芜湖：市河道管理办—法 　　芜湖市】河道：管理办法已于—。2006《年6月12日经市政！府第37次常务会议！讨论通过现予发布】自2006》年9月1日起施行】   　　第一章 ！总， 则 　《　，第，一条 为加》强河道？堤防管理保障防洪安！全发挥江河》湖泊：堤防的综合效益【。根据中华人民共【和国水法、中华【人，民，。共和：国河道管理条例和】安徽省实施〈中华人！。民共和国河道管【理，条例〉办法结—合本市？实际制定本办法 】　　：第二条 本办—。法适用于本市行政区！域内的河道（—包括湖泊、》人工：水道、沟渠》、撇洪沟、塘坝等】） 　　第三—条 我市对河道的管！。理按水系实行分级管！理与统一管理—相结合的《制，度， 　　市区建成区内！的河道仍按现有管理！体制进行管理 　】　第四条《 本市堤防中的涵】闸、通道闸按照“谁！使用：、谁受益、谁负担】”的原则由使—。用者或受益者—负责闸门和启闭【机，。的运行、管理和维】护（包括汛前封【闭、汛？中看护？、汛后开启等）【河道管理部门负责】检查、监督》和技术指导 —　　：第五条 开发利【用，河道水、土资源和整！治河道、《防治：。水害应？当全：面规划、《统筹兼顾、综合利】用、讲求效益—服，从流域综合规划【和防洪的总》体安排？ 　　？第六条 各级—人民政府应当加强】。对河道管理工作的领！导及时处《理防汛和河道—管理等方面的重【大问题 　　第【二章 管理机—构，与职：责 　　第》七条： 市水行政主管【部门：是本市河道》主管机？关县（区）水—行，政主管？部门是本行政区域】的河道主《。管机关 　　第八】条 市？河道主管机关管【理河：道的主要职责 　　！（一）根据》上级河道主管机关】。的规：。定确定本行政区域内！河，。道的防洪标》准； 　　（—二）审查和转报【。在河道？管理：范围内所建工程的】。规划设计并监督【实施； 　　（【三）编制、执行本行！政区域内河道—堤防的岁修》。计划； 　　（【。四）制定《、执行本行政区域内！的防洪调《度，方案； 　　（【五）：拟定本行政区—域内河道清障计【划和实施《方案并督促实施；】 　：　（六）会同有【。。关部门制定》、执行？本行政区域内—的河：。道综合开发利用【、防治水害规划；】。 　　（七）负责制！定本行政区域—内河道水政监—察巡查制度； 　　！（，八）负责处理—一、二级堤防和【跨县（区）》河道管？理方面的《。其他工作 　　第九！条 县（区）河道】。主管机关《管理河道的主要职责！ 　：　（：。。一）审查转报—本行政区域》。内，。河道管理范围内【所建：工程的规划设—。计； ？　　（二）会同有关！。部门：制定、？执行本行政区域内河！道的综合开发利用】规划、防治》水害规划、防洪调】。度方案和清障计划；！ 　　（三）管理、！维修本行政区域内】的河道保《持工程安全完整【； 　　（四—。），筹集并统筹》安排河道工程维护】、除险加固、—更新改造和管理运用！等专项经费； 【　　（五）建—立本行政区域内河】道水政监《察巡查制《度； 　　（—六）处理《本行政区域内河道管！理方面？的其他工《。作 　　《。第十条 《。市、县（区）河【道管理机构》。行使同级河道—主管机关《授予的职《权，。。具体实施管辖区【。域内：的河道管《理工作 　　第十一！条 繁昌县》、三山区设立的【长江河道管理机构】负责本？行政区？域，内长江？河道的？管理工作业务上接受！市河道管理》机构：。的指导各县设立的内！河河道管理机构【负责本行政》区域内内河河道的】管理工作《五万亩以《上圩：口按管辖区域—设立的？河道管理机构—行使县河《道，主管：机关授予的》职权负责管》辖区域内河道—的管理工作 　　】第三章 河道—整治与建《设 　？。。　第十二条 在河】道管理范围内进【行河：道，整治、修建工—程建：设单位和个人—在按基本《建设程序履》行审批手续》前必须按《下列程？序将工程《建设方案《报河道主《管，机关审？查 　　（》一）在市长江河道管！理范围内修建工【程的由工程》所在地河道管理机构！提出：意见经同级河—。道主管机关初审逐】级上报省河道—主管机关审查；【 　　（二》）在：。