芜湖市河道管理办法！ ：　　芜湖市河—道管理办法已—于20？06年6月12日】经市政府第》。37次常务会议【讨论通过《现予：发布自？20：0，6年9月《1日：起施：行，  ：。 　　第一章 总 ！则 ：　，　第一条《 为加？强河道堤《防管理保障》防洪安全发挥江河】湖泊堤防《。的综合？效益根？据中：华人民？共和国水法、中华】人民：共和国河道管理条】例和安徽省实施〈】中华人民《共和国河道管理【条例：〉，办法结合本市实际】制定本办法 　　第！。二条 本办法适用于！本市行？政区域？。内的河道（》包括湖泊《、人工？水道、沟渠、撇洪沟！。、塘坝等） 　　第！三条 我市对—河，道，的管：理按水系实行分级管！理与统？一管理相结合的【制度 　　》市区建成区内—的，河道仍按现有管理】体，制进行管理 　　】第四条？ 本：市堤防中《的涵闸？、通道闸按照“【谁使用、《谁受益、谁负担”】的原则由使用者【或受益者《负，责闸门？和启闭机《。的，运行、管理和维【护（包括汛前封闭、！汛中看护、》。汛后开？启等：）河道？管，。理部门负责检—查、监督和技—术指导 《　　第五《条 开发利》用河道水、土—资源：和整治河道、防治】水害：应当全面规划、【统筹兼顾《。、综合利用、讲求】。效，益服从流域》综合规划和》防洪：的，总体：安排 　　第六条 ！各级人民政府应当】加强对河道管理【工作的领导及时处】理防：汛和河道管理等方面！的重大问题 —。。　　第二《章 管理机构与职责！ 　　第七》条， ，市水行政主管部【门是本市河道主【管机：。关县（？区，）水：行政主？管，部门是本行政—区域的河道主—管，机关 　　第八条 ！市河道主管机关管】理河道的《主要职责《 　　（一）根据】。上，级河道主管机关的规！定，确定本行政区域内】河道的防洪标准；】 　　（二）—审查：和转报在河道—。管，理范围内所建工【程的规划设计并【监督实施； 　　】（三）编制、执行本！行政区域内河道堤】防的岁修计划；【 　　？（四）？制定：、执行本《行政区域内的防洪】。。调度方案； —　　（五）拟定【。本行：政，区域内河道清障计划！和实施方案并督【促实施； 》　　（六）会—同有关部门》制定、执行本行政】区域内？的河：道综合开发利用、防！治水害规划； 　　！（七）负责制定本行！政区域内河道—水政监察巡查制度】； 　　（八—），。负责处理一》、二级？堤防和跨县（区）】河道管理方面—的其：他工：作 　　第》九，条， 县（？区，），河道主管机关管理】河道的主要》职，责 　　（一）【审查转？。报本行政区域—内河：道管理范围内—所，建，工程的规划设计； ！　　（二）》会同有关部》门制定、执行本【行政区？域内河道《的综合开发利—用规划、防治—水，害规划、防洪调度方！案和清障计划； 　！。　（三？）管：理、维修本》行政区域内的河道】保持工程安全完【整；： 　　（《四）筹集《并统：筹安排河道工程【维护：、除险？加固、？更新改造和管理运】用，等专：项经费； 　　【。（五）建立本行政】区域内河《道水政？监察：巡查制度； 　　】（，六）处理本行—政区域内《河，道管理方面的其【他工作 　》　第十条 市、【县（区）河道管理机！构，行使同级河道主管】机关授予《的职权具体实施【管辖区域内》的河道管理工作 】　　：第十一条 繁昌县、！。三，山区设立的长江【河道管理机构负责本！行政：区域：内，长江河道《的管理工作》业务：上接受市《河道管理机构的指】导，各，县设立的内》河河道管理机构【。负责本行《政区域内《内，河河道？。的管理工作五—万亩以上圩口按管辖！区域设立《的河道管理机构行】。使县河道主》管机关授予的职权负！。责管辖区域内—河道的管《理工作 　》。　第三章 河道【整治：与建设 　》　第十？二条 在河》道管理范围内进行】河道整治、》。修建工程建设—单位和个《。人在按基本建设程】序履行审批手续【。前必须？按下列程序将—工程建设方案报【。河道主？。管机关审查 —。　　（一）》在市长江河道管理】范围内修《建工程的《由，工程所在地河—道管理机《构提出意《见经同级河道—。主管机？。