福，建省房？屋建：筑和：市政基础设》施工程<!--【?xm？l，:name》s，pace pref！i，x = o n【s = "》urn？:sch《emas-mi【c，roso《ft-com:【o，ffice:o【ffic《e" /-》-> 施工招投标若！干规则（《试行） （征—求意：见稿）？   第一》条  为规范房屋】建筑和市政基础【设施工程施工招投标！活动建？立全省统一的—招，投标交易《规则根据《中华人民共和国招】标投标法《。、中华人民》。共和国？招标投标法实施条例！、福建省招》标投标？条例、电子招—标投标？办法等有《关法律？、法规？、规章规定结合本】省实际制定本规【则， 第二？条  在我省行政】区域内依法必须【进行招？。。标，的房屋建筑和市【政基础设施工程（以！下简：称，“工：程”）？施工招标投标活动】适用：。本规则？ 第：。三条  工程—施工招标项目—应当实行电子招【标，投标招标投》标参与？。。各方应当按照电子】招标投标办法、电子！招标：投标系统检》测认证管理办法（试！行）：、公：共资源？交易平？台系统数据规—范，、福建省公共资【源交易？系统数据规范等有关！规定通过福建省【。公，共资源交易电子【行政监？。督平台（以下简【称，“省行？。。政监督平台”）、】。福建省公共》资源交易电子—公共服务平台—（，以下简称“省公共服！。。务平：台”）、招标文件】规定的公共资源【电子交易平台（【以，。下，简称“电子》交易平台”）开展】相关招？标，投标活动 》“电子交易平—台”应当依照中【华人民共和国认证】认可条例等有—。关规定进行检测、】认证通过检测、认证！。后方：可使用且应满—足住房城乡》建，设行政主《。管，部门的监管需要【 第四条  —需要申请领取—施工许可《证，的工程,发包人【应当按？照规定通过“—省行政监督平台”办！理工程？报建手？续设区市住建—主管部？门已建立报建系统】的，由设：区市住建主管部门向！省行政监督平台推】送相关报送》数，据发：包人无需另行—填报 第五条  委！托招标的工程—招标人？应当按照“谁委托、！。谁付费”原则与招】标代理机构》签订：书面委托代》理合：。同明确具体的委托】事项招标《代理机构办理招标事！宜应：当同时遵守本规则中！有关招标人的规定 ！招标代理机构应【当在签？订，书面委托代理合同】后设立？项目组（不少—于3：人）指定项目—负，。责人和其《他成员负责》办理：具体招标事宜项目负！责人及其他成员应当！为本单位人员且符】。合下列要求并—在委托代理合同中予！以，约，定 （一）项—目负责人《。应当从事工程招【标代理业务时间【。不少于3年》且具有工《程建设类《中级：。。及以上技术职称或注！册执业资格 （【二）其他成员应当】从，事工程招标代理业】务时间不少于—1年且具有大专及以！上，学历 ？(三)项目负责人和！其他成员的相关信】息，应当可通过福—建省：建设行？业，。企业和？人员：信息：公开平台查询得【到 第六条  招】。标人在招标过程中】。应，当遵守以下》要求 （一）—督促设计单位—严格：按批准的规模—和投资进行设计【并确保？设计图纸《的深度？和，。质量对设计图—纸，。深度和质量达不到规！定要求的,应当暂缓！进行招投标工作 】（二）同一招标【项目按规定需—要两种及以上不同专！。业资质条件》要求的应当允许【投标人？组成联？合，。体投标招标人不【得歧：。视或者排斥联合【体投标 （三）招标！文，件中不得同时设【置，总承包？资质和其《。承包：。工程范围中已涵【盖的：专业承包资质要求】不，得，提出与招《标项：目，具体特？点和实际需要不相】适应的资质资格要求！ （四？）工：程，。施工招标项目均实行！资格后审（非本省的！国有企？业投资的项目除外】） （五）》采用综合评估法【的招标项目方—可，进行技？术文件评《。审招标人应》当委托该《项目设计单位针对工！程实际提出》具体技术《重点、难点以及【是否提供《建筑信息模型—（，BIM）的要求【作为招标文件—中技术文件》评，审的内容此外不得再！提出其他评审内容】如有要求投标人提】供BIM《技术的应《在，招标文件《中明确投标人除【做相应承诺外须在技！术文件中体现—本，项目应用《B，I，M技术的相关措【施作为？评，。审内容 （》六）除按规定允【。许设置类似工程业】绩的项目外其他项】目不：得设置类似工程【业绩 ？（七：）不组织投标人到】现场踏勘但应—。在招：标文件？中明确？告，知招标工程的具体位！置和周边环境—并在现场设置足以】识，别的相应标识投【标，。人需要？