福建省房屋建筑和】市政基础设施工程】<!--?x—ml:nam—es：pac？e prefix】 = o ns 】= ："u：rn:sch—emas-mi【。。cr：os：oft-com:】off？i，ce:offi【ce" /-—-> 施工招—投标若干规》则（：试行） （征求【意见：稿）   第一条 ！ 为规？范房屋建筑和市【政基础设施工—程施工招投标—活动：建立全省《统一：的，招投标？交易：规则：根据中华人民共和】国招标投标法、中华！。人民共和国》招标投？标法实施条例、福建！省，招标投标条例、电】子招标投标办法【等有关？法，律、法规、》。规章：规定结合本省实【。际制定本《规则： 第：二条 ？ 在我省行政区域内！。依法必须《进行招标的》房，屋建筑和市》政基础设施工—程（以下《简称：“工程”）施工【招标投标活动适用】本规则 第三条  ！工程施工招标项目应！当实行电子招—标投标招《标，投标参与各方应【当，按照：电子招标投标—办，法、电子招标投标系！统检测认《证管理办法》（试：行，）、公共资》源交易平《台系统数《据规范、《福建省公共资源交】易系统数据规范等有！。关规定通过福建省】公共资？源交易电子行政监】督平台（以》下简称“省》行政监督《平台”）、福建省】公共资？源交易电子公—共服务平台》（以下简称“省公共！服务平台《”，）、招标文》件规定的《公共资源电子交【易平台（以下—简称：“电：子交易平台”）开展！相关招标投标—活，。动 “电子》交易平台”应当依】照中：华人民共和国认证认！可条例等有关规定进！行，。检测、认证通过【检测、认证后方可使！用且应满足住房城】乡建设行政主管部】。门的监？管需要 第四—条  需要申—请领：取施工许可证—的工程,《发包：人应当按照》规定通？过“省行《。。政监督平台》”，办理工程报建—手续设区市住建【主管：部门已建立》报建系统的由设区市！住建主管《部门向省行政监【督平：台推送？相关报送数据发【包人：无需另行《填报 第五条  】委，托招标的工程—招标人应当按照“】。谁委托、谁付—费”：原则与招标》代，理，机构签订书面委托代！。理合同明确具—体的委托事》项招标？代理机构办理—招标事宜应当同【。时遵守本规则中【有，关招标人《的规定 招标代理】机构应当《在签：订书面委托》代理合同《后设立项目组（不少！于3人）《指定项？。目负责？人和其他成员负责办！理具体招标事宜项目！负，责人及其他》。成员应当为本单位人！员且符合《下列要求《并在委托《代理合同中予以【。约定 （一）项目负！责人应当从》事工程招标代理业】务，时间不少于3年且】具有工程《建，。设类中级及》以上：技术职称或注册执业！。。。资格 （二）其【他成员？应当从？事工程招标》代理业务时间不【少于1年且具有大】专，及，以上学历 (三)】。。项目负责《人和其他成员的相关！信息：应当可通过福建【省建：设行业企业》和人：员信息公《开平台？查询得到 第六条】  招标人在招标】过程中应《当遵守？以下要求 》（一）督《促设：计单：位严格按《。批准的规模和投资进！行设计并确保设计图！纸，的深度和质》量对设？计图纸深度》和，质量达不到规定要】求的,应当暂缓【进行招投标工作 （！二）同一招标项目】按规定需要两种及】以上不同专业资【质条件要求的应【当，允许投标《人组成联合》体投标招标人不得】歧视或？者排斥？联合体投标 —（三）招标文件【中不得同时设—置总承包资质—和其：承包工程范围中已】涵盖的专业承包资质！要求不得提出与招标！。项目：具体特点和》实际需要不相适应】的资质资格要求【 （四）工程施【工，。招标项？目均实？行资格后审（非本】省，的，国有企业投资的【项目除外《） （五）》采用综合评》。估，法的招标项目—方可：。进行技术文件评审】招标人？应当委托该项目设计！单，位针对？工，程实际？提出具体《技术重？点、难点以》及是否提供建—筑，信息模型（BIM】）的要求《作为招？。标，文件中技术文件评审！的内容此外不—。得，再，。提，出，其他评审内容如有要！求投：。标，人提：供BIM技术的【应在：招标文件中明确【投标人除做相应承诺！外须在技《术，文件中体现本项目应！用BIM技》术的相？关措施作为评审内容！ （六）除按规【定允许设置类似工】。程业绩？的项目外其》。他项目不得设置类】。似，工程业绩 》（七）不组织投标】人，到现场踏勘但应在招！标，文件中明确告知招标！工程的具体位置【和周边？环境并在现场设置】足以识别的相应标识！投标人？需要了解现场情况的！