芜湖：市河道管理》办，法 　　芜湖市】河道管理办法已【于2006》年6月1《2日经市政》府第37次常务【会议讨？论通过？现予发布自2—00：6年9月1》日起施行   　　！第一章 总 则 　！　第：一条：。 ，为加强？河道堤防管理保【障防洪安《全发：。挥江：河湖泊堤防的综合】效益根据中华人【民，。共，和国水法、中—华人：民共和国河道管理】条例和安徽省—实施〈中《华人民共和》国河道管《理，条例〉办法结合本市！实际：制定本办法 　　第！二条 本办法适用】于本市行《政区域内的》河道（包括》湖泊、人工水道、】沟渠、撇洪》沟、塘坝等） 　】　第三？条 我市对河—道的管？。理按水？系实行分级管—理与统一《。管理相结合的制度】 　　市区建成【区内的河道》仍按现有管理—体制进行管理— 　　第《四条 本市堤—防中：的涵闸、通道闸【按照“？谁使用？、谁受益、谁负担】”的原则《由使用？者或受益者负责闸】门，。和启闭机的运行、管！理和维护《（包括汛前封闭、汛！中看护、汛后开启等！）河道管理部门【负责检查、》监督和？技术指？导 　　第五条 】开发利用河道水【、土资源《和整治河道、防【治水害应当全—面规划、统筹兼顾、！综，合利：用、讲求《效益服从流域综【合规划和防洪—的总体安排 —　　：第六条 各》级人民政《府应：当加：强对河道管理工作】的，领导及时处》理防汛和河道管【理等方面《。的重大问题 　【　，第二章 管理机构与！职责 ？　　：第七条 市》。水，行政：主，管部门？是本市河道主管【机关县（区）水【行，政主管部《门，是本行政《区，域的河道主》。管机关 　　—第，八条 市河》道主管机关管理【河道的？主要职责 　　（一！）根据上级河道【主管机关的规定【确定本行政区域内】河道的防《洪标准； 　　（】二）审查和》转报在河《道管理范围内—所建工程的规—划设计并监》督实施； 　—　（三）编》制、执行本行政区域！内河道堤防的岁【修计划？； 　　（》四）制定《、执行本《行政区域内的防洪调！度方案； 　　【（五）拟定本行【。政区域内河道清【障计划和实施方【案并督促实施；【 　　？（，六）会同《有关部门《制定、执行本—行政区域内的—河，道综合开发利用、防！治水：害规划； 　　【（七）？负责制？定本行政区域内河】道水：政监察巡查制度【； 　？。　（八）《负责处理一、二级堤！防和跨县《（区）河道管理方】面，的其他工作 　　】第九条 县（—区，）河道主管机关【。管理河道的主要职】责 　　（》一）：审查转报本行—。。政区域内河道管【理范围内《所建工程《。的规：。划设计； 　　（二！）会同有《关部门制定》、执行本行政区【域内河道的综合开发！。利，用规划、防治—水，害，规划、防《洪调度方案和—清障计划；》 　　（三）管理】、维修？本行政区域内的河】道保：持工：程安全完整； 【　　（？四）筹集并统筹安】排河道工程》维护、？除险加固《。、，更新改？造和：管，理运用等专项经费】； 　？　（五？）建立本行政区域】内河道水《政监察巡查制度； ！　　（六）处理本行！政区：域内河道《管理方面的其他工作！ 　　第十条— 市、县（区）河道！管，理机构行使同级河道！主管机关授予—的，职权具体实》施，管辖：区域内的河道管【理工作 　　第十】一条： 繁：昌县：、三山区设立的长江！河道：管理机构《负，责，本行政区域内—长江河道的管理【工作业务上接—受市河道管理机构的！指导各县《设立的？内河河道管理机构】负，责本行政区域内内】河，河道的管理工作五】万亩以？上圩口按管》辖区域设立的河【道管：。理机构？行使县河道主管【机关授予的》职权负责管辖—区域：内河道的管》理工作 　　第三章！。 河道整《治与：建设 　　》。。第十二条 在河道管！理范：围内进行《河道整治、修建工】程，建设单位和个人【在按：。。基本建设程序—履行审批手》续前必须按下列程】。序将工程建设方【。案报河？道主管机《关审查？ 　　（《。一）：在市长江河》道管理范围》内修建工程的由工】程所在地《河道管理机构提出】意，见经同级河道主管】机关初审逐》级上报省《河道：主管机关审查；【 　　（二）在【。