芜湖市河《道管理办《法 　　芜湖市河！道管理办法》已于2006年6】月12日经》市，。政府第37次常务】会议讨论通过现予发！。布自：2006年》9月1？日，起施行？  ： 　　第一章— 总 则 》。　　第一条 为加强！河，道堤防管理保—障防洪安全发—。挥江河湖《。泊堤防的综合效益】根据中华人民共和】国水法、中华人【民共和国河道管理条！。例和安徽省实施【〈中华人《民共和？国河道管理条—例〉：办法结合本》市实际制定》。本办法 　　第【二条 ？本办法适《用于本市行》政区域内的》。河道（包括湖泊【、人工水《道、沟渠、撇洪沟】、塘坝等《） 　　第三条【 我市对河道—的管理按《水，系实行分级管理与】统一：管理相结合的制度】 　　？市区建成区》内的河？道仍按现有》管理：体，制，。。进行管理《 ，。　　第四条》。 本市堤防中—。的涵闸、《通道：闸按照“谁使—用、谁受益、谁【负，。。担”的原则由使【用者或受益》。者负责闸《门和启闭机的运行、！管理：和维护（包括—汛前封闭、汛—中看护、汛》。后开启等）河道【管理部门负责检查、！。监督：和技术指导》 　　第五》条 ：开发利？用河道水、》土资源和《整治河道、》防治水害应当—全面规划《、统筹？兼顾、？。综合利用、》讲求效益服从流域综！合规划和防洪的总体！安排： 　　第六》条 各级人民政【府应：当加强对河》道管理工作的—领导及时处理防汛和！河，道管理等方面—的，重大问题 　　【第二章 《管理机构与职责 】　　第七条》 市水行政主管部门！是本市河道主管【机，关县（区）水—行政主管部门是本】行政区域的河道主管！机关 　　第—八条 市《河道主？管机关管理河—道的主要职责— 　　（《。一，）根据上级河道【主，管机关的规定确定】本行政区域内—河道的防洪标—准； 　　（二【）审查？和转报在河》。道管理范围内—所建工程的》规划设计并》监督实施；》 　　？（三）编制、—执，行本行政区域内【河道堤防的岁修计划！； 　　（四）【。制定、执《行本行政区》域内：的防洪调《度方案； 　　【。（五：）拟定本行政区域】内河：。道清障计划和—。实施方案并》督促实施； 　　】（六）会《同有关部《门制定？、，执行本行政区域内】。的河：道综合开《发利用、防治—水害规划《。； 　？　（七）《负责：制定本行政区域【内，河道水政监察巡查】制度； 　　—（八）负责处理【。一、二级堤防—和，跨县（区）河道管理！方面的？其他工作 　　第九！条 县（区）—河道主管《机关管理河》道的主？要职责 　　（一）！。审查转报本》行政区域内河道管理！范围内所建工—程的规划设计； 】　，　（二）会同有关】部门制定、执—行，本行政区域内—河道的综合开发【。利用规划、防治水】害规划、防洪调【度方案？和清障计《划； 　　》（三）管理、维修本！。。行政：。区域内？的河道保持》工程：安全完？整； 　　》（四）筹集并统筹安！排，河，道工程维护、—除险加固、更新【改，造和管理运用等【专项经费《； 　　（》五）建？立本行政区域内【河道水？政监察巡查制—度；： 　：　（六）《。处理：本行政区域》内河：道，。管理方面的》。其他工作《 　　第《十条： 市、县（区）【河道管理机构行使同！级，河道主管《机关授？予的职权具》体实施管辖》区域内的河道管理工！作 　　《。。。第十一条 繁昌县、！三，山区设？立的长江河道管【。理机构负责本行政】区域内长江河—道的管？理工作业务上接【受市河道管理机构的！指导各县设立—的内：河河：道管理机构负—。责本行政《区域内内河河道的管！理工作五万亩—。以，上圩：口按管辖区域设立】的河道管理机构行使！县河道主《管机关？授予的职权负责管】辖区域？内河道的管理工作】。 　　？第三章 河道整【治与建？。设， 　　第十二—条， 在河道管理范【围内：进行河道《整治：、修建工程建设单】位，和个人在《按基本建设程序履】行审批？手续前必须按下列程！序，将工程建设方案【报河道主《管，机关审查 　　（一！）在市长江河道管】理范围内修建工程的！由工程所在地河道】管理机构提出意见】。经同：级河道主管机关初审！