福建省房屋建—筑和市政基》础设：施工程<!-—-?xml:—nam？espace p】refix = o！ ns = "u】rn:sc》hemas-mic！r，os：oft？-com:off】ice？:，of：。fice" /【--> 施》工招投？标若干规则（试行）！ ，（征：求意见稿） —  第一条 — 为规范房屋建筑和！市政：基础：设施工程施工招投】标活动建立全省统】一的招投《标交易规则根据中华！人民共和国招标投】。标法、中华》人民：共和国招标投标【法实施条《例、福建省》招标投标条例、电子！招标投标《办法等有关法—。律，、法规？、规章规定结合【本省实际制定本【规则 第二条  】在我省行政区域内】依法必须进行招【标的房屋《建筑和市政基础设施！工，程（：以下简称“》工，程”）？施工招标投标活动适！用本规则 第—三条  工程施工】招标项目应当实【行电子招标投—标招标投标参与【。各方应当按照电【子招标？投标办法《、电子招标投标【系统检测认证管【理办法（试行）、】公共资源《交易平台系统—数据：规范、福建》省公共资源交易系统！数据：。规，范等有？关规定通过福建省】公，共资源？交易电子《。行政监？督平台（《以下简称“省行【政监督平台》”）、福建》省公共资《源交易电子公共服】务平台（以下简称】“省公共服务平【台”）、招标—文，件规定的公共资源】电子交易平台（以下！。简称“电《。子交：易平台”）开展相关！招，标投标活动 “电子！交易：平台”应当依照中】华人民共和国认【证认可条例》等有关？规定：。进行：检测、认证通—过检测、认证后【方可使用且应满【足住房城《乡建：设行政主管部—门的监管需要— 第：四条  需》要申请领取施工许】可证：的工：。程,发包人应—当按照规定通过“省！行政监督平台—”办理工《。程报建？。手续设区市住—建主管？部门已建立报—建，系，统的由设《区市住建主管部【门向省行政》监督平台推送—相关：报送：数据发？包人无？需另行填报》 ，第五条  委托招标！的工程招标人应当按！照“谁委托、谁【付费”原则与—招标代？理机构？签，订书面委《托代理？合同明确具体的【委托事项招标代理】机构办理招标事宜应！当同时遵守本—规则中有关招标人的！规，定， 招标？代理机构应当在签订！。书面委托代理—合同后？设，立项目组（》不少：于3人）指定项【目负责人和其他成员！负，责办理具体》招标事？宜项目负责人—及其他成员应当为】本单位人员且符合下！列要求并《在委托代《理合同中予以约定 ！（一）项目负—责人应当从事—工程招标《。代理业务时间—不少于3《年且具有工程建设】类中：级及以上《技术：职称或注册》执，业资格 （二—）其他成员》。应当从事工程招标代！理业务时《间不少？于1年且具有大专及！以上学历 (三)】项目负责人和其【他成员的《相关信息《应当可通过福建省建！设行业？企业：和人员信息》公，开平台查询得到【 第六条  招标】人在招标过程中应当！遵守以下《要，求 （一）督促设计！单位严格《按批准的《规模和投资进行设】计并确保设计图纸的！深度和质《量，对设计图《纸深度和质量达不】。。到，规定要求的,应【当暂缓进《。行招：投标工作 （二【）同一招《标项目按规》定需要两《种及以上不》同，专业：资，质条件要《求的应当允许—投标人？组成联合体投标招标！人不得歧视或—者排斥联合》体投标 （》三）：招，标文件中不得同时设！置总承包资质—和，其承包工程》。范围中已《涵盖的专业承包资】质要求不得提出与】招标项？目具体特点和实际需！要不相？适应的资《质资格要求 （四】）工程施工招—标项目均实行资【格后审（非》本省的国有企业投】资的项目除外） （！五）采？用综合？。评估法的招标—项目方可进行技术】文，件评审？招标人应《当委托？该，项目：设计单位针对工【程实际？提出具体技》术重点、难点以【。及是否提供建筑信】息模型（BIM）】的要求作为招标文件！中技术文件评—审的内容此外不【。得再提出其他评【审内容如有要—求，投标：人提供BIM技术的！应在招标文件—中明确投标人—。除做相应承》诺外须？在技术文件中体现】本项目应用B—I，M技术的相关措施】作，为评审？内容 （六）除按】规定允许设置类似工！程业：绩的项目外其—他，项目不得设置类【似工程业绩 —（七）不组》织投标人到现—场踏勘但应在招【标文件中明确告【知招标工程的具体】位置和周边环境【并在现场设置足以识！别的相应标识—投，标，人需要？了解现场情况—的可自？