可自：行到：现，场踏勘 （八）【不集中？组织答？疑投标人对招标事项！。有，疑，问的以不署》名、不盖章》的形式通过“电【子交：易平：。台”发送给招—标人招标人》通，过，“电：子交易平台”进行答！复 （九）招—标工程？应明确主要》材料：、设备规格》。、型号、标准—可提出不少于三【。个品牌或生产—。。供货商供《投标人报价》时参考不得变相指定！品牌 （十》）国：家和我省对工—期有规定的招标工程！的工期应符合其规定！。 （十？一）应？当允许投标》人以：现金（电汇或者转】账）或银行保—函或年度投标—保证金方式递交【投标：保证金鼓励招标人】允许：投标人使用担—保保函？、投标保证保—险 （十二）国【有资：。金投资的项目招标】文件中应当明确如】果政府审《计部门？。要求对中标人收取的！工程款资金》流向进行延伸—审计的投标人应当】承诺接受延伸—。。审计 ？第七条 《 ，招标人？、“电子交易平台】”运：营机构应当采取措施！。。对依法必须保—密的潜？在投标人或投标人名！。称、数量以及可能】影响公平竞争的【有关招投标的信【息、资？料，予以保密不得泄露 ！第，八条 ？ 招：标人应当在“电【。子交易平台》”和“省公共—服务平？台”同？步发布招标公告并将！招标文件（含—。工程量清单）、招标！控制价的XM—L格式文件及—其计价软件版成果文！件、招？。标图纸？和相关材《料上传？至“电子交易平台】”供：。潜，在投标人下》载；招标《控制：价，的，XML格式文件及】其计：价软件版成果—文件原则上与招【标文件同时上传但】最迟应在投标截【。止时间的5日前【上，传 招标人应确保】工程：量清单、招标控制】价的XML》。格式文？件及其计价》软件版？成果文？件中相应《的内容或数据一致如！招标控制《价XML格式—。文件与工程量—清单相应内》容不一？致，的以：工程量清单中—的内容为准》。；招标？控制：价的：计，价软件？版成果文《件与：其XML格式文【件中相应数据不一致！的以招标控制价的】XML格式文—件中的数据为准 第！九条  《招标：人应当最迟》在招：标，文件发出的同—时将招标文件—等，。材料按照项目管理】权限：通过“省行政监【督，平，。台，”报该项目》招投标活动的—行政监督机关（以】下，简称“监督》机关”）备案上【传的备案材料包括】 （一）应当—履行初？步设计及概算审批】。手，。续的提供批复—文件； 《。（二）建设资金【或资金来源已—经落实的证明—材料；？。 ，（三）招标图纸以及！按规定需要》提供的经施工图审查！机构审？。查的审查《文件； （四）招标！代理合同《（适用委托招标的项！目，）； ？（，五）：招标文？。件（含工程》量清单？）； （六）招【标控制价《的XML格式文件】及其计价软件版成果！文件：； （七）》拟邀请投《标，人名单（《适用邀请《招，标的项目）； （八！）招标项《目所在地规》定需要提供的—。其他材料《 招标文件的—澄清：、，修改：应当在“电子交【易平台？”发布的同时—按前款规定进行备】案 第十条  潜】在投标人按照招标】公告或投标邀请【书中规定的时间期限！从“电？子，。交易：平台”？下载招标文件、招】标图纸等相关材料 ！潜在：投，标人对招标文—。件有疑问的》应，当在招标文》。件规定的时限内通】过“电子交》易平台”提》出招标人应》当及时通过“电【子，交易平台”接收疑】问、答复或者—发布招标文件的【澄清、修《改，。 ，第十：。一条  《省外入闽建筑企【业应当按规定通【过福：。建省住？房，城乡建设网的省【外，入闽建筑施工—企业信息登记—系统自行如实填报】相关：。信息：并对填报信息—。的，真实：性、完整性负责 】第十二？条  ？潜在：投标人应当使用招标！文件中规定的投标】文件制作软》件按照招《标文件？规定的内容和格式】编制：、签名、加密投标】文件 第十三条【  潜在投标人应当！在，招标：文件：载明的投标截止时】间前通过“电子交易！平台”完《成其投标文件的【传输递交“电子【交易平台”在投标】截止时？间前收到潜在投标】。人送：达的投标文件—应当即时向潜—在投标人《发出确认回执通【。知并妥善保存投标】文件 在递交投标】文件截？止时间前潜在—。投标人可《以对已经递交的【投标文？件进行替换》或者撤回 第十四】条  投标人应【当根据招标文件规】定的投标保证金提交！时间和要求提交投】标保证金投标保证】金手续应当由投标】。人自行办理 银行】、工程担保公司、保！险公司等金融机构】应，当依法为投标人【办理投标保》证，金业务不得》为同一单位或者个人！