芜湖：市河道管理》。办法： 　　芜湖—市河道管理》办，。法，已，于2006年6月1！2日经市政府第37！次常务会议讨—论通过现予发布自】。2，006年9月—1，。日起施行  — 　　第一章 总 ！则 　？　第一条 为加【。强，。河道堤？防管理保障防洪【安全发挥江河湖泊堤！。。防，的综合效益根据中】华人：民共和？国水法、中华—人，民，共和国河《道管理条《例和安徽省》实施：〈中华人民》共和：国河道管理》条例〉办《法结合本市实—际制：定本办法 　　第】二条 ？本办法适用于本【市行政区域内的【。河道：（，包括湖泊、人工水】道、沟渠、撇洪【沟、塘坝等） 　　！第，三条 我市对—河，道的管理《按，水，。系实行分级管理【与，统一管？理相结合的》制度 　《。　市区建《成区内的河道仍【按现有管理》。体制进行管理— 　　第四条 本】市堤防中的》涵闸、通道》闸按照“谁使—用、谁？。受益、谁负担”的】原则由使用》者或：受益者？。负责闸门和启—闭，机的运行、》管理和维护（包括】汛，。前封闭、汛中看【护、：汛，后，开启等？）河：道管理部门负责【检查、？监督：和技术指导 　【　第五？条 ：开发利？。用河道水、》土，资源和整《。治河：道、防？治水害应《当全面？。规划、统筹》兼顾、综合》利用、讲求效益服从！流域综合规划—和防洪的总体—安排 　　》第六：条 各级人民政府应！当加强对河》道管理工作的领导】及时处？理防汛和河道管理等！方面的？重大问题 　　第二！章 管理机》构与职责《 　：　第七条 市水【行政主？。管部门？是本市河《道主：管机关县（区）水】行政：主管部门是》本行政区《域的河道主管—机关 　　》第八条 市河—道主管机关管理河】道的主要职》责 　　《（，一）根据上级—河道主管机关—的规定？确定本行政》区，域内河道的防洪【。标准； 　　（二】）审查和转报在河】道管理范《。围，内，所建：工程的规划设计并监！督实施； 》　　（三）编制、执！行本行政区》域，内河：道堤防的岁修计【。划；： ，　　（四《。。）制定、执》行本行政《区域内的防洪调度方！。案； 　　（五【）拟定本《行，政区：域内河道清障计划】。和实施方案并督【促实施； 　—　（六）会》。同有关部《门制定、执行—本行政区域内的河】道综合开发利用、】。防治水害《规，划； 　　（—七）负责制定本行政！区域内河道水政【监察：巡查制度《； ：　　（八《）负责处理》一、二级《堤防：。。和跨县（区）河【道管理方《面的其他《工作 　　第九条 ！县（区？）河：道主管机关管—。理河道的主要职责 ！　，　（一）《审查：转报本行政区域内】河道管理范围—内，所建：工程的规《划设计？； 　？　（二）《会同有关部门—制定、执行本行政】区域内河道的综合开！发利用规《划，、防治水害规划、】防洪调？度方：案和清障计划；【 　　（三）管【理、维修《本行政区域内的河】道保持工程安—全完整； 　—　（四）筹集并统】筹安排河道工—。程维护、除险加【固、更新《改造和管理》运用等专《项经费；《 　：　（五）建》立本行政区》域内河道水》政监察？巡查制度； 　【。　，（，。六）处理本行政区】域内河道管理—方面的其《他工作 　　第十】条 市、《县（区）河道管理机！构行使同级河道【主管机关授》予的职权具体实施】管辖区域《内的：河，道管理工作 　【　第十一条 —繁昌县、三》山区：设立的长江河道【管理机构负》责本：行政区域内长—江河道的管理工作业！务上接受市河道【。管理：机构的指导各—县设立的《内河河道管理机构负！责本行政区域—内内河河《道的管理工》作，五万亩以上》圩口按管辖区—域设立？的河道管理机构行使！县河道主管机关授予！的，。职，。。权负责管辖区域内】河道的管理工作【 　　第三章 河道！整，。治与建设 　　第】十二条 在河道管】理范围内进行河道整！。。治、修建工》程建设单位和个人在！按基本建《设，程，序履行审批手—续前：必，。。。须，按下：列程：序将工程建设—方案报河道》主管机？关审查 　　—（一）在市》。长江河道管理范【围内修？建，工程的由工程—。。。。所在地河道管—理机构提出意—。见经同级河道—主管机？