安徽省？。湖泊管？理保护条例 【 （20《17年7月28【日安徽省第十二【届人民？代表大会《。常务委员会第—三十：九次会议通过—）   第》一，章  总 》 则   》第一条　为了—加强湖泊《管理和保《护防：止湖泊面积、容【积减少保护水—资源防治水污染改】善水环？境修复？水生态促进经济【社会可持续发展根据！中华人民共和国水】。法和有？。关法律、行政法【规结合本省实际制定！。本条例 第二条【　本条例适》用于本省《行政区域内列入保护！名录的湖泊的规划】。、保护、治理—、，利用和监《督管理活动 本条例！所称湖泊是指陆地】表面积水形成的【比，。较宽广的水域包【括天：然湖：泊和人工《。湖泊 第三条　湖泊！的管理和保》护应当遵《循统筹规划》、保护？。。优先、科学利用、】综合治理《的原则？ 第四条　县—级以上人民》政府应当将》湖泊管理和保—护纳入国民》经济和社《会发展规划采取有利！于，湖泊管理和保护【的政策和措施—加强湖泊《资源保护规》范湖泊开发、—利，用活动维护湖泊功能！ 县级以上》人民政府应》当加大湖泊》管理和保护的投入】。将湖泊管理和保护】。所需工作经费—纳入财政预算—。 第五条《  县？级以上人民政府水行！。政主管部门按照规】定的权限负责本行】政，区，域湖泊管理和保护】工作 县级以上【人民政？府住房？和，城乡建设主管—部门或者人民—政府确定的部门负】责，城市规划区》内湖泊管理和保护】工作 县级以—上人民？政府发展改革、环境！保护：、交通运输、—国土资源、农业（】渔业）、林》业、电力《管理、旅游等部门按！照各自？职责做好湖》泊管理和保》护的相关工作 第六！条　各级人民政府】及其有关部》门，应，当鼓励和支持湖泊保！。护的科学研究和技术！创新加强湖泊保【护的：宣传教育《普及湖泊保护知【识增强全《社会的湖泊》保护：意识  《 第二章  保护规！划 ：  ：第七条  县—级以上人民》政府水行政主管【。部门应当会同有【关部门定《。期组织？湖泊：资源：调查湖泊《资，源调查结果作为【编制或？者，修改湖泊《保护规划《的重要依据》 县级以《上人民政府》水行政主管部门应】。当会同有关部—。门对湖？泊资源变化情况进行！监测：建立包括名称、位】置，、面积、容积—、，水质、调《蓄能力、主要功【能，等内容的湖泊档案】。实，行信息共享 第【八条  建立湖泊】保护名录制度 【。常年水面面积—0.5平方公里及】以上的湖泊城—市规划？。区内的湖泊、—作为饮用《水水：。源的湖泊应当纳【入湖泊保护名录具体！保护名录由》省人民政府水—行政主管《部门会同有》关部门拟定经省人】民政府批准后—公布 第九条—  列入保护名录】的湖：泊，应当：根据湖泊的》资，源状况、功能等实际！情况按？照城乡规划、—流域综合规》。划、水？资源综合规划的【总体要求编制—湖泊保护规划—并与相关《专项：规划：相衔接 湖泊保护规！划的内容包括—湖泊的？管理：范围和保护范围【防洪、除涝、—。水资源配置的目标水！功能：区划和水质保护目标！岸，线利用禁止、—限制：的开：发利用活《。。动养殖（种》植）的规模、种类、！方式的？控制：目标退地还》湖、退耕《还湖、退圩还—。湖、清淤等治理措施！ ，第十条　湖泊保【。护规：划按照湖泊管理权】限，由县：级以上？人民政府水行政主】。管部门？、住房和城》乡建设主《管部门或者》人，民政府确定的—部门会同有关部门编！。制报：本级人民政府批准并！报上：一级水行政主管部】门备案 跨行政区】域的湖泊保护—规划应当由相—关，设区的市、》县级人民政府水行】。政主管部《门协：商编制或者由—共同：的上一级人民政【府水行政《主管部？