逐级上报《省河：道主管机《关审查； 　　【（二：）在城南《、城：北防：洪，圈，。堤管理范围内整治河！道、修建工程—的由工程所在地【河，道管理机构提出意】见报：市，河道主管《机，关，审查； 《　　（三）在—其他河道管理—范围内？兴建工程由工程所在！地河道？主管机关审查跨县】（区）的《河，道报市？河道主管机》关审查 　　涉及岸！线的应依法取得岸】线使用许可；涉【及，航道的应事先征求】。交通、海事、港航】。部门的意见》。 　　第十三条【。 经批准在河—道管理范围》内修建工《程的：建设单位或个—。人必须按审》查意见和审查—批准的设计进—。行施工施工中应【。当接受河道》主管机关及河道【管理机构《的监：。督、指？导竣工后应有河【。道主管机关及河【道管理机构》参加验收确认符合防！洪安全标准的方可】启用 　　第十四条！ 河道的设计洪水位！。必须：以河：道主管机《关确定的数》据，为准 　　跨—越河道的桥梁—。和栈桥等建筑物【其梁底必《须，高于：设计洪？水位并符合》防洪和航运的—要求 　　跨越河道！的管道、线路的净】空，高度必须符合防【洪和航运的要—。求 　　在河—道两岸及滩》地修建码头、泵房、！船台：、道：路等建筑物及设【施一般？不，得伸出岸滩》或超出滩地的—高程确？需伸出岸滩或—。高出滩？地的应尽《可能：减少阻水面》积并经河道主—管机关？批准 　　第十五条！ 在河道管理范【围内修建的工—程所涉及堤段的维】修、管理和防汛任务！在，建设期间《由建设单《。位负责工程》交，付使用后由使用【单，位负责？河道主管机关及河道！管理机构应》当检查、监督—和指导 《　　第？十六条 确需利用】堤防或护堤地兼做】公路的？必须按本办法第十条！规，定的程序履行报批】手续并按规定要【求施工 　》　未铺？路，面的：堤防在泥泞期—间除防？汛抢险车《辆外其他《车辆不得通行；【已铺路？面的堤防除防汛抢险！车辆外河道管理【机构应根据路面铺设！标，准对其他车辆限制】通行： 　：　第十七条》 城镇建《设和发展不得占用】河，道滩地？。沿河城镇在编制【和审查规划时应当】事先征求河道主【管机：关的意见 　　【第四章 《河道保护 　—　第十八条 有【堤防的河道》其管理范围为两岸堤！防之：间的水域、》。沙洲：、滩地（包括可【耕地）、两岸堤防】及护堤地；无堤防】的河：道其管理范围为【历史最高洪水—位或者设计洪—水位以内的区—域；长江干堤及其】成圈堤防《的，。以山代堤段其—。管理范？围不小于相邻—堤防的管理范围 　！　第十九条》 堤：防两：侧必须？有护堤地《凡已预留、征用、划！。拨、历史形成或【公认的护堤地包括堆！土，区、加固堤》防填塘？区、外滩地、压渗】平台、防渗铺盖【和减压井等》属于国家所有的【。按中华人《民共和国土地—管理法的规定—由市、县（区—）人民政《府登记造册确权【发证埋设《界，桩由河道管理机构负！责管：。理使用；属于集【体所有的其使用接】受河道管理》机构监？督、管理 　　新】建堤防或尚无护堤地！的堤段由市、—县（区？）人民政府按批【准的堤防设计标准】划定护？堤地 　　（一）长！江江堤临水侧不【得少于50》米背水侧不得少【于30米；》。 　：。　（二）市区—的钢筋砼防洪—墙临：水侧所有的》坡地、滩地》背水侧从原土堤【。脚起不？。得少于1《0米从防洪墙起不】得少：于15米；》土堤临水侧不—。。得，少于30米》背水：侧不得少于》20米； 　　（三！），5，万亩以上圩口堤防临！水，侧，不得少于30—米背水侧不得少于2！0，米； 　　（四【）其：他河道？的堤防临水侧和背】水侧均不得少于10！米 　　第》二十条？ 堤防两《侧营：。造防护林、条—必须符合防洪安【全要求 　》　河道堤防》的防护林、条由河】道管理机构负责组织！营造和管理间—伐、更新必须经县】以上：河道主管机关—批准；进行》抚育、更新性—采伐和用于防汛抢险！的采伐按国家规定】免交育林基金 【。　　第二十》一条 禁止》从事下？列活动 《　　（？。一，）在：河道内？修建：围墙、围《滩、房屋《等阻水、挑》。流工程设置拦河【渔具弃置矿》渣、煤灰、泥土、】垃圾、沉船》、排筏； 》　　（二）擅自【在堤防？