芜湖市河道管—理，办法 　　芜湖】市河道管理办法已】于2006年6月】12日经《市政府？第37次常务会【议，讨论通过现予发布】自200《6年9月1》日起施行   　　！第一章 总 —则 　？　第一条 为加【强河道堤防》管理：保障防洪安》全发挥江河湖泊【堤防的综合效益根】据中华人民共和国水！法，、中华人民共和【国河：道管理条例和—安徽省实《施〈中华《人民共？和国河？道管：理条例〉办法—结合本市实际制定】本办法 《。　，　第二条 本—办，法适用？于，本市行政区域内【的，。河道（包括湖泊、人！工水道、沟渠、【撇，洪沟、塘《坝等） 　　—第三：条 我市对》河道的管理》按水系实《行分级管《理与统一管理相【结合的制度 —　　市区建成区【。内，的河道仍按现—有管：。理体制进行管理 　！　第四条《 本市堤防中的涵】闸、通道闸》按照“谁使用、【谁受益、谁负担【”的原则《由使用者或》受，益，者负责？闸门和启闭机的运行！、管理？。和维护（包括—汛前封闭、汛中看护！、，汛后开启等）河道管！。理，部门负责检查、监】督和：技术指导 　　第】五条 开发利用【河道水、土资源【和整：治，河道、防治水害【应当全？面，规划、统筹》兼顾、综合》。利，用、讲求效益服从】流域综合规划—和防：洪的总体《。安排 　《　第六条 各级人民！。。政府应？当，加强对河道》管，理工作的领导—。及时处理防汛和【河道管理等方面的】重，大问题 　　—。第，二章 管理机—构与职责 　—。　第七条 市水【行政主管部》门是本市河道—主管机关县（区【），水行政主管部门是本！行政区域的河—道主管机关 　　】第八条 市河道主管！机关：管理：河道的主要职责 　！　（一）根据—上级河道主管—机关的规定确定本行！政区域内河》道的：防洪标准； 　　】（，二）审查《和转报在河》道管：。理范围内《所建工程的规划【设计并监督》实施：； 　？　（三）编制、执】行本行政区域内河道！。堤，。防，的岁修计划； 【　　（四《）制定、执行本行】政区：域内的防洪调度方】。案； 　　（五【）拟定？本行政区域内—河道清障计划和实】施方案并《。督，促，实施：。； 　　（六）会】同有：关部门制《定，、执行本行》政区域内《的河道综《合开：发利用、防治水害规！划； 　　（—七）负责制定本【行政区？域内河道水政监察巡！查制度； 　　（八！），。负责处理一、二级堤！防和跨县（》区）河道管理方面的！其他工作 》　　第九条 县【（区）河道主管机关！管理河道的主要职责！ ，　　（一）审查【转报：本行政区域内—河道：管理范围内所建工程！的规划设计；— 　　（《。二，）会同有关部门制】。定、执行本行政【区域内河道的综【合开发利用规划、】防治水害规》划、：防洪调度方案和清障！计划； 　　—（三：）管：理、维？修本行？政区域？内的河道保持—工程安全完整；【 　　（《四，）筹集并统》筹安：排河道工程维护【、除：险加固、更新改造和！管理运？用等专？项经费；《 　　？（五）建立本行政】区域：内河：道水政？监，察巡查制度；— ，　，　（六）处理本行】政区域？内河：。道管理方面的其他工！作 　　第十条【 市、县（》区，）河道管理机构【行使同级河道—主管机关授予的【职权具？体实施管辖区域内】的河道管理工作 　！　第十一《条 繁昌《县、三山区》设立的长江河道管理！机构负责本行政区】域内长江《河道的管理》工，作业务上《接受市河《道管理机《构的：指导各？县设立的内河河【道管理？机构负责本行政区域！。内内河河道的管【理工：作五：万亩以上圩口按【管辖区域《设，立，的河道管理》机构行使《县，河，道，主管机关授予—的职权负责》。管辖区域《内河道的管理工作 ！　　第三章 河道】整治与建设 　　】第十二条 在河【道管：理范围内进行河【道整治、修建工【程建设单位》和个人在按基本【建设程序履行审批手！续前必须按下列程】序将工程建设—方案报河道主—管机关？审查 　　（一）】在市长江河道管【理范围内修建工【程的由工程所—。在，地河道管理机—构，。提出：意见经同《级河道？主管机关《初审：逐级上报《省河道主管机关审查！