福建：。省房屋建筑和市【政基础设《施工程<!--?】xm：l:n？amespace ！prefix =】 o ns = "！u，r，。n:sc《h，em：as-micros！oft-《c，om:o《ffice》:offic—e" /--> 施！工招投标若干规则】（试：行） ？（征：求意见稿） —  第一条 — 为规范房》屋建筑和市政基础设！施工程施《工招投标活动建立全！省统一的招投标【交易规？则根据中华人民共和！国招标投标法、中华！人民共和国招—标投标法实施条例】、，福建省？招标投标条例、【电子招标投标办法等！有关法律、法规【。、规章？。规定结合本省—实际制定本规则 】第二条  在—我省行政区域内依法！必须进？行，。招标的房《屋建筑和市政—。基础设施工程（以】下，简称“工《程”）施工招标投标！活动适用本规则【 第：三条 ？。 工程施工招—标项：目应当？。实，行电：子招标？投标招标投》标参与各方应当按照！。电子招标投标办【法、电子招标—投，标系统检测认证【管理办法（试行）、！公共资？源交易平台》系统数据规范、【。福建省公共资—源交易系统数—据规：范等有关规定通过】福建省？公共资源交易电【子行政监督平台（】以，下简称“《省行政？监督：平台”）、福—建省公共《资源交易电子—公共服务平台（【以下简称《。“省公共服务平【台”）、招》标文件规定的公【共资源电《子交易平台（—以下简称“电子【交，易平台”）开展相关！招标投标活动— “电子交易平台”！应当依照中华人民共！。和国：认，证认可？条例等有关规定进行！检测：、认证通过检—测、认？证后方？可使用？。且应满？足住：房，城乡建设行政主管】部，门的监管需要 【第四条 《 需要？。申请领？取施工？许可证的工程,发】包人应当按》照规定通过“省行政！监督平台”办理工程！报建手续设区—。市住建主管部门已】建，立报建系统的由设】区市住建主管—部门向省行政监【督平台推送相关报送！。数据：发包：人无需另行填报 】第五条  委托【招标：的工程招标人应当按！照“谁？。委托、谁付费—”原则与招标—代理：机构签订《书面委？托代理合同明确【具体的委托》事项招标《代理机构办》理招：标事宜应当同时遵守！本规则中有》关招标人的规—定 招？标代理机构应—当在签订《书面委托代理合同后！设立项目组（—不少于3人）—指定项目负》责人：和其他成《员负责？办理具体招》标事：。宜项目负责》人及其他成员应当为！本单位人员且符合下！列要求并在委—托，。。代理合？同，中予以约定 （一】）项目负责人应【当从事工《程招：标代：理业：务时间不少于3【年且具？有工程？建设类中级及以上】技术职称《或注册执《业资格 （二）其他！成员应当从事—工程招标《代理业务时间不【少于1年且》具有：大专及以上学历 】(三)项目负责【人和：其他成？员的相关信息应【当可：通过：福建：省建设行业企—业和人员《信息公开平台查询得！到， 第六条  招标人！在招标过程》中应当？遵，守以下要求 （【一）督促设计—单位严格《按批准？的规模和《投资：进行设计并》确，保设计图纸的深度和！质量对设计图—纸深度和质量达不】到规定要求的—,应当暂缓进—行招投？标工作 （》二）同一招标项目按！规定需要两》种及以上不同专【业，资质条件要求—的应当允许投标人组！成联合体投》标招标人不得歧视或！者排：。。斥联合体投标— （：三）招标《文件：中不得同时设置总承！包资质和其承包工程！。范围中已涵盖的【专业承包资质要求】不得提出与招标【项目：具体：特点和实际需要不】相适应的资》质，。资格要？。求 （？四）工程施工—招标项目均》实行：资格后审（非本省的！国有企业投资的项目！除外） （五—），采用综？合评估法的招—标，项，目方可进行技—术，文件评？审招标人《应当委托该》项目设？计单位针对工程【实际提出具体技【术重点、难点以【及是否提供建筑信息！模型（BI》M）的要求作为招】标文件中《技术文件评审的【内容此外不得—再提：出其他评审内容如】有要求投标人—提供BI《M技术的应在招标】文件：中明确投标人除做相！应承诺外须在技术文！件中体？现本项目《应用BI《M技：术的相关《措施作为评审—内容 （六）除【按规定允许》设置类？似工程业绩的—项目外其他项目【。不，得设置类似工程业】绩 （七《）不组织投标人到现！场踏勘但应在招标】文件中？明确告知招》标工程？的具体位《置，和周边环境并—在现场设置足以【识别：的相应？标识投？标人需？要了解现场情况【的可：自行：到现场踏勘 （八】）不集中组织答【疑投：。