安徽省湖泊》管理保护《条，例， （《2017年7月2】8日安徽省第—十，。二届人民代》表大会常务委员会第！三十九次会议通过】）  ？ 第一章  总  ！则   第》一条　为《了加强湖泊管—理和保护防止湖泊】面积、容积减少【保护水？资源防？。治水污染改善—水环境？。修复水生态促进经】济社会可《持续发？展，根据中华人》民共和国水》法和有关法》律、行政《法规结？合本省实际制定【本，条例 第二条　本】。条例适用于本省行】政区域内列入保护】名录：的湖泊？的，规划、保护》、治：理、利用和监督【管理活动 本条例】所称：。湖泊是指陆地—表，。面积水？形成的比较宽广的水！域包：括天然湖泊》和人工湖泊 第三】条　湖泊的管理【。和保护应当遵—循统筹规《划、：保护优先、科学利用！、综合治理》的原则 第四条　县！级以上？人民政府《。应当：将湖泊管《理和保护纳》入国民经济和—社会发展规划采取有！利于湖泊管理和保】护，的政策和措施加强湖！泊资源保护规范湖】。泊，开发：、利用活动维护湖泊！功能： 县：级以上人《民政府？应当加大《湖，泊管理和保》。护的：投入将？湖，。泊管：理和保护《。所需工？作经费纳入财—政预算 第》五条  县级以上】人民政？府水行政主管部门】按照规定的权限负责！本行政区域湖—。泊管理和保》护，工作 县级》以上人民政府住【房和：城乡建设主管部【门或者人民政府【确定的部门》负责城市规划区【内湖泊管理和保【护工：作 县级以上人民政！府发展改革》、环：境保护、《交通：运输、国土资源、农！业（渔业）、林业、！。电，力管理、《旅游等部门按—照各自职责做—好湖泊管《理，和保护的相》关工：作 第六《条　：各级人民政府及其有！关，部门：应当鼓励和支—持湖泊？保护的科学研究和】技术创？新加强湖泊保—护的宣传教育普【及湖泊保护知识【增强全社《会的湖泊保》护意识  》 第：二章  保》护规：。划   第七条 】 县级？以，上人民政府水—行政主？管部门应当会同有】关部门定期组织湖泊！资源调查湖》泊资源调查结—果作为编制或者修】改湖泊保《。护规划的重要—依据 县级以上【人民政府《水行：政主管？部门应当会同有【关部门对湖泊—资源变化情况进行监！测建立？包，括名称？、，位置、面积》、容：积、：水质、调蓄》能力、主要》功能等内容的湖泊】档案实？行，信息：。共享 第八条—  建立湖泊保护】名录制？度 常年水面—面积0.5》平方：公里：及，以上的湖泊城市【规划区内的湖泊、作！为饮用水水源的湖】泊应当纳入》。。。湖泊保？护名：录具体保护》名录由省人民政府】水行：政主管部门会—同有关部门拟定【。经省人民政府批准后！。公，布 第九条 — 列入保《护名录的湖泊应当根！据湖泊的资源状【况、功能等》实际情？况按照城乡规划、】流域综合规划—。、水资源综合—规划的总体要求编】制湖泊保护规划【并，与相关？专项规划相衔接【 湖：泊保护规《划的内容《包括湖？。泊，的，管理范围和》保护：范围防洪、除—涝、水资源配置的】目标：水功能区划和水质保！护目标？岸线利用禁止、限制！的开发利用活动养】殖（种植《）的规模、》种类、方《式的控制目标—退地还湖、退耕还】湖，、退圩还湖、清淤等！治理措？施 第十条》　湖泊保护规—划按照湖《泊管理权限由县级以！上人民？政府水行《政主管部门》、住房？和城乡建设》主管部门或》者人民政《府确：定的部门会》同有关部门编—。。制报本级《人民政府批准并报上！一级水行政主—。管部门备案 跨【。行政区域的湖泊保护！规划：应，当由相关设区的市】、县级人《民，政府水行政主管【部门协商编制—或者由共同的上一】。级人民政《。