了解现场情》况的可自行到现【场踏勘 （八）【不，集中组？织答疑投标》人对招标事项—有疑：问的以不署名、不盖！章的形式通过“【电，子交易平台”发【送，。。给招标人招标—人通过“电子交【易，平台”进行答复 】（九）招标》工，程应明确主要材料、！设备规？格、型号、标准可】提，出不少于三个品牌或！生产：供，货商供投《标人报价时参考不得！变相指？定品牌？ （十）国家—和我省对工期有【规定：。的招标工《程的工期应符—合其规定 （十一）！应当允许投标—人，以现金？。（电汇或者》转账：）或银行保》。函或年度投标保证】金方式递交》投标：保证金鼓《励招标人允》许投标？人使用担《保，保函、投标保—证保险？ （十二）国有资金！。投资的？项目招？标文件中应》当明确如果政府审】。计部门要《求对中标人收取【的，工程款资《金流向进行延伸审】。计，的，投，标人：应当承诺《接受延伸审计 第】七条  招标人、】“电子交易平台”】运营机构应》当采取措施》对依法必须保密的潜！在投标人《或投标人名称—、数：量以及可《能影响公平竞争【。的，有关招投标》的信息、资》料予以保密不得【泄露 第《八条  招》标人应当在》“电子？交易平台”和—“省公共服》务平台”同步发布招！标，公告并将《招标文件《（含工程量清—。单）、招标》。控制价？的XML《。。格式文？件及其计价软件【版成果文《件、招？标图纸和《相关材料《上传至“电子交易】平台”供潜在投标人！下载；招标》控制价的X》ML格式文件—及其计价软件—版成果文件原则上与！招标文件同时上传】但最：迟应：在投标截止时—间的5日前》上传 招标》人应确保工程量清单！、招标控制价的X】ML格？式文件及其计价软件！版成果文件中相【。。应的内？容或数据《。一，致，如招：。标，控，制价XML格式文】件与：。工，程，量清单相《应内容不一致—的以工程量清单中的！内容为？准；招标《控制价的计价软件】版成果文件》与其XML格式【文件中相应数据【不一：致的以招《标控制价的XM【L格式文件中的数据！为，准 ：。第九条  招标人】应当最迟在招标【文件发？出的同时《。将招标文《件等材料按照项目】管理权？限通过“《省行政？监督平台”报—该项目招投标活【动的行政监督—机关（以《下简称“监督机关”！）备案上传》的备案材《料包括？ （一）《应，当履行？初步设计及》概算：审批：手续的提《供批复文件；— （二）建设—资金或资金来源已】经落实的证明材【料； ？（三）？招标图纸以及按规】定需要提供的经施】工，图审查机构审查的审！查文件； 》（四）招标代理【合同（适用委—。。托招标的项目）；】 （五）招标—文件（含工程量清单！。）；： （六）招标控【。制价的？XM：L格式文件及其计价！软件版？成果文件；》 （七）拟邀—请，投标人名单（适【用邀请？招标的项《。目）； （八）招标！项目所在《地规定需要提供【的其他材料 招标文！件的澄清、修—。。改应当在“电子【交易平台”发布的】同时按前款》规定进行《备案 第《十条  潜在投【标人按照招标公【告或：投标邀请《书中：规定的时间期限【从“电子交》易，。平台”下载招标【文件、招标》图纸等？相关材料 》潜在投标人对招标】文件有疑问的应当在！招标文件规定的【时限：内通过“电子交【易平台”《提出招标人应—。当及时通过“电【子交易平台”接【收疑问、答复—或者：发布招标文件的澄】清、修改 第十一条！  省外入闽建筑企！。业应当按《规定通过福建省住房！城乡建设网》的省外入闽建筑施】工企业信息登记系】统，自行如实填报—相关：信息：并对填报信息的真】实性、完整性负责 ！第十二条  潜【在投标？。人应：当使用招标文件中规！定的投标《文件制作《软件按照招标文件】。规定：的内容和格》式，编，制、签名、加密投】标文件 《。第十三条  潜在投！标人应当在招—标文：件载明？的投标截止时间【前通过“电子—交，易平台”完》成其投标文件的传】。输递交“《电子交易平台”【在投标截止时—间前收？到潜在投标》人送达的投标文件应！当即时向潜在投标】人发出确《认回执通知并妥善保！存投标文件 在【递交投标文件截【止时间前潜》在投标人可以—对已经递交的投【标文件进《行，替换或者撤回 第】十四条  投标【人应当根据招标文件！规定的投标保证金】提交时？。间和要？求，提交投标保证—金投标保证》。金手续应当》由，。投，标人自行《办理 银《行、工程担保公司】。、保险公司等金【融，机构应当依法为【投标人办理投标【保证金业务》不得：为同一单位或—者个人办理同一招标！项目的多家投标【人的投？