芜湖市河道管—理办法 《 　　芜湖市河道】管理办法已于2【006年6月—12：日，经市政府第37【次常：务会议讨论通过现予！发布自200—6年9？月1日起施行—   　　第一章】 总 则 　　第一！条 为加《强河：道堤防管理保障【防，洪安全？发挥江河湖泊—堤，防，的综合效益根据中】华，人民共和国水法、中！华人民？共和国河《道管：理，条例和？安徽省实施〈中【华人民？共和国河道管理【条例〉？办法结合本市实际】制，。。定本办法 　　【第二条？ 本：办法适用于本市行政！区域内的《河道（包括》湖泊、人工》水道：、沟渠、撇洪沟、塘！坝等） 　　—第三条？ 我市对河》道的管理按水系实行！分，级管理与统一—管理相结合的制度】 　　市《区建成？区内的河道仍按现有！管理体制进行—管理 　　第四【条 本市堤防中的涵！闸、通道闸按照【“谁使用《。、谁受益、》谁负担”的原则由使！。用者或受益者负责闸！门和启闭机》的，运行：、管：理和维护（包—括汛前封《闭、汛中看护、汛后！开启等）《河道：管理部门负责检【查、监？督和技术指》导 　　第五—条 开发《利用河道水、土【资源和整治河道、】防治水害应当—全面规？划、统筹兼》顾、综合利用—、讲求效益服从流域！综合规划和防洪的】总体安排《 ，　　第？六条 ？各级人民政府应当】加强对河道管—理工作的领导及【时处理防汛和河道】管理等方面的重大】问题 　　第—二章 管理》机构与？职责 　《　第七条 》。市水：行政：主管部门是本—市河道主管机关【县（区）《水行：政主管部门是—本行政区域的—。。河道主管机》关 　　第八条 市！河道主管机》关管理河《道的：主要职？责 　？。　（一）根据上【级河道主管机—关，的规定确定本行政】区域内？河道的防洪标—准；： 　　（二）—审查和？转报在河道管理范】围内所建工程的【。规划：设计并监督实施； ！　　：（三）编制、执【行本行？。政区域内河道堤防】的岁修计划； 　　！（四）制《定、执行本》行政区域内的防洪】调度方案《； 　？　（：五）：拟定本行政区—域，内河道？清障计划和》实施方？案，并督促？实施； 　　（【六）会同有关部门制！定、执行本行政区】域内的河《道综合开发利用、】。防治水害《规划； 　　（【七）负责制定本行】政区域内河道水【政监察巡查制度； ！　　（八）负责处理！一、二级堤防和【跨县（区）》河道管理方面的【其他工作 　　【。第，九条 县《（区）？河道主管机》关，管理河道的主要职】责 　　（一）【审查转报《本，行政区？域内河道管》理范围内所》。建工程？的规划？设计； 　　（二）！会同有关部门制定、！执行：本行：政区域内河道的综合！开发利用规划、防治！水，害规划、防洪调度】方案和清障》计划； 　　（【三）管理、维—。修本行政区》域内的河《道保持工《程安全完整； 【　　（四）筹集并统！筹安排？河道工？程维护、《除险加固、更新改造！和管理运用等专【项经费； 　　（】五）建立本》。行，政区域内河道水政监！察巡查制度； 【　　（六）处理【本行政区域内河道】管理：方面的其他工作 】　　第十《条 市、县》。（区）河道管理机】构行：使同级河《道主管机关授予的】职，权具体实施管辖区域！内的河道管》理工作 　　第十】一条 繁昌县、【三山区设《立的长江河道管【理机：。构负责本行政区【域内长江河道—的管理工作业—务，上接受市河道—管理机构的指导各】县设立的《内，河，河道管理机构—负责：本行政区域内内【河河道的管理工作五！万亩以上《圩，口按管辖区域—设立的河道》管理机构行使县【河道主管机关—授予的职权负责管辖！区域内？河道的管理》工作 　《　第三章 》河道整治《与建：设 　　第》十二条？ 在河道管理范围】。内，进行河？道整治、修建工程建！设单位和个人在按基！本建设程序履行审批！。手续：。前必：须按下列程》。序将工程建设方案】报河道主管机关【审查 　　（—一）：在，市，长江河道《管理范围《内修：建，工程的由工程—所，在地：河道管理机构—提，出，。意见经同级河—道主管？机关初？审，逐级：。上报省河道》主管机关审查； 】　　（二）在城【。