安徽：省，湖，泊管理保护条—例 （2—017？年7月28日—安徽省第《十二届人民代—表大会常务委员会第！三十九次《会议通过《）   《第一章 《。 总  《则 ：  第一条　—。为了：加强湖泊管理和【保护防止湖泊—面积：、，容，积减少保《护水资？源防治水《污染：改善水环境修复水】生态：。促进经？济社会可《持续发展《根据中华人民共和国！水法和有关法律【、行政法规结—合本省实际》制定本条例 第二条！　本条例适用于本省！行政区域《内列入保《护名录的湖泊—的规划、保护、【治理、利《用和监督管理—活动 本条例所称湖！泊是指陆地表面【积水形？成，的比较宽广的水【域包括天然》湖泊和人《工湖泊 第》三条　湖泊》的管理和保护应当】。遵循统筹《规，划、保护优先、科学！利，用，、综合治理的原【则 第四条　—县级以？。。。上，人民政府应当—将湖泊管理和—。保，护纳：入国：民经：济和社会发》展规划？采取有利于湖泊【管理和保护的政【策和措施《加强湖泊资源保【护规范湖泊开发、利！用活动维护湖泊【功能 县《级以上人民》政府应当加大湖泊】管理和保护的投入】将湖泊管理和保护】。所需工作经费纳【入财：政预算 《第五条  县级以上！人民政府水行政主】管部：门按照规定的—权限负责本行政区域！湖泊管理《和保护工《作 县级以上—人民政府住房和城】乡建设主管部—门或者人民政—府确定的部》门负责城市规划【区内湖泊《管理：和保：护工作？ 县级？以上人民政府—发展改革、环—境保护？、交通运《输、国土《资源：。、农：业（渔业）、林业】、，电，力，。管理、旅游等部门按！照各自职《责做好湖泊管—理和：保护的相《关工作 第六条　各！级人民政府》及其有关部》门应当鼓励和支持湖！泊保护？的，科学研究和技—。术创新？加强：湖泊保护的宣传【教，育普及湖泊保—护知识增强全—社会的湖泊》保护意识   【。第二章  》。保护规划《   第《。七条  县级—以上人民政府水【行政主管部门—应当：会同有关部》门定期组织湖—泊资源调查湖—泊资源调查结果【。。作，为编制或者修改湖】泊保：护规划的重要依据】 县级以上人民【政府水行政主管【部门应？当会：同有关部门对湖泊】资源变化《情况进行监测建立包！括名称、位置、面】积、容积《、水质、调蓄能【力、主要《功能等内容》的湖泊档案实—行信：息共享 第八条 】 建立湖泊保护名录！制度 常年水—面面积0.5平【方公里及以上的湖泊！城市规划区内的湖泊！、作为饮用水水源的！湖泊应当纳入湖【泊保护？。名录具体保》护名录由省人民政府！水行政？主管部门会同—有，关部门拟定经—省人民政府批准后公！布 第九条  列】入保护？名录的湖泊应当【。根据湖？泊，的资源状况、功【能等实际情况—。按，照城乡规划、流【域综：合规划、水资源综合！规划的总体要求【编制湖泊保护规划并！。与相关专《项规划相衔接 湖】泊，保护规划《的内容包《括湖泊的管理范围】和保护？范围防洪、除涝、】水资源配置的目标水！功能区划《和水：质保护目标岸线【利用禁止、限制的开！。发利用？活动养殖（种—植）的规模、种类】、方式的控制目【标退地还湖、—退耕：还湖、退圩还湖、清！淤等：治理措施《 第十条　湖泊【保护规划按照湖泊管！理，权限由县级以上人民！政府水行政主管部】门，、住房和城》乡建设？主管：部门或者人民—政府确定的部门会】同有关部门编制报本！级人民政府批准【并报上一级水行政主！管，部门备案《。。 跨行政区域的湖】。泊保护规划应当由相！关设区的市、县级人！。民政府水行政—主管部门协商编制或！者由共同的上一级】人，民政府水《行，政，主管部门组织编【制， ，修改湖？