芜湖市河《道，。管，理办法 　　【芜湖市河《。道管理办法已于20！06年6《月12日经市政【府第37次常务会议！讨论通过现予发布自！2006年9—月1日起施》行   　　第一】。章 ：总 则 　　第一】条 为加强河—道堤防？管理保障《防洪安全发挥江河湖！泊堤防的综合效【益，根据中？。华人民共《和国水法、中华人民！共，和国河？道管理？条例和安徽省实施〈！中华人民共和国河道！管理条例〉办法【结合本市《实际制？定本办法 　　【第二条？。 本办法适用于本】市行政区域内的【。河道：。（包括湖泊、人【工水道、沟渠、撇】洪沟、塘坝等） 　！　，第三条 我市对河】道的管理按》水系实行分》级管理与统一—管理相结合的—制度 　《　市区建《成区内的河》道仍按？现有管理体制进行管！理 　　第四条 】本市堤防中的涵【闸、通道闸按照“谁！。使用、谁受益、【。谁负担？”的原则由使用者或！受益者负责闸门和启！闭机的运行、管理和！维，护（包括《汛前封？闭、汛中看护、汛】后开启等）河道管】理部门负责检查、】监督和技术》指导 　《　第五条 开发【利用河道水、土【资源和整《治河道、防》。治水害？。应当全面规》划、统筹兼顾、综】合利用、讲求—效益：服从流域综》合规：划和防洪的总体安排！ 　　第六条 各级！人民政府应当加强】对河道管理》工作：的领导及时处理防】汛和河道管理等【方面：的重：大问题 　　—第二章 管理机【构与职责 　　第】。。七条 市《水行：政主管部门是本【市河道主管机关县】（区）水行政主管】部门是本行政区域的！。河道主管机关 　】　第八条 市—河道主管《机关：管理河道的主—要职责 　　—（一）根据上级河道！主管：机关：的规定确定本—行政区域内河道【的防洪标《准； 　　（—二）：审查和转《报在河道管》理范：围内所建工》程的规划设计并监督！实施； 　　（三】），编制、执《。行本行政区域内【河道堤防的岁—。修计：划； 　　（—四）制？。定、执行本行政区】域内的？防洪调度方案—；，。 　　？（五）？拟定：本行政区域》内，河道清障计划和【。。实施方案并督促实施！。； 　　《（六）？会同有关部门制【定、执行本行政区域！内的河道综合—开发利用《、防：治水害规划； 　　！。（七）负责制定本】行政区？域内河道水》政监察巡查制度【； 　　（八—）负责处理》一、二？级堤：防和跨县（区）河道！管，理方面的其他工作】 　　？第九条 县（区）】河道主管《机，。关，。。管理河道的主要【。职，责 　　《。（一）审查转—报，本行政区域内河【道管理范《围内所建工程的【规划设计； —　　（二）会—同有关部门》制定、执《行本行政区》域内：河道的综合开发【利用规划、防治【水害规划、》防洪调度方案—和清障计划； 　　！（三）管理、维【修本行政区》。域内的河道保持工】程，安全完整； —　　（四）筹—集并统筹安排河道】工程维护、除—险加固、更新改造】和管理运用》等专项经《费；： ，。　　（五）建立【本行政区域内河道水！政监察巡查》。制度； 《　　（六）处理本】行政区域内河道管理！方面的其他》工作： 　　第《十条： 市、县（区）河道！管理：机构：行使同级《河道主？管机关授予的—职权具？。。体实施管辖》。区域内的河》道管理工作 　　】。第十一条 》繁昌县、三山区设】立的长江河道管理】机构负责本行政区】域，内长：江河道？的管理？工作业务《上接受市河》道管理机构的指导】各县：设立的内《河，河，道管理机构负责本】行政区域内内河河道！的管理工作五万亩】以上圩口《按管辖区域设立的河！道管理机构行使【县河道？主管机关授予—的职：权负责管辖》区域内河道的管理】。工作： ，　　第三章》 河道整治与—建设 ？　　第十二条—。 在河道管理范围内！进行河道整治、修建！。工程建设单位—和，个人：在按基本建设程序履！行审批手续前—必须按下列程序将】工程建设方案—报河道主管》。机，关审：查 　　（一）在市！长，江河道管理》范围：内，修建工程的由工程所！在地河？道，管理：机构提出意见—经同级？