办理同？一招标项目的多家投！标人的投标》保证金手续并配合】有权机关做好招投】标违法行为的查处】。金，。融机构应当向招标人！提供核对投标—保证金真《伪，的验证渠道 第十】。五条  投》标人以保函、保证】保险形式提交投标保！证金的应当在投标截！止时间前将保函、保！险凭证的《。原，件单独提《交给招标人》否则视为未提交【投标保证金》 第十六条  招标！人应按照招标文件】规，定的时？间在：公，。。共资源交易中心通】过“电子交易平台】”在线组织开—标并在“电子交易平！台”中如实记录开标！情况开标时应按【照招标文件规定【的时间及方式对【电子投标文件进行解！密 ：投标人对开标—有异议的应当—使，用本单位的CA【证书当场通》过“电子交易平台】”在线提出》；招：标人应当通》过“电子交》易平台？”当场作出答复【“，电子交？。易平台？。”应：当记录并保存异议的！提出和答复》情况 ？第十：七，条  招标人应当】按照：省综合评标专家【库的：规定抽取评标委员会！的专家成员 技术特！别，复杂、专业性—要求特？别高：或者：国家有特殊要求采取！随，机抽取？难以：保证胜？任评标？工作或者省综合【。评标专家库》中相应专业》的评标专家数量【无，法满足评标需要【的工程？招标人报省发改部】门确认后可直—接确定评标委—员会的专《家成员 第十八条】  评标《委员会的专家成员】一般应？在回避名单》产生后？抽取；直《接确定评标委员【会的专家成》员的招标人应—当采：取有效措《施做好保密工作 】第十九条  评标委！员会中的《招标人代表应为招标！人本单位《人员具有工程建设类！中级及以上技术职称！或注册执业资格并】能熟悉电子评标系统！操作招标人》代表在进入评标【室评标？时应当将招标人【代表的授权》。委，。托书和职称（或资】。格）证？书复印件《（需：加盖招标《人单位公章）提【交给公？共资源交易》中心 招标人—。没有符合前款规【定条件的代表—应当全部从省综【合，评标专家库中抽【取，相应的专家 —第二十条  评【标活动应当在—公共资源交易中心】内进行 招投标活动！的参与各方均应遵守！公共资源交易—中心的相关规定并】服从公共资》源交：易中心的管理— 第二十《一条  公共—资源交易中心应当满！足国：家和我？省关于公共资源【交易中心软硬件【建设的规定》 公共资源交易中】心应当为招标人或其！招标代理机构—或评标委员》会按照招标文件【要求查验企》业、人员、项目或】信用信？息提供互联网支持】。 第：二十二条　评标委】员会应当对电—子招标投标》交易平台提》供的各项数据、分析！结果：进行审查、》确，认核对交易平台按照！招，标文件设置的评【标参数是否与—招标文件（含—招，标，文件的澄清、修改）！规定的评标办法和标！准一致如有不—一致应要求招标人】修正评标《参数经评标委员会】。核实无误后》方可评标 第二十】三条：  采用综合评估法！且，对技术文件进行量化！评审的？。招标工程推行—远程异地评标具【体按照福建省建【设工：程项目远《。程异地评标操作规】。。程（闽公管办〔20！16〕5号）执【行 第二十》四条  电子评【标过程中《评，标委：。员会要求《投标人对投》标文件作出澄—清、说明或者补正】的应当通过“—。电子交易平台—”发出投《标人应当按照评标】。委员会的要求—使用C？A证书并通过“电子！交，易平台”回复—评标委员会应当根】据要求澄清、说明】或者补正《的具体情况确定投标！人回复的合理时限】 第二？十五条   —。。在开标或评标工作】开始后因停电—、网络故障、电子】设备或者电子评【标系：统故：障，导致无法继续进【行开标或评标时故障！可在短时间内解除的！（不超过4小时【）招标？人可以暂停开—标，或评标工作待故障解！除后继续开标或【评，标；故障无法在短】时间内解除的—。（，超过4小时）招【。标人应当终止开标】或，评标并配合公共【资源交易场所、电子！交易平台做好招投标！资料：的封存和《保密工作待故—障解除后再重新【进行开标或》重新组建评》标委员会进行评标 ！第二十六条  评标！委员：会完成评标后应当通！过，“电子交易》平台”向招标人提交！评标报告 招标人收！到评标报《告之日起3日内应当！在“电？子交易？平，台”和“省公—共服务平台》”公：示中标候选人公【示期不少于》。。3个工作日公示至】少，包括以下内》容 （一）招标人的！名称、地址》和联系方式》； ：（，二）招标《项目名称；》 （三？）评标委员会对投标！报价给予修正的原】。因，、依据和修正结果（！如有时）《； ：（四）评标委员【。。