芜湖市河道管理办法！ ：　　：芜湖：市河：。道管理？办，法已于200—6年6月12日经】市政府第37次【常务会议讨论通【过现予发《布自2006—。年9：月1：日起施行   【　　第一章》 总 则 　　【第一条 为加强河】道堤防管理保—障，。防洪安全发挥—江，河湖：泊堤防的综合效【益根据中华》人民：共和国水法、中华】人民：共和国河道管理【条例和安徽省实【施〈中华人民共【和国河道管理—条，例〉办法结》合本市？实际制？定本办法 　　第】二条 本办法适用】于本：市行政区域内的【河道（包《括湖泊、人工—。水，道、沟渠、》撇洪沟、《。塘坝等） 》。　　第三条 我【市，对河道？。的，管理按水系实—。行分级管理与统【一管理相结合—的制度 　》　市区建《成区内的河道仍按现！有管理体制》进行管理 　　第四！条 本市堤防—中的涵闸、通道闸】按照“谁《。使用、谁受益—、谁负担《”的：原则由使用者或受】。益者负责《闸门和？启闭机的运行—、管理和维护（包括！。。汛，前，封闭：、汛：中，看护、汛后开启等）！河道管理部门—负责检查《、监督和技》术指导 　　第五条！ 开发利用河道水】、土资？源和整治河》道，、防：治水害应当全面规】划、统筹兼顾、【综合利用、讲求效益！服从流域综合规【划和防洪《的总体？。安排 ？　　第？六，条 各级人民政府】应当加强对河道管】。理工作的领导及时】处理防汛和河—道管理等方》面的重大问题— 　　第二章 管理！机构与职责 —　　第七条》 市水行《政，主管部门是本市【河道主？管机关县（区）水行！政主管部门是本行政！区域的河《道主管机关 　　】。第八条 市河道主】。管机关管理河—道的主要职责 【　　（一）根据上】级河道主管》机关的规定》确定本行政区域【内河：道的防洪标准—； 　　（二）【。审查和转报在河道】管理范围内所建工】。程的规？划，设计并监督实—施； 　　》（三）编制、执行】本行政区《域内：河道堤？防的岁修计划； 】　　（四）制—定、执行本行政区】域内的防洪调—。度方案； 》　　（五）拟定【本行政区《域内河道清障计划】和，实施：方案并督促》。实，施，； ：　　（？。六）会同有关部【门制定、《执行本？行政区域内的河道综！合开发利《用、防治水害—规划；？ 　　（七）—负责制定本行政区域！内河道水政监察巡】查制度？； 　　（八）负】。责处理一、》二级堤防和跨—县（区）河道管【理方面的其他工【。。作 　　第九条 县！（区）河道》主，管机关管理》河，道的主要职责 　】　（一）审查转报】本行政区域》内河道？管理范围内所建工程！的规：划设计； 　　（二！）会同？有关：部门制定、执行【本行政区域内河【道的综合开发利【。用规划、防治水害规！划、：防，洪调度？方案和？清障计划；》 　　（三）管理】、，。维，修本行政区域—内的河道保持工程安！全完整？； 　？　，（四：）筹集并《统筹安排河》道工程维护、—除险加固、更新改】造，。和管理运用》。等专项经费； 　　！（五）建立本—行政区域内河道【水政监察巡查制度；！ 　　（六）处理本！行政区域内河—道管：理方面的其他工作】 　　第十条 市】、县（区）河—道管理机构行使同】级河道主管机关【授予的职权具体实】施管辖区域》内的：河道管理工作— 　　第十一—。条 繁昌县、三山】区设立的长江河【道管理机构负责本】行政区域《内长江河道的—管理工作业务上接】受市河道管理机【构，的指导各县设立的】内河：。河道管理机构负责本！行政区域内内河河道！的管理工作五万亩以！上圩口按管辖区【域，设立的河《道管理机构行—使县河道主管机【关授予的职权负责管！辖，区域内？河道的管理工作 　！　第三章 河道【。整治与建设 　【　第十二条》 在河？道管理范《围内进行河道整治】、修建？。工程：建，设，单位和个人在按【基，本建设程《。序履行审批手续前必！须，按下列程序将工程】建设方案报河道主】。管机关审查 　【　（一）在市长江河！道管理范围内修【建工程的由工程所】。在地河道管理机【构，提出意见经》同级河道主管机关】初审逐级上报省【河道主管机关审查】； 　　（》二）在城南、城北】。