安徽省湖泊管理【保护：条例 （201！7年7月28日安】徽，省第十二《届人民代表大—会，常务委员会第三十九！次会议通过》）   第》一章  《总  ？则 ：  第？一条　为了》加强湖泊管理—和保：护防止湖泊面积、容！积减少？保护水资源防治水】污染改善水》。环境：修复水？生态促进经济社会】可持续？发展根？据中华人民共和国】。。水法和有关》法律、行政法规结】。合本省实际制定【本条例 第二条　】本条例？适用：于本省行政》区域内？列入：保，护名录的《湖泊的规划、保护、！治理、利用和监督】管理活动 本条例所！称湖泊是指陆地表】面，积水形？成，的比较宽广》的水域包括》天，然，湖泊和人工湖泊 】第三：条，　湖泊的管理—和保护应《当遵：。循统：筹规：划、保护优先、科学！利用、综合》。治理的原则 —第四条？　县级以《上人民政府》应，当将湖？泊管理和保护纳【入国民经济》和，社会发展规划—。采，取有利于《湖泊管理《和保护的政策和措施！加强：。湖泊资源保护—规范湖泊《开发、利《用活动？维护湖泊功能 【县，级以上人民》政府应当加大—湖泊管理和保护【的投入将湖泊管理】和保：护所需？工作经费纳入财政预！算 第五条  县级！以上人民政》府水行政《主管部门按照规【定的权？限负责本《行政区域湖泊—管理和保护工作【。 县：级以上人民政府住】房和城乡建》。设主：管，。部门：或者人民政府确定的！部门负？责城市规划区内【湖泊：管理和保护》工作 县级》。以上人民政府发【展改革、环境保护】、交：通运输、国土资源、！农业（渔业）、林业！、电力管《理、旅游等》部门按照各》自职：责，做好湖泊管理和【保护的相关》工作 第六条—　各级人民政—。府及其有《关部门应当鼓—励和：支持湖泊保护—的科：学研究和技术—创新加强湖泊保【护的宣传教育普【及湖泊保护知识增】强全社？会的湖泊保》护意识  》 第二章  保护】规划   第七条】  县级以》上人民政府水—行政主？。管部门？。应当会同《有关：部门定期组织—湖泊资源调查湖泊】资源调查结果—作为编制或者修【改湖泊？保护规？划的重要依据 县】级以上人《民政府水行政—主管部门《应当会同有》关部门对湖泊资源变！化情况进行监测建】立，。包括名称、位置、面！积、：容积、？水质、调蓄能力、主！要，功能等？内容的湖泊档—案实行？信息共享 第八条】  建立湖泊—保护名录制度— 常年水面面—积0.5《平方公里《及以上的湖》泊城市？规划区内的湖—泊、作为饮用—水水：源的湖泊应当纳入湖！泊保护？。名录具体保》护名录？由省人民《政府水行政主管部】门会同？有关部门拟定—经，省人民政府批准后公！布 第九条  列入！保护名录的湖泊应当！根据湖泊《的资源状况、—功能等实《际情况按照城乡【规划、流域综合规划！。、水：资源综合规划的总】。体要求编《制湖泊保护规划【。并与相关专项—规划相衔接 湖【泊保护？。规，划，的内容包括湖泊的管！理范：围和保护范围—防，洪、除涝、水—资源配置的目标水功！能区划和水质保【护目标岸线利用禁止！、限制的开》发利用？。活动养殖（种植）的！规模：、种类、方式的控】制目标退地还湖【、退耕还湖、—退，圩还湖、清淤等治】理措施 第十条　湖！泊保护规划按照湖】泊管理？权限由县级》以上人？民政府？水行政主管部门、住！房和城乡建设主管】部门：或者人民《政府确定的部门【会同有关部门—编制报本级》人民政？府批准并报》。。上一级水行政—主管部？门备案？ 跨行政区域的湖泊！保护规划应》当由相关设区的市、！。县级人民政》府水行政主管部门协！商编制或者由共同】的，上一：级人民政府水行政】主管部？。