福建省房屋》建，筑，和市政基础设施工】程<!--?xm】l:nam》e，space —。prefi》x =？ o ns = "！u，rn：:sc？hemas》-，microsof】t-c？om:o《。ffice:of】fice" —/--> 施工【招，投标若干规则—（试行） （—征，求意见稿）   第！一条  为》规范房屋建筑—和，市，政基础设施》工程施工招投标【活动建立全省—统一的招投标交易】规则根？据中华人民共—和国招标投标法、】中华人民共和—国招标投标法—实施条例《、福：建省招？标投标条例》、电：子招标？投标：办法等有关法律、】法规、规章》规定结合《本省：实际：制定本规则》 第二条  在【我省行政《区域内依《法必须进行招标【的，房屋建筑和市政基】。础设施工程（—以下简称《“工程”）施工招】标，投标活动适用本【规则 第三条—  工程施》工招标项目应当【实行电子招标—投标招标投标参【与，各方应当《按照电子招标投【标办法？、电子？招标投标《系统检测《认证管理办法—（试行？）、：公共资源交易平台】。。系统：数据规范、福建省公！共资源交易系统数据！规范等有关规定通过！福建省公共资源交易！电，子行政监《督平台（以》下简称“《省行政监督平台”）！、福建省公共—资源交易电子公共服！。务平台（《以，下简称“省公共【服务平台”）—、招标文件规定【的公共资源》电子：交易平台（以下【简称：“电子交易平台【”）开展《相关：招标投？。标活动 “电子交易！平，台”应当依照中华】人民共和国认—证，认可条例等》有关规定《进行检测、认—证，通过检测、认证后】方可使用且应满【足住房城乡》建设行政主》管部：门的：监管需要 第—四条  《需，要申请领《取施工？。许可：证的工程,发包人】应当按照规定通【过“省行《政监：督平台”办理工程】报建手？续设区市住建主管部！门，已建立报《建系统的由设区【市住建主管部—。门向省行《政监督平《台推送相关报—送数据？发包人无《需另行？填报 第五》条  委托招标的】工程招标人应当按照！“谁委托、谁付费】”原则与招标代理】机构：签订书面委托代理合！同明确具体的委托事！项招标代理》机构办理招》标事宜？应当：同时遵守本规则【。。中有关招标人的【规定： ，招，标代理机构应当在签！订书面委托代理【合，同后设立项目—组（不少于3人）指！定项目？。负责人和其他成员负！责办理具体》招标事宜项目负【责人及其他成员【。。应当为本单位人【。员且符合下列要【求并：在委：托代理合同中予以约！定 （一）项目负】责人：应当：从事工程招标代理业！务时间不少于3【年且具有《工程建设类中级及】以，上技术职称或注册执！业资格 （二—。）其他成员应当【从事：工程招标代》理业：务时间不少》于1年且具有—大专及以《上，。学历 (三》)项目负责人和其】他成员？的相关信《息，应当可通过福建【省建设行业》企业：和人员信息》公开平台查询—得到： 第六条  招标】人在招标《过程：中应：当遵守以下要求 】（一）督促设—计单位严格按批准】的规模？和投：资，进，。行设：计并确保《。设计图纸的》深度和质量》对设计图纸深度和】质量：达不到规《定要求？。的,：应当暂缓《。进行招投标工作 】（二）同一招标【项目按规定需要【两种及以上不同专业！资质条件要求的应当！允许投标人组—成联合体投标—招标：人不得歧《视或：者排：斥联合体投标 （三！）招：标文件？中不得同时设置总】承包资质和其承包】工，程范围中已涵盖的专！业承包资质要求不得！提出与？招标项目具体特【。。。点和：实际需要不相适应的！资质资格《要求： （：四）工程施工招标项！目均实行资格后审】（，非本省的国有企【业，投资的项目除外） ！（五）采用综合评】。估法的？招标：项目方可《进行技术文》件评审招标人应当】委托该项目设计单】位针：对工程实际提出具】体技术重点》、难：点以及是《否提供建《筑信息模型》（，。BIM？），的要求？作为招标文件中技】术文件评审的内【容此外不得再—提出其他评审内【容如有要求投标人提！供B：IM技？术的应在招标文件中！明确投标《人除做？。相应：承，诺外须在《技术文件中体现本项！目应用BIM技【术的相关措施作【为评审内容 —（六）除《按规定允许设置类】似工程业绩的项目】外其：他项目不得设置【类似：工程业绩 （—七）不组织投标【人到现场踏勘但应在！招标文件中明确告】知招标工程的—具体位置和周边【环境并在现场设【置足以识别的相应】标识投标人》需要了解现场情况】的，可，自行到现《场踏勘 （八—）不集？