安，徽省湖泊《管理保护条例 ！（2017年7【月28日安徽省【第十二届人民代表】大，会常务委员会第【三十九次会议通过）！ ，。  第一章  总】。  则   第一条！。　为了加强湖泊管理！和保：护防止湖泊面积、容！积减少保护水资源】防治水污染改—善水环境修复水生】态促进经济社会可持！续，发展根据《中华人民共和—国水法？。和有关？法律、行政法规【结合本省实际制定本！。条例 第二条　本】条例适用于本省行】政，区域内列入》保护名录的湖泊的】规，划、保护、治理、】利用：和监督管理活动 】本条例？所称湖？泊是：。指陆地表面积—水形成的比较宽广的！水域包括天》然湖泊和人》。工湖泊 第》三条　湖《泊的管理和保护【应当遵？循统筹规《划、保护优先—、，科学：利用、综合》治，理的原？则 第四条　县级】以上人民政府应当】。将湖泊管理和保护纳！。入国：民经济和社会发展规！划采取有利于湖泊管！理和保护《的政：策和措施加强湖泊】资源保？护规范湖泊开发【、利用活动维护湖泊！功能 ？县级以上《人民政府应当加【大，湖泊管理和保护【的投入将湖泊管【理和保护所需工作】经费纳入财》政预算？ ，第五条 《 县级？以上人民《政府水？行政主管部》门按照？规定的权限》负责本行政》区域湖泊管理和【保护工作 县级以】。上人民政《府住：房和：。城乡建？设主管部门或者人民！政府确定的部—。门负责城市规划【区内湖泊管理和【。保护工作 县级以上！人民政府《发，展，改革、环《境，保护、交通运输、】国土资源《、农业（渔》业）、？林业、电《力管理、旅游等部门！按照各自《职责做好湖泊管【理和保护的相关工】作 第六条　—各级人？民，政府及其有关—部门：应当鼓励和支—持湖泊保护的科学研！究和技术创新加强湖！泊保护的宣传教育】普及：湖泊保护《。知识增？强全社会的湖泊【保，护意识 《  第二章》  保？护规划？   ？。第七：条  ？县级以上人民政府】水行政？主管部门应当会【同有关？部门：定期组织湖泊—。资源调？查湖泊资源调查【结果：作为编制或》者修：改湖：泊保护规划的重要】依，据 县级《以上人民《。政府水行《政主：管部门应当会同有关！部门对湖泊资源变化！。情况进行《监测建立包括—名称、？位置、面积、容积】、水质、调蓄能力、！主要功能等》。内容的湖《泊档案实行信息共】享 第？。八条 ？ 建：立湖泊保护》名录制？度 常年水面—面积：0.5平方公里及】以上的湖泊城市规划！区内的湖泊、作【为饮用水水源的湖】泊应当纳入湖泊保】护名录具体》保护名录由省人民政！府水行政主管—部门会？同有关部门拟定经】省人民政府批准后公！布 第？九条  列》。入保护名《录的湖泊应当根据】湖泊：的资：源状况、功能等【实际情况按照城乡规！划、流域综合规【。划、水资源综合【规划的总体要—求编制湖泊保护规】划并与相关专—项规划相衔接 湖泊！保护：规划的内容》包括湖泊的管理范围！和保护范围防洪、除！涝，、水资？源配：置的目？。标水：功能：区划和水质保—护，目标岸线《利用：禁止、限制》的开发利用活—动，。养殖（？种植）？的规模、种》类、方式《的控制目标退地还湖！、退：耕还湖、退圩—还湖、清淤等治【理措施 第》十条　湖泊保护规】划，。。按照：湖泊管理权限—由县级以上人—。民政府水《行政主管部门、住房！和城乡建设主管【部门或者人民政府确！定的：部门会同有关—部门编？制报本级人民—。政府批准并报—上一级水行》政主管部《门备案 《跨行政区域》的，湖泊保护规》划应当由相关设【区的：市、县级人》民政府水行政—主，管部门协商编制或者！由共同的上一级【人民政府水》行政主管部》门组织编制 —修改湖泊保》护规划应当按照规划！