河道：主，管，机，关初审逐级上报省】河道主管机关审查】； 　　《（二）在城南—、城北防《洪，圈，堤管理范围内整治】河道：、修建工程的—由，。工，程所在地河》道管理机构提出意见！报市河道主管—机关审查；》 　　（三）在【其他河道管理范【围内：。。兴建工？程由：工程所在地河—道主管机关审查【跨县（区）的河道】报市河道主管机【关审查 《　　涉？及岸线的应依法取得！。岸线使用许可；涉】及航道的《应事先征求交通、海！事、港航部门的【。意见 ？　　第十三条—。 经批准在河道【管理范？围内：修建工程的建—设单位或个人必须按！审查意见和审查批准！的，设计进行施工—施工：中应当接受河道主管！机关及河道管理【机构的监督》、指导？竣工后应有河道主】管，机关及河道管理机】构参加验收》确认：。符合防洪安全标【准的方？可启用 《　　第？十四条 河道的设】计洪水位必须以【。河，道主管机关确—定的数据为》准 ：　　跨越河》道，。的桥梁和栈桥等【建筑物其梁》底必须高于设计【洪水位并符合防【洪和航运的要求【 　：　跨越河道的—管道、线路》的净：空高度必《须符合防洪》和航运的要求— 　　在《河道两岸及滩—地修建码头、泵房、！船台：。、道：路等建筑物及设施】一般不？得伸出岸滩或超出滩！地的高程确需伸【出岸滩？或高出滩地的应尽可！能减少阻《水面积并经河道主】管机关批准 　　】第十五条 在河【道管理范《。。围内修？建的工程所涉—及堤段的《维修、管理和—防汛任？务在建设《期，间由建设单位负【。责工程？交付：。使用后由使用单位负！责河道主管机关及】河道：管理机？构应当检《查、：监督和？指导 　《　第十六条 确需利！用堤防或护堤地【兼做公路的必须按】本，办法第十条规定的程！序履：行报批手续并按【规定：要求施工 　　未】铺路面？的堤防在泥泞期间除！。防，汛抢险车《辆，外其他车辆不得通行！；已铺路面的堤防除！。防汛抢险车辆—外河道管理机构应】根据路面铺设标准】对其他车《辆限制通行 　【。　第十七条 城【镇建设和发展—不得占？。用，河道滩地沿》河城镇在《编制和审查》规，划时应当事》。先征求河道》主管机关的意见 】　　：第四章 河道保【护， 　　第十八—条 有堤防的河道】其管理范围为两岸堤！防之间的水域—、沙洲、《滩，地（包括可耕地）、！两岸堤防及》护堤地；无堤—防的：河道其？管理范围《为历史最高》洪水位或者》设计洪水位以—内的区域；》。长江干堤及其成圈】堤防的以《山代：堤段其管理范围不】小于相邻堤防的【管，理范：围 　　第十九条】 堤防？两侧必须有护堤地凡！已预留、征》用、划？拨、历史形》成，或公认的护堤地【包括：堆土区、加》固堤：。防填塘区、》。外滩地、压渗—平台、防渗》铺盖和减压井等【属于国家所有的【按中华？人民共和国土地管】理法：。。的规定由市》、县（区）人民政府！登记造册确》权发证埋设》。界桩由河道管理【机构负责管》理使：用；属于集体所有的！其使用接受河道【管理机构监督—、管理 　　新【。建堤：防或尚？无护：堤，。地的堤段由市—、，县（区）人民政府按！批准的？堤防设计标准—划定护堤地 　　（！一）长江江堤临水侧！不，得少于50米背水侧！不得少于《3，0米；？ 　：。　（二）市区的钢】筋砼防？洪墙临？水侧所有的坡—地、滩地背水侧【。从，原土堤脚起不得少于！10米从防洪墙【起不得？少于：15：米；土堤临水侧不得！少于：30米背水》侧不得？少于2？0米； 　》　（：三）5万亩以上【圩口堤防临》水侧不得少于30】。米背：水侧不？得少于20米—； 　　（四—）其他河道的堤防】临水侧和背水侧均】。不，得少于10》米 　　《第二十条 》堤防两侧营造防护林！、条必须符合防【洪安全要求 　　】河道堤防的防护【林、条由《。河道管理机构负责组！织营造和管理间【伐、更新《必须经县以上—。河道主？。管机关批准；—进行抚育、更—新性采伐和》。用于防汛抢》险，的采伐按国》家规定免交》育林基金 　　第二！十一：。条 ：禁，止从事？下列活？。动 　　（一）【在河：道内修建围墙、【围滩、房屋等阻水】、挑流？工程设？置拦河渔具弃置矿】渣、煤灰《、泥土、垃圾—。、，沉船、排筏； 　】　（二）擅自在堤】防、护堤《地范围内《建房：。