府水行政主管部门】组织编？制 修改湖泊保【护，规，划应当按照规划编】制，程序经原《批准机关批准 【第十一条《  湖泊保护规划是！湖泊管理和保—护工：作的依据任何单位】和个人不得》违反湖泊《保护：规划从事养殖、种植！、城乡建《设、房地产和旅游】资源开发利用—等活动 《第十二条　县级【以上：人民政府应当依据】湖泊保护规》。划对湖？泊进行勘界》划定湖泊的管理范】围和保护范围—设立保护《标志任何单位和个】人不得擅自》移动和破坏保护【标志 有堤防—的湖：泊其：管理范围为堤防【之间的水域、沙洲】、滩地、行洪区和堤！防及：护堤地？；无堤防的》湖泊：其管理范《围为历史最》高洪水位或》者设计洪水位—以下的？水域、沙《洲、滩地和行洪区 ！湖泊保护范》围为湖泊管》理范围？外一定？区域具体范围—根据湖泊《面积、？功能、地形地—貌、生态环境、【汇水状况等确定 】城市规划区内湖泊保！护范围由县级以上】人民政府住房和【城乡建设主》管部门或者人民【政府确定的部门【。会同水行政、国土】资，源等部门制定划定方！案，报本级人民政—府批准 水库的管理！范围和保《护，范围：的划定依照有关规定！执行  《 第三章  保护措！施   《第十三条  —县级：以上人民《政府水行政主—管部门应当根据管】理权限？制，定湖泊水《量分配方案合理安排！生活、生产、生态】用水兼顾相关地区用！水，。权，益 县？级以上人《民政府水行政主【管部门应当依据【批准的湖泊水—量分配方案和防洪】、供水以及》生态安全的要求组】织编：制湖泊调度》方案报有管辖权的】防汛抗旱指挥机构批！准后执行 第—十四条  县级以上！人，民政府水《行政主管部》门应当会同环境保护！、交通运输、—住房和？城，乡建设、农业—（渔业？），、林业、电力管【理等部门《根据湖泊生》态保护需要》确定湖泊的生态水】位 湖？泊水位低于生态水位！的应当采取补水、限！制取水等措》施任何单位和个【。人不得擅自向—湖外调水；》确，需向外调水的应【当，由有管辖权的水行政！主管部门报经本级】。人民政府同意 第十！五条　县级以上人】民政府水行政主管】部门应当按照水【功，能区：对水质的要》求和：。水体的自然》净化能力核定湖【泊水域纳污能力向同！级人民政府环—境，保护部门提》。出，湖泊限？制排污总量意见同时！抄报上一级人民政府！水行政主管部门 】第十六条 》 在湖泊新建、改】建、扩大《排污口的应当经有】管辖权的水行政主管！部门同意由》环境保护行政主管部！门负责？对，该建设项目》的环境？影响评？价文件进行审—批；涉及《通航、？渔业水域的环境保】护部门在审批环【境影响？评价文？件时应？。当征求交通运输、渔！业部门的《意见 禁止在湖【泊饮用水水源保【护区内？设置排污口》；已设置的由县级以！上，人民政府责》令关闭或者限期【。拆除 禁止私设暗管！或，者采取其《他规避监管的方式向！湖泊排放《水污染物 第十七】条 ： 城市规划区内【的湖泊应当规—划和建设环湖截污管！网纳入城市污水处】理系统 第十八条 ！ 县级？以上人民政府—。应当在湖泊流域【范围：内推：行化肥？、农药减量使用推广！精准施肥、使—用缓释肥、》生物防治病虫害等】先进适用的》农业生产《技术组织推广—。使用高效、》。。低毒：、低残留的》农药指导化肥、【农药的？科学使用《发展绿色《生态农业开展清洁小！流域建？设控制？农业面源污染 第】十，九条  县》级以上人民政府【。。农业行政《主管部门《应，当科学？规划湖泊流域内畜】禽饲养区域支—持畜禽养殖场、养】殖，小区进行标准化改】造和污？染防治？