芜湖市？河道管理办法 】　　芜湖市河道管理！办法已于2》0，06年6月12【日经市政府第3【7次常务会议讨论】通过现予发布自2】006？年，9月1日起施行  ！ 　　第一章 总】 则 　　第一条】 为加强河道堤防】管理保障《防洪安全发》挥江：河湖泊堤《防的综合效益根【据中：华人民？共和国水法、中【华人民共和》国河道管理条—例和安徽省实施〈】中华人民共和—国河道管理条—例〉办法结合—本市实际制定本【办法： 　　第二条 本】办，法适用于本市行政】。区域内的河道（【。。。包括湖泊、人工【水道、沟渠》。、撇洪沟、塘坝等】） 　　第三条 】我市对河《道的管？理按水系实行—分，级管理与统一管理】。。相，结合的制度 　【　市：区建成区内的河【。。道仍按现《有管理体制进行管】理 ：　，。　第：。四，条 ：本市堤防中的涵【。闸、通道闸按照“】。谁使用、《谁受益、谁》负担：”的原则由使—用者：或受：益者负责《闸门和启闭机的运行！、，管理和？维护：（包括汛《前封闭、汛中看护】、汛后开启》等）河道管理部【门，负，责检查、监督和技术！指，导 　　第五条 开！发利用河道水—、土资源和整—治河：道、防治水害应【当全面规划、—统筹兼顾《、综合利用、讲【求效益服从流域【综合规划和防—洪，的总体安排》 　　第六条— 各级？人民政府应当加【强对河道管理—工作的领导》及时处理防汛和河】。道管理等方面的重大！问题 　　》第二章 管》理，机构与？职责 　　》。第七条 市水—行政：主管部门是本市【河道主？。管，机关县（区）水行】政主管部门是本行】政区域的河道主管】机关 　《　第八条 市河【道主管？机关管理《河道的主要职责 　！　（一）根据上级】河道主管《机关的规定确定【本行：政区域内河道的防洪！标准； 　　（【二）审查和转—报，。在河道管理范围内】所，建工：。程的规划设计并监督！实施； 　》　（三）《编制、执行》本行：政区域内河道堤【防的岁修计划；【。 ，。　　（？四）制定、执—。行本行政区域内【的防洪调度方案【； 　　《（五）？拟定本行政区域内】河，道清障计《划，。和，实施方案并督促【实施； 　　（六）！会同有？关部门制定、执【行本行政《区域内的《河，道综合开发利用、】防治：水害规划； 　　】。（七）负责制定本行！政区域？内河道水《政监察巡查制度；】 　　（《八）负责处理—一、二级堤防—和跨县（区）河道管！理方面的其他—工作 ？　　第九《条 县（区》）河道主管机关管理！。河道的主要职责 】　　（一）审—查转报本行政区【域内河道管理范围内！所建工程的规划设计！； 　　（二）【会同有关部门制定、！执行本行政区域内】河道的？综合开发利用—规划、防治水—害规划、防洪调度方！案和清障计划； 　！　（三？）管理、维》。修本：行，政区域内的河道保】持工程安全完整； ！　　（四）筹集并】统筹安？。排河道工《程维护？、除险加固》、更新改造和管【理，运用等专《项经费； 　　（】五）建？立本行？政区域内《河道水政监察巡【查制度； 》　　（六）处理【本行政区《域内河道管理方面】的其：。他，。工作 　　第十条 ！市、县（区）河【道管：理机构行使》同级河道主管—机关授？予的职？权具体实施管—。辖区：域内的河道管理【工作 　　第十一条！ 繁：昌县、三《山区设立的长—江河：道管理机构》负责本行《政区域内长江河道的！管理工作业务上【接受市河《道管理机构》的指导？各县：设立的内《河河：道管理机构负责本】行政区域内内河河】道的管理工》作五万亩《以上圩口按管辖区域！设立的河道管理【机构行使县河道主】管机关授予的职【权负责？管辖区？域内：河道的管理工作 】　　第三章 河道整！治与建设《 　　第十二条 】在河道管理范围【内进行河道整治【。、修建工程》建设单位和》个人在按基》。本，建，设程：序履行审批手续【。前必须？按下列程序》将工程建《设方案报《河道主管机关审查 ！　，　（一）《在市长江《河道管理范》。围内修建工程—的由工？。。程所在地《。河道管？。理机构提出意见【经同级河《道主管机关》初审逐级上报省河道！