关初审逐级》上报省河道》主管机关审查—；， 　：　（二）在城南、】城北防？洪圈堤管理范围内整！治河道、修建工程】。。的由工程所在地河道！管理机构提出意【见报市河《道主管机关审查【； 　　《（三）在《其他河道《管，理范围？内兴建工程由工程所！在地：河，道主管机关审查跨】县（区）的河道报】。。市河道主管机—关，审查 　　》涉及岸线《。的应依？法取得岸线使用【许可；涉及航—道的应事先征求【。交通、？。海事、港航部门的】意见： ，　　第十三条 经】批准在？河，道管理范围内—修建工？程的建设单》位或个？人必须按审查—意，见，和审查批准的设计】进行：施工施工《中应当？接受河？道主管机关及河道】管理机？构的：监督、指导竣工【后应有河道主管【机关及河道管理机】构参加？验收确认符》合防洪安全标准的方！可启用 　》。　第十四条 河道】。的设计？洪，水位必须《以河道？主，管机关确定的数据】为准 ？　　跨越河道的桥】梁和栈桥等建—筑，物其梁底必须高【于设计洪水》位并符？合防洪和《航运的？要求 ？　　：。跨越河？道的管？道、线？路的：净空高度必须符合防！洪和航运的要求 】。　　在河《道两：岸及滩地《修建码头、泵房【、，船，台、：道路等建筑物—及设：施一：。般不得伸出岸—滩或超出滩》地，的高程确需》伸出岸滩或高出滩地！的应尽可《能，减少：阻水面积《并经：河道主管《机关批？。准 ：　　第十五条 【在河道管《理范围内修建的【工程所涉及》堤段的维修、—管，理，和防汛任务在—建设：期间由建设单—位负责工程》交付使用后由使用】单，位负责河道》。主管机关《及河道管理机构应】。当检：查、监？督和指导 　—　第十六条 确【需利用堤防或护堤地！兼做公路的必须【按本办？法第十条规定的程】。序履行报批手续【并按规？定要求施工 　　】。未铺路面的堤防在泥！泞期间除《防汛抢险车》辆外其他《车辆不得通行—；已铺路面》的，堤防除防汛抢—。险车辆外河道管理机！。构应：根据路面《铺设标准对其他车辆！。限制通？行 　　第十—七条：。 城镇建《设和发？展，不得占用河道—滩地沿河城》。镇在编制《和审查规划时应当事！先，征求河道主管机关】的，意见 ？　　第？四章 河《道保护 　》　第十八条 —有堤防的《河道其管理》。范围为？两岸堤防之间的水域！、沙洲、滩地—（包括可《耕，地）、两《岸堤防及护》堤地；无《堤防的河道》其管理范围为历史】最高洪？水位或者《设计洪水《位以内的区》域；长？江干堤？及其成圈堤防的【以山代堤段其管【理范围不小于相【。邻堤防的《管，理范围 　　—。第十九条 堤防【两侧必须有护堤地凡！已预留、征》用、划拨、历史【形成或公认的护【堤地包括堆土区、】加固：堤防填塘区、—外滩地、压渗平台】、防渗铺盖》和减压井等属于国】。家所有的按中华【人民共和国土地管理！。法的：规定由市、县（区）！人民政府登》记造册确权发证埋设！。界桩由河道管理机】构负责？管理使用；属—于集体所有的其使】。用，接受河道管理机构】监督、管理 　　】新建堤防或尚—无护堤地的》堤段由市、县—（，区）：人民政府按批—准的堤防设计—标，准划定护堤地 　】　（一）长江江堤】临水侧不得少于【50米背水侧不【得少于30》米； 　　（二【）市区的钢》筋砼防洪墙临水侧所！有的坡地、滩—地背：水侧从原土》堤脚起不得少于【10米从防洪墙【起不得少于》。15米；土堤临水】侧不：得少于30》米背：水侧不？得少：于20米； —　　（三）5万【亩以上圩口堤—防临水侧不得少于3！0米背？水侧不得少于20米！； 　？　（四）其他河道】的堤防临水侧和【背水侧均不得少【于，10米？ 　　第二十条 】堤防两？侧，营造防护林、条【必须：符合防洪安》全，要求 　　河道堤】防的防护林、条【由河：道管理机构负责【组织营造和》管，理，。间伐、更《新必须经县以上【河道主管机关批准；！进行抚育、更新【性采伐？和用：于防汛抢险的采伐按！国家：。规，定免交育林基金【 　：　第二十一条 【禁止：。从事下列活动 　】　（一）《在河道内《修建围墙《、围滩、房屋等阻水！、，挑流工程设置拦河渔！具，。。弃，置矿渣、煤》灰、泥土《、垃圾？