福建省房屋建筑和】市，政基础设施》工程<!--?xm！l:nam》esp？ace prefi！x =？ o ？ns =《 "u？rn:s《chemas-m】icros》oft-c》om:offic】e，:，office" /！--> 《。施工招投标》若干规则（》试行） （征求意】见稿）？ ，。 ， 第一条  为【规范房屋《建筑和市政基—础设施工程》施，工招投标《活动建立全省—统一的招投标交易】规则根据中》华人民共和国招【标投标法、中华【人民共和国招标【投，标，。。法实施条例、福建】。省招标投标条例【、电子招《。标投标？。办法等有关法律【、法：规、：规章规定《结合本？省实际制定本—规则 第二条—  在我省》行政区？域内：依法必须进行招【标的房屋建》筑和市政基础设施工！程（以下简称“【工程”）施工招【标投标？活动适用《本规则 第三条  ！工程施工招标项【目应：当实行电《子招标投《标招：标投标？参与各方应当按照电！子招标投《标办法、电》。子招标？投标系统《检测认证管理—办，法（试行《）、公？共资源交易平台系统！数据规？范、福建省公共资源！交易系统数据规范等！有关：规，定通过福建省公共】资，源交易？电子行政《监督平？台（以下简》称，“省行？。政监督平台”）【、福建？省公共资源》交易：。电子公共服务—平台：。（以下简称“省公】共服务平台》”）、招标文件规定！。的公共资源电—子交：易平台（以下简称“！电子交易平台—”）开展相关—招，标投标活动》 “电子交易平【台”应当《依照中？华人民共和》国认证认可条—例等有关规》定进行检《测、：认，证通过检测、认【证后方可使用且应满！足住房？城乡：建设：行政主管部门的监管！需要 第四条— ， ，需要申请领取施工】许可证？的工程,发包—人应当按照规—定通过？。“省行？政监：督，平台：”办理工程报建手续！设区市住《建主管部门已建立】报建系统的由—设区市？住建主管部门—向省行政监》督平台推送》相关报？送数据发包人无【需另行填报 第五】条  委托招标【的工程招标人—应当按照《“，谁委：托、谁付费”原则与！招标：代理机构签订书【面委托代理合同明】确具体的委托—事项招标代》理机构办理招标【事宜应当同》时遵守本规则中有】关招标人的规定 】招标代理机构应当】。在，签订书？面，委托代？理合同后《设立：项目组？（不少于3人—）指定项目负责人】和其：。他成员负责》办理具体招标—事宜项？目负责？人及其？他成：员，应当为本单位人【员且：符合下列要》。求，并，在委托代理》合同：中予以约定》 （一？）项目负责人—应当从？事工程招标代理业】务时间不少》于3年且具有工【程建设类中》级及以上《。技术职称或注—册执业资《格 ：（二）？。其他成员应》当从事？工程招标代理—业，务，时间：不少于？1年：且具有大《专及：以上学历 (三【)，项目负责人和—其他成员的》相，关，。信息应当可通过福】建，省建设行业企业【和人员信息公开平台！查询得到 第六条 ！ 招标人在》招标过程《中应当遵《守以下要求 （一】），督促设计单位严格按！批准的？规模和投资进行【设计并确保设计图】纸的深度和质量对】设计图？纸，。深度和质量达—不到规定《要求的,应当暂缓进！行招投标《。工，作， （：。。二）同？一，招标项目按规定需要！两种及？以上不同专业资质】条件要求的》应当允许投标—。人组成联合体—投，标招标人不》得歧视或者排斥联】合，体投标 （三—）招标？。文件中不《得同时设置总承包资！质和其承包工程【范围中已《涵盖的专业承包资】质要求不得提出【与招标项《目具体特《点和实际《需要不相适应—的，资质资？格，要求 （四》）工程施工招标【项目均实行资格【后审（非《本省的？。国有企业投资—的，项目除外） —（五）采《用，综，合评估法的招标【项目方可进行—。技术文件《评审招标人应当委】托该项？目设：。计单位针对工程实际！提出具体技术重【点、：难点以及《是否提供建筑—信息：模型（BIM—）的要求作为招【标文件中技》术文件评审的内容】此，外不得再《提出：其他评审内容如有要！求，投标人？提供BIM技术【的应在？招标文件中明确投】标人除做相》应承诺外须在—技术文件中体现本项！目应用BIM技【术的相关《措施作为评》审内：容， ，（六）？除按规定允许设置类！似工程业绩的—项目外？其他项目不得设置】类似工？程业：绩 （七）不组【织投标人到》现场：踏勘但应在招标文】件，中明确告《知招标工程的具体位！置和周边环境—并在现场设置足【以识别？