安徽省湖泊管理保】护条例 （20！17年？7月28日安徽省】第，十，二届人民代表大会】常务：委员会？第三十九次会议【通过） 《  ：。第一：章，  ：总  则   第一！条　为了《加强湖泊管理和【保护防止湖》泊面积？、容积减少保—护水资源防治水污染！。改，。善，水环：。境修复水生》态，促进经济社会可【持续发？展根：据，中华人民共》。和国水法《和有关法《律、行政法》规结合？本省实际制定本条例！ 第二条　》本条例适用于本省】行政区？域内列入保护—名录的湖泊的规划】、，保护、治理、利用和！监，督管：理活动 本条例【所称湖泊是指—陆地表面积》。水，。形成：的比较宽广的—。。水域包括天然—湖，泊和人工湖泊 【第三条　湖泊—的管理和保护—应当遵循统筹规划、！保护优先、科学利】。用、综合治》理，的原则 《。第四：条　：县级以上《人，民，政府应当将湖泊【管理和保《护纳：入国民经济和社会发！展规：划采取有利于湖泊管！理和保？护的政？策，和措施加强湖泊【资，。源保护规范》湖泊开发、利用【活动维护湖泊功能】 县级？以上人民政》府应当加大湖—泊管理和保护的【投入将湖泊管理和】保，护所需工作经费【纳入财政预算 【第五条  县级以上！。人民政？府水行政主管部门按！照规定的权限负责】本行政区域湖泊【管理和保《护工作？ 县级以上》。人民政府住房和城】乡建设主管》部，门或者人民政府【。确定的？部门：负责城市《规划：区内湖泊《管，理和保护工作—。。 县级以《上人民政府》发展改革、环—境保护、交通—运输、国土资—源、农业（渔业【）、：林业、电力管理、旅！游等部门按照各自职！责做好湖泊管理【和保护？的相关工作 第六条！　各级人民政府及其！有关部门应当鼓励和！支持湖泊保》护的科学研究—和技术创新加强【湖泊保护《的宣传教育普—。及湖泊保护知—识增：强全社会的湖—泊保护意识 —  第二章》  ：保护规划《   第《七条  县级以上人！民政：府水行政主》管部：。门应当？会同有关部》门定：期，组织湖泊资源调【查湖泊资源调查【结果作为编制或者】修改湖泊保护规【划的重要依据 县级！以上人民政》府水行政《主管部门《。应当会同《有关：部门对湖泊资源变化！情况进行监测—建立包括名称、【位置、面积、容【。。积、水？质，、调蓄能力、主要功！能等内容的湖泊档案！实，行信息？共享： 第八条  建立】。湖泊保护名录制【度，。 常年水面面积0.！5平方公里及—以上的湖《泊城：市规划区《。内的湖泊、作为【饮用水水源的湖【泊应：当纳入湖泊保护【名录具体保护—名录：由，省人民政《府水行政主管部【门会：同有关部门》拟定经？省人民政府》批准后公布 第九】条 ： 列入保护名录的湖！泊应当根据湖泊的资！源状况？、功能？等，实际情况按》照城乡？规划、流域》综合规划、水资源】综合规划的总体要求！编制湖泊保护规划】并与：相关专项《规，划相衔接 湖泊保】护规划的内容包括】湖泊的管理范—围，和保护范围防洪【。、除：涝、水资源配置【的目标水功能—区划和水质》保护目标岸线—利用禁止、限制【的开发利用活动【养殖（种植》。）的规？模、种类、方式【的控：制目标？退地还湖、退耕【还湖、退圩还湖、清！淤等治理措施—。 第十条　湖泊保护！规划按？照湖泊管《理权限？由县：级以上人《民政府水行政主管】部门、住房和城【。乡建设主管部门【或者：人民政府确定的部门！会同有？关部门编制报本级】人，民政府批准并报【上一级水行政主管】部门备案 跨行政区！域的：湖泊：保护规划应当由相】关设区的市、—县级人民《政府水行政主管部】门协商编制或者由】共同的上《一级人民政》府水：行政主管部门—组织编制 修改湖泊！