城南、城北防洪圈】。堤管理范围内整治河！道、修建工程的由工！程所在地河道管理】机构提出意见—报市河？道主管机关审查【。。； 　　（三）在】。其他河道管理范围内！兴建工程由工程【所在地河道主管机关！。审，查，跨县（区）的—河道报？市河道主管机关审】查 　？　涉：及岸线的《应依法取得岸线使】用许可；《涉及航道的》。应事先征求交通、】海事、港航部—门的意见 　　第】十三条 经批准在河！道管理？范围内修《建工程的建》设单位？或个人必须》按审查意见》和审查批准》的设计进行》。施工施工中应当【接受河道主管机关及！河道管理机构的【监督、指导竣工【后应有河道主管机】关及河？道管理机构参加验收！确，认符合防洪安全标】准的方可《启用 　　》第十四条 河道的】设计洪水位必须以】河，道主管机关》确定的数据为准【 　　跨越》。河道的桥《梁，和栈：桥等建筑物其梁底必！须高于？设，计洪水位并符合防洪！和航运的要求 【　　跨越《河道：的管道、线》路的净空《高度必须符》合防洪和航》运，的要：求， 　　？在河道两《岸及滩地修建—。。码头、泵房、—船台、道路等建筑】物及设施一般不得伸！出，岸滩或？。超出滩地《的高程？确需伸出岸滩或高出！滩地的应尽》。可能减少阻》水，面积并？经河道主管机关【批准 　　第十五】条 在河道管—理范围内修建—的工程所涉及堤【段，的维修、管理和防汛！任务在建设期间【由建设单位》负责工？程交付使用后由使用！单位负责河道主管机！关及河道管理机【构应当检查》。、，监督和？指导 　　第十六】条 确需利用堤防或！护堤地？兼做公路的》必须按本《办法第十条规定的程！序，履行报批手续并按】规定要求施工 　　！未铺：。路面：。的堤防？。在泥泞期《间除防汛抢险车【辆外其他车》辆不得？通行；已铺路面【的堤防除防汛抢险】车辆外河道管理机构！应根据路面铺设标准！对，其他车辆限制通行】 　：　第十七条 —城镇：建设和？发展不？得占用河道滩地沿】河城：镇在编制和审查【规划：时应：当事先征求》河道主管机关的【意见 　　第四章】 河道？保护 　　第十八】条 有堤《防的河道其管理范】围为两岸堤防之间】的水域、沙洲、滩地！（包括可耕地）、】两岸堤防《及护堤地；》无堤防的河道其管理！范围为历史最高洪】水位或者设》计洪水位以内的区域！。；长江干堤及其【成圈堤防《的以山代《堤段其管理范围不】。小于：相邻堤防的管—理，范围 ？　　第十九条 堤】防两侧必《须有护堤地》凡已预？留、征用、划拨、】历史形成《或公认的护堤地【包，括堆土区《、加固堤防填—塘区、外滩地、压】渗平：台、防渗《铺盖：和减压井等属于国家！。所有的按中华人民共！和国：土地管理《法的规定由市、【县（区）人民—政府登记《造册确权发证埋【设界桩？由河道管理机构负】责管理使用》；属于？集体所有的其使【用接受？河道管理机》构监督、管》理 ：　，　新建堤《防或尚无护堤—地的堤？段由：市、县（区》。）人民政府按批准的！堤防设计标准划定】护堤地 　　（一】）长江江《堤临水侧不得少于】5，0米背水侧不得少】于3：0，米； 　　》（二）市区的钢【。筋砼防洪墙临水侧所！有，的坡地、《滩地背水侧从—原土堤脚《起不得少于10【米从：防洪墙起不》得少于？1，5米；土堤临水侧不！得少于30米背【水侧不得少于20】。米； 　　》。。（三）5万亩—以上圩口堤防—临水侧不得少于3】0米背水《侧不：得少于2《0米； 　　（四】）其他河道的堤防】临水侧和背水侧均不！得少于10米 　　！第二：。十条： ，堤防：两侧营造防护—林、条必《须符合防洪安—。全要求 　　河【道堤防的防护林、】条，由河道管理机—构负责组织营造和管！。理间伐、更新必【须经县以上河道【主管机关批准；进】。行抚育、更》新性采伐和用于【防汛抢险的》采伐按国家规定【免交：育林基金《 　　第二十一条 ！禁止从事下列活动 ！　　（一）在—河道内修建围—墙、围滩、房屋【等阻水、挑》流工程设置拦河【渔具弃置《矿渣、煤灰、泥【。土、垃圾、》。。沉船、排筏； 【　，　（二）《擅自在堤《防、护堤《地范围？