、护堤地范》围内：。建房、放牧》、开渠？、打井？、挖：窖、立窑、》埋，葬、：挖塘、取土》。、采砂石、爆破、】。开展集市贸易； 】。　　（三）在堤【防安全保护区—进行打井、》钻探、爆破、—挖筑池？塘、：采石、取土等—危及堤防《安，全活：动；： 　　（四）在堤身！铲草皮挖堤筑路傍堤！蓄水； 　　（【五）在堤《身防：。渗铺盖、压渗平【台上植树； 　　（！六）：在堤身？、岸坡及临河十米宽！。的滩地上耕种—； 　　（七）在河！道防护林以外—的河：。滩地、行洪通道内】栽植高？杆作物； 　　【。（八）在水闸管理】范围的水域》。内捕鱼、停船（闸】。管，单位因工作需要除外！） 　？　第二十二条— 禁止在城》市防洪？。墙，顶平：台及通道行驶—各类车？辆损坏防洪墙设施】、翻越？。。。栏杆、穿越》和跨越防洪墙进【行黄砂运输等活动】 　　第二十—三条 进行下列活】动必须报经河道【主管机关批准—。；涉及其他》部门的由河》道主管机关会同有】关部门批准》 ，。　　（一《）在河道管理范【围内采砂石》、取：土、淘金等； 　】　（二）在河滩【地存放物料开—采地下资源进—行考古发掘和修建】工程设施； —　　（三）填高河滩！地面、向河》道内抛石、沉—梢以及进行其他影响！河道泄洪和堤防安】全的：活动； 　》　在：内河河道内采—。砂必须？领取河道主管机【关颁：发的：批，准证书？方可开？采；：。在长江河道内采砂依！据国务院《长江河道采》砂管理条例的有关规！定执：行 ：　　第二十》四条：。 长：江堤：防、城？市圈堤、5万亩以】上圩口堤防等重要堤！防，应当划定安全—保护区？。（一般堤段管理【范，围外1？。00米内砂基—堤段管理范围外2】0，0米内）在安—全保护区内一—般不得钻《探、爆？。破、挖矿、》打井、挖《塘等特？殊情况确需进—行的应征得河道主】管机：关同意 《　　第二十》五条 在《河道、涵闸管理【范围内？禁止堆放、傾倒、掩！埋、排放《。污染水？体的物体禁止—在河道内清》洗装贮过油类或有】毒，污染物的车辆—、容器 　　因【排污危？害水工程安全—的，河道主管机关—有权责令排污单位排！除危害；造成损【失的排污单位—负责修复或赔偿 】　　第二十》六条 开发》。利用河道管理范围】的水、土资源应符合！江河综合利用—规划不得影响防洪】。安全：。不得损坏堤防和水工！程， 　　河道滩地不】得占用确需临—时占用的应当经当地！河道管理单位同意】严格控制《占用时间并》按规定向河道—管理部门缴》纳占用补偿》费， 　　第五章 河】道清障？ 　　第二十七【条 下？列阻：水障碍必须限期改】建或：者予以清除 　　（！一）严重束水危及安！全泄洪的《桥梁未经批准在河】道内修建影响安【全泄洪的码头、栈桥！、，泵房：、，船台、渡口》等； ？　　（二）》河滩地上的》围堤：、围墙、房屋、【高，杆植物（《防浪林除外）及其他！阻水建筑物；— 　　（三）—河滩地？及行：洪区内修《建，的，影响：行洪安？全的道路、渠堤【； 　　（四—），河道内弃置的—矿渣、砂《石、煤灰、垃圾、泥！土等； 　　（五】）河：。道内堆放《的影响？行，洪的物料设置—的拦河渔具沉置的】船、排筏；》 　：。　（：。六）按规定需要铲除！、铲低的生产圩堤；！ ，　，　（：七）其？他影响河道》安全：泄洪的阻水障碍物】 　　第二十八【条 长江干》堤、：5万亩以上圩口【堤防堤身《及护堤地内已—有的各类《危及防洪安》。全的建筑物必须限】期拆除 　　第二】十九条 对》河道管理范围内【。的阻水及危及—防洪安全的障碍【物，按照“谁设障谁【清除”的原则由河道！主管机关提出清【障计划和实施方【案由市、县（区）防！汛指挥部《责令设障者在规定的！期，限内：清除逾期《不清除的由市—、县（区）》防汛指挥部组织强】行清：除并由设障者负担全！部清障费用 　【　第六章 经 费 ！　　第三十》条 河道堤》防的：运行管理费》用按照分级管—。理、分级《。负担：的，原则由市《、县（区《），、乡（镇）人民政】府分别列《入年度财《政，预算 　　第—三十一条 》受益范围《。明确的防洪工程【河，道主管？