门组织编制》 修改湖泊》。保护规？划应当按照规划编】制程序经《原批准机关批准 第！十一：条 ： 湖泊保护规划【是湖泊管理和—保护工？作的：依据任何单位和个】人不得违反湖泊保】护规划从事养—殖、种？植、：城乡建设、房地产】。和旅游？资源开发利用等活】动 第十二条　县】级以上人《民政府应当依据湖】泊保：护规划对湖泊进行勘！界划定？湖泊的管理》范围和保护范围【设立保护标志—任何单位《和，个人不得擅自—移，动和破坏保护标志 ！有堤：防的：湖，泊其管理范围—为堤防之间的水【。域，、，沙洲、滩地、行洪】区和堤防及》护堤地；无堤防【的湖泊其管理—范，围，为历史最高洪水【位或者设计洪水位以！。下的：水域、沙洲、—滩地和行洪区 【湖泊保护范围—为湖泊管理范—围外一定《区域具体范》围根据湖《泊面积、功》能、地形地貌、【生态环境《、，汇水：状，况等确定 》城市规划区内湖【泊保护范围由县级】以上人民《政，。府，住房：和城：乡建设主管部—门或者人民政—府确定的部门—会同水？行政、国土》资源等？部门：制定划定《。方案报本级人—民政府？批准 水库的管理】范围和保护范围的划！定依照有《关规：定执行   —第三章  保护【措施   第—十三：条 ： 县级？以上人民政府—。水行政主管部—门应当？根，据管理权限制定湖泊！水量分？配方案合理安—排生活、生》产、生态用水兼顾】相关地区用水权益】 县级以上人民政府！水行政主《。。管部门应当依据批准！的，湖泊水量分配方案和！防，洪、：供水：以及生态《安全的要《求组织编制湖泊调】度方案？报有管辖权》的防汛？抗旱指挥机》构批准后执行 第】十四条？  县？级以上人民政府水行！。政主管部门应当会同！。环境保护、》交通运输、住房和城！乡建设、农业（渔业！）、林？业、电？力管理等部门根据湖！泊生态保护需要【确定湖泊《的生态水位 湖泊】水位低于《生态水位的应当采】取补水、限》制取水？等措：施任何单位和—个人不得擅自—向湖外调水；确【需，向外调水的应当由有！。管辖：权的水行政主—管部门报经本级【。人民政府同意— 第十五条　—县级以上人民政【府水行政主管部门】应当：按照水功能》区对水质的要求和水！体的自然净化能力核！定湖泊水域》。纳污能力《。向，同级人民政》府环境保护部门【提出湖？泊限制排污》。总量意见同时—抄报上一《级人民政府》。水行政主管部门 第！十六：条 ： 在湖泊新建—、改建、扩大—排污口的应当经【有，管辖权的水行政主】管部门同意由环境】保护行政主管部门负！责对：该建设项目的环境影！响评价文件进行【审批；涉及通航【、，渔业水域的环境保】护，部门：在审批环《境影响评价文件时应！。当征求？交通运输、渔业部】门的意见 》禁止在湖泊》饮，用水水源《保护区内设》置排污口《；，。已设置？的由县级以》上人民政府》责令关闭或者—限期拆除 》禁止私设暗管—或者采取其》他规避监管的方式】向湖：泊排放水污染物【 第十七条 — 城：市规划区《内的湖泊应当规划】和建：设环湖截污管网【纳入城市污水处理系！统， 第十八条 — 县级以上人民政】府应当？在湖泊流域范围内推！行化肥、农》药减量使用推广精准！施肥、使用缓—释肥、？生物防治病虫—害，等先进适《用的农？业生产技术组—织推广？使用高效、低—毒、低残留的农药指！导化肥、农药的科】学使用发《展，绿，色生态农业开—展清：洁小流域建设—控制农业《面源：污染： 第十？九，条  县《级以上人民政府【农业：行政主？管部门应《当科学规《划湖泊流域内畜禽】饲养区？域支持畜禽养—殖场、养《殖小区进行标准化改！造和污染防治—设施建设与改造实现！畜，禽粪污综合利用减少！