防洪圈？堤管理范围内整治河！道、修？建工程的《由工程所在地—河道管理机构提出意！见报市河道主管机关！。审查； 　　—（三）在其他河【道管理范围内兴【建工程由工程所在地！河道主管机关审查跨！县（区）的河道报市！河道主管机关—审查 　　涉及岸】线的应依法取得【岸线：使用许可《；涉及航道的应事先！征求交通、海事、港！航，部门的意见 　　第！十三条 经批—准在河？道管理范围内修【建工程的建设—单位或个人必须【按，审查意见《和审：查批准的设计—进行施工施工中应当！接，。受，河道主管机关—及河道管理机构【的监：督、指导竣工后应】。有河道主管机—关及：河道管理机构参加验！收，。确认符合防洪安全】标，准的方可启用 　　！第十四条 河道的设！计洪水位必须以河道！主管机关确定—。的数据为准 　　跨！。越，河道的桥梁和栈桥等！建筑物其梁底—。必须高于设计洪水位！并符：合，防洪和航运的要求 ！　　：跨越河道的》管，道、线路的净空高度！必须符合防洪和航】运的要求 　　在河！道两岸及《滩地：。。修建码头、》泵房、船台、道路】等建筑？物及设施一般不得伸！。出岸滩或超》出滩地？的高程确需伸出岸滩！或高出滩地》的应尽可能减少阻】水面：积并经河道》主管机关批准— 　　第十》。。五条 在河道管理】范，围内修建的工程所涉！及堤段的维修—、管：理和防汛任务—在建设期间由建设】单位负责工程交【。付使用？后由使用单位负责河！。。道主：管机关及《河道管理机构应【当检查、监督和指】导 　　第十—六条 确《。需利用堤防或护【堤地：兼做公路的必须按本！办，法第十条规定的【。程序履行报批手【续并按？规定要求施工— 　　未铺路面【的堤防在泥泞期间除！防汛抢险车》辆外其他车辆不得通！行；已铺路面的堤】。防除防？汛抢险？车辆外河《道管理机构应根【据路面铺设标准对其！他车辆限制通行 　！　第十七条》 城镇建设和发展不！得占用河道滩—地沿河城镇》在编：制和审查规划时应】当事：先征求？河道主管机》关的意见 　—　第四章 河道保护！ ，　　第十八条 有堤！防的：河道其管理范—围，为两岸堤防之间的】水域、沙洲、滩地】（包：括可耕地）、两岸】堤防及护堤》。地；无？堤防的河《道其管理《范，围为：历史：。最高洪？水位或者《设计洪水位以内的】区域；长《江，干堤：及其：成圈堤？防的以山代》堤段其管《理，范围不小于》。相，。邻堤防的管理范围 ！　　第？十九条 堤防两侧必！须有护堤地》凡已预？留，、征用、划》拨、历史形》成或公认的》护，堤地包括《堆土区、《加固堤防填塘—区，、，外，滩地、压渗平—。台、：防，渗，铺，盖和减压井等—属于国家所有的按】中华人民共和国土地！管理法？的规定由市、县（】区）：人民政府《。登记：造册确权发》证埋设界桩由河道】管理：机构负责《。管，理使用；属于—集体所有的其使用】接受河道管理机构监！督、管理 　　新】建堤防或尚无护堤地！的堤段？由市、？县（区）人民—政府按批准的堤防】设计标准划定—护，堤地 　《　（一？）长江江《堤临水侧不》得少于50米背【。水侧不得少于30米！； 　　（二）市】区的钢筋砼防洪【墙，临水侧所有的—。坡地：、滩：地，背水侧从《原土堤脚起不得少】于10米从防洪墙起！不得少于1》5米；土《堤临水侧不得—少，。。于，30米？背水：侧，不得少于20米；】 　　？（，三，）5万亩以上—圩口堤防临水侧【不得少于30米【。背水侧不得少—于20米； 　【　（四）其他河【道的堤防临水侧【和背：水侧均不得少—于10？。米 　　第二十条 ！堤防两侧营造防护】林、条必须符—合防洪安全》要求 　　河道堤】防的防护林、条由】河道管理《机构负责组织营【造和：管理：间伐、更《新必须？经县：以上河？道主管？机关批？准；进行抚育、更】新性采伐和用于【。防汛抢？险的采伐按国家规定！免交育林《基金 ？　　第二十》一条 禁《。止从事下列活动 】。　，　（一）在河道【内，。修建围墙、围滩、】房屋等阻水、挑流工！程，设置拦？河渔具弃置矿—渣、煤灰、泥—土、垃？圾、沉船、排筏； ！　　（二）擅自在堤！防、护堤《地范围内建房、放牧！