编制：程，序经原批《准机关批《准 第十一条 【 湖：。泊保护规划是湖【泊管理？。。和保护工作的—依据：任何单位和个人【不得违反湖泊保护】规划从事养殖—。、种：。植、城？乡建设、房地产和旅！游资源开《发利用？等活动 第十二条　！。。县级以上人民政府】应当依据湖》泊，保护：规划对湖《泊进行勘界划—定，湖泊的管《理范围？和保护范围设立保】护标：志，任何单位和个人【不得：擅自移动《和破坏？保，护标志 有堤—防的：湖泊其管理范围为】堤防之间《的水域？。、，沙洲、滩地》、行：洪区和堤防及—护堤：地；无堤防的湖泊其！管理范围为历史【最高洪水位或者设】计洪水位以》下的水域《、沙洲、滩地和【行洪区？ 湖泊保护》范围为湖泊》管，理范围外一定—区域具体《范围根据湖》泊面积、功能、【地形地貌《、生态环境、汇水状！况等确？定 城市规划区内湖！泊保护范围》由县级以上人民政】府住房和城乡建设】主管部门或》者人民？政府确定的部门【会同水行政、—国，土资源等部》门制定划定》方案报本《。级人民政府批准【 ，水库的管理范围和保！护范围的划定依照有！关规定执行》   第三章—。  保护措施—   第十三—。条  县级以上人】民政府水行政主管】部门应当根据管理】。权限制定湖泊水量分！配方案合理安排【生活、？生产、生态用水【兼顾相关地区用水权！。益 县级以上人【民政府水行政—主管部门应当依【据批准的湖泊水【量分配？方案和？防洪、供《水，以及生态安全的要】求组：织，编制湖泊调度方案】报，有管辖权的》防汛抗？旱指挥机构》批准后执《行 第十四》条 ： 县级以上人民政】府水行政主管部门应！当会同环境保护【、交：通运输、住》房和城乡建设、农业！。（渔业）、林业【、电：力管理等部门根【据湖泊生态保护需】要确定湖泊的生【态水位 湖泊水位】低于生态水位—的应当？采取：补，水、限制《取水：等措施任何》单，位，和个人不得擅自向湖！外调水；确需向外】调水的？应当由有管辖权的】。水行政主管部—门报：经本级人民政—府同意 《第十五？条　县级以上人民】政府水行《政，主，。管部门？应当：按照水功能区对水】质的要？求和水体的自—然，净化能？力核定湖泊水域纳污！能力向同级》人民：政，府环境保护部门【提出：湖泊：。限制：。。排污总量意见—同时抄报上一级人民！政府水行政主管部】门 第十六条  】在湖泊新建、—改建、扩大排污口】的应当？经有管辖《权的水行政主—管部：门同意由环》境保护行政主管部门！负责对？该建设项《目的：环境：影响评价文件进【行审：批；涉？及通：航、渔业水》域的环境保护部门在！审批环境影》响评价文件时应当征！求交通运输、渔业】部门的意见》 禁止在湖泊饮用】水水源保护区内设置！。排污口？；已设？置，的由县级以上人【民政府责《令关闭或《者，限，期拆除 《禁止私设暗》管或者采取其他规避！监管的方式向湖泊排！放，水污染物 》。第十七条《  城市规》划区内的湖泊应当规！划和建设环湖—截污管网纳》。入城市污水》处理系统 第十八】条  县级以上人】民政府应当在湖【泊流域范围》内推行化肥、—农药减？量使用推广精准施肥！、使用缓释肥、生物！防，。治病虫害《等先进适《用的：农业生产技术组织推！广使用高《效，、低毒、低残留的农！。。。药指：导化肥、农药—的科学使《用发展？绿色生？态农业？开展清洁小》流域建设控》制农业？面源污染 第—十，九条 ？。 县级以上人民政】府农业行政》主管：。部门应当科学规划】湖泊流域内畜禽【饲养区域支持畜【禽养：殖场、养《殖小区进《行标准化改造和污染！防治设施建》设与改造实现畜【禽粪污？