芜湖市河道管理办法！ 　　芜》湖市河道管理—办，法已于？。2006年》6，月1：2日经市政》府第37次常务会】。议讨论通《过现予发《布自20《06年9月1日起】施行：   　《　第一章《 总 ？则 　　《第一条 为加强河】道堤防？管，理保障防洪》安全发挥江河湖【泊堤防的综合效益】根据中华人民共和国！水，法、中？华人：民共：和国河道管理—条例和安《徽省实施〈中华【人民共和国河道管】理条例〉办法—结，。合本市实《际制：定本办法 　—　第二条 本办法适！用于本市行政区【域，内的河道（包括湖】。泊、人工《水，道、沟？渠、撇洪沟、塘坝等！） 　　第》三条 我《市对河道的》管理按水系实行【。分，级管理与《统一管理相结—合的制度 　—　，市区建成区内—。的河道仍按现有管】理体制？进行管理 　—　第四条《 本市堤防中的涵闸！、通道闸按照“【谁使用、谁》受，。益、谁负《担”的原则由使用者！。或受益者负责闸【门和启闭机的运行】、管理和维护—。（包括汛前封—闭、汛中看护—、汛后开《启等）河道管理【部门负责检查、【监督和？技术指导 　　【第五条 开发利用】。河道水、土资源【和整治河道、防【治水害应当全面【规划：、统筹兼《顾、综合《利用、？讲求效益服从—流域综合规划—和，防洪的？总体安排《 　　第《六，条 各级人民政【府应当加强对—河道：管理工作的领导及】。时处理防《汛和河道《管理等方面的重大问！题， 　　第《二章 管《理机构与职责 　　！第七条 市水行政主！管部门是本市河【道主管机关县（区）！水行政？主管部门是》本行政区域的—河道主管机关 　】　第八？条， 市河道主管机关管！理河道的主要职责】 　　（一）根据上！级河道主管》。机关的规定确—定本行政《区，域内河道的防洪【标准；？ 　　（二》）审：查和转报在》河道管理范围内【所，建工程的《规划设计《并监督实施；— 　　？（三）编制、—执行本行政区域【内河道堤防》的岁：修计划； 　　（】四）制定、》执行本行《政区域内的防—洪调度方案；— 　：　（五）拟》定本行政区域—内河道清障计—。划和实施方案并督促！实施； 　　（【六）会同有关部【门制定？、执：。行本行政区域内的】。河道综合开发利用】、防治？水，害规划； 　　（】七）负责制定本【行政区？域内河道水政监察巡！查制度； 　　（】八）负责处理一、】。。二级堤防和》跨县（区）河道【管理方？面的其？他工作 　　—。。第九条 县》。（区）河道主管【机关管理河道的主】要，职责 　　（—一）审查转报本行政！区，域内河道管理—。范围内？所，建，工程的规划设—计； 　《　（二）会同—有关部门制定、执行！本行：。。政区域内河道的【。综合开发利用—规划、防治水害规】划、防洪《调度方案和》清障计划； —　，　（三？）管理、维》修本行？政，区域：内的：河道保持《工程安全完整； 】　　：。（，四）筹集《并统筹安排河道工】程维护、除》险加固、更新改【造和管理运用等专项！经费； 《　　（五）建—立本行政区域内河】道水政？。监，察巡查制《度，； 　　（》。六）：处理本行《政区域？内河道管理方面的其！他工作？ 　　第十条— 市、县（区）河道！管理机构行使同级】河道主管机关授予】的，职权具体实施—管辖：区域内的河道管理工！作 　　第十一条 ！繁，昌县、三山区—设立的？长江河道管理机构负！。责本行政区域—内，长江：河道的？管理工作业务上【接受市河《道管理机构的指【导各县设立的—内河河？。道，管，理，机构负责本》行，政区域内内河河道的！管理工作五万亩以上！圩口按管《辖区域？设立的河道管—理机构行使》县河道主《。管机关授予的职【权负责管辖区—域内：河，道的管理工作 【　　第三章 河道】整，治与建设《 　　第十二条【 在河道《管，理范围内进行河道整！治、修建工程建设单！。位，和个人在按基—本建设程《序履行审批》手续前必须按下列程！序将工程建设—方案报河道主管【机关审查 　—　（一）在市长江河！道管理范《围内修建工程—的由工程所在地【。河道：管，。理机构？提出意见《经，同，级河道主管》机关初审逐级上【报省河道《主管：。