。安徽：省湖泊管理保护条】例 （2017！年7月28》。。日安徽省第十二届】人民代表大》会常务委《员会第三《十九次会议通—过）   第—一章  总  则】 ，  第一条　为了】加强湖泊管理—和保护防止湖—泊面：积、容积减少保【护水：资源防治水污染改】善水环境《修复：水生态促进》经济社会可持—续发展？。根据中华人》民共：和国水法和有关法律！、，行政法规《结合本省实际制定】本条例 第》二，条　本条例适用【于本省行政区域【内列入？保护名录的湖泊的规！划、保护、治—理、利？用和监督管》理活：动 本条例所称【湖泊是指《陆地表面积水—形成的比较宽广的】水域包括天然湖【泊和人工湖泊 第三！条　湖泊的管理和】保护：应当遵？循统筹规划、保护】优先、？科学：利用、综合治理【的原则 第》四条　？县级以上人民政府应！当将湖泊管理—。和保护？纳入国？民经济和社》会发：展规：划采取有利于湖泊】管理和？。保，护的政策和措施加强！湖泊资？源保护？。规范湖泊开发、利】用活：动维：护湖泊功能》。 县级以上人民政府！应当加大湖》泊管：理和保护的投—入将湖泊《管理和保护所—需工作经费纳入财】政预算 第》五条  《县级：以上人？民，政府水行《政主管部《门按：照规定的权限—。负责：本行政区域湖泊【管理和保《护工：作 县级以上人民】政府住房和》城乡建设主管部【门或者人民政府【确定的部门负责城】市规划区内湖泊管理！和保护工作 县级以！上人民政府发展【改革、环境》。保护、交通》。运输：、国土资源、农业（！渔，业）、林业、电【力管理、旅游等【部门按照各自职责】做好湖泊管理和保】护的相关《工作 第六条—　各级？。人民政府及其—有关部门应当鼓励和！支持湖泊保》护的科学研究和技】。术创新？加强湖泊保护的【宣传教育普及湖泊保！护知识增《。强全社会的湖泊保】护，意识   第二章 ！ 保护规划》   第七条  】县级以上人》民政府水行政主【管部门应当会同有】关部门定期组织湖】泊资源调查湖泊资】源调：查结果作为编制【或，者，修改湖泊保》护，规划的重要依据 县！级以上？人民政？府水行政主管部门】。应当会同有》关部门对《湖泊资源变》。化情况进行监测建】立包括？名，称、位置、面积、】容积、水《质、调蓄能力、【。。。主要功能《等内容的湖泊档【案，实，行信息共享 第八条！  建？。立湖泊保护》名录制度 常年水】面面积0.》5平方公里及以【上的湖泊城市规划】区内的湖泊、作为】饮用水？水源：的湖泊应当纳入湖】泊保护名《录具体保《护名录由省》人民政府水》。行政：主管部门会同有【关部门？拟定经省《。人，民政府批准后—。公布 第《九，条，  列入保护—名，录的湖泊应当根【据湖泊的资源状【况、功能等实际情况！按照城乡规划、【流域综合《。规划、水资源综合】规划的总《体要求编制湖泊【保护规划并与相关专！项规划相衔接 【湖泊：保护规划的内容包括！。湖泊的管理范围和】保护范围防洪、除涝！、水资源配置的目标！水功：能区划和《水质保护《目标岸线利用禁止、！限，制的开发利用活动养！殖（种植）的规模】、种类、方式—的控制目标退地还】湖，、退耕还《湖、退圩还》湖、清淤《等治理？措施 第十条—　，湖泊保护规划按【照湖泊管理权—限由县级以》上人民政府水行政主！管部门、住房—。和城乡建设》主管部门或者人【民政府确定》的部门会同》有关部门编制报本】级人民政府批—准并：。报，上一级水行政主管】。部门备案《 跨行政区域的湖】泊保护规划应—当，由，相关设区的》市、县级人民政【府，水，行政主管部》门协商编制或者由】共同的上《一级人民政府水行政！主管部？门组织编制》 ，。