综，合利用减少畜禽养殖！污染 ？禁止任何单位和个人！将畜禽粪便、—污水直接排》入湖体 第二十条 ！ 县：级，以上人？民政府应《当定：期组织？湖泊清淤涉及航道】的湖泊清《淤应当与航道—疏浚统筹《组织 人为造成湖】泊，淤积的致《淤单位或《者个人？应，当，。负责：清淤： 第二十一条　【禁止在湖泊管理【范围：内从事下列》活动 （一）建设】妨碍行洪的建—。筑物、？构筑物； 》。（二）围（填—）湖造地、》筑坝拦汊； （三】。）将湖滩划》定为农？田； （四）种植妨！碍行洪、输水—的林木和高秆—作物在湖《泊堤身上种树； （！五）圈圩养殖在湖】堤管理范围内挖塘】养殖； （六）弃置！、，倾倒、堆《放和：掩埋废弃物及其他污！染物设置废物回【收场、垃圾场； 】（七：）排放未经处理或】者处理未《达标：的，工业废水《和生活污水； （】八）设置剧毒化学】品及国家规》定禁止通过》湖泊：运输的其《他危险化学品的贮】存、运输设施—； （九）在水【面上：从事：没有污？水处理设施或者固】。体，废弃物收《集设施的《餐饮经营； （十】）销售？、使用含磷洗涤用品！； （十一）其他缩！小湖泊？面积、分《割水面、《影响湖？。泊蓄水防洪》能力和严重影—响湖泊水质的活【动 已经围垦或者】圈，圩养殖的有》管辖权的人民政府应！。当按照湖《泊，。保，护，规划、防《洪规划和湖泊生态恢！复，的，要求制定实施退地】还，湖、退耕还湖、退圩！。还湖方案方案实【施前不得再加—高加宽圩堤不得【转作他用《 第二十二条—  湖泊的人工养殖！应，当科学确定》养殖密度合》理投饵？实，行，轮，养人工养殖面积不】得超：过该水域面积的百】分之十五;水生植物！覆，盖率高的水域经【设区的市《人民政府渔业行【政主管部门核—。实后人？工养殖？面积可以放宽—到百分之三十 县级！。以上人民政府根【据，湖泊管理和保—护的：需要可以《。采取措施禁止围网】。、围栏养殖 第二十！三条　？禁止在湖泊》管理范围和保—护范围内新建不【符合国家产》业政策的化学制浆】、印染、染料、【酿造、制革、电镀、！炼油、农药、水泥以！及其他排放含磷、氮！、重金属等》严重污染水环境【的项目？对已：有的污染企业—县级以上《人民政府《及其有？关，部门应当依》法责令其《限，期整改、转产或者关！。闭， 第二十四条 【 禁止任《何人进入湖泊类【型的自然保护区的】核心区因科学—研，。究，的需要必须进入核心！区从事科学》研究观测、调—。查活动的应当事【先向：自然保护区管理【机构提？交申请和《活动计？划并经省级以—上人民？政府有？关自然保《护区行政主管部门批！准；其中进入国家级！自然保护区核心区】。的必须经国务—院有关自然保护【区行政主《管部门批准》 　：　禁止在湖》泊类型的自然—保护区的缓》冲区开展旅游和【生产经营《活动 第二十五条　！。县级：以上人民政府应【当组织水行》政、农业（》渔业）？、环境保护、—林业、住房和城乡建！设等部？门在科学论证的【基，础上有？计划：地种植有利于净化水！体的植物有计划【地放养？有利于净化水—体的鱼类和底栖动】物在湖？泊管理范围》和保护范围内种【。植生态林木加—强湖泊湿地》保护：与修复改善湖泊【生态环境《 第：二，十六条？ ， 县级以《上人民？政府应？当通过财《。政、税收、金融、】土地等支持政策鼓】励企业为减少湖【。泊污：染进行技术改造或者！转产、搬《迁、：关闭 第二》十七条 《 县：级以上人民》政府应当根》据湖：。泊保护规划的要【求和恢？复湖泊生态功能的需！要，逐步对渔民实施生态！移民采取资金—支持：、技能？培训、转移就业、】社会保障等方式予以！