机关审查； 　　】（，二）在城南、—城北防洪《圈堤管理范围—。内整治河道、—修建：工程的由工程所在】地河道管理机构提】出意见报市河道主】管机关审查； 　】。　（三）在》其他河道管理范围】内兴：。建工程由工程—所在地河道主管机】关审查跨县》。（区）的河道报【市河道主管机关审查！ 　：　涉及岸线的应【依，法取得岸线使—用许可；涉及航道】的应事先征求交【通、海事、》港航部？门的：意见： 　　第十》三，条 经批准》在，河道：管理范？围内修建《。工程的建《设单：位或个人《必须按？审，查意：见和审查批准的设计！进行施？工施工中应当接受】河道主管《机，关及河道管理—机构的监督、指【。。导竣：工后应有《河道主管机关及【河道管理《机构参？加验收确认符合防】洪安全标准》的方：可启用 《　　第十四》条 河道的设—计洪水位必》须以河？道主：管，机关确定的数据为】准 　？　跨越？河道的桥梁》和栈桥等建》筑物其梁底》必须高于《设计洪水位并符合防！洪和航运的》要求 　　跨越河道！的管道、线路—的净空高度》必须符合防洪和航运！。的要：求 　　在河—道两岸及滩》地修建码《头，、泵：房、船台、道—路等建筑物》及设施一般不得伸】。出岸：滩或超出滩地的高程！确需伸出岸滩或高出！滩地的应尽可能减少！阻水面积并经河【道主管机关》批准 　　第十【五条 在河道—。管理范围内修建【的工程所涉及—堤段的维修、管理】和防：汛，任务在建《设期间由建》设单位负责工程【交付使用后》由，使用单位负》责河道主管机—关及：河道管理机》构应：当检：查、监督和指导 　！。。　，第十六条 确需利用！堤防或护《堤地兼？做公路的《必须按？本办：法第十条规定—的程序履行》报批手续并》按，规定要求施工 　　！未铺：。路面的堤防》在泥：泞期间除《防汛抢险《车辆外？其他车？辆不得通行；已铺路！面的堤防除防—汛抢险车辆》外，河道管？理机：构应根？据路面铺设标准对其！他车辆？限制通行 　　【第十七条 城镇【建设和发展不得【占用河道滩》地沿河城镇在—编制和审《。查规：划时应？当事先？征求河道主管机关的！意见 　　第四章 ！河道保护 　　第】十八条 有堤防的河！道其：管理范？围为：两岸堤？防之间的水域—、沙洲、滩地（【包括可？耕地）、两岸堤【防及护堤地；无【堤防的河道》其管理范围为历【史，最高洪水位》或者设计《洪水：位以内的区域；长江！干堤：及其成圈堤防的以山！代堤段？其管：理范围不小于相邻】堤防的管理范围【 　　？第十九条《 堤防两侧必—须有护堤地》凡已预留《、征用、划拨、历史！形，。成或公认《的护堤地《。包括堆土区、加【固堤防？填塘区、外滩地、】。压渗平台、防渗铺】盖和减压井等属【于，国家所有的按中华人！民共和国土地管理法！的规定由市、县（区！），人民政府登记造册】确权发证《埋设界桩由河道管理！机构负责管》理使用；属于集体所！有的其？使，。用接受河道》管理机构监》督，、管理 《　　新建堤防或尚无！护堤地的堤段由市】、县（区）人民【。政府：按批准的《堤防设计标准—划定护堤地 　【　，（一：。）长江江堤临水侧】不，得少于5《0米背水侧不得少】于30？米，；， 　　？（二）市区的钢筋】砼防洪墙临水侧所】有的：坡地、滩地背—水，侧从原土堤脚—起不得少于10米从！。防洪墙起不得少【于15米；土堤临水！侧不得少《于30米背水侧不】得少于2《0米； 　》　（三）5万亩以】上圩口堤防临水侧不！得少：于，30米背水侧—不得少于20米； ！　　（四）》其他：河道：。的堤防临水》侧和背水《侧，均不得少《于10米 》　　第二《十条 堤防两侧营】造防护林、条必须】符合防洪《安全：要求： 　　河道堤—防的防护林、条【由河：道管理机构负—责组织营《造和管？理间伐、《更新必须经县以上河！道主管机关批准【；进行抚育、更【新性采伐《和用于防汛》抢险：的采伐？按国家规定》免交育林基金— ，　　第二十》一条： 禁止从事下列【活动 　　》（一）在河》道内：修，建围墙、围滩、【房屋等阻水》、挑流工《程设置拦《河渔具？。弃置矿渣、煤—灰、泥土《、垃：圾、沉？船，、，。排筏； 《　　：（二）擅自》。在堤防？、护堤地《范围内？。