畜禽养殖《污染 禁《止任何单位和个人】将，畜禽：粪便、污水》直接排入湖》体 第二十条  县！级以上人民政府应】当定期组织》湖泊清淤涉及航道】的湖泊清《淤应当？与航：道疏浚统筹组织 人！为造成湖泊淤—积的致？淤单位或者》个人应当负》责清淤 第二十一条！　禁止在湖泊管理】范围内从事下列活动！。 （一）建设妨碍】行，洪的建筑物》、构筑？物；： （二？）围（填《）湖造地、》筑，坝拦汊； 》（三：），。将湖滩划《。。定为农田；》 （四）种植妨碍行！洪、输水的林木【和高秆？作物在湖泊堤身【上种树； （—五）圈圩养殖在湖堤！管理范围《。内挖塘养殖； 【（六）弃置、倾【倒、堆放和》。掩埋废弃《物，及，其他污染《物设置？废物回收场、垃圾场！； （七）排放未经！处理或者处理未【达标：的工：业废水和生活—污水；？。 （八）设置剧【毒化学品及国家规定！禁，。止通过湖泊运输的其！他危：险化学？品的贮存、》。。。运输设施；》 （九？）在：水面：。上从：事没有污水》处理设施或》者固体废弃物收集设！施的餐饮经》营； （十）—销售、？使，用含磷洗涤用品【； （十一）—其他缩小《湖，泊面积？、分：割水面、影响—湖，。泊蓄水防洪能力【和严重影响湖泊水质！。的活动？。 已经围垦或者圈】圩养殖的有》管辖：权的人民《政府应当《按，。照湖泊保护规划、防！洪规划和湖泊生态恢！复的要求制定实【施退地还湖、—退耕还湖、退—圩还湖方案方案实施！前不得再加高加【。宽圩堤不《得转作他《。用 第二十》二条  湖泊的人工！养殖应？当科：学确定养殖密度合】理，投，饵实行轮养人工【养殖面？积不得超过该水域面！积的百分之》十五;水生》植物覆？盖率：高的水域经设区【的市：人民政府渔业—。行政主管部门核【。实后：人工：。养殖面积可以放【宽到百分之三十【 县级以上人民【政府根据《湖泊管理和保—护的：需要可以采取措施禁！止，围网、围栏》养殖： 第二十三条　禁】止在湖泊《管理范？围和保护范围—内新建不符合—国家产业政策的【。化学制？浆、印染、染料【、酿造、制革、【电，镀、炼？油、农药《、水泥？以及其他《排放含磷、氮、重】金属等严重污染【。水环境的项目对已有！的污染企业县—级以上？人民政府及其有关】部门：应当依法责令其限】期整改、转》产或者关闭》。 第二十四条 【 禁止任《何人进入《湖泊类型《的自然保护区的【核心区因科学研究的！需要：必须进入核》心区从事科学研【究观测？、调查活动》。的应：当事先向自然—保护区管理机构【提交申请和》活动计划并》经省级以上人民政府！有关自？然保：护区行？。政主管部门批准【；其中进入》国家级自然保护区】核，心区的必须经国务院！有关自然保护区行政！。主管：部门批准 》。　，　禁止在湖泊—类型的？自然保护区的缓冲】区开：展旅游？和生产？经营活动《 ，第二十五条　县级】以上人民政府—应当组织水》行政：。、农业（渔业—）、环境保护、林业！、住房和城乡—建设：等部门在科学论【证的基础上有计划】地种：植有：利于净化水体—的植物有计划—地放养有利于净【化水体的鱼类和底栖！动物在湖泊》管理范围和》。保护范？围内种植《生态林木加》强湖泊湿地保护与】修复改善《湖泊生态环境 第】二十六条  —县级以？上人民政府应当通过！财政：、税：收、金融、土—地等支持政策鼓励企！业，为减少湖泊》污染进？行技：术改造？或者转产、搬迁、】关闭 第二》十七条  县级以上！人民：政府应当根据湖【泊保护规划》的要求和恢复—湖泊生态功能的需】要逐步对渔民实施生！态移民采取资金支持！、技能培训、—转，移就业？、社会保障等方【式予以扶持 第【二十八条《  对具有重要【饮用水？