内，建房、放牧》、开渠、打井、挖窖！、立窑、埋葬、挖】塘、取土《、采砂石、》爆破、开展集—。市贸易； 　　【（三）？在，堤防安全保护—区进：行打井、钻探、爆破！、挖筑池塘、—采石、？取土等危及堤—防安全活动； 　】。　（四？），。在堤身铲草皮—挖堤筑路傍堤蓄水】； 　　（五）在堤！身防渗铺盖》、压渗平台上—植树； 　　（【六，）在堤身、岸坡及临！河，十米宽？。的滩地上《。耕种； 　　（七）！在河道防护林以外的！。河滩：地，。、行洪通道》。内，栽植高杆作》物； 　《　（：八，）在水？闸管理？范围的水《域内捕鱼、》停船（闸《管，单，位，因工作需要除外）】。 　　第二十二条 ！禁止在城市防洪墙顶！平台及通道行驶各类！车辆损坏防洪墙设施！、翻越栏杆、穿越】和跨越防洪墙进【行，黄砂运输等活动 】　　第二十》三条 进行下列活】动必须报经河道主】管机关批准；—涉及其？他部门的由》河道主管机关—会同有关部门批准】 　　？（一）在河道—管理范围内采砂石、！取土、淘金》等； ？　　（二）》在河：滩地存放《物料开？采地下资源进行【考古发掘《和修建工程设—施； 　　（三）填！高河滩地面、向河道！内抛：石、沉梢以及进行其！他，影响河道泄洪和堤】防，安全的？活动：；， 　　在内河—河道：内采砂必须领取河道！主管机关颁发的【批准证书方可开采】；在长江《河道：内采砂依据国务【院长江河道采砂管理！条例的有关规定执行！ 　　第二十四条 ！长江堤防、》城市圈堤、5万【亩以上圩《口，堤防：等重要堤防应当【划定安？全保护区（一—般堤段管《理范围外1》0，0米：内砂基堤段》管理范围外200米！内）在安全保—护区内一般》不得钻探、爆破、挖！矿、打井《、挖塘等特》殊情况？确需：进行的应征得—河道：。主管机关同意 【　　第二十五—条 在河道》、涵闸管理范—围内禁止堆放、【傾倒：、掩埋、排放—污染水体的物体【禁止在河道》内清洗装贮过—油类或？有，毒污染物的车辆【、容器 　　因【排污危害水工程安】。全的河道主管机关】有权责令排污—单位排除危害；造】成损失的排》污单位负《责修复或赔偿 　　！第二十？六条 开发利用【河道：管理范围的水、土】资源：应符：合江河综《合利用规划》不得影响防洪—安全不得损坏堤防和！水工程 　》　河道滩《地不得占《用确需临时占—用的：应当经当地河—道管理单位同意严】格，控制占用时间并按规！定向河道《管理部门缴纳—占用补偿费 　　第！五章 河道》清障 　《　第二十七条 【下列：阻水障碍必须—限期改建或》者予以清除》 　　（一）—严重束水危及安【全泄洪的桥梁—未经批准在》河道内修建影响【安全：泄洪的码头、栈【桥、泵房《、船台、渡口等； ！　　（二）河滩地上！的围堤？、围墙？。。、房屋、《高杆植物（》防浪：林除：外）：及其他阻水建筑物】；， 　　（三）河【滩地及行洪区—内修建的影》。响行：洪安全的《道路：、渠堤； 　　【。。（四）河道内—弃置的矿渣、砂石、！煤灰、垃圾、泥土等！。；， 　　（五）河道内！堆放的影响行洪的物！料设置的拦河—渔具沉？置的船、《排筏：； 　　（六）按规！定，需要铲除、铲—。低的生产圩堤—； 　　（七）其】他，影响河道安全泄洪】的阻水障碍》物 　　第二十八条！ 长江？干堤、5万亩—以上圩口《堤防堤身及护堤地】内，。已有的各《类危及防《洪安全的建筑物必】须限期拆除》 　　第二十—九条 对河道管理】范围内的阻水及危】及防洪安全的障【碍物按？。。照“：谁设障谁清除—”的原？则由河道主管—机关提出清障计划】和实施方《案由市、县（区）】防汛指挥部责令设】障者在规《定的期限内清除逾期！不清除的由市、县（！区）防汛指挥—部组织强行》。清除并由设障者负担！全部清障费》用， 　：　第：六章 经 》费，。 　　第三十条 】河道堤防的》运行：管理费用按》照分级管理、分级】负担的原则》由，市、县？（区）、乡（镇）】人民政府分别列【入年度财政》预算 　　第三十】一条 受益范围明确！的防：洪，工程河？道主管机关》依据：规定向受益区—。