芜湖市？人民政府办公—室关：于印发全市》。高层建筑消防安全】综合治理工作方案】的通知 各县—、区人民《政府省江北》产业集中区、经济】技术开发区、长江大！桥开：发区、高新技术产】业开发区《管委会市政府各部】门、各？直属单位驻芜各单位！    《 经市政《府同意现将全—市高层建筑消防【安全综合治理工作】方案印发给》你们请？认真组织实施 【   ？。。2，0，17：年9月5日 —    《全市高？层建筑？消防安全《。综合治理《 ，工作方案《   ？    《为贯彻落实》党中央、《国务院和省委、省】政府关于加强安全生！产和消防安全工作】的部署要《求紧：密围绕党的十九大】等重大？活动安保任务按照政！府统一？领导、部门》依法监管、单—位全面负责、社【会综合治理原则【坚，决预防？和遏制高《层建筑发生较大【以上火灾事》故和：有影响火《灾事故制定》本方：案     一【、工作目标》。   ？  ：此次综合治》理要：达到“四个确保”的！目标：即辖区？内高：层，建筑全部《普查一遍确保底数】清、情况《明；建筑消防—设施全部检测维护】一次：确保完好有效；【深入开？展消防？安全“四个能力”建！设确保群众自防【自救能力显著—提升；所有高层【建筑全部公开张贴警！。示教育挂图确—保风险提前预警【通过综合治理切实】整，治，一批高层建筑安全隐！患推动高层建—筑，消防安？全管理？责任有效落实为党的！十九大胜利》召开创造良好的消】防安全环境 —    《二、组？织机构？     》成立高层建筑—消防安全综合—治理协调《小组张志宏副市长任！组，长市政府副秘书【。长丁亚敏任副—组，长市公安局、市综治！办、市民政局、市】住建委、市安监局】、市城管《局、市发改委—等单位？负责同志《为成员指导各—县区：、开发区《开，。展综：合治理工作定期通】报治理工作进展【情，况联合？开展督导检查市消】防安全委员会—办公室承担协调小组！日常工作   【  三、治理对象】和内容   —  全？。市，已建：成并投入使用—和在建的高层建【筑     —。（，一）建筑《外墙外保温材料【     1—．高：层建筑违规》采用易燃可燃外保】温材料？  ：   2《．高层建筑外墙外保！温，防护层破损开裂、脱！落，未将难燃《可燃保温《材料完全包覆  】   （二）建【筑消防设施   】  1．高层建筑】未按消防技术标准】设置消？防设施或设置不【符合消？。防技：术标准 《    《2．建筑消》防，设施故障、损坏或】瘫痪不能保持完好有！效     —3．消？。防控制室设备—故障控制《功，能及联动《运行不正常 —    《（三）安全》疏散设施《     》1．疏散楼梯、【安全出口数量—、疏散楼梯间—设，置形式不符合—标准；避难层—（间）堆《放杂物或擅自改变】用途；避难区内穿】越通风风管、排烟】风管：、电缆桥架和采【用可燃材料包覆【管道  《   2．占—用、堵塞、封闭疏散！。通道、安《全出口；防火门【损，坏或构件缺》。失影响防火》防烟功能；应—急，照明、疏散指示标】志和楼层指示标识的！设置位置、数—量、：照度：等不符？合标准？     3．疏】散走：道、楼梯间》内部装？修材料不符》合标：准     （【四）管道井   】  1．电缆井【、管道井等管井未独！。立设置井壁耐火极】。限达：不到1.00h、】。管井检查门》未采用丙级》防火门电缆》井、管道井未在每层！楼板处进行严密【封堵电？缆桥架等未在防火分！隔处采用有效—措，。。施进行防火封堵【     2—．管道井内堆放【杂物或占用管—井井壁、检查—门破损日《常维护管理不到位 ！    （五）电气！燃气管理 》    1．电气】线路：乱拉乱？接或敷设不符合规】范电气设备容—量负荷超标或安装不！