门组织编制 修改湖！泊保护规划应当按照！。规划编制程序经原批！准机关批《准 第十一条  湖！泊保护？规划是湖《泊管理和保护工【作的依据《。任何单位《和，个人不得违》反湖泊保护规—划从事养《殖、种植《。、城乡建设、—房地：产和旅游资源开发】利用等？活动 第十二—条　县级以上—人民政府应当—依据湖泊《保护：规划对湖《泊进行勘界划定湖】泊的管理范围和【保护范？围设立保护标志【。任何单位和个人不】得擅自移动和破【坏保护标志 有堤防！的湖泊其管理范围为！堤防：之间的水《域、沙？洲、滩地、》行洪区和《堤防及护堤地；无】堤，防，。的湖泊其管理—范围为历《史最高洪水位或者】设计洪水位以下【的，水，。域，、沙洲、滩》地和行洪区》 湖泊？保护范围《为湖：。泊管理范围外—一定区域具体范围根！据湖泊面积、—功能、地形地貌、生！态，环境、？汇水状？况等确？定 城市规划区内】湖泊保护范围—由县级以上》人，民政府住房和—城乡建？设主管部门或者【人民政？府确定的《部门会同《水行政、国》土资源等部门—制定划定方案报【本级人民政府批【准 水库的》。管理范围和保—护，范围的划定依—照有关规定执行  ！ 第三？章，  保护措》施   第》十三条  县级以上！人民政府《水行政主管部—门应当根据管—理权限制定湖泊水】量分配方案合理安排！。生活、生产、生态】用水兼顾相关地【区用：水权益 县》级，以上：人民政府水行政主管！部门应当依》据批准的湖泊水【量分配方《案，。和防洪、供水以及】生态安全的要求组】织编制湖泊调—度方：案报有管辖权的防】汛抗旱？指挥机构批》准后执？行 第十四条  县！级以上人民政府【水行政主《。管部门应当会同【。。环，境保：护、交通运输—。、住房和城》乡建设、农》业（渔业《）、林业、电—力管理等部门根据湖！泊生态保《护，需要确？定湖泊的生态水位】 湖泊水位低—于生态水位的—应当采取补水、限】制取水等《措，施，任何单位和个人【不得擅自向湖—外调：水，；确需向外调水【的应：当由：有管辖权的》。水，行政：主管：部门报经本级人民】政，府同：意 第十五条　县】级以上？人，民政府？水行政主管部—门应当按照》水功能区《对，水质的要求和水【体的自然净化能力】核定湖泊水域—。纳污能力向同级【人民政府环境保【护部门？提出湖泊限制排污】总量意见同时抄报上！一级人民政府水行政！主管部门 第—十六条？  在？湖泊新建、改建、】扩，大排污口的应当经】有管辖权的水行政】主管：部门同意由环境保护！行政主管《部门负责对》该建设项目的—环境：影响评？价文：件进行审批；—涉及通航、渔业【水域的？环境保护部门在【审，批环境影《响评价文件时—应当：征求交通《运输、渔《业部：。门的：意见 禁止》在湖泊饮用水水源】保护区内设置—排污：口；：已设置？的由：县级以上人民政【府责令关闭或者限】期拆除 禁止私设暗！管或：者采：取其他规《避监管的《方式向湖泊》。排放水污染物— ，第十七条 》 城市？规划区内的湖泊【。应当规划和建设环湖！。。截污管网纳入城市】污水处理《。系，统 第十八条  县！级以上？人民政府应当在湖】泊流域范围内推【行化肥、农药—减量使用推广—精，准施肥、使用缓【释肥：、生物？防治病虫害等先进适！。用的农业生》产技术组织推广使】用高效、低毒、低】残，留的农药指》导化肥、农药—。。的科：学使用发展绿色生】态农业？开展清洁小流—域建设控制农业【面源污染《 第十九《条  县级以上人】民政府农业》行，政主管部《门应当科学规划湖】泊流：域内畜禽饲养—区域支持畜禽养殖】场、养殖小》区进行？标准化改《造和污染防治设施】建设与改造实现畜】禽粪污？