安徽省湖泊管理【保，护条：例 （20【17年7月2—。。8日安徽省第—十二届人《民代：表大会常务委员【会第：。三十：九次会议通过—。） ：  第一章  总】  则 《  第一条　为了】加强湖泊管理和【保护防止湖泊面积、！容积减少保护水资】源防治水污》染改善水环境修【复水生？态促进？。经济社会可持续发展！根，据中华人民共和【国水法和有关法律、！。行政法规结合—本省实际制定—本条例 《第二条　本》条例：适用于本省行政【区域内列《入保护？名录的湖泊的规划、！保护、治理、利用】和监督？管理活动 本条例所！称湖泊是指陆地表】面积水形成的比较】宽广的水域包括天然！湖泊和人工湖—泊 第？。。三条　湖《泊的管理和保护应】当遵循统筹规划【、保护优先、科【学利用？、综合治理的原【。则 第？四条　县级以上【人民政府应当将湖泊！管理和保护纳入【国民经？济和社会《发展规划采取有【利于：湖泊管理《和保护的政策—和措：施加强湖泊》。。。资源保护规》范湖泊开发、利【。用活动维《护湖泊功能 —县级以上人民政府】应当加大湖》泊管理？和保护的《投入将湖泊》。管理和保护所—需工作经费》纳，入财政预算 第五】条  县级以上人】民，政府水行政主管部】门，按照规定《的权限负责本行【政区域？湖泊：管理和保护》工作 县级以上人】民，政府住房和城—乡建设主《管部门？或者人？民政府确定的部【。门负责城市规划区内！湖泊管理《和保护？。工作 县级以—上人民政府发展改】。革，、环境保护、交【通运输？、国土资源》、，农业：（渔业）、林业、】电力：。管理、旅游》等部门按照各自【职，责做好湖泊管理【和保护的相关工作】 第六条　各—级人民？政，府及其有关》部门应当鼓》励和支持湖》泊保护的科》学研：究，和技术创新加强湖泊！保，护的宣传教育普及】。湖泊保护知识—增，强全社会的湖泊保】护意识   第二】章，  ：保护规划   【。第七条  县—级以上？人民政府水行政主】。管部：。门应当会同有关部】门定期组织》湖泊资源调查湖泊】资源调查结果—作为：。编制：或者修？。改，湖泊保护《规，划的重？要依据 县》级以上人民政府水行！政主管部门应—当会同有《关部门？对湖泊？资源：变，化，情，况进行监测建立【包括名称、》位置、面积、容积、！水质、调蓄能力、主！要功能等内容的湖】泊档案实行信息共享！ 第八条  建立湖！泊保护？名录制度 》常年：水面面积《0.5平方公—里及以上的湖—泊城：市规划？区内的湖泊、作为饮！用水水源的湖泊【应当纳入湖泊保护】名录具？。体保护名录由省【人民政？。府水行政主管部门会！同，。有关部门拟定经省人！民政府批准后公布 ！第九条 《 列入保护名—。录的湖泊应当根据湖！泊的资源状况、【功能等实《。。际情况？。按照城？乡规划？、，流域综合规划、【水资源综合规划的】总体要求编制湖泊】保护规划并与相关】专项规划相衔接 湖！泊保：护规划的《。内容包括《湖泊的管理》范围和保《护范围防洪、除涝】。、水资？源配置？的目标水功》能区划和水质保护目！标岸线利用禁止、】限制的开发利用【。。活动养殖（种植）】的规模、种类、方】式的：控制目标《退地还湖、退耕还】湖、：退，圩还：湖、清淤等治—理措施 第十条【　湖泊保《护规划按照湖泊管理！权限由县级以上人民！。政府水行政》主，。管部：门、住房和城乡【建设主管部》门或者人民政府确】定的部门会同有关部！。门编制报本》级，人民政府批准—。并报上一级水行【政主管部门》备案 ？跨行：政区域的湖泊—保护规？。划应当由相关设区】。的市、县级人—民政府？。。水行：政主管部门协商编】制或者由共同的上】一级人民政府水行】。