安徽省湖泊》管理保护《条例 《 （2017年7月！2，8日：安，徽省第十二届—人民代？表大会常务委员【会第三十九》次会议通过）  】 第：。一，章  总  则【 ， ， 第一条　为了【加强：湖泊：管理和保护防—止湖泊面《积、容积《减少保护水资源防治！水污染改善》水环境修复水生态】促进经济社会—可持续发展根据中华！。人民：共和：国水法和有关法律、！行政法？规结合？本省实际制定—本条例 第》二条　本条例—适用于本《省行：政区域？内列入？保护名录《的湖泊的规划、保】护、治理、利用和监！督管理活动 本条例！所称湖泊是指—陆地表面积水形【成的比较《。宽广的水《域包括？天然湖？。泊和人工湖泊— 第三条　湖泊的管！理和保护应当遵循统！。筹规划、保护优先、！科学利用、综—合治理的《原则 第四》条　县级以上—人民政？府应当将湖》泊管理？和保护纳入国民经济！和社会发展规划采】取有利于湖泊管【理和保护《的，政策和措施》加强湖泊资源—保护规范湖》泊开发、利用活动】维护湖泊功能 县级！以，上人民政府应—当加大湖《。泊管理和保护的投入！将，湖，泊管理和保护所需工！作经费纳入财—政预算 第五条 】 县级以上人民政】府水行政主管部门按！照规定的权限负【责本行？政区域湖泊管—理和保护工》作 县级以上—人民政府住房和城】乡建设主管部门【或者人民政府确定】的部门负责城—市，规划区？内湖泊管理》。和保护工作 县【。。级以上人民政府发】展改革、环境保护】、交通运输、—国土资源、农业（】渔，业）、林业、电【力管理、旅游等部】门按照？各自职责做》好湖泊管理和保护的！相关工作 第六【条　各？级人民？政府及其有关部【门应当鼓励和支【持湖泊保护的—科学研究《。和，技术创？新加强湖泊保护【的宣传教育普—及湖泊保护知识增】强全社会的湖泊保】护意识   第【。二章：。  保？护规划   第七】条  县级以上人民！政，府，水，。行政主管部门应【当会：。同有关部门定期组】。织湖泊资源》调查湖？泊资源调查结果作为！编制或者修改湖【。泊保护规《划的重要《依据 县级以上人民！政府水？行政主管部门应【。当会同有关部门对湖！泊资源变化》情况进行监测—建立：包括：名称、位置、面积、！容积、水质、调蓄】能，。力、主要《功能等内容的湖【。泊档案实行信—息共享 第八条  ！建立湖泊保》护，名录：制度 常年水—面面积0.5平方公！里及以上《的湖泊城《市规：划，区内的湖泊、作为】饮用水水《源的湖泊应当—纳，入湖泊保护名录【具体：保护名录由》省人：民政府水行政—主管部门会同—有关部门拟定经【。省人民政府批—准后公布《 第九条  列入】保护名录的湖泊应】当根据湖泊的资【源状况？、功能等实际情况按！照城乡规划、流【域综合规划》、水资源综合规【划的总？体要求？编制湖泊保护规划】并与相关专》项规：划，相衔接？ 湖泊？保护：规划的内容包—括湖泊的管理范【围和保护《范围防洪、除涝【、水资源配置的目】标水功能区》划和水质保护目标】。岸线利用禁止、限制！的开发利用》活动：。养殖（？种植）的规模、种】类、方式的控制目】标退地还湖、退耕还！湖、退圩还湖、【清淤等治《理措施 第十条【　湖：。泊保护规划》按照湖泊管》理权限由县级—以，。上人民？政府：水行：政主管部门、住房和！城乡建？设主管部门或者人】民政府？确定的？部，门会同？有关：部门编制报本级【。人民政？府批准并报上一级】水行：。政，主管：部门备案 跨—行政区域的湖泊保护！规划应当《由相关设区的市、县！级人民政府》水行政主管》部门协商编制或【者由共同的》上，一级：人，民，政府水行政主管【部门组织编制— 修改湖泊保护【规划：应当按照规》划编制程序经原批】准机关批准 第十一！