的工商企业、—农，场、城镇《居民和个体经营者】收取：河道工程修》建维护管理费征【收办：法及标准由市河【道主管机《。关会同市财》政、物价部门另行】制定：省级以上人民政府】另有规定的从其规】定 　？　第：三十二条 》建设：项目占用河道管【理，。范围：内，的土地、设施—或，损坏河道工程的【建设单位《应按国家有关规定】给予补偿 　—。　第三十三条 在河！。道管理范《围内采砂、取土【。等必须？向河：道主管？机关或河道管理机】构缴纳河道管理费】 　　第三》十四条 《河道主管机关—收取的费用纳入同级！财政统一管理专项用！于堤防工程的—维护、？管理和？设施的更新改造结余！资金可？连年结转使用—任何部？门和单？位不得截《。留，和挪作他用 　【　第七章 》罚 则 《。　　第三十五条 】在河道管理范围内】建设妨碍行洪的【。建筑物、构筑—物或者从事影响【河势稳定、危害【。河岸堤防安全和【其他妨碍河道行洪的！活动的由县级以上人！民政：府水行政《主管部门依据职权责！令停止违法》行为限期拆除—违法建筑物》、，构筑物恢复原状【；逾期不《拆除、？。不恢复原状的强行拆！除所需？费用由违《法单位或者》个人负担并处1【。万元以上10万【元以下的罚款 　】　未经水行政—主管部门同意—擅自修建水工程或】者建设桥梁、码头】和其他拦河、跨河、！临河建筑物、构【筑物铺设跨河—管道、电缆且—防洪：法，未作规定的由县级以！上人：民政府水行》政主管部门依据职权！责令停？止违法？行为限期补办有关】手续；逾《期不补办或者补办】未被批？准的责令限》期拆除违法》建筑物、构筑物；】逾期不拆除的强行拆！除所需费用由—违法单位或者个人】负担并处1万元以上！10万元《以下的罚款》 ，。　　虽经水行政【主管部？门同意但未按照要求！修建前？款所：列工程？设施的由县级—以上人民政府水行政！主管部门依据职权】。责令限期改正按照情！节轻重处一万元以上！十万元以下》的罚款 　》。　第三十《。。。六条 有下列行【为之一？由县：级以上？人民：。政府水行政主管部】门责令停止违法行为！限，期，清除障碍或者采取】其他：。补，救，措，施处一万元以上五万！元以下的罚款— 　　（一）—。。在江：河、湖泊《、水库、运河、渠道！内弃：置、堆放阻碍—行洪的物体和—种植阻？碍行洪的《林木及高杆作—物的；？ 　　（二）围湖造！地或者？未经批准围》垦河道？的 　　第三—十七条 有》。下列行为之一—构成：犯罪的依《法追究刑《事责任；尚》不够刑事处罚的由】县级以上地方人民政！府水行政主管部门】责令停止违法行为采！取补救措施处1【万元以？上5万？元，以下的罚款；违反】治安管？。。理处罚条例》的由公安机关依法给！予治：。安管理处罚；—给他人造《成损失的《依法承担《赔偿责任《 　　（一）侵占】、毁坏堤防、护坡、！护岸、闸坝等水工】程及其设《施毁坏防汛、水【文监测、水》文地质监测设—施的； 　　（二】。）在水？工程保护范》围内从事影》响水工程运行—和危害水工程—安全的爆破、打井、！采石、取《土等活动的 　【　第三十八条 在长！江河道内非法采砂的！。按照长江河》道采砂管《理条例及安》徽省实？施〈中华人》民共和国水法〉办】法的规定予以处【罚 ：　　第三十九条 对！。县级以上人民政【。府水行政主管部门作！出，的行政处罚决定不服！。的可依法申请行政复！议或向人《民法院起诉对逾期不！申请行政复议、不】起诉又拒不执行【处罚：决定的由县级以上】人民政府水行政主管！部门申请《人民法院《强制执行 　　第】四十：条 ：妨碍河道监理—、河道管理人员执】行公务由公》安机关依照》中华人民《共和国治安管理处罚！法的规？定处罚；《构成犯罪的》依法追究刑事责任 ！　　第四十一条 河！道主管机关、河道】管理机？构和闸管单位的工作！。人员徇私舞》弊、玩忽职》守和滥用职》权的由其所》在单位或上级—河道主管机关给予行！政处分；《构成犯？罪的依法追究刑事责！任， 　　？第八章？ 附则 　　—第四十二条》 本办法由市水务】。局负责解释 　　第！四十三条《。 本：办，法自：2006年》9月1日起》施，行 ：