标保证金《。手续并配《合有权机关做好招投！标违法行为的—查处金融机构应当】向招标人《提供核对投》。标保证金真伪—的验证？渠道 ？第十五条 》 投标人以保函【、保证保险形式提交！投标保证金的应当在！投标截？止时：间前将保函、保险】凭证的原件》单独：。提交给招标人否则】视为未提交投标【保证金 第十六【。。条  招标人应按照！招标文件《规定的时间》在公共资源交易【中，心通过“电子—交易平台”在线【组，织开标并在》“电子交易》平台”中如》实记录开标》情况：开标时应按照招【标文件规定的时间】及方式对《电子：投标文件进行—解密 ？投标人对开》。标有异议的应当使】用本单位的》CA证书当场通过】“电子交《。易平：。台”在？线提：出；招标人应当【通，过“电子交易—平台”当场作出【答复“电《子，交易平台《”应当记录并保存异！议，的提出和答复—情况 第十七条【  招标人》应当按？照省综合《评标专家库的规【定抽取评标委员【会的专家成》员 技术特别复【杂、专？业性要求特别—高或者国家》。有特殊？要求采取《。。随机抽取难以保证胜！任评标工作或者【省综合？。评标专家《库中相应专业—的评标专家数量【无法满？足评标需要的工程】招标人报《省发改部门确认后可！直接确定《评标：委员会的专家成【。员 第？十八条 《 评标委员会的【专家成员一般应【在回避名《单产生后抽》。。取；直接确定评【标委员会的》专家成员《的招标人应当采【取有效措施做好【保密工作 第—十九条  评—标委员会中的招标】人代：表应为招标人本【单位人？员具：有工程建设类—中级及以上》技，术职：。称或注册执业资【格并能熟悉电子评标！系统操作招标—人代表？在进入评标室评【。标时应当《将招标人代表—的授权委托书—和职：称（或资格》）证书复印件—（需加盖招标—人单位公章》）提交给公》共资源交易中心 】招标人没有符合【前款规定条件—的代表应当》。全部从省综合评标专！。家库中抽取相应【的，专家 第二》十条  评标活【动应当在公共资【源交易中心内进行 ！招投标活动》的参与？各方均应遵守公【共资源？交易中心《的相关规定并服【从公共资源交易【中心的管理》 第二十《一条  公共—资源交易中心应当满！足国家和《我省关于公共资源交！。。易中心软《。硬件：建设的规定》 ，公共资源交易中心】应当为？招标人或其招标代理！机构或评标委员会按！照招标文件》要求：。查验企业、人员【、项：目或信用《信息提供互联网支】。持 ：第二十二条》　，评标：委员会应《当对：电，子招标投标交易平台！提供的各项数据、】。分析结？。果进行审查、确【。。认核对交易平台按照！。招标：文，件设置？的，评标参数是》否，与，招标文件《（含招标文件的澄】清、修改）规定的】评标：办法和标准一—。致如：。有不一致应要求招】标人修正评标参数】经，评标委？员会核实无误后方可！评标 第二十三【。条  采用综合评】。估法且对技术—文件进？行量化评审的招【标工程推行远程异地！评标具体按照福建】省建：设工程项《目，远，程异地评标操—。作规程？（闽公管《办〔2016〕5号！）执行 第二十【四条  《电子评标过程中评标！委员会要求投标人】对投标文件作—出澄清、《说明或者补正的应当！通过：“电子交易平台【”发出投标人应当】按照：评，标委员会的要求使】用CA证书并通过“！电子交易平台”【回复评标委员会应当！根据：要求：澄清：、说：明或者补正》的具：体情况？确，定投标人回》复的合理时》限 第？二，十五条 《  在？开标：或评标工作开始【后因停？电、网络故障、电子！设备或者《电子评标系统故障】导致无法继续进行开！标或评标时故障可在！短时间？内解除的《（，不超过？4小时）招》标人可以暂停开标或！评标工作待故障【解除后继续开标【或评标？；故障无法》在短时间《内，解除的（《超过4小时）招【。标人：应当终止《开标或评标》并，配合公共资源交【易场：。。所、电子交易平【台做好招投标资料】的封存和《保密工作待故—障解除后再》重新进行开标或重】新组建评标委员会进！行评标 《第二十六条  评】。标委员？会完成评标后应当】通过“电子交易平】台，”，向招标人提交—评标报告《 招标人《收到评标报告之日】起，3日内应当在“电】子交易平台”和【“省：公共服务平台”公示！中标候选《人公示期不少于【3，个工作日公》示至少包括以下内容！ （一）招标人【的，名称、地址和—联系：方式；？ （二？）招标项目》名，称；： ，（三）评标委员会】对投标报《。价给予修正》的，原，因、依据和修正结】果，。