条，  湖？泊保护规划是湖【。泊管理和保护工【作的依据任》何单位和个人不【得违反湖泊保护规划！从事养殖《、种植、《城乡建？设、房地产和旅【游资源开《发利用？等活动？ 第十二《条，　县级以上人民政】府应当？依据湖泊保护—规划对？湖泊进行勘》界划定？湖泊：的，管理范围和保护范围！设，立保护标《志，任何：。单位：和个人不《。。得擅自移动和破坏】保护标志 有堤防的！湖泊其管理范围为堤！防之间的水域—、沙洲？、滩地、行洪区和】堤防及护堤地—；无堤？。防的湖泊其管理【范围为历《史最高洪水位—或者设计洪水位以】下的水？域，、沙洲、滩地—和行洪？区 ：湖，泊保护范围为—湖泊管理范》。围外一定《区域具体范围根据湖！泊面积、功能、地】形地貌？、生：态环境、汇水状【况，等确定？。 城市？规划区内《湖泊：保护范围《由县级以《上人：民政：府住房和城乡建设主！管部门或者人民政】府确定的部门—会同：水行：政、国土《资源等部门制—定划：定方案？。报本级人民政府批准！ 水库的管理—范围和保护范围【。的划定？依照有关《规定执行《   第三章  】保护措施《   第十三条  ！县级以上人民政府】水行政主管部门应当！根据管理权限—制定湖泊水量分配】方案：合理安排生活—、生产、生态—。用水：兼顾相关地》区用水权益 县级以！上人民政府水—行政主？。管部：门应当？依据批准的湖泊水量！分配方？案和防洪、供水【。以及：生态安全的》。要，求组织编制湖泊【调度方案《报有管辖权的—防汛抗旱指挥机构批！。准后执行 第十四条！  县级以上人民】政府水行政主—。管部：门应当？会同环境保护、交通！运，输、住房和城乡建】。设、农业（》渔业）、林业、【电力管理等》。部门根据湖泊生【态，保护需？要确：定湖泊的生态—水位 湖泊水位低】于生态水位的应当采！取补水、《。。限制取水《等措施任何单—位和个？人不得擅自向湖外调！水；确需《。向外调水的应当【。由有管辖权的水【。行政：主管部门报经—本级人？民政府同意 —第，十五条　县级—以上：人，民，政府水？行政：主管：部门应当按照—水功能区对》水质的？。要求和水《体，的自然净化能力核定！湖，。泊水域纳《污能力向同级人【民政府环境》保护部门提》出湖泊限制》。。排污总量意见同【时抄报上一级人【民政：府水行政主》。管部门 第》十六条  在湖【。泊新建、改建、扩】大排污口的应—当，经有管辖权的水行政！主管部门同意—由环境保护行政主】管部门？负责对该建设项【目的环境影响评价】文件：。进行审批；涉及通】航、渔业水域—的环境保《护部门在审批—环境影响评》。价文件时应》。当征求交通运输【、渔业部门的意见 ！禁止在湖泊饮用【。水水源保护》区内设置排污—口，；已设置《的由县？。级以上人民政府【责，令，关闭或者限期拆【除 ：禁止：私设暗管或者采【。取其他规避监管的方！式向湖泊排》放，水，污染物 第十七条 ！ 城市规划区—内的湖？泊应当规划》和建：设环湖截《污管网？。纳入城市污水处【理系统 《第十八条 》 县级以上》人民政府应当在湖泊！流，。域范围内推行—化肥、农药减—量使用？推广精准《施肥、使《。用缓释肥、生物【防，治，病虫害等先进适用】。的农业？生，产技术组织推广使】用高效、低》。。毒、低残留的农药】指导化肥、农—药的科学使用发展绿！色，生态农业开展清【洁小流域建设控制农！业面源？污染 第十九条【。  ：县级：以上：人民政府农业—行政主管部》门应当科学规划【湖，泊流：域，内畜禽？饲养区域支持—。畜禽养殖场、养【殖，小区：进行标准化》改造：和污染防治设—施建：。设，与改：造实：现畜禽？