福建省房屋建筑和市！政基础设施工—程<!？-，。-?xm《l:nam》espace pr！efix《 = o 》。ns = "—urn:schem！as-mi》cr：。。osof《t-com》:off《ice:of—fice" /-】-> 施工》招投标若干规则【（试行？） ：。（征求意见稿—）  ？ 第一条 》 ，为规范房屋建筑【和市政？基础：。设施工程施》工招投标活》动建：立全省？统一的？招投标交易》规则根据《中华人民共和国招标！投标法？、中华人民》共，和国招标投标法实施！条例、？福建省招标投—标条例、电子—招标投标办法等【有关法律、法规、规！章规定结合本省实际！制定本规则 第二条！  在我《。。省行政区域》内依法必须进行【招标的房屋建筑【和市政基《础设施工程（以下】简称“工程》”）施工招标投标活！动适用本《规则： 第三？条  工程施—工招标项目》应当实行电子—招标投标《招标投标参与各方】。应当：按照电子招标投标办！法、：电子招标投标系统检！测，认证：管理：办法：（试行）、公共【。资源交易平台系【统数据规范、福【建，省公共资源交易【系统数？据规范等有关规【。定通过福建》。省公共资源》交易电子行政—监督平台（以下简称！“省行政监督—平台”）、福建省】公共资源交易电子公！共服务平台（以下简！称“：省公共服务平台”】）、招？标文件规定的公共】资源电子交易平台（！以，下简称“电子交易平！台”）开展相关招标！投标活动 “电【。子交：。易平台”应当依照中！华人民？共和国认《证认可条《例等有关规定—进行检测、认证通】过检测、认证后方】可使：用且：应满足住房》城乡建设行政主管部！门的监管需要 第】四条  《需，要申请领《取施：工许可？证的工？程,：发包人？应当按照规定通过“！省，行政监督平台”办理！工程报建《手续设区市住建主管！部门已建立报建系统！。的由设区市》住建主管部门向省】行政：。监督平？台推送相关》报送数据发包人无需！另行填报 》第五条  委—。托招：标的：工程招标人应当【按照“谁委托、谁付！费”原则与招标【代理机构签订书【面委托代理合同【明确具体的委托事】项招标代理》机构办？理招标事宜应当【同时遵守本规则【中有关招标人—的规定 招》标代理机《构应当在签订书【面委托代理合同后】设，立项目组（不少【于3人？）指定项目负责人和！其他成员负》责办理具体招标【事宜项目负责人【及其他？成员应？。当为本单《位人员且符合—下列：要求并在委》托代理合同中—予以约定 （一【），项，。目负责人应》当从事工《程，招标代理《业务：时间不少于3—年且具？有工程建设类—中级：及以上技术职称或】注，册执业资格 —（二）其他》成员应当从事—工程招标代理—业务时间不少于【1年且具有大专【及以上？。学历 (三)—项目负责《人和其他成员的相关！信息应当可通—过福建？省建设行业企业【和人：员信：息公：开平台查询得到【 ，第六条  招标人在！招标过程《中应当？遵守以？下，要求 （《一）督促设计单位严！格按批？。准的规？模，和，投资进行设》计并确保《设，计图纸？的深度和质量对设】计图纸深度和质量达！不到规定要》求的,应当暂缓【进行招投标工作 】（二）同《一，招标项目《按规定需要》两种及以上》不同专业资质条【件要求的应当允【许投标人组成—。联合体？投，标招标人不得歧视】。或者排斥联合体投】标 （三）招标【文件：中不：得同时设《置总：承包资质和其承【包工程？范围：中已涵盖的专—业承包资质》要求不？得提出与《招，标，项目具？体特点和《实际：需要不相适应—的资质资格要求 （！四）工？程施工招标》项目均？实行资格后审（非本！省的国有企业投资】的项目除外）— （五）采用综【合评：估法的招标项—。。目方可进行技术文件！评审：招标人应《当委托该项目—设计单位《。针对工程实际—提出具体技》术重点？、难点以及是否提供！建筑信息《模，型（BI《M）的要求作为招】标，。文件中技术》文件评审的》内容：此外不得再》。提出其他《评审内容如有要求】投标人提供BI【M技术？的应在？招标文？件中明确《投标人除做相应【承诺外须在》技术文件中》体现本项目应用【BI：M技术的相关—措施作为评》审，。内容 （六》）除按规定允许【设置类？似工程业绩的项【目外其他项目不【得设置？。类似工程业绩 （】七）不？组织投标人到现场踏！。勘但应在招标—文件中明确》告，知招标工程的—具体位？置和周边《环境并在现场设置足！以识别的相》应标识？投标人需要了—解现场？