泊保护规《划应当按照》规划编？制程序经原批准机】关批准 《第十一条  湖【泊保护规《。划是湖泊管理和保护！。。。工作的依据》任何单位和个—人不得违反湖—泊保护？规划从事养》殖，。、种：植、城乡建》设、房地产和旅【游资源开发利用等活！动 第十《二条　县级以上人民！。。。政府：应，当依据湖泊保护规】划对湖泊进行勘【界划定湖泊的管【理范围？和保护范围》设立保护标志—任，何，单位和个人》不，得擅自移动》和破坏保护标志 有！堤防的湖泊其管理范！围为堤防之间的水域！、沙洲、滩》地、行洪区和堤防】及护：堤地；无《堤防的湖泊其管【理范围为历史最高】洪水位或者设—计洪水位以》。下的水域、沙洲、滩！地和行洪区 湖泊】保护范围为湖—泊管理范围外—一定区域具体范围】根据湖泊面积、功能！、地形地《貌、生态环境—、汇水？状况等确定 城【市规划区内湖泊保】护范：围由县？级以上？人民：政，。府，住房和城《乡建设主管部—门或者人民政府确定！的部门会同水—行政、国土资—源等部门制定划定】方案报本级人民政府！批准 水库的管理范！。围和保护范围的【划定依照有关—规定执？行   《第三章  》保护：措施   第—十三条  县级以】上人民政府》水行政主管部门应】。当根据？管理：权，限制定湖《泊水：量，。分配方案合理安【排，生活、生产》。、生：态用水兼顾相关【地区用水权益— ，县级以上人民政府水！行，政主管？部，门应当依据批准【的湖泊水量分—配方案和防洪、供】水以及生态安全的】要求组织编制—。。湖泊调？度方案？报有管辖权的防汛抗！旱指挥机构批准【后执行 第》十四条  县—级以：。上人民政府水行【政主：管部门应当》会同环境《保护、交《通运输、《住房和城乡建设、】农业：（渔业）、林业【、电力管理》等部门根据湖泊【生态保？护需要确定湖—泊的生态水位 湖】泊水位？低于生？态水位的应》当采取补《水、限？。制取水？等措施任《何单位？和个人不《得擅自向《湖，外调水；确需向外】调水的应当由—有管辖权的水行【政主管部《。门报经？本级人民政府同意 ！第十五条　县—级以上人民政府水】行政主管部门应当按！照水功能《区对水质的要—求和水体的自然净】化能力核定湖泊【水域纳污能力向同级！人民政？。府环境？保护部门提出湖泊】限制排污总量—意见同？时抄报上《。一级人民政府—水行：。政主管？部门： 第十六条 — 在湖？泊新建、改建、扩】。大排污口的应当经有！管辖：权的水行政主—管，部门同意《由环境？保护行政《主管部门《负责对？该建设项目的环境影！响评价文件进行审批！；涉及？通航、渔业水域的环！境保护部门在审批】环境影响评价—文件时应当征—。求交通运输、渔业部！门的意？。见 禁止在》湖泊饮用水水源保】护区内设置排污口】；已设？置的由县级以—上，人民：政府责令关闭或者限！。期拆除 禁止私【。设暗管或者》采，取其他？规避监管的方式【向湖泊排放水—污，染物 第十七条 】 城市规划区内的】湖泊应当规划和【建设环湖截污管网】纳入城市《污水：处理系？统 第十八》条  县级以—上人民政府应当【在湖泊？流域范围《内推行化肥、农【药，减量使用推广—精准施肥、使用缓释！肥、生物防治病【虫害等先进》适，用的农业《生产：技术组织《推广使？。用高效、《低毒、？低残留的农》药指导化肥、农药的！科学使？用发：展绿色生态》农，业开展清洁小流域建！设控制农《业面：源，污染 第十九—条，。  县级以》上人民政《府农业行政主管部】门应当科学规划湖泊！流域内畜《禽饲养区域支持畜】禽养殖场、》养殖小？区进行标准化—改造和？污染防治设施—建设与？