的相应标识投标【人需要了解现场情】况的可自行到现场】踏勘 （《八）不集中组—织答疑投标人对【招标事项有》疑问的以不》署名、不盖章—的形式通《过“电子交易平台”！发送给招标人招标人！通过“电子交易【平台”进行答复 （！九）招？。标工程应明》确主要？材料、设备》规格：、型号、标准可【提出不少于》三个品牌或生产供货！商供投标人报—价时参考《不得变相指定品牌】 （十）国》家和我省对》工期有规定的—招，标工程的工期应【符合其？。规，定 （十一）应当】允许投？标人：以现金（电汇—或者转账）或银【行保：。函或年度投标保证】金方：式递交投标保证金】鼓励：招标人允许投标【人使用担保保函【、投标？保证保险《。 （十二）国有资金！投资的项目招—标，文件中应当》明确如果政》府，审计部门要求对中标！人，。收取的工程款资金】流向：。进行延伸审计的投】标人应当承》诺接受延伸审—计 第七条 — 招标人、“电子交！易平台”运营—。。机构应当采取措【施对依法必须保密】的潜在投标》人或：投，标人名称、数量以及！可能影？。响公平？竞争的有关招投【标，的，。信息、资料》予，。以保：密不得泄露》 第八条 》 招标人应当在【“电子交《易，平台”和“省—公共服务平台”同步！。。。发布招标公告并【将，招标文件（含—工程量清单）、【。招标：控制价的《XML？。。格式文件及其计价】软件版？成果文件、招—标图纸和相关材【料上传至“电子交】易平台”供潜在【投标人？下载；招标控制【。价的XML格式文件！及其：计价软？件版成果文》件原则上《与招标文《件，同时上？传但最迟应》在投标截止时—间的：5日前上传 —招，标，人应确保工程量清单！、招标控制价—的XML格式文件】及其计价软件版【成果文件中相应的内！。容或数据一致如招】标控制价XM—L格：。。式文件？与，工程量清单相应内容！不一致的以工程量清！单中的内容为—准；招？标控：制，价的计价软件版成果！。文件与其XML【格式文？件中相应数》据不：一致的？以招标控制价的XM！L格式文件中的数据！为准 第九条  】招标人应当最—迟在招标文件发出】的同时？将招标文件等材【料按：照项目管理权限【通，过“省行政监督平台！。”报该项《目招投标活动—的，行政：监督机关（以下简称！“监：督机关”）》备，案上：传，的备案材《料包括 （一）应】当履行？初步设计及概算审批！手续的提《供，。批，复文：件； ？（二）建设》资金或资金》来，源已经落实的证明材！料； （三）招【标图纸以及按—规定：需要提供的经施【工图审查机构—审查的审查文件； ！（四：）招标代理合同（】适用委托招标的【项目）？； （五）招标文】件（含工程》量清单）； （六】）招标控制价的X】ML格式文件及【。。其，计，价软件版成果文【件； （七》）拟邀请投标人名单！（适用？邀请招标的项目）】； （八）招标项】目所在地规》定，需要提供的》其他材料 招标文】件的澄清、修—改应当在《“电子交易平台”】发布的同时》按前：款规定进《行备案？。 第十条  潜【在投标人《按照：招标公告或投标邀请！书中规定的》时，间期限从“电子交易！平，台”下载招标文件、！招标图？纸等：相关材？料 ：潜在：投标人对《招标文？件有疑？问的应当《在招标文件规定【的时：限内通？过“电子交易平台”！。提出招标人应当【及时通过“电—子交易平台”接收疑！问，、答复或者发布招】。。标文件的澄清—、修改？ 第十一《条  省外入闽建筑！企业：应当按规定通—过福建省住房城乡】建设网的省外入闽】建筑施工企业信息登！记系统自行如实填】报相关？信息并对填报信【息的真实性、完整】性，负责 第十二条  ！潜在：投标人应当》使用招？。标文件中《规定：的投标文件制作【软件按照招标—。文件规定的内—容和格式编制、签】名、加？密投标文《件 ：第十三条  —。潜，在，投标人应当在招标文！件载明的投标截【止时间前通过“电】子交易平台”完成其！投标：文件的传输递交“电！子交易平台”在投】标截止时《间前收到《潜在投标人》送达的投标文件应当！即时向潜在投标人发！出确认回执通—。知并妥善保存投标文！件 在递交投标文】件截止时《间前潜？在投标人可以对【已经递交的投标文】件进行替换》或者撤回 第十四】条  投标人应当】根据招标文件—规定的？投标保？证金提交《时间：和要求提《交投标保证》金投：标保证金手续应当】由投：标人自行办理— 银行、工程担保公！司、保？。险公：司等金？融机构应《当依：法为投标人办理投标！保证金业务不得【为，同一单位或者个【人，办理同一招标项目的！