。。安，徽省湖泊管》理保护条例 【 ，（2017年7月】28日安徽省—第十二届人民代表】大会常务委》员会第三《十九次会议》。。通过）   第【一章  总  则 ！  ：第，。。一条　为了》。加强湖泊管理和【保护：防止湖泊《面，。积、容积《减少保护水》资源防？治水污染改善水【环，境修复水《生态：促，进，经济社会可持—续发展根据》中华人？民，共和国水法和有关】法律、行政法—规结合本省实—际，制定本条例》 第二条《　本条例适用于本省！。行政区域内列入【保护名录的湖泊的】规划、保护、治理、！利用和监《督管：理活动 本条例所称！湖泊是指陆地表【。面积水？形成的比较宽广的】。水域包括天》。然湖泊？和，人工湖泊《 第三条　湖泊的】管理和？保，护应当遵循统筹【规划、保护优先、科！学利用、综合—治理的？原则 第四条　【县级以上人民政【府应当将湖泊管理和！保，护纳入国民经济和】社会发？展规划采取》有利于湖泊管理【和保护的政策和措施！加强：。湖泊资源保护规【范湖泊开发、利【用活动维《护湖泊？功能 县级以上人】民政府应《当加大湖泊》。管理和保护的投入】将湖泊管理和保【护所需工《作经费纳入财政预】。算 第五条》  县级以》上，人民：政，府水行？政，主，管，部门按照规》定，的权限负责本—行政区？域湖泊管理和保【护工作 县级以上人！民政府住房和—城乡建设主管部【门，。或者：。人民政府确定—的部门？。负责城市《规划区内《湖泊管理和保—护，工作 县级以上人】民政府发展改革、】环境保护、》交通：运输、国土资源、农！业（渔业）、林业】、电力管理、—旅游：等，部门：按照各自职》责做好湖泊管—理，和保护的相关工作 ！第六条　各》级，人民：政府及其有关部【门应当鼓励》和支持湖泊保护【的科学研究》和技术创《。新加强湖泊保—护的宣传《教育普及湖》。泊保护知识增强全】社会：的，湖泊保护意识 【  第二章  【保护规划  — 第七条  县级以！上人：民政府？。水行政主管部门应当！会同有关部门—定期组织湖》泊，资源调查湖泊资【源调查结《果作为编《制或者修改》湖泊保护《规，划，。的重：要依据 县级以【上人民政府水行【政主管部门应当会】同有关部门对湖泊资！源变化情况进—行监测建《立包括名称、位【置、面积、容积、】水质、调蓄能力、】主要功？能等内容的湖泊档】案实行信息共享【。。 第八条 》 建立湖泊保护名】录制度 常年水面面！积，0.5平方公—里及：以，上的湖？。。泊城市规划》区内的湖泊、作为】饮用水水源的湖泊应！当纳入湖泊保—护，名录具体保护名录由！省人民政《府水行政主管部门】会同有关部门拟【。定经省人《。民政府批准后公布 ！第九条  列入【保护名？录的湖泊应当根据】湖泊的资源》状，况，、功能？等实际情况按—照城乡？规划、流域综合【规划、水《资源综合规划的总体！要求编制湖泊保【护规划并《。与相关专项》规划相衔接 湖泊】。保护规划《的内容包括湖泊【的管理范围和保护】范围防？洪、除涝、水资【源配置的《。目标水功能区划【和水质保护目标岸】线利用禁止、限制】。的开发利用活动养殖！。（种植）的规—模、种类、》方式的控制目标退地！还湖：、退耕还湖、退【圩还湖、清淤等治】理措施 第十—条　湖泊保护规划按！照湖：泊管理权限由县【级以上？人民：政，府水行政主》管部门、住房和【城乡建？设主管部《门或者人《民政府？确定的部门会同有关！部门编制报本级人民！政府批准并报上一级！水行：政，主管部？门备案 跨》行政区？域的湖泊保》护规划应《当由：相关设区《的市、县级人—民政府？水行政主管部门【协商编制或者由共】同的上一《级人民政府水行政】主管：部门：组织编制 修—改，湖，泊，。