。福建省房屋建—筑和市政基础设施】工程<!--—?xm？l:：namesp—ace pr—efix 》= o n》s = "ur【n:sche—mas-mi—crosoft-】com:offi】c，。e:office】" /--> 施】工招投标若干规则（！试行） （》征求意见稿）—   第一条  】。为，规范房屋建筑和市政！基础设施工程施工招！投标活动建》立全省统一的招投标！交易规则根据中华人！民共和国招标投标法！、中华人民共—和国招标投标法实施！条例、福《建省招标投标条例】、电子招标投—标办法？等有关法律、法【规、：规章规定结合本省】实际制定本规则 第！二条  在我省【行，政区域？内依法必须进行招】标的房屋建筑和【市，。政基础设施》工程（以下简称“工！程”）施工招标【投标：活动适用本规则 】第三条  工—程，施工招标《项目应当实行电子】招标投标招标投【标参与各《方应当？按照电？。子招标投标办—法、电子招》标投标系统检—。测认证管理办—法（：。试行：）、公共资源交易】平台：系统数据规范—、福建省公共资源交！。易系统数据规范【等有关规定》通过福建省》公共：资源交易《电子行政监督平台】（以下简称“省行】政监督平台”）、福！建省公共资源交易电！子，公共服务平台—（以下简称“省【公共：服务：平台”）《、招标文件规定的】公共资源电》子交易？平台（以下简称“】电子交易平》台”）开展相关招】标，投标活动 》“电子交易平—台”应当依照中华】。人民共和国认证认可！。条例等？有，关规定进行》检测、认证通—过检测、认证后方可！使用且应满》足住房？城乡建设行政主管】部门：的监管需《。要 第四条》  需要《。申请领取施工—许可证？。的工：程,发？包人应当按照规定通！过“省行政监—督平台？”办：理工程报建手续设区！市住建主管部门【已建立报《建系：统的由设区市—住建主管部门向省行！政监督平台推送相】关报送数《据发包？人无需另行填报 第！五条  委托招标】的工程招标人—应当按照“谁委托】、谁付费”原—。则与招标代理机构】签订书面委托代【理合同明确具体的】委托事项招》标代理机构》办，理招标？事宜应？当，同时遵守本规则【中有关招《标人：的规定 招标—代理机构应》当在签订书面—委托代理合同后设立！项目组（《不少于3人）指定项！目负责人和其他成】员负责办理》具体招标事宜项目】负责人及《其他成？员应当为本单位【人员且符合下列要求！并在委？。托代理合同中—予以约定 》（一）项目》负责人应《当从事工程招标代】理业务时间不—少于3年且具有工程！建设类？中级及以上技—。。术职称或注册执业】资，格 （二）其—他成员？应当从？事工程招《标，代理业务时间不【少于：1年且具有大专及】以上学历 (—。三)项目《负责人和其他—成员的相关信息应当！可，通，过福建？省建设行《业，企业和人员信—息，。公开平台查询—得到 第六条  】招标人在招》标过：程中应当遵守—以下要求 》（一）督促设—计，。单位严格按批准的】规模和？投，资进行设计并确【保设计图纸的深度和！质量对设《计，图纸深度和质量达】不到规定要求—的，,，应当：。暂缓进行招》。投标工作 （二）】同一招标项目按规】定需要两种》及以上不同专业资】。质条：件要求的应当允许投！标人组成《联合体投标招标【人，不得歧视或者排斥联！合体投标 》（三）招标文件【中不：得同时设《置，总承包资质和—其承包工程范—围中已涵盖的—专，业，承包资质《要求：不，得提出与招标—项，目具体特点》和实际需《要不相适《。应的资质资格要【求 （四）工—程施：工招标项目》均实行资《格后审（非本省【的国有企业投资的项！目除外） （五）】采，用综合评估法的【招标项目方可进行技！术文件评审招标人应！当委托该《项目设计单》位针对工程实际提出！具体技术重点、难点！以及是否《提供建筑信息—模，型（BIM）的要求！作为招标文》件中技术文件—评审的？内容此外《不得再提出其他评】审内容？如有要求投标—人提供B《I，M技术的应在招标】文件中明确投—标人除做《相应承诺外须在技术！文件中体现本项【目应用？BIM？技术：的，相关措施作为评【审内容 （六）【除按：规定允许设置类似】工程业绩《的项目外其他项目】不，得设：。置类似工程业—绩， （七）不组织【投标人到现场踏【勘但应在招标文件中！明确告？知招标工《程的具体《位，置和周？边环境并在现场设】置足以识别的—。相，应标识投标》人需要了解现—场情况？的，可自行到《现场踏勘 （八）不！