行到现场《踏勘 （八》），不集中组织答—疑投标人对招标【事项：有疑问的以》不署名、不盖章的】形式通过“电子交易！平台”发送给—招标人？招标人通过“电子】交易平台”进行答】复 （九）》。招标工程应明确主要！材料、？设，备规格、型号、标】准可提出不少于三个！。品牌或生产》供货商供投标—人，报价时参考不得变相！指定品牌 （十）】国家：和我省对工期—有规定的招标工【程的工期应符—合其规定《 （十一）应当【允，许投标人以现金【（电汇或者转账）或！银行：保函或年度投标【保证金方式递—交投标保证金鼓励】招标人允许投标人】使用：担保保函、投标保】证保险 （十—二）国有资金投资的！项目招标《文件中应当明确如】果政府审计部门要求！对中：标人收取的工程款】资金流向进行—延伸审计的投标【。人应当承诺》接受延伸审计 【第七条？  招标人、“电】子交易平台”运营机！。构应当采取措—施对依法必须保密】。的潜在投标人或投标！。人名称？、数：量以及可能》影响公平竞争—的，有关招投标的—信息、资料予以保】密，不得泄露 第八【条 ： 招标人应当在“电！子交易平台”和【“，省公共服务平台”同！步发布招标公告【并将招标文件（【。含工程量清单）、招！。标控制价的XM【L，格式文件及其计价】软件版？成果：文件、招《标图纸？。和相关？材料上传至“电【。。子交易平台”供潜】在投标？人下载；招标控【制价的？XML格式文—件及其计价软件版】成果：文件原则上与招【标文件同时上—。传但最迟《。应在投标截止时间】的5日前上传—。 ，招标人应确保工程】量，清单、？招标控制价》的XML格式文件】及其计价软件版成果！文，件中相应的内容或数！据一致如《招标控制价XML】格式文？件与：工程量清单相应【内容不一致》的以工程量》清单中的《内容为准；招—标，。控制价？的计价软《件版成果文件—。与其XML格式文】件中相应数据不一】致的：以招标控《制价的XML格【式文件中的数—据为准 第九条【  招标人》应当最迟在》招标文件《发出：的同：时，将招标文《件等材料《按照：项目管理权限通过】“，省行政监督平台”】报该项目招投标活】动的行政监督机【关（以下简》称“监督机关”）备！。。案上传的《。备案材料《包括 （一）—应当履行初》步设计及概算—审批手续的提供【批复：文，件； （《二）建设资金—或资金来源已—经落实的证》明材料？； （？三）招标图纸以【及按规？定需要提供的经【施工图审查机构审】查的审查文》件； ？（四）招《。标，代理合同（适用委托！招，标，的项目）；》 （五）招标文件】（含：工程量？清单）； （六）】招标：控制价？的XM？L格式文件》及其计？价软件版成果文件】。； （七）拟邀【请投标人名》单（适用邀请招标的！项目）； （八）招！标项目所在地规定需！要提供的其他材料】 招标文件》的澄：清、修改应当在“】电子交易平》。台”发布《的同时按前款规【定，进行备案《 第十条  潜【。。在投：标人按照招标公【告或投？标邀请书《中，规定的？时间期限从“电子】交，易平台”下载招【标文件、《招标：图纸等相关材料 潜！在投标人对招标【文件有疑《问的应当《在招标文件规定【。。的时限？内通过“《。电子交？易平台”《提出招标人应当及】时通过？。“电子交易平台【”接收疑问、答复】或者发布招》标文件的澄清、【修改 第十一条【  省外入》闽建：筑企业应《。当，按规定通过福—建省：住房城？乡建设网的省—外，入闽建筑施工企【。业，。信息登记系统自行】如实填报相关信【息并对填报信—息的真实性、完整性！。负，责 第十《二条  《潜在投标人应—当使用招标文件中规！定的投标文件制作】软件按？照招标文《件，规，定的内容和格—。式编制、签名—。、加密投标文件【 第十三条  【潜在投标人应当【在招标？文件载？明的投？标，截止时间前通过【“电子交易平—台”完成其投标【文件的？传输：递交“？电子：交易平台”在投标】截止时间《前收：。到潜在投标人送达】的投标文件》应当即时向潜—在投：。标人发出确认—回执通知《并，妥善保存投标文件】 ，在，递，交投标文件截止时间！。前，潜在投标人可以对已！经递交的《投标：文，件进行替《换或：者撤回 第十—四条  投标人应当！根据招？标文件规定的投标】保证金提交时间【和要：求提交投标保证【金投标保证》。金手续应当由—投标人自行办理【 银行、工程担保】公司、保险》公，。司等金融《机构应当《依法为投标人—。办理投标保证金业】务不：得为同一《单位或者个人办理同！一招标项目的—多家投标《人的投标保证金【手续：。