中组：织，答疑投标人对招标】事项有？疑问的以不署名、】不盖章的形式通【过“电？子，。交易平台《”发送给招标人招】标人通过《“电子？交易平台”进行答】复 （？九）招标《工程应明确》。主要材？。料、：设备：规格、型号》、标准？可提出不少于三【个品牌或生产—供货：商供投标人报—价时：参考：不得变相指定品牌】 （十？），国家和？我省：对工期有规定的【。招标工程的工期应】符合其规定 （十一！）应当允《许投标？人以现金（》电汇或者转账）或银！行保函或《年度投标保证金方】式递交？投标保？证金鼓励招标人允许！投标：人使用？担保保函、》投，。标保证保险》 ，（十二）国有资金投！资的项目招标—文件中应当》明确如果政府—审计：部门要求对》中标人收取的—工程款资金流向进】行延伸审计的投【标人应当承诺—接受延伸《审计：。 第七条  —招标人、“电—子交易平《台”运营机构应【当，采取措施对依法必须！保密的潜在投—标人或投标人—名称、？。数量以及《可能影响《公平：竞争：的有关？招投标的信息、资料！予以保密不得—泄露 第八条 【 招标？人应当在“》电，子交易？平，台”和“省》公，共服务平台”—同步发布招标公告】并将招标文件—（含工程量清—单，）、招标控制价【的XML《。格式文？件及：其计价软件版—成果文件、招标图纸！和相关材料上传【。。至“电子交易平台”！供潜在投《标人下载；招—标控制价的》。XM：L格式文件及其计价！软件版？成果文？件原则上与招标文件！。同时上传但最迟应】在，投标截止时间—的5日前上传 招】标人应？确保工程量》清单、招标控制价】的XML格》式文件及《。其计价软件版成果文！。件，中相应？。的内容？或数据一致如招标控！制价XML格式文件！与工程量清单相【应内容不一致的以工！程量清单中的内容】为准；招标控制【价的：计价软件版成—果文件与其XM【L格式文件中—相应数据不》一致的以《招标控制价的XML！格式文件中的数【据为准 第》九条 ？ 招标人应当最【。迟在招标文件发出的！同时：将招标文《件等材料《按照项目管理权限通！过，。“省：行政监督平》。台”报该项目招投标！活动的？行政监督《机关：。（以下简称“监督】机关”）备案上传的！备案材？料包括 （一—）应当履行初步设计！及，概，算审批手续的提供批！。复，文件； （二—）建设资金或资金来！源已经？落实的证明材—料； （三）—招标图纸以》及按规定需要—提供的？。经施工？图审查机构审查【的审查文件； （四！）招标代理》。合同（适用》委托招标的项目）；！ （五）招标—文，件，（含工程量清单【）； ？（，六）招？标控制价《。的XML格式文【件，及其计价软件版【成果文件； （【七）拟邀请投标人】名单（适用邀请【招标的？项目）？； ：（八：）招：标项目所在地规【定需要提供》的其他材料 招标文！件的澄清《、修：。改应当在《“电子交易平台”】发布的？同时按前款规定进行！备案 第《十条 ？。。 潜在投标》。人按照招标公告【或投：标邀请书中规定的】时间期限《从“电子交》易平台”下载招标文！件、招标图》纸等相关材料 潜在！投标人？对招标文件有疑问】的应当在招》标，文件规定的时—限内通？过“电子交》易平：台”提出招标人【应当及？时，通，过“：电子交易平台”【接收疑问《、答：复或者发布招标【文件的澄清》。。、修改？ 第十一条  省】外入闽建筑企业【应当按规定通过【福建省？住房城乡建设—网的省外入闽—建，筑施工企《业信息登记系统【自行如实填报—相关信息并对填【。。报，信息的真《实性、完整》性负：责， 第十二条  潜在！投标人应《当，使用招标文》件中规定的投—标文件制作软件按】照招标文《件规定的内容和格】。式编制、签名、加】密投标文件》 第十三条  【潜在投标人应当在招！标文件载明的投标截！止时间前《通过“电子》交易平台《”，完成其投标文件的】传输递交“电子【交易平台”在投标截！止时间前收到潜【在投标人《送达的投标文件应】当即时向潜在投标人！发出确认回执—通知并妥《。善，保存投标文》。件 在递交投标【文件截止《时间前潜《。在投标人可以—对已：经递交？。的投标文件进行替】换或者撤回 第十四！条  投标人应当】根据招标文件—规定：的投标保证金提交】。时间和要求提交【投标保证金投标保】证金手续应》当由投标《人自行办理 —银行：、工程担保公—司、保险公》司，等金：。融机：构应当依法》为投标人办理投标保！证金业务《不得为？