。芜湖市人民政府【办公室关于印发【全市高层建筑—消防安？全综合治理工作【。方案：的通知 各县、区】。人民：政府省江北产—业集中区、经—济技术开发区—、长：江大桥开《。。发区、高新技术产业！。开发区？管委会市政府各部门！、各直属单位驻【芜各单位    】 经市政府同意【现将全市高》层，建筑消防安全综合治！理工：作方案印发给你们】请认真？。。组织实施《    201【7年9月5日 【   ？ 全：市高层建筑消防【安，全综合治理 工作方！案   《  ：  为贯彻落实党中！央、国务院》和省：委、省政府关于加强！安，全生产和《消防安全工作的部署！要求紧密围绕党的】十，九大等重大活—动安保？任务按照政府统【一，。领导、部门依法监管！、单位全面负责、】社会综合治理原则】坚决预防和》。遏制高层建筑发生较！。大以上火灾事故【和，有影响火灾事—故制：定本方案     ！一、工作目》。标     此次】综合：治理要达到“四【。个确保”的目标即】辖区内高层建—筑全部普查一遍确】保底：数清、情况》明；建筑消防—。设施全部检》测维护？。一，次确保？完好有效；深—入开展消防安—全“四个能》力”建设确保群【众自防？自救能？力显著提升；所有高！层建筑全部》公开张贴警示教育挂！图确保风险》提前：预，警通过综《合治理切实整—治一批高层建—筑安：全隐患推动高层建】筑消防安全管理责】。任有效落实为党的十！九大胜利召开创造良！好的消？防安全环境    ！ 二、组织》机，构     成【立高层？建，筑消防安全》综合治理协》调小组张志宏—副市长任组长市政府！副秘书长丁》亚敏任副组长市【公安局、市综治办、！市民政局、》市住建？委、市安监局、市】城管局、市发—改委等单《位负：责同：志，为成员？指导各？县区、开发区—开展综合治理工【作定期通报治理工】作进展情况联合开展！督导检查市消防安】全委员会办公—室承担协《调小组日常工作  ！  ： 三、治《理对象？和内容   —。  全市已》建成并投入使—。用和在建的高层【。建筑  《   （一）建筑外！墙外保？温材料  》   1．高—层建筑违规采用【。易燃可燃外保温材】。料，     》2．高层建筑—外墙外保温防护【层，破损开裂、脱—落，未将难燃可》燃保温材料完全包覆！     》（二：）建筑消防设施【     1．高】层，。建筑未？按消：防技术标准》设置消防设施或设置！不符合？消防技？。术标准 《    2》．建：筑消防设施故障【、损坏？。或，瘫，。痪不能保持完好有】。效     —3．消？防控制？室设备故障控—制功能及联动运【行，。不正常     】（三）安全疏散设施！     1．【疏散楼梯《、安全出口》数量：、疏散楼梯》间设置形式不符合】标准；？避难：层（间？），堆，放杂物或《擅自改变用途；【避，难，。区内穿越《通风风管《、排：烟，风管、？电缆桥架和采用【可燃材料《包覆管？道     2【．，占用、堵塞、封【闭疏散通道、—安全出口；防火【门损坏或构》件缺失？影响防火防烟功能】；应急照明》、疏散？指示：标志和楼层指示标识！的设置位置、数量、！照度等不符合标准 ！ ，   3．》疏散走道、楼梯【间内部装修材料不符！合标准    【 （四）管道井 】    1．—电缆井、管》道井等管井未独立设！置，井壁：耐火极限达》不到：1.00h、管【井检查门未采用【丙级防火门电缆【井、管道井未—在每层楼板处进行严！。密，封堵电缆桥》架等未在《。防火分隔处采—用有效措施》进行防火封堵  】   2．管道【井内：堆放杂物或占用管井！井壁、？检查门破损日常维】护管：理，不到位  》   ？（五）电气燃气【管理  《   1《。．电气线路》乱拉乱接或敷—设，不符：合规范电气》设备容？