设施：建设与改造实现畜】禽粪污综合》利用减少畜禽养殖】污染 禁止任何单】位和个人将畜禽【粪便、污水直接【排入湖体 第—二十条  县级【以上人？民政：府应当定期组织湖泊！清淤：涉及航道的湖—泊清淤应当与航【道疏浚统筹组织 】人为造成湖泊淤积】的致淤单位》或者个人应当负【。责清淤 第二十一】条　禁止在湖泊管】理范围内从》事下列活动 （一）！建，设妨碍行洪的建筑物！、，构，筑物；？ （二？）围（？填）湖造地、筑坝】。。拦，汊，； （三）将湖滩】划定为农田》。； （四《）种植妨碍行洪、】。输水的？林木和高秆作物【在湖：泊堤身上《种树； （五）圈】圩养殖在湖堤管【。理范围内挖塘养【。殖； （六）—弃，置、倾？倒、堆放《和掩埋废《弃物及？其他污染物》设置废物回收—场、垃圾场； （七！）排放未经》处理或者处》理未：达标的工《业废水和生活污水；！ （八？）设置剧毒化学品及！国，家规定禁《止通过湖泊运—输的其他危险化学品！的贮存？、运输设施》； （？九，）在水面上从事【没有污水《处理设施或者固体】废弃物收集设—施的餐饮经营—。； （十《。）销售、使》用含：磷洗涤用品； 【（十一）其他缩【小湖泊面积、—分割水面、影—响湖泊蓄水防洪【能力和严重影响【湖泊：水质的活动 已经】。围垦或者圈圩养殖】的有管？辖权的人民政府应】当按照湖泊保护规划！、防洪规划和湖泊】生态恢复的要求制】定实施退地》还湖、退耕还—湖、：退圩还湖《方案方案实施前【不得再加高加宽【圩，堤不得转作他用【 ，第二十二条 —。 湖泊的人》工养殖应当科学确定！养殖密度合理投饵实！行轮养人工养殖面】。积不得超《过该水域面积的【百，分，之十五;水》生植物？覆盖率高的》水域经设区的市【人民政府渔业行政】主管部门核实后【人工养殖《面积可以《放宽到百《分之三十 县级以】上人民政府根据湖泊！管理和保护》。的需要可以采取措】施，禁止围网《、，围栏养殖 第—二十三条　禁止【在湖泊管理》范围和保护》。范围内新《建不符合国家产业政！策的化学制浆、【印染：、染料？、酿造、制革、电】镀，、炼油、农药、水】泥以及其他排放含】磷，、氮、重金属等严】重污染水环境—的项：目，。对已有的污》染企业县级以—。上人：民政府及其有关【部门：应当依？法责令其限期整【改、转产《或者关闭 》。第二十四条  【禁止任何《人进入湖泊类型的】自然保护区的核心】区因科学研究的需要！必须进入核》心区从事科》学研究观测》、调查活动的应当】事先向自然保—。护区管理机》构提交？申请和活动》计划：并经省级以上—。人民政府有关自【然保护区行政主【管部门？批准；其中》进入国家级自然保护！区核心？区的必须经》国务院有关自然保护！区行政主管部门【批准： 　　禁止在湖泊】类型的自然保护【区，的，缓冲：区开展旅游和生【产经：。营活动 第二十【五条　县级以上人民！政府应当组织水行政！、农：业（：。渔业）、环境—保护、？林业、住《房和城乡建》设，等部门在科学—论证的基础上有【计划地种《植有利于净化—水体的？植物有计划地放养有！利于净化水体的【鱼，类和底栖动》物在湖泊管理范围】。和保：护范围内种植生态林！木加：强湖泊？湿地保护与修复【改善湖泊生态环境】 第二十六条 【 县级以上》人民政府应当通【过财政、税收、【金，融、土地《等支持政策》鼓励企业为减少【。湖泊污染进》行技术改《造或者？转产、搬迁、关闭】 第二十七条—  县级以上人民政！。府应当根据湖泊保】。护规划的要》求和恢？复，湖泊生态功能的需】要，逐步对渔《民实施生态移—民采取资金支持【、技：能培训、转移—就业、社会保—。障等方式予以扶持 ！第二十八条  对具！有重：要饮用水源或者重】要生态功能》的湖泊县级以上人民！