福建省房屋建筑【和市政基《础设施工程<!-】-?xml:nam！espace pr！efix 》= o？ n：s， = "ur—n:schem【as-micro】soft-c—om:office！:offi》ce" /-->】 施工招投标—。若干规则《（试：。行，） （征求意—见稿）   第【一条  为规范【房屋：建筑和市《政基础设施工程施工！招投标活《动建立全《省统一的招投标交易！规则根据中华人民共！。和国招标投》标法、中华人—民共和？国，招标投标法实施条】例、福建《省招标投《标条例、《电子招标《投标：办法等有关法—律、法规、规章规】定结：。合本省实际》制定本规则 第二】条  在我》省行：政区域？内依法必须进行招】标的房屋建筑—。和市政基础设—施工程（以下简【称，“工：程”）施工招标【。投标活？动适用本规则 【第三条  工—程施工招标项目【应当实行电子招标】投标招标投标参与】。各方：应，当按照电子招—标投标办法、电子】招标投标系统—。检测认证管理办【法（试行）》、公共资源交易平】。台系统数据规范、福！建省公共《资，源交易系统数据规】范，等有关规定通过福建！省，公共资源交》。易电子？行政监督平》。台（以下简》。称“省行政监—督平台”）、—福建省？。公共资源交易电【子公共服务平—台（以下简称“省公！共服务平台”）、招！标文件规《定的公共资源电子交！易平台？（以下简称“—电子交易平台”）】开展相关《招标投标活动 【“电子交易平台【”应当依照中华人民！共和国认证》认可条例等有关【规定进行检测、【认证：通过检测、认证【后方可使用》且，应满：足住房城乡建设【行政主管《部，门的监管需要 【第四条 《 需要申请》领取：施工许可证的—工程,发包人—应，当按照规定通过“省！行政监督平台—”办理工程报建【手续设区市住建主】管部：门，已建立报建系统的由！设区市住建主管部门！向省：行政监督平》台推送相《。关报送数据发包【人无需另行填报 】第五：条  委《。托招：标的工程招标人应】当按照“谁委托、】谁付费”原则与招】标，代，理机构签订书面【委托代理合同明确具！体，的委托事项招标【代理：。机构办理《。。招标：事宜：应当同时遵守本【规，则，中有关招标人—的规定 招》标代理机构》应当在？签订书面委托代【理合同？后设立项目》组（不少于3人）】指定项目负责—人和其他成员负【责办：理具体招《标事宜项目负责人及！其他成员《。应当为本单位人员】且符合下列要求【并在委？托代理合同中予以】约定 （一》）项目负责人应当从！事工程招标代理业务！。时间不？少于3年且具—有工程建设类中级及！以上技术职称或【注册执业资》格 （二《）其他成员应当从】事工程招《标，代，理业：务时间？不少于1年且具【有大：专及以上学》。历 (三)项目【负责人和其》他成员的相关信息应！当可：通过福？建省建设《行业企业和人员信】息，。。公开：平台查询得》到 第六条  招标！人在招标过程中应当！遵守以下要》求 ：（一）督促设计【单位严格《按批：准的规模和投—资进行设计并确保】设计图纸的深—。度和质量《对设计图纸深度和】质量达？不，到规：定要求的,应—当，暂缓进？行招投标工作— （：二）：。同一招标项目按规定！需要两种及以上不同！专业资质条件—要求的应当允—许投标人组成联合体！投标招标人不得歧】视或者排斥联合体】投标 （三）招【标文件中不》得同：时设置？总承包资《质，和其承包工》程范围中已涵盖的专！业承包资质要—求不：。得提出与招标项目】具体：特，点和实际需》要不相适应》的资质？。资格：要求 （四》）工程施《工招标项目均实行】资格后审（非本【省的国有企》业投：资的项目除外）【 （五）采用综合】评估法的招标—项目方？。可进行技术文件【评审：招标人应当委托该】。项目设计单位针对工！程实际提出》具，体技术重点》、难点以及是否提】供建筑信息模型（B！IM）的要求作【为招标文件中—技术文件《。评审的内容此—外不得？再提出其他评审内容！如有要求投标人提】供BI？M技术？的应在？招标文件中明—确投标人除做—相应：承诺外须《在技术文件中体现】本项目应用BIM】技术的相关措—。施作为评审内容【 （六？）除按规定允许设】置类似工程业—绩的项目外其—他项目不《得设置类似工程【业绩 （七）不组织！投标：人到：。现场踏？勘但应在招标文件】中，明确告？知招标工程的具体】位置和周边环境【并在现场《设置足以识别—的相应标识投标人需！要了解现场情况的】可自行到现场踏【勘 （八）不集中组！