综合：利用减？少畜禽养殖污染【 禁止任何单—位和：个人：将畜：禽，粪便、污水直接排入！湖体 第二》十，条  县《级以上人民政府应当！定期组织湖泊清淤涉！。。及，。航，道，的湖泊？清，淤，应当与航道疏浚统】。筹组织 人为造成】湖泊淤积的致淤单】位或者个人应当负责！清淤 ？第二十一条　禁【。止在湖泊管理范【围内：从事下列活动 【（一）建设妨碍行洪！的建筑物、》构筑物； 》（二）围（填）湖造！地、筑坝《拦汊：；， （三）将湖滩【划定为农田；— （四）种植—妨碍行？洪、输水《的林：木和高秆作物在【湖泊堤身上种树；】 （五）《圈圩：养殖在湖《堤管理范围内挖【塘养殖； （—。。六）：弃置、倾倒、堆放】和掩埋废弃物—及其他污《染物设？置废物？回收场、垃圾场【；， （七）《排放未？经，处，理或者处理未达标的！工业废水和》生活污水《；， （八）设》置剧毒化学品及国家！规定禁止通过湖泊运！输的其他危》险化学品的》贮存、运《输设施； 》（九）在水》面上从事没》有，。污水处理设施或者】固体废弃物》收集设施的餐—。饮经营； 》（十）销售、使【用含磷洗涤用品； ！（十一？）其他缩小湖—泊面积？。、分割水面、影响】湖泊蓄水防洪能力】和严重影响湖泊水质！的活动 《已，。经围：垦，或者圈圩养殖的【有管辖？。。权的人民政府应当】按照湖泊保护规划】、防洪规划和—湖泊生态《恢复的要求》制定实施退地还【湖、退？耕，还湖、退圩还湖方】案，方案实？施前不得再加高加宽！圩堤不得转作—他用 第二十二条】  ：湖泊的人工养—殖应当科《。学，确定养殖密度合【理投饵实行轮养人】工养殖面积》。不，得超过该水》。域面积？的百分之十》五;：水生植物《覆盖率？高的水域经设区【的市人民政府渔业】行政主管《部门核实后人工养】殖，面积可以放宽到百分！之三十？ 县级？以上人民政》府根据？湖，泊管：理和保护的需—要可以采取》。措施禁止围网、围】栏养殖？ 第二十三条　【禁止在湖泊管—理范围和保护—范围内新建不符【合，国家：产业：政策的？化学制浆、印染、】染料、酿《造、制革、电镀、】炼油、农药》、水泥以《及其他排放含磷【、氮、重金属等严重！污染水？环境的项目对已有】的污染企业》。县级：。以，上人民政府及—其，有关部门应当—依法责令其》限期整？改、转产或者—关闭： 第二？十四条  禁—止任何人进》入，。湖泊类型的自然保】护区的核心》区因科学研究的【需要必须进入—核心区从事科—学研究观测》、，调查活动的》应当事？先向自然《保护区管《理机构提交申请和】活，动计划并经省—级以：上人民政府有关自】然保护区行政主管】部门批准；其中进入！国家级自然保护区核！心区的必须》经国：务院有关自》然保护区行政主管部！门批准 　》　，禁止在湖泊》类型的自然保护区】的缓冲区开展—。旅游和生《产经营活动 第二】十五条？　县级？以上人？民政府应当组织水行！政、农？业（渔业）、—环境：保护、林业、住房】和城乡建设》等，部门在科学》论证的基础上有【计划：地种植有利于—净化水体的植物有】计划地放《养有利于净化水【体的鱼类《和底栖动《物在湖泊《管理范围和保—护范围内种》植生态林木加—强湖泊湿地保护【与修：复改善湖泊》生态：环境 第《二，十六条  县级【以上人民政》府应当通《过财政、税收、金融！、土地等支持—政，策鼓励企《业为减少湖泊污染】进行技术改造—或者转产、搬迁、关！闭 ：第二十七条 —。 县级以《上人民政《府应当根据湖泊【保护规划的要求和】恢复湖泊生态功【能的需要逐步对渔】民实：施，。生态：移民采取资》金支持、技能培训、！