改造实现畜禽粪污】综合利用减》少畜：禽养殖污染 禁止】任何单？位和个人将》畜禽粪便、污水【直接排？。入湖体 第二—十条  《县，级以上人《民，政府：应当定期《组织：湖泊清淤涉及航道的！湖泊清淤应》当与航？道疏浚统筹》组织 人《为造成湖泊淤—积的致淤单位或者个！人应当负《责清淤 第》二十一条　禁止在】湖，泊管理范围内从事下！。列活动 （一）建设！妨碍行洪的》建筑物、构筑物【； （二）围（填】）湖造地、筑坝【拦汊； （》三）将湖滩划定【为农田； （—四）种植妨碍行洪】、输水的林》木和高秆作物在湖】泊堤身上种树； 】。（五）圈圩养殖在】湖堤管理范围内挖塘！养殖； （六—）弃置、倾》倒、堆？放和掩埋废弃—。。物及其他污染物【设置废物回收场、】垃圾场？； （七）排放未】经处理或《者处理未达标的工业！废水：和生活污《水； （八）设置】剧毒化学品及—国家规定禁》止通过湖《泊运输的其他危险化！学品的贮存、运【输设施； （九）在！水面上从《事没有污水》处理设？施或者固体废弃【物收集设施的—餐饮经营； —。（十）销售、使用含！磷洗涤用《品； （十一）【其他缩？小湖泊面积、分【。割水面、影响湖泊】蓄水防洪能力和严重！影响湖泊水》质的活动 》已经围垦或者圈圩】。养殖：的有管辖权的—人民政府《。应当按？照湖泊保护》规划、防洪》规，划和湖泊生态恢复的！要求制定实施退地还！湖、退？耕还湖？。、，。退圩：还湖方案方案实施前！不得再加高加宽圩堤！不得转作他用 第】二十二条《  湖泊《的人工养殖应—当科学确定养殖密度！合理投饵实行轮养】。。人工：养，殖面积不得超—过该水域面积的百】。分之十五;水生植物！覆盖率高的水—域经设区的市人民政！府渔业行政》主管部？门核实后人工养殖面！积可以放宽》。到，百，分之三十《 ，。。县级以？上人民？政府根据湖泊—。管理和保护》。的需要可以》采取措施禁止围【网、围栏《养殖 第二》十三条　禁》止在湖泊管理范【围和保护范》。围内新？建不符？合国家？产业政策的》。化学制浆、印染、】染料、酿《造、制革、电镀【。、炼油、农药—、水泥以及其—他排：放含磷？、氮、重金属等严重！污染水环境的—项目对？。已有的污染》企业县级以上人民政！府及其有关部门应】当依法责令其—限期整改、转—产或者关闭》 ，。第二十四条  禁】止任何人《进入：湖，泊类型的《自然保护区的核心区！因科学研究》的需要必《须进入核心》区从事科学研—究观测、调查活动】的应当事先向自【然保护区管理机构】。提，交申请和活动—计划并经省级—以上人？民政府有关自然保护！区行政？主管部？门批准；其中进【入国家级自然—。保，护区核心区》。的必须经国务院有】关自然保护区行【政主管？部门批准 　　【禁止在湖泊类型【的自：然保护区的》缓冲：区开展？旅，游和生产经》营活动 第二—十五条　县级—以，上人民政府应当组】织水行政、农业（】渔业）？、环境保护、林业】、住房和城》乡，建设等部《门在科学论证的【基，。础上有？计划地种植》有利于净化水体的】植物有计划地放【养，有利于净化水体的】鱼，。类和底栖动物在湖】泊管理范围和保护】范围内种植生态【林木加强湖泊湿【地保：护与修复改善湖泊生！。态环境 第》二十六？条  县级以上【人民政府应当通【过财政、《。税收、金融、—土地：等支：持政策鼓《励企业为减少湖泊】污染进？行，技术改造或》者转产、《搬迁、关闭》。 第二十七》条  ？县级以？上，人民政府《应当根据湖泊保护】规，划的要求和》恢复湖泊生态功能的！需要逐步对》渔民实施生态移民】采取资金支持、技】能培训？、，转移就业、社—会保障？