规范  《   2．消—。防用电负荷不符【合消防技术》标准未落实任何情】况下不得切断消防电！源的安全保障措施 ！。    3．使【用燃气的场所—、部位？不符合相关》技术标准；》燃气：管线、燃气用具的】敷设：、安装等《不，。符，合相关安全技术标准！；公共？建筑使？用燃气？部，位未设？置燃：气，泄漏报？警，装置和紧急切断【装置 ？    4．对电】气、燃气设施设备的！日常维？护保养、检测—等管理？措施不落实》  ：   5．用火【、用电、用气—不规范动用明—火作业时未落实现】。。场监护？和安全？措施：     6．未结！合本地智慧用电安全！管理系统、智能燃】气管理系统建—设对高层建筑—安全用电用气实【施远程监《控管：理     —（六）日《常消防？安全管理《     1—．单位消防安全主】体责任不落实未【设立或明确》消防安全管理机构未！。建立消防安全制【度和消防安全—操作规程消防安全责！任人：、管理人、重点岗】位人、特殊工种人员！和员工逐级岗位责任！不落：实   《  ：2．单位《消防安？全检：查巡查不落实不能】。。及，时整改？火灾：隐，患     —。3．建筑《。外墙门窗违规设置影！响逃生和灭火救援的！障碍：物     4【。．单位未按标准组】建微型消防站未开】展针对？性，。消防训练不具—备“早发现、早【处置”？的扑救初起火灾【能，力     5．单！位未定期组织—消防安全《培训和？消防：演练     6】．物业？服，务企业未按》照合同约《定对高层住宅—共用消防设施—进行维护《管理：、提供消防安全【防范服务《     7—．，已建立消防安全远】程监控？系统的地区未将设有！自动消防设施—的，高，层建筑接入监—控系统？。  ：  ： ，四、：治理步骤  —   （《一）：动员部？署阶段（《8，月底前）各县区【、开：发区：、各有关部》门要召开会议进行】专题部署明确—治理工？作目标、《任，务和措施《细，化相关？部门、单位治—理工作职责掌握检查！、自查要求迅—速开展工《作  ？ ，  ：（二）全《面排查？阶段（9月1—日9月10日）各】县区、开发区组【织，各高层建筑管理单位！开展消？防安：。全自：查自：纠全面维护保养一次！消防设？施切：实整改存在的问题各！有关部门要按照职责！分工对辖区高—层建筑逐一进行【排，。查实行“谁检查、】谁负责”彻底查【清隐患问《题逐项明确整改责任！、措施和时限重点检！查建筑外墙外保温】材料、建筑消—防设：施、日常消防—安全：。。。管理等是否符合有关！规定或落实到位建】。立行业？“一楼一《册”整治《工作台账     ！（三）？。重点整？治阶段（9月11日！1，2，。月15？日）摸清当地高层建！筑消防安全状况【对排查发现的火【灾隐患的整改—。难易：程度以及危害—后果进行分析—研判：逐个制定整改计划和！措施逐个落实整【改方：案、：责，任和资金对整—改难度不大的火【灾，隐患：督促尽快整改；对】一时难？以整改的《重大火灾隐患督促单！位和业主在》确保：安全的？前，提下采取先易—后难、分步实施【的方式？逐项消除《隐患治理期间各【县区、开发区要【集中查处一批存在】严重：违法：行为和拒不整改的】火灾隐患《集中曝光《一批久拖不改、严重！影响公共安全的【火灾隐？患集：中挂牌督办一批【重大火灾《隐患    — ，（四）总结验—收，阶段（1《2月16日》12月25日前）】各县区、开发区要成！立验收？工作组对高层建【筑消防安全综合治理！。工作：开展验收验》收不：合格的一律重新进】行治理市综》合治理协调小组将】对各：县区、开发区验【收，情况进行抽查抽查情！况纳入各《县区、开发区201！7年度消防工作考】核内容治理工作【结束后？