集中组织答疑投【标人：对招标事项有—疑问的以不署—名、：不盖章的形式通过】“电子交《易平台”发送给【招标人招标人—通，过“电子《交易：平台”进行答—复 ：（九）招标工程应明！确主：要材料？。、设备规格、—。型号、标《准可：提出：。不少于三《个品牌或生》产供货商供投—标人报价时》参考不得变相—指，定，品牌 （十）国【家和我省对工—期有：规定的？招标工程《的工期应符》合，其规定 （》十，一）应当允许投标人！以现金（电汇或【者转账）或银行【。保函或年度投标保】证金方式递交—投标保证金鼓励招标！人允许投标人使用】担，保保函？、投标？保证：保险 （《十二）？国有资金投》资的项目《。招标文件中应—当明：确如果政府审—计，部门要求对中标人】收，取的工程款》。资金流向进行延【伸审计的投》标人应当《承诺接受延伸审计】 第七条 》 招标人、“电【子，交易平台”》运营机构应》当，采取措施对依法【必须保密《的潜：在，投标人或投标人【名称、数量》以及可能影响公平】竞争的？有关招？投标的信息、资料】予以保密不得泄露 ！第八：条  ？招标人应当在“【电子交易平台”和】“省公？共服务平台”同步】发布招标公告并将招！标文件（含工程量】。。清单）、招》标控：制价的XML格式文！。。件及其计价》软件版成果文件、招！标图纸和相》关材料上传》至，“电子交易平—台”供潜在投标人下！载；：招标控制价的XM】。L格式文件及其计】价软件版《成果文件《。原则：上与招标文》件同时上传但最迟】应在投标截止时【间，的5日前《上传： 招标人应确保【工程量清单、招标控！制价：的XML格式文件】及其：计价软件版成果【文件中相应》的，内，容，或数：据，一致如招标控制【。价XML格式文件与！工程量清单相应内】容不一致的以工【程量清单中的—内容：为准；？。招标控制价的计价软！件版成果文件与其】XML格式》文件中？相应数据不》一致的以招标控【制价的XML格【式文件中的》数据为准 第九【条  招标》人应当最迟在招标】文件发出的》同时将招标文件等】材料按照项目管理】权限通过“省行政监！督平台？”报该项目招—投标活动的行政监督！机关（以下简称“监！督机关”《），备案上传的备—案材料包括 （一】）应当履行初—步设计？及概算审批手续【。的提供？批复文件； —。。（二）建设资金或】资，金，来源已经落实的【证，明材料； （—三）招标图》纸以及按规定—需要提供的经施工图！审查机构审查的审】查文件； 》（四）？招标代理合同—（适用？委托招标的》项目）； （五）】招标：文件（含工程量清单！）； （《。六）招标控制—价的：XML格式文件及】其计价软件版成果文！件；： （七）拟邀请投标！人名单（适用邀请招！标的项目）； （八！）招标项目所在地】规定需要提供的【其他材？料 招标文件的澄】清、修改应当在【“电子交《易平台”发布的同时！按前款规《定进行备案 —。第十条  潜在【投标人按照招—标，公告：或投标邀请书中规定！的时间期限从—“电子交易》平台”？下载：招标：文件、招标图纸等】相关材料 潜在投】标人对招标文件【有疑问？的应：当在招标文件规定的！时限内？通过“电子交—易平台？”，提出招标人》应当：及时通过“电子【交易平台”》接收疑问、答复或】者发：布招标文《件的澄清、修—改 第十一条— ， 省外？。入，闽建：筑企：业应当按规定通过】福建省住房城乡建设！网的省外《入闽建？筑施：工企业？信息登记系统自行如！实填报相关信息【并对填报信息—的，真实性、完整性负责！ 第十二条  潜在！投标人应当使用招标！文件中规定的—投标文件制作软【。件按照？。招标文件规》定的内容《和格式编制》、签名、加密投标】文件 第十》三条 ？ 潜在投标人应【当，在招标文件载明的】投标截止时间前【。通过“电子交易平台！”完成其投标文【件的传输递交—“电子交易》平，台”在投《。标截止时间前收到潜！在投标？人，送达的投标文件【应当即时向潜—在投标人《发，出确认回《执通知并妥善保存投！标文：件 在递交》。投标文件截止时间】前，潜在投标人可以对已！。经递交的投标—文件进行替换或【者撤回 第十—四条  投标人应当！根据招？。标文件规定》。的投标保证》金，提交时间和要—求提交投标保—证金投？标保证？金手续应《当由投标人自行【办理： 银行、工程—。。担保公司、保险公司！等金融机构应当【依法为投标人办理】。投标保证金业务【不，得为同一《单位或者《个人办理同一—招标项目的多家投】标人的投标保证金】手续并配合有权机关！。