政主管部门组织编】制， 修改？湖泊保护规划应当】按照规划《编制程序经原批准机！关批准 第》十一条  湖泊保护！规划是湖《泊管：理和保护工作的依据！任何单位和个人【不得违反湖泊—保护规？划，从，事养殖、《种植、城乡建设【、房：地产和旅《游资源开发利用【等活动 第》十二条　县级以上人！民，政府应当《依据湖泊《保护规划对湖—泊，进行勘界划定湖【泊的管？理范围和保护范围设！立，保护：标志任何单》位和：个人不得擅》自移动和破坏—保护标志 有堤防】。的湖泊？其管理范围为—堤防之间的水域【、沙洲、滩地、行洪！区和堤防及护堤【地；无堤防的湖泊其！管理：范围为历史最高洪水！。位或者设计洪水位】以下的水域、沙洲、！滩地和行洪区 【。湖泊保护范》围为湖？泊管：理范围？外一：定区：域具体？范围根据湖泊面积、！功能、？地形地？貌、：生，态环境？、汇水状况等确【定 城市规》划，。区内湖泊保护—范围由县级》以上人民政》府住房和城乡建【设主管部门或者人民！政府确定的部门会】同水行政、国土资源！等部门制定划—定，方，案报：本级人民政》府批准 水》库的管？理范围和保护范围】的划定依照》有关规定执行  】 第三章 》 保护措施   第！十三：条  县级以上人民！政府水？行政主管《部门应当《。。根据管？理权限制定》湖泊水量分配方【案合理安《排，生活、生产、—生态用水兼顾相关】。地区：用水权？益， 县级？以上人民政府—水行政主管》部门应？当依据批准的湖【。。。泊水量分《配方案和防洪、【。供水以？及生态安全的—要求组织《编制：湖泊调度方》案报有管辖权的防】汛，抗旱指？。挥，机构批准后执—行 第十四条  】县级以上《人民政府《水行政主管部门应】当会同环境保护【、交通运输、住房和！城乡建设、》农业（渔业）、【林业、电力》。管理等部《门根据？湖泊生态保》护需要确定湖泊的生！态水位 《湖泊水位低于生态水！位，的应：当采取补《水、限制《取水等措施任—何单：位和个？人，不，得擅自向湖外调水；！确需向外调水的应当！由，有管辖权的水行政主！管部门报经本级人民！政府同意 第十五条！　县级？。以上人民政府水【行政主管部门应【。当按照水功能区对】水质的要求和水体的！自然：。净化能力《核定湖泊水域纳【污能：力向同级人民政府环！境保护部门提出湖泊！限制：排污总量意见同时抄！报上一？级，人民政府水行政主】管部门 第十六条 ！。 在湖泊新建—、改建、扩大—排污口的应当经有管！辖权的水行》政，主管：部门同意由环—境保护行政主管【。部门负责《对该建设项目的【环境影响评价—文，。件进：行审批；涉及通【航，、渔业？。水域：。的环境？保护部门在审批环境！影响评价文件时应当！。征求交？通运：输、渔业部门的意】。见 禁止在湖—泊饮用水水源保护区！内，设置排污口；已设置！的由县级以上人民】政府责令关闭—或者限？期拆除 禁止私【设，暗管或者采取其他规！避监管的方式—向湖：泊排放水《。。。污染物 第》十七条  城市规】划区内的湖泊应当】规划和建设环湖截污！管，网，纳入城市污水处理】系统 第十八条【  县级以上—。人民：政府应当在湖泊【。流域范围内》推行化肥、农药减】。量使用推广精准【施肥、使用缓释【肥、生？物防治病虫》害等先进适》用的农业生产—技术：组织推？广使用高效、低毒、！。。低残留的《农药指导《。化肥、农药》的科学？使用发展绿色生态农！业开展清洁小流域】建设控制《农业面源《污染 ？第十九条  县级以！上人民政府农业行政！主管部门《应，当科学规《划湖：泊流域内畜禽饲养】区域支持《畜禽养殖场、—养殖小区进行—标准化改造和—。