各县区、开发—区管：。。委，会，。要认真总结》固，化好的经验》做法对存在》的普遍？性问题要进行专【题研究健全火—灾防控长效工作【机制对尚《未，完成整？改的：火灾隐患要紧—盯不放跟踪督办确】保隐：。患消：除   《  五、工作要求 ！。   ？ （一）强化组【织领导各县区政【府、开发区管—委会是？直接责任主体具【体负：责，综合治理的组织【实施：各县区政府、—开发区管委会、【各有关部门要结合】实际：。制，定具体？。实施方案明》确所属镇（》。街道）？、部门、单》位的工？作职责组织》开展综合治》。理工作督《促高层建《筑，及设有自动消防设】施的公众聚》集场：所，管理单位落实—消防安全主体责任】有效整改《消除火灾隐患要成】立，专门工作机》构实施统《一指挥每《。月，召开一次《调度会汇总通—报情况协《调解决消《防安全重大问题8】。月底前各县区政【府，、开发区管委会要】召开动员《部署会分管消防和建！委的负责同志要在各！自，分管领域《。提出要求、明确【任务各镇（街—道）要深入推进【消防安全网格化【管理发动网》格员、社《区，微型消防《站、综治办、安【监办和治安》联防：队等群防群治—力量全面清》理高层建筑楼道堆】放杂物安全出口不畅！。、电动车违规—停放充？电、消？防设施缺损等影响消！防安全的突出问题营！造，良好治理氛围—     （—二）强？化分工协《作各有关部门要【切实按照“党政【同责、一岗双责、】齐，抓共管、失职—追责”的要求—。认真对照高层建【筑消防安《全综合治理工作措施！（附件1）细化【工作要求扎实—开展综合《治理工作   【  住？建，部门要建立全市【高层建筑底数台账摸！清高层建筑》外墙保？温材：料燃：烧性能加强对高层】建筑工？程质：量和施工安全—的监督管理；要【督促和指导》建，筑物业服务企—。业，严格落实《消，防安全责任制对【管理区？域内的公用消—防设施进行》维护管理提供消防】防范服务要》将其消防安全—管理能力建设和【履职情况《。纳入行？业安全管理信用评价！等内容     】综治部门要充—分发挥综治》中心作用深化网【格化服务《管理推动高层住【。宅建筑消防安全各项！措施：落实到基《层     民政】部门负责《指导社居委、村委】。会协助有关部门开】展高层住《宅建筑检查排—查     工商】部门应依法依规办理！建筑内企业》的登：记不符？。合登记条件的不予办！理    》 ，。。安监、教育、—文化、卫《生计生、商务、交】通运输、人社、旅】。游、邮？政、供电等行业部】门，要结合本行业、领域！消防安全《特，点组织？。发动行业《、领域高层建筑开】展隐：患排查整治》及消：防安全宣传教—育推动本行业、领】域存在火灾隐—患，的，高层建筑加》。大整改力度规范【行业消防安全—标准化管《理工作主管》部门不明确的—高层：建筑：由县区政府、—。开发：区管委会明确牵【头部门或单》位负责排查治理工作！   ？  城市管》理部：门要加强对高层【建筑户外广》告，牌、招牌的监—督管理纠正并—制止各类广》告牌、招牌遮挡【建筑门窗影》响逃生和灭火救【援的行？为 ：    公》安，消防部？门要依法开》展高层？建筑：监督检查督促有【关单位？落实隐患整改—责任加？强“四个能》力”：建设：要进一步加强高层建！筑微型消防站—。指导：。培训强化联勤联【训和联动调》度规范灭火救援处置！流，程和火灾扑救—个人防护工作要求要！结合辖区高层—建筑的分布和类型特！点掌握完善相关基础！信息数据《编，制灭火救援应急处置！预案做好实地熟悉和！演练工作提高火灾】扑救能？力水平     公！安派出所要按照【当地公安《机关消防监督检【查工作分工广泛【开展高层《建筑：消，防安全检查重点整治！堵塞占用消防车通】道和安全出口、私】搭乱：接电气？