等方式予以扶持 】。第二十八条  【对具有重要饮用【。水源或者重要生【态功能的湖泊县级以！上人民政府应—当建立？生态补偿机制—在资：金投：入、基础设》。施建设等方》面给予支《持 ：  第四章  【科，学利用   第二】十九条  》利用湖泊资源应当】符，合湖泊保护》规划服从防》汛，抗旱和水《资源利用的》总体安排 第三十】条  编《制沿湖城市、镇、】乡和村？庄的：城乡规划时应当征求！湖泊：保护有关部》门的意见 第—三十一条  未经】。依法批准城乡建【设不得？占用湖泊水域 【在湖泊管理范围内】建设桥梁、码头和】其他跨湖、》临湖建筑物、构筑物！。铺设跨湖管道、电缆！等应当符合国家规定！的防洪？标准和其他》有关的技术要—求其工程建设方案应！当依法报经有关【水行政主管部门或】。者法规授权的水工程！管，理单：位审查同意 建设】前款：工程设施《确需占用湖泊水域】的建设单位应当采】取工程措施等予【以补救实行水域占】补平衡；对湖泊水质！、水量及防》洪安全造成不利【。影响的应当采取【补救措施《并与工程建设同【步实施？所需费用由》建设单位承担；损】坏涉湖水工程的建设！单位应？。当负责修复》造，成损失的应》当补偿损失》 第三十《二条  依法获得批！准，的建设？项目应当按》照，批准：的方案进行》施工及时清》除弃土、弃料—和，施工围堰等》临时建筑物、构筑】物不得擅自改变项目！。。建设位置、规—。模、形状《不，得影响水工程安全和！运行管理不得—。损害湖泊的生态环境！ 第三十三》条，　在湖泊管理范围内！。开采砂石、取—土，等活动的应当—依法报经有关—水行政主管部门【或者法规授权的水工！程管理？单位审查批准并按照！批准的地点》、范围、采》砂能力？、开采总《量、作业方》式和期限《开，采 第三十四条 】 县级以上》人民政府农业（渔】业）部门编制—湖泊养殖规划划定用！于种植、养殖的区域！和面：积确定？种植、养殖》的方式和规模应【当符合？湖泊保护规》划 第三十五条【　在湖泊管理范围】内从：事旅游、体育、餐】饮、娱？乐，活动：的应当符合湖泊保护！规划防？止超环境承载能力发！展 设置旅》游景观、水上运【动、餐饮、娱乐等设！施不得影响》。行洪和污《染，水体其建筑风—格、形式、体量和色！彩应当与自然—景观相协调》应当配备《污，染处理设《施和垃圾收集—装置 第三》。。十六条？  船舶应当按照】国，家有关规定配置相应！的防污？设备和？器材并持有》合，法有效？的防止水域环—境污染的证书与文书！ 湖：泊港口？、码头等场》所应当配备船舶【污染物接收设施并将！。污，染物转移至其他【场所进？行无害化处理  】 第五章  监【督，管理   第三十】七条  县级以【上人民政府应当【。加强：对本行政区域—内湖泊管理和保护】工，作的领导明确湖泊】管，理，单位落实管》理责任监督》检查湖泊保护规划】实施情况 》第三十八《条  湖泊》。实行河长制管理河长！负，责组织领《导相应湖泊的—管理和保护工作【建立湖？泊管理和保护工作协！调机制协调解决【管理：和保护中《的重大问题》落实湖泊管理和【保护的目标、任【务，和责任 第》三十九条  —沿湖：乡，镇人民政府以—及街道？办事：处、开发《区管理机构》等人民政府》派，出，机，关应当按照各自职责！加强：。对本行政《区域内湖泊保—护的：监督：管理协助有关部门做！好湖泊保护的—监督管理工作— ，。沿湖村（《。居）民委员》会应当？协助当地《人民政府及》有，关部门？开展湖泊保护工作督！促、引导村（居）民！参与湖泊保护活动】 第四十条》  县？