南、城北防》。洪圈堤？管理范围内》整治河道、》。修建工程的由工程】所在地河道》管理机构提出意见】报市河道主管机关】审查：； 　？。。　（三）在其他河道！管理范围内兴—建工程由工程所在】地河道主《管机：关审查跨县（—区）：的河道报市河道【主管机关审查 　　！涉，及岸线？的应依法取得岸线】使用：许可；涉及航道的应！事先征求交》通、海事、港—。航部门？的意见？ ，　　第十三条 经批！准在河？道管理范围内修建工！程的建设单位—或，个，人必须按《审，查意见？和审：查批准的设计进行】施工施？工中：应当接？受河：道主管机关及—河道：管，理机构的监督—、，指导竣工后应有【河道主管机关及【。河，道，管理机构参加—验收确认符合防【洪安全标准的方可】启用 　　第十四条！ 河：道的设计洪水位必】须以河道主管机关】确定的数据为准 　！　跨越河道的桥梁和！。栈桥等建筑》物其梁底必须高【于，设计洪？水，位并：符，合防洪和《航运的要求 —　　跨？。越河道的管道—、线路的净空高度必！须符合防洪和航【运的要求 　　在河！道两岸？及滩地修建码头、泵！房、船台、道路【等建：筑物及设《施一：般不得？伸出岸滩或超出【滩地的高程》确需伸出《岸滩或？高出滩地的》应，。尽可能减《少阻水面积并经河道！主管机关《批准 ？　　：第十五条 在—河道管理范围内修】。建的工程所涉及【堤段的维修》、管理和防汛任务】在建设期间》由建：设单位负《责工程交付使用【后，。由使用单位负责河】道，。主管机关及河道管】理机构应当检查、】监，督和指导 　—　第十六条》 确需利用堤防【或护：堤地兼做公路的必须！按本办法第》十条规定的程序履】行报批手续并按【规定要求施工—。 　　未《铺路：面的堤防《在泥泞期间》除防：汛抢险车辆外—。。其他：车，辆不：得通行？；已铺路面的堤防】。除防汛抢险车辆外】河道管理机构应根据！路面铺设《标准对？其他车辆限》制通行 《　，　，第十七条 城—镇建设和发展不【得占用河道滩地【沿河城镇在编制【和审查规《划时应当《事先征求河道主管】机关的意见》 　　第四章 河道！保护 　　第十【八条： 有堤防的》河道其管理范围为】两岸：堤防之？间的水域、》沙洲、滩地（包【括，。可耕地）、两岸堤防！及护堤地；》无堤防的河道—其管理范围为历史最！高洪：水位或者设计洪【水位以内的区域【；长江？。干，堤及其成《圈堤：防，的以山代堤段其管理！范围：不小于相邻》堤防的管理范—围 　　第十九【条 堤防《两侧：必须有护堤地—凡已：预留、征用、划【拨、：历史形成《或，公认：的护：堤地包括堆土—区、加固堤》防填塘区、外滩地、！压渗平台、防—渗铺盖和《减压井等《属，于国家所有》的按中华人民共和国！土地管理法的规定】由市、县（》。区）人民政府登【记，造册确权发证埋设】界桩由？河道管理《机构负责管》。理使用；属于—集体所有的》其使用接受河—道管理机构监督【、管理 　　新【建堤：防或尚无护堤地的堤！段由市、《县（区）人民政【府按批准的堤防设】计标准划《定护堤地《 ，　　（一）》长江江堤临》水侧不得少于—50米背《水，侧不得少于30米】； 　　（二）市】区的钢筋砼防洪【墙临水侧所有的【坡地、滩地背水【侧从原土堤脚—起不得少于10【米从：防洪墙起《不得少于《15米；《土堤临？水侧不？得少于30米背水】侧不得少于20米；！。 　　（三》）5万亩以上圩【。口堤防临水侧不得】少，于30？米背水侧不》得少于20米； 　！　（四）《其他河道的堤防【临水侧和背》水侧均？不得少？于10米 》　　：第二十条《 堤防？两侧：营造防护林》、条必须符合防【洪安：全要求 　　河道】堤防的防护林、条】由河道管理机构负责！组织营造和管理间伐！、更新必须》经县以上河道主管】机关批准《；进行抚育、更新性！采伐和？用于防汛《抢险的采伐》按国家规定》。免交育林基金 　　！第二十一条 禁止】从事下列活》动 　　（一—。）在河道内》修建：围墙、围滩、房【屋等阻？水、挑流工程设置拦！河，渔具弃？置矿渣、煤灰、泥】土、垃圾、沉船、排！筏；： 　　（二）擅自在！。