保护规划应当—按照：规，划编制程序经原批】准机关批准 —第十一条  湖泊】保护：规划是湖泊管—。理和保？护工作的依据任何】单位和个人不得【违反湖泊保护—。规划从事《养殖、种植、—城乡建设、房地【产和旅游《资源开发利》用等活动《 第十二条》　县级以上人民政】府应当依据湖泊【保护规？划，对湖泊？进行勘界划定湖泊】的管理范围和—保护范围设》立保护标志任何【单位和个人不得擅】自移动和破坏—保，。。。护标志 有堤防【的湖泊其管》理范：围为：堤防之间的》水，域、沙洲、滩地、行！洪区和堤防及护堤地！；无堤防《。。的湖泊？其管理？范围：为历史最高洪水【。位或者设计洪—水，位以下的《水域、沙洲、滩地】和行洪区 》湖泊保护范围为【湖泊管理范围—外一定？区域具体范围根据湖！泊面积、功能—、，地形：地貌、生《态，环境、汇水》状况等确定》 城市规划区内湖泊！保护范围《由县级以上人民政】府，住，房和：城乡建设主管部门或！者人民？政府确定的部门会】同水行政、国土资】源等部门制定划定方！案，报本：级人民政府》批准： 水库？的管理范围和保护范！围的划定依照有关】规定执行   第三！章  保护措施  ！ 第十三条 — 县：级以上人民》政府水行政主管部门！应当根据管理权限】制定湖泊水量分配方！案合理？安排生活、生产、】生态用水兼顾相关地！区用水权益 —县级以上《人民政？府水行政《主管部门《应当依据《批准的湖泊水量分配！方案和？防洪、供水》以及生态安全的要】求组织编《制湖：。泊调度方案报有管辖！权的防汛抗旱—指挥机构批准后执】行 第十四》。条  县《级以上人《民政府水行政主管】部门应？当会同环境保—护、：交通运输、住—房和城乡建设、农业！（渔业）、林—业、电力管理等部】门根据湖泊生态保】护需要？确定：湖泊的生态水位 湖！。泊水位低《于生：态水位？的应当采取补—水、限制取水—等措施任何单位和】。个人不？得擅自向湖外调水；！确需向？外调水的应当由有管！辖权的水行》政主管部门报经【本级人民政》府同：意 第十五条　县】级，以上人？民政府水行政主管部！门应当按照水功能】区对水质《的，要求和？水体的自然净化能】。力核定湖泊水域纳】污能力向《同级人民政府环境】。保护部门《提出：湖泊限制排污—总量意见《同，时抄报上一级—人民政府水行政【主管部？门 ：第十六条  在湖泊！新建：、改建、《。扩大排污口的应当】经有管辖权的水行政！主管部门同意—由环境保护行—政主管部门负责对】该建设？项目的环《。境影响评价文件【进行审批；涉及通航！、渔业？。水域的环境保—护部：门在审批环境影响评！价文件时《应当征求交》通运输、渔业部【门的意？见 ：禁止在？湖泊饮用《水，水源保？。护区内设置》排污口；已设置的由！县级以上《人民政府《责令关闭或者限期】拆除 禁《止私设暗管或者【采取其他《规避监？管的方？式向湖？泊，排放水污《染物 第十七条  ！城，市规划？区内的湖泊应当规划！和建设环湖截污【管网纳？入城市？污水处理《系统 第十》八条 ？ 县级以上人民政】府应当在湖泊流域】范围内推行化肥【、农：药减量使用推广精】准施：肥、使用缓释肥【、生物？防治病虫害等先进】适用的？农业生产技》术组织？推广使用《高效、低毒、低残留！的农药指导》化肥、农药的科学使！用发展绿色》生态农业开展—清洁小流域》建设：控制农业面源污染 ！第十九条 》 县级？以，上人民政府农业【行，政主管部门应当科】学规划？湖泊流域内畜禽【饲养区域支持畜【。禽养殖场、养—。殖小区进行》标准化改造和—污染防治设施—。