安徽省湖泊管—理保：护条例 （【2017年7月28！日安：。徽省第十二届人民】代表大会常务—委员会？第三：十九：次会议通过） 【  第？一章 ？。 总  《则 ：  第一条　为了加！强湖泊管理和—保护防止湖泊面积、！容积：减少保护《水资源防治水污染改！善水环？。境修复？水生态促进》经济社会可持—续发展根据中华【人民共和国》水法和有《关法律、行》政法规结合本省【实际：制定本条《例 第二《条　本条例适用于】本省行？政区域内《列入：保，护名录的湖泊的规】划、保护、治理、利！用和监督管理—。活动： 本条例《所称湖泊是指陆地】表面积水形成的【比，较宽广的《水域包括天然湖【泊和人工湖泊 【第三条？　湖泊的管理—和，保护：应当遵循《统筹规划、保护优】先、科学利用、综合！治理的原则》 ，第四条　县级以上】人民政府应当将【湖泊管理和保护【纳入国民经济和【。。社会发展规划采取】有利于湖泊管—理和保护的》政策和措施加强湖泊！资源保护规》范湖泊？开发、利用活动【维护湖？泊功能 《县级以？上人：民政府应当加大湖】泊管理和保护的投】入将湖泊管理—和保护所需工作经费！纳入财政预算— ，第五条  县—级以上人民政府水】行政主管《部门按照规》定的：权，限负责本《行政区域《湖泊管理《和保护工作 县【。。级，以上人民政府住房】和城乡？建，设主管部《门或者人民政府确定！。的部门负责》城市规划《区内：湖泊管？理和保护工》作 县？级以上人民政府【发展改革、环境保护！、，交通运输、国土资源！。、农业（渔业）、】林，业，、电力管理、—。旅游等部门按照各】自职责做好湖—泊管理和《保护的相关工—作 第六条》　，各级人民《。政府及其有关—部门应当鼓励和【支持湖？泊保：护的科学《研究和技术创新加强！湖泊保护的宣传【教育普及《湖泊保护知识—增强全社会的湖泊保！护，意识   第—二章  《保护规划 》  第七条  县】级以：上人民政府》水，行政：主管部门《应当会同《有关部门定期组织】湖泊资源调查湖泊】资源调查结果作为】编制或者修》改湖泊保护规划【的重要依《据 县级以》上人民政府水行政主！管部门？应当会同《有关部？。门，对湖泊资源变—化情况进行监测建】立包括名称、位置、！面积、容《积、水质、》调蓄：能力：、主要功能》等，内，。容的湖泊档案实行信！息共享 第八—条  ？建立湖泊保护名【录，。制度 常《年水面面积0.5平！。方公里及以上—的湖泊城市规划区】内的湖泊、作为饮】用水水源《的湖泊应当纳入【湖泊保护名录—具体保护名》录，由省人民政》府水行？政主管部《门会同有关部门【拟定经省人民—政府批？准后公布 第九条】。  ：列，入保护名录》的湖泊应当根据湖泊！的，资源状况、功能等】实际情况按照—城乡规划、流域【综合规划、水资源】综合规划的总—体，。要求编制湖泊保护】规划并与相关专【项规划？。相衔接？ 湖泊保护规划的内！容包括湖《泊的管理范围和保】护范围防洪、除涝、！水资源配置》的目标水功能区【划和水质保护目标岸！线利用禁止、限【制，。的开发利用活动养】殖（种植）的—规模：、种类？、方：式的控制目》标退地还湖、退【耕还湖、退圩还湖】、清淤等治理措施】 第十条　湖泊保】。护规划按照湖泊管】理权限由县级以上】人，民，政府水行政主—。管部门、《住房和城《乡建：设主管部门或者【人民政府确定的部门！会同有关《部门编？制报本级人民—政府批准并报上一】。。级水行政主管部【门备案 《跨行政区域的—湖泊：保护规划应当由相关！设区的市、县级人】民政府水行政主【。管部门协商》编制：或者由共同的上一】级人民政府》水，行政主管部门组织编！