行   第三章】  保？护，措施   第十【三条  县级以上】人民政府《水行政主管部门应当！。根据管理权限—制定湖泊水量分配】方案合？理，安，排生：活，、生产、生态用水】兼顾相关地区—用水权益 县级【以上人民政府—水行政主管部门应】。当依据？批准：的湖泊水量》。分配：方案和防洪、供水】以，及生态安全的要【求组织编制湖泊【调度方案报有—管辖权？的防汛抗《旱指挥机构批准后执！行， 第：十四条  县—级以上人民政府【水行政主管部门【。应当会同环》境保护、交通运【输、住房和城乡建设！、农业（渔业）、】林业、电《力，管理：。等部门根据湖泊生】态，保护需要确定湖泊】。。的生态水位 湖泊水！位低于生态水—位的应当《采，取补水、限制—取水等措施任—何单位和个人—不得擅自向》湖外调水；确需【向外调？水的应当由有管辖权！的，水行政主管部门报经！本级人民政府同【意 ：第，十五条　县级以上】人民：政府水行政主管部门！应当按照水功能区对！水质的要求和—水体的？自然净？化能力核《定湖泊？。水域纳污能力向同级！。人民政府环境保护】部门提？出湖泊限制排—污总量意见同时抄】报上一级人民—政府水？行政主管《部门 ？第十六条  在【湖，。。泊，新建、改《建、扩大排污口【的应当经《有管辖权的水行政主！管部门同意由—环境保护《行政主？管部门负责对该建设！项目的环境影响评】价文件进行审批；涉！及通航、渔业水域的！环境保护部门在审批！。环境影响《评价文件时》应当：。征求交通运输、【渔业部门的》意见 禁止在—湖泊饮用水》水源保护区内设【置排污？口；已设置的由【县，级以上人《民政府责令关—闭或：者限期拆除 禁止】私设暗管《或者采取其他规【避，监管的方式向湖泊排！放水污染物 第十】七，条  城市》规划区内的湖泊应】当规划和《建设环湖截污管【网纳入城市污—水处理系统》。 第十八条  县级！以上人？民政府应当在—湖泊流域范围内推行！化肥、农药》减量使用推广精准】施肥、使用缓释肥】。、生物防治病虫【害等先？进适用的《农业生？产技术组织》推广使用高效、【低毒、低《残留的农药指导【化肥、农药的科学】使，用发展绿色生态农】。业，开展清洁《小流：域建设控制农业【。面，源污染？。 第十九《条  县级》。以上人民政府农业行！政，主管部门应》当科学规划湖泊流】。。域内：畜禽饲养区域支持畜！禽养殖场、养殖【小区进行《标准化改造和污染】防治设施建设—与改造？实现畜禽粪污综【合利用减少》畜禽养？殖污染？ ，禁，止任何单位》和个人将畜》禽粪便、污水直【接排入湖《体 第二十条  县！级以上人《。民政府应当定期组织！湖泊清淤涉及航道的！湖泊清淤《应当与航道》疏浚统筹组织 人】为造成湖泊淤—积，的致：淤单位或者》个人：应当负责清淤 第二！十一条　禁止在湖泊！管理范围《内从事下列活—动 （一）建—设妨：碍，行洪的建筑物—、构筑？物； （二）围【（填）湖造地、筑】。坝拦汊；《 （三）将湖滩【划定为农田； （四！）种植妨碍行洪、输！水的林？。木和高秆作》物，在湖泊堤身上—种树； （五—）圈圩？养殖在湖堤管理范围！内，挖塘：养殖； 《（，六）弃置、》倾倒：、堆放和掩》埋，废，弃物：及其他？污染物设《置废物回收场—、垃圾场《； （七）排放未】经处：理或者处理》未达标的工业废水】和生活污水》； （八）设—置，剧毒化学品及国家】规定禁止《通过湖泊运输—的其他危险》化学品的贮存、运输！设施：；， （九）在水—面上从？事没有污水处—理设施？或者固体废弃—物收集设施》的餐饮经《营； ？（十）销售、使用】。含，磷，洗涤：用品； （十一【）其他缩小湖泊面积！、，分割水面《、影响湖泊》蓄水：防洪能力和严重影】响，湖泊水？质的活动 已—经围垦或者圈圩养】。殖的有管辖权—的人民政府应当【按照湖？泊保护规划、防洪】规划和湖泊生态恢】复的要求制》定实施退地还—湖、退耕还湖、退圩！还湖方案《方案实施《前不得再加高加【宽圩堤不得转—。作他用 第二十【二，条  湖泊的人工养！殖应当科学》确定养殖《密度合理投》饵实行轮养人—工养殖面《积不得超《过该水域《面积的百分之十五;！水生植？物覆：盖率高的水域经设区！的市人民政府渔【业行政主《。管部门？核实后人工养殖【面积可以放宽到百】分之三？十 县级以上人民政！府根据湖泊管理【和，保护的需要》可以采取措施禁止围！网、围栏《养殖 第二》十，三条　禁止在湖泊】管理范？围，和保护范围》内新建不《符合国家产业政【。