修，改湖泊？保护：。规划应？当按：照规划编制程序经原！批准机关批准 【第十一？条  湖泊》保，护规：划是湖泊《管理和保护工作【。的依据任何》单位和个《人不得违反湖泊保护！规划从事养》殖、种植、城乡建设！、房地产和旅游资源！开发利用等活—。动 第十二条　【县级以上人民政【府应当依《据湖泊保护》规划对湖泊进行【勘界划？定湖泊的管理—范围：和保护？范围设立《保，护标志任何单位和】个人不得擅自移【动和破坏保》。护，标志 有堤防—的湖泊其管理范【围为堤防《之间的水域、沙【洲、滩地、行洪区和！堤防及护堤地—；无堤防的湖泊其管！理范围为历史最【高洪水位或者设【计洪水位以下的【水域、沙洲、滩地】和行洪区《 湖泊？。保，。护范围为湖》泊管理？范围外一定》区域：具体范围根据湖泊】面积、功能、—地，形地貌？、生态环境、汇【水状况？等确定 城市规划】区内湖泊保护范【围由：县级以上人民政府】住房和？。城乡建设《主管部门或者人民】政府确定的部门会】同，水行政、国》土资源等部门制定】。。划定方案报本级人】民政府批准 水【库的管理范围和【保护范围的划定依照！有关规定执》行 ：  第三章  保护！措施 ？  第？。十三条？  县？级以上人民政府水行！政主管部门应当【根据：管理权限制定湖泊水！量分配方案》。。合理安排生活—、生产、生态用水】兼，顾相关地区》用水权益 县级以】上人民政《府水行政主管部门】。应当依据《批，准的湖泊水量分配方！案和防洪、》供水以及生态—安全：的要求组《织编制湖《。泊调度方案报有管辖！权的：防汛抗旱指挥机构】批准后执《行 第十《四条  《县级以上《人，民政府水行》政主管部门应当会同！。环境保护、交—通运输、住》房和城乡建设、农业！（渔业）、林—业、电力《管理等部门根据湖】泊生态保《护需：要确定湖泊的—生态：水位 湖泊水位低于！生态水位的》应当采取补水—、，限制取水《等措：施任何？单位和个人》不得擅自向湖—。外调水；确》需向：外调：。水的应？当，由有管辖权》的，水行政？主管部门报经本【级人民政《府同：意 第十《五条　县级以上【人民政？府水行政主管部门应！当，按照水？。功能区对水质的要】求和水体的自然净】化能：力核定湖泊水域纳】污能力向同级人民】政府环境保护部门提！出湖泊限制排—污，总量意？。见同：时，抄报上一级》人民政府水行政主管！部门 第十六条 】 在湖泊新》建、改？建、扩？大排污口的应当经有！管辖：权的：水行政？主管：部门同意由环境保护！行政主管部门负责】对该建设项目的环】境影响评价文—。件进行审批；涉及】通航、渔业水域【的环境保护》。部门在审批环境影响！评价文件《时应当征求交通【运输：、渔业？部门的意《见 禁？。止在湖泊饮用—水水源保护区内设置！排，污，。口；已设置的—由县级以上人民政】府责令？关闭或者限期—拆除： 禁止私设暗管或者！采取其他规》避监：。管的方式向湖泊排】放水污染物》 第十七条 — 城：市规划区内的湖泊应！。当规划？和建设环湖截—污管网？纳入城市污》水处理系《统 ：第，十，八，条  县级以—上，人民政府应当在湖泊！流域范围内推行化肥！、农药减量使用推】广精准施肥、—使用：缓，。释肥、生物防治病】虫，。害等先？进适用的《农业生产技》术组织推广使用【高效、低毒、低残留！的农药指导化肥、】农药的科学使用发】展绿色生态农—业开：展清洁小流》。域建设控《制农业？面源污染 第十【。九条  县级—以上人民政府—农业行政主管部【门应当科学规划湖】泊流域内畜》禽饲养区域支持【畜，禽养殖场、养殖小区！进，。行标准化改》造和污？染防治设《施建设与改》造实现畜《禽粪污综合利—用减少？