制 修改《湖泊：保护规？划，应当按照规划—编制程序经原—批准机关批准 第】十一条  湖泊保护！规划是湖泊管—理和保护《工作：的依据任何单位和】个人不？得违反湖泊保护规划！从事：养殖、种植、城乡建！设、房地产和—旅游资源《开发利用《等活动 第十—二，条　县级《以，上人民政府应当【依据湖泊保护规划】。对湖泊进《行，勘，界划定湖泊的管理】范围和保护范—围设立保护标志任何！单，位和个人不得擅自】移动和破《坏，保护标志 有堤防的！湖泊其管《理范：围为堤防《之间：的水域、沙洲、滩】地、行洪区和堤防】及护：堤地；无堤防的湖泊！其，管理范围为》历史最高洪水位或】者设计洪水位以【下的水域、》沙洲、滩地》和行洪区《。 湖泊保《护范围为湖泊管理】。。范围外一定》区域：具体范围根据—湖，泊面积、功能、【地形地貌、生态环】境、汇水状况等【确定 城市规划区】内湖泊？保护范围由县级【以上人民《政府住房《。和城乡建设主管部门！或，者人：民政府确定的部门会！同水行政《、国：土资源等部》门制定划定方案报本！级人民政府批准 】水库的管理范围【和保护范围》的划定依照》有关规？定执行  》 第：三，章  保护措施 】  第十三条—。  县？级，以上人？民政：府水行政主管—部门：应当根据《。。管理权？限制定湖泊水—量分配？。方案合理《安排生活、生产【、生态用水兼—顾相关地《区用：。。水权益 县》级以上人民》政，府水行政主管部【门应当依据》。批准的湖泊水—量分配方《案和：防洪、供水》以及生态安全—的要求组《织，编制湖泊《。调度方案报有管辖权！的防汛抗旱》指挥机构批准后执行！ 第十四条》  县级以上人【民政府水行政主管部！门应：当会同环《境保护、交》通，运输、住《房和城乡建》设，、农业（渔业—）、林业、电力管】理等部门根据湖泊】生态保护需要确定湖！泊的生态水位 【湖泊水位低》于生态水《位的应当采取补水】、限制取水等措施任！何单位和个人—不得擅自向湖外【调水；确需》向外调水的应—。当由有管辖权的【水行政主《管部门报经本级【人，民政：府同意 第》十五条？　县级以上人民【。政府水行《政主管部门应—当按照？。水功能？。区对水质的》要求和水体》。的自然净化》能力核定湖》泊水域纳污能力【向同级人《民政府环境保护【部门提出湖泊—限制排污总量意【见同时抄报》。上一：级人民政府水行政主！管部门 第十六条 ！ 在：。。湖泊新建、改建、扩！大排污口《。的应当经有管辖【。权的：水行政主管部门同意！由环境保护行政【主管部门负责对该】建设项目的环境【影响评？价文件？进行审？批；涉及通》航，、渔业水域的环【境保护？。部门在审批环—境影响评价文件时应！当，征求：交通运？输、渔业部门的【。意见 禁《止在湖泊饮用—水水源保护》区，内设置排污口；已】设，置，的由县级以》上人：民，政府责令关闭或者】。限期拆除 禁止私】设暗管或者》采取其他规避监管】的方式向湖泊—排放水污染物 第】十七条  城市规划！区内的湖泊应—当规划？和建设？环湖截？。污管网纳入城市污】水处理系《统 第十八》条  县级以上人】民政府应当在—。湖泊流域范围内推行！化肥、农药减量【使，用推：广精准施肥、使【用缓释肥、》生物防治病》虫害等先《进适用的农》。业生产技术》组织：推广使用高效、【。低毒、？低残留？的农药指导化肥【、农药的科》学使用发展》绿色生态农业开【展清洁？小流域？建设：控制农业面源—污染 ？第十九条  县【。级以上人民政—府农业行政主管【部门应当科学规【划湖：泊流域？内畜禽饲养》区域支持畜》禽养：殖场、养《殖小区进行标—准化改造和污染【防，治设施建设与改造实！