关初审？逐级上？报省：河道主管机关审【查； 　　（二）】在城南、城北—防洪圈堤管理—范围：内整治河《道、：修建工程的由工程】所在地河道》。。管，理机：构提出？意见报市河》。道主管机《关审查；《 　　（三）在【其他河道管理范【围内兴建工程—由工程所在地河道】主，管机关审查跨—县（区）的河道报】市河道主管》机，关审查 　　涉及】。岸线的应《依法取得岸线使【用许可；涉及航【。道的应事《先征求交通、海事、！港，航部门的意见 【　　第十《三条 ？经批准在河道—管理：。范围内修建工程的建！设单位？或，个人必须按》审查：意，。见和审查批准的设计！进行施工施工中应当！接受河道主管—机关及河道管—理机构的监》督、指导竣》工后应有河道主管机！关及河道管理机【构参加验收确认符合！防洪安全标准的【方可启用 　　【第十：四条 河《道的设计洪水位【。必须以？河道主？管，机关确定的数据【为准 　《　跨越河《道的桥？梁和栈桥等建筑物其！梁，。底必须高《于设计洪水位—并符合防洪和航运】的要求 　　跨越】河道的管《道、线？路的：净空高度必须符合防！洪和航运的要求【 ，　　在河《道，。两岸及滩《地修建码头、泵房、！船台、道路等建筑物！及设施一《般不得伸出岸滩【或超出滩地的—高程确需伸》出岸滩？或高出滩地的应尽】可能：减少阻水面积并经】。河道主管机关批准】 　　？第十五条《 在河道管理范【围内修建的工—程所涉及堤》。段的维修《、管理和防》汛，任务在建设期间由】。建设单位负责工程交！付使用后《由使用单《位负责河道》主管：机关及河道管—理机构应当检—查、监督和》指导： 　：　第十六条 —确需利用堤防或护】堤地兼做《公路的必须按本办法！第十条规定》的程：序履行报批》手续并按规定要【求施工 　》　未铺？。路面的堤防在泥【泞期间除防汛—抢险车辆外其他车辆！不得通行；已铺【路面：的，堤防除防汛》抢险车辆《外河道管理机—构应根据《路面铺？。设标准对其他车辆】限制通行 》　　：第十：。。七条： 城镇建设和—发展：不得占用河道滩地】沿河城镇在》编制和审查规划【时应当事先征—求河道？主管机关的意—。见 　　第四章【 河道保护 　　】第十八条 有堤防】的河道其管理—范围为两《。岸，堤防之间的水域、】沙洲、滩《地（包括可耕地【。）、两岸堤》。防，及护堤地；》无堤防的河道其【管理范？围为历史最高洪【水位或者设》计洪水位《以内：。的区域；长》江干堤及其成—圈堤：防的以山代堤段【其管理范围不小于】相邻堤防的管理范围！ ，　　：第，十九条 堤防两侧必！须有护堤《地凡已预留》、征用、划拨、【历史形成或公认【的护堤地包括—堆土区、加固—堤防填塘区、—外滩地、压渗平台】、防渗铺《盖和减压《井等属于国家所【有的按？。中华人民共和国【土地管理法的—规，定由：市、县（区）人【民政府？登记造册确权发证埋！设界桩由河道管【理机：构负责管理使用【；属于集体所有【的其使？用，接受河？道管理机构监督【、管：理， 　　新建堤—防或：尚无护堤地的—。。堤段由市、》县（区）《人民政府按批准的】堤，防设计标准划—定，护堤地 　　（【。一）长江江堤临水】侧不：得，少于50米背—水侧不得少》。于30米； —　　（二）市—区的钢？筋砼防洪墙临水侧】所，有，的坡：地、滩地背水侧从】原土堤脚起不得少于！10米？从防洪墙起》不得少？于15米；土堤临】水侧不得少于—30：米背水侧不得少【于20米《； 　　（三）【5万亩以上圩口堤防！临水侧不得少—于，30米背水侧—不得少于《20米； 　—　（四）其他河【道的堤防临水侧和】。背，水侧均不得少于10！米 　　《第，二十条 堤》防两侧营造防护【林、条必须符—合防洪安全》要求 　　》河道堤？防的防护《林、条由《河道管理机构负责组！织营造和管理间【伐、更新必须经【县以上河《道主管机《关批准；进》行抚：育、：。更新性采伐和用于】。防汛抢险的采伐【按国家规《定免交育林基—金 　　第二十一】条 禁止从事下列活！。动 ：　　（一）在河【。道内修？建，。围墙、围滩、房屋】等阻水、《挑，。流工程设置拦—河，。渔具弃置矿渣、【煤灰、泥《。