畜禽养殖污染 禁】止任何单位和个人将！畜禽粪便、污水直接！排，入湖体 第二十【条  县级以上【人民政府《应当定？期组：织湖泊清淤》涉及航道的湖泊清淤！。应，当与航道疏》浚统筹组织 —人，为造成湖泊》淤积的致淤》单位或者《个人应？。当负责清淤 —第二十？一条：　禁止在《湖泊管理《范围内从事下列【活动 （《一）建设妨》碍行洪的《。建筑物、构筑物；】 （二）围（填）湖！造地、筑坝拦—汊； （三）—将湖滩？划定为农田； 【（四）种植妨碍行洪！、输水的林木和高秆！作物在湖泊堤身上】种树：； （五《）圈：圩，养，殖在湖堤管理范围】内挖塘养殖； （六！）弃置、倾》倒、堆放和掩埋废弃！物，及其他污染物设置】废物回收场、垃圾场！； （七）排放未经！处理或？者处理？未，达标的工业废—水和生活污水；【 （八）设置—剧毒：。。化学品及国家规定】禁止通过湖泊运输】的其他危《险，化，学品的贮存》、运输设施； （】九）：在水面上《从事没有污水—处理设施或者—固体废弃物收—。集设施的餐饮—经营； 《（，。十）销售、》使用含磷洗》涤，用品； （》十一）？其他缩小湖》。泊面积、分割水面】、影响湖泊》蓄水防？洪能力和严》重影响湖泊水—质的活动 已经围垦！或者：圈圩养殖的有管【辖权的人民政府【应当：按照湖泊保》护规划？、防洪规划和湖【。泊生态恢复的要【求制定实《施退地还湖、—退耕还湖、退—圩还湖方案方案【实，施前不？得再加？高加：宽圩堤不得转作【他用 第二十—二条  湖》泊的人工养殖应【。当科学确定养—殖密度合理投饵实】行轮养人工》养殖面积不》得超：过该水？域面积？的百分之十》五，;水生？植物覆盖率》高的水域《经设区的《市人民政府渔业行】政主管部门核实后】人工养殖面积可以】。放，宽到百？。分之三十 县级以】。上人民政《府根据湖泊管理和】保护的需要》可以采？取措施禁止围网【、围栏养殖》 第：二十三条　禁—止在湖泊管理范围】。和保：护范：。围内新建不符合国】家产业政策的—。。化学制浆《、印染、染料—、，酿造：、制革？。、电：镀、炼油、农药【、水泥以《及其他排《放含磷、《氮、重金属等—严重污染水》环境：的项目对已有—的，污染企业县》级以上？人民政府及其—有关部门应当依法责！令其限期整改、转】产或者关闭》 第二十四条 【 禁止？任何人进入》湖泊类型的》自然保护区》的核：心，区因科学研究的需】要必须进入核心区从！事，。。科学研究观测、调查！活动的？应当事先向自然【保护区管理机构提】交，申请和活动计划并】经省级？以上人民政府—有关自？然，保护区行政主管部】门批准；其中进入国！家级：自然保护区核心区】的必须经国》。务院有关《自然保护《。。区，行政主管部门批准】 　　禁止在湖泊类！型的自然保护区的】缓冲区开展旅—游和生产经营活【动 第二十》。五条　县级》以上人民政府—应当组织《水行：政、农业（渔—业）、环《境保护？、林业？、住房和《城乡建设等部门【在科：学论证的基础上【有计划地种植—有利：于净：化水体的植物—有计划地《放养有利于净—化水：体的鱼类和底—栖动物在湖泊—管，理范围？和保护范《。围内种植生态林木加！强湖泊湿地保护与修！。复改善湖《泊生态环境 第二】十，六条 ？ 县级？以上：。人民政府应当—通过财政、税—收、金融、》土地：等支持政策鼓励企】业为减少湖》泊污：染进行技术》改造或者转产—、搬：迁、：关闭 第《二十七条  县级】以上人民政》府应：当根据？。湖泊保护规》划的要求和恢复湖】泊生态？功能的需《要逐：步对渔民实施生态移！民采：取资金支持、技【能培训、转》移就：业、社会保障等方式！