同一单位或者—个人办理《同一招标项目的多】家投标人的投标【保证：金手续并《配合有权机关做好】招投标违法行为的】查处金？融，。机构应当向招标人提！供核对投标保证【金，真，伪，的验证渠道 第十五！条  投标人以保函！、保证保险形式提交！投标保证金的—应当在投标》截止时间前将保【函、保险凭证的原件！单独提交给招标【人，否则视为未提交投标！保证金？ 第十六条  【招标人应按》照招标文件规定的时！间在公共资源交【易，中心通过《“电子交易平—台，”，在线组？织，开标并在“电子【交易：平台”中如实记录开！标情况开标时应【按，照招标文《件规：定的时间及方—式对电子投标文【件进行解密 投标人！对，开标有异议的应当】使用本？单位的CA证—。书当场通过“电【子交易平台”在线】提出；招标人应当通！过“电子《交，易平台”当场—作出答？复，。“电：子交易？平台”应《当记录并保存异议的！提出和答复》情，况 第十七条  招！标人应当按照省综合！评标专家库的规【定抽取评标委员会】的，专家成员 技—术特别复杂、—专业性要求特别高】或者国家有特—殊要求采《取随机抽取》难以保证《胜任：评标工？作或者省综合—评标专家库中相【应专业的评标—专，。家数量无法满—足评标需要的工程】招标：人报省发改部—门确：认后可直《接确定评《标，委员会的专家成员 ！第十八条《  评标委员会【。的专家？成，员一般应在回—避名单产生后抽取；！直，。接确定评《标委员会《的专家成《。员的招标人应当采取！有效措？。施做好保密工—作 ：。第十九条  评【标委员会《中的招标人》代表应为招标人【本单：位人员具有工程建】设类中级及以上技】术职：称或注册执业资【格并：能熟悉电子》评标系统《操作招标人代—表在进入评》标室评标时应当【将招标？人代表的授权委托】书和职称《（，或资：格）证书复》印件（？需加盖招《标人单位公章—）提：交给公共资源交【易中心 招标—人没有符合》前款规定条件的代】表应当全部从省综合！评标专家库中—抽取相应的专—家， 第二？十条 ？ 评标活《动应当在公共资源】交易中心内进行 招！投标活动的参与【各方均应《遵守公？共资源？交易：中心的相关规定并服！从公共资源》交易中心的管理 第！二十一条  公【共资源交易中心应当！满足国？家和我省关于—公共资源《交易中心软》硬件建设《的规定 公共资源交！易中心应《当为招标《人或其招标代理机构！或评标委员会按照招！标文件要求》查验企业、》人，员、：项目或？信用信息提供互【联网支持 第—二十二条　评标委】员会：应当：对，电子：招标投标《交易平台提供的各】项数据、分析结【果进行审查、确【认核对交易平台按照！招标：文，件设置的评》。标参：数是否与招标文件（！含招标文件的澄【清、：修改：）规定的《评，标办：法和：标准一致如有不一】致应要求招标人修正！评标参数经》评标委员会核实无误！后方可评《标， 第：。二十三条  采用综！合评估法《且对技？术文件进行量化【评审的招标工程【推行远程《异地评标具体按【。照，福建省建设》工程项目远程异【地评标操作规—程（闽公管办〔20！16：〕5：号）执？行 第二十四条  ！电子评？标过程中评标—委员会要《求投标人对投标文件！作，出澄清？、说明或《者补正的应》。当通过？“电：子交易平台”发【出投标人应》当按照评《标委员会的要—求使用C《A证书并通过“电】子交：易平台”回复—评标：委员：会应当根《据要求澄清》。、说：。明或者补正的具体】情况确定《投标人回复》的合：理时限 第二—十五条   —在，开标或评标工作开始！后，因停电、网》络故障、电子设备】或，者电子评标系统故】障，导致无法继续进行】开，标或评标时故—。障可在短《时间内？解除的（不》超，。过4：。。小时）招标人—可，以暂停开标或—评标工作待故障解】除，后继续？开标或评标；故【。障无法在《。。短时间内解除的【（超过4小时）【招标人应当终—止开标或评》标并配合公》共资源？交，易场所、电》子交易平台做好【招投标资《料的封存和》保密工？。作待故障解除后【再重新进《行开标或重》新组建评标委员会进！行评标 《第二十六条  【评标委？员会完？成，评标后应当》通过“电子交易平台！。”向：招标：人提交？评标报告《 招标人《收到评标报告之【日起3日内应当【在“电子交易平台】”，和“省公共服务平】台”：公示中标候选人公】示期不少于3个【。工作日公示至少包】括以下内容 （一）！招标人的名称—、地址？和联系方式》；， （二）招标项【目名称； （—。