标人对招标事项有疑！问，。的以：不，署名、不盖章的形式！通过“？电，子交：易平台”发送给【招标人招标人—通过“电子》交易平台《”进行答《复 （九）招—标工程应明》确主要材料》、设备规格、—型号、标准可—提出不少《于，三个品牌或生产【供货商供投标—。。人报：价时参考《不得变相指定品牌】 ，（十）？国家和我省对工期】有规定？的招标工程的工期】应符合其规定 （】十一）应《当允许投标人以现】金（电汇或者转账】。）或银行《保函或？年，。度投标保《。证金方式递》交投标保证金鼓励】招标人允许投标人使！用担保保函、投标】保，证保险 （十二【）国有资金投资【的项：目，招标文件中应当明】确如果政府审计部】门，要求对中标》人收取的工程款资金！流向：进行延伸审计的投】标人应当承》诺接受延《。伸审计 第七条  ！招标人、“电子交】易平台？”运营机构应—当采取措施》对依法必须保密的潜！在投标人或投标人】名称、数量以—及可能影《响，公平：竞争的？有，关招投？标的信息、》资料予以保》密，不得泄？露 第八条》  招标人应当【在“电？子交易平台》”和“省公共—服务：。。平台：”同：步发布招标公告并】将招标文件（含工】程量清单）、—招标控制价的X【ML格式文件—。及其计价软》件版：成果：文件：、招标？图纸和相关材料上】传至：。“电子？。交易平台”供潜在】投标人下《载；招标控制—价的XML格式文】件及其计价软件版成！果文件原《。则上与招标》。文件同时上传但【最迟应在投标—截止时？间，。的5日前上传— 招标人《应确保工程量清【单、招标控》制价的XML格【式文件及其》计价软件版》成果文件中》相应的内容或—数，据一致如招标控制】价XM？L格式？文件与工程量清单相！应内容不一致的以工！程量清单中的—内容为准《；招：标控：制价的计价软—件版成果《文件与其X》ML格式《文件中相《应数据？不一致的《以招标控制价的X】。ML格式文件中【的数据为准 第九】条  ？招，。标，人应当最迟》在招标文件发出的同！时，将招标文件等材【料按：照项目管理权限【通过“省《行政：监督平台”报该【项目招投《。标活动的行》。。政监督机关》（以下？简称“？监督机？关，”）备案《上传的备案材—料，。包括 ？（，一）应？当履行初步设计【及概算审《批手续的提供批【复文件； （二【）建设资金或资金】来源已经落实—的证：明，材料； 《。（三）招标》图纸以及按规—。定需要提供》的经：施，工图审查机构审【查的审查文件； （！四）招？标代理合同（适用】委托招？标的项目）； 【（五）招标》文件（含《工程量清单》。。）； （六》）招标控制》价的XM《L格式文件及其计】价软件版成果文件】； （七）拟—邀请投标人名单（适！用邀请招标的项目）！； （八）招标项目！所在地规《。定需要提供的—其他材料《 招标？文件的澄清、修改应！当在“电子交—易平台”《发布的同时按前【款规定进行备—案 第？十条  潜》在投：标人按照《招标公？告，或投标邀请书中规定！的时间？期限从“电子交易平！。台”下载招标文件、！招标图？纸等：相关材料 潜在【投标人对招》标文件有疑问—的应当在招标—文件规定的时限内通！过“：电子交易平台—。。”提出招标》人应：当及时通过“—电子交易平台”【接收：疑问、答复或者发布！招标文件的》澄清、修《改，。 第十一条 — 省外入闽建筑企业！应当按规定通—过福建省《住房城？。。乡建设网的省—外入闽建筑施工企业！信息：。登记系统自行如实填！报相关信息并对填报！信，息的真实性、完【整性负责 第十二】条  潜在投标人】应当使用招标—文件：中规定的投标—文件：。制作软件按照—招标文？。件规定的内容和格式！编制、签名、加密】投标文件 第—十三条  潜在投】标人应当在招标文件！载明的投标截止时】间前通过《“电子交易平台”】完成其投标文件的】传输递交“电—子交：易，。平台”？在投标截止时—间前收到潜在投标人！送达的投标》文件应当即时向【潜在投标人发出【确认回执通知并妥善！保存投标文件— 在递？交投标文《件截止时间前潜在投！标人可？。以对已经递交的投】标，文件进行替》换或者撤回 第【十四条  》投标人？应当根？据招标文《件规定？的，投标保证《金提交时间和要【求提交投标保证金投！标保证金《手续应当由投—。。标人自行《办理 银行》、工程担保公司【、保险公司等金融】机构：应当依法为投—标人办理投标保【证金业务不得为【同一单？位或者个人办理同】一招标？项目的？多家投标人的—投标保？