予以扶持 》第二十八条 — 对具有重要饮用】水源或者《重要生？态功：能的湖泊县》。级以上人民政府应当！建立生？态补偿机《。制在资金《投入、基础设—施建设等方面—给予：支持   第四【章  科学》。利用  《 ，第二十九条》。  利用湖泊资源】应当符合《湖泊保护规划服从防！汛抗旱和水资—源利用的《总体安排 第—三十条？  编制沿》湖城：市、：镇、乡？和村庄的城乡规划时！。应当征求《湖泊保护有关部门】。的意见 第三—十一条  未经依法！批准：城乡建设《不得占用湖泊—水，域 在湖泊管理范】围内建设桥梁、码头！和其他跨湖、临湖】建筑物、构》筑物铺设跨湖管【道、电缆《等，应当符合《国家规定的防洪【标准和其他有关【。的技术要求》其工程建设方案应当！。依法报经《有关水行政主—管，部门或？者法规授权》的水工程管理单位】审，查同意 建设前【。款工程设施确—需占用湖泊水—域的建设单位应【当采取工程措施等予！以补救实《行水域占《补平衡；对》湖泊水质、水量及】。防洪安全《造成不利影响的【应当采取补救—。措施并与工程建【设同步实施所需费用！由建设单位承担；损！坏涉湖水工程的建设！单位应？当负责修复造成【损失的应当》补偿损失 》第三十二条  依法！获得批准的》建设项目应》当按照批准的方【案进行施工及—。时清除弃土、弃料】和施工围堰等临时建！筑物、构筑物不得】擅自改变项目建设】位置、规模、形状不！。得影响水工程安全】和，运行管理不得损害湖！。泊的生态《环境 第三十三【。条　：在湖泊管理范围内开！采砂石、取土等活动！的，应当：依法报经《有关水行《政主管部门或者法】规，授权的水《工程管理单位—审查批准《并按照？批准：的地点、范》围、采砂能力、【。开采：总量：、作业方式和期限】开采 ？第三十四条 — 县级以上人民政】府，农业（渔业》）部门编制湖泊【养殖规划划》定，用于种植、养—。殖的区域和面积确定！种植、养《殖的方式和规—模应当符合湖泊【保护：规划 第三》十五条　在湖泊管理！范围内？从事：旅游：、，体，育、餐饮、娱乐【活动的应当》符合：湖泊保护《规划防止超环—境承载能力发展【 设置？旅游景观《、水上运动、餐饮】、娱乐等设施不【得影：响行洪和污染水体】其建筑风格、—形式、体量和—。色彩应当与自然景】观相协调应当—配备污染《处理设施和垃圾收】集装：置 ：第，三十六条 》 船：舶应当按照国家【有关规定配置—相应的防污设备和器！材并持有合法有效的！防止水域环境污【染的证书与文—书 湖泊港口、码头！等场所应当配备船舶！污染物接收设—施并：将污染物转移至其他！场所进？行无害化处理   ！。第，五章  监督管理】   第三十七【条，  ：县，级以：上人民政府应当【。加强对本行政—区域内湖泊》管，理和保护工作的【领导明确湖泊管理】单位落？实管理责任监督检】查湖泊保护规划实施！情况 第三》。。十八条  湖—泊实行河长制管理河！长负责组织领导【相应湖泊《的管理和保护工【作，建立湖泊管理和【保护：工，作协调机《制协调解决管理【和保护中的重大【问题落实湖泊管理】和保护的目》标、任？。务和责任 》。第三十九条  沿湖！乡镇人？民政府以及街道办事！。处、开发区管—理机：构等人民《政府派出机》关应当按照各自职责！加，强对本行政区—域内湖泊保护的【监督：管理协？助有关？部门做好湖泊保护】的监督管《理工：。作 沿？湖村（居《），民委员？。会应当协助当—地人民政府》及有关部门开展湖泊！保护工作督促、【引导：村（：居）民参与》湖泊保？护活动？ 第四十条  县】级以上人民政—府确定的湖泊—。管理单位应当—建立湖？泊管理制《。