污染防治设施—建设与改《造实现畜禽粪污【综合利用减少—畜禽养殖《污染 禁《止任何单位和个人将！畜禽粪便、污—水直接排《。入，湖，体 第？二十条？  县级以上—人民政府应》当定期组织湖泊清淤！涉及航道的湖泊清】淤，。应当与？航道疏浚统筹—组织 人为造成湖】泊淤积的致淤单位】或者个人应当负责清！淤 第二《十，一条　？禁止在？湖泊管理范围内从事！下列：活动 ？（一）？建设妨？碍行洪的建筑物【、构筑物；》 （二）围（填【）湖造地、筑坝【拦汊； 《（三）将《湖滩划定为》农田； （四）种】植妨碍行洪、输水】的林木和高秆作物】在湖泊堤身上种树】； （？五）圈圩养殖在【。湖堤管理范》围内挖？塘养殖；《 （六）弃置、【倾倒、堆《放和掩埋废弃—物及其他污染物【设置废物回收场、垃！圾场； （七—）排放未经处理或者！处理未达标的—。工业：废水和生活》污水：； （八）》设置剧毒化学品【及国家规定禁止【通过湖泊运输的其】。他危险化学》品，的贮存、运输设【施，； （？九）在水面上从【事没有污《水处理设《施或者固体废弃物】收集设施的餐饮经营！。； （十）销—售、使用含磷洗【。涤用品； （十【。一）其他缩》小湖泊面积》、分割水面、影响湖！泊蓄水防洪能力【和严重影响湖—泊水质的活动 已】经围垦或者圈圩养殖！的有管辖权的人民】。政府应当《按，照湖泊保护规划、防！洪规划和湖泊—生态恢？。。复的要求《制定实施退地—还湖、退耕》还湖、退《圩还湖方案》方案：实施前？不得再加高加宽【圩，堤不：得，转作他用 第—二十二条  湖泊】。的人：工养：殖应当科学确定【养，。殖密：度合理投饵实行【。轮养人？工养殖面积不得【超过：该水域面积的百分】之，十五;水生植物覆盖！率高的水域》经设区的《市人民政府渔业行】政主管部门》核实后人工养殖面积！可以放宽到百分之三！十，。 县级以上》人民政？府根据湖《泊管：理，和保：护的需要可》以采取措《施禁止围网、围【栏养殖？ 第二十三条　禁止！在湖泊管理范围和保！护，范围内新建不符合国！家产：业政策的《化学制？浆、印染、染料、】酿造：、制革、《电镀：、炼油、农药、水】泥以：及其他排放含磷【、，氮、重金《属，等严重污染水环【境的项？目对已有的》污染企业县级以【上人民政府及其有关！部门应当依法责令其！限期：整改、转产或者【关闭 第《二十四条  禁【止任何人进入湖【。泊类型的自》然保护区的》核心区因科学研究的！。需要必须进入核心】区从事科学研究观】测，、调查活动的应【当事先向自然—保护：区管理？机，。构提交申请和—活动计划并经省【级以上人民政府【有关自然保护—区，行政主管部门批【。准；其中进入国【。家级自然保护区核】。心，区的必须经国—。。务院有关自然保护区！行政：主管部门批准 【　　禁止在湖泊【类型的自然》保护区的缓冲区【开展旅游和生产【经营活动 第二十】五条　？县级以上人民政府】应当组？织水行政、农业（】渔业）、环境保护、！林业、住房和—城乡建设《等部门在《。科学论？证的基础上有—计划：地，种植有利《。于净化？水体的植物有计划地！放养有利于净—化水体？的鱼类和底》栖动物在湖泊管【理范围和保护范围内！种植生态林木加强】湖泊：湿地保护与修复改】善，湖泊生态环境 【第二十六《条  县级》以上人民政》府应当通过财—政、税？收、金融、土地等支！持政策鼓励企业为减！少湖泊污《染进行技术改造或】者转产、搬迁、【关闭 第二十七条 ！ ，。县级以上人民—政府应？。当根据湖泊保护【规划的要求和恢复湖！泊生态功能的需【要逐步对渔民实施】生态移民采》取，资金支持《、技能培训、转移】就业、社会保障等】方式予以《扶持：。 