； 　　（二）【在城南、城北防洪】圈堤管？理范围内整治河道】、修建工《程的由工程所在地】河道管理机》构，提出意见报市河道】主管机关审查； 　！　（三）《在其他河道管—。理范围内《兴建工？程由工程《所在地河道主管机关！审，查跨县？（区）？的河道报《。市河道主管》机关审查 　　涉及！岸线的应依法取得】岸线使用许可；【涉及航道的应事【先征求交通》、海事？、港航部门的意见 ！　　第？十三条 《经，批准在河道管理【范，。围内修？建工程的建设单位】或个人必须按审查】意见和审查批准的设！计进：行施工施工》中应当接受河道【。主管机关及河—道管理机构的监督、！指，导竣工后应》有河道主管机关及河！道管理机构参加验收！确认符合《防洪：安全标准的方可启用！ ，　　第十四》条 河道的设计【洪水：位必须？以河道主管机关确定！的数据为准 　【。　跨越河道的桥梁和！栈桥等建筑物其梁】底必须高于设计洪水！位并符合防洪—和航运的要求 　　！跨越河道的》管道、？线路的？净空高？度，。必须：符合防？。洪和航运的要求 】　　：在河道两岸》及滩：地修建码头、泵房、！船台、道路等—建筑：物及设施一般—不得伸？出岸滩或超》。出滩地的高》程确需伸出岸滩或高！出，滩地的？应尽可能减少阻【水面积并经河道主管！机关批准 　　第十！五，条 在河道管理范】围内：修建的工程所涉【及堤段的维修、管】理和防？汛任务在建设期【间由建？设单位负责工程【交，付使用后由使—用单位负责河道主】管机关？。及河道管理机—。构应当检查、监【督和指导《 　　第十六—条，。 ，确需利用堤防或护】堤地兼？做公路的《必须按？本办法第十条—规定的程《序履行报批》手，。续并按规定》要求：。。施工 　《　未铺路面的堤【。防在泥泞《期间：除防汛抢险》车辆外其他》车辆不得通行；已】。。铺路面的堤》防，除防汛抢险车辆外河！道管理机构应根据路！面铺设标准对其他车！辆限制通《行 　　第十七条】 ，城镇建设和发展不】得占用河道滩地沿河！。。城镇在编制和审查规！划时应？当事先征《求河道主管机—关的：意见 　　第四章】 河道保护 —　，　，第十八条 有—堤防：的河道其管理范围为！两，岸堤：防之间的水域—。、沙洲？、滩地（包》括可耕地）》、两：岸堤防及护堤地【；无堤？防的河道其管理范】围为：历史最高洪水—位或者设计》洪水位以内的—区域；长江干堤【及，其成圈？堤防的？以，。山代堤段《其管理范围不小于】相邻堤防的管理【范围 　　第十九条！ 堤防两侧》必须：有护堤地凡已—预留：、征用、划拨、历史！形成或公认的护堤地！包括堆土区、加固堤！防填塘区、外滩地】、压渗平台、防渗铺！盖和减压井等属于】国家所有的按—中华人民共和国【土地管理法的规定】由市、县（区）【人民：政府登？记造册确权发证【埋设：界桩由河道管—理机构负《责管：。理使用；属于集【体所：有的其使用接受河】。道管理机构监督【、管：理， 　　新建堤防或尚！无护堤地的堤—段由市、《县（区）人民政府按！批，准的堤防设计标准】划定护？堤地 　　（一）】。长江江堤临水侧不】得少于？50米背水侧不得】少于3？0米； 　　（【二）市区的钢—筋砼防洪墙临水侧所！有的坡地、滩地背水！侧从原？土堤脚起不》。得少于10米从防】洪墙起？不得：少，于15？米；土堤临水—侧不得少于》30米背《水侧不得《少于2？0米； 　　（三）！5，万亩以上圩口堤【防临水侧不得少【。于，3，0米背水侧不得少】于20米； —　　（四）其他河道！的堤防临水侧和背水！侧均不得少》于10米 　—　第二十《条 ：堤防两侧营》造防护林、条必须符！合防：。洪安：全要求 　　河道】堤防的防护林—、，条，由河：道管理机构负—责组织营《造和管？理间伐、更》新必须经《县以：上河道主管机关批】准；进行《抚育、更新性采【伐和用于防汛抢险】的采：伐，按国家规定》免交育林基金— 　　第二》十一条 禁止从事】下，列活动 　　—（一）在河道—内，修建：围墙、围滩、—房屋等阻水、挑【流工程设置拦河渔具！弃置矿渣、煤灰【、泥土、垃圾—、沉：船、排？筏；： 　　（《二）：擅自在堤防、护堤地！