线路、电动自行车违！规停放充电等问【。题要发挥片》区民警辖区》管理优势《指导督促建筑物业服！务企业提示中小【单位、？小场所？业主做好火》灾预防？工作开展消防安全】培训教？育提高？居民、？住，户消防安全意识【   ？  （三）强化【督导检查各县区政府！、开：发，区，管委：会、各有《关部门要结》合工作的《部署安排《组织开展工作督导督！促抓：好工作落实市消【防安全委员会将【结合：夏季消防安全检查、！电，气火灾防《范综合治理等—工作适？时开展督导》检查专项整治期间】因工作流于》形式导致火》灾事故？发生并造成不良影响！后果的？将依法依规追究相】关，单位和个人责任 】    各县区政】府、开发区管委【会，、各有关部》门要确定专》人负责收《集综合治理工—作开展情况9—月8日前将本地、】本部：。门高层建筑消防安】全综合治《理工作？部署情？况，报送市综合治理【协调小组办公—室（联系人潘—帮全电？话0：553229604！4）9月《20日前《报送高层建筑消防】安全基本情况登记】表（附？件2）和芜湖市【高层建筑底数统【计，表（附件3）9月】起每月20日—前报送当《月工作小结和—高层建筑消》防，。安全：综合：治理工作清单（附】件4）？12月25》日前上报当》地综合治《理工：作总结   附【件1．？高，层建：筑，消，防安全综合治理【工作：措施     【  2．高层—建筑消防安全基本情！况登：记表     【  3．高层—建筑底数统计—。表       4！．芜湖市高层建筑】消防安全综合—治理工？作清单 《 附？件1   高层建】筑消防安全综合治】理，。工作措施《    《   一、严格【。管控外墙外保—温材料？。对，违，规采用易《燃，可燃外保《温材料的高》层建筑结合改建、扩！建，工程对与《基层墙体、装饰【层之间有空腔的外墙！外保温系统》或外保温已经严重破！损的应？拆除易燃可》燃外保温材》料更换符合消防技】术标准？的外保温材料；【未拆除前严格落实】。火灾防范措施严【密包覆？裸露的保《温材料？。；，严禁在建筑外—墙违规？动火用电《禁止在建筑周围【堆放可燃物、燃放烟！花爆竹；汽车—、，电动车停放》与建筑外墙》保，持一定的安全距离】    《 二：、完善建筑消防【设施：。缺失消防设施—的高层建筑结合改建！、扩：建工：程按照消防技术【标准增补；对消防设！施损坏的责令限期】整改修复落实定期维！护保养检测制度【确保完好有效；对疏！散楼梯数《。量不足？的采取增设室外【。疏散楼梯等措施；】对电缆井《、管道井《等管：井以及电缆桥架【封堵缺失或不严密的！。。使用防火封堵材料严！密封堵    【 三、畅通安全疏】。散生命通《道全面清理疏散楼梯！、疏散走道堆放的】杂物以及《违，规停放、充电的【电动车确保疏散【通道畅通；高—层住宅建筑》设，有通向屋面出口【的出口？上的门或窗应能【从内向外开》启；疏散《楼梯间的防火门损坏！或拆除的应及时维修！安，装，确，保达到防火防烟【功，。。能；疏散走道、【楼梯间内《设置应急照》。明和疏散指示—标志确保火灾状态】下引：导人员安全》疏散；超高层建筑避！难层（间）被占用】的应恢复《原有功能     ！四、严格执法铁腕整！治对排查发》现的消？防违法？行为和火灾隐—患，应严格依《法实施责令“—三停”、行政—。拘留、临时》查封：、强制执《。。行等处罚和强制措】施；对建设》单位、施工单—位、：监理：单位和产品生产、销！售企业在供货、【检测、施工等—环节弄虚作假、【降低：标准违规采用易【燃可燃外保温材料或！降低外保温系—统安全性能的以及违！规施：工作业的《一律依法严厉处罚】。对整改难度》。大、火灾《风险高、存在重【大火灾隐患的高【层建筑提请》政府挂牌督办—明确整改责任和【整改期？