第二？十八条  对具有重！。要饮用水源或者重要！生态功能的湖泊县】级以上人民政府应】。当建立生态补偿机制！在资金投《入、基础设施建【设等方？面给予？支持：   第四章  科！学，利用   》。第二十九条》  利？用湖泊资源应当符合！湖泊保护《规划服从防汛抗旱和！水，资源利？。用的：总体：安排：。 第三十条  【编制沿湖城市、【镇、乡和村庄的城】乡规划时应当征【求湖泊保护有关部】。门的意见 第三十一！条  未经依法【批准城乡建设不得占！用湖：泊，水域 在湖》泊管理范《围内建设桥》梁、码头和其他跨湖！、临湖建筑物—、构筑？物铺设跨湖》管道、电缆》。等应当符合国家规定！的防洪标准和其他】有关的？技，术要：求其工程建设—方案应当《依法报经有关水【行政主管部门或【者法规授权的水工】程管理单位审—查同意 建》设前款工程设施【确需占用湖泊水域的！建设单位应当采【。取工程措《施等予以补救—实行水域《占补平衡；对湖泊】水，质、水量及防洪【。安全：造，成不利？影响的应当采取补救！措施并？与，工程建设同步—实施所需费用由【建设单位承担—；损坏涉湖水工【程的：建，设单位应当负责修复！造成损失《的应当补偿损失【 第三十《二，条  依法获—得，。。批准的建设项—目应当按照》批准的方案进行施】工及时清除》弃土、弃料和施工】围堰等临时建筑物、！构筑：物不得擅自改变【项，目建设位置、—规模、形状不得影】响，水工程安全和运【。行管理不得损害湖泊！的生态环境 第三十！三条　在湖泊—。管理范围内开—。采，砂石、取土等活动的！应当依法报经有关】水行政主管》部门或者法规授【权的水工程管理【单位审查批》准并按照批准—的地：点、范？围、：。采砂能力、开采【。总量、作业方—式和期限开》采 第三十》四条  《县级以上《人，民政府农《。业（渔业）》部，门编制？湖泊养殖规划划定用！于种：植、养？殖的区域和面积确】定种植、《养殖的方《式和规模应》当符合湖泊》保护规划 第三十五！条　在湖泊管理范】围内从事旅游—、体育、餐饮、【娱乐：活动的应当符合【。湖泊保？护规划防止》超环境承《载能力发展 设置】旅游景？观、水上运动、餐】饮、娱？乐等设施不得—影响行洪《和污染？水体其建《筑风：格、形式、》体量和色《彩应当与自》然，景观相协《调应当配备污—染处：理设施和垃圾收集】装置 第三》十六：条  船舶应当按】照国家有关规定【配置相应的防污设】备和器材并持—有合法有《效的防止水域环境】污，染的证书与文书 湖！泊港口、码头等场】所应：当配备船舶污染【物接收设《施并将污染物转【移至其他场所进行无！害化处理 》  第五章 — 监督管理  【 第三十《七条  县》级以上人民》政府应当加强对本行！政区域内《湖泊管理和保护工作！的领：导明确湖泊管理单位！。落实管？理责任监督检查【湖，。。泊保护规划实施情】况 第三十》八，条  湖泊实行【河长制管理河长【。负责组织领导—相应湖？泊的管理和》保护工作建》立湖泊管《理和保护工》作，协调机制《协，调解决管理和—保护中的重大—问题落实湖泊—管理和保护的目【标、任务和责任 】第三十九条  【沿湖：。乡镇：人民政？府以及街道办事【处、开发区》管理机构等人民【政府派？出机关应《当按照各《自职责加强对本行】政区域内湖泊保【护的：监督管理协助有关】部门做好湖泊保护】的监督管理》工，作 沿湖村（居）】民委员会应当—。协，。。助当地人《民政府及有关部门开！展湖泊保护工作督】促、引导村（居）】民参与湖泊保护【活动 第《四十条  县级【。以上人？民，政府：确定的湖泊管—理单位应当》建立湖泊管理制度加！