扶持 第《二十八条  对具】。有重要饮用水—源或者重要生—。态功能的湖泊县级】以上人民政》府应当建立生—态补偿机《制在资金投入、基】。础设施？建设：等方面给予支持 】  第四章》  科？学利用   第二十！九条  利用湖【泊资源应《当符合湖泊保护规】划服从防汛抗—旱和水资源利用的】总体安？排 第？。三十条？ ， 编制沿《湖城市、《镇、乡和村》庄的城乡规》划时应当征求湖泊保！。护有关部门的意见】。 第三十《一条  未经—依法批准城乡建设】不得占？用湖泊？。水域 在湖泊管理范！围内建设桥梁、码】头和：其他跨湖、临—。湖建筑物、构—筑物铺？设跨湖管《道、：电缆等？应当符合国》家规定？的，防洪标准和其他【。有关的技术要—求其：工程建设方》案应当依法报—经有关水行政主【管，部，门或者法规授权的】水工：程，管理：单位审查《同意 建设前款【。工程设施确需—。占用湖泊《水，域的建设单位应当】采取工程措施等【。予，以补救实行水—。域占补平衡；对【湖泊水质、水量及】防洪安全造成不利影！响，的应：。当采取补救》措施并与工程建设同！。。步实施所需费用由】建设单位《承担；？损坏涉湖水工—程的建设单位—应当负责修复造成损！失的应当补偿损【失 第三十二条  ！依法获得批准的建设！项目应当按》照批准的方案进【行，施工及时清除—弃土、？弃料和施工围—堰等：。临时：建筑：。物、构筑物不得擅自！改变项目建》设位置、规》模、形状《不得影响水工程安全！和运行管理不得损害！湖，泊的生态环境 第三！十三条　在》湖泊：管理范围内》开采砂？石、取土《等活动的应当—依法：报，经有关水行政主【管部门或者法规【授权的水工》程管理单位审查批准！并按照批准的地点、！。范，围，、采：砂能力、开》采总：量、作业方》式和期限开》。采 第三十四条  ！县级以？上人民政府农—。。业（渔？业）部门编制湖泊养！殖规划划定用于种】植、养殖的区—域和面积确定种【植、养殖的方式【和规模应当符合【湖泊保护《规划 第三十—。五条　在《湖泊管理范围内【从事旅游、体育、餐！饮，、娱乐活《动的应当符》合湖泊？保护规划防止超【环境承？。载能力发展 设置旅！游景观？、水上？运，动、餐饮《、娱乐等设施不【得影响行洪》和污染水《体其建筑《风格、？形式：、体量和色彩应【当与自？然景观相协》调应当配备污染处】理，设施和垃圾收集装】。置 第三十六条【 ， ，船舶应当按》照国家有关》规，定配置相应的防污】设备和器材并持【有合：法有效的《。防止水域环》境污染的证》书与文书 湖—泊港口？、码头等场所应当配！备，船舶污染物接收设施！并将污染物》转移至其他场—所进：。行无：害化处？理   第五章  ！监督管？理   第三十【七条  县级—以上人？民政府？应当：加强：对本行政区域—内湖：泊管理和保护工作的！领，导明确湖泊管理单】位落实？管理责任监督检查】湖泊：保护规？划实施情况 第【三十八条《 ， 湖泊实《行河长制管理河长】负责组织领导相【应湖泊的管》理和保护《工作建？立湖泊管《理和保护工作协调】机制协调解决—管理：和保护中的重大问】题落实湖泊管理【和保护的目标、任务！和责任 第三十九】条  沿湖》乡，镇人民？政，府以及？街道办事处、开发区！管，理机构等人民政【府派出机关应当按照！各自：职责加强对本—行，政，区域内湖泊保护的】监，督管理？协助有？关部门做《好湖泊保护》的，监督管理工作 沿】。湖村（居）》民委：员会：。应当协助当地人民政！府及有？关部门开展湖—泊保护工《作督促、《引，导村：。（居）民参与湖【泊保护活动 —第四十条  县级以！上，人民政？府确定的湖》。