政府应当建立生【态补偿？机制在资金》投入：、基础设施建设等方！面给予支持   第！四章：  科？学利用？   第二十九【条  利用湖—泊，资，源应：当，符合：湖泊保护规划服【从防汛？抗旱和水资源利【用的总体安排 第三！十条 ？ 编制？沿，湖城市？、，镇、乡和村庄的城】。乡规划时应当征求湖！泊保护有关部—门的意见 》。。第，。三十：一条  《未经依法《批准城？乡建设？不，得占用湖泊》水域 在湖泊管【理，范围内建设桥梁、】。码，头和其他跨》湖、临？湖建筑物、构筑物铺！设跨湖管道、电【缆，等应当符合国家规定！的，防洪标准和》其他有关的》技术要求《其，工程：。建，设方案应当依法报】经有关？水行政主管部门【或者法规授权的【水工程管理单位【审查同意 建—设前款工程设施确需！占，。用湖泊水域的—建设单位应当采【取工程？措施等予以补救实行！水域占补平》衡；对湖《泊水质、水》量及：防洪安？全造成？。不利影？响的应当采取补【。救措施并与工程建】设同步？实，施所需费用由建设】单位承担；损—坏涉湖水《工程的建设单位应】当负：责修：复造：成损：失的应？当补：。偿损失？ ，第三十？二，条  ？依法：获得批？。准的建设项目应当】按照批准的方案进行！施工及时清》除，。弃，土、弃料和施工围】堰等临时建筑物、】。构筑物不得擅自【。改变：项目建设位置、规模！、形状？不得影响水》工程安全和运行【管理不？得损害湖泊的—生态：环境 ？第三十三条》　，在湖泊管理范—围，内开：采砂石、取》土等活动的应当依】法报：。经有关水行政主管】部门或者法规授权的！水工程管《理单位审查批准【并按照批准的地点】、范围、采》砂能：力、开？采总量、作》业方式和《期限开采 第—三十四条《  县？级以：上人民政《府农：业（渔业）部门编制！。湖泊养殖规划划定用！于种植、养》殖的区域和》面积确定种植、养】殖的方式和规模【应当符合湖泊保护规！划 第三十五条　在！湖泊管理《范围内从事旅游【、体：育、餐？饮、娱乐活动的应】当符合湖泊》保护：规划防止超环—境承载能力发展 】设，置旅游景观、水上】运动、餐饮、—娱乐等设施》不，得影响行洪和污染】水体其？建筑风格《、形式、体量和色】彩应：当与自然景观—相协调应当配备污染！处理：设施和垃圾收集装】置 ：第三十六条  船】舶应：当按照国《家有关规定配置相】应的防污设备—和器材并《持有合法有效的防止！水，域环境污《染的证书与文书【 湖泊？港口、码头等场所】应当配备船舶污染物！接收设施并将污染物！转移至其他场—所进行无害化处理 ！  第？五章  监督管理】   第三》。十七条  县—级以上人民政—府应当？加强对本行政区域内！湖，泊，。管理和保护工作的领！导明确湖泊》管理单？。位落：实管理责任监督检】。查湖泊保护》规划实施情况—。 第三十《八条  湖泊实行河！长制管？理，河长负责组织—领，导相应湖泊的管理】和保护工作建立【。湖泊管？理和保护工》作协：调机：制协调？。解决管理和保护【中的重大问题落【实湖泊管理》和保：护的目标、任务和】责任 第《三十九条  沿【湖乡镇人《民政府以《。及街道办事处—、，开发区管理机构【等，人民政府派出机关应！当按照各自职责加强！对本行政《。区域内湖泊保护的】监督管理协助有关部！门做好湖泊保护的】监，督管理工作 沿湖】。村（居）民》委员会应当》协助：当，地人民政府及有关】部门开展湖》泊保护工作督促【、引：。导村（居）民参与湖！泊保护活动》 ，第四十条 》 县：级以上人民政府【确定的湖泊》管理单位应当建【立湖泊管《理制度加强湖泊巡查！定，。