多家投标人的投标】保证金手《续并配合有权—机关做好招投标违】法行：为的查？处金融？机构应当向》招，标人提供核对投标】保证：金真伪的验》证渠道 第十五条 ！ 投标人以》保函、保证》。保险形式提交投标保！证金：的，应当在投标截止【。。时间前将保》函、保险凭证的【原，。件单：独提交给招标—人否则视为》。未提交投标保—证金 第十六条 】 招：标人应？按照招标文》件规定的时间在【公共资源交易中心】通过“电子交—。易平台”在》线组织开标并在“】。电子交易平台”中】如实记录开》标情况开标时应【按照招标文件规【定的时间《及方式对电子投标文！件进行解密 —投标人对开标有异议！的应当使用本单位】的CA证书当场通】过“电子交易—平台”在《线提出；招标人应当！通过“电子交易平】台”当场作出答复“！电子交易平台”应】当记录并保存异【议，。的提出和答复情【。。况， 第十？七条 ？ 招标人应》当按照省综合评标专！家库的规定抽取评】标委：员会：的专：家成员 技术—特别复杂、专业性】。要，。求特别高或者国家有！特殊要？求采取随机》抽取难？以保证胜任评标工作！或者省综合评—标专：家库中相应专业的】评标：专家数量无法满足】评标需要《的工程招标人报【省发改部门确认后】可直接确定评标委员！会的专家成员 第十！八条  评标委员】会的专家《成，。员一般应在回避名】单产生？后抽取；《直接确定《评标委员会的专家】成员的招标人应当采！取有效措施做好保】密工作 第十九【条  评标委—员会中的招标—人代表应为招标人本！单位人员具》有工程建设类中级及！以上技术职称—或注册执业资格并】能熟悉电子评标系】统操作？招标人代表在—进入评标室评—标时应当将招标【人代表的《授权委托书和职称】（或资？格，）证书复《印，件（：需加盖招标人单位公！章）：提交：给公共？资，源交易中心 —。招标人？没有符合前款规【定条件的代》表应当全部从省综合！评标专家库中—抽取相应《的，专家 第二十条 】 评标活动》应，当在：公共：资源交易中》。。心，内进行 招投—标活：动的参与各方均应】遵守公？共资源交易》中心的相关规定并服！从公共资源交易中心！的管：理 第二十一条  ！公共资源交易中【心应当满足国—家和我省关于公共】资源交易《中心软硬《件建：设的规定 公共资】源交易中心应当为】招标人或其招标代】理机：构，或评：标委员？会按照招标文件要求！查验：企业、人员》、项目或信》用信息？提供：互联网支持 第二】十二：条　评标委》员会：应当对电子招标投标！交，易平台提供》的，各项数？据、分？析结果进《行审查、《确认核对交易平【台按：。照招标文件设置的评！标参数是否与招标】文件：（含招标《文，件的澄清、修改）】规定的评《标办法？和标准一致如—有不一致应要求【招标人修正评标参】数经评标委员会核】实无：误后方？可评标 第二—十三条  采用综】。合评估法且对—技术文件进行量【化评审的《招标工程推行远【程，异地评标《具体按照福建省建设！工程项？目远程异地评标操】作，规程（闽公》管办〔20》16〕5《号）执行 第二十】四条 ？。 电子？评标过程中评标委员！会要求投《标人：对，投，标文件？作出澄清《、说明或者补正的】应当通过“电子交易！平台”发《。出投：标人：应当按照评标委【员会的要求使—用CA证《书并通？过“电子交易平【。台”回复评标委员】会应：当根据要求澄清【、说明？或者补？。正的：具体情况确定投【标人回复的合理时】限 第二十五条【  ： 在开标或评标工】作开始后《因停电、网络故障】、电子设备或者电子！评标系？统故：障导致无法》继续进行开标或评标！时故障可《在短时间《。内解除的（不超过】4小：时）招标人可以暂停！开标或评标工作待故！。障解除后继》续开标？或评标；故障无法】。。在，短时间？内，。解除：。的（超过4小时）招！。标人应当终止开标或！评标并配合》公共资源交》易，场所、电子交易【平台做好招投—标资料的封》存和保密《工作待？故障解除《后再重新《进行开标或重新组建！评标委员《会进：行评标 第二—十六条  评标委】员会完成《评标后应当》通过“电《子交易平《台”向招标人提交评！标报告 招标—人收到评《标报告之日起3日内！应当在“电子—交，易平台”和“省【公，共服务平台”—公示中标候选人公】示，期不：少于3个工》作日公示至少包括以！下内容 （》一）招标人的名称】、地址和《联系方式； —（二）招《标项目？名称；？ （三）评标—委员：会对投标报价给予修！正的原因《。、依据和修正—结果（如有时）；】 （四）评标—委员会？