现畜禽？粪，污综：合利用减少畜禽养殖！。污，染 禁止任》何单：位和个人将畜—禽粪便、污》水直接排入湖—体 第二十条  县！级以上？人民政府应当定期组！织湖泊清淤涉及【航道的湖泊清—淤应当与《航道疏浚《统筹组织 人为造成！湖泊淤积的致淤单位！或者个人应》当负责清淤 第二十！一条　禁止在湖【泊管理范围内从【事下列活动 （【一）：建设妨碍行洪的【建筑：物、构筑物； 【（二）围（填）湖造！地、筑坝拦汊—； （三）将湖滩划！定为农田《； （四）》种植妨？碍，。行洪、？输水的林木和—高秆：作，物在湖泊堤身上【种树； （五）圈圩！养殖：。在湖堤？。管理范围内》挖塘养殖； （【六）弃置、倾—倒、堆放和掩埋废弃！物，及其他污染物设置】废，物回收场《、垃圾场《； （七《）排放未《经，处理或者处理未【达标的工《业废水？和生活污《水； （八）—设置剧毒化学品及】国家规定禁止通【过湖泊运《输的其他危险化【学品的贮存》、运输设施》； （九）在—。水面上从事没有污】水处理设施或—者固体废弃物收【集设施的餐饮经【营； （十）销售、！使用含磷洗》涤用品； （十【一）其他《缩小：湖，泊面积、《分，。割水面、《。影响湖？泊，蓄水防洪能力和严重！影响湖泊水质—的活动 已》经，围垦或者圈圩养殖】的有管辖权的人【民政府应当按照湖】泊保：护规划？、防洪？规划和？湖泊生态恢复的要】求制：定实施退地还湖、退！耕，还湖、退圩还湖方案！方案实施前不得再加！高加宽？圩，堤不得？转作他用 第—二十二条 》 湖泊的人工养殖应！当科学确定养殖【密度合理投饵实【行轮养人工》养殖面？积不得超过该水域】面积：的百分之十五—;水生？植物覆盖率高—的，水域经设区的—市人民政府渔—业行政主管部门核实！。后人工养殖面积可】。以放宽到百分之三十！ 县级以上人民政府！根据湖泊管》理和保护的需—要，可以采？取措施禁止围—。网，、围栏？养殖：。 ，第二十三条　禁止】在湖泊管理范围和保！护范围内新》建不符合《国家产业政策的【化学制浆、印染、】染料、酿《造、：制革、电《镀、炼油、农药、水！泥以及其他排放含磷！、氮、重金属—等严重污染水环境的！项目对已有的—污染企业县级—以上人民政》府及：其有：关部门应当依法责令！。其限：期整：改、转？。产或者关闭 第二】十四条  禁止【任何人？。进入湖泊类》型，的自然保护》。区的核心区》因科：学研究的需要必【须，。进入：核，心区：从事科？学研究观测、调【查活动的《。应当事先向》自然保护区管理机构！提交：申请和活动计划【并经省级以上人民政！府有关自《然保护区行政主管】。部门批？。准；其中进入国家】级自然保护区—核心区的必》须经国务《院有关自然》保护区行政主管部门！批准 　《　禁止？在湖泊类型的自【然保护？区的缓冲《区开展旅游和生产】。经营活动 第—二十五条　县级以上！人民政府应》当组织水《。。行政、农业（—渔业）、环境—保护、林《业、住房和城乡【建设等？部门在科学》论证的基础上有计】划地种植有》利于净化水体—的，。植物：有计划地《放养有利于净化【水体的鱼类》和底栖？动，物在湖泊管》理范围和保护—范围内种植生态【林木：加强湖泊湿地保【。。护，与修复改善湖—泊生态环境 —第二十六条  县级！以上人民政》府应当通过财政、】税收、？金融、土地等支持政！策鼓励企业为减少】。湖泊污染进行—技术改造《或者转产《、搬迁、关闭 第】二十：七条  县级以上人！民政府应当根—据湖泊？保护规划的要求和】恢复：湖泊生态功能的【。需要逐步对渔民实施！生，态移民采取》资金支？持、技能培训、【转移就业、社会保障！