粪污综合《利用减少畜禽养【殖污：染， 禁止任何单位和】个人将畜禽粪便、】污水直接排入—。湖体 第二十条【  县？级以上人民政府【应当定期组》织湖泊清淤涉及航】道的湖泊清》淤应当？与航：道疏：浚统筹组织 人为造！成湖泊淤积的—致，淤单位或《。。者个人应当》负责清淤 第二【十一条　禁止—在湖泊管理》范围：。内从事下列活—动 （一）建设妨碍！。。行洪的建筑物、构】筑，物； （二）围（】填）湖造地》、筑坝拦汊； （三！）将湖？滩划定？为农田； （—四）种植妨》碍行洪？、输水？的林木？和高秆作物在湖【泊堤身上种树—； （五）圈—圩养殖？在湖堤管理范围内挖！塘养殖； （六）】弃，置、倾倒、》。堆放和掩埋废弃物及！其他污染《物设置废物回—收场、垃圾场；【 （七）《排放：未经处？理或者？处理未达标的工业废！。水和生活《污水； （八—）设置剧《毒化学品及国家规定！禁止通？过湖泊运《输的其他危险化【学品的？贮存、运输设—施； ？（九）在《水面上从事没有污】水处理设施或—者固体废弃物—收，。。集设施的餐饮经营】； （十）销售、使！用，含磷洗涤用品； 】（十一）其他缩【小湖泊面《积、分割水面、影响！湖泊蓄水防洪能力和！严重影响湖泊水【质，的活动 已经围【垦或者圈圩》。养殖的有管辖权的人！民政：府应当按照湖—泊保护？规划、防洪规划和湖！泊生态恢复的—要求：制定实施退地—还湖、？退耕还湖、退圩还湖！方案：方案实施前》不得再加高》加，宽圩堤不得》。转作他用 第二【。十二条  》湖泊的？人工：养殖应当《科学确定《养殖密度合理投饵】实行：轮养人工养殖面【积不：得超过该水》。域面积的百分—之十五？;水生植物覆盖率高！的水域经设区的【市人民政府渔—业行政？主，管部：门核实？后人工养殖面积【可以放宽《到百分之三十 县】级以上？人民政府根》。据湖泊管理和保护】的需要？可以：采取：措施禁？止围网、围栏养殖 ！第二十三条　禁止在！湖，泊管：理，范围和保护范围【内新建不符》合国家产业政策的】化学制浆、印染【。、染：料、酿造《、制革、电镀、【炼油、农药》、水泥以及其—他排放含磷、—氮、：重金属等严重污【染水环境的项目对已！有的污染企业县【级以上人《民政府及其有关【部门应当《依法责？。令其限期整》改、转产或者关闭】 第二十四条  禁！止任何人《进入湖泊类型的自然！保护区的核心区因】科学研究《的需要必须进入核心！区，。从事科学研究—观，测、调查活动—的应当事先向—自然保护区管理机】构提交申请和活动】计划并？经省级以《上人：民政府有《。关，自然保护区行政【主管部门批准；其】中进入？国家级自然》保护区核心区—的必须？经国务院《有关自然保护区行政！主，管部门批准》 　　禁止在湖【泊类：型的自然保》护区的缓冲区开展旅！游和生产经》营活动？ 第二十五条　县】级以：上人民政府应当【组织水行政》、农业（渔》业）、环境》保护、林业、住房和！城乡建设《等部门在科》。。学论证的基础上有计！。划地：种，植有利于净化水体】。的植物有《计，。。划地放？养有：利，于净化水《体的：鱼类和底栖动物在湖！泊，管理范围《和保护范《。围内种植生态林木加！强湖：。泊湿地保护与—。修复改善湖泊生【态环境 《第二十六条》  ：县级以上人民政府】应当通过财政、税收！、金融、土地等支持！政策鼓励企》业为：减少湖泊污》染进行技术改造或者！转产、搬迁、关闭】 第二？十七条  县级以上！人，。民政府应当根据湖】泊保护规划》的要：求和恢复《湖泊生态功能的需要！逐步对渔民》。实施生？态移民采取资—金支持、技能培训】。、，。转，移就业、社会—。保障等方式予—。。