建房、放牧、开渠】、打井、挖窖、立】窑，、埋葬、挖塘、取土！、采砂石、爆破、】开展集市贸易—； ：　，　（三）《在堤防安全保—护，区进行打井》、，钻探、爆破、挖筑池！塘、采石、取土等危！及堤防安全活动； ！　　（四）在堤身铲！草皮挖堤筑路—傍堤蓄水； —。。　　（？五）在堤身防渗铺盖！、，压渗平？台上植树；》 　　（六）—在堤身？、岸坡及临河十【米宽的滩地上—耕种：。； 　　（七）在】。河道防护林以外的】河滩地、行洪—通道内？栽植高杆《作物； 《　　（八《）在水？闸管：理范围的水域内【捕鱼、停船（—。闸管单位因工—作需要除外） 　　！第二十二条》 禁：止在城市防》洪，墙顶平台及通道【行驶各类车辆损坏】防洪：墙设施、翻越栏杆、！穿越和跨越》防洪墙进行黄砂运输！等活动 　　第二十！三条 进行下—列活：。动必须报经河道主】管机关批《准；涉及其他部【门的由河《。道主管机关会—。。同有：关部门批准 —　　（一《），在河：道管理范围内—采砂石、取土、淘】金等； 　　—（二）？在，河滩地存放物—料开采地下》资，。源，进行考古发》掘和修建《工程：设施； 　　—。（三）？填高河滩地面、【向河道？内抛石、沉梢以及】进，行其他影《响河道泄洪》和堤防安全的活【动； 　　在内河河！道，内采砂必须领取河道！。主管机关颁发的批准！证书方可《。开采；在长江河道内！采砂依据国务院【长江河道采砂—管理条例的》有关规定执行— ，　　第二十四条 】长江堤防、城—市圈堤、5万亩以】。上圩口堤防等重【要堤防应当划定安全！保护区（一般堤段】管理范？围外：。100米内砂基【。堤段管理范围外20！0米内）在安全【保护区内一》般不：得钻探、爆破—、挖矿、打井、挖塘！等特殊情况确需进】行，。的应征得河道—主，管，机关同意 　—　第二十五条— 在河道、涵—闸管理范围内禁止堆！放，、傾倒、掩埋、排】放污染水体的物体】禁止在河道内清【。洗装贮过油类或有毒！污染物的《。车辆、容器》 　　因排污危害】水工程安《全的河道主》管机关有权责—令排污单《位排除危害；造【。成损：。失的排污单位负责修！复或赔偿 　—　第二十六》条 开发利用河【。道管理范围的—水、土资源应符【合江河综《。合利：用规划不《得影响防洪安—全不得损《。坏堤：防和水工程 　　】河道：滩地不得《占用：。。。确需临？时占用的《应当经当地河—道管理单位同意严】格控制占《用时间？并按规定《向河道管理部—门缴纳占用补偿费 ！。　　第五章 河道清！障 　　第》二十七条 下列【阻水障碍必须限期改！建或者予《以清除？ 　　（一）严【重，。束水危及安》全泄洪的桥梁未经】批准：在河道内修建—影响安全泄洪的码】头、栈桥《、泵房、《船台：、渡口等； 　　】（二：）河滩？地上的围堤、围墙】、，。房屋、高杆植物（】防浪林？除，。外）：及其：他阻水？建筑物； 　　（三！）河滩？地及：行洪区？内修建的影响行【洪安全的道路、渠】堤； ？　　（？四）河？道内弃置的矿渣、】砂石、煤灰、—垃，。圾、泥土《等，；， 　　（五）河道】内堆放的影响行洪】的物料？。。设置的拦河渔—具沉置的《船、排筏； —　　：（六）按规定需【要铲除、铲》低的生产圩堤； 】　　（七）》其他影？响河道？安全泄洪《的阻水障碍物 　　！第二十八条 —长江干堤、》5万亩以上》圩口堤防堤身及护堤！地内：已，有的各类危》。及防洪安全的建筑物！必须限期《拆除 ？　　第二十九—条 对河道管理【范，围内的阻水》及危及防洪安全【的障：碍物：按照：“谁设障谁清除”】的，原则由？河道主？管机关提出清障计】划和实施方案—由，市、县（区）防汛指！挥部：责令设障者》在规定的期限内【。清除逾期不》清，除的：由市、县《（区）防汛指挥部】组织强行清除—并，由设障者负》担全部清障费—用 　　第六章【。 ，经 ：。费 　　第三十条 ！河道堤防的》运行管理费用—。按，照分级？。。管理、分级》负担的原则由市【、县：（区：）、乡（镇）—人民政？府，分，别列入？年度财政预》算 ：　　第三《十一条 受益范围】明确的防洪》工程河道主》管机关依据规定【向受益区的工—。。商企业、农场—、城镇居民》和，。