做好招投标违法【行为的查处金融机构！应当向招标人提【供核对投标》保证金真《伪的验证渠道 【第十五条  投标人！以保函、保证保【。险形：式提交投《标保证金的应当在】投标截止《。时间前将保》函、保险凭证的原】件单独提交给招【标人否则视为未提】交，。投标保证金 第十】。六条  招标人应按！照招标文件规定的时！间在公共资》源，交，易中心通过“—电，子交易？平台”在线组—织开标？并在“电子交—易平台”中如—实记录开标》情况开？标时应按照招—标文：件规定的时间及【方式对电子投标文件！进，行解密？ 投标人对开标有异！议的应当《使用本？单位：的C：。A证书当场通过“】电子交易平》台”在线提出；招标！人应当通过“电子交！易平台”当场作【出答复“电子交易平！台，”应当记录并保【。存异议的提出和答】。复情：况 第十七》条 ： 招标人应当—按照省综合评标【专家库的规》定，抽取：评标委员会的专家】成员 技术》特别：复杂：、专业性要》求，特，别高或者国家有特】殊要求采《取，随机抽取《难以保证胜》任评标？工作或者省综合评标！专，家库中相应专业【的评标专家》数量无法《满足评标需要的【工程招标人》报省发改部门确【认后可直《接确定评标委员会】的专家？成员 第十八条【 ， 评标委《员会的专《家成员一般应在回】避名单产生后抽【取，；直接确定评标委员！会的：专家成员的招标人应！当采取有《效措施做好》保密工作 第—十九条？  评标《委员会中的招标人】代表应为招》标，人本单位人员—具有工程建》设类中级及》以上技？术职称或注册执【业资格？并能熟悉《电子评标系》。统操：作招标人代表在进】入评标室评》标时应当将》招标人？代表的授权委—托书和职称（或资】格）证书《复印件？（需加盖招标—人单位公章）提【交给公共资源交易中！心 招标人没有【符合前款规定条件的！代表应当全》部从：省综合？评标专家库》中抽取相应》的，专家：。 第二十条  评】。标活动应当》在公共资源交易中】心内进？行 招投标活动的】参与各方《均应遵守《。。公共资？源交易中心的—相关规定并服从公共！。资源交易中心—的管理 《。第二十一条  公共！资源交易中心应当】满足国家和我省关】。于，公共资源交易中【心，软硬件建设的规定 ！公共资源交易—。。中心应？当为招标人或其招】标代理机构或评标】委员会？按照招标文件要求】查验：。企业、人员》、项目或信用信息提！供互联网《支持 ？。。第二十二条　评标】委员会应当对—电子招标投标交【易平台提供》的，。各项数据《、分析结果》进行审查、确认核】对交易平《台按照招标文—件设置？的评标？参数是否与招标文件！（含招标文件—的澄：清、修改《）规定的评标办法和！标准一致如有—不一致应要求招【标人修正《。评标：参，数经评标委员会核实！无误后方可评标【 第二十三条—。 ， 采用综合》评估法且对技—术文件进行》量化评审的招标【工程推行远程异地】评标：具体按照福》。建省建设工程—项目远程异地评标】操作规程（》闽公管办〔》2016《〕5号）执》行 第？二，。十四条  》电子评？标过程？中评标？委员会要求》投标人对投》标文件作出澄—清、：说明或者补》正的应当通过“【电子交？易平台”发》出投标人应》当按照？评标委？员会的要《求使用C《A证：书并通过“电子交】。易平台”回》复评标委员》会应当根据要求【澄，清，、说明或者补正【的，。具体：情况确定投标人回复！的合理时限》 第二十五条   ！在开标或评标工作开！始后因停电、网络】故障：、电子？设备或者电子评【标系统故障导致无】。。法继续进行开标或评！标时故障可》在短：时间内解《除的：（不超过《。4小时）《招标：。。人可：以暂停开标》。或评标工作》。待故障解除后—继，续，开标或评标；故【障无法在《短时间内解》除的（超过4小时）！招标人应当终—止，开标或评《标并配合公共—资源交易场所—。。、电子交易平台【做好招投标》资料：的封存和保密工【作，待故障解除后再重新！进行：开标：或重新组建评标委员！会进行评标 第【二十六条  评【标委员会完成—评标后应当通过“】电，子交易平台”向招标！人提交？评标报？告 招标人收到评标！报告之？日起：3日内应当在—“电子交易》平台”和“省公【共服：务平台”公示—中标候？选人公示期》不少于3个工—作日：公示至少包括以下】内容 （一）招标】人的名？称、地？址，和联系？方式； （》二）招标项目名称；！ （三）评标委【员会对投标报价给予！修正的原因、—依据和修正结果【（如有？时）：； （？。