建设：与改造实现畜禽粪】污综：合利用减少畜—禽养殖污染 禁止任！何单位和个》人将畜禽粪便、污】水直接排入湖体 】第二十条  —县级以上人民政【府应当定《期组织？湖泊清淤涉及航【道的湖泊清淤应当】与航道疏浚统—筹组织 人为造成】湖泊：淤积的致《淤单位？或者个人应》当负责清淤 —第二十一《条　禁止在湖泊【管理范？围内从？事下列活动》。 （一？）建设妨碍行洪的建！筑物、？构筑物； （二）】围（填？）湖造地、筑坝拦汊！； （三）将湖滩】划定：为农田； （四）】种植妨？碍行洪、输水—。。的林木和《高秆：。作物在湖《泊堤身上《种树； （五）圈圩！养殖在湖堤管理范围！内挖塘养殖； （六！）弃置？、倾倒、堆放和【掩埋废弃物及其【他，污染物？。设置废物《回收场、垃圾场【；， （七）排放未经】处理：或者处？理未达标《的工业废水》和生活污水； （】八）设？置剧毒化学品及国家！规，定禁止通《过湖泊运输的其他危！险化学品的》贮存、运输设施；】 （九）在》水面上从事没—有污水处《理设施？。或者固？体废弃物《收集：设施的餐饮经营； ！（十）？销售、使用》含，磷洗涤用品； （十！一）：其他缩小湖》泊面积、分割—。水面、影响湖泊蓄】水防洪能《力和严重影》响湖泊水质的活【动 已经围》垦或者？圈圩养殖的有—管辖权的人》民政府应当按照湖泊！保护规划《、防洪规划和—湖泊生态恢》复的要？求制定实施》。退地还湖《、退耕还《湖、：退，圩还湖方案方案【。。。实施：前不得再加高加宽】圩堤不得转作他用】 第二十二条  湖！泊的人工养殖应【当科学？确定养殖密》度合理投饵》实行轮养人工养殖】面积：。不得超过该》水域面积《的百分之十五;水生！植，。物覆盖？率高的水域经设【区的市人民政府【渔，业行政主管部门核】实后人工养殖面【积可以放宽到—百分之三十 —县级以上人民政【府根据湖泊》管理和保护的—需要可以采》。取措施禁《止围网、围栏养殖 ！。第二十三条　禁止】在湖泊？管理：范围和保护范围内】新建不符合国—家产业政《策的化学制浆、印染！、，染料、？酿造、制革、电镀】、炼油、农药、水】泥以：及其：。他排放含磷、—氮、重金《属等：严，重污染水环境的项】目对已有的污染企业！县级：以上人民政府及其】有，关部门应当》依，法，责，令其：限期整改、转—。产或者关闭》 第二十《四条 ？。 禁止任何人—进，入湖泊类型的—自然保？护区的？核心区因科学研究】的需要必须进入核】心区从事科》学研究观测、调【。查活动的应当事先】向自然？保护区管《理机构提交申请【和活动计划并经省】级，以上：人民政府有关自然】保护区行政》主管部门批准；其中！进入国家级自然【保护区核心区的必须！经，国务院有关自然【保护区行政主—管部门批《准 　？　禁止在湖泊—类型的自《然保护？区的缓？冲区开展《旅游和生产经营活动！ ，第二十？五条　县级》以上人民政府应当】组织水行政、农业（！渔业）、环境保护】、林业、住房和城乡！建，设等部门在科—学，论，证的基础上有—计划地种植有利【于净化水体的植【物有计？划地放？养有利于净》化水体的鱼类和底】栖动物在湖泊管【理范围和保护范围】内种植？生态林？木加强湖泊湿地【保护与修复改善湖泊！生态环境 第二十六！条  县级以—上人民政府应当通过！财政、税收》、，。金融、土《地等支持政策—鼓励企业《为减少湖《泊污染？进行技术《改造或？者转产？、搬：迁、关闭 第二十七！条  县级以—上人民政府应当根】据，湖泊保护规划的要】求和恢复湖泊生态功！。能的需要逐步对渔】民实施生态移民【采取资金支持、技能！培训、？转移就业、社会保障！