度，加，强湖泊巡查》定期向有管辖—权的部？门报：告湖泊？管理情？况；对违反湖泊保护！。。法律、法规的行为及！时，制止和报告 —第四十一条  县】级以上人民政府及其！有关部门应当制定湖！泊水质？。异常、？水污染、藻类—防控等？突发事件应急—预案及时处置—突发：事件 ？第四十？二条  县级—以上人民政府—及其有关部门应当】建立公众参与湖【泊保护、管理和监督！的相关机制》鼓励和？支持：公众参与湖泊保护工！作 鼓励和支持社】会力量？投资：或者以？其他方式参》与湖泊？保护工？作， 第四十《三条 ？ 县：级以：上人民政府水行政】主管部门、住房【和，城乡：建设：主，管部门？或者人民政府确定】的部门应当》建立湖泊保护的举报！和奖励？制度 任何单位和个！人都有权对损害湖】泊的行为进行—检举和举报有关【部，门接：到，检举和？举报后应当按规定】核查、？处理；对不属于职】责，范围的应当》移，交有处理权限的【部门及时处理 【  ：。第六章 《 法：律责任   第四】十，四，条  县级以上人】民政府或者有关部门！违反本条例规定【有下列行为》之一的由上级—人民政府《或者有关主管机关依！照职权责《令改正？；情节严重的对直】。接负：责的主管《人员和其他直接责任！人员依法给予—处，分 （一）未按照】规定：编制或者修改湖泊保！护规划？的； （二）未依】法对湖泊进行勘界划！定管理范围》和保护范围》。设立保护标》志的； 《（，三）湖泊水位低于】。生态水位时擅—自向湖外调》水的； （四）将】湖滩划定为农田【的； （五）违反】湖泊保护规划批【准从事养《殖、种植、城乡【建设、房地》产和旅游资源开发利！用等活动； （六）！未按规划实施退地】还湖、退耕》还湖：、退圩还湖》的； （七）其他玩！忽职：守、徇私舞弊、滥】用职权的 第—四十五条　违反本】条例第十二》。条第一款规定擅自】移动、破坏湖泊【保护：标志的由县级以上】人民政？府，水行政主《管，。部门或者有关部【门责令停止违—法行为？限期：恢复；情节》严重的处《二千元以上一万【元，以下的罚款 第四】十六条  违反【本，条例第二十条第【。二款规定《人为造成湖泊淤积致！淤单位或《者个人？。不，清淤：的由县级以》上人民政府》水行政主管部门、住！房和城乡《建设主管部门—或者人民政府—。确定的部《门责令其限期清淤；！逾期不清《淤经：催告：仍不履行《由水行政主管部门、！住，房和：城乡：。。建设主管部》门或者人《民政府确定的部【门组织清淤所需【。费用由致《淤单位？或者个人承担 第】四十七？条  ？违反本条《。例，第二十？一条第一款第二项】规定在湖《泊管：理范围内围（—填）湖造地的由县】级以上人民》政府水行政主管部】门责令？停止：违，法行为恢《复原状或者》采取其他补救措施】可以处？。一万元？以上五万元以下【的罚：款；：既不恢复原状也不采！取其他补救措—施的代为恢复原状】或者采取其他补救】措施所需费用由【违法者承担 第四十！。八条 ？ 违反本条例第三】十五条第二款规【定，在湖泊管《理范围内《。设置旅游景观、水上！运动、餐饮》、娱乐等设》施妨碍行洪的由有】管辖权的水》行政主管《部门责令《停，止，违，法行为排除》阻碍或？者采取其他》补救措施可》。以处一万元以上【五万元以下的罚款 ！第四十九条 — 违：反本条例规定法【律、：行政法规已有—。法律责任规》定的从其《规定   第七【章   附  【则 ：。  第五十条— ， 未纳入湖泊保【。护名录常《年水面面积0.5】平方公里以下的【湖泊的管理》和保护参《照，本条例有关规定【执行 第五十一条】  本条例自2【018年《1月1日起施—行，