限落实？整改措施  —   五、提升物】防技：防水平推动》老旧高层住宅—在建筑公共区域设】置火灾？应急广播在居民家庭！推广：安装独立式感—烟，火灾探测报警器结合！老，旧高层住宅改造工】程推动安装》简，易喷淋设施和电气火！灾，监控装置提高初【起火灾预警和处【置能力8《月底前各地要—出台可行性专—项，方案向政府提交专题！报告申请将此项工作！纳入为民办实—。事工程、旧楼改造】项，目积极推动落—实各地要借》助大数据、云—计算、物《联网、移动互联网等！技术手段主动利用】智慧用电安全管理、！智，能燃气？管理、智慧用水管】理等信息系》统加强？数据：搜集：、分析和应用实行智！能监测、动》态管控确保用电用气！安全可控、》消，防供水正常可—靠    》 六、严《格落实主体责任高层！公共建筑各》产权单位、委托管理！。单位：。以及各经营》主体、使用单—位，应签订？消，防，。安全责任分工—协议依？法明确各自应—承担的消防安全责】任确定消防安全【责，任人、管理人高【层住宅建筑物业服】务企业应当按照消防！法有：关，规定对管《理区域？内的：共用消防《。设，施进行维护管理提】供，消防安全防》范，服务9月30—。日前高层建》筑（包括一般单位的！高层建筑和》高层住宅）应全面】纳入消防安》全“户籍化”—管理系统认真—落实：“，。户，籍化”？管，理对：火灾荷载较大—、人员密《集的高层建》筑确定为火灾高【危单位实行更—。加严格？的消防安全管理【措施10月1—5日前在高层公共】建筑推行专职消防】安，全经理人制》。度在高层《住宅建筑推行“楼长！”制度负责》本单位、本建筑消防！。安全管？理，定期开展防火检查巡！查，组织：实施：消，防宣：。传教育培训制定灭火！和应急？疏散：预案并定期组织演】练高：层建筑使用单位按】要求配备《专业电工《严格落实用火—用电用气安全管理】制度定期检》测维护电气》线路、燃气管线【及时消除安全隐【患 ：    七、建【强微型消防站高层公！共建筑？和，高层住宅小》区应建立集防火【、，灭火、宣传》于一：体的微？型消防站配齐人员】和，必要的装备器材【与公安？消防：队开展联勤》联训达到《“三知四会一联【通”：（即知道消防设施】和器材？位置、知道疏—散通道和出口、知道！建筑布局和功能；】会组织疏散人员【、会扑救初期—。火灾、？会穿戴防护装备【、会操？作消防器《材；公安消防—队与微型《消防站、消防—控制室与《微型消？防站队员保持通信】。联络畅通）要求【提升：扑救初起火灾能【力     八【、加强消防宣传培训！广泛利用各》类新闻媒《体、微博微信以【及LED屏、—。橱窗、板《报等：。媒介提示高层建筑】火灾危险《性宣传普及高层建】筑防火、灭火和逃生！。自救知识提示易燃可！燃外保温材》料火灾？危害和防范措施提高！居民群众消防安【全意识高层建筑管】理单位应每半年组】织一次消防安全培】训和消防演练引导居！民，配备防烟面罩—。、逃生绳索等器材】提高应急疏散逃生能！力     —九、发挥《。。舆，论监督作用》在主流媒体开—设专题专《栏对排？。查整治的高层建筑应！向社会公开设立曝光！平台曝光久拖不改、！政府挂牌《督办的？高层建筑重》大火：灾隐患、跟》踪报道整改信息【对隐患？严重、？逾期未？改的重大火灾—隐患单位列入消【防安全不良》行为公布范畴并通】报有关部门视情采取！。约谈单位法定—代表人？。、在单位醒》目位：置张贴火《险警示牌等方—式推动隐患》整改     十】、严格责《任追究治理工作【期间对？因工作？失职造成火》灾，事故：的要实行责任倒查和！逐级追查凡高层建】筑发生亡人火灾事】故的严？格依法依规》严肃追？究责任   附件2！ ，   ？ 附件3《   附—件4 ？ ，