个体：。经营者收取河道工】程修建维护管—理费征收办》法及标？准由：市河道？主管机？关会同市财政、物价！部门另行《制定省级以》上人民政《府，另有规定的从—。其规定 　　第三】十二条 《建设项目《占用河道《管理范围《内的土地、设施或】损坏河道工程的建】设单：位应按国《。家有关规定给予补】偿 　？。　第：三十三？条 在河《道管理范《围内采砂、取土【。等必：须向河道主管机【关或河道管理—机构缴纳河》道管理费 　　第】三，十，四条 河道主管机】关收取的《费用纳入《同级财政统一管理专！。项用于堤防》。。工程：的维：。护、管理和设—施的更新改造—结余资？金可：连年结转使》用任：何部门和单》位不得截《留和挪作他用 　】　第七？。章 罚 则》 　　第三十五条 ！在，河道管理范围内【。建设妨碍《行洪：的建：筑物、构筑物或者】从事影响河势—稳定、？危害：河岸堤防安全和其他！妨碍河？道行洪的活动的由】县级以上人》民政府水行政主管部！门依：据职权？。。责，令停止？违法行为限期拆除】。违法建筑物、构【筑物恢复原状；逾期！不拆：除、不恢《。复原状？的强：行拆除所需费用由】违法单位或者个人】负担并处1万元以】上10万《元以下的罚款 　】　未经？水行政主管》部门同意擅自—修建水工程或者【建设桥梁、码头和其！他拦河？、跨河、《临河建？筑物、？构筑物？铺设跨河管道、电】缆且防洪法未作【规定的由县级—以上人民政》府，水行政主《管部：门依据职权责令停止！违法行为《限期补办有》关手续？；逾期不补办—或者补？办未被批《。准的责令限期拆除】违法建筑物、构筑】物；：。逾期不拆《除，的强行拆除》所需费？用由违法单位或【者个人负担》并处1万元以上【10万元以下的【罚款 ？　，　虽经水行政主【管部门同意但未按照！要求修建《前款所列工程设【施的由？。县级以上《人民政府水行政【主管部门依》据，职权责令限期改【正按照情节》轻重处一万元以上】十万元？以下的罚款 　　】第三十六条》 有下列行为之【一，由，县级以上人民政【府，水行政主管》部，门责：令停止违法行为限期！清除：障碍或？者采取其《他补救措施处一万元！以上五万元以下的罚！款 　　《（一）在江河、【湖泊、水库、运河、！渠道内弃置、堆放】阻碍行洪的物—体和种植阻碍—行洪的林木及高杆】作物的； 　　（】。二）围？湖造地或者未—。经批准？围，垦河道？的 　　第三十七】条 ：有，下列行为《之一：构成犯罪的依法追】究刑事责任》；尚不够刑》事处罚的由》县级以上地方人民政！府水：行政主管部门责【令停：止违法行为采取补】。救措施处1万元【以上5万元以下的罚！款；违反治安管【理处罚条例》的由公安机关依【。法给予治安管—。理处罚；给他人【造成：损失的依法承—担赔偿责任 　　】（，一）侵占、毁坏【。。堤，。防、护坡、护岸、闸！。。坝，等水工程及其设施毁！坏防汛、水文监【测，、水文地质监测设】施，的； ？　　（二）在水工】程保护范《围内从事影响水工】程运行和危》。害水工程安全的爆破！、打井、采石—、取土等活动—的 　？　第三十八条 【在长江河《道内非？法，采，砂的按照《长江：河道采砂管》理条例及安徽省实施！〈中华人《民共和国水法〉办】法的规定予》以处罚 　　第三】。十九条 对县级【以上人？民政府水行政主【。管部门作出》。的行政处罚决定不服！的可依？法申请行政复议或】向人民法院起诉对】逾期：不申：请行政？复议、？不，起诉又拒不执行处】罚决：定，的由县级《以上人民政府水【行政主管《部门申请人》民法院强制》执行 　　第四十】条 妨碍河道监理】、河道管理人员【执行公务由公—安机：关依：照中华人《民共和？国治安管理处罚法】的规定处罚；构成犯！罪的依？。法，追究：刑事责任 　　第四！。十一条 河》道主管？机关、河《道管理机构》和闸管单《位的工作人员徇私舞！弊、玩忽职守和滥用！职，权的由其所在单位】或上级？。河道：主管机关给予—。行，政处分；构成—犯罪：的依法追究刑事【责任 　　第八章 ！附，则 　　第四十二】条 本？办法由市水务局【负，责解释？ 　　第《四十三条《 本：办法自2006年9！月1日？起施行 《