机关依据规定—向，受益：区的工商企业、农】。场，、城镇居民》和个体经营者收取河！道工程修建维护【管理费征收办法及】标准由市《河，道主管机《关会同市财》政，、物价部门另行制定！省级以？上人民政府另有【规定的从其规定【 　：　第三十《二条 建设项—。目占用河道》管，。理范围内的土地【、设施或损坏—河道工程《的建设？单位应按国家有关】规定给予补偿 　】　第三？十三条 在河道管】理范围内采砂、取土！等必须向《河道主管机关或河】道管理机构缴—纳河道管理费 　　！。第三十四条》 河道主管》机关收取的费—用纳入？同级财政《统一管？理专项用于堤防工程！的维护、管》理和设施《的更新改造结—。余资：。金可连年结转使用任！何部门和单位不得】截留和挪作他用 　！。　第七章 罚— 则 　　第—。三十五条《 在河道管理范围内！建设妨碍《行洪的建《筑物、构筑物或者从！事影响河势稳—定、危害河岸堤【防安全和其他—妨碍河道行》洪的活动的由—。县级以上人民政【府水行政主管部门】依据职权责令—停止违法行为—限期拆除违法建筑物！、构筑物恢复原状；！逾期不拆除、—不，恢复原状的强行拆】。除，所，需费用由违法单位】或者：个人负担并》处1万元以上10】万元以下《。。的罚款？ ，　　未经水行政主管！部门同意擅自修建水！工程或者建》设桥梁、码头—。和其：他拦河、《跨河、临河建筑【物、构筑物》铺设跨？河管道、电缆且防洪！法未作规定的由县】级以上人民》政府：水行政主《管部门？依据：职权责令停止违法】行为限期补办有关手！续；逾期《不补办或者》补办未被批准的【责令限期拆除违法建！筑物：、构筑物；逾期【不拆除的强行—拆，除所需？费用由违法单位或】者个人？负担并处1万—元以上10》万元：以下的罚款 　　】虽经水行政主管【部门同意但未按照】要，求修建前款所列工程！设施的由县级以上人！民政府水行政主【管部：门依据？职权责？令限期改正按照【情节：轻重处？一万：元以上十万元以下的！罚，款 　　《第，三，。十六条 有下列行为！之一由县级以—上人：民政府水行政主管部！门责：令停止违法行为限期！清除障？。碍，或者采取其他补救】措施：处一万元以上五【万元以？下的罚款 　—　（一）在江—河、湖泊、》水库、运河、—渠道：内弃置？、堆放阻碍行洪的物！体，和，种，植阻碍行《洪的：。林木及？高杆作物《的，； ：　　（？二，）围湖造地》或者未经《批准：围垦：河道的 　》　第三十七条 有】下列行为之一构成】犯罪的依法追究刑事！责任；尚不够—刑事处罚的由县【。级以上地方》人，民政府水行政主管部！门责令停止违法行】为采取补救措施【处1万元以》上5万元《以下的罚款》；违：反治安管理处罚条】例，的由公安机关依法给！予治安管理处罚；】给他人造《成损失的依法承【担赔偿责任 　【　（：一）侵占、》毁坏堤防、护坡、】护岸、闸坝等水工】程及其设施毁坏防汛！、水文监《。测、：水文地质监测设施的！； 　？　（二）《在水工程保护范围内！从事影响水工程【运行和？危害水？工程安？全的爆破《、，打井、采石、—取土：等活：动，的 　　第三—十八条 在长江河】道内非法采砂的【按照长江河道采【砂，管理条？例及安？徽省实施〈》中华人民《共和国水法〉办【法的规定予以处【罚， 　　第三》十九条？ 对县级以上人【民政府水行政主管部！门，。。作出的行政处罚【决定不服的可依法】申请行？政，复议或向《人民法院起诉对【逾期不申请行政复】议、不起《诉又拒不执行处罚】决定的由县》级以上人民政府【水行政主管部门申】请人民法《院强制执《。行 　　第四十条】。。 妨：碍河道？监理、河道管理【人员执行公务由公】安机关依《照中华人民共和国治！安管理处罚法的【规定：处罚；构成》犯罪的依法追究【刑事责任 　　第四！十一条 河》道主管机《关、河道管理机构和！闸管单位的》工作：人员徇私《舞弊：、玩忽？职守和滥用职权【的由：其所在单位或上级河！道主：管机关给予行政处】分；构成《犯罪的依法追究刑事！责任 　　第八【章 附则 　　第】四十：二条 本办法由【市水务局负》责解释 《　　第四十三条【 本办法自200】6年9月1日起施行！ ，