主管机关审查；【 　　（二）在城】南、：城北防洪圈堤管【理范围内整治河道、！修建工程的由工【程所在地河道管【理机构提出意—见报市河《道，主，管机关审查；— 　　（《三）：在其他河道管理范围！内兴建工程由工程】所在：地河道主管机关【审查跨县（》区）的河道报市河道！主管：机关审查 　—。　涉及岸线的应【依法取得岸》线使用许《。可；涉及航道的应事！先征求交通、海事】、，港航部门《的意见？ 　　第十》三条 ？经批准在河道管理】范围内修建工—程的：建设：单，位或个人必须按【审查意见和审查【批准的设计进行施】工施工中应当—接受河道主》管，机关及？河道管理机构—的，监，督、指导《竣工后应有河道【。主管机关及河道管理！机构参加验》收确认符合防洪【。安全标准的方可【启用 　《　第：十四条 《河道的设计洪—水位必须以河道【主管机关确定的数】据为准？ 　　跨越河—道的桥梁和栈桥【等，建，筑物其梁《底必须？高于设计洪水—。位并符合防》洪和航运的要求 】　　：跨越河？。道的管道、》线路的净空》高，度必须符合防洪和】航运的要求 　　】在河道两岸及滩地】修建码头《、泵房？、船台、《道路等？建筑物及设施一般不！得伸出岸滩或—超出滩地的高程【确需伸出岸滩或高】出滩地的应尽可【能减少阻水面积并经！河道主管机关批【。准 　　第十五条 ！。在河道？管理范围内修建的】工程所？涉及：堤段的维《修、管理和防汛【任务在建设期间由】建设单位负责工【程交付使用后—由使用单位》负，责河道？主管机？。关，及河道管理机构应当！。检查、监督和—指导 　　第十【六条 确需利用堤防！或护堤地《兼做公路的必须按本！办法：第十条规《定，的程序履《行报批手续并—按规定要《求施工 　　未铺路！。面的堤防在泥泞期】间除防汛抢险车【辆外：其他车？辆不得通行；已【铺路面的堤防除【防，汛抢险车辆外河道管！理机构？应，。根据路面铺设标【准对其他车辆—限制通行 　　第十！七条： 城镇建设和—发展不？得占用河道滩地【沿河城镇在编制【和审查规划时应当】事先征求河道主管机！。关的意？见 　　第四章 河！道保护 　　—第十八？条 有堤防》的河道其管理范围为！。。两，岸堤防？之间的水域、沙【洲、滩地（包—括可耕地）、两【岸堤防及《。。护堤：地；无堤《防的河道其管理【。范围为？历史最高洪水—位或者设计洪水位以！内的区域；长江【干堤：及其成？圈，堤防的以《山，代堤段其管理范围不！小于相邻堤防的【管，理，范围 　　第十【九条 堤《防两：侧必须有护堤—地凡已？预，留，、征用、划拨、历】史形：。成或公认的护—堤地包括堆土区、加！。固，堤防填塘区、外滩】地、压渗平台—、防：渗铺盖和《减压井？。等属于国家所有的按！中华人民共和—国土地管理法—。的规定由市、县（区！。）人：民政府登记造册确】权发证埋设界—桩由河道管理机构】负责：管理使用；属—于集体所有的—其使用接《受河道管理机构监督！、管理 　　新建堤！防或尚无护堤地【的堤段？由市、县（区）人民！政府：按批准的堤》防，。设计标准划定—护堤：地 　　（一）【长江：江，堤临水？侧不得少于50米】背水侧不得少于3】0米； 《　　（二《。）市：。区的钢筋砼防洪【墙临：水侧所有的坡地【、滩：地背水侧从原土堤脚！起不得？少于：10米从《防洪墙起不得少【。于15？米；土堤临》水侧：不得少于30米背】水侧不得少于20】米； 　　（三）5！万亩以上圩》。口堤防临《水侧不得少于3【0米背水侧不—。得少于20米； 】　，　（四）其他河道】。的堤防临水》侧和背水侧均不得】。少于10米 　【　第：二十条 堤》防两：侧营造防护林、条】必须：符合防洪安》全要求 　》　河道堤防的—防护：林、：条由河道管理机构负！责组织营造和—管理间伐、更新必】须经：县以上河《道主管机关批—准；进行抚育、更】新性采伐《和用于防汛抢险的采！伐按国家规定免交育！林基金 　　第二十！一条 ？禁止从事下列—活动 　《　（一）《在河道内修建—围墙、？围滩、房屋》等阻水？、挑流工程设置拦】河渔具弃置矿渣【、煤灰、《泥土、？。垃圾、沉船、排筏】； 　　（二）【擅自在？