织答疑？投标人对招标事项有！疑问的以不署—名，、不盖章的形—式通过“电》子交易平台”—。发送给招标人招【标人通过“》电子交易《平，台”进行答复— （九）招标工程】。应明确主要材料、】设备规格、型—号、标准可提出不少！于三个品《牌或生产供货商【供投标人报价—时参考？不得变相指定品牌 ！（十）国《家和我省《对工期？有规定的《招标工程的工—期应符合《其规：定 （十一）—应，。当允许？投标人以现》金（电汇或者—转账）或银行保函或！年度投？。标保证金《方式递交投标—保，证金鼓？励招标人允许投【标人使？。用担保保函、—投标保证保险 （十！二）国有资金—投资的项目招—标文件中应当明确如！。果政府审《计部门要求对中标人！收取的？工程款资金流向进行！。延，伸审计的投标—人应当？。承诺接受延伸审计 ！第七条  招—标人、“电》子交易平台”运营机！构应当？采，取措施？对依：法必须保《密的潜在投标人或】投标人？名称、数量以及可】能影响公平竞争的有！关，招投标的《。信，息，、资料予《以保密不得泄—露 第八条》  招标人应当在“！电子交易平台”【和“：省公共服务》平台”同步发—。布招标公告并将招标！文件（含工程—量清单）、招—标控制价的XM【L格式文件及—其计价软件版—成果文？件、招标图纸—和相关材《料上传至“电子【交易平台”供潜在】。投标人下载；招标控！制价：的XML格式文【件及：其计价软件版成【果文件原则上—与招：标文件同时》上传但最迟应在【投标截止时间的5】日前上传 招标人】应确保工程量清单】。、招：标控制价的XM【L格式文件》及其计价软件版成果！文件中相应的内容】或数：据一致如《招标控制价X—。ML格？式文件与工程—量清单相应内容不】。一致的以工程—量清：单中的内容为—准；招标控》。制价：的计价？软，件版成果文》件与其？XML格式文件【中相应数据不一【。致的以招标》控制价？的，XM：L，格式文件中的数【据为准 第九条【  招标人应当【最迟在招《标文件发出的同时将！招标文件等材料【按照项目管理—权限通过“》省行政监督》平台”？报该项？目招投标活动的行】政监督机关（以下简！称，“监督机《关”）备案上—。传的备案材料包括 ！（一）应当履行初】步设：计及概算审批手续】的提供批复文—件； （《二）建设资金或资】金来源已经落实【的证明？材料； （三）招】标图：纸以及按规定需要】提供的经施工—图，审查机构《审查的审查文件【； ：（四）招标代理合】。同（适？用，委托招？标的项目）； （】五）招标文件（含】工程量清《单）； （六）【。招标控制价的XM】L格式文件及—其计价软《件版成果文件—； ：（七）？拟邀请投标》人名单？（适：。用邀请？招，标的项？目）； （八）招】标项目所在地规【定需要提供》的其他材料 招标文！件的澄清《、修改应当在“【电子交易平台”发】布的：同时按前款规定进】行，备案 第十条 【 潜：在投标人《按照招？标公告或投标邀请】书中规定的时—。间期限从《“电子？交易平台”下载招】标文件、《。。招标图纸等相关材料！ ，。潜在投标《人，对招标文件有疑【问的：应当在招标文件【规定的时限内通过】“电子交易平台【”提出招标人—应当及时《通过“电《子交易平台”接【收疑问、答复或者】发布招标《文件的澄清、修【改 第十一条  省！外入闽建筑企业【应当按规定通过福建！省住房城乡》建设网的省外—入闽建？筑施工企业信息【。登记系统自行如【实填报相关信—息并：对填报信息》的真实性、完整性负！责 ：第十二条  潜在】投标人应当使用招】标文件中规定—的投标文件制—作软件按照招标【文件规？定的：内容和格式编—制、签名《、加密投标文—件 第？十三条  潜在投】标人应当在》招标文件载明的【投标截止时间前通】过“电？子交易平台”完成其！投，。标文件的传输—递交“电子交易平台！”在投标截止—。时间前收到》潜在：投标人送达的投标】文件：应当即？时向潜？。在投标人发出确认回！执通：知并妥善保存投标】文件 在《递交投标文件截【止时间前潜在—投标人可以对已【。。。经递交的《投标：文件进？行替换？或，者撤回 第十四条】  投标人应当【。根据：招标文？件规定的投标保【。证金提交时》间和要？求提交？投标：保证金投标保证【。金手续应《当由投标人自行办理！ ，银行、工程担保公司！、保险？公司等？金融机构应当依【法，为投标人办理投标保！证，金业务不得为同一单！位，或者个人办》理同一招标项目的】多，家投标人的投标保证！金，手续并配合有权【机关做？