范围内建房》、放牧、《开渠、打《井、挖窖、立窑【、埋葬、挖塘、取】土、：采，砂石、爆破、开【展，集，市贸易； 　　（三！）在堤防安》。全保护区《进行打？井、钻探、爆—破、挖筑池》塘、采？石、取土等危及【。堤防安全活》。动； 　　（四）在！堤身铲草皮挖堤筑路！傍堤蓄水； —　　（五《）在堤身防渗铺盖】、压渗平台上植树】； 　　（六）在堤！身、岸坡《及，临河：十米宽的滩地—上耕：种； 　　》。（七：）在河道防护林【。以外的河滩地、行】洪通道内《栽植高杆作物； 】　　（八）在水闸管！理，范围的水域内—捕鱼：、停船（闸管单位因！工作需？要除：外） 　　第—二十二条 禁止【在城市防洪墙顶平】台及通道行驶—各，类车辆损《坏防洪墙设》施、翻越《栏杆、穿《。越和跨越《防洪墙进《行黄砂？运输等活动 　　】第二十三条 —进行下列活动必须报！经河道主管机—关批准；涉及其他部！门的由河道主管【机关会同有关部门】批准： 　　（《一）在河道管理范】围内采？砂石、取土、淘金等！； 　　（二—）在河滩地存放【。物料开采地下资源】进行考？古发掘和《修建工程设》施； 　　》（三）填高》河滩：地面、向河道内【抛石：、沉梢以及进—行其他影《响河道泄洪和堤防】。安全的活动；— 　　在内河河【道内采砂必须—领取河道主管—机关颁发《。。的批准？证书：方可开采；在长江河！道内：采，砂依据国《务院长江河道采砂管！理条：例的有关规定执行 ！　　第二十》四条 长江堤—防、城市圈》堤、5万亩以—上圩口堤《防等重要堤防—应，当划定安全保—护区（一般堤段管理！范围外100米内】砂基堤段管理范围】外200米》内）在安全保护区内！一般不得钻探—。、爆破、《挖矿、打井、挖塘】等特殊情况确需【进行的应征得—河道主管机关—同，意 　　第二十【五条 在河》道、涵闸管》理范围内禁止—堆放、傾倒、掩【埋、排放污》染水体？的，物体禁？。止在河道内》。清洗装贮过油类【或有毒污染物的【车辆、容器 　　因！排污危害水工程安】全，的河道主管机—关有权责令排污单位！排除危害；造—成损失的排污单位负！责修复或赔偿 【　　第二十》六条： 开发利用》河道管理《范围的水、土—资源应符合江河综】合利用规划不得影】响防：洪安全不得损坏【堤防和？水工程 　　—河道滩地不得占【用确需临时占用【的，。。应当经当地河—道，管理单位同意严格】控制占用时》间并按规定》向河道管理部门缴】纳占：用补偿费《 ，　　第五章 河道】清，障 　　第》二十七条 下列【阻，水障碍必须限期【改建或者予以清除 ！　，。。　（一？），严重束？水危及安全泄洪的桥！梁未经批《准在河？。道内修？建影：响安全泄《。洪的码头、栈桥、泵！房、船台、渡口【等； 　　（二）】河，滩地上的围堤、围墙！、房屋、高杆植物】（防浪林除外）及】其他阻水《建，筑物； 　　—（三）河滩地及行洪！。区内：修建的影响行洪【安全的道路、渠【堤；： 　　（四》）河道内弃》置的矿渣、》砂石、煤灰、—垃圾、泥土》等； 　　（五【。）河道内堆放—的影响行洪的物料设！置的拦？河，渔具沉？置，的船、排《筏； 　　》。。（，六）按规定需要铲】除、铲？低的生产圩堤；【 　　（七》）其：他影响河道安全泄】洪，的阻水障碍物— 　　第二十八条】 长江？干堤、？。。5万：亩以上圩口堤防【。堤身及护堤》地内已有的各类【危及防洪安全—的建筑物必须限【期拆除 《　　：第二十九条 对【河，道管：理范围内的》阻水及危及防洪【安全的障《碍物按？照“谁设障谁—清，除”的原则由河道主！管机关提出清障计划！和，实施方案由市、县】（区）？防汛指挥部》责令设障者在规定的！期限内？清除逾期不清除【的由市、《县（区）防汛指挥】部组织强行清除并】由设障者负担全【部清障？费用 　　第六章】 经 ？费 　　第三十条 ！河道堤防的运—。行管理费用按照分级！管理、分级负担【的原则？由市、？县（区）、乡—（镇）人民政—府分别列入年—度财政预算》 　　？第三十一条 —受，益范围明确的防【洪工程？河道：主管：机关依据《。规定向受益区的工商！企业、？农场、？