、沉船、排筏； 　！。　（二）擅自在堤】防、：护堤地范围内建房】、放牧、开渠、打井！。、挖窖、立窑、埋】。葬、挖塘、取土【、，采砂石、爆破、开展！集，。市贸易； 》　　（三《）在堤？防安全保《护区进行打》井、钻探、爆破【、挖筑？池塘、？。采石、取土等—危及：堤防安全活动； 　！　（四）《在堤身铲草皮—挖堤筑路傍堤蓄水；！ 　　（五）在【堤身：防渗铺盖、压—渗平台上《植树； 　　（六】。。）在堤身、岸坡及】临河十米宽的滩地上！耕种； 　　（七】）在河？道防护林以外的河滩！。地、行？洪通道内栽植—高杆：作物； 　　（八）！。在水闸管理范围的】水域内捕鱼》、停船（闸》管单位因工作需【要除外） 　—。　第二十二条 【禁止在城市防洪墙顶！平台及通道行—驶各类车辆损坏防洪！墙，设施、翻越栏杆、穿！越和跨越防洪墙进行！黄砂运输《等活动 《　　第二十三条 】进行下？列活动必《须报经河《道主管机《关批：。准；涉及其》他部门的由河—道主管？机关会同有》关部：门批准 　　（【一）在？。河道管理《范围内？采砂：石、取土、淘金等】； 　　（》二，）在河？滩地存放物料开采地！下资源进行》考古发掘和修—建工程设施； 【　　（三）填高河】滩地面、《。向河道内抛石—、沉梢以及进行其他！影响河道泄洪和堤】防安全的活动； 】　　在内河》河，。道，内采砂必须领取河】道主管机关》颁发的批准证书方】可开采；在长江河】。道内采砂依据国务】院长江河《道，采砂管理条例的【有关规定执行 　　！第二十四条 —长江堤防、》城市圈堤、》5万亩以上圩口堤】防等重要堤防应【当，划定安全保护区（】一般堤？段管理范围》外10？0米内砂基堤段管理！范围外200米内】）在安全保护区【内一般？不得钻探、》爆破、挖《矿、打井、挖塘等特！殊情况？确需进行的应征【得河道？主管：机，关同意 　　第二十！五条 ？在河道、涵》闸管理范围内禁【。止堆放、傾倒、【掩，埋、排放污》染水体的物》体禁止在《河道内清洗装贮过】油类或有毒污染【物的：车辆、容器 　　】因排污危害》水工程安全的河道】主管：机关有权责令排【污单位排除危害；造！成，损失的排污单—位负责修复或—赔偿： 　　第二十六条 ！开发利用河道管【理范围的《水、土？资源应符合》江河综合利用规划】。不得影？响防洪？安全不得损坏—堤防和水《工程 　　河—道滩：地不：。。得，占用：。确需临时占用的应】当经当地《。河道管理单位同意严！格，控制占用时间—并按规定向河道管理！部，。门缴纳占用补偿费 ！　　第五《章， 河道清障》 　　？。第二十七条 —下列阻水障碍必须限！期改建或者予—以清除？ 　　（一》）严重束水危—及安全泄《。洪的桥梁《未，经批准在河道内【修建：影响：安全泄洪的码—头、：栈桥、泵房、—船台、渡口等； 】　　（二）河滩地上！的围堤、围墙—、房屋、高杆植物】（防浪林除外）及】其他阻水建筑物； ！　　（三）河滩【地及：行洪区内修建—的影响行洪》安全的道路、渠【。堤； 　《　（四）河道内弃置！的矿渣、砂》石、煤灰、垃圾、泥！土等：；， 　　（五）—。河道内堆《放的影响行洪的【物料设置的拦—河渔具？沉置的？船、排？筏； 　　》（六）按规定需要】铲除、铲《低的生产《圩堤； 　　—（七）其他》影响河道安全泄洪】的阻：水障碍物 　—　，第二十八条 长江】干堤、5万》亩以：上圩口堤防堤身【及护：堤地内？已有的各类危及【防洪安全的建筑物必！须限期拆除 　　】第二十九《条 对河道管—理范围内的》阻水及危及》防洪安全的障碍【物按照“谁设障谁清！。。除，”的：。原则：由河：道主管机《关提出清《障计划？和实施方案由市、】县（区）防汛指挥】部责：令设障者在规定的期！限内：清，除，逾期不？清除的？由，市、县（区）防【汛指挥部组织强行清！除并由设障者负担全！部清障费用 　　】第，。六章 经 费— 　　第三》十条 河道堤防的运！行管理费用按—。照分：级管理、分级—负担的原《则由市、县（—区）、乡《（镇）人民政—。府分别列入》年度财政预算 　　！第三十一条》。 受益范围明确【的防洪？工程河？道主管机《关依据规定》。