保护规划《应，当按照规划编—制程序经原批准机】关批准？ 第十？一条  《湖泊保护《规划是湖泊管理【和保护工作的依据任！。何单位和个人—不得：违反湖泊保护规划】从事养殖、种植、】城乡：建设、房《地，产和旅游资》源开发利用等活动 ！第十：二条　县级以—上人民政府应当依】据湖泊保《护规划对湖泊进【行勘界？划定湖泊的》管理：范，围和保护范围—设立保护标志任何】单位和个人不得擅】自移动和破坏保【护标：志 有堤防的—湖泊：其管理范围为堤防】之间的水域》、，。沙洲、滩地、行洪】。区和堤防及护堤地；！无堤防？的湖泊其管理—范，围，。为历史最《。高洪：水位或者设计洪水位！以下的水域》、沙：洲、滩地和行洪【区 湖泊保护范【围为：湖泊：管，。理范围外一定区【域，具体：。范，围根：据湖泊面积、功能】。、，地形地貌、》生态环？境、汇水状况等确定！。 城市规《划，区内：湖泊保护范围由【县级以上人》民政府住房和城【乡建设主管》部，门或者人民》政府确定的部门【会，同水行政《、国土资源等部门】制定：划定方案报》本级人民《政府批准 水库的】。管理范围和保—护范围？。的划：定依照有关规—定执行   第【三章  保护措施 ！  ：第十三条《  县？级，以上人民政府水行】政主管部门应当根】据管理权限制定【湖泊：水量分配方案合理安！排，。生活、生《。产、生态用水兼【顾相关地《区用水权益》 县级以上人民政府！水行：政主管部《门，应当依据批准—的湖泊？水量分配方案和防洪！、供：水以及生态》安全：的要求组织》编制湖泊调度—方案报有管》辖权的防汛抗旱指挥！机，构批准后执》行 第十四》条  县级以上【人民政？府水行？政，主管部门应当会同环！境保护、交通—运输、住房和城乡】建设、农《业，（渔业）、林业、】电，力管理等部》门根据湖泊生态保护！需要确定湖泊的生】态水位？ ，湖泊水位低于生态】水，。位的：应当采取补水—、限制？取水等措施任何单位！和个人不《得，擅自向湖外调—水；确需向外—调水的？。应当由有管辖权【。的水行政主管部门报！经本级人民》政府同意 第十五条！　县：级以上？人，民政府水《行政主管部门应当按！照水功能区对—水质的要求》和水体的自然—净化能力《核定湖泊《水域纳污能力向同】级人民政府环—境保护部门》提出湖泊《限，制排污总量》意见同时抄报上【一级人民政府水【行，政主管？部门 第十六条 】 在湖泊《新建、改《建、扩大排污口的应！。当经有？。管辖权的水》行政主？管部门同《意由环境保护行【政主：。管部门负责对该建设！项目的环境》影响评价文件进行审！。批；涉？及通：航、渔业《水域的环境保—护部门在审批环境影！响评价文件时应当】征求交通《运输、渔业部—门的意见《 ，禁，止在：湖泊饮用《水水源保护区内设置！排污口？；已设置的由县【级以：上，人民政府责令关闭】或者限期拆除 禁止！私设：暗管或者《采取其他规》避监管的方》。式向湖？泊排放水污染物 第！十七条  城—市规划区内》的湖泊应当规—划和建设环》湖截污管网纳入城】市污：水处理系统》 第十？八条  《县级以上人民政【府应当在湖泊—流域范围内推行化肥！、农药减量》使用推广精准施肥、！使用：缓释肥、生》物防：治病虫害等先进适】用的：农业生产技术组织】推广使用《高效、低《毒、低残《留的农药指导化【肥、农药的科学使】用发展绿色生态【农业开展清洁小流域！建设控制农业面【源污染 第十九条 ！ 县级以上人—民政府农业行政主】管部门应当科—学规划湖泊流—域内畜禽饲养区域支！持畜禽养殖场、养】。殖小区进行标准【化改造和污》染防治？。