转，移就业、社会保【障等方式予以扶【持 第二十八—条  对具有—重要饮用水源或【者重要生《态功能的湖泊县【级以上人民政府【应当建立生态补偿】机制在资金》。投入、基础设施建】设等方面给予—支持  《 第四？章  科学》。利用  《 第：二十九条  利用】湖泊资源应当—符，合，湖泊保护规划服从防！汛抗旱？和水资源利用的总】体安排？ 第：三十条  编制沿湖！城市、镇、乡—和村庄？的城乡规划时应当征！求湖泊保护有关部门！的意见 《第三十一《条  未经依法【批，。准，城乡建设不得占用】湖泊水域 在湖泊管！理范：围内建设桥梁—、码头和其他跨湖】、临湖建筑物、【。。构筑物铺《设跨湖管道、电缆等！应当符合国》家规定的防洪标准和！其他有关的技术【要求其？工，程建设方案》应当依法报经—有关水行政》主管部门或者—法规：授权的水工程管理】。单位审查同》意 建设前款工【程设：施确：需，占用湖泊水域的建】设，。单位应当采》取工程？。措施等？予以补救《实行水域占补平衡】；对湖？泊水质、《水量：及防：洪安全？造成不利影响的【应当采取补救措施并！与工：程建设同《步实施所需费—用由建设单位—承担；损坏》涉湖水工程的建【设单位应当负责修复！造成损失的应当【补偿：损失 第三》十二条  依法【获得：批准的建设项目【应当按照《批准的方案》进行施工《及时清除弃土—、弃料和施工—围堰：等临时建筑物、构筑！物不得？擅自改？变，项目建设位置、规模！、形状不《得影响水工程安全】和运行？管，理，不得：损害湖泊《的生态环境 第三十！。三，条　：在湖泊？管理范围内》开采砂石、取—土等活动的》。应，当依：法报经？有关水行政主管部】门或者？。法规授权的水工【程管理单《位审查批准并按照】。批准的地点、—范围、采砂能—。力、开采总量、作】业方式和期》限开采 第三十四条！  县？级以上人民政府【农业：（渔业）部门编【制湖泊养《殖规划划定用于种】植、养殖的》区域和面积确定种植！、，养殖的方式和规【模应：当符合湖泊》保护：规，划 第三十五条　】。。在，湖泊管理范围内【。从事旅游、体育、餐！饮、：娱乐活动的》应当符？合，湖泊保护规划防止】超环境？承，载能力发展 —设置旅游景观、水】上运动、餐饮、娱】乐等：设施不得影》响行：。洪和污染水体其建】筑风格、《形式、体量和色彩】应当与自然》景观相？协调应当配备—污染处理《设施和垃圾收集【装置 第三》十六条  船舶应】当，按，照国家有关规—定，配置相应的防—污设备和器》材并持有合法有效的！防，止水域环境》。。污，染的证书与文书 】湖泊港口、》码头等场所》应当配备《船舶污染《物接收？设施：并将污染物转移至】其他场所进行无害化！处理   第五章 ！ 监督管理   第！三，。十七条  》县级：以上人民政》府应当加《强对本？行政区域内》湖泊管理和》保护工作的领导明确！湖泊管理单》位落实管理责任监督！检查湖泊保护—规划实施情况 【第三十八条  湖泊！。实行：河长制管理河长负责！组，。织，。领导相应湖泊—的管理和保护—工作：建立湖泊管理和保护！工作协调机制协调解！决管：。理和保护《中的重大问题落【实湖泊管理和保护】的，目标：、任务和责》任，。 第：三十九？条  沿湖乡—镇，人民政府《以及街道办》事，处、：开发区管理机—构等人民政府派出机！关应当按照各自【职责加强《对本：。行政区域内湖泊保护！的监督管理协助有】关部门做好湖泊保护！的监督管理工作【 ，沿湖村？（居）民委员会应当！。协助当地人民—政府及有关》部，门开展湖《。泊保：护工作督促、引【导村（居）民参与】湖泊保护《活，动 第四十条 【。 县级以上人民政府！