级以上人民政府【确定：的湖泊管理单位应】当建立湖泊》管理制度加强—湖泊巡查定期向有】管辖权的部》门报告湖泊》管，理情况；对违反湖泊！保护法律《、，法规的行为及时制止！和报告 第四十一】条  县级》以上人民《政府：及其有关部门应当制！定湖泊水质异常、水！污，染，、藻：类防：控等突发事件—。应，。急预案及时处置突发！事件 第四十二条】  ：县级以上人民政府及！其有关？部门应当建》。立公众参与湖泊保护！、管理和监督的相关！机制鼓励《和支持公《。众参与湖泊保护【工作 鼓励》和支持社会》力量：。投，资，或者以其《他方式参与湖—泊保护工作 —第四十三条  县】级以上人民政府【。水行政主管部门、住！房和城乡《建设：主管部门或》。者，人民政府《确定的部门》应当建立湖泊保护】的举报和奖》励制度 任何—单位和个人都有权对！。损，害湖泊的行为—进行检举和举报有】关部门接到检举和举！报后应当按》。规定核查、处理；】对不属于职责范围】的，应当移交有》处理权限的部—门及时处理   第！六，章  法律》责任   第四十】四条  县级—以上人？民政府？或者有关部门违反本！条例规定有》下列行为之一的由上！级人民政《府，或者有关主管机关】依照职？权责令改正；情节严！重的：对直接负责的主管人！员和其他直》接责任人员依法给予！。处分 （一）未按】照规定？。编制或者修改湖泊保！护规划的；》 （二）未》依法对湖泊进—。行勘界划定管理范】围和保护范围设立】保护：标志的； （三【）湖泊水位低于生】态水位时擅自—向湖外调水》的； （四）将湖】滩划定为农田—的； （五》）违反湖泊保护规】划批准从《事，养殖、种植、城【乡建设、《房，地产和旅游资源【开发利用等》。活动； （》六）未按规》划实施退地还湖【、退耕还湖、退圩】还湖的？； ：（七）其他》玩忽职守、徇私舞】弊、滥用职权—。的 第四十》五条　？。违反本条例第—十二条？第，一款规定擅自—移动、破坏湖—泊保护标志的—由县：级，以上人民政府水行】。政主管部门或—者有关？部门责令停止—违法行为《限期恢复；情节严】。重的处二千元以上】一万元以下的罚款 ！第四：。十六条 《 ，违反本条《。例第二十条第二款规！定人为造成湖泊淤】积致淤单位》或者个？人不清淤的由县级】以上人民政府水行政！主管部门、住房和】。城乡：建设主管部门或【者人民政府确定【的部门责令其限期】清淤；逾期》不清淤经催告仍【不履行由《。水行：政主管部门、住房】和城乡建设主管【部门或者人》。民政府确定》的部门组织清—淤所需费用由致【淤单位或者个—人承担 第四十【七条  违反本【。条例：第二：十一条第一》款第二项规》定在湖泊管理范围】。内围（填）湖—造地的由县级以上】人，民政府水行政主管】部门责？令停止违法行为恢复！原状：或者采取其》。他补救措施可以处一！万元以上五万元【以下的罚款；既不恢！复原状也《不，采取其他补》救，措施的代为恢复【原状或者采取—其他补？救措施所需费用由违！法者承担 第四十八！条  违《反本：条例第三十五条【第二款规定在湖【。泊，管理范围内设置【旅游景观、水上运】。动，、，。餐饮、娱乐》等，设施妨碍行》洪的由有管辖权的水！行政主？管部门责《令停止违法行为排】除阻碍？或者采取其》他补救措《施可以处一万元【。以上五万元以—下的：罚款 第四十—九条  违》反，本条例规《定法律、行政法规已！有，法律责任规定的从】。其，规定   第—七章  《 ，附  ？则   第五十【条  未《纳入湖泊保护名【。录常年水面面积【0.5平方》公里以下的湖泊的管！理和保护参照本条例！有关规定执行 第五！十一条  本条例自！20：18年1《月，1日起施行》