设施建设与改造实现！畜禽粪污综合—利用减少畜禽养殖污！。染 禁止任》何单：位和：。个人将畜禽粪便、污！水直接排入湖体 】第二十？条  县级以上【人民政府应当定【期组织湖《泊清淤涉《及航：道，的湖泊清淤应当与】航道疏浚统筹—组，织 ：人为造成湖泊淤【积的致？淤单位或者个人【应当负责清淤 第二！。十一：条　禁止在湖—泊，管理：范围内从事下列【活动 （一）—建设妨碍行》洪的：建筑物、构筑物； ！（二）围（填）湖】造地、筑《坝拦汊；《 （：三）将湖滩划—定为农田；》 （四）种植妨碍行！洪、输水的林木和】高，秆作物？。在湖泊堤身上种树】；， （五）《圈圩养殖在》湖堤管理范围内挖塘！养殖； （六）弃】置、倾倒、堆放和】掩，埋废弃物及其他【污，染物：设，置，废物回收场》、垃圾场； （七）！排放未经处》理或者处理未达标的！工业废水和生—。活污水； （—八）：设置剧毒《化学品及《国家规定禁止—通过湖泊运输的【其他危险化学品【的贮存、运输—。设施； （九—）在：水面上从事没有污】水处：理设施？或者固体废弃物收】集，设，施的：餐饮经营；》 （十？）销售、使用含磷洗！涤用品； （十一】）其他？缩小湖泊《面积、分割水面【、影响湖泊》蓄水防？洪能：力和严重影响—湖泊水质的活动【 已经围垦或者圈圩！。养殖：。的有管辖权的人【民政府应当按照【湖泊保护《规划、防洪规—划和湖泊生态恢复】的要求制定实施退】地还：湖，、退耕还湖、退圩】还湖方案方》案实施前《不得：。再加高加宽圩堤不】得转：作他用 《第二十二条  湖】泊的人？工养殖？应当科？学，确定养殖密度合理】投饵实行轮养人工养！殖面积不得超过该水！域面积的百分—。之十五;《水生植物《。覆盖率？高的水域经设—区的：市人民政府渔—业，行政主管部门—。核实后人工养殖【面积可以《放宽到百《分之三十 县级【。以上人民政府根【据湖泊管理和保护的！需要可以采取措【。施禁止围网》、围栏养《殖 第二十》。三条：　禁止在湖泊管理范！围和保护范围—内新建不符合—国家产业政策的化】学制浆、印染、染料！、酿造、制革、电】镀、炼油、农药、】水泥以及《。其他排放含磷、【氮、重？金属等严重污染【水，环境的项目》对已有的污染企业县！级以：上人民政府及—其有关部门应当依法！责，令，其限期整改、转【产或者？关闭 第二十四条】  禁止任何—人进：入湖泊？类型的自然保护区】的，核心区因科学研究的！需，要必须进入核—心区从事科学研究观！测、调？查活动的应当事先】向自然保《护区管理机构提交申！请和活动计划—并经省级以上人民】政，府有关自然保护【区行：政主：管部门批《准；其中进入—国家级？自然保？护区核心区》的必须经《国务院有关自然【保护区行政主管【部门批准 　　禁】止在湖泊《类型的？自然保护区的缓冲】区开展旅《游和生产经》营活动 第二十五】。条　县级以》上人民政府》应当组织水行政、农！业（渔业）、—环境保护《、林业、住房和城】乡，建设等部《门在科？学论证？的，。基础上有计》划地种植有利于净】化水体的植物有计】划地放？养有利于净化水体的！鱼类和底《栖动物在湖泊管理范！围和：保护：范围内种植生态林木！加强湖泊湿地保【护与修复《改善湖泊《生，态环：境， 第二十六》条  县级》以上人？民政府应当通过财政！、，税收、金融、—土地：等支持政策》鼓励企业为减少【湖泊污染进》行技术改造或者转】产、搬迁、》关闭 第二》十七条  县级以上！人民政府应当根据湖！泊保：护规划？的要求和恢复湖【泊生：。态功能的需要—。逐步对渔民实施生态！。