等方式予《以扶持 第》二十八条 》 对具有重》要饮用水源或者重】要生态功能的—湖泊县级以》上人民政府应当建】立生：态补偿机制在资金投！入、基？础设施建设等方面给！予支持  》 第四章  —科学利用《  ： 第二？十九条 《 利用湖泊资源应当！符合湖泊保护规划服！从，防汛抗旱和》水资源利用的总【体，安排 第三》十，条  编制沿湖城】市、镇、乡和村庄的！城乡规划时应当征】求湖泊保护有关【部，门的意见 》第三十一条  未】。经依法批准城乡建设！不，得占用湖泊水域 】在湖泊管理范围内】建设桥梁《、码头和其他跨【湖、临湖建筑物、】构筑物铺《设跨湖管道、电缆等！。应当：符合国家规定的防洪！标准和其他有—关的：技术要求其》工程建设方案应当】依法报经有》关水：。行政主？管部门或者法规授】权的水工程管理单】位审查同意 建设】前款工程《设施确需占用湖泊水！域的建设单位—应当采取工程措【施等予以补救—。实行水域《占补平衡；对湖【泊水质、水量及防】。洪安全造《成不利影响的—应当采？取补救？措施并与《工程建设同步实施所！需，费，用由建设单位—承担；损坏》涉湖水工程的—建设单位应当负责修！复造成损失的—应当补偿损》失 第三十二—条  依《法获得批准的建设项！目应：当按照批准的方案】进行施工及》时清除弃《土、：。弃料：和施工围《堰等临时建筑物、构！筑物不得擅自改变】项目建设位置、规模！、，形状不得《影响水工《程安全？和运行管《理不得损害湖泊的】生，态环境 第》三，十三条　在》湖，泊管理？范围内开采砂石、】取土：等活：动的：应当：依法报经有》关水行？政，主，管，。部门：或者法规授权的水】工程管？理单位审查》批准：并按照批准》的，地点、范围、采砂能！力、开采总》量，、作：业方式和期限开采 ！第，三，十四条？  县级《以上人民政府农【业（渔？。业）部？门编制湖《。泊养殖规划》划定用于种植—、养：。殖的区域和面积【。确定种植、养殖的方！式和规模应》当符合湖泊保—护规划 第三十【。五条　在《湖泊：管理范围《内，从事旅？游、体育、餐饮、娱！乐活动的应当符合湖！。泊保护规划防—止超环境承载—能力：发展 设置旅—游景观？。、，水上运动、餐饮、】。娱乐等设施》不得影响行洪和【。污染水体其建筑风】格、形式、》体，量和色？彩应当与自然—景观相？协，调应当配备污染【。处理设施和垃圾收集！装置 第三十六条 ！ 船舶应《当按照国《家有关规定配置相应！的防污设备和器【材并持有合法有效】的防止水域环境污】染的证？书与文书《 湖泊港《口，、码：头等场所应当配备】船舶污染《物接收？设施并将污染物转移！至其他场所进行无害！。化处理   —第，五章  监督管理 ！  第三十七条  ！县级以上人民政府应！当加强对本行政【区，域内湖泊管理和保】。护，工作的领《。导明确湖泊管理【单，位落实管理责任监督！检查湖泊保护—规划实施情况— 第三十八条 【 湖：泊实行河《长制：管理：。河长负责组织—领，导相应？湖泊的管理和保护工！作建立湖泊》管理和保护工作【协调机制协调—。解决管理和保护【中的重大《问，题，落实湖泊管理和保护！。的目标、任务和责任！ 第三十九》条  沿湖乡—镇人民政府以及【街道办事处、开发区！管理机构等人民政】府派出机关应—当按照各自职责加强！对本行政《区域内湖泊保—护的监督管理协助有！关部门？做，好湖泊保护的监督】管理工作 》沿湖村（居）民【委员会应《当协助当地人民政】府及有？关，部门：开展湖泊保护工作】督促、引导村—（居）民参与湖【泊保护活动》。 第四？十，条  县级以上【人民政府确定—的湖泊管理单—。位应当建立湖泊管理！