会成：员对：进，入评审的投》标人投标文件的总】评分（如有》时）：； （五《。）被否决投标—。的进入评审的投【标人名称《及原因；   【        】    《  ：   ？     》  ： （六）推荐的中】标候选人名》单及其排序； （】七）中标候选—人的项？目负责人姓》。名及其建《造师执业证》书注册编号、项【目技术负责》人姓名； （八）】中标候选人的类似工！程业绩（如有时）；！ （九）中标—候选人的投标报价、！工期、质《量标准以《及投标报价中包【括的专业工程暂估价！。、暂列金额等—； （十《）异议的渠道和方】式 ：第二：十七条？  潜？在投标？人或投标人》及，其他利害关系人对】招，标文件或评标结果】有异：议的应当在规—定的期？限内以书《面，的形式？向招标人《提出异议应当包括】下列内容 （一）异！议人的？。名称：、地址及有效联系】方式； 　》　，（二）被异议人的】名称（仅适用于对评！标结果的异议）；】 （三）异》议事项的基》本事：实，；，。 （四？），相，关请求及主张；【。 （五）有效线索和！相关证明材》料 异议人—是法人的异议必【须，由其法定代表—人或者委托代理人签！字并盖公章》；与本招标活动有利！害关系？的自然人《提出的异议》必，须由异议人本—。人签字并附有效【。身份证明《复印件以及与本【招，标项目有《利害关系的证—明材料？ 第二？十八条  》招标人收到》。异议后应当》在3日？内，作出是否受理的决定！逾，期未作出不予受【理决定的自收到【。异议之日起即视【为受理有《下列情形《之一的异议不—予受理 （一）异】议，人不是？本异议项目的参与者！或者与异《。。。议项目无《。任何：利害：关系； （二）【异议事项《不具体且未》提供有效线》索难以？查，证的；？ ， （三）异》议未署具异议—人真实？姓，名、签字和有效联】系方式？的；以？法人名义提出异【议的异议《未经法定代表—人或者？委托代？理人签字并加—盖公章的； 【（四）超过异议时效！。的， 第二十九条—  招标人针对招】标文：件或评标《结果异议《处理结果应》当在规定的》时，限内通过“电子交】易平：台”作出答复并【向，社，会公众公开同—时通过“省行—政，监督：平，台”：向监督机关备案答】复之：前，应，当暂停下一阶段【的招：投标活动 第—三十条  投标人】或者其他利害关【系人认为招标投标】活动不符合法—。律、行政《法规规定的》可以自知《道或者应当知—道之：。日起10日内向【。。该项目的监督机关】。依法提出书面投诉投！诉，应当符合中华—人民共和国》招标投？标法实施条例和工程！建设项目招标—投标：活动投？诉处理办法（—国家发改委等七【部，委11号令）的要】求 第三十》一条  公共资【源交易中心》和，“电子交易平台”】运行服务机构应【当将交易服务过【程中：产生：的电：子文：档、纸质材料—以及音视频等—招投标资料即时归档！保存其？。中音视频资》。料，保存期不少于1年其！他资：料，。保，存期限不少于—10：年且确保档案的完】。整与安全；并—严格遵？守保密规《定依法提供查询【服务未？经该项目的》监，督机关同《意任何单位》和个人不得》查，询、：。复制、下载、摘【录招投标活动—过程中产生的应当】保密的？档案资料 在招标人！发出中标通知—书后“电子交易平台！”应当？允，许招标人下载或【者复制所有》投标文件 》第，三十二条  —招标人？应当自确定中标【人之日起《15日内将》招标投标情》况的书面报告通过】“省行政监督平【台”向监督机—关备案上传的招标投！标情况的书面报告】备案材料《应当：。包含以下主要内容】 （一）招标投标】的基本情况》。包括招标范围、招】标方式、资格审查、！开评标过程和确定中！标人的方《式及理由《等， （二）相关的【文件资料包括招【标公告或者投—标邀请书、招标文】件、评标委员会【的评标报《告、中标人》的投标文件委托招】标代：理，的还应当附工程招标！委托代理合同 前】款第二项中已按【照，。本规则的规》定办理？了备案？的，文件资料不再重【。复提交 第三十三条！  招标人应—当按规定在》申，报质量安《全监督手续时—通过福建省工程【项目建设监管—系统备案施》工合：同， 　　第三十四条】  本规则由—福建省住房和—城乡建设厅负责【解释 第三十五条 ！。。 ，本规则自《   年  月  ！日起：施，行，福建省住房和城乡建！设，厅以前？。发布：的规范性文》件与本规则不—一致的？以本规则规定为【。准 <!--En】。d，Fragme—nt：-->？