情，况的可自行到—现场：踏勘 （八）不【集中组织答疑投标】人对招？标事项有疑问的【以不署名、不盖章的！形式通过“电子【交易平？。。。台”发送给招标人】招标人通过“电子交！易平台”进行答复】 （九？），招标工程应明确主】要材料、设备规格、！型号、标准可提出不！少于三个《品牌或？生产供货商供投【标人：报价时？参考不得变相指定品！牌 （？十）国家和我省【对工期有规定的【。招标工程的工期应】符合其？规，定 （十一》）应当允许投标【人以现金（》电汇或者转账）或银！行保函或《年度投标保证—金，方式递交《投，标保证金鼓励招【标人允许投》标人使用《担，保保函、投标保【证保险 《（十二）国有—资金投资的》项目招标《文件中应《当明确如果政府【审计部门《要求对中标人收【取的：工程款资《金流向进行》延伸审计《的投标？人应当？承诺：。接受：延伸：审计 第七条 【 招标人、“电子】交易：平台：”运营？机构应当《采取措施对依—法必：须保密的潜在投【标人或投标》人名：称、数量以及—可能：影响公平竞争的【有关：招投：标的信息、资料予以！保，密，不得泄露 第—八条 ？ 招标人应》当在“电子交易【平台”和“省公共】服务平台《。”同步？发布招标公告并将招！标文：件（含工程量清【单，），、招标控《制价的？XML格式文件【及其：计价软件《版成：果文：件，、招标图纸和相【关，材料上传至“电子交！易平台”供潜在投】标人下载《；招标控制价—的X：ML格式文件及其】计价：软，件版成果《文，件原则上与招标文】件同时上传但—最迟应在投标截止】时，。间的5日《前上传 招标人应】确保：。工程量清单、招【。。标控制？。价的：XML格式文件及】其计价软件版成果文！。件中相应的内容【或数据一致如招【标控制价XML格】。式文件与工程量清】单，相应内容不一—致的以工程量清单】中的内？容为准；招标控【制价的计价软件【版成果文件》与其XML格式【。文件：。中相应？数据不一致的以【招标控制《价的XML格—式，。文件中的《数据为准 第九条 ！。。 ，招标人应当最迟在招！标文件发出》的同时将《招标文件《等材料？按照项目管理权限】通过：“省行？政监督平台”报【该项：目招投标活动的行】政监督机关（以下】简称“监督机关【”）备案上》传的：。。备案材料《包括 （《。一）应当履行初步设！计及概算审批手【续的：提供批复文件；【 （二）《建设资？金或资？金来源已经落实的】证明材料； （【三）招？标图纸以及按规定】需要提供的经施工图！审查机构审查的审】查文件； （四）招！标代理合同（—适用委？托招标的项目）； ！（五）？招标文？件（含工程量清【单）； 《（六）招标控—制价的XM》L格式文件及其计】价软件版《成果文件； （七）！拟邀请投标人名【。单（适用邀请招标的！。项目）？； （八《）招标项目所—。在地：规，定需要？提供的其他材料【 招标文件的澄清、！。修改应当《在“电？子交易平台”—发布的同《时按前？款规定进行备案 第！十条  潜在投标人！按照招标公告或【投标邀请书中规定】的时间期限从“电】子，交易平台”下—。载招标文件、招【标图纸等相》关材：料 ：潜在投标《人对：招标文件有》疑问的应当在—招标文？件规定的时限内通】过“电子交易平【台”提出招标人应当！及时通？过“电？子交易平台”接收】疑问、答复或者【发布招标文》。件的：澄清、修《改 第？十一：。。。条  省《外入闽建筑》企业应当按规定通过！。福，。建省住房城乡建设网！的省外入闽建—筑施工？企业信息登记系统】自行如实《填报相关信息并对填！报信息的真实性、完！整性负责 第十二】条  潜《在投标？人应当使《用，招标文件《中规定的投标文件制！作软件按照》。招标文件规定—的，内容和格式编制、签！名、加？密投标文件 第十】三条  潜在投标】人应：当在招标文件载【明的投标截》止时间前《通过：“，电子交易平台”完成！其投标文件的传【输递交“电》子交易平台》”，在投标截止时间前】收到潜在投标人送】达的：投标文件应当即时向！潜在投标《人发出？确认回执通知并妥】善保存投标》文，件 在递交投标文】。件截止时间前潜在投！。标人可以对》。已经递交的》投标文？件进行替换或者撤】回 第十四条  】投，标人应当根据招【标文：。件规定的《投标保证金提—交时：间和要求提交投标保！证金投标保证—金手续应当由投【标人自行办理 银】行、工程担保—公司、保险公司等】金融机构应当依法】。为投标人办理—投，标保：。证，金业务不得为同【。一单位或者个人【办理同一招标—。