并配合？有权机关做好招投】标违法行为》的查处？金融机构应当向招】标人提供核对投标】保证：金真伪的验》证渠：道 第十《五条 ？ 投标？人以保函、保证【保险形式提》交投标保证金的应】当在投标截》止时间前《将保函？、保险？凭证的原件单独提交！。给招标人否》则视为未提交投标保！证金 第十六—。条  招标人—。应，按照招标文件规定的！时间在公共资源【交易中？心通过“电子交易平！。台”在线组织—开标：并，。在“电子《。交易平台”中如【实记录开标情况开】标时应按照》招，。标文：件规定的时间及【。方式对电子投—标文件进行解—密 投标《人，对，开标有？异议的？应当使用本单位的C！A证书当场通过“】电子交易平台”在线！提出；招标人应当通！过“：电子：交易平台”当场【作，出答复“电》子交易平台》。”应当记《录并保？存，异议的？提出和答复情—况 第十《。七条：  招标人应—。当按照省综》合评标专《家库的规定抽取评】标委员会《的专：家成员 技》术特别复《杂、专业《性要求特别》高或者国家》有，特殊要求采》取随机抽取难以【保证胜任评标—工作或者《省综：合，评，标专家库中相应【专业的评标专家数量！无法满足评标—需要的工程招标人报！省发改部门》。确认后可直接确定】评标委员《会的专家成员 第十！八条：。  评标委员会的专！家，成员一般应在回避名！单产生后抽取；【直接：确定评标《委员会？。的专家成员》的招标人应当采取有！效措施做好保密【工作 ？第十九条  评【。标委员会中的招标人！代表应为招标人本单！位人员具有工程建】设类中级及》以上技术《职称或注册执业资格！并能熟？悉电子？评标系统操作招标人！代表在进《入评标室评标—时应当将《招标人代表的—授权委托书和职称】（或资格）证书复】印件（需加》盖招标人单位公章】）提交给公》共，资源交？易中心 招标—人没有符《合，前款规定条件的代】表应当全《部从：。省综：合评标专家》库，。中抽取相应的—专家 第二十条  ！评标活动应当在公】共资源交易中—。心内进行 招投标活！动的参与各方均应】遵守公共资》源交：易中心的相关—规定并服从》公共：资源交易《。中心的管理 第二】十一条  公共【资源交易中》心应：当满足国家和我省关！于，公，共，资源交？易中心软《硬件建设的》规定 公共资源【。。交易：中心应当为招标人或！其，招标代理机构或评】标委员会按照招【标文件？。要求查验企》业、人员、项目【或，信用信息提供互【联网支持 第—二十二条　评标委员！。会应当对电子招标】投标交易平台—。提供：的各项数据、分【析结果进行审查【、确认核对交—易平台按《照招标文《件设置的评标参数是！否与招标文件—。（含招标文件的澄清！、修改）《规定的评标》办法和标《。准一：致如有不一致应要求！招标人修正评标【参数：经评标？委员会核实》无误后方可评标【 第二十《。。三条 ？。 采用综《合评估法《且对：技，术，文件：进行量化评审的【招标工？程推行？。远程：异地评标《具体按照福建省【建设工程项》目，远，程异地评标操—作规程（《闽公管办〔》2016〕5号）执！行 第？二，十四条 《 电子评标过程【中评：标委员会要求投【标人对投标》文，件作出？澄清、说明或者【补正的应当通—过“电子交易平【台”发？出投标人《。应当按照评》标委员？会的要求使用CA】证书并通过“电【子，交易平台”回复【评，标委员会应当根【据要：求澄清、说明—或者补？正的具体《情况确定投标人【回复的？合理时限 》第二十五条  【 在开标或评—标工作开《始后因？停电、网络故障【、电：子设备或者电子评标！系统故障导》致无法继续进行开标！或评标？时故障可在短时【间内解除的（—不超过4小时）招标！人可以暂停》开标或？评标工作《。待故障？解除后继续》开标或评标；—故障无法在短时【间内解除的（超【过4小时）招—标人应？当，终，止开标？或评：。标并配合公共资源】交易：场所、电子交易【平台做好招投标【资料的封存和保【密工作待故障解除后！。再重：。新进行开标或重【新组建评标委员【会进行评标 —第二十六条  评】标委员会完成评标后！应当通过《“电子交《易，平，台”：向招标人提交评标报！告 ：招标人？收，到评：标报告之日起3【日内应当在“电子】。交易平台”和“省公！共，服，务平台”公》示中标候选人公示期！不少于3个工作【日公示至少》包，括，以下内容 （一）招！标人的名称、地址】和联：系方式； 》（二）？招标：。项目名称； —（三）评标委员【会对投标报价给予修！正的原因、依据和修！