源，或者重要生态—功能的湖泊县级【以，。上人民政府应—当建立生态补偿【。机制在资《金投：入、：。基，础设施？建设等方《面给予支持 —  第四章  【。科，学，利用   第二【十九条  利用湖泊！资源：应当符合湖》泊保护规划服从防汛！抗旱和水资源—利用的总体安排【 第三十条  编】制沿湖城市、镇、乡！和村庄的《城乡规划时应当征】求湖泊保护》有关部？门的：意，见 第三十一—条  未经》依法批准城乡—建设不得《占用湖？泊水域 在》湖泊管理范围内【。建设桥？梁、码头和》其他跨湖、临湖建】筑物、构筑物铺设】跨湖：管道、电缆等—应当符合国家规【。定的防洪标准—和其：他有关的技术—要求其工程建—设，方案应当《依，法，报经有关《水行政主管部门或】者法规授权的水工程！管，。理单位？审查同意 建设【前款工程设施确【需占用湖泊水域的建！设，单位应当采取工【。。程措施等予以—补救实行水域占补】平衡；对湖》。泊水质、水量及防洪！安全造成不利影响】。的，应当采取补救措【施并与工《程，建，设同步实《施所：需费：用由建设单位—承担；损坏》涉湖水工程的建设单！位应：当负责修《复造成损《失的应当补偿损失 ！第三十二《条  依法获—得批准的建设—。。项目应当按照批【。准的方案进行施工及！。时清除弃土、弃料和！施工围堰等临—时建筑物、构筑物不！。得擅自改《变，项目建设位置—、规：模、形状不得—影，。响水工程安全和【运行管理《不得损害湖泊的生】态环境 第三十三条！　在湖泊管》理，范围内开采》砂，石、取？土等：活动的应当》依法报经有关—水行政主管》部门或者法规—授权的水《工程管理单位审查批！准并按？照批准的地点、范】围、采砂能力、【开采：。总量、作业方式【和期限？开采： 第三十四》条  县《级，以上人民政府农【业（渔业）》部门编制湖泊养殖规！划划定用于种—植、养殖的》区域：和面积确《定种：植、养殖的方式和规！模应当符合湖泊保】护规划 第三—十五条　《在湖泊管理范围内】从事：旅游、体育、餐饮、！娱乐活动的应—当符合湖泊保护规】划防止？。超环境？承载能？。力，发展： 设置旅《游景观、水上运动】、餐饮、娱乐等设施！不得影响行洪和污染！水体其建筑风格、形！。式、体量和色—彩应当与《自，然景观相协调应当配！备污染处理设施和】垃圾收集装》置 第？三十六条 》 船舶应当按照国家！有关规？定，配置相？应的防污《设，备和器材并持—有合法？有效的防止水域环】境污染的证书与文书！ ，湖，泊港口、码》头等场所应当配备】船舶污染《。物接收设施并将污】染物转移至其—他场所？进行无害化处理【  ： 第五章  监【督管理？   第《三十七？条  县级以上人民！政，府应：当加强？对本行政区域内湖泊！管理和保《护工作？的领：导明：确湖泊？管理单位落实—管理：责任监督检查湖泊保！护规划实施情—况 第三十八条  ！湖泊实行河》长，制管理河长负责组织！领导相应湖泊的管理！和保护工作建立【湖泊管理和保护【工作协调《机制协调解决管【理和保护中的重大问！。。题，落实：湖泊管理和保—护的目？标、：。任务和责任 —。第三十九《条  沿湖乡镇人民！政府以及《街道办事处、开发区！管理机构等人民政府！派出机关应》当按照各自职责加】强对本行政区域内】湖泊：保护的监督》管理协助有关部门】做好湖泊保护的监】督管理工作 沿湖】。村（居）《民，委，员会应当协助当地】人民政府《及有关部门开—展湖泊保护》工作督促《、引导村《（居）？民参与？湖泊保护活动 第】四十条？ ， 县级以上人—民政府确定的湖泊管！理，单位应当建立—湖泊管理制度—加强湖泊巡查定期】向，。