项目：的多家投标人的【投标保证金》手续并配合有权机】关，做好招投标违—法行为的查》处金融机构应当向】招标人提供核对【投标保证《金真伪？的验证渠道》 第十五条  投】标人以保函、保证】保险形？式提：交投标？保，证金的应当在投标】截止：时，间前：。将保函、保险凭证的！原件单独提交给招】标人否则视为未提交！投标：保证金？ 第十六条  【。。。招标人应按》照招标文件规定的时！间在：公共资源交易中心】通过“电子交易【。平台”在《线，组织：开标并在“电子【。交易平台《”中如实记录—开，标情况？开标时应《按照招标文件规【定的时间及方式对电！子投标？文件进行解密 投】标人对开标有异议的！应当使用《本单位的CA证书当！场通过“电子交易平！台”在线提出—；招标人应》。当通：过“电？子交：易，平台”当场作—出答复？“电子？。交易平台”应当记】录并保存异》议的提出《和答复情《况 第？十七条  招标【人应当按照省综【合评标专家库的规定！抽取评标《委，员会的专家成—员 技？术特别复杂、专【业性要求特别—高或者国家有特殊】要求采取随机—抽取难以保证胜【任评标工作或者【省，。综，。合评：标专：家，。库中：相应专业的评标【。专家数量无》法满足评《。标需要？的，工程招标《人报省发改部门确】认后可？直接确定《。评，标，委员会的《专家成员《 第十八条  评】。标委：员会：的专家成员一—般应在回避》名单产生后抽—取；直？接确定评标委员会】的，专家：成员的招标人应当】采取有效措施做好】保密工？作 ：第十九？条 ： 评标委《员会中的招标人代表！应为招标人本单位人！员具有工程建设类】中级及以上技—术职称或注》册执业资格并能熟悉！电子评标系统—操，作招标人代表在进入！评标室？评标时？应当将招标人—代表的授权委托书和！职称（或资格）证】书复印件（需加【盖招标人单》位公章）《提，交给公共资源交易中！心 招标人没有符】合前款规定条—件，的代表应《当全：部从省综合》评标专家库中抽取】。相应：的专家 第二—十条  评》。标，活动应当在公共资】源交易中心内进【行， 招投标《活动的参与各—方，均应遵守《公共：资源交易中》心的相关《规定并服从公—共资源？。交易：中，心的管？理， 第：二十一条  公共资！。源交易中《心应当？满足国家和我省关】于公共资源交易中】心软硬件建》设的规定 公—共，资源交易中心应【当为招标人或其招标！代理机构《或评标委员》会按照？招标：文，件要求查验企业、】人员：、项目或信用信【息提：供互联网支持 第】二十：二条　评标委员【会应当对电子—招标：投，标交易平台》。提，供的各？项数据、分析—结果进行审查—。、确认？核对交易平台—。按照招标文件设【置的评标《参数是否与招标文】件（含？招标文件的澄清、修！。。改）规定的评标【办法和？标，准一致如有不一致应！要求：。招标人修正评标参数！经评标？委员会核实无误后】方可评标 第—二十三条  采用综！合评估？法且对技术文—件进：行量化评审的招【标，工程推行远程异【地评：标具体按《照福建省《建设工程项目远程】。异地：评标操？作，规程（闽公管办【〔，2016《〕5号）《执行 第《二十四？条 ： 电子评标过程中】评标：。委员会？。要求：投标：。人对：投标文件作出澄清、！说明或者补正的【。应，当通过“电子交易平！台”发出投标人应当！按照评标委员会【。的要：求，使，用CA证《书并通过“》电子：交易平台”回—。复评标委员会应【当根据要求澄清【、说明或者》补正的具体情况确定！投标人回《复的合理时限 第二！十五条 《  在？开标或评标工—作开始后因》停电、网《络故：障、电？。子设备或《者电子评标系统故障！导致无法《继续：进行开标或评标时】故障：可在：短时：间内：解除的（不超过4】小时）？招标人可《以，暂停开？标，或评标工作待故障】解除：。后继续？开标：或评标？；故障无《法在短时间内解【除，的（超过4小时【）招标人应当终止开！标或评？标并配合公共—资源交易《场所、？电子交易《平台做好招》投标资料的封—存和：保密工作待故—障，。解除后？再重新？进行开标《或重新组建评标委】员会进行评》标 第二十》六条  评标委【员会完成评》。标后应当通过“电】子，交，易平台”向招标人】提交：评标报告《 招标人收到评标】报，告之日起3日内【。应当：在“电？子交易平台》”和“省公共服务】平台”公示中标候选！人公示期不》少于3个工作日公】示至少包括以下内】容 （？一）招标人的名称】、地址和联系方式】； （二）招标项目！名称； （三—。）评标委员会对投】标报价给予修正的原！