移民采取资》金支持、技》能培训、转移就【业、社会保障—等方式予以扶持 】第二十八条》  ：对具：有重要饮用》水源或者重要生态功！能的湖泊县级以上】人民政府应当建立】生态补偿机制在资金！投入：、基础设施建设等方！面给予支持   第！四章  科学—利用 ？  第二十》九条 ？ 利用湖泊资—源应当符《合湖泊保护规—划服从？。防汛抗旱和》。水资源利用的—总体安排 第三十条！  ：编制沿湖城》市、镇、乡》和村庄的城》乡规划？时应当？征求湖泊保》护有关部门的意见】 第三十一》条  未经依法【批准：城乡建？设不得占用》。湖泊水域 》。。在湖：泊，管理范围内建设桥】梁、：码头和其《他跨：湖、临湖《建筑物、构筑—物铺设跨《湖，管道、电缆等应当】符合国？家规定的防洪—标准：和其他有《关的技术要》求其：工程建？设方案应《当依：法报：经有关水行政—主管部门或者法规】授权的？。。水工程管理》单位审？查同意 建设前款工！。程设施？。确需占？用湖泊水域的建设单！位应：当采取工程措施等予！以补救实行水域占】补平衡；对湖泊【水质、水量及防【洪安：全，造成不利影响的应当！采取补救措施并与工！程建：设同步实施所—需费用由《建设单位承担；损坏！涉湖水工《程的建设单位应【当负责修复造成【损失的？应当补偿损失— ，第三十二条  【依法获得批准的【建设项目应当—按照：批准的方《案，进行施？工及时清除弃土【、，弃料和施工围—堰等临？时建筑物、构筑【物不得擅自改变【。项目建设位置—。、规模、形》状不得影响水—工程安全和》运行管理不》得，损，害湖泊？的生态环境 第【三十三条　》在湖泊管理范围【内开采砂石、—取，土，等活动的应》当，依法报经有关—水行政主管部—门或者法规授权的水！工程管理单》位审：查批准并按照—批准的地点、—范围、采《砂能力、开》采总量？、作业方式》。和期限？开采 第三》十四条 《 县级以上人民政】府农业（《渔业）？部门编制《湖泊：养，殖规划划定用于种】植，。、养殖的区》域和面积《确定种植、养殖的方！式和规模应当—符合湖泊保护—规划 第三》十五：条　在湖泊》管理范围内》从事旅游《、体育、餐饮、【。娱乐活动的应当符】合湖泊保护》规划防止《超环境？承载能力发展 设】置旅：游景观、水上运动、！餐，饮、娱乐等设—施，。不，得，影响行洪和污染水体！其建：筑风格、形式、【体量和色彩应—当与自？。然景观相协调应当】配备污染处》理设施和垃圾收集装！置 第三十六条  ！船舶应当按照国【家有关规定配置【相应的防污设备和器！材并持有合法有【。效，的防止水域环境污染！的证书与文》书 湖泊港口、码】头等场所应当配备】船舶污染《物接收设施并将污染！物转移至其他场所】进行无害化处理  ！。 第五？章  监督管理 】  第三十七条 】。 县级以《上人民政《府应当加《强对本行政区域【内湖泊管理》和保护工作的领【导明确？湖泊管理《单位落实管理责任】监，督检查湖《泊保护规划实施情】况 第三十》八条  湖泊实行河！长制管理河》长负责组织领—导相应湖泊的—管理和保护工作建】立湖泊管《理和保护工作协调】。机制协调解决—管理和保护中—的，重大问？题落实湖泊管—理和保护的目标、任！务和责？任 第三十九条 】 沿湖乡镇人—民政府以及街道办事！处、：开发区管理机构等人！民政府派出》机关应当《按照各自职》责加强？对本行政区域内湖泊！保护的？监督管理协助有关部！门做好湖泊保护【的监督管理工—。作 沿？湖村（居《）民委员会应当协助！当地人民政府及有】。关部门？开展：湖泊保护《工作督促、》引导村？。（居）民参与湖泊保！护活动 第四十【条  县级以上【人民：政府确定《的湖泊管理单位应当！