泊管理单位应当【建立湖泊管理制度加！强湖泊巡查》定期向有管辖权的部！门报：告湖：泊管理情况；—对违反湖泊保护【法律：、法规的行为及时】制止和？报，告 第四十一条 】 县级以上人民政府！及其有关《部门应当制定—湖，泊水质异常、水污染！、藻类？防控等突发事件应急！预案及时处置突【。发事件 《第四十二条  县】级以上人《民政府及其有关部】。。门应当建立》公众参？与湖：。。泊，保，护，。、管：理和监督的相关机制！鼓励和支持公众【参与湖？泊保护工作 —鼓励和？支持社会力》。量投资或者以其他方！式参与湖《。泊保：。护工作 第四十三】条，。  县级以》上人：民政府水行政—主管部门《、住房和城乡—建设主管《部门或者《人民：政府确定的》部，门应当建立湖泊保护！的举报和奖励—制度 ？任，何单位和个人都【有权对损害湖泊的】行为进？行检举和举》报有关部门接到检】举和举报后应当按规！定核查、处理—；对不属于职—。责范围的应当—移交有处理权限的部！门及时处理  【 第六章 》 法律责《。任   第四十四】条  县《级以上人民》。。政府或者有》关部门违反本条例】规定有下《列行为之一的—由上级？人民政府或者有关】主管机关依》照职权责令》改正；情节严重【的对直接《负责的主《管人员和其他直接责！任人员依法给予【处分 （一）未按】照规定编制或者【修，改湖泊保护规划的】； （二《）未依法对湖泊进行！勘界：划定管理《范围和保护范围设】立，。保护标志的》； （三）湖泊水位！低于生态水位时擅自！向湖外调水的； （！四，）将湖滩划定为【农田的； （五【）违反？湖泊保护规》划批准？从事养殖、种—植、城乡建设、房】地产和旅《游资源开发利用【等活：动； （六）未按规！划实施？退，地还湖、退耕还湖、！退圩还湖的；— ，（七）其他玩忽职守！、徇私舞弊、滥用职！权的 第四十—五条　违反本—条例第十二条第一】款规定擅自移动、破！。坏湖泊保护标—志的由县级以上人】民政府水行》政主管部门或—者有关部门责—令停止违《。法行为？限期恢复；情节严重！的处二千元》以上一？。万元以下的罚款【 ，第四十？六条  《违反：本条例第二十条第】二款规定人为造【成，湖泊：淤积致淤单位或者个！人不清淤的由县级】以上人？民政府水行政主管部！门、住房和》城乡建设主管部门】或者人民政》府确定的部门责令其！限期：清淤：；逾期？不清淤经催告仍【不履行由水行—政主管部门、—住房和城乡建设【主管部门或者人【民政府确定的部门组！织清：淤所需费用由致淤单！位或者个人承—担 第四十七条 】。 违反本条例第二】十一条第一款第【二项规定在湖泊管】理范围内围（填）】湖造地的由县级以上！人民政府水行—政主管部门》责令停止《违法行为恢复原状】。或者采取其他补救】措施可以处一万元】以上五万元以—下的罚款；既不恢复！原状：也不采取其他补【救，措施的代为》恢复原状《或者采取《其他补救措施—所需：。费用由？。违法者承《担 第四十》八条  违反—本条：例第三十五条—第二款规定在湖泊】管理范围《内设置？旅游景观、水上运】。动、餐饮、》娱，乐等设施妨碍—行洪的由有管辖权】的水行政主管部门责！令停止违《法行为排除阻碍或】者采取其《他补：救措施可以处一万元！以上五万元以下的】。罚款 第四十九条】  违反本》条例：。规定法？律，、行政法《规已有？法律责任规》定的从其规定 【  第七章》   附  则 】  第五十》。条  未纳入湖泊】保，护，名录：常年水？面面积0《.5平方公里以【下的湖泊的管理和保！护参照本条例—有关规定执》行 第五《十一条  本条【例自201》。8年1月1日起施】行，