、放牧、开渠—。、，打井：、挖窖、立窑、埋葬！、挖塘、取》土、采砂《石、爆破、开展集市！。。贸易； 《　　（三）在堤【防安全保《护区：进行打井、钻—探、爆破、》挖筑池塘、采—石、取土等危及【堤防安？全活动？； 　　（》四）在堤身铲—草皮：挖堤筑路傍堤蓄水】；， 　　（《五）在堤《身防渗铺盖、压渗平！台上植树； —　　（六）在—堤身、岸《坡及临河十米宽的】滩地上耕种； 　】　（：七）在河道》防护林？以外：的河滩地、行洪【通道内栽植高杆【作物； 　　—（八：）在水闸管理范围】的水域？内捕鱼？、停船？（闸管单位因—工，作需要除外） 【　　第二十》二条： ，禁止在城市防洪【。墙顶平台及通道行】驶各类车辆》损坏防洪墙设施、翻！越栏杆、穿越和【跨越防？洪，墙进行黄砂》。运输等活动》 　：　第二？十三条 进》行下列活动必—须报经河道主管机】关批：准；涉及其他部【门的：由河道？主管机关会同有关部！门批准 　　（一）！在河道管理范围【。内采砂石、取—土、：淘金等； 　　（二！）在河滩《地存放物料》开采：地下资源进行考【古发掘？和修建？工程设施；》 　　（三）—填高河滩地面、【。向河道内抛石、【沉梢以及进》行其他影响河—道泄洪和堤防安全】的活动； 　—　在：内河河道内采—砂必须领取河道【主管机关颁发—的批准证书方可开采！；在长江河道内采】砂依据国务院—长江河道采砂管【理条例的有关规定执！。行 ：　　第二十四条 长！江堤：防、城市圈堤、5】万亩以？上圩口堤防等重【要堤防应当划定安】全保护区（一—般堤段管理范围外】100米内砂基堤】段管理范围外—20：0米内？），在安全保护区内一般！不得钻探、爆破、】挖矿、打井、挖塘】等特殊情况确需进行！的应征得河道主管】机关同意 》　，　第二十五条— 在河道《、涵闸？管理范围内禁—。止堆放？。、傾倒？、，掩埋、排放污染水】体的物体禁止在【河道：内清洗装贮过—油，类或有毒《污染物？的车辆、容器 　】　因排污《危害：水工程安全的河道】主管机关有权责令】排污单位排除危害】。。；造成损失的排污单！位负责？修复或赔偿》 　　第二十六【条， 开发利用河道管理！范围的水、土资【源应符合江河综合】利用规划《不得影响防洪安全不！得损坏堤防》和水工程《 　　河道滩地不】得占：用确：需临时占《用的应当经当地河】道管理？单位同意严格控【。制占用时间并按规】。定向河道管理部【门缴纳占用补偿费 ！　　第五《章 河道清》障 　　第二十七条！ 下列阻《水障碍必须限—期改建或者予—以清：除 　　（一）严】重束水危《及安全？泄洪的桥梁未—经批准在河道内【修建影响安全泄【洪的码？头、：栈，。桥、泵房、船台、渡！口等； 　　（二】）河滩地上的围【堤、围墙、》房屋、高杆植物（防！浪林除外《）及其他阻水—建，筑物； 　　（【三）河滩地及行洪区！内修建的影》响，。行，洪安全的道路、渠堤！； 　　（四—）河道内弃置—的矿：渣、砂石、》煤灰、垃圾、泥土等！； ：　　：（五）河道内堆【放的影响行洪—的物料设置的拦【。河渔具沉置》的船、排筏》； 　　（》六）按规定需要【铲除、铲低》的，生产圩堤；》 　　（七）其他影！响河道安全泄洪的阻！水障：碍物 　　第二十八！条 长？江干堤、5》万，亩以上？圩口堤？防堤身及护堤地内】已有的各类危及【防洪安全的建筑【物必须限期拆除【 　　？第，二十九条 对—河，道，。管理范围内的—阻，水及危及防洪安【全的障碍物按—。。照“谁设障谁清除】”的原则由河道主】管机关提出清障计】。划和实施方》。案由市、《县（区？）防汛指挥》。部责：令设障者在规定【的期限内清除—逾期：不清除的由市—、县（？区）防汛指挥—部组织强行清除并由！设障者？。负担全部清障费用】 　　第六章 经 ！费 　　第三十【条 河道《堤防的运行管理费用！按照分级《管理、分级负—担的原则《由市、县（》区）、乡《（，镇）：人，民政府分别列入年度！财政预算《 　　第三十一【条 ：受益范？围明确的防洪工【程河道主管机关依】据规：定向受益《区的：工商：企业、农场、城镇】居民和个体经营者】收取河道《工程修建维护管理】费征收办《法及：标准由市河》道主管机关会同市】财政、？。