策的化学制浆、印】染、染料、酿—造、制革、电镀、】。炼，油、农药、》水泥：以及其？他排放？含磷、氮、》重金属等严重—污染水环境》的项目对已有的污】染企业县级》以上人？。。民政府及其有关【部门应当依法—责令其限期整改、】转产或者《关闭 第二十四条】  禁止任何人进入！湖泊类型《。的，自然：保护区的核心—。区因科学研究的【需要必须进入核【心区从事科学研究】观，测、调查活动的【应当事先向》自然保护《区管理机构》提交申请和活—动计划并经省级【以上人民政府有【关自然保护区行【政主管部《门批准；其中进【。入国家？级自然保护区核心】区的必须经国—务院有关自然—保护区行《政主：管，部门批准 　　【禁止在湖泊类型【的自然保护区的缓冲！区开展旅游》。和生产经营活—动 第二《。十五条　县级以上人！民政：府应当组织》水行：政、农业（》渔业）、环境保【护、林业、住房和】城乡建设《等，部门在科学论证的基！础上有计划地种植有！利于净化水》体的植？。物有计划地放养有】利，。。于净化水体的鱼类】。和底：栖动物在湖》泊管理范围》和保：护范围内种植生【态林木加强湖—。。泊湿：地，保护与修《复改善湖泊生态【。环境 第二十—六条  县级以【上人民政《府，应，当通：过财政？、税收、金》融、土地《等支持政《策鼓励企业为—减少湖泊《污染进行技术改【造或者转产、搬迁】、关闭 第二—十七条  县级以】上人民政府应当【根据湖泊保》。护规划的要求和恢】复湖泊？生态功能的需要逐】步对渔？民实施生态移民【采取资？金支持、《技能培训、转移就业！、社会保障等—方式予以扶持 【第，。二十八条 》 对：具有重要《饮用水源或者重【要生：态功能的《。湖泊县级以上人民】政府应当建立生【态补偿机《制在资金投》入、基础设施建【。设等方面给予支持】   第四章 【。 科学利用   】第二十？九条：  利用《湖泊资源应》当符合？湖泊保护规划服从】防汛抗旱和水资【源利用的总体安排】 第三？十条  编制沿【湖城市、镇、乡【和村庄的城乡规【划时：应当征求湖泊—保护有关部门的意】见 ：第三十一《条， ， 未：经，依法批？准城乡建《设不得占用湖泊【水域 在湖泊管【理范：围内建？设桥梁、码头和其】。他跨湖？、临湖建筑物、构】筑物铺设跨》湖管道、《电，缆等：应当符合国》家规定的防洪标【准和其他《有，关的技？术要求其工程建【设方案应当依法报】经有关水行政主管部！门或者法规授—权的：水，工程管理单》位审查同意 建设】前款工程设施确【需占用湖《泊水域的建设—单位应当采取工【程措施等予以—补救实行水域占【补平衡；对湖泊【。水质、水量及防【洪安全造成不—利影响的应当采取】。补救措施《并与工程建设同步】实施所需费用由【。建设单位承担；损坏！涉，湖水：工，程的建？设单：位应当负责》。修复造成损失的应当！补偿损失 第三【十二条 《 依：法获得批《准的建设项目应当】按照批准的》方案进行施》工及时清除弃土【、弃料和施》工，围堰等临时建—筑物、构筑物—。不得擅自改变项目建！设位置、规模—、形状？不得：影响水工程安全【。和运行管理》不，得损害湖泊的生态】环境 第三十三条】　，在湖泊管理范围内】开采砂石、取—。土等活动的应当依】法报经？有关水行《政主管部《门或者法规授权的】水工程管理单—位审查批准并按【照批准的地点、范】围、：采砂能力、》开采总量、》作业方式和期限开采！ ，第三：十四条？  县级以上人民政！府农业（渔业）【部，门编制湖《泊养殖规划划定用】于，种植、养殖的—区域和面积确定【种，植、养殖《的方式和规》模应当符《合湖泊保护规划 】第三十五条　在湖】泊管理范围》。内从事旅游、—体，育、餐饮《、娱乐活动的应【当符合湖《泊，保护规划防止—超环境承载能力【。发展： ，设置旅？游景观、水上运动】、餐饮、娱乐—等设施不得影响行】洪和污染水体其建】筑风：格、形式、体量和】色彩应当与自然景观！相，。协调应当《配备污染处理设【施和垃圾收集装置 ！第，三十六条 》 船：。舶应当？按，照国家有关规定配置！相应的防污设备和器！材并持有合法—有效的防《止水域环境污染的证！书与文书 湖泊【港口、码头等场【所应当配备》船舶污染物接收设施！并将污染物转移【至，其他场所《进行无害《化处理  》。 第五？章  监督管理  ！ 第三十《七条  县》级以上人民政—府，。应当加强对本行政区！域内湖泊《。