因、依据和修—正结果（如有时）；！ （四？）评标委员会成员】对进入评审的投标人！。投标文件的》总评分（如有时【），； ：（五）被否》决投标的进入—评，。审的投标人名—称及原因；》    《      —         ！      —   （六）推荐】的中标候选》人名单及《其排序？； （七）中—标候选人的项—目负责？人姓名及其建造【师，执业证书注册编号、！项目技术《负，。责人姓？名； （八）中【标候选人的类似工程！业绩（如有时）【； （九）中标候选！。人，的投标报价、工【期、质量标准以【及投标报价中—包括的专业工程【暂估价、暂列金额等！； ：（十）异议的渠【道和方？式， 第二？十七条 《。。 ，潜，在，投标人或《。投，标人：及其他利害关—系人对招标文件或】评标结果有》异议：的应当在规定的【期限内？以书面的形式—向招标人提出异【议应：当包括下列内容【 （一）异议人【的名称、《地址及有效》联系方式； 　【　（二）被异议人】。的名称（仅适用于】对评标结果的异【议）；？ （三）《异议事项的基本事实！。； （四）》相关请求及主张；】 （五）《有效线索《。和相关证明材料 】 ，异议人是法人—的异议必须》由其法定代表人【或者委托代理人签】字并盖公章；与【本招标活《动有利害关系的自然！人提：出的异议《必须由异议人本人签！字并附有效身—份证明复印》件以及与本招标项目！。有利害关《系的证明材》料 第二十八条  ！招标人收《到异：议后：。应当：在3日内作出—是否受理的决—定逾期未作出—不予受？理决定的自收—到异议？之日起即视为—受理有下列情形之】一的异？议不：予受理 （一）【异议人不是》本异议项目》的参：。与者或者与异—议项目无任何利害】关系：； （二）异议事项！不具体且未提供有】效线索难《以查证的； （】三）异议未署具【异议人真实姓名、】。签字和有效联系方式！的，；以法？人名义提《。出异议的异议未经】法定代表人》。或者委？托代理人签字并加】。盖，公章的；《 （四）超过异】议时效的 》第二十九条》  招标人针—对招标文件或—评标结？果异议处理结果应】当在规？定的时限内》通过：“电子交《易平台？”作出答复并—向社会公众公开同时！通过：“省：行政监督平台”向】监督机关备案答复】之前应当暂停下一】阶段的招投标活动】 第三？十条  投标—人或：者其：他利害？关系：人认为招《标，投标活动《不，符合法？。律、行政法》规规定？的可以自《知道或者《应当：知道之日起10日】内，向该项目《。的监督机关依—法提出书《面投诉投诉应当符】合中华人民共和国招！标，投标法实《施条例和工程建设】项目：招标投标活动投诉】处理办法（》。国，家发改？委，等，七部委？11：号令：）的要？求 第三十一条 】 公共资源交—易中心和“电子交】易平台？”运行服务机构应】当将交易《服务过程中产生的】电子：文档、纸质》材料以及音视频等】。。招投标资料即时【归档保存《其中音视频资料【保存期不少于—1年：其他资？料保存？期限：不少于10年且确】保档案的完整—与安全；并严格遵】守保密规定依—法提供查询服—务未经？该项目的监督机关】同，意，任何：。单位和个人不得查询！、复制、下》载、摘录招投标【活动过程中产—生的应？当保密的档案资【。料 在招标人发出中！标通知书《后“：电，子交：易平台”《应当允许招标人下】载或者复《制所有？投标文件 第三【十二条  》招标人应《当自确定中标人之日！起15日内将招标投！标情况的书面报告】通过“省行政监督平！台”向监督》机，关备案上传的招【标投：标情况的书面报【告备案材料》应当包含以下—主要内容 （—。一）：招标投标的基本情】。况包括招《标范围、招标方式、！资格审查、开评【标过程和《确定中标人的方式及！理，由等 ？（二）相关的文件资！料包括招标公告或者！投标邀请书、招【标文件？、评标委《员会的评标报告、】中，。。标人的投标文—件委托招标代—理的还？。。应当附工程招—标委：托代理合《同 前款第》二项中已按》照本规？则的规定《办理了备案的文件】资料不再重复—。提交 第三十三条 ！ 招标人应》当按规定在申报【质量安全监督手续时！通过福？建省工程项目建设监！管，系统备案施》工合同 　　第【三十四条  —本规则由福建省住房！和城乡建设厅负责解！释 第三十五条【  本规则自 【  ：年  ？月  日起》施行福建省》住房和城乡》。建设厅？以前发布的规范性文！件与本规则不一【致的以本规则规定为！准 <!--En】dFragme【nt：-->？