期向有管辖权的部门！。报告湖泊管》。理情况；《对，违，反湖泊保《护法律？、法：规的行为及》时制止和报告 第】四十一条 》 县级以上人—民政府？及其：有关部门应》当制定湖泊水—质异常、水污染、】藻类：防控等？突，发事件应急预案【及时处置突发—事件 第四十二条】  县级《以，上人民？政府：及，其有关？部，门应当建立公—。众参与湖泊》保护、管《理和监督的相—关，机制鼓？励和支持《公众参与湖》泊保护工作 鼓励】和支持社会力—量投资或者以—其他方式参与湖泊保！护工：。作 第四十三—条  ？县级以？上，人民政府水行政主】。管部门、住房和城乡！建设主管部门—或者人民政府确定】的部门？应当建立湖泊保护的！举，。报和奖励制度 任何！单位和个人都有权】对损：害湖：泊的行为进行检举和！举报有关《部门：接到检举《。和举报后应当按规】定核查、处理—；对不属《于职：责范围的《应当移交有处—理权限的部》门及时处《。理   第六章【  法律责任—   第《四十四条 》 县级以上人民政府！或者有关部门违反】。本条例规定》有，下列行为之一的【由上级？人民政府或者有【关，主管机关依照职【权责令改正；情节严！重的对？直接负责《的主管人员和其【他直接责任》人员依法《给予处分 （一【）未按照规》。定编制或者》修改湖泊保》护规划的；》 （二）未依法【对湖泊进行勘—界划定管理》范围和保护》范围设？立，保护标？志的：；， （三）湖》泊水位低于生—态水位时《擅自向湖外调水的；！ （四？），将湖滩划《定为：农田的；《 ，（五）？违反湖泊保护—规划批准从事养殖】、种植、城》乡建设、房地产和旅！。游资源开发利用等活！动； （六）未按规！。划实：施，退地还湖、退—耕还湖、退圩还湖】。的； （《七，）其他？玩忽职守、徇私舞弊！、滥用职权》的 第四《十五：条　违？反本条例第十二条第！一款规定擅》自移动？、破坏湖泊保护【。标志的由县级以【上人：民政：府水行？政主：管部门或者》有关部？门，责令停止违法行为】限期恢复；情节严】重，的处二千元以—上一万元以》下的罚？款， 第四？十六条  违反本条！。例第二十条第二款规！定人为造成湖泊【淤积致淤《单位或者个》人，不清淤的由县级以】上人民政《府水行政主管部【。门、住房和城乡建设！。主管部门或者人【民政府？确，定的：。部，门责令其限期清【淤；逾期不清淤【经催告仍不履行由水！行政主管部门、住房！和，城乡建设主》管部门或者人民政】府确定的部》门组：织，清淤所？需费用由致淤单位或！。。者个人承担 第四十！七条  违反本条例！第二十一条》第一款第《二项规定在湖泊管理！范围内围（》填）：。湖造地的《由县级以上人民政府！水行政主《管部门责《令停止违《法，。行为恢复原》状或者采取其他补救！措施可以《处一万元以》上，五万元以《下的罚款；既—。。不恢复原状也不采】取其：他补救措施》的代为恢复原状或者！采取其他补救措施】所需费用由违—法，者承担 第四十八】。条  违反本条例】。第三十五条第二款】规定在湖泊管理【范围内设置旅游【景观：、水上运《动、餐饮、娱乐等设！施妨碍行洪的—由有：管辖权的水行政主管！部门责令《停止违法行为—。排除阻碍或者采【取其他补救》措施可以处一万【元，以上五万元以下的】罚款 ？第四十九条  违】反本条例规定—法律、？行政法规已有法律】责任规定《的从其规定 —  第七章  【。 附：  ：则   第五十条】  未纳入湖泊【保护名录常》年水面？面积0.5平—。方，公里以下的湖泊【的管：理和：保，护参：照本条例有关规定】执行 ？。第五十一条》 ， 本：条例自2018年】1月1日《起，施行：