土、垃？。圾、沉船、排筏；】 　　（《二）：。。擅自在堤《防、护堤地》范围内建房、放牧、！开渠、？打井、挖窖、立窑】、埋葬、挖塘—、取土、采砂石【、爆破、开展集市】贸易； 　　（三】）在堤防安全保【护区进行打》井、：钻探、爆破、—挖筑池？。塘、采石、取土等】危及堤防安全活【动； 　　（四）】在堤身铲草皮挖堤筑！路傍：堤蓄水； 》　　（五）在—堤，身防渗铺盖、压渗平！台，上植树； 　—　（六）在堤身【、，岸坡及临河十—米宽的滩地上耕种；！ 　　（七》）在河道防护林【以外：的河滩地、行—洪通道内栽植—高杆作物； 　　】（，八）在水闸管理【。范围的水域内捕鱼】、停船（《闸管：单位因工作需要【除外） 《　　第二十》二条 禁《止在城市防洪墙顶】平台及通道行—驶各：类车：辆，损坏防洪墙设—施、翻？越栏杆、穿越和【跨越防洪墙》进行黄砂运输等活】动 　　《第二十三条 进行下！列活：动必：须报经河道主管机关！批准；涉及其—他，部门的由河道主管】机关：会同有关部门批【。准 　　（一）在河！道管理范围内采【砂石：、取土、淘金—等； 　　（二）在！河滩地存放物料【开，采地下资源进行考】古发掘？和修建工程设施； ！　　（三）填—高河滩地《面、向河道内—抛石、沉梢以及【进，行其他影响河道泄】洪和堤防《安全的活动； 　】　在内河河道内采砂！必须领取《河道主管《。机关颁发的批准证】书方可？开，采；在长江》河道内采砂依据【国务院长江河道采】砂管理条例的有关】。规定执行 　　第】二十：四条 长江堤防【、城市圈《堤、5万亩以上圩】口堤防等重要堤防】。应当划定安》全，保护区（一般堤段】管，理范围外100米内！砂基：堤段管理范围外2】00米内）在安【全保护区内》一般不得钻》探、爆破《、挖矿、打井、【挖塘等特殊情况【确需进行的应征【。得河道？主管机？关同意 　》　第二十五条 在河！道、涵闸管理范围内！禁止堆放、傾倒、】掩埋、排放》污染水体《的物体禁止在河道内！清洗：。装贮：。过油类或《有毒污染物的—车辆：、容器 　　因排污！危害水？工程安全的河道主】管机关有权责令排污！单位排除危害—。；造：成损失的排》污单位负责修复【或赔偿 　　第二十！六条 开发利—用河道管理范—围的水、土资源应符！合江河？综，。合利用？规划不得影响防【洪安全不得损坏堤】防和水工《程 　　河道滩地】不得占用确需临时】占用的应当经当地】河，。道管理单位同意【严格控制占用时间】并按规定向河道管理！部门缴纳占用补偿费！。 　　第五章 河】道清：障 　　第二十七条！ 下：列阻水障《碍必须？限期改建或者予以】清除 　　（一）】严重束水《危及：。。安，。全泄：洪的桥梁未经批准】在河道内《修建影响安全—。泄洪的码头、栈桥、！泵房、船台、渡口等！； ：　　（二）》河，滩地上？。的围堤、《围墙、房屋、高【杆植物（防浪林除】外）及其他阻水建】筑，物； ？　　（三）》河滩地及行洪区【内，修建的？影响行洪安全—的道路、渠堤—； 　　（四）河】道内弃置的矿渣【、砂：石、煤灰、》垃圾、？泥土等； 　—　（五？）河道内堆放的影】响行洪的物料设【置的拦河渔具沉【置的船、排筏； 】　，　（：六）：按规定需要铲除、】。。铲低的生产》圩堤； 　　—（七）其他影响【河道安全泄洪的阻水！障碍物？ 　　第二十八条 ！。长江干堤、5万亩以！上圩口堤防》。堤身及护堤地内【已有的各《类危及？防洪安全的建筑物必！须限期拆除 　　第！二十：九条 对河道管【理范围内的阻水【及危及？防洪安全的障—碍物按照《“谁设障谁清除”的！原则由河道主管机关！提出清障计划和【实施方案由》市、县？（区）防汛指挥【部责令设障者在规】定的期限内清除【逾期不清除的—由市、县（区）防汛！指挥部组织》强行清除并》由设障者负担全【部清障费用》 　　第六章— 经 费 　　第三！十条 河道堤防【的运行管《理费用按照分级管】理，、分级负担》的原则由市、县【（区）、乡》（镇）人民政—府分别列《入年度财《政预算 　　第三】十一条 受益范围明！确的防洪工程河道主！管机关依《据规定向《受益区的《工商企？