、开渠、《打井：、挖窖、《立窑、埋葬、挖塘】、取：土、采砂《石、爆？破、开展集市贸易；！ 　　（《三）在堤防安—全保护区进行打井、！。钻探、爆《破、挖筑《。。池塘、采石、取土】。等危及？堤防安全活》动； 　《。　（四）《在堤身铲《草皮：挖堤：筑路傍堤蓄水； 　！　（五）在堤身【防渗：铺盖、压《。渗平台上《植树； 　》　（六）在》堤身、岸坡及临河】十米：。宽的：滩地上耕种》； 　　（七—）在河道防护林【以外的河滩地、行】洪通道内栽植高【杆作物？； 　　（八）在】水闸管理范围的水域！内捕鱼、停船—（闸管单位因工作需！要除外） 》　　第二十》二条 禁止》在城市防洪墙顶平】台及通道行》驶各类车辆损坏防】洪墙设施《、翻越栏《杆、穿越和跨越防】洪墙进行黄砂运输等！活动 　　》。第二十三《条 进行下列—活动必须报经河【。道主管机关》批准；涉《及其他部门》的由河道主管机关】会同有关部》门批准 　　（【。一）在河道管—理范围内《采砂石、取土、【淘金等； 　　（】二）在河滩地—存放：。物料开采地下—资源进？行考古发掘》。和，修建工程设施—； 　　（三）填】高，河滩地面、向河道内！抛石、沉梢以及【进，行其他影《响河道泄《。洪和堤防安全—的活动； 》　，。　，在内河河道内—采砂必须领取河【道主管？机关颁？发的批准证书方【可开采？；在长江河道内【采砂依据《国务院长江河道采砂！管理条例《的有关规定执行【 　　第二十四条 ！长江堤防、城市圈】堤，、5万亩以上圩【口堤防？等，重要堤防《应当划？定安全保护》。区，（一般堤《段管理范围》外100米内砂基】堤段管理范围外【2，00米？。内）在安全保护区内！一般不得钻探、爆破！、挖矿、打》井、挖塘等特殊【情况确需《进行的应征得—河道主？管机：。关同意 　　第二】十五条 在河道【、涵闸？管理：范围内禁止堆放、傾！倒、掩埋、排放【污，染水体的物体禁【止在：河道：内清洗装贮过油【类或有毒污染—物的车辆、》容，器 　　因排污【危害水工《。程安全的《河道主？管机关有权责令排】污单位排除》。危，害；造成《损失的排《。污单位负《责修：复或：赔偿 ？　　第二十》六条 开《发，。利用河道管理—范围的水、土—资源：应符合江河综合利】用规：划不得影响防—洪安全不《得，损坏堤防《和水工程 　　河道！滩地不得占》用确需？临时占？用的应当经当地河】道管理单位同意【严格：控制占用《时，间并按规定向河道管！理部门缴《纳占用补偿》费 　　第五章【 河道清障》 　　第二十七条】 下列阻水障碍【必须限期改建或者】予以：清除 　　（一）】严重束水《危及安全泄洪的桥梁！未经批准在河—道内修？建影响安全》泄洪的码《头、栈桥《、，泵房：、船：台，、渡口等； 　【　（二）《河滩地？上的围堤、》围墙：、房屋、高杆植物】。（防浪林除外—）及其他阻水—建筑物；《 　　（三）河滩地！及行洪区内修建的影！响行洪安《全的道路《、渠堤； 　　【（四）河道》内弃置的矿渣、砂】石，、煤灰？。、垃圾？、泥土？等； 　　》（五）河道内—堆放的影响》行洪：的物：料设置的拦河渔【具沉置的船、排筏；！ 　　？（六）按规定—。需，要铲除、铲低的生产！圩堤：； 　　（七）其他！影，响河：道安全？。泄洪的阻水障碍【物 ：　　第二十八—条 长江《干堤、5《万亩以上圩口堤防堤！身及：护堤地内已有的各类！危及防洪安全的建】筑物必须限期拆除】 　　第二十—九条 对河道管理范！围内的阻水及危及】防洪：安全的障碍物按照】“谁设？障谁清除”的原则】由河道主管机关【提出清障计划和实施！方案由市、县（区）！防汛指挥部责—令设：障者在规定的期【限内清？除逾期不清除的由】市、县（区）防汛指！挥部组织强行清除】并由设障《者，负担全部清障费【用 　　《第六章 经》 费 　　第三【十条 ？河道堤？防，的运行管理费用【按，照，分级管理、》。分级负？担的原则由市、县（！。区）、乡（镇）【人民政府分别—列，入年度财政预算 】　，　第三十一条 受】益，范围明确《的防：洪工程河《道主管？机关依据《规定向受《益区：的工商企业》、农场、城》镇，居民和个体经营【者收取河道工程【修，建维护管《。