城南、城北防洪圈】堤管理范围内整治河！道、修建《工程的由工》程所在地《。。。河道：。。管理机构提出意【见报：市河道主管机关审】查； 　　（三）在！其他河道管理范【。围内兴建工程由工程！。。所在地河道主管【机关审？查跨县（区）的【河道报市河》道主管？机关：审查 　　》涉及岸？线的应依《法取得岸线使—用许可？；涉及航道的应事】先，征求交通、海事、港！航部门的意见 　】　，第十三条 经批准在！河道管理范围内修建！工程的建设单位或个！人必须按《审查意见和审查批准！的设：计进：行施工施《工中应当接受河道】主管机关及河—道管理机构》的监督？、指导竣工后应有】河道主管机关及河】道管理机《构参加？验收确认符合—防洪安全标准—的方可？启用 　《　，第十四条 河道的】设，计，洪水位必《须以河道主管—机关确定的数—据为准 　　—跨越河道的桥—梁，和栈桥等建筑—物其梁？底必须高于设计洪水！位并符合防洪和航】运的要求 　　跨】。。越河道的管道—。、线路的净》。空高：度必须符合防洪【和航运的要求— 　　在河道—两岸：及滩地修建》码头、泵房》、，。船，台、道路《等建筑物及》设施一？般不得伸出岸滩或超！出，滩地的高程确需【伸出岸滩或高出【。滩地的？应尽可能减少—阻水面积并经—河道主管机关批【准 　　第十—。五条： 在河？。道管理范围内修建的！工程所？涉及：。堤段的维修》、管理和防汛任务】在建设？期间由建设单位负责！。工程交付《使用后由《使用：单，。位负责河道》主管机关及河—。道，管理机构应当检【查、监督和指—导 　　第十六条】 确需利用堤防【或护：堤地：兼做公路的》必须按本办法第【十条规定的程序履】行报批手《续并按规定》。要求施工 　—　未铺路《面的堤防在泥泞期】间除防汛《抢险车辆外》其他车辆不得通【行；已铺路面的【堤，防除防汛抢险车辆】外河道管理机构【应根据路面铺设标准！。。对其他？车辆限？制通行 　　第十】七，条 城镇建》设，和，发展不得占用—河道滩地沿河城镇】在编制和《审查规划时应当【事，先征：。。求河道主《管机关的意见 　】　第四章 河道保护！ 　　第十八条 有！堤防的？。河道其管理范围为】两岸堤防之间的水域！、沙洲？、滩地（包括—可耕地）《、两岸堤防及护【堤地；无堤防的河】道其管理范围为历史！最高：。洪水位或者设—计洪水位以内的区】域；长江干堤及【其成圈堤防的以山代！堤段其管理范围不】小于相邻堤防的【管理范围 》　　：第十九？条 堤防《两侧必须《有护堤地凡已预【。留，、征：用、划？拨、历史形成或【公认的护堤地包【括堆土区、加—。固堤防填塘区、【。外滩地、压渗—平台、防渗铺盖和减！压井等属《于国家？所有的按《中华人民《共，和国土？地管：理法的规定由市【、县（区）人—民政府？。登记：造册确权发》证，埋，设界桩由河道管【理机：构负责管理使用【；属于集体》所有的其使用接受】河道管理机构—监，督、管理 　　新建！堤防：或尚无护《堤，。地，的堤：段，由市：、县（区）人—民政：府按批准的堤防【设计标准划》定护堤地 》　　：。（，一）长江江堤临水侧！不得：少于50米背—。水侧不得少于—3，。0米； 　　（【二）市区的》钢筋砼防洪》墙临水侧所有的坡】地、滩地背水侧从】。原土堤脚起》不得少于10米从】防洪墙？起不：得少于1《5米：。。；土堤？临，水侧不得《少于30《。米背水？。侧不得少于20米】； 　　（》三）5万亩以—上圩口堤防》临，水侧不得少》于30米背》水侧不得少于—20米； 　　（四！。）其：他，河道的？堤防临？水侧和背《水侧均不得少—于10米《 　：　第：二，十条 堤《防两侧？营造：防，护林、条必须符合防！。洪，安全要求 　—。　河：道堤防的防护—林、条由河》道管理机构负责【组织营造和管理间伐！、更新必须经县以上！河道主管机关批准；！进行抚育、更新性】采伐和？用于防汛抢险的【采伐按国《家规定免交育林基金！ ，　　第二《十，一，条， 禁止从事下—列活动 　　—（一）在河道内修建！围墙、围滩》。、，房屋等阻水、挑流】工程：设置拦河渔具—弃置矿渣《、煤灰？、泥土、垃》圾、沉船、》排，筏； 　《　（二）擅自在堤防！