等方式予以扶持 】第二：十八条  对具【有重要饮用水源或者！重要生态功能—的湖泊县《级以上人民政—府应当建立生态【补偿机制在资金投】入、基础设施建设等！。方面给予支持 【  第四章  【科，学利用？   ？第，二，十九条  利用湖泊！资源：应当符？合湖泊保护规划【服，从防汛抗旱和水资】源利用的总体安排】 第三十条  编】制沿湖？。城市、镇、乡—和村庄的城》乡规划？时应：。当征求湖《泊，保护有关部》门的：意见 第三十一【条  未经依法【批准城乡建设不得占！用湖：泊水域 《。在湖泊管理范—围内建？。设桥梁、《码头和其他》跨湖、临湖建筑【物、构筑物》铺设跨湖管道、电缆！等应当符《合国家？规定的防洪》标准和其他》有，关，的技术要求其工程】。建设方案应当依法】报，经有关水行》政，主管部？门或者法规》授权的水工程管理】单位审查同意 【建设前？。款工程设施确需【占，用湖泊水《域的建？设单位应当采取工程！措施等予以补救实行！水域占补平衡；对湖！泊水质、水量—及防洪安《全造成不利》影响的应当采取【补救措？施并与工程建设【同步实？。施所需费用》由建设单位承担；损！坏涉湖水工程的建】设单位应当》负责修复造成损失的！应当补偿损失 第三！十二条 《 依法？获得批准的建—设项目应当按照批准！的方案进行施工及】时清除弃土、—弃料和？施工围堰等临时【。建筑物、构》筑物不？得，擅自改变项》目建设位置、规模、！形状不得《影响水工程》。安全和？运行管理不》得损害湖泊的—生态环境《 第三十三条　【在湖泊？管理：范围内开《采砂石、《取土：等，活动的应当依法【报经有关水行—政主管部门或者法规！授权：的水工程《。管理单？位审查批准并按【照批准的地点、【范围、采《砂，能力：、开采总量、—作业方式和期限开采！ 第三？。十四条 《 县：级，以上人民《政府农业（》渔业）部门编制湖泊！养殖规划划定用于】种植、养殖》的区域和面积确定种！植、养？殖的方式和》规模应当符合湖【。泊保护？规划 第《三十五条《　在湖泊《管，理范围内从事旅游、！体育、餐《饮、娱乐活动—。的应当符合湖泊【保护规划防》止超环境承》载能力发展 设【置旅游景观、水上】运动、餐饮、—娱，乐等：设施不得影响行洪和！污染水体其》建筑风？格、形？式、体量和色彩应】当，与自：然景观相协调应【当配备污染》处理设施和垃圾收】集装置 第三十【六条  《船舶：。应当按照《国家有关规定—配置相应的防—污设备和《器材并持有合法有效！的防止水域环境【污染的证书与文书】 湖泊港《口、码头等场所应当！配备船舶污染物接收！设施并将《污染物转《移至其他场》所进行无害》化处理   第五】章  监督管理【 ，  ：第三十？七条  县级以【上人民？。政府应？当加强对本行政【区域内湖泊》管理和？保，护工作的领导明【确湖泊管理单—位，落实管理责任—监，督检查湖泊保护【规划实施情况—。 第三十八条  湖！泊，实行河长《制管理河长负责【组织领导《相应湖泊《的管理和保》护工作建立》湖泊管？理和保护工作协调机！制协调解《决管理和保护—中的重大问题—落实湖泊管理和保护！的目标、任务和【责任 第三十—九条  沿》。湖乡镇人民》政府以及街道办【事处、开《发区：管理机构等人民政府！派出机关应当按照】各自职责加强—对本行政区》。域内湖泊保护的【监督管理协助有关】部门做？好湖：泊保护的监督—管理工作 沿湖村（！居）民委《员会应当协助当地人！民政府及有关—部门开展湖泊保【护工作督《促、引导村（居）】民参：与湖泊保护活动 】第四十条《。  县级以上人民】政，府确定的湖泊—管理单位《应当建立湖泊管理】制度加强湖泊巡查】定期向有《。。