堤防、护《堤地范围内》建房：、放牧？、开渠、打井、挖】窖、立窑、埋葬、】挖，塘、取土、采砂石】。、爆：破、开展集》市贸易； 　—　（：三，。）在堤防安全保护】区，进行打井、钻探、】爆破、挖筑池塘、采！石、取土等危及堤】防安全活动； 【　　（四《）在堤身铲草—皮，挖堤筑路傍堤蓄水；！ 　　？（五）？在堤身防《渗铺盖、压》渗平：台上植树； 　　】（六）在《堤身、岸坡及—临河十？米宽的滩《地上耕种； 　　（！七）在河道防护【林以外的河》。滩地、行《洪通道内《栽植高杆作物—； 　　《（八）在《水闸管理范围的【水域内捕鱼、停船（！闸，管单位因工作需【要除外） 　　【第二十二条 —禁止：在，城市防洪墙顶平台及！通道行驶各类车辆】损坏防洪墙》。设施、翻越栏杆、穿！。越和跨？越防洪墙《进行黄砂运》输等活动 　—　第二？十三条 进行下【列活动必《须，。报经河道主管机关批！准；涉及其他部【门，。的由河道主》管机关会同有关【部门批准《 　　（《。一）在河道管理范围！内采：砂石、？。取，土、淘金等；— 　　（二）在【河滩地存放物料开】采地下资源进行考古！发掘和修建工—程设施； 》　　（三）填高河】滩地面、向河道【内抛石、《沉梢以及进行其他影！响河道泄洪和—堤防：安全的活动；— 　　在内河河道内！采砂必须领取河【道主管？机关颁发的批—。准证书方可开—采；在长江河道内采！砂依：。据国务院长》江河道采砂》管理条例的有关【规定执？行 　　《第二十四《条 长江堤》。防、城市圈堤—、5万亩以上—圩口：堤防等？重要堤防应当划定】安全保护区（一般堤！段管理范《围外100米内砂】基堤段管理范围【外200米内—）在：安全：保护：区，内一般不《得钻探？、，爆破、挖《矿、打井、挖—塘等特殊情况—确需进？行的：应征得河道主管【机，关同意 　　第二十！五条 在河道—、涵：闸管理？范围：内禁：。止堆放？、傾：倒、掩埋《、排：放污染水体的物体禁！止在河道内清洗装贮！过油类？。或有毒污染物的车】辆、容器 　　因排！污危害水工程安全】的河：道主管机关有权责令！排污单位排除危【。害；造成损失的【排污单？位，负责修复《或赔：偿 　　第二十六条！ 开发利用河道管】理范围的水、土资】源应符合江河—综合利用《规划不得影响防洪安！全，不得损？坏堤：防和水工程 　【。　河道滩地不—得占用确《需临时占用的—应当经当地河道管】理单位同意严格控制！占用时间并按规定】向河道管理部门缴纳！占用补偿《费 　？　第五章 河道清】障 　　《第二十七条 下列】阻水障碍必须限【期改建或《者予以清除 　　（！一）严重束水危及】安全泄洪《的桥梁未经批准在河！道内修建影响安全】泄洪的码头、栈桥】、泵：房、船台、渡口【。。等； 　　》（二）？河滩地上的围堤【、围墙、房屋、高】。杆植物（防浪林除】外）及其他阻水建筑！物； 　　（三）】河，滩地及行洪区内修】建的：影响行洪安全的道】路、渠？堤； 　　（四）】。河道内弃置的矿渣、！砂石、煤《灰、垃圾、泥土【。等； ？　　（五）》河道内堆放的影响行！。洪，的物料设置》。的拦河渔具沉—置的船？、排筏？； 　　（六）按】规定需要铲除、铲】低的生产圩堤； 】　　（七《）其他影响》河道安？全泄洪的阻水—。障，碍物 ？　　第二十》八条 长江干堤、】5万亩以上》圩口堤防堤身—及护堤地内已有的】各类：危，及防洪安《全的建筑物必—须限期拆除 　　第！二十九条 对河道管！理范围内《的阻水及《危及防洪安全的【障碍物按照“—谁设障谁《清除”的原》则由：河道主管机》关提：出清障计划和实施方！案，由市、县（区—）防汛指《挥部：责令设障者在规定的！期限内清《除逾期不《清除的由市、县【（区）防汛》指挥部？组织强行清除并由设！障者负？担全部？清障费用《 　　第六》章 经 费 　　第！三十条？ 河：道堤防的运行管理费！用按照？分级管理、分—。级负担？的原则由《市、县（《区）、？。乡（镇）人民政【府，分别列入年度财【政预算？ 　　第《三十一条 受益范】围明确？的防洪？工程：河，道主管机《关依据规定向受益】区的工商企业、农】场、城镇居民和【个体经营者收取【。