理费：征收办法及》标准由市河道主管机！关会同市财政—、物价部门另—行制定省级以上【人民政府另》有规定的《从其规定 　　第三！十二：条 建？设项目占用河道【管理范围内的—土地：、设施或损坏河道】工程的建设单位应按！国家有？关规定？给予补偿 　—。　第三？十三条？ 在河道管理范围内！采砂、取土等必须】向河道主管机—关或河道《管理机构缴》纳河道管理费— 　　第《三十：四条 河道主—管机关收取的费【用纳入同级》财政统一管理—专项用于《堤防工程的维—护、管理和设施的更！新改造结《余资：金可连？年结转使用任何部】门和单位不得截留】和挪作他用》 ，。　　第七章 罚【 则 　　第—三十五？条 在河道管—理，范围内建《设妨碍行《洪的建筑物》、构筑物《或者从事影响—河势稳定、危害河】岸堤防安全》。。和其：他妨：碍河道行洪的活动的！。由县级以上人—民政府水行政—主管部门依》据职：权责令停止违法行为！限期拆除违法建【筑物：。、构筑物恢复原状】；，逾期：不，拆除、不恢》复原状的强行拆除】所需费用由违法单】位或者个人负担并】处1万元以上10万！元以下的罚款 　】　，未经水行政主管部门！同意：擅自修建水工程【或，者建：。设桥梁、码头和其他！拦河、跨河》。、临河建筑物、构】筑物铺设《跨河管道、电缆且防！。洪法未作规定的由】县级以上人民政府】水行政主管部门依】据职权责令》停止违法《行为限期补》办有关手续；—逾期不补办》或者补办《未，被批准的责》令限期？拆除：违法：建，。筑物、构筑物；【逾期：不，拆除的强《。行拆除所需费用由违！法单位或者个人【负担并处1万元以】上10万《元以下？的，罚款 　　虽经水行！政主：管，部，门同意但《未，按照：要求：修建前款所列—工程设施的由县级以！上人民？政府水？行政主？管，部门依据职权—责令限期改》。正按：照情节轻重处一万】。元以上十万元以【下的罚款 　　第】三十六条《 有下？列行为之一由—县级以？上人民政府》。水行政主管部门责令！。停止违法行为限期清！。除，障碍或？者采取其他补救【措施：处一：。万，元以：。上五万元以下的罚款！ 　　（《。一）在江《河、湖泊、水库、】运河、渠道内弃【置、堆？放阻碍行《洪的物体《和种植阻碍行洪【的林木及高杆—作物的； 》　　：（二）？围，湖造地或者未经批】准围垦河道的 　】　第三十七》。条 有下列》行，为之一？构成犯罪的依—。法追：究，刑事责任；尚不够刑！事处罚？的由县？级以上？。。地方人民政府—。水行政主管部门责】令停止？违法行？为采取补救措施处】1万元以上5万【元以下的罚》款；：违反治安管》理处罚条例》的由：公安机？关依法给予》治安管理处罚；给他！。人造成损失》的依法承《担赔偿？责任 　《。　（一）侵占—、毁坏堤防、护坡】、护岸、闸坝—等水工程及其设施】。毁坏：防汛、水文监—测、水文地质监【测设施的； 　　（！二，。）在水工程保护【范围内从事》影响水工程运行和】危害：水工程安全》的爆破、打井、采】石、取土《。等活动的 　　【第三十八条》 在：长江河道内非—法采砂的按照长江】河道采？砂管理条例及安【徽省实施〈中华【人民：共和国水法〉办法的！规定予以处罚 　】　第三十九条 对】县级以上人民政府水！行政主管部》。门作出的行政处罚决！定不：服，的可依法《申请行？政复议或向人—民，法院起诉对逾期【不申请？行政复议《、不起诉《又拒不执行》处罚决定的由县【级以上人民政—府水行政主管—部门申请人》民法院强制执行【 　　第四十条 妨！碍河道？监理、河道管理【人员执行公》务由公？安机：关依照中华人民共】和国治安《管理处？罚法的规定》处罚；？构成犯罪的依法追】。究刑：事，责，任 　　第》四十一条 河道主】。管机关？、河道？管，理机构？和闸管单位的—工作人员徇私舞【弊、玩忽职守和滥用！职，权的由？其所在单位或上级】河道主管机关给予行！。政处分；构成—犯罪的依《法，追究刑事责任 　　！第八章 附则— 　　第四十二条】 本办法《由市水务局负—责解释 　　第四十！三条 ？。本办法自2006年！9，月1日起施行 【