证金手续并配合【有权机关做》好招投标违法行为的！查处金融机构应当向！招标：人提供？核，对，投标保证金真伪的验！证渠道 第十五【条  投标》。人以保函《、保证保《险形式提交投标【保证金的应当在投】标截：止时间？前将保函、》保险：。凭证的？原件单独提交—给，招标人否则视—为未提交投》标保证金 第十六】。条 ： 招标人《。应，按照招标文件—规定的时间在公共】资源交易中心通【过“：电子交易平台”在线！组织开标并》在“电？子交易平台”中【如实记录开标情况开！标时应？按照招标文件—。规定：的时：间，及方：。式对电子《投标文件进》行解密 投标人对开！标有异议的应当使】用本单位《的CA？证书当？场通过“电子交易平！台”在线提出；【招标人？应当通过“电—子交易平《台，”当场作出答复“】电子交易《平台”应当记录【并保存异《议的提？出和答复情况— 第十七条  【招标人应《当按照省综合评标】专家库的规定抽【。取评标委员会的【专家：成员 技术特—别复杂、专业性【要求特别高》或者国家有特殊要求！采取随？机抽取难《以保证胜任》评标工作或者省综合！评标专家库中相【应专业的评标专家】。数量无？法，满足评标《需要的？工程招？标人：报，省发改部门确—认后可？直接确定评标委员】会的专家成》员 ：第十八？条  评标委员会】的专家成员一般应】在回避名《单产生后《抽取；直接》确定评标委员—会的专家成员的招】标人应当采取有效措！。施做：好保密工作 第【十九条  》评标委？员会中的招标人代】表应为招标人本单位！人员：具有工程建设类中】级，及，以上技术职》称或注册执业—资，格，并，能熟悉电《子，评标系统操作—招标人代表》在进入？评标室评《标时应当《将，招标人代表》的授：。权委托书《和职称（或资格）证！书，复印件？（，。。需加盖？招标人单位公章）提！交给公共资源交【易中心 招标人【没有符合前款规定条！件的代？表应：当全部从《省综合评《标专家库中抽—取相应？的专家 第二—十条  评标—活动应当在公共【资源交易中心内【进行 ？。招投标活《。动的：参与各方均应—遵守公共资》源交易中心的相关】规定并服从》。。公共资源交易中【心的管理《 第二？十一条  公共【资源交易中心应【。当满足国《家和我省关》于公共资源交易中】心，软硬件？建设的规定 —公，共资：源交易？中心应当为招标人或！。其招标代理机构【或评标委员会按【照招标文件要求查】验企业、人员—、项目？或信用信息提供【互联网支持 —。第二十二条　评标委！员，会应当对电子招标】投标交易《平台提供的各项【数，据，、分析结果进行【审查、确认核对交易！平台按照招标—文件设置的评标【。参数是否与招—标文件（含招标文件！的澄清？、，。修改）规定的评标办！法和标准一》致如有不一致应要求！招标人修《正评标？参数经评标委员【会核实无误后方可】评标 第二十—三条  《。采用综合评估法且】对技：术文件进《行量化评《审的招标工程—推行远程异地评【标具体按照福—建省建设工程项目】远程异地评标操作】规程（闽公管—办，。。〔2：016〕5号）执】行 ：第二十四条 — 电子评标过—程中评标委员会要】求投标？人对投标文件作【出澄清？、说明或者补—正的应当通》过“电？子交：易平台”发出—投标人应当按—照评标委员会—的要求？使用CA证书并通过！“电子交易平台【”回：。复评标？委员会应当》根据要求《澄，。清、说？。明，或者补正《的具体情《况确定投标人回复的！合理时限 第二十】五条  《 在开标或评标【工作开始后》因，停，电、：网络故障、电子设】备，或者电？子评标系统》故障导致无》法继续进行开标或评！。标时故障《。可在短时间内解除的！（，不超过4小》时）招标人可以【暂停开？标或评标工作待【故障解除后继续开标！或评标；故障无法在！短时间？内解除的（超过【4小时）《招标人应当》终止开标《或评：标并配合公共—资源交易场所、电】子交：易平台做好》招投标资料》的封存和保密工【作待故障解除后再重！新，进行开标或》重，新组建评标委—员会进行评标 第二！十，六条  评标委【员会完成评标后应】。当通过“《。电子交易平台—”向招？。标人提交评标报告 ！招标人收到评标报告！之日起3日内应【当在“电子交—易，平台”和“》省公共服务平台”】公，示中标？候选人公示期不【少于3个工作日【公示至？少包括以下内容 】（一）招标人—的名称、地址—和联系？方式；？ （二）招》标项目名称；—。 （三）评标委员】会对投标报价—给予修？。正的原？因、依据和》修，。