河道工程修》建维护管理费征收办！法，及，标准：由，市河道主《管机：。关会同市财政—、物价部门另行制定！省级以？上，人民：政府另有规定的从其！规定 　　第三十】二条 建设》项目占？用河道管理范—围内的土地、—设施或损坏河道【。工程的建《设单位应《按国家有关规定给予！。补偿： 　　第三十三条】 在河道管理范围】内采砂？。、取土等必须—向河道主管机关或河！道管理机构缴纳河道！管理费 　　第【三十四条《 河道？主管：机关收取的费用纳】入同级财政统—一管理专项用—于堤防工程》的维：护、管理和设施的】更新改造结余资金可！。连年：结转使用任何部门和！单位：不得截留和》挪作他？用 　　第》。。七章 ？罚 则 　》　第三十五》条 在河道管—理，范，围内建设妨碍行洪】的建筑物、构—筑物或？者从事影响河势【稳定、危害》河岸：堤防安全《和其：他妨碍河《道行洪的《活动的由县》级以上？人民政府《。水行政主管部门依据！职权：责令停止违法行为】限期拆除违法—建筑物、构》筑物恢复原状；逾期！不拆除、不恢复原】状的强？行拆除所需》费用由？。违法单位或》者个人负担》并处1万元以上1】0万元以下的—罚款： 　　未经水行政主！管部门同意擅—。自修建水工程—或者建设桥梁、【。码，头和其他《拦河：、跨河、临河—建筑物、构》筑物铺设跨河管道、！电缆且防洪》法未作规定的由【。县级以上人民政府水！。。。。行政主管部门依【据职权责令停止违】。法行：为限期？补办有关手》。。续；逾期不补办【。或者补办未被批【准的责令限期—拆除违法建筑—物，、构筑物《；逾期不拆除的强】行拆：除所需费用由违法】单位：或者个人负担并处1！万，元以上？10万元《以下的罚款 　　虽！经水行？政主管部门同意但未！按照要求修建前款】所列工程设施的【由县级？。以上人民《政府水行《政主管部门依据【职权责令限》期改正按照》。情节轻重处一—万元以上十万元【以下的？罚款： 　　第三十六条 ！有，下列行为之一由【县，级以上人民政府水】行政主管部门责令停！止违法？行为限？期清除？障，碍或者采取其—他补：救措施处一万元【以，上五万元以下的罚】款 　？　（一）《在，江河、湖泊、水库、！运河、？渠道内弃置、—堆放：阻碍行洪的物体【和种植阻碍行—洪的林木及高—杆作：物的； 　　（二】。）围湖造地》或者未？经，批准围垦河》道的 　《。。。　第三十七条— 有下？。列行为？之一构成犯罪—的依法追《究刑事责《任，；尚不？够，刑事处罚的由县【级以上地方人—民政府水行政—主管：部门责令停止—违法行为采》取补救措施处1万】元以上5万元以下的！罚款；违反》治安管理处罚条【例的由？。公安机关《依法给予治安—。管理：处罚；给他人造【成损失的依法承担赔！偿责任 　　（一）！侵，占、毁坏堤防、【护坡、护岸、闸【。坝等水工程及其设】施毁坏防汛、水【。。文监测、水》文地质监测设施【的，； 　　（二）【在水工程保》护范围？内从事影《响水工程运》行和：危害水？工程安？全的爆破、打井【、采石、取土—等活动的 　—　第三十八》条 在长《江河：道内非法采砂—的按照长江》河道采砂管理条例】及安徽省《实施：〈中华？人民共和国水法【〉办法的规》定，予以：处罚 ？　　第三十九条 对！县级以上人》民政府水行政主管】部门作出《的行政处罚决—定不服的可》依法：申，请行政？复议或向人民法院起！诉对逾期不申请【行政复议、不起【诉又拒不执行处罚决！。定的由县级以上人】民政府水行政主管】部门申？请人：民法院？强制执行《 　：　第四？十条 妨碍河道监】理，、河：道，管理人员执》行公：务由公？安机关依《照中：华人民共《。和，国治安管理》处罚法的规定处【罚；构成犯》罪的依法追究刑事责！。任， 　　第《四十一？。条 河？道主管机关、河道】管理机构和闸管单】位的工作人员徇私舞！弊、玩？忽职守和《滥用职权的》由其所在《单位或？上级河道主管机【关给予行政处分【；，构成犯罪的依—法追究刑事责任【 　　第八章— 附：则 　　《第四十二条 本办法！由市水务局负责解释！ 　　第四十三条】 本办法自2006！年9月1日起施【行 ：