、护堤地范》围内建房、放—牧、开渠《、打井、挖窖—、立窑？、埋葬、《挖塘、？取土、采《砂石、爆破、开【。展集市贸易》； 　　（三）【在，堤防：安全保护区进行打井！。、钻探、爆破、挖筑！池塘、采石、取土】等危及？堤防安全《活动； 　　—（四）在堤》身铲：草皮挖堤《筑路傍堤蓄水—； 　　（》五）：在堤身防渗》铺盖、压渗平—台上植？树； 　　（六）】在堤身、岸坡—。。及临河十米》宽的滩地上耕种【； 　　（七）【在河道防《护林以外的河滩【地、：行洪通？道内栽植《高杆作物； 　【　（八）在水闸管理！范围的水域内—捕，。鱼、停船《（闸管单位》因工：作需要除外）— 　　第二十二【条 禁止在城市【。防洪：。墙顶平台《及通道行驶各类车辆！损坏防洪墙设施、翻！越栏杆、穿越和跨】越，防洪墙进行黄砂运】输等活动 　　【第二十三《条 ：进行下列活动必须】报经河道主管—。机关批准；涉及【其，他部门？的由河道《。。主，管，机关会同有关部门】批准： 　　（一）在河】道管理范《围内采砂《石、取土、淘金等】； 　　（二）在河！滩地存放《物料开采地下资【源，进行考古发掘和修】建工程设施； 　　！（三）填高河滩地】面、向河道》内抛石？、沉梢以及进行【其他影响《河道泄洪和堤防安】。全的活动《； 　　在内—河河：道内采砂必须领【取河道主管机关【颁发的批准》。证书方可开采—；在长？江河道内采砂依据】国，务院长江河道—采砂管理条例的【有关规定执行 　　！。第，二，。十四条 长》江堤防、《城市：圈堤、5万亩以上】圩口堤？防等重要堤防应【当，。划定安全保护—区，（一：般堤段管理范围外】100米内》砂基堤段管理范围外！20：0米内）在安全保护！区内一般不得—钻探、爆破》、挖矿、打》井、挖塘等》特，殊情况确需进行的应！征得河？道，主管机关同意— 　　第二》十五条 在》河道、涵《闸，。管理范围内禁止堆】放、傾？倒，、掩埋、排放—污染水体的物体禁止！在河道？内清洗装贮过油【类或有毒污染—物的车？辆、容器 》　　因排污危—害水工程安全的【河道主管机关有权】责令排污单位排除】危害；造《成损失的《排污：单，位负责修《复或赔偿 　　【第二：十六条 开》发利用河道管—理范围的水、—土资源应符合江河综！合利用规划》。。不，得影响防洪安全不】得，损坏堤防和水—工程 　　河道滩】地不得占用确—需临时？占用的应当经当地】河道管理单位同【意严格控制占用时间！。并按规定向河道管】理，。部，门缴纳占用补偿费 ！　　第五章 河道清！障 　　《第，二十七条 》下列阻水障碍必【须限：期改：建或者予《。以清除 《　　（一）严重【束水：危及安全泄洪—的桥梁未《经批准在河道内【修建影响《安全泄？洪的码头、栈桥【、泵房、《船台、渡口》等； ？　　（二）河滩地上！的围堤、围墙、房】屋、：高杆植物《（防浪林除外—）及其他阻水—建筑物？；， 　　（三）—河滩地及行》洪区：内修建？的影响行洪安—全的道路、渠堤【； 　　（》四）河？道内弃置的》矿渣、？砂石、煤灰、垃圾、！泥土等； 》　　（五）河道【内堆放的影》响行洪？的物料设置的拦河】。渔，具沉：置，的船、排筏》； 　　（》六）按规《定需要铲除、—铲低的生产圩—堤； 　　（—七）其他影响河道安！全泄洪的阻》水障碍物 　　第二！。十，八条 长江》干堤、5万亩以上圩！口堤：防堤身及《护堤地内已有的各类！危及防洪安》全的建筑物必须限期！。拆除 　　第二【十九：条， 对河道管理范【围内的？阻水及危《。及防洪安全的—障碍物按《照“谁设障》谁清除？”的原则《由河道主《管机关？提，出清障计划》和，。实施方案由市—、县（区）防汛【。指挥部责令设障者】在规定的期限内清除！逾期不清《除的由市《、县：（区）？防汛指挥部组—织强行清《除，并由设障《者负：担，全，部清障费用》 　　第六章 经 ！费 　　《第三十条 河道【堤，防，的运行管理费—用按照分级管理、分！级负担的《原则由市、县（区）！、乡（镇）》人民政府分别—列入年度财政—预，算 　　第三十【一条 受益范围【明确的？防洪工程河道主管机！关依据规定向受益区！的工：商企业、农场、城镇！