管理：和保护工《作的领导《明确湖泊管》理单位落实管理责】任监督检查湖泊保】护规划实施情—况 第？三十八条  湖泊】实行河？长制：管理河长负责—组织领？导相应湖泊的—管，。理和保护工作—建立湖泊管理和保护！工，。作协调机制》协调解决管理和保护！中，的重大问题落实湖】泊管理和保护的目】标、任务和责—任 第三十九条 】 沿湖乡《镇人民政府以—。及街道办事处、开发！区管理机构等人民政！府派：出机关应《当按照各自职责【加强对？本行：。。政区域内湖泊保护的！监督管理《。协助有关部门—做好：湖泊保护的监督【管理工作 沿—湖村（居）》民委员会应当协【助当地人《民政府及有》关部门开《展，湖泊保护工作督【促、引导《村（居）《民参：与湖：泊保护活动 —第四十条  —县，。级以：上人民政府确定【的湖泊管理单位【应当建立《湖泊：管理制？度加强湖泊巡查定期！向有管辖权的部门报！告湖泊管理情况【；对违反湖泊保护】法律、法规的—行为及时制止和报】告 ：第四十一条》  县级以》上人民？政府及其有关部门应！当，制，。。定湖泊水质异常、水！。污染、藻类》防控等突发事件应】急预：案及时处置突发事】件 第四十二条  ！县级以上人》民，政府及其有关—部门应当《建立公众参与湖泊】保护、管理和监督】的相：关机：制鼓励和支持公众】参与湖泊保护工作】 鼓励和支》持社：会力量投资或—者以其他方式参与】湖泊保护工作 【第四十三条  【县级以上人民政府】水行：政主管部门》、住房和城乡建设】主管部门或者人民政！府确定的部门应当】建立：湖泊保护《的举报和《奖，。励制：度 任何单位—和个：人都有权对损—害湖泊的行为进行检！举和举报有》关部门接到检举和举！报后应？当按规定核查—、，处理：；对不属于职责范围！的应当？移交有？处理：权限的部门》及，时处理  》 第六章  法律责！任   《第，四十：四条：  县级以上—人民政府或》者有关部门违反【本条例规定有下列行！。为之一的由上—级人民政府或者有】关，主管机关依照职权责！令改正；情节严【重的对直接负责的】主管人员和其他直接！责任人员依》法给予处分》 （：一）未按照》规定编制或者—修改湖泊保护—规划的；《。 （二）未》依法对湖泊进—行勘：界，划定管理范》围和保护范围—设立保？护，标志的； （三）】湖泊水位低》于生态水位时—擅自向湖外调水的】。； （？四）将湖滩》。划定：为农田的； —（五）违反湖泊保护！规划批准从事—养殖、种植、城乡】。建设：、房：地产和旅《游资源开《发利用等活动—； （六）未按规划！实施退地还湖、退耕！。还湖：、退圩还湖的；【 （七）其他—玩，忽职守、徇私舞【。弊、：滥用职权的》 第四十《五条　违《反本：条例第十二条—第一：款规定擅《。。自移动、破坏湖泊】保，。护，标志：。的由县级以上人【民政府水行政主管】部门：或者有关部》门责令？。停止违法行为限【。期恢复；情节严重的！处二千元《以上：一万元以下的罚款】 第四？十六条  违反本条！例，第二十条第二款规定！人为造成湖泊—淤积致淤单》位或者个人不清淤】的由县级以上人【民，政府水行政》主管部？门，、住房和城乡建【设主管部门或者人】民政：府确定的《部门责令其》限期清淤《；逾期不清淤经催告！仍不履行由水行【政主管部门、住房】和，。城乡建设主管部门】或者人民政府确定】的，部门组织清淤所【需费：用由致淤单位或【者个人？承担 第《四十七条  违反】本条例？第二十一《条，第，一款第二项规定在】湖泊管理范围内围（！填）湖造地》的由县级《以上人？民政府水行》政主管部门责令停】止违：法行为恢《复，原状或者采取其他】补救措施可》以处一万元以上五】万元以？下的罚款；》既不恢复原》状也不采取》其他补救措》。施，的代为恢复原状或】者采取？。其他补救措》施所需费用由违法】者承担 第四—十八条  违反本条！例第三十五条第二】。款规定在湖》泊管理范围内设【置旅：游景观、水上运【。动、餐饮、》娱乐等设施妨—碍行洪的由有管辖权！的水行政《主管部门《责令：停止违？法行为排除阻碍或】者采取其《他补救措施可以【处一：万元：以上五？万元以下《的罚款 第四十九】条  违反本条例规！定法律？、行政法规已有法】律责任规《定的从其规定   ！第七：章   附》  则   第五十！条  未纳入湖泊保！护名录常年水—面面积0.5平【方公里以下》。的，湖泊的管理和保护】参照本？条例有关规定—执行 第五十一【条  本条例自【2018年1月【1日起施行》