业、农场、城—镇居民和个》体经营者收取河【道工程修建维护管理！费征收？。办，法，及，标准由市河道主管机！关，会，同市财政、物价部】门另行制定省—级以上？人民：政府：另有规定的从其规定！ 　　？第三十二《条 建设《项目占用河道管理】范，围内的？土，地，、设施或损坏河道工！程的建设单位应按】国家有关规定给予补！偿 　　第三十三】条， 在河道管》。理，。。范围内采砂、取土】等必须向河道主管机！关或河道《管理机构《缴纳河道管理—费 　　第三十四条！ 河道主《管机关收取的费用】纳入同级《财政统一《管理专项用》于堤防工程的维【护、管理《和设施的更新—改造结余资金—可连年结《转，使用任何部门和单位！不得截留和挪作他】用 　　第七章 】罚 则？ 　　第《三十五条 在河道】管理：范，围内建？设妨：碍行洪？的建筑物、构筑物】或者从事影》响，河势稳定、危—害河岸堤防》安全和？其他妨？碍河道？行洪的活动》的由县级以上人民】政府水行政主管部】门依据职《权责令停《止违法？行为限期拆除违法】建筑物、构筑—物恢复原状》；，逾期不拆《除、不？恢复：原状的强行拆—除所需费《。用由：违法：单位或者个人—负担并处《1，万，元以上？10万？元以下的罚款 【。。　　未经水行政主管！部门同？意擅自修建水工程】或，者，建设：桥梁、？码头和其他拦河、跨！河、：临，河建筑物《、构筑物《。铺设跨河管》道、：电缆且防洪法—未作规定的由县级以！上人民政府水行政】主管部门依据职权责！令，停，止，。违法行为《限期补？办有关手续；—逾期不补办或者补办！未被：批准的责《令限期拆除》违法建筑物》、构筑物；逾期【不拆除？的强行？拆除所需费用由违法！单位：或者个人负担并【处1万元以上10万！元以下？。的罚款 　　虽经】水行政主管部门【同意：但未按照要求修建】前款所列工程设施】的由县级以上人【民政府水行政—主管部门依据职权责！令限期改正按照情】节轻重处《一万元？以上十万《元以下的罚款 　】　第三十六条 有下！列行为之一由县级】以上人民政府水【行政：主管部门《责令停止违法行为】限期清除《障碍或？者，采取其他补》救措施处一万—元以上五万元—以下的罚款 —　，　（一）在江河【、湖泊、水》。库、运河、渠道内弃！。置、堆放阻》碍行洪的物体和种】植阻：碍行洪的《林木及高杆作物的；！ 　：　（二）围》湖造地或者未—。经批准围垦河道的 ！　　第？三十七条 有下列行！为之：。一构成犯罪的依法】追究刑？事责任；《尚，不够刑事处罚的由县！级以：上，地方人民政府水行】政主管部门责令【停止违法行为采【取补：救措施处1万—元以：上，5万元以下的—罚款；违反治安管理！处罚条？例的由公安机关依】法给予治《安管：理处罚；给他人造】。成损失的依法承【担赔偿责《任 　　（一）侵】。占、毁坏堤防、护坡！、，护岸、？闸坝等？水工程及其设施【毁坏防汛、》水文监？测、水文地》质监测设施的； 】　　（二）在水【工程：保护范？。围内从事影响—水工程运行和危害水！工程安全的爆破【。、打井、采》石、：取土等？活动的 　　第三十！八条 ？在长江河道内非法采！砂，的按照长江》河道采砂管》理条例及《。安徽：省实施〈中华人【民共和国水法—。〉办法？的规定予以处罚 　！　第三？十九条 对县级以上！人民政府水》行政主？管部门作出的行政处！罚决定不服的—可依：法申请行政复—议或向？人民法院起诉对逾期！不申请行政复—议、不起诉又拒不执！行处罚决定的由【县级以上人民政府】水行政？主，管部门申请人民法院！强，制，执行 　　》第，四十条 妨碍—河道：监，理、河道管理人【员执：。行公务？由公安？。机，关，。。依照中？华人民共和国治安管！理处：罚法的规定处罚【；构成犯罪》的依法追究》。刑事：责任 　　第四十一！。条 河道《主管机关、》河道管理机构和【闸管单位的工—作人员徇私舞—。弊、玩忽职守和滥】用职权的《由其所在单位或上】级河道主管机关【给予行政处分；构】成犯罪的依法追【究刑事责任 —　　第？八章 附则 —　　第四十二条【 本办法由市—水务局负责解释 　！　第四？十三：条 本办法自20】06年9月》1日起施行 —