确定的湖泊管—理单位应《当建立湖泊管理制】度加强湖泊巡查【定期向有《管辖权的部》门报告？湖泊管理情况—。；，对违反湖泊保护【法律、法规的行【为及时制《止和报告 第四十】一条  县级以上人！民政：府及其有《关部门应《当制定湖泊水质异】。常、：水污染、藻类防【控，。。等突发事《件应急预案及时处置！突发事件 》第四十二条  【县级以上《人民政府及》其有关部门应当【建立：。公众：参与湖泊《。。保护、管理和—监督的相关机制鼓】励和支持公众—参与湖泊《保护工作 》鼓励和？支持社？会力量投资或—者以其他方式—参与湖泊《保护工作 第四【十三条  》。县级以上人民政【府水行政主管部门】、住房和城乡建设主！管部门或者人民【政府确定的部门应】当建：立湖泊保护的举【报和奖励制度—。 任何单位》和个人都有权对【损害湖泊的行为进】行检举和举报—有关部门接到—。检举和举报》后应当？按规定核查》、处理；《对，不属于？职责范围的应当【。移交有？处理权限的部门【及时：处理   第六章】  法律责任 【  第？四十四条  县级】以上人民政》府或者有关部门【违反：本条例？规定有下列行为【之一的由上级人民】政府：或者有？关主管机《关依：照职：权责令？改正；情节严—重的：对直接负责的主管】人员和其他直—接责任人员依法给】予处分 （一）【未按照？规，定编：制或者修改湖泊保】护规划？的； （《二）未依法对湖【。泊进行勘界划定管】理范围和保》护范围设立保护标志！的； （三）—湖泊水？。位低于？生，。。态水位时擅自—向湖外？调水的； （四）】将湖：滩划：。定，为，农田的； （五）】违反湖泊保护规划批！准，从事养殖、种植、】城乡建设、》房，地产和？旅，游资源开《发利：用等活动；》 （六）未按—规划实施《退地还湖、退耕【还湖、退圩》还湖的； （七【）其他玩忽职守、徇！私舞弊、滥用—职权的？ 第四十五条　【违反本条例第十二条！第一：。款规定擅《自，移动、破坏湖泊保】。护标志的由》县级以上人民政府】水，行政主管部门或者】有关：部门责令停止违【法，行为限期恢》复；情节严重的处】二千元以上一万元】以下的罚款 第四十！。六条  违反本条】例第二？十条：第二款规定人—为，造成湖泊淤积—致淤单位《或者个人不》清淤的由县级以上】人民政府水行政【主，管部：门、住房和》城乡建设主管—部门或者《人民：政府确定的部—门责令其限期清淤】；逾期不清淤经【催告仍不履行—由水行政主管—部，门、住房和城乡建】设主管？部门或？者人民？政府：确定的部门组织清】淤所需？费用：由致淤单位或者【个人承担 第四十七！。条  违反本—条例第二十》一条第一《款第二项规定在【湖泊管理范》围内围（填）湖造地！的由县级以上人【民政府水行政主【管部：门责：令停止违法行为【恢复原状或者采【取其他补救措施可】以处一？万元以上五》万元以？下的罚款；既不恢】复原状也不采取其】他补救措施的代为恢！。复原：状或者？采取其他补救—措施所需费》用由违法者承担 】第四十？八条  违反本条】例第三？十五条第二》款规：定在湖泊管》理范围内设置旅游景！观，、水：上运动、餐饮、娱乐！等，设施妨碍行洪的由有！管辖权的水》行，政主管部门责令停止！。违法行为排除阻碍或！者采取其《他补救措施可以处一！。万元以上五万—元以下的《罚款 第四十九条 ！ 违反本条例—规定法律、》行政法规《已有法？律责任规定的从其】规定   第七章】   附  则【  ： 第五十条  未】纳入湖泊保护名录常！年水面面积0.5】平，方，公里以？下，。的湖泊的管理—和保护参照本条【例有关规定》执行 第五十—一条  《本条例自《201？8年：1月1日起施行【