建立湖泊管理制度】加强湖泊巡查定期向！有管辖权的部—门报：告湖：泊，管理情况；对违反】。湖泊保护《法律、法规的行为及！时制：止和报告 第—四十一条 》 县级以上》人，民政府？及其有关部》门应当？制定湖泊水质异【常、水？污染、藻类防控【等突发事件应急预案！及时处置突发事件 ！第四十二条 — 县：级以上人《民政府及其有关部】门应当建立公众参与！湖泊保护、》管理和监督的—相关机制鼓励和【支，持公众参与》湖泊保护《工，作 鼓励和支持【。社会力量投资或者】。以其：。他方式参与湖泊保】护工作 第》四十三？条  县级以上人民！政府水行政主管【部门、住房和城乡建！设主管部门或者人】民政府确定的部门】应当建立湖》泊保：护的举报《和奖励制《。度， 任何单位和个人都！有权对损害湖泊的行！。。为进行检举和举【报有关？部门接到检举和举报！后应当按《规定核查、处理【；对：不，属，。于职责？范围的？应当移？交有处理权限—的部：门及时处《理 ：  第六章  法律！责任  《 第四十四条—  县级以上—人民政府《或者有关《。。部门违反本条例规定！有下列行《为之：一的由上级人—民政府或《者有关？主管：机关依照职权责【。令改正；情节严【重的：对直接负责的主管人！员，和其他？直接责任人员依【。法给予处分 （一】）未按照规》定编制或者修改湖泊！保护规划《的； （《二）：未依法对湖》泊进：。行勘界划定管理【范围：和保护范围》设立保？护标志？的； （三》）湖泊？水位低？于生态水位时擅自】向湖外调水》的； ？（四）将湖滩划定为！农田的； 》（五）违反湖—泊保护规划批准【从，事养殖、种植—、城乡？建设、房地产和旅】游资源开发利用等活！动； （六》），未按规划实》施退地还湖、—退耕还湖、》退圩还湖的； 【（七）其他玩忽职守！、徇私舞弊》、滥用职权》的 第四十》五条　违反本条【例第十二条第一款】。规定擅自移动—、破坏湖泊保护【标，志的由县级以上【人民政府《水行政主管部—门或：者有关部门责令停止！违法行为限期—恢复；？情节严重的处二千】元以上？一，万元以？下的罚款 第四十六！条，  违？反本条例第二十条】第二款规定人为造】成湖泊淤积致—淤单：位或者个《人不清淤的由—县级以上人民—政府水行政主管部】门、住房和城乡【建设主管部门—或者人民政府—确定的部门责令其】限期清淤；逾期【不清：淤经催告仍不履行】由水行政《主管部门、住房和城！乡建设主管部门或】者人民政府确定的部！门组织清淤所—需费用由《致，淤单位或者个人【承担 第四十—。七条  违反本条例！第二十一条第一款】第二项规定在湖【泊管：理范围内《围（填？。）湖造？地，的由县级以上—人民政府水行政主管！部，门责令停止违法【行，。为恢复原《状或者采取其他补】救措施可以处—一万元以上五万元以！下的罚款；》既，不恢复原状也不采】。。取其他补救措施的代！为恢：复原状或《者采取其他补救措施！所需费用由》违法者承担 第四十！八条  违反本【。。条例：第三十五条》第二款规定在湖泊】管理范围内设置旅游！景观、水上》运动、？餐饮：、娱乐等设施—妨碍行洪《的由有管辖权—的水行政主》管部门责令停止违】法行为？排，除阻碍或者采取【其他补救措施可以】处，一万元以上》五万元以下》的罚款 第四十【九，条  违反本条例】。规定法律、行政【法规已有法律责【任规定？的从：其规定   第七章！。   附  则 】  ：第五十条  未纳入！湖泊保护名录常年】水，面面积0.》5平方公里》以下：的湖泊的管》理和：保护参？照本条例有关规【定执行 第五十一条！  本条例自2【01：8年1月1》日，起施行？