正结果（如有时）】； ：（四）评标委员会】。。成，员对进？入评审的投标人投】标文件的总》评，分（如有时》）； （五）被否决！投标的进入评审的投！标人名称及原因； ！。 ，         ！  ：        】       （六！）推荐？的中标候选人名单】及其：排序； （》七）中？标候选人的项目负】责人姓名及其—建造师执业》证书注册编号、项目！技术负？责人姓名；》 （八）《中标候选人的类【似工程业绩（如有】时，）； （九）中【标候：选，人的投标《报价、工期、质【量标准以《及投标报价中—包括的专业工—。程暂估价《、暂列金额等； （！十）：异议的渠道和—方式：。。 第二十《七条  潜在投标人！。或投标人及其—。他利害关系人对招标！文件或？评标结果有异—议，的应当在规》定的期限内以书【面的形式向招标人】提，出异议应当包—。括，。下列内容 （一）】异议人？的名称、地址及有】效联系方式； 【　　（二）被异【。议人的名《称（仅适用于—对评：标结：。果的异议《）； （三）—异议事项的基本事实！； （？四）相关请求及主张！； ：。（五）有《效线索和相关—证明：材，料 异议人是【法人的异议必须由】其法定代《表人：或者：委托代理人签—字并盖公章；与本】招标活动《有利害关《系的自？然人提出的异议【必须：由异议人本人签字】并附有效身份证明复！印，件以：及与本招标项—目有利害关系的证明！材料 第二》十八条  招标人收！到异议后应当在【3日内作出是否【受理：的决：定逾期未作》出不予受理》决定的自《收到异议之日起即视！为受理有下列情形之！一的异议不》予受理 （》一）异议《人不是本异议项目】的参与者或者—与异议项目无—。任何利？害关系； 》（二）异议事项不】具体且未提供有效】线索难以查证的；】 （三）异议未】署具异议人真实姓】名、签字和有效【联系方式的；—以法人？名，义提出？异议的异议未经【法定代表人或者委托！代理人签《字并加盖公》。章的；？ （？。四）超过异》议，时效的 第二—十九条  招—标人：针对招标文件或评】标结果异《议处理结果应当在】规定的时限内通【过“：电子交易《平，台”作？出，答复并向社会公众公！开，。同时通过“省行【。政监督平台”向监督！机关备案答复之前】应当暂停下》一阶段的招》投，标活动？。 第：。。三十条  投标人或！者其他？利害关系《人认：为招标投标》活动不符《合，法律、行政法规规】定，的可以自知》道或者应当知道之日！起10？日内向该项目的监督！机关依法提出书面投！诉投诉应《当符合中华人民共和！国招标投标法实施条！。例和工程建》设项目招标投标活动！投诉处？理办法（国》家发改？委等：七部委1《1，。号令）的要求— 第三十一》条  ？公共：资源交易中心—和“电子《交易平台”运行服】务机构应当将交【易服务过程中产生】的电子文档、纸质材！料以及音视频等招投！标资料即时归档【保存其中音视频【资料保存期不少于】1年其？他资料保存期限不少！于1：。0年且确保》档案的完整与安全】；并严格遵》守，保，密规定依《法提供查询服务未经！该项目的监督—。机关同意任何单【位和个人《。不，得查询、复制、下】载、摘录《招投标？活动过程中》产生：的应当保密的档案】资料： 在招？标人发出中标通知书！后，“，电子交易平》。。台”应？当允许招标人下【载，或者复制所有投标文！件 第三十》。二，条  招标人应当】自确：定中标人之》日起15《日内将？招标投标情况的书面！报告：通过“省行政监督平！台”向监《。督机关？备案上传的招标【投标情况的书面【报，告备：案材料？应当：。。包含以下主要内容 ！（一）招标投标【的基本情况包—括招标范围、招【标方式？、资格审查》、，开评标？过程和确定中—标人的方式及理由等！ （二）相关的文】件资料包括招标【公告或者投标邀请】。。书、招标文件、评标！委，员会的评标报告、】。中标人的投标文件委！托招标代理的还应当！。附工程？招标委托代》。理合同 前款第二】项中已按照本规则】的规：定办理了备案的文件！。资料不？再重复提交 第三十！三条  招标人应当！按规定在申》。报质量？安全：监督手续时》通，过福建省工程项目建！设监：管系统备案》施工合同 　—。　第三十四》条 ： 本规则《由福建省住房和【城乡建设厅负责【解，。释 第三十》五条： ， ，本规则自   年 ！ 月  《。日起施行福建—省住房和《城乡建设厅以前【发布的规范性文件】与本规则《不一致的以》本规则规定》为准 <!--En！dFragmen】t--？>，