四）评标委员会【成员对进入评—审的投标人投标文】件的总评分（如【有时）； （五）】。被否决投标的—进入评？审的投标人名称及】原因； 《 ，       【         ！ ，        】 （六？）推荐的中》标候选人名单及其排！。序； （七）中标候！选人的？项目：负责人姓名及其【建造师执业证书【注册编号《、项目？技术负责人姓—。名； （八）—中标候选《人的：类似：工程业绩《（如：有时）； （九）】中标候选人的—投标报价、工期【、质量标准以及投标！报价中？包括的专业工程暂】估，。价、暂列金》额等； （十）【异议：的渠道和方式 【。第二十七条》 ， 潜：在，投标人？或，投标人及《其他利害关系—人对招标文》件或评标结果有异议！。的应：当在规定的》期限内？以书面的形式—向招标人提出—异议应当《包，括下列内容 （一】）异议？人的名称、地—址及有？效，联系方式；》 　　（二）—被异议人的名—称（：仅适用于对评标【结果的？异议）； （三【。）异议事项》的基本事实； 【（四）？相，关请求及主张； （！五）有效《线索：和相关证明材料 】 ，异议人是法人的异议！必须由其法定—代表人？或者委托代理人【签字并盖公章；【与本招标活动—有利害关系的自然】人提出的《异议必须《由异议？人，本人签字并附—有效身？份证明？复印件？以及：与本招标项目有利害！关系的证明材—料 第二十》八条  招标人【收到异议后应当在3！日内作出是否—受理的？决定逾期未作出【不予受理决定的自收！到异议之《日起即视为》受理：有下：列情形之一的异【议不：予，受理： （一）异议人【不是本异《。。议项目？的参与者或者与异】。议项目无任何利【害关系； （二）】异议事？项不具体且未提供有！效线索难以》查证的；《 ：（三）？异议未署具异议人真！实姓名、签字和有效！联系方式的；以法人！名义提出异议的【异议未经法定代【。表人：或者委？托代理？人签字并加》盖公章的； （】四）超？。过异议时效的— ，第二十九条 —。 招标人针对招标文！件或评？标结果异议》处理结果应当在规定！的时限？内，通过“电子交—易平台”作出答复】并向社会公》。。众公开？同时通？过，“省行政监》督，平台：”向：监督机？关备案答复之前应】当暂停下一》阶段的招《投，标活动 第》。三十条  投标【人或者其《他利害关系》人认为招标》投标活动不符合法律！、，行政法规规定—的可以自知道—或者应当知道之日起！10日内向该—。项目的监督机—关依法提《出书面投诉投—诉应当符合中华【人民：共和国招标投标法】实施：。条，例和工程建设项目招！标投标活动投诉处理！办法（？国家：发，改委等七部委11】号令）？的要求 第三十一】条  公共资源交】易中心和“》电子交易平》台”：。运行服务机构应当】将交易服务》过程中产生的—。电子文？档、纸质材》料以及音视频等招】投标资料《即时归档保存其【中音视频《资料保存期》不少于1《年其他资料》保存期限不少于【10年且确保—档案的完整与—安全；并严》格遵守保密规定【依，。法提供查《询，服务未经该项目【的，监督：机关同意《任，何单位和个人不得】查询、复制、下载】、摘录招投标活【动过程？。中产生的应当保密】的档案资料 —在招标人发出—。。中标：通知书后“》电子交易平台—”，应当允许招标人【下载：或者复制所》有投标文件 第【三十二条  招标】人应当自确定—。中标人之日起—1，5日：内将招标投标情况】的书面？报，告通过“省》行政监督平台—”向监督机关备案】上传的招标》投标情况的书面报】告备案材料应当包含！以下主要《。内容 （一》）招标投标的基本情！。况包括招《标范围、招标—方式、资格审查、】开，评标过程和》确定中标人的—方式及？理由：等 （二）》相关的文件资料包括！招标公告或者—投标邀请书、招标文！件，、评标？委员会的《评标报告、中标人】。的，投标文件委托—招标代理的》还应当附工》程招标委托代理【合同 前款第二【。项中已按照本规则的！规定：办理了备《案的文件《资料不再重》复提：。交， 第：三十三条 》 招：标，人应当按规定在【申报质量安全监督手！。续时通过福》建省工程项目建设】监管系统备案—施工合同 　　第】三，十四条  本规则由！福建省住房和城【乡建设厅负责—解，释 第？三，十五条 《 本规则自   年！  月  日起施】行福建？省住房和《城乡建设厅以前【发布的规范性文件与！本规则不一致的【以，本规则？规，定为准 <!--E！ndFrag—me：nt-->》