三）评标委员—会对投标报价给予】修正的原因、依【据和修正结果—（如有时）；— （四）评标—委员会成员对—进入评审的投—标，人投标文件的—总评分（如》有时：。）； （五）被【否，决投标？的进入评审的投【标人名称及原因【；    》         ！         ！ ，     （六【），推荐的中《标候选人名单及其排！序； （《七）中标候选人【的项目负责人姓名】。及其建造师执业证】书注：册编号、项目—技，术负责人姓名；【 （八）中标—候选人的类似—。。工，程业绩（如》有时：。），；， （九）中标候【选人的投标报价【、，工期、质《量标准以及投标报价！中包括的专业工程】暂估价？、，暂列金额等；— ，（十）异议》的，渠道和方式 —第，二十七条  潜【在投：标人或投标人及其他！利害关系人对招【标，文件或评标结果有】异议：的应当在规》定的期限内以书面的！。形式向招标》人提出异议应当【包括下列内容— （一）异议人【的名称、《地址及？有效联系方式—。； 　　（》二）被异议人的名称！（仅适用于对评【标结：果的：异议：）； （三）异议事！项，的基本事《。。。实；： （四）相》。关请求及主张； 】（五）？有效线索和相关证】明材料 》异议人是《法人的异议必须由其！法定代？表人或者委托代理人！签，字并盖公章；与本】招，标活动有利害关系的！自然：人，提出的异议必—须由异议人本人【签字：并附有效《身份证明《复印件以及》与本招标项目—有利害关《系的证明《。材料 第二十八【条  招标人收到】。异议后？应，当在3日内》作出是否受理的决】定逾期未作出不予】。受理决定的自收【到异议之日起即【视为受？理有下列情》形之一的异议不予】受，理， （：。一）异议人》不是本异《议，项目：的参与者或者—与异议项目无任何利！害关系； （二）】异议事？项不具体且未提【供有效线索》难以查证的； 【。 （三）《异议未署《具异议人真实姓名】、签字和有效联系】方式的；以法人名】义提出异议的—异议未经法定代表】人或者委托代理人签！字并加盖公章的【； （四》）超过异议时效的 ！第二十？九条  招标人针对！招标文件或》评标结果《异议处？理，结果应当《在规定？的时：限内：通过“电子》交易平台”作出答】。复并向社会公众公开！同时通过《“，。省行政监督》平台”向监督机关】备案答复之前应当】暂停下？。。一阶段？的招投？标活动 《第三十条  投【标人或者其他利害关！系人认为招》标投：标活动？不符合？。法律、行《政法规规定的可以】自知：道，或者应当知》道之日起1》0日：内向：该，项目的监《督机关依法提出【书面投诉投诉应当】符合中华人》民共和国招标投【标法实施条例和工程！建设项？目招标投《标活动投诉处理办】法（国家《发改委等七部委1】1号令）的要—求 第三十》一条：  公共资源交易中！心和：。“电子交易平台”】运行服？务机构应《当将交易服务过【。程中产生的电子文】档，、纸质材料以及音】视频等招投》标，资料：。即时归档《。保存其中音》视频资料保存—期，不少于1年》其他：资料保存《期限不少于10【年且确保档案的【完整与安全；并严】格遵守保密规—。定依法？提供查询服务未经该！项目的监《督机关？同意任何单位和个人！不得查询、》复制：、下载、摘录招投标！活动过程《中产生的应当保【密的档案资料 在招！标人发出中标通【知书后“《电子交易《平台”应当允许招】标人下载或者—复制所有投标—文，件 第三十二条 】 ，招标人应《当自确？定中标人《之日起？。15日？内将招标投标情【况的书面报告通【过“省行政监督【平台：。”向监督机》关备案上传的招标】投标情况的书—面报告备案材—料应当包含以下主要！内容 （一）招【标投标的基》本情况包括招—标范围、招》标方式、资格审查、！。。开评标？过程和确定中—标人的方式及理由】等 （二）相关【的，文件资？料包括招标公告【或，者投标邀请》书、招标文件、评标！委员会的评》标报告、中标—。人的投标《文，件委托？招标代理的》还应当附工程招【标委托代理》合同： ，前款第二项中—已按照？本规则的规定办理了！备案的文件资料【不再重复提交 【第三十三条  招】标人应当按规定在申！。报质量安全》监督：手，续时通过《福建省？工，程项目建设监管【系，统备案施工合—同 　　第三—十四条？  本规则由福建省！住，房和城乡建》设厅负责解》释 ：。第三十五条 — 本规则《自   年 — 月： ， 日起施行福建【省住房？和城乡建设厅以前】发布的规范性文件】与本规则不一—致的：以本规则规定为准 ！。<!-？-End《Fragment】。。-->？