好招投标违法行【为的查处《金融机？构，应当：向，招标人提供核对投标！保证金？真伪的验证渠道 】第十五条  —投标人以《保，函、保证保》险形式提交投标保证！金的应当在投标【截止时间前将—保，函、保险凭证的原件！单独提交给》招标人否则视为未】提交投标保证金 第！十六条  招—。标人应按照招标文】件规定的时》。间，在公共资源交易中】心通过“电子交易平！台”在线组织开标并！在“电子交》易平：台”中如实》记录开标情况开标时！应按照招标文件规定！的时间及方式—。对电子投标文件进】行解密 投标人对开！标有异议的应当【使用本？。单位的CA证书当】场通过“电》子交易平《台”在线提出；招标！人应当？通过：“电子交易平台”】当，。。场作出答复》“电子交易平台”】应当记录《并，保存异议《的提出和答》复情况 第》十，七条  招标人应当！按，照省综？合评标专家库的规定！。抽取：评标委员会》的专家成员 —技术特别复杂、专业！。性要求特别高—或者国？家有特殊要求采取随！机抽取难以保证【胜任评标工》作或者省综合评标】专家库中相应专【业的评标《专家数量《无法满足评标—需要的工程招—标人报省发改部门】确认后可直接确定评！标委员会的专家【成员 第十八条  ！评标委员会》的专家成员一—般应在回避名单【产生后抽《取；直接确定评标】委员：会的专家成》员的：招标人应当采取有】效措施做好保密【工作： 第十九条  【评标委员会中的招】标人代表《应为：招标人本《单位人员具有工【程建设？类中级及以上技术】职称或注册》执业资格并能—。熟悉电子评标系统】操作招？标人代表在进—入评标？室评标时应当将招标！。人代表的授权委托书！和职称（《或，资格：）证书复印件—。（需加盖《招标人单位》公章）提交给公共】资，。源交易中心 招标】人，。没，有符合前款规定条件！的代表？应，当全部从省综合评标！。专，家，库中抽取相应的专家！ 第二十条》。  ：评标：活动应当《在公共资源交易中】心内进行《 招投标活动的参】与各方均应》遵守：公共资源《交易中？心的相？关规定并服从—公共资源交易中心的！。管理 第二十一条】  公共资源交易中！心应当满足国—家和我省关》于公共资源》交易：中心软硬件建设的规！定 公？共资源交易中—心应当为招标人或】其招标代理机构或】。评标委员会》按照招标《文件要求查验企业、！人员、项目或信用信！息提供互联网支【持 第二《十二条　评标—委，员会应？当对电子招标投【标交易平台提供的各！项数据、分析结【果进行审《查、确？认核对交易》平台按照招》标文件设置的评【标参数是否与招【标文件（含招标【文件的？澄清、？。。。修改）规《定的评标办法—和标准？一致：。如有不一致应要求】招标人修正》评标参数经》评标委员会核实无误！后方可？评标 ？。第二十？三条  《采用综合评估—法且对技术文件进】。行量化评审的招【标工程推行远程【。异地评标具体按照福！建省建设工程项目远！程，异地：评标操作规程—（闽公管《办〔2016—〕5号）执行 第二！十，四条  电》子评标过程中—评标委员《会要求？投标人对投标文件】作出澄清《、，说，明或者？。补正的应《当，通过“？电子交易平台”【。发出投标人应当按照！评标委员《会的：要求：使，用CA证书并通过】“电：子交易平台”—回复评？。。标委员会应》当根据要《求，澄清、说明》或者补正的具—体情：况确定投标人—回复的合《理时限 《第二十五条  【 在开标或评标工】作开始后因停电【、网络故障》。、电子设备》或者电子评标系【统故障导致无法【继续进行开标—或评：标时故障可在短时】间内解除的》（，。不超：过4：小，时）招？标人可以暂停开标】或评：标工作？。待，故障解？除后继续开标或【评标；故障无法在】短时间内解除—的（超过4小时）招！标人应当终止开【标或评标《并配：合公共资源》交易场所、电子交易！平台做？好招投？标，资料的封存和保【密工作待故障—解，除后再重新》进，行开标或重》新组建评标委员会进！。行，评标 第二》十六条？  评标《委员会完成评标后应！当通过？“电子交《易平台”向招标人】提交评标报告 招】标人：。收到评标报告—之日起3日内应【当在“电《子交易平台”和【“，省公共服务平台”】公示中标候选人公】。示期：。不少于？3个工作日公—示至少包括以下内】容 （一）招标【人，的名称、地》址和联系《方式：； ：。（二）招标项目名】称，。；， （：三）评标委》员，。会对投？标报价给予修正的原！因、依？