正结果？（如：有时）？； （四）评标委】员，会成：员对进入评审的【投标人投标文件的总！评分（如《有时）； （五）被！否决投？标的：进，入评审的投标人名称！及，原因； 《         ！      —   ？ ， ，      — ，（六）推荐》。的中：标候：选人：名单及其排》序； （七）—中标候？选人的项目》负责人？姓名及其建造师【执业证书注册编【。号、项？目技术负责人姓名】； ：（八）中标候—选人的类似工程业】绩（如有时）；【 （九）中标候选】人的投标《报，价、工？期、质量标准以及投！标报价中包括的专业！工程暂估价》、暂列金额等； （！。十）异议的渠道【和方：。式 第二十七条  ！潜在投标人或—投，标人及其他利害关】系人对招标文件或】评标结果有异议的】。应当在规《定的期？限内以书面的形式】向招标人提出—异议应当包括下列】内容 （一）异议人！的名称、《地，址，及，有，效联系？方式； 　　（【二）：被异议人《的名称（仅适用于】对评标结果的—异议）？； （三）异议【事项：的基：本事实； （四【）相关请求及—主张； （》五）有效线》索和：相关：证明材料 异议】人，是法人的异议必须】由其法定《。代表人？或者委托代》理人签？字并盖公《。章；与本招标活动】有利害？关系的自《然人提出的》异议必须由异议【人本人？签字并附有效身【份证明复印件以及与！本招标？项目有利害》关系的证明材料 】第二十八条》  招标人收到异】议后应当在》3日内作《。出是否受理》的决定逾期未作【出不予受理决定【的自收到异议—之日：。起即视为受》理有下列情形—之一的异议》。不予：受理 （一）—异，。议，人不是本异议项目】。的参与者或者与异】议项目无任何利【。害关：系； （二）异【议事项不具》体且未？提供有效线索难以查！证的； （—三）：异议未署具异议【人真实姓《名、签？字和：有效联？系方式的；以法人名！义提出异议的异议未！经法定代表人或【者委托代理人签字】并加盖公章的—； （四）超【过异议时效的 第】二十九条  招标】人针对招标文件【或评标结果异议【处理结果应当在规定！的时限内通过“【电，子，交易平台”作出【答复：并向社？会公众公开同时通过！“省行政《。监督平台”向监【督机关备《案答复之前应当暂】停下一阶段的招投】标，活动 ？第三十条  投【标人或者其》他利害关系人认【为招标投标活动【不，符合：法律、行政法规【规定的可以自知道】或者应当知道—之日：起1：0日：内，向该：项目的监督机关依法！提出书面投诉投诉应！当符：合中华人《民共和国招标投【标法实施条例和工】程建：设项目招标投标【活动投诉处理办法】（国家发改委等七部！委11？号令）的《要求 第三十一条】  ：公共资源交》易中心和“》。电子交易平台”运行！服务机构应当将【交易：服务过程中产生的电！子文：。档、纸质材料以及音！视频等招投标—资料即时归档—保存其中音视频资料！保存：期不少于《1年其他资》。料，保存期限不少于【1，。0年且确保档案的】完整：与安全？。；并严？格，遵守保密规定依法提！供查询服务未—经该项目的监督【机关同意《任何单位和个—人不得查《询、复制《、下载？、，摘，录招：投标活动过》程中产生的应当保密！的档案？资料 在招标人【发出中标通知书后】“电：子交易平台”应当】。允许招标人下载或】者复制所有投标文件！ 第三？十二条？  招标人应当自确！定中：标人之日起1—5日内将招标—投标：情况的书面报告【通过：“省行政监督平【台”向监督机关备】案上传？的，招标投标情况的书面！报告备案材》料应当？包含以下主》要内容 （一）招标！投，标的基本《情况包括招标范围、！招标：方式、？资格审查、开评【标过程和确》定中标人的方式及】理由等 （二）相】关的文？。。件资料包《括招标公告或者投标！邀请书、《招，标文件、评标—委员会？的评标报告、中标】人，。的投标文件委托招】标代：理的还应当》附工程招标委托代理！合同 ？前款第二《项，中已按照本规则的】规定办？理，了备案的文》件资料不再重—复提交 第三十三条！  招标人应当按规！定在申报《。。质量安全监督手续时！通，过福建省工程—项目建设监管系统】备案施工合同 【　　第三十四条 】 本规则由福建【省住：房和城？乡建设厅负责解释】 第三十五条  本！规则自   年  ！月  ？日起：施行福建《省住房？和城乡建设厅以前发！布的规？范性：文件与？本规则？。不一致？的以本规《。则规定为准》 <：!--E《ndF？ragm《。。e，nt-->》