制度加强湖泊—巡查定期向有—管辖：权的部门报》告湖泊管理情—况；：对违反湖《泊保护？法律、法规的行【为及时制止和报【告 第四十一—。条 ： 县级以上》人民政府及其有关】部门应当《制定湖泊水质异常、！水污染、藻类防控等！突发事？件应急预案及时处】置突发事件 第【四十二条  县【级，以上人民政府及其有！关部门应当建立公众！参与：湖泊保护、管理和】监督的相关》机制鼓励和》支，持公众参与湖泊保】。护工作 鼓励和支持！社会力？量投资或者》以，其他方？式，参与湖泊保护工作】 第四十三》条  县级以上人】民政府水行政主【管部门、《。住房和城乡建设主管！部门或者人民政【府确定？的部门应《当建立湖《泊保护的举报—和奖励制度 任【何单位和个人—都有：权，对，损害湖泊的行为进】行检举和举》报有关？部门接到检举—和举报后《应当按？规定核查、处理；对！不属于职责范围【的应当移交》有处理权限的部门及！时处理   —。第六章  法律责】。任   第四十【四，条  县级以上人】。民政府或者有关部】门违反本条例规定有！。下列行？为，之一的由上级人民政！府，或者有关主管机关】依照职权《。责令改正；情节严】重的对直《接，负责的主管人员【和其他直接责任【人，员依法给予处分【 （一）未按—照规定编制或者修改！湖泊保护《规划的；《 ，（二）未依法对湖泊！进行勘界划定管理范！围和保护范围设立保！护，标志的？； （三）湖泊【水位低于生》态水位时《擅自向湖外调水【的； （四》）将湖滩划定为农】田的； （五—）违反湖《泊，保，护规划批准》从事养？殖、种？植、城乡建》设、房地产》和旅游资源开发利用！等活动； （六）未！按规划实施退地还湖！、，退耕还湖、退圩还】湖的； （七）其】他玩忽？职守、徇私舞—弊、：。滥，用职权的《 第四十五条—　违反本条例—。。第十二？条第一款规定擅自移！动、破坏湖泊—保护标志《的由县？级以上人民政府水行！政主：管部门？或者有关部》门责令停止》违法：行为限期恢》复；情节严重的处二！千元：以上：一万元以下》的罚款 第四十六】条  违反本条例】第，。。二十条第二款规【定人为？造成湖泊《淤积致？淤单位或者个人不】清，淤的由县级以—上人民？政府水行《政主管部门、住房和！城乡建设主管部【门，或，者，人民政府《确定的部门责令【其，限期：清淤；逾期不清淤经！催告仍不履行—由水行政主管—部门、住房和—城乡建？设主管部门》或者人民政府确【定的部门组织—。清淤所需费用由致】淤单位或者个—人承担 第》四十七条  违【反本条例第》。二十一条第一款第二！项规定在湖泊—管理范围内围—（，。填）湖造《地的由县级以上人】民政府水行》。。政主管部门》责令停止违》法行为恢《复原状或者采取【其，他补救措施可以处】一万元以上五万元】以下的罚款；既【不恢复原状也—不，采取其？他补救措《。。施的代为恢复原状】或者采取其他—补救：。措施所需费用由违】法者承担 第四【十八条  违反本条！例第：三十：五，条第：二款规定《在湖泊管理范围【内设置旅游景—观，、水上运动、餐【饮，。、娱乐等设施—妨碍行洪的》由有管辖权的水行】。政主管？部门责令停止违法】行为排除阻碍或者采！取其他补救措施可以！处一万元以上五【万元以下的罚款【。 第四？十九条  违—反本条例规》定法律、行》政法规已有法—律责：任规定？的，从其规定   【第七章   附【  ：则，  ： 第：五十条？  未纳入》湖泊保护名录—。常，年水面面积0—.5平方公里以下的！。湖泊的？管理和保护参照本】条例有关规》定执：行 第五十一条 】 本条？例自20《1，8年1月1日起施】行，