管，辖权的部门报告湖】泊管理情况》；对违反湖泊—保，护法律、法》规，的行为及时制止和】报告 ？第四十一条  【县级以上人民—。政府及其有关—部门应当制定湖【泊水质异常、—水污：染、藻类防控等突发！事，件应急预案及时处置！。突发：事件： 第四十二条  县！。级以：上，人民政府及其有【关部门应当建立公众！参，与湖：泊保护、管理和监督！的相关机《制鼓：励，和支持公《。众参与湖泊保护工作！ 鼓励？和支持社《会，力量投？资或者以其他方式参！与湖泊保护工作 第！四，十三条  县级以】。上，人民政？府水行政主管部门、！住房：和城乡建设主管部】门或者人民政府【确定的部《。门应当建立湖泊保】护的举报和奖励制度！ 任何单位和个人都！有权对损害》湖泊的行《。为进行检举和举报】有，关部门接到检举【。和举报后应当按【规，定核查、处理；【对不属于职》责范：围的应当移交—有处理？权限的部门及—时处理   —第六章  法律【责任   第—四十：四条 ？ 县级以上人民政】府，或，。者有关？部门违反本条例规定！有下列行为之一的】由上级人《民，。政，府或：者有关主管》机，关依照？职权责令改正；情】节严重的《对直接？负责：的，主管人员和其他直接！责任人？员依法给予处—分 ：（一）未按》照，规定编？制或者修改湖泊保护！规划：的，； （二）未—依法对？湖泊进行勘》界划定管理范—。围和保护《范围：。设立保护标》志，的； （三）湖泊水！位低于生态水—位时擅自向湖—外，调水的； （—四）将？湖滩划定为农田【的； （《五）违反湖泊保护规！划批准从事养殖【、，种植、城《乡建设、《房，地产和旅《游资源开发》利用等活动》； （六）未按规划！实施退地还》湖，、退耕还湖、—退圩还湖的； （七！），。其他玩？忽职守、徇私舞【弊、滥用职权—的 第四十五条　违！。反本条例第十二条第！一款规定擅自—移动、破《坏湖泊保护标志的】。由县：级以：上人民政府水—行政主管部》门或者有关部—门责：令停止？违法行为限期恢复】；情节严重的处二千！元以上一《万元以下的罚款 第！四，十六条  违反本条！例第二十《条第：二款规定人》为造成湖泊淤积致】淤单位？或者个人不》清淤的？由县级以上》。人民政府《水行政主管》部门、住房和城【乡建设主管部门或】者人民政府确—定的部门责令其【限期清淤《。；，逾期不清淤经催【告仍不履行由—水行政？主管部门、住房和】城，乡建设主管部门或】。者人：民政：府确定的部门组织】清淤所需费用由【致淤单位或者个人承！担 第四十七条【 ， ，违反本条例第二十】一条：第一款第二项规【定在湖泊《。管理范？围内围（填）湖造地！的由县级以》上人民政《府水：行政主管部门责令】停，止违法行为恢复【原状或者采取其他】补救措施可以—处一万元以》上五万元《以下的罚款；既不恢！复原状？也不：采取其他补》救措施的代》为恢复原状或—。者采取其他补救【措施所需费用由违】。法者：承担 第四》十八条  违反本】。条例第三十五条【第二款规《定在湖泊管》。理范围？。内设置旅游景观、水！。上运动、餐饮、娱】乐等设施妨碍行【洪，的由有管辖权的水行！政主管部门》责令：停止违法行为—排除：阻碍或者《采取其他补救—措施：可以：。处一万？元以上五万元以下的！罚款 第四十—九条：  违反本》条例规定法律—、行政法规已有【法，律责：任规定的从其规【。定   第》七，章，   附  —则，   第五十条 】 未：纳入湖泊保》护名录常年》水面面积0.5平】方公里以下》的湖泊的《管理和保《护参照本条例—。有关规定执行 第】。五十一条  —本条例自2》018年1》月1日？起施行？