（如：有时）； （四）评！标委员会成员—对进入？评审的投《标人投标文件的总评！分（：。如有时）；》 （五）被》否，决投标的进入评【审的投标人名—称及原因《；    》。        】      —      —    《（六）推荐的中【标候选人名单—及其排序《；， （：七）中标候选人的项！目负责人姓名及【其建造师执业证【书，。注册编号、项目【技术负责人》姓名； （》。八）：。中，标候选人的类似工】程业：绩（如？有，时）；？ （九）中标候选人！的投标报价、—工，期、质量《标准：。以及投标报》价中包括《的专业？工程暂估《价、：暂列金额等；— （十？）异议的渠》道和方式《 第二十《。七条  《潜在：投标人或《投标人及其他利害关！系人对招《标文件或评标结【果有异议的应—当，在规定的期限—内，以书面的《形式向招标人提出异！议应当包括下列内容！ （一）《异议：人的：名称、地《址及有效联系—方式； 　　（二】。）被异议人的名称】（仅适用于对评【标结果的异议）【； ：（三）异议事—项的基本事实；【 （四？）相关？请求及主张； （】五）有效线索—和相关证明材—料 异议》人是法人的异—议必须由其法定【代表人或者委托【代，理人签字并盖—公章；？与本招标《活动有利害关系的】自然人提《出的：异议必须由》异议人本人签字并】。附有效身《份证明复《印件以及与本招标项！目有利害关系的证明！材料 ？第二十八条  招标！人收到异议后应当】在3日内作出—是否受？理，的决定逾期未作【出不予受理》决定：的自：收到异议之日起【即视为？受理：有下：列情形之一的异议不！予受理 《（一）异议人不是本！异议项？目，的参与者或者与【异，议项目无任何—。利害：关系； （二）异议！事项不具体》且未提供有效—线，索难以查证的； 】 ，（，三）：异议未署《具异议？人真实姓《名、签字和有效【联系方式的；以法】人名义提出异议的异！议未：经法定代表人—。或者委托代理—人签字并《加，盖公章的； — （四）《超过：异议时效的 第二十！九条  招标—人针对招《标，文，件或：评标：结果异议处理结果】应当在规定的时【限内通过“电子交】易平台”作出—答复并向社会—公众公开同时通过】“省行政监》督平台”向》监督机关备案—答，。复之前应《当暂停下一阶段的招！投标活动 第三十条！  投标人或者【其，他利害关系人—认为招标投标活动不！。符合法律、》行政法规规定的【可以自知道》或，者应当知道之日起】10日内向》该项目的监》督机关？依法提出书面投【诉投诉应当》符合中华《。。。人，民共和国《招标投标法实施【条例和工程建设项目！招，标投：标活动投《诉，处理办法《（国家发改委等七部！委11？号，令）：的要求 《第三：十，一条  《公共资源交易中【心，。和“电子交易平【台”运行服》务机构？应当将交易服—务过程中产生的电子！文，档，、纸质材《料以及音视频等【招投标资料即时归档！保存：。。其中音视《频资料保存期不少】于1年其《。他资：料保存期限》不少于10年且【确保档案的完—整与安全《；并：严格遵守保》密规定依法提供查】询服务未经该项【目的监？。督，机关同意任何—单，位和个人不得查【询、复制、下载、摘！录招投标活动过程中！产生的？应当保密的档—案，。资料 在招标人发出！。中，。标通知？书后“电子》交易平台”应当【允许：招，标人下载或者复【制所有投标文—件 第三十二条【。  ：招标：人应当自《确定中标《人之：日起：15日内将招标【投标情况的书面【报告：通过“省行政监【督，平台”？向，监督机关备案上【传的招标投》标，。。情，况的：。书面报？告备案材《料应当包含》以下主要内容— ，（一）招标投—标的基本情况包括】招标范围、》招标方式、资—格审查、开》评标过？程和确？定中标人的》方式及理由等 （二！）相关的《文件资料包》括招标公《。告或者？投标邀请《书、：招标文件、评—标委：。员会的评标报告【、，中标人的投标文【件委：托，。招标代理的还—应当附工程》招标委托代》。理合同 前款第二】项中已按照本规【则的规定办理了备】案的文件资料不再】重，复提交 第三—十三条  招标人】应当：按规定在申报—质量：安全监督手续时【通过福建省工程项目！建设监管系》统备案施工合同 】。　　第三十四—条  本规》。则由福建省住房【和城乡建设厅负责】解释 第三十五【条  本规则—自 ：  年  》月  日起施行福】建省住房和城乡建设！厅以前发布的规范】性文件与本规—则不一致《的以本规则》规定为准 <!-】-EndFra【gment-->】