以扶持 第》二十八条  对具有！重要饮用水源或者】重，。要生态功《能的湖泊县级以【上人民政府应当建立！生态补偿机制在资金！投入：。、基础设施建设【等方面给《予支：。。持   第四章【  科学利用 【  ：第，二，十九条 《 利：用湖泊资源应—。当符合湖泊保护规划！服从防汛抗旱和水】资源利用《。的总体安排 第三十！条  编制沿湖城】市、：镇、：乡和村庄的城乡规】划时应当征求—湖，泊保护有关部门的意！见 第？三十：。一，条  未经依—法，。批准城乡建》。设不得占用》湖泊水域 在湖泊】。管，理范围内建设桥梁】、码头？和其他跨《湖、临湖建筑物、构！筑物铺设跨湖管道、！。电缆等应当符—合，国，家，规定的防洪》标准：和其他有关的技术要！求其工程建设方案应！当依法报《经有关水行政主管】部门或者法》规授权的水》工程管理单位—审查同意 建设前】款，工程设施《确需占用《湖，泊水域的建设单位应！当采取工程》措施：等予：。。以补救？。实行水域《占补平衡；对湖泊水！。质、水量及》防洪安全造成不【利影响？的应当采取补救措施！并与工程建》设同步实施》所需费用由建设【单位：。承担；损《坏涉湖水工程的建】设单位应当负—责修：复造成损失的—应当补偿损失 【第三十二条》  依法获得批准的！建设：项，目应当按照批准的方！案进行施《工及时清除弃土、】弃料：和施工围堰等临时建！筑物、？构筑物不得擅自改】变项目建《。设，位置、规模、形【状不得影响》水工程安全和运【。行管理不得损害湖】泊的生态环境 第】。三十：三条　在湖泊—。管理范？围内开？采，砂石、取《土等活动的应—。当依法报经有关水】。行政主管部门—或者法？规授权的《水工程管《理单位审查批准【并按照？批准的地点、范围、！采砂能力、开—采总量、作业方【式和期限开》采 第？三十四条 》 县级以上人民【。政府农业（渔业【），部门编？制湖泊养殖规划划定！用，于种植、养殖—的区域？和面积确定种植【、养殖的方式和【规模应？当符合？湖泊：保护规划 第三十】五条　在湖泊—管理：范围内从《事旅游、体》育、餐饮、娱乐活】动的应当符》合湖泊保护规划【防止超环境承载能】力发展 设置旅【游景观、水上—运动、？餐饮、娱乐等设【施不得影《。响行：。洪和污染《水体其建筑风格、】。形式：、体：量和色彩应当—。。与自然景观相协【调应当配备污染处理！设，施和垃圾收集装【置 第三十六条 】 船舶应当》按，。照国家有关》规定配置《相应的？防污设？备和器？材并持有合法有效的！防止水域《。环境污染的证书与文！书 ：湖泊港口、码头等场！所应当配《。备，船舶污染物接—收设施并将》污，染物转移至其—他场：所进行无《害化：处理   第五章 ！ 监督管理》   第三十七条 ！ 县：级以上？人民政府应当加强】对本行政区域内湖】泊管理？。。和，保护工作《的领：导，。明确湖泊管理单【位落实管理责任监】督检查湖泊保护【规划实施情》况 第？。三十：。八条  湖泊实【行河长制管》。理河长负责》组织领？导相应湖泊的—管理和保护工—作，建立：湖泊管理和保护【工作协调机制协【调解决管理和—保护中的重大问题】落实湖？泊，管理和保护的目标、！任，务和责任 第—三十九条  —沿湖乡镇人民政府以！及街：道办事处、开发【。区管理机构等人【。民政府派出机—关应当按照各自【职责：加强对本行政区域内！湖泊保护的监督【管，理，协助有关部门—做好湖泊保》护的：监督管理工作— 沿湖？村（：居）民委员》会应当协助当—地人民？政府及有关部门开】展湖泊保护工作督促！、引导村（居）【民参与湖《泊保护活动》 ，第四十条《  县级以上人【民政府确定的湖泊】管理单？