量，负荷：超标或安装不—规，范     2．】消防用电负荷不【符合消？防技术标准未落实】任何情况下不得切】断消防电《源的安全保障措【施    》。 3．使《用燃气的场所、部位！不，符合相关《技术标准；燃—气管线、燃》气用具？。的敷设、《安装等不符合相【关安全技《。术标准？；，公共建筑使用燃气部！位未设置《燃气泄漏《报警装？置，和紧急切《断装置？   ？  4．对》电，气，、，燃气设施设备—的日常维《护保养？、检：测，等管理措施》不落：实  ？。。   5《．用：火、用电、》用气不规范动用【明火：作业时？未落实现场监护【和安全措施》  ： ，  6．未》结合本地智》慧用电安《全管理？系统、？。智能燃气管》。理系统建设对—。高层建？筑安全用电用气实施！远程监？控管理  》   （六）日常】消防安全管理  】   1．单—位，消防安全主》体责任不落实未设】立或明确消防安【全管理机构未建立消！防，安全制度和消防安】。全操：作规程消防安全责】任人、管《理人：、重点岗位人、特殊！工种人员和》。员工逐级岗位责任】不落实     2！．单位消防安—全，。检查巡查不落实不能！及时整改火灾隐患 ！ ，。 ，  3．建筑—外墙门窗违规设置影！响逃生和灭火—救援的障《碍物     4．！。单位未按标准组建】微型消？防站未开展针—对性消防训》练不具备“早发现、！早处置”《的扑救？初起火灾能》力   《  5．单》位未定？。期，。组织消防安全培训】和消防演练  【   6《．物：业，服务企？业未按照合同约定对！高层住宅共用消【防设施进行维护【管理、提供消防【安，全防范服《务     7【．已建立消防—安全：远，程监：控系统的地》区未：将设有自动消防设】施的高层建筑—接入监控系统  】   ？。四，、治理步《骤     —。（一）动员部—署阶段（8》月底前）各》县区、开发区、各】有关部门要召开会议！进行专题部署明确治！理工作？目标、任务和措施细！化相关部《门、单？位治理？工作职责掌握—检，。查、自查要求—迅速开展工作   ！  （二《）全面排《查阶段（9月—1日9月10日【）各县？区、开？发区组？织各高层建筑管【理单位开展消防安】全自查？自纠全面《。维护保？养一次消《防，设施切实整改—存在的问题各—有关部门要按照职】责，分工：对，辖区：高层建筑逐》一进行排查实行【“谁：检查：、谁负责”彻—底查清隐患问题逐】项明：确整改责任、—措施和时限重点【检查建筑外》墙，外保温材《料、建筑消》防设施、日常消【防安全管理等是否】符合有关规定或落实！到位建立行业“【一楼一？册”：整治工作台账  】。   （三》）重点整治》阶段：（9月11》日12月15日）摸！清当：地高层建筑消—防安全状况对排查发！现的：火灾隐患的整改难易！程度以？及危害后果进行【分，析研判逐个制定整】改计划和措施逐个】落实整改《。方案、责任和—资金对整《改难度不大》的，火灾隐患督促—尽快整改；对一时】难以整改的重大火】灾隐患督促单位和业！主在确保安全的前】提下采？取先易后难、分步】实施的方式逐项【消，除隐患治理期间【。各县区？、开：。发区：。要集中查处一—批存在严重违—法行为和拒》不整改的火》灾隐患集中曝—光一批久拖》不改、严重》影响公共安全的火】灾隐患集中挂—牌督办一《批重大火灾隐患 】    （四）总结！验收阶段（》12月16日—12月25日—前）各县区、开【发区：要成立验收工作组对！高层建筑消防安全】综合治理工作—开展验收《验收不合格的—。一律重新进行治理】市综合治理协调小】组将：。对各：县区：、开发区《验收情况进行抽查抽！查情况纳入各县区】、开发区20—17年度《消防工？作考核内容治理工作！