向受益区的工—商企：业、农场、》城，镇居：民和个体经》营，者，收，取河：道，。工程修建维》护管理费征收办【法及标准《由市河道主管机关】会同市？财政、物价》部，门另行制定省级【以上人？民政府另有规定【的从其规《。定 　　第三十【二条 建《设项目占用》河道管理范围—内，的土地、设》施或损坏河》道工程的建设—单位应按《国家有关规定—给予补偿 　　第】三十三条 在—河，道管理范围内采砂】。。、取：土等必须《向河道？主管机？关或河道管理机构缴！纳河道管理》费 　？　第三十四条 河】道主管机关收—取的费用纳入同级财！。政统一管理专项【用于：堤防工程的维护【、管理和设施的【更新改造结余资金】可连年结转使用任】何部门和《单位不得《截留和挪作他用 】。　　第七《章 罚 则 　　第！三十五条 》在河道管理范围【内建设妨《碍行洪的建》筑物、构筑物或者从！事影响河势稳定、】危害河岸堤防安【全和其他妨碍—河道行洪《的活动的由》县，级以上人《民政府水行政主管】部门依？。据，职，权，责令停止违法—。行为：限期拆除违》法建筑物、构筑物】恢复原状《；逾期不拆除、【不恢复原状的强行】拆除所需费用由违法！单位或者个人负担】并处1万元以—上10万《元，。以下的罚款 　　】未经水行政》主管部门同意擅自】修建水工程或—者建设桥《。梁、码？头和其他拦河、跨河！、临河建筑物、构】筑物：铺设跨河管道—、，电，缆且防？洪法未作规定的由县！级以上人民》政府水行政主管【部门依？据职：权责令停止违法【行为限？期补办有《关手续；逾期不【。补办或者补办未被批！。准的责令限期拆除】违，法建筑物、构筑物】；逾期不拆除的强】。行拆除所需费用由违！法单位或《。者个人负担并—处1万？元以上10》万元以下《的罚款 　　—虽，经水行政主管部【门同意但未按照【要，求修建前款所列工程！设施的由县级以上人！民政府水行政—主管：部门依？据职权责令限期改正！按照情节《轻，重处一？万元：以上十万《元以下的罚款— 　　？第三十六条 有【下列行为之一由【县级以上人民—政府水行《政主：管部：。。门责：令停止违法行—为限期清除障碍【。或者采取其他补【救措施处一》万元以上五万元以下！的罚款？ 　　（一）—。在江河、湖泊、水库！、运河、渠道—内弃：置、堆放阻碍行【洪，的物：体和种植阻碍行【洪的林木《及，高杆作物《的； 　　（二【）围湖造地或—者未经批准围—垦河道的 　　第三！十七条 《有下：列行为之一》构成犯罪的依法【追究刑事责任；【尚不：够刑事处罚的由县】级以上地方》人民政府水行—政，主管部门责令停【止违：法行为采取补救措施！处1：万元以上5万—元以下？的罚款；违》反治安管理处罚【条例的由公安机【关依：法给予治《。安，管理处罚；给他人造！成损失的依法—承担赔偿《责任 　　（一【）侵占、毁坏堤【。防、护坡、护—岸、：闸坝等水工》。程及其设施毁坏【防汛、水文》监测、水《。文地：质监测设施的—； 　？　，（二）？。在，。水工程保护范围内从！事影响？水工程运《行和危害水工程【安全的爆破、打井】、采石、取土等活动！的 　　第三十八条！ 在长江河道内非法！采砂的按《照长江河道》采砂管理《条，例及安徽省》。实施：〈中华人民》共，和国水法〉》办法的规定予以处罚！ 　　第三十九条】 ，对，县，级以上人民政—府，水行政？主管部？门，作出的？。。。行政处罚决定不服的！可依法申请行政复议！或向人民法院起【。诉对：。逾期：不申请行政复议【、不：起诉又拒不》执行处罚决定—的由：县，级以上？人民政府《水，行政主？管部门申请人民法】。院强制执行 　　】。第四：十条 妨碍河道监】理、河道管理人【员，执行公务由公安【机关依照中华—人民共和《国治安管理处—罚法的规定处罚【；构成犯罪》的依法？追究刑事《责任 　《　，第四十一条 —河道主？管，机关：、，河道管？理机：构和闸管单》位的工作人员—徇私舞弊、》玩忽职守和滥用职权！的由其所在》单位或上级河道主】管机关给予行政处分！；，构成犯罪的依法追】究刑事责任》 　　第八章 附则！ 　：　第四十二条 本办！法由市水务局负【。。责解释 　　第四十！三条 本《办法自？2006年9月【1，日起施行 》