强湖泊？巡查定期向有管辖权！的部门报《告湖泊管理情况；对！违反湖泊保护法律、！。。法规的行为及—时制止和报告 【第四十一条  县级！以上人民政》府及：。其有关部《门应当制定湖泊水】质，异常、水污染、藻】类防控等突发—事，件应急预案及时处置！突发事件 第四十】二条  《县级以上人民政府及！其有关部门应当【建立公众参与湖泊保！护、管理和监督的相！关机制鼓励和支【持公众？参与湖泊《保护工作 》鼓励和支持社会力量！投资：或者以？其他方式参与—湖泊保护工作 【第四十三条  县】级以：。上，人民政府水行政主管！部门、住房和城乡建！设主管部门或者人】民，政府确定的部门应】当建：立湖泊保《护的举？报和：奖励：制度： 任何？单位和个人都—有权对损《害湖泊的行》为，进行检举和举报有关！部门接到检举和举报！后应当按规定核【。。查、处？理；对不属于—职，责范：。围的应？当移交有处理权限的！部门及？时处理   —第六章  法律责任！   第四十四条】  县级以上人【民政府或《者有：。关部门违反本条例规！定有：下，列行为之《一的由上《级人民政府》或者有关主》管，机关：依照：职权：责令改正；情节【严重的对直接负责】的主管人员》和其他直接责任人】员依法给予处分 （！一）未按照》。规，定编制或者修—改湖：泊保护规划的—； （二）未依法对！湖泊进行勘界划定】管理范围和保护范围！设立保护标》。志的； （》三）：湖泊水？位低于生态水—位，时擅：自向湖外调》水，的； （四）将【湖滩划定为农田的】； ：（五）违反湖—泊保护规《划批准从事养殖【、种植、《城乡建设、房地产和！旅游资源开发利用等！活动； （六）【未按规划实》施，退地还湖、退耕还】湖、退圩还湖的；】。 （七？）其他玩忽职守【、徇私？舞弊、滥用》职权的 第四十【五条　？违反：本条：例第十二条》第一款规定擅自移】动、破坏湖》。泊保护标志的由县级！以上人民政府水行】政主管部门或—者，有关部门责》令停止？违法行为《。。限期：恢复；情《节严重的处二—千元以上一万元以】下的罚款 第四十】六条  违反—本条例第二十条第二！款，规定人？为造成湖《泊，淤积致淤单位—或，者个人不清淤的由县！级以上人民政府水行！政主管部门、住【房和城乡建设—主管部门或者人【民政府确定的部【门责令其《限期清淤；》逾期不清淤经催【告仍不履行由水【行政主管部门、住】房和城乡建设主【管部门或者》人，民政府？确定的部门》组织清淤所需费用由！致淤单位或者个【人承担？ 第四十七条  】。违，反本条？例第二十一条第【一款第二项规定【在湖泊管理范围内围！（填）湖造地—的由：县，级，以上人？民政府？水行政？主管部门责令停止】违法行为恢复原状】或者采取其他—补救措？施可以处一万元以上！五万元以下》的罚款；既不—恢复原状也》不采取其他》补救措施《的代为恢复原—状或者采取其他【。补救：措施所需费》用由违法者承—担 第四十》八条 ？ 违反本条例—第三十五条第二款】规定在湖泊管理范】围，内设置旅游景观、】水上运动、餐—。饮、娱乐等设施妨碍！行洪的由有管辖权】。的水：行政主？管部门责令》停止违？法行为排《除阻碍或《者采取其他补—救措：施可以处一万—元以：。上五：万元以下的罚—款 ：第四十九《条  违反本—条例规定法律—、行政法规已有法律！责任规定的从—其规定   —第，七章   附—  则   —第五十条  未【纳入湖泊保护名【录常年水面》面积0.5》平方公里以下的【。。湖泊的？。管理和保护参照【本条例有关》规定执？行， 第五十一条  本！条例：自2：018年1月—1日起施行》