结束后各县区、开发！区管委会要认真总结！固化好的经》验，做法对？存在的普遍性问题要！进行专？题研究健《全火灾防控》长效工作机制对尚】未，完成整改《。的火灾？。隐患：要，紧盯不放跟》踪督办确保》。隐患消除 》    五、—工作要求   【  （？一）强化《组织领？导各县区政》府，、开发区管》委会是直接责任主体！具体负？责，综合治？理的组织实施各【县区政府、开发【区管委？会、各有《关部门要结合实【际制定？具体实施《方案明？确所属镇（街—道）、？部门、单位的工作职！责，组织开展综》合，治理工作督促高层建！筑及设有《自动消防设施—的公众聚集场所【。管理单位落实消防】安全：主体责？任有：效，整，改消除火灾隐—。患要成立《专，门工作机构实施统】一指挥每月》召开一次调》。度，会汇总？通报情况协》调解决消防安全【重大问题8月底前】各县区？政，府，、开发区管委会【要召开动员部署会分！管消防？和建委的负责同志】要在：各自分管领域提出要！求，、明确任务》各镇（街道）要【深入推进消防安全网！格化：管理：发动网？。格员、社《区微型消防》站，、综：。治办、？安监办和治安联防队！等，群防群治力量全面】清理高层建筑楼【道堆放杂《。物安全出《口不畅、电动车违】规停放充《电、消防设施—缺损等影响消防【安全的？突出问题营造良好治！理氛围   —  （二）》强化分工《协作各有关部门要切！实按照？“党政同责、一岗双！责、齐抓共管、【失职追责”的要求】认真对照高层建筑】消防安？全综合治理工作措】施（附？件1：）细化工作要求【。扎实开展综合治理工！。作     —住建部门要建—立全市？高层建筑底数台账】摸，清高层建筑外—。墙保温材料》燃烧性能《加，强对高层《建筑工？程，质，量和：施工安全的监督管】理；要？督促和指导建—筑物业服务》企业严格落实消防安！全责任制对》管理区域内的公【用消防？设施：进行维护管》理，提供消防防范服【务要将其消防安全管！理能力建《设，和履职？情况纳入《行业安全管理信用评！价等内容《。 ，。。    综》治部门要充分发挥综！治中心？作用深？化网格化服务管理推！动高层住宅建筑【消防安？全各项措《施落实到基层 【  ：  民政部门—负责指导《社居委、村委会协】助，有关部门《开展高层住宅建筑检！查排查 《    工商部门应！依法：。依规办？。理建筑内企业的登】记，不，符合：登记条件的不予办】。理   《  安监、教育【。、，文化、卫生计生、】商务、？交，通运输、人社—、旅游、邮政—、，供电等行业部门【要结合本行业—、领域消防安全特点！。组织发？动行业、《领域：高层建筑开展隐患排！查整：治及：消防安全宣传教育推！动本行业、领域存在！火灾隐患的高层建筑！加，大整改力度规范行】业消防安全标准化管！理工作主管部—门不明确《。的，高层：建筑由县区政府【、开发区管委会明确！牵头：部门或单位负责排查！。治理：工作   》  城市管理—部门要加强》对高层建筑户外广告！牌、招牌的监督【管理纠？正并：制，止各类广告牌—、，招牌：遮挡建筑门窗—影响逃？生和灭火救援的行为！  ：   公安消防部门！要依法开展高—。层建筑监督》检查督促有关单【位落实隐患整改责任！加强：“四个能力”建设要！进一步加强高—层建筑微型消—防站指导培训—强化联勤《联训和联动调度规范！。灭火救援处置流【程和火灾扑救—个，人防护？工作：要求要结合辖区【高层建？筑的分布和类—型特：点，掌握完善相关—基础信息数据—。编制：灭火救援应急处置】预案做好《实地熟悉和演练工】作提高火灾扑—救能：。力水平    【 公：安，派出所要《按照：当地：公安：机关消防监督检【查工作分工广泛开展！高层建？筑，消防安全检查重点】整治堵？。塞占用消防车通道和！