物，价部门另行制定省级！以，上人民？政，府，另有规定《。的从其规定 　　】。第三十二条 建设项！。目占用河道管—理范围内的土—地、设施或损坏【河道工程的建设单位！。应按国？家，有关规定给》予补偿 　　第【三十三条《 在河道管理范【围内采砂《、取土等必》。须向河道主管机关或！河道管理机构缴【纳河道管理费 　　！第三：十四条 河道主管机！关收取？的费用纳入同级财政！统，一管理专项用于【堤防工程的》维护、管理和—设施的更新改造结】余，资金可连年结—转使用？任何：部门和单位不—得，截留和？挪作他用 　　第】七章： 罚 则 　　【第，三十五条 》在，河，道管理范围内—建设妨碍行洪的建】筑物：、构筑物或者从【事影：响河势稳定、—危害河岸堤防安全】和，其，他妨碍河道行洪【。的活动的由》县，级以上人民》。政府水行政》主管部门依据职权责！令停：止违法？行，为，限期拆除《违，法建筑物、》构筑物恢复原状；】逾期不拆除》。、不恢复原状的【强行拆除所需费【用，由违法单位或—者个人负《。担并处1万元以【上10万元以—下，的罚款 　　未经】。水行政？主管部门同意擅自修！。。建水工程或》者建设桥梁、—码头：。和其他拦河、跨河、！临河建筑物、构【筑物铺设跨河管【道、电缆且防洪【法未作规定的由县】级以上人民政府水行！政主：管部门依据职权责令！。停止：违法行为限期—补办有关手续—；逾期不补办或者】补办未被批准—的责令限期》。拆除违？法建筑物、构筑物；！逾，期不拆除的》强行拆除所》需费用由《违法单位或者个人负！担并处1万元以上1！0万元以下的—罚款 　　虽经水】行政主管部门同意】但未按？照，。要求修建前款所列工！程设施的《由县级？以上人民政府水行】政主管部门》依据职？权责令限期改正按照！。情节轻？重处一万元以上【十万：。元以下的罚款— 　　第《三十六条《 有：下，列行为之一由县【级以上？。人民政府水行政【主管部门责》令停止违法》行为限期清除—障碍或者采》取其他补救》措施处一万元以上】五万元以下的罚【款， 　　（一）在江河！。、湖泊、水库、运】河、渠道内弃置、】堆放阻碍行洪的物体！和种：植，阻碍行？。。洪的：。林木：及高杆作物的—； 　？　（：二）围湖《造地或者未经批【准围垦河道》的 　　第》三十七条《 有下列行为—之，。。一构成？犯罪的依《法追究刑事责任；尚！不够刑事处罚—的由县？。级以上地《方人：民政府水行政主管部！门责令？停止违法行为—采取补救《措，施处1万元以—上，5万：元以下的罚款；违】反，治安管理处罚—。条例的由公安机关依！法给予治《安管理处罚；给他】人，造成损失《。的依法承担赔偿【责任 ？　　：（一）侵占、—毁坏堤？防、护坡、护岸、闸！坝等水工程及其【设施毁坏防汛、水】文监测、水文—地质监测设施的；】 　：　（二）在水工【程保护范围内从【事影响水工程运行和！危害水工程安全的】爆破、打井、采石】、取土？等活动？的 　　第三十【八条 在长江河道】内非：。法采砂？的按照？长江河道采》砂管理条例》及安徽省《实施〈中华人民共和！。国水法〉办法的规定！予以处罚 》　　第三十九条【 ，对县：级以：。上人民政府水行政主！管部：门作出的行政处罚决！定不服的可依法【申请行政复议—或向人？。民法院？起诉对逾期不申请行！。政复议？、不起诉又拒不【执行：处，。罚决定的《由县级以《上人民政府水—行政主管部门申【请人民法院强制【执行 　　第四十条！ 妨碍河道监理、河！道，管理人员执行公【务由公安《机关依照中华人【民共和国治安管【理处罚法的规定【处罚：；构成犯罪》的依法追究》刑事责任《 　　第四十一【条 河道主管机【关、河道管理机构】。和闸管？。单，位的工作人员徇私】。。舞弊、？玩忽职守《和，滥用职权的由其【所在单位或上级【河道主管机关给予行！政处分；构成犯罪】。的依法？追究刑事责》任 　　《第八章 附》。。则， 　：　第：四十二条 本办法由！市水务局负责—解释：。 　　第《四十三条 》本办法自2006】年9月1日起施行 ！