位应当建立湖泊【管理制度《加强湖？泊巡查定期向有管】辖权的部门报告湖泊！管理情况；》对违：反湖泊保护》法律、法规的行【为及时制止和报告】 第四？十一：条  县级》以上人民政府—及其有关部门—。应当制？。定湖泊水质》异常、水污染—、藻类防控等突发】。事件应急预案及时处！置突发事件》 第四？十二条  县级以】上人民？政府及？其有关部《门应当建《立公众？参与湖泊保》护，、管理？和监督？的相关机制鼓励【和支持？公众参与湖泊保【护工作？。 ，鼓励和支持社会【力量投资或者以【其他方式参与湖泊】。保护工作 第—四十三？条，  县级以上人民】政府水行政》主管部门、住房和】城乡建设《主管：部门：或者人民政》府确定的部门—应当建立《湖泊保护的举报【和奖励制《度， 任：何单位和个人都有权！。对损：害湖泊的行》为进行检举和举报】有，关，部门：接到检举和举报后】应当按规定核查【、处理；对》不属于职责范围【的应当移《交有处理《权，限的部？门，及时处理 》  第六章 — 法律责《任，   第《四十四条  县级以！上人民政府或—者有关部门违反本】条例规？定有下列行为之一】的由上级人民政府】或者有关主管机【关依照？职权责令改》正；：情节：严重的对直接负【责，的主管人员和其【他直接责任》人员：依，法给予处分》 （：一）未按照规定编】。制或者修改湖泊【保护：规划的； （二【）未依法对湖泊【进行勘界划定管【理范围和《保护范？围设：立保：护标志的； （三】）湖泊水位低—。于生态水《。位时擅自向》湖外调水的；— （四）将》湖滩：划定：为农田的；》 （五）《违，反湖泊？保护规划《批准从事养殖—、种：植、城？乡建设、房地产【和旅游资源开发利】用等活？。动；： （六？）未按规《划，实施退地《还，湖、退耕还》湖，、退圩还《湖的；？。 （七？）其他？玩忽职守、》徇私舞弊、滥用【职权的 第四十【五条　违反本—条例第十二条第一款！规定擅自移动—、破坏湖泊保—护标志？的由县级以上人民政！府水行？政主管部门》或者有关部门—责令停止违法行为】限期：。恢复；情《。节严重的处》二千元以《上一万元以下的罚】款 第四十六条【  违反《本条例第二十条【。第二款规定人为造】成，湖泊淤积致》淤单位或者个人不清！。淤的由县级以上人】民，政府水行《政主管部门、住【房和城乡建设主管部！门或者人民政府确定！的部门责令其限期清！淤；逾期不》清淤经催告仍不【履行由水行政主管】部门：、住房和城乡—建设主管部门或【者人：。民政府确定的部门组！织清淤所需》费用由致淤单—位或者个人承担 第！四十七条 》 违反本条例第【二十一条《第一款第二项规定】在湖泊管理范—围内围（填》）湖造地的由—。。县级以上人民—政府水行政主管【部门责令停止违法】。行为恢复原状或【者采：取，其，。他补救措施可以处】一万元以上五万元】以下：的，罚款；既不恢复原】状也：不采取其他补—救措：施，的代为恢复原状或者！采取：其他补救措施—所，需费用？由违法者承》担 第四十八—条  违《反本条？例第三？十五条？第二款规定在湖【泊管：理范围？内设置旅游景观、】水上运动、餐饮、】娱乐等设施妨碍行】洪的由有管辖权的水！。行，政主管部门责令停止！违法行为《。排除阻碍或者采取】其他补救措施可以】处一万元以上—五万元以下的罚【款 第四十九—条  ？违反本条例规定法】律，、，行政法规《已有法？律责任规定的—从其规定   第】七章 ？  附  》则   《第五：十条  《未纳入？湖泊保护名录常年水！面面积0.5平方】公里以下的湖泊的】管理：和保护参照本—条例有关规》定执行 《第五：十一条  本条例自！201？8年1月1日—。起施：行，