安全出口《、，私搭乱？接，电，气线路、电动自行】车违规？停放充？电等问题要发挥片区！民警辖区管理优势】。指导督促建筑物业服！。务，企，业提示中小单位、】小场所业主做好火灾！预，防工作开展消防安全！培训教？育提高居《民、住户消》防安全意识 —。。    《（三）强化督—导检查各县区政【府、开发区管委会】。、各有关部门要【结合工？作的部署安排组织开！展工作？督导督？促抓好？工作落实《市消防安全》委，员，会将结合《夏季消防安全检查、！电气：火灾防范综》合治：理等：工，作适时开展督—导检查专项整治【期间因工作》流于：形式导致火灾事【故发生？并造成不良影响【后果的将《依法依规追究相关单！位和个人《责任：。     各—县区：政府、开发》区管委会《、各有关部门要确】。定专人负责收集【。综合治理工作开【展情况9月8日【前将本地、本部门】高层建？筑消防？。安全综合治理工【作部署情况报送市综！合治理协《调小：组，办公室（联系人潘】帮全电话055【322？。96044）9月2！0日前？报送高层建筑消【。防安全基本情况登记！表（：附件2）和芜湖市】高层建？筑底数统计表（附件！3，）9月起《每月20《日前报送当月工作】小结和高层建筑消】防安全综《合治理？工作清单（》附件4）《12：月25？日前上报当地综合】治理工作总结   ！附，件1．高层建筑消防！安全综合治理—工作措施 》      2【．高层建筑消防安全！基本情况登记表【  ：    《 3．？高层建？筑底：数统计表  — ， ，   4．芜湖市高！层建筑消防安全【综合治理工作清【单 附件1  ！ 高层？建筑消防安全综合治！理，工作措施    】   一、严—格管控外墙外保温材！。。料对违规采用易燃】可燃外保温》材料的？高层建筑《结合改建、扩建工程！对，与基层墙体、装饰层！之间：有空腔的外墙外保】温系统或《外保温？已经严重《破损的应拆除易燃】可燃外保温材—料更换符合消—防技术标准的外【保，。温材料；未拆—除，前严格？落实：火灾防范措》施严密包覆裸露【的保温材料》；严禁在《建筑外墙《。违规动火用电禁止在！。。建筑周围堆放—可燃物、燃放—烟花爆竹；汽车、电！动车停放与建筑外】墙保持一定的安【。全距离     】二、完善《。建筑消防设施—缺失消防设施的高层！建筑：结合改建、》扩建工程《按照：消，防技术标准增—补；：对消防设《施损坏的责令限【期整改修复》落实：定期维护保养检测】制度确保完好有【效；对疏散楼—。梯数量不足的—采取增设室外疏散楼！梯等措施《；对电缆井、—管道井等管井以及电！缆桥：架封堵缺失或不严】密的使用《防火封堵材料—严密封堵   【  三、畅通安全疏！散生命通道全面清】理疏散楼梯、疏散走！道堆放的杂物—以及：违规停放、充—电的电动车》确保疏散通》道畅通？；高层住宅建筑设有！通向屋面出口的出口！上的门？或窗：应能从？内向外开启；疏散】楼梯间的防火门【损坏或拆除》的应：及时维修《安装确保《达到防火防烟功【能，；疏：散走道、楼梯—间内设置《应急照明和疏散指】示标志确保火灾状态！下引导人《员安全疏散；超【高层建筑避难—层（间）《被，占用的应恢复原【有功能  》 ，  四、严格执法】铁腕整？治对排查发现的消】防违法行为》和火灾隐患应严格】依法实施责令“【三停”？、行政？拘留、临时查—封，、强制？执行等处罚和强【制，措施；对建设单位】、，施工单位、监理【单位和产品》生产、销售企业在供！货、：检测、施工等环节弄！虚作假、降低标【准违规采用易—燃可燃？外保：温材料？或降低外保温系【。统安全性能的以【及违规施工作业【的一律依法》严厉处罚对整改难】度大、火灾》风险高、存在重【大，火灾隐患的高层建筑！