成员对进入》评审的投标人投【标文件的总》评分（如有》。时）：；， （五）被》否决投标《的进入评审》的投标人名称及原】因；  《       【    《  ：  ：    《     》  （六）推荐【的中标候选人名单】及其排？序； （七）中【。标，。候选人？的项目负《责人姓名《及其建造师》执业证书注》册编号、项》目技术负责人姓名；！ （八）《中标：候选：人的类似《工程业绩（如—。有时）； （九）】中标候？选人的投标报—价、工期、质量标】准以：及投标报价中包括】的专业工《程暂估价、暂列金额！等； （十）异议】的渠道和方式 【第二十七条 — ，潜在投标人或—。。投标人及其他利害】。关系人对招标文【件或评标结果—有异议？的应当在《规定的期限内—以书面的形式向招】标人提出异议—。应当包括下列内容】。 （一）异议人的名！称、地址及有效联系！方式； 　》　（：二）被异议人的名】称（仅适用》于对评？标结果的异议—）； （《三，）异议事《项的基本事》实，； （四）相关【请，求及主张；》 （五）有效—线索和相关证明材】料 ？异议人是法人的异议！必须由其《法定代表人或者委】托代理人签字—并盖：公章；与《本招标活动有利【害关系？的自然人提》出，的异议必须》由异议人本人签字并！附有效身份证明复】印件以及《与本招标项目有利】害关系的《。证明材？料 第二十》八条  招标人收】到异议后应》当在3？日内作出《是否受理的决—定逾期未作出不【予受理决定》的自：收到异议之》日起即视为受—理有下？列，情，形之一的异议不予】受理 （一）—异议人不是本异议项！目的参与者》或，者与异？议项：目无任何利害关【。系；： （二）异议事项】不具体且《未提供有效线索难以！查，证的； （—。三）：异议：未，署具：异，。议人真实姓名、签】字和有效联系—。方，式的；以法人名义】提出异议的异—议未：经法：定代表人或者—委托：。代理人？签，字并：加盖公章的》； ： （四？）超过异议时效【。的 第二十九条【  招标人针对【招标文？件或评标《结果异议处理结果应！当在规定的时限【内通过“电》子交易平台”作出】答，复并：向社会公《众，公开同时通过“省行！政监督平台”向监督！机关备案答复之前】应当暂停下一阶段】的招投？标活动 第》三十条  投标人或！者其他利《害关系人认》为招标投标》活动不符合法律、】行政法规规定—的可以自知》道或者应《当知道之日》。起10日《内向该项目》。的监督机关依法提】出书面投《诉投：诉应当？符合：中华人民《共，和，国招标？投标法？实施条例和工程【。。建设：。。项目招标《投标：活动投？诉处：理办法（国家发【改委等？七部：委11号《令）：的要求 第三十一条！  公共资源交【易中心和“电子交易！平台”运《行服：务机构应当》将交易服《务过程中产生—的电：子文档、纸》质材料以及音视【频等招投标资料【即时归档保》存其中音视》频资料？保，存期不少《于1年其他资—。料保存期限不少【于10年《且确保档案的完【整与安全《；并严格《遵守保？。密规定依法提供查】。询服务？未经：该项目的《监，督机关同意任何【。单位和？个人不得查询、【复，制、下载、摘—录，招投标活动过程中】产生的？应当保密《的档案资料 在【招标人发出中—标通：知书后？“电子交易平台”】应当允许招标—。。人下载？或者复制所有投【标，文件 第三十—二条  招标人应】当，自确：定中标人《之，日，起15日内将—招标投？标情：况的书面报告通过“！。省行政监督平—台”向监督机关备案！上传的招《标投：标情况的书》。面报告备案材料应】当包含以《下主：要内容 《。。（一）招标投标的】基本：情况包括招标范围、！招标：方，。式、资？格审查、开评标过程！和确定中标人的【方式及理由等 （二！。）相：关的：文件资料《包括招标公告—或者投标邀》请书、招标文件、评！标，委员会的评标报告、！中，标人的投标文件【委托招标代》理的还应当附—工程招标《委托代？理合同？ 前款第《二项中已按照本规则！的规定办《理了：备案的文件资料不再！重复：提交 第三十三【条，  招标《人应：当，按规定在申报质量安！全监督手续》时通过？福建省工程项目建设！。监管系？统备案施工合同【 　　第三十四条】  ：。。本规则？由福：建省住房《和，城乡建设《厅负责解释 第三】十五：条 ： 本规则自》   年 》 月  日起施行】福建省住房和城【乡建设厅以前—发布的？规范性文《件与本规《。则不一致的以本规】则规定为《。。准 <!《--En《。dFrag》ment--—>，