据和修正结果—（如有时）；— （：四）评标委员—会成员对《进入：评审的投标人投标文！。件的总评分（如【有时）？； （五）》被否决投标的—。进入评审的投标人】名称及原因；  】    《      —        】        】（六）推荐的中标候！选人名单及其—排序； （七—），中标：候选人的项》目负责人姓名—及其：建造师执业》证书注册编号—、项目技术负—责人姓名； （【八）中标候选—人的类？似工程业绩（如【有时）； （—。九）中标候选—。人的投标报价—、工：期、质量标》准，以及投标报》价中包括的专业【工程暂？估价、暂《。列金额？等； ？。（十）异《议的：渠道和方式》 第二十七条  潜！在投标人或投—。标人及其《他利害关系人对招标！文，件或评标结果有【。异议的？应当在规《。定的期限内》以书面的形式向招】标人提？出异议？应，当包括下列内容 】（一）异议人的名】称、地址及有—效，联系方式；》 　　（《二）被异《。议人的？名称（仅适用于对评！标，结果的异议》）； （三）异议事！项，的基本事实》； ：（四）相关》。请求及？。主张； （》五）有效线》索和相关证明—材料 异议人是法！人的异议必须由其】法定：代表：人或者委托代理【人签字并盖》公章：；与本招《。标活动有利害关【系，的自然人提》出，的异议必须由异议】。人本人签字并附有效！身份证明复》印件：。。。以及与本招标项目有！利害：。关，系的证明材料 第】二十八条  招标】。人收到异议后应【。当在：3日内作出是—否受理？的决：定逾期未作出—不予：受理决？定的：自收到异议之日【起即视为受》理，有下列情形》。之一的异议不予受】理 （一）异议【人不是本异议—项目的？参与者？或者与异《议，项目无任何利害关】系； （二）异议】事项不具体》且未提供《有效线索难以—查证的； （三）！异议未署具异—议，。人真实姓名、签字和！有效联系方式—的；：以法人名义提—。出异议的《异议未经法》定代：表人或者委托代理人！签，字并加盖公章的；】 （四）》超过异？议时效的 》第二十九《条  招标人针对招！标文件或评》标结果异议处理结果！应当在规《定的时？限内通过“》电子交易《平台”作《出答复并向》社会公众公开—同，时通过“《。省行政监督平台”】向监督机关备—案答复之前应当【暂停下一阶》段的：招，投标活动 第三【十条  投标人或者！其他利害关系人认为！招标投标活动不符】。合法律？、，行政法规《规定的可《以，自知道或者》应当知道之》日起10日》内向该？项，目的监督《机，。关依：法提出书面投诉【投诉应当符》合中华人《民共：和国招标投标—法实施条例和工程建！设项目招标投标活】。动投诉处理》办法（？国家：发改委等《七部：委11？号，令）的要求 第【三十一条 》 公共资源交易中心！和“电子交易—平台”运行服务机】。构应：。当将交易服务过程中！产生的？。。电子文档、纸—质，材料以及音视频等招！投标资？料即时归档》保存其中音视—频资料？保存期不《少于1年其他—资料保？存期限不少于—10年？且确保档案的完整】与安：全；并？严格遵守保》密，规，定依法提供查—询服：务，未经该？项目的监督机—关同意任何单—位和个人不》得查询、《复，制，、下载、《摘录招投《标活动过《程中产生的应当保】密的档案资料— 在招标人发出中】标，通知书后“电子交】易平台”应当—允许招标人下载或者！复制所有投标文【件 第三十二条【  招标人应当自确！定中标人之日起15！日内将招《标投标？情况的书面报告通】过“省行政监—督平台”向监督【机关备案上传—的招标投标情况【的书面报告备—案材料应当包含以下！主要内容 （一【）招标投标的—基本情况包括招【标范围、招标方式、！资格审？查、开评标》过程和？确定中标人的方式】。及理由等 》（，二）相关的文件资料！包括：招标公告或者投标】邀请书、招标文件】、评标委员会的【评标报告、中标人的！。投标文件《委托招标代理的还应！当，附工程招《标委托代理合同 前！款第二？项中：已按照本规则的规定！办理：了备案的文件资【料不再重复提交 】第三十三条  【招标人应当》按规定？在申报质量安全监】督手续时通》过福建省工程项【目建：设监管系统备案施】工合同 　　第三十！四条  本规则由】福建省？住房：。和城乡建设厅—负责：解释 第三十五【条  本规则自  ！ 年：  月  》。日起施行福建省住房！和城乡建设厅以【前发布的规》范性文？件与本规则不—一致的以本规则【规定为？准 <!--E【ndF？ragmen—t-->《