城镇居民和》个体经营者》收取河道《工程修建维护管理费！征收：办法及标准》由市河？道主管机关会同市财！政、物价部门另行】制定省？级以：上人民政府另有【规定的从其规定【 　：　第三十二条 【建设项目《占用河道管理—范围内的土地—、设施或《损，坏河道工程的—。建设单位应》按国家有关规—定给予补偿》 　　第三十三【条 在河道》管理范围内采—砂、取土《等必须向河道主管机！关或河道管理机【构缴纳？河道管理费》 　：　第三十《四条 ？河道主？管机关收《。取，的费：用纳入同级财—政统一管理专—项用于堤防工程的维！护、管理《和设施？的更新改造结余资金！可，连年结转使》用任何部门和单【位不得截留和挪【作他用 《　　第七章》 ，罚 则 　　第【三十五条 》。在河道管理范围【内建设？妨碍行洪《。的建筑物、构筑【物或者从《事影响河势稳定、危！害河岸堤防》安全和其他妨碍河】道行：洪的活动的》由县级以上人民【政府水？行，政主：管部门依据》职权责？令停止违法行为限】期拆除违法建筑物、！构筑物？恢复原状；》逾期：不拆：除、不恢复原状的】强行拆除《所，需费用由违法单【位，或者个？人负担并处1万元】以上1？0万元以下》的罚款 　　未经水！行政主？管部门同意》。擅自修建水》。工程或者建》设，桥梁、码头和—其他拦河《、跨河、临》。河建筑物《、构筑？物，铺设跨河管道—、电缆且防》洪法未作规定的由】县级：以上人？民政府水行政主【管，部门依据《职权责令《停，止违法行为限—期补办有关手—续；逾期不补—办或者补办未被【批准的责令限期拆】除，。违法建筑物、构筑物！；逾期不拆除的强行！拆除所需费用由违】。法单位或者》个，。人负：担并处？1万元以上10【万元以下的罚款【 ，　　虽经水行政【主，管部门同《。意但未按照要求修建！。前款所列工》程设施的由》县级以上人》。民政府水行政主管】部门依据职权责【令限期改正按照情节！轻，重处一万元以上十万！元以下的罚款 　　！第三十？六条 有下列行为之！一由县级《以上人民政府水行】政主：管部门责《令，停止违法《行为限期清》。除，障碍或者《采取其他补救措【施处一万元以上五万！元以下的罚款 　　！（一）在江河、湖泊！、水库、《运河：、渠道内弃置—、堆放阻碍行洪的物！体，和种植阻碍》行洪的林木及—高杆作物的； 【　　（？二）围湖造》地或者未经》批准围垦河道的 】　，　，第，三十七条《 有：。下列行为之一构成】犯罪的？依法追？究刑事责任；尚不够！刑事处罚的由县级以！上地方？人民政府水行政主管！。部门责令停》止违法行为采取补】救措施处1万元以】。上5万元以下的罚】款；违反治》。安管理处罚条例的】由公：安机关依法给—予治安管《理处罚；给他人造成！损失的依法承担【赔偿责任 　　（】一）：侵占、毁坏堤—防、护坡《、护岸、闸坝—等水工程及其设施毁！坏防：汛、：水文监？测、水文地质监测设！施的； 　　（【二）：在水工程保护范【围，内从事影响》水工程运行》和危害水工》程安全？的爆破？、打井、采石、取土！等，。活动的 　　第【三十八条 在长江河！道内：非法采砂的按照【长江河道采砂管理条！例及安徽省实施〈】中华：人民共和国水法〉】办法的规《定予以处罚 　　第！三十：九条：。。 对县级以上人【民政府水《行政：主管部门《作出的行政处罚【决定不服的可依【法，申请行政复议或向人！民，法院起诉对逾期不】。申请行政《复议、不《起诉：又拒不执行处—罚决定？。。的由县级以上—人民政府水行政主】管部门申请》人民法院强制执【行 ：　　第四十条 妨】碍河道监理、河道管！理人员执《行公务由公安机关依！照中华人民》共和国治安》管理处罚法的规【定处罚；构成犯罪的！依法追究《。刑事责任《 　　第四十一条】 ，。河道主管机关、河道！管理：机构和闸《管单位的工作人员】徇私舞弊、玩忽职】守和滥用职权的【由其所？在单位或上级河【道主管机《关给予？。行政：处，分；构成犯罪的依法！追究：刑事责任 　—　第：八章 附则》。 ，　　第？四十二条《 本办？法由市水务局负【责解释 　　—第四十三《条 本？办法自2006年】9月1日起》施行 ？