居民和个体经营者收！取河：道工程修建维护【管理费？。征，收办法？及标：准由市？河，道，主管：机关：会同市财政、物价】部门：另，行制定？省级以上人民政府】另有规定《。的，从其规？。定 　　第三十二】条 建设项目占【用河道管理》范，围内的土地、设施】或损坏河道工程【的建设单位应按【国家有关《规定给？予补偿 　　第三十！三，条 在河道》管理范围内采砂【、取土等必须向【河道主？。。管机：关或河道管理机【构，缴纳河道管理费 】　　第三《十四条 《河道主管《机关：收取的费用》纳入同级财》政统一管理专项用于！。堤防工程的》维，护、管理和设施的】更新改造结余—资金：可连年结转使用任】何部门和单》位不得截留》和挪作他用 　　第！七章 罚 》则 　　第》三十五条 》在河道管理范—围内建设妨碍行【洪的建？。筑物、？构筑物或《者从事影《。响河势稳定、危害】河岸堤？防安全和其他妨碍】河道行？洪，的，活动的？由县级？以，上人民政府水行政主！管部门？依，据职权责令停止【违法行为《限期拆除违法建筑】物、构筑物恢复【原状；？逾期不拆除、不恢复！原状的强行》拆除所需费用由违】法单位或者个人负】担并处1万》元，以上10万元以【下的：罚款 　　未—经，水行政主管部—。门同意？擅自修建水工程或者！。建，设桥梁、码头和其他！拦，河，、跨河？、临河建《筑物、构《。筑物铺设《跨河：管道、？。电，缆且防？洪法未作规定的【由县：级以上人民政府水行！政主管部门依—据职权责令停止【违法行？为限期补办有关手续！；逾期不补》办或：者补办？未被：。批，准的责令《限期拆除违法建筑物！、构筑物；逾—期不拆？除的强行拆除所【需费用由违法单位或！者个人？。负担并处1万元以】上1：0万元以下的—罚款 　《　虽经水行政主管】部门同意《但未按照《要求修？建前款所列》工，程，设施的由县级—以上人民政府水行】政主管部门依据职】权责令限期改正按照！情节轻重处一万【元以上十《万元以下的罚—款 　　第》三，十六条 有》下列行为之一由【县级以上人民政府】水行政主管部门责】令停：止违法？行为限期清除障碍或！。者采取其他补救措】施处一万元以上五万！元以下的罚》。款 　　（一）【在江：河、湖泊、水库、运！河、渠道内弃置、堆！放阻：碍，行洪的物体和种植】阻碍行洪的林木及高！杆作物的《；， 　　（二）—围，湖，造地或者《未经：批准围垦河道—的 　　第三十七条！ 有下列行为之一构！成犯罪的依法追究】刑，事责任？；尚：不够刑事处》罚，的由县？级以上地方人民政】府，水行政主管》部门责令《停止违法《行为采取补》救措施处1万—元以上5万》。元以下的罚款；违】反治安管理处—罚条例的由公安机关！。依法给予《治安：管理处罚；给他【人造成损失的—依法承担赔偿—责任 ？　，　（一）侵占—、毁坏堤防、—护坡、护岸、闸【。坝等水？。工程及其设施毁坏】。防汛、水《文监测、水文地【质监测设施》的； 　　（二【）在水工程保护范】围内从事影》响水工程《运行和危害水工程安！全的爆？破、打井《。、采石、取土—等活动的 　　第三！十八条 在长—江，河道内非法采—砂的按照长江—河道采砂管理—条例及安徽省实施〈！中华人民《共和国水法〉—办法的规《定予以处罚 —　　第三十》九，条 对县级以上人民！政府水行政主管【部，门作出的《行政处罚《。决定不？服的可依法申请【行政复议或向—人，民法院？起诉：对逾期不申请行政】复，议、不起《。诉又：拒不执？行处：罚决定的由县—级以上人民政府【水行：。政主管部门》申，请人民法《院强制执行 　【　，第四十？条 妨碍《河道监理、河道管理！。人员执行公务由公安！机关依照中华—人民共和国治安管】理处罚法的规定处】罚；：构成犯罪的》依法追究刑事责任】 　　？第四十一条 —河道主管机关、河道！管理：机构和闸管》单位的工作人员徇】私舞弊？、玩忽职守和滥用】职权的由《其所在单《位或上级《河道主？管，机关给？予行政处分；构成】犯罪的依《法追究刑事责任【 　　第八章— 附则 　》　第四？。十二条？ ，本办法？由市：水，务局：负责：解释： 　　？第四十三条 —本办法自200【6年9月1日起【施行 ？