堤，防、：护堤：地范围内建房、【放牧、开渠、—打井、挖窖、立窑、！。埋葬、挖塘、取土】、采砂石、爆—破、开展《。。。集市贸？易； 　　（三）在！堤防安全保护区进】行打井？、钻探、爆》破、挖筑《池塘、采石、取土等！危及堤防安全活【动，； 　　（四）在堤！身铲草皮《挖堤筑路《傍堤蓄水；》 　　（五）在堤】身防渗铺盖、压渗】平台上植树》； 　　（六—）在堤身、岸坡及】临，河十米宽的滩地上耕！种；： 　：　（七？）在：河道：防护：林以外的河滩地、】行洪通道《内栽植高杆作物【； 　？。　（：八）在水闸管理【范围：的水域内捕鱼—、停：船（闸管单》位因工作需》要除外？） 　　第二十二】。条 禁？止在城市防洪墙顶平！台及：通道行驶各类车辆】损坏防？洪，。墙设：施、：。翻越栏杆、》穿越和跨越防洪墙】。进行黄砂运输等活】。动 　　第》二十三条 进—。行下列？活动必须报》经河道主《管机关批准；涉及其！他部门的由河道主】管机关会同有关部门！批，准 　　（一—）在河？道，管理范围内》。。采砂石、取》土、淘？金等； 　　（二】）在河滩地存放物料！开采：。地下资源《进行考古发掘和修建！工，程设施； 　　（】三）：填高河滩《地面、？向河道内《抛石、？沉梢以及进行其【他影响河《道泄洪和堤》防安全的活动—； 　　在内河河道！内采砂必须》。领取河？道主管机关颁—发的批？准，证书方？可开采；在长—江河道内采砂—依据国务院长江【河道采砂管理条例】的有关规定执—行 ：。。　　第二十》四，条 长江堤防、城】市圈堤、5万亩【以上圩口堤》防，等，重，要堤防应当划定【安，全保护区《（一般堤段》管理范围《外100米内砂基】堤段管理范围外20！0米内）在安全保护！区内一般不得—钻探、爆破、挖矿、！打，井、挖塘等》特殊情况《。确需：进行的应征》得，河道主管机关—同意 　　第二十】五条 ？在河道？、涵闸管理范围内禁！止堆放、傾》倒、：掩埋：、排放污《染水体的物体禁【止在河道内清—洗装贮过油》类或有毒污染物【。的车辆、容器 【　　因排《污危害水工程安全】的河道主管机—关有权责《令排污单位排除危害！；造成损失的—排污单位负责修复或！赔偿 　　第二【十六条 开发利【用河道管理范围的】水、：土资源应符合江【。河综合利用》规划不得影》响防洪安《全不得损坏堤防和】水工程？ 　　河道滩—地不得占用确需临时！占用的？应当经当地河道【管理单位同意严【格控制占用时间【并按规定向河—道管：理部：。。门缴：纳占用？补偿费 　　第五】章 河道清障 　】　第二十《。七条 下列阻—水障碍必《须限期改建或者【予以清除 　—　（一）严》重束水危及安全【。泄洪的桥梁未—经批准在河》道内修建影响安【全泄洪的码头、栈】桥，、泵房、船台、【渡口等； 　　（】二）河？滩地上的围堤、【围墙：、，房，屋、高杆《植物（防浪林—除，外）及其他阻水建】筑物； 　　（三】）河滩地及行—洪区内修《建的影响行洪安全的！道路、渠堤；— 　　（《四）河道《内弃置？的矿渣、砂石、煤】灰、垃圾、泥—土等； 《　　（五）河道内堆！。放，的影响行洪的—物，料设：置的：拦，河渔：。具沉置的船、排【。筏； 　《　，（六）按规定需【要铲除、铲》低，的生产圩堤； 【　　（七）其他【影响河道安全泄洪的！阻水障碍《物 　　《第二十八条 —长江干堤、5万亩】以上圩口堤防堤身及！。护堤地内已有的【各类危及《防，。洪安全？的建筑物必须限期拆！除 　　第》二十九？条 对河道管理范围！内的阻？水及危及防》洪安全的障》碍物按照“谁设障谁！清除”的原则由河道！主管：机关提出《清障计划和实施方案！由市、县（区）【。防汛指挥部责—令设障者在规定的期！限内清除逾期不【清除的由市、县（区！）防汛指挥部组织强！行清除？并由设障者》负，担全部清障费—用 　　第六章 经！ 费 　《　第三？十条： 河道堤防的—。运行管理《费用按照分级管理】、分级负担的原则由！市，、县（区）、乡【（镇）人民政府分】别列入年《。度财：政预算 《　　第三十一条 受！益范围明确》的防洪工程河道主】管机关依据规定【向受益区的工商【企业、农场、城镇居！