提请政府《挂牌督办明确整【改责任和整改期【限落实整改》措施    — 五、提《升物防技防水平推】动老旧高层》住宅在建《筑，公，共区域设置火灾应】急广播在居民—家庭推广安》装独立式感烟火灾探！测报警器结合老旧】高，层住宅改《造工程推动》安装简易《喷，。淋设施和电》气，火，灾监控装置提—高初起火灾》预警和处置能—力，8月底？前各地要出台可【。行性专项方案向政府！提交专题报告申请】将此项工作纳入【。为民办实事工程、】旧楼改？造项目积极推—动落实各地》要借助大数据、云】计，算、物联网、移动】互，联网：等技术手段主动利用！智慧用电《安全：管理、智能燃气【管理、智慧用—水管理等信息—系，统，加强数据搜集—、分析和应用实行】智能监？测，、动态管控确—保用电用《。气安全可控、消防】供水：正常可靠《 ，   ？。 六、严格落实主】体责任高层公共【建筑各产权单位【、委托管理单位以及！。各经营主体、使【用单位应签订消防】安全责任分工协议依！法明确各自应—。承担：的消防安《全责任确定消防安全！责任：人，、管理？人高层住宅建筑物】业服务企《业应当按照消—防法有关规》定对管理区域内的】共用：。消防设施《进行维护管理提供消！防安：全防范服务9月30！日前高层建筑—（包括一般单位【的高层建筑和—高层住宅）应全【面纳入消防安—全“户籍化”管【理，。系统认真落实“【户籍化”《管理对火灾荷载较】大、人员密集—的高层建筑确定为】火灾高？危单：。位实行更加严格【的，消防安全管理—措施10月15【日前：在高层公共建筑推】行专职消《防安全？经理人制度在高层住！宅建筑推行》“楼长”制度负【责本：单位、本建》筑消防安全管理【定期开？展防火检查巡查组织！实施消防宣传教育】培训制定灭火和应】急疏：散预：案并定期组织演练高！层建筑？使用单位按要—求配备专业电工【严格落实用火用【电，用气安全《管理制度定期检测】维护电气线路、燃气！管线及时消除安全】隐患     【七、：建强微型消》防站：高层公？共建筑？和高层？住宅小区《应建立集防火、【灭火、宣传于一【体的：微型消？防站配齐人员和【。必要的装备器材与公！安消防队开展联勤联！训达到“《三知四会一联通”（！即，知道消防设施和器材！位置、知道疏散【。。。通，道和出？口、知道《建筑布局和功能；】会组织疏散人员、会！。扑救初？期火灾、会穿—戴防护？装，备、会操作消防器】材；公安《消防队与微型—消防站？、消防控《。制室与微型消—防站队？。员保持通《信联络畅通）要求提！升扑救初起火—灾能力   —  八、加》强消防宣传培训【广泛利用各类新闻】媒体、微博微—信以及LE》D屏、橱窗、—。。板报等媒介提—示高：层建筑火灾》。危险性宣传普及高层！建筑防火、灭火和】逃生自救《知识提示易》燃可燃外保温材【料火灾危《害和防范措》施提高居民群众消防！安全意识高层—建筑：管理单位应》每半：年，组织一次消》防，安全：培训和消《防演练引导居民配备！防烟面罩、逃—。生绳索等器》材提高应急疏散【逃生能力     ！九，、，发挥舆？论监督作用在主流】媒体开设专题专栏对！排查整？。治，的高：层，建筑：应向社会《公，开设：立曝光平台曝光久】拖不改？。、政府？挂牌督办的高—层建筑重大火灾隐患！、跟踪？报道：整改信息对》隐患严重、》逾期未改的重大火灾！隐患单位列》入消防安全不良行】为公布范畴并—通报有关部门视【情采取约谈》单位法定《代表人、在》单，位醒目位置张贴火险！警示牌？等方式？推动隐？患整改  》   十、严—格责任追究治—理工作期间》对，因工：作，失职造成火灾事故】。的要实行责任倒查和！。逐级追查凡高—层建筑发生》亡人火灾事》故的严格依法依【规严肃追究责任 】  附件2  】 附件3》   附件4】 ：