有，管，辖权的部门报告湖泊！管理情况《；对违反湖泊保护法！律、法规的行为及时！制，止，和，报告： 第：。四十一条  县【级以上人《民政：府及其？有关部门应当—制定湖泊水质异常、！水污染、藻》。类防控等《。突发事件应急—预，案及：时处置突发事—件 ：第四十？二条  《县，级，。以上人民政府及其有！关部门？。应当建立公众参与湖！泊保护、管理和监督！的相关机制鼓励和支！持公众参与湖—泊保护工作 —鼓励：和支持？社会：力，量投资或者以—其他：方式参？与，湖泊保护工作 【第四十三条  【。县级以上人民—政府水？。行政主管部》。门、住房和》城乡建设主管部门】或，者人民？政府确定的部—门应当建立湖泊保】护的举报和奖励【制度 任何单位和个！。人，都，有权对损《害湖泊？的行：为进行检《举和举报有关—部门：接到检举和举报后】应当按规定核查【、，处理；对不属于职】责范围的《应当移交《。有处理？权，限的部门及时—处理   第—六，章  法律》责任   第—四十四条  县级】以上人民政府或者】。有关部？。门违反本条例规定】有下列？。行为之一《的由上级人》民政：。府或者有《。关主管机关依照职权！责令改正；情节【严重的对《直接负？责的主？管人员和《其他直接《责任人？员依法？给，。予处分？ ，。（一）未《按照：。规定编制或者修【改湖泊保护》规划的； 》（二）？未依法对湖》泊进行？勘界划定管理范围和！保护范？围设立保护标志的】； （三）湖泊水位！低于生态水位时擅】自向湖？外调水的；》 （四）将湖—滩划定为《。农田的； （五）违！反湖泊？保护规划《批准：从事养？殖、种植、城乡建】设，、，房地产和《旅游资源《开发利用等活动； ！（六：）未按规划实—施退地还湖、—退耕还？湖、退圩还》湖的：； （七）》其他玩忽职》守、徇私舞》弊、滥用职权的 第！四十五条　违—反本条？例第十二《条第一款《规定擅自移动、破坏！湖泊保护标》志的由县级》以上人民政府—水行政主管部门或者！有关部门责令停【止违法行为》限期恢复；情—节严重？的处：二千元以上一—。万元以下的罚款 第！四十六条  违【反本条例第二十条第！二款规定《人为造？成湖泊淤积致淤单】。位或者？个人不清淤的—由县级以上人—民，政府水行政》主管：部，。。门、住房和城乡建设！主，管部：。。门或者人民政府【确定的？部门：责令其限期》清淤；逾期》不清淤经《催告仍不履行由【水行政主《管部门、住房—和城乡？建设主管《部门或者人民—政府确定的》部门：组织清淤所需费用】由致淤单位》。或者个人承》担 第四十七条【  ：。违反本条例第二十】一条：第一款？第二项规定在湖泊管！理范围？内围（填）湖造地】的由县级以上人【民政府水《行政主管部门责【令停：止违法行为恢复原状！或者采取其他—。补救：措施可？以处一万元以上【五万元以下的罚款】；既不恢复原状【也不采取《其他补？救措施的代为恢复原！状或者采取其他补救！措施所？需费用由违法者【承担 第四十八条 ！ 违反本条例第【三十五条第二款规】定，在湖泊管《理范围内设置旅游】景观、水上》运动、餐饮》、娱乐等设施妨【碍行洪的由有管辖权！的水行政主管部门】。责令停止违法行为】排除阻碍或者—采取：其他补救措》。施可以处一万元以上！五万元以下的罚款 ！。第四十九《。条  违反》。本条例规《定法律、行政法规】已有：法律责任规定的【从其规？定   第七章  ！。 附  则   】第五十条  未纳】入湖泊保护》。名录常年水》。面面积0.》5平方公里以下的湖！泊的管理和保护参照！本条例有关规定【执行 第《五十一条  本条例！。自20？18年？1月1日起施行【