民和个体经》营者收取河道工程】修建维护管理费征】收办法？及，。标准由市《河道：主管机关会同市【财政、物价部门【另行制定省级以上】人民政府另有规定的！从其规？定 　　《第三十二条 建设项！目占用？河道管理范围内的】土地、设施或损坏河！道工程的建》设单位？应按国家有》关规定给予补偿【。 　：　，第三十三条 在河道！管理范围《内采砂、取》土等必须向河道主管！机关或河道管理【机构缴纳河道管【理费 ？　　第三十四条 】。河道主管机关收取】的费用纳入》同级财政《统一管？理专项用于堤防工程！的维护？、管理？和设施的更新—改造结？余资金可连年结转使！用任何部门和单位不！得截留和挪》作他用 　　第【七章 罚 则 　】　第三十五》条 在河道》管理范围内建设【妨碍行洪的建筑物、！构筑：物或者从《事影响河《势稳定、危害河【岸堤防安全和其【他妨碍河道行—洪的：活，动的由县级》以上人民政府水行政！主管：。部门依据职权责令停！止违法行《。为限期？拆除违法建》筑物、？构筑物恢复原状；逾！期不拆除、》不恢复原状的强行拆！除，所需费用由违法单位！或者个人负担并处】1万元以《。上1：0万元以下》的，罚款 　　未—。经水行？。政主管部门同意擅】。自修建水《工程或者建》。设桥梁、码头和【其他拦河、跨河、】临，河建筑物、构筑【物铺设跨河管道、】电缆且防《洪法未？作规定？。的由县级《以上人民政》府水行？政主：管，部门依据职权—责，令停止违法行为限期！补，办有关手《续；逾期不补—办或者？补办未被批准的【责令限？期拆除违法建—。筑物、构筑物；逾】期不拆除的强行拆除！所需费用由违法单位！或者个人负担并处1！。万元以上《10万元以》下的罚款 　　虽】经水行政《主管部门同意—但，未按照要《求，修建：前款所列工》程设施的《由，。县级以上人民政【。府水行政主管部门】依据职权《责令限期改正按照】情节轻重处一万【元以上十万元以下】的罚款 　　第三十！六条 有下列行为之！。一由县级以上人民】政府水行政主管【。部门责令《停止违法《行为限期清除障【碍或者采取其他补救！措施处一《万元以上《五万元？以下的罚款 　　（！。一）在江河、湖泊、！水库、运河》、渠道内弃置、【堆放阻碍行》洪的物体和》种植阻碍行洪的【林木及高杆作物【的； 　　（二）】围湖造地或者未经】批准：围垦：河道的 　　—第三十七条》 有下列行为—之一：构成犯罪《。的，依，法，追究刑事责》任；尚不够》刑事处罚的由县级以！上地方人民政府【水行政主管》部门责令停止—违法行为采取补救措！施处1万《元以上？5，万元以下的罚款；违！反治安管理处罚【。条例的由公安机【。关依：法给予治安管—理处罚？；给：他，人，。造成：损失的依法承—担赔偿责任》 　　？（一）侵占、毁坏】堤防、护坡、护【岸、闸坝等》水工程及其》设施毁？坏防汛？、水：文监测、水文地质】监测设施的》； 　？　（二）在水—。工程保护范围内从事！影响水工程运行和】危害水工程安全【的爆破？、打井、采》石、取土等活—动的 ？　　第三《十八条 在长—江河道内非法采砂】的按照长江》河道采砂管理条例及！安徽省实施〈中【华人民共和国水【法〉办法的规定予以！。处罚 　　第三十九！条 对县级》以上人？民政：府水：行，政主管部门作出【的行：政处罚决定不服的】可依法申请行政【复议或向人民法【院起诉对逾》期不申请行》政，复议：、不起诉又拒不【执行处罚决》定的由县级以—上人民？政府水？行政主？管部门申请人民法】院强制执《行 　　第》四十条？。 妨碍河道监理【。、，河道管理人》员执行公务由公【安机关依照中—华人民？共和：国治安管理处罚法的！。。规定处？罚；构成犯罪的依】法追究刑事责任 】　，　第四十一》条 河道《主管机关、河道【管理机构和闸管单】位的工作人员徇【私舞弊、玩忽职守和！滥用职权《的由其所在单—位或上级河道主管】机关给？予，行政处？分；构成犯罪—的依法追究刑—事，。责任 　　第八章】 附则 　　第四十！二条： 本办法《由市水务局负责【。解释 ？。　，　，第四：十三：条 ：本办法自200【6，年9月1日起施行】 ，