。福建省房屋建筑【和市政基础设—施工程<!--?x！ml:na》m，esp？ace pre【fix 《= o ns—。 = "urn:】schemas【-micros【oft-《com:off【ice:of—。fice" /-】-，>， 施工招投》标，若，。。干规则（试行）【 （征求意见稿）】   ？第一：条  为规范房屋建！筑，和市政基础》设施工程施工招【投标活动建》立全：省统一的招》投标交？易规则根据中华【人民：共和国招标》投标法？、中华人《民，共和国招标》投标：法实：施条例、福》建省招标《投标条例《、电子招标投—。标办法？等有关法律、—法规、规章规定结】合本省实《际制定本规》则 第二《条  在我省行政】区域内依《法必须？进行招标《的房屋？建筑：和市政基础设施【工程（以下简称“工！程”）？施工招标投标活动适！用本：规则： 第：三条：  工？程施工招标》项目应当实行—电子招标投标招【标，。投标参与各方—应当按照电子招标】投标办法、电子招】标，投标系统《检测认证管理办法（！试行）、公共—资源交易平台系统】数据规范、福建省】公共资源交易系统数！据规范等有关规定】通，过福建省公共—。资源交易《电子：行政监督平台（以下！。。简称：“省行？政监督平台”—）、福建省公共资源！交易电？子公共？服务：平，台（以？下简称“省公共【服务平台”）、【招标文件规定的公共！资，源电子？交易平台（》以下简称“电子交】。易平台”）开—展，。相关招标《投标活动 “—电子交易平台”应】。当依照？。中，华人民共和》国认：证认可条例等有【。关规定进行检—测、认证通》过检测、认证后【方可使用且应满足住！房城乡建设行—政主管部门的监管需！要 第四条  需要！申请领取施》工许可证的工程,】发，包人应当按照规【定通：过，“，省行政监督平台”办！理工程报建手续【设区市住建主管【部，门，已建立报《建系统的由》设区市住建主管部】。门向省行政》监督平台推送—相关报送数》据发包人无》需另行填报》 第：五条：  委托招标—的工程招标人应当按！照“谁委托》、谁付费”原则【与，招标代理《机构签？订书面委《托代理合同明确具】体的委托事项招标代！理，机，构办：理招标事宜应当同】时遵守本规则—中有关？招标人的规定 【招标代理机构应当在！签订书？面委：托代理？合同后设《。立项目？组（不少《于3人）指定项【目负责人《和，其他：成，员负责？办理具？体招：标事宜项目》负责人及其》他成员应当为本单】位人员且符合下【列要求并《在委托代理合同中予！以约定 （》一）项目《负责人？应当：从事：工程招？标代理业《务时间不少》于3：年且具有工程建设类！中级：及以上技术职称或】注册执业资格— ，。（二）其他成员应当！从事：工程招标代理业务】时间：不少：于1年？且具有大专及以上学！历， ，(三)项目负责【人和其他成》员的相关信息应【当可通过福建省建设！行业企业和人—员信息？公开平台查询得【到 第六条 — 招标？人在招标过程中应当！遵守以下要求 （】一）督促设计单位】严格按批准的规模和！投，资进行设计并确保】。设计图纸的深度和质！量对：设计：图纸：深度和质量达不到规！定要求？的,应当暂缓—进行：招投：标工作 （二—）同：。一招标项目》按，规定需要两种—及以上不同专—业资：质条：件要求的应》当允许投标人组【成联合体投标—招标人不得》歧视或者排斥联合】体投标 （三）招】标，文件中不得同—时设置总《承包资质和其承【包工程？范，围中已涵盖的专业承！。包资质要求不得提出！与，招标：。项目具体特点—和实际需要不相适】应，的资质资《格要求 （四）工】程施工招《标项目均实行—。。资格后审（非—本，省，的国：有企：业投资的项》目除外） （—五）采用综合—评，估法的？招标项目《方可进行《技术文？件，评审招？标人应当委托该项】目设计单位针对工程！实际提出具体技术重！。点、难点以及—是，否，提供建？筑信息模型（BIM！）的要求作》为招标文件中技术文！件评审的《内，容，此外不得再提出其】他，评审内容如有要求】投标人提供BIM】技术的应在招标文】件中明确《投标人除做》相应承？诺外须在技》术，文件中体现本—项目应？用BIM《技术的相关措施作】为评审内容 （【六）除按规定允许】设置类似工程—业绩：的项目外其他项【目不得设置类似【工程业绩 》（七）不组织投标人！到现场踏勘》但应在招标》文件中？明确告知招标工程】的具体位置》和周边环境并在【现场：设置足以识别—的相：应，标识投标人》需要了解现》场情：况的：可自行到现》场踏勘 （》八）不集中》组织答疑投标—人对招标事项有【疑问的以不》署名、不《盖章的形式通过【“电子交《易平台？”发送给招标人【招标人？通过“电子》。交易平台”进行答】复 （九）招标【工程应明确主—要材料？、设备规格》、型号、标准可提出！不少于三个》品牌：或生产供《货商供投标人报价时！参考不得变相指定品！牌 （十）国家【。和我省对工期有规】定的招标工程的工】期应符合《其规定 （十一）】应当允许投标人以现！金（电汇或》者转账）或》银行：。保函或年度投—标，。。保证金方《式递交投标保证【金，。鼓，励招：标人：允，许投标人使用担保】保函、投标》保证保险《 ，（十二）国有资金投！资的：项目招标文件—中应：当，明确如果政府—审计部门要求—。对中标人《收取的工程款—资金流向进行延伸】审计的投标人应当承！诺接受延伸》审计 第七条  】招标人、“电子【交易平台”运营机构！应当采取措施对依】法必须保密的潜【。在投标人《或投标？人名称、《数量以及《可能影响公平竞【争，的有关招《投标的信息、资【料予以保密不得【泄露 第《八条  招标人应】当在“电子交易平台！”和“？省公共服务平台”同！步发布招标公—告并将招标文件（含！工程：量清单）、招标控】制价的XML格式文！件及其计价软件版成！果文件、招标图纸和！相关材料《上传至“电子交易平！台”供潜在投—标人下载；招标控】制价的XML格式文！件，及其计价《软件版？成果文件《原则上？与招标？。文件同时上》。传但最迟应在投标】截止时间的》5日前上传 招【标人应确保工程量】清，单、招标控制—价的XML格式文件！及其计价软件版成果！文件中相应》的内容或数》据一致如招标—控制价XM》L格式文件与工程量！清单相应内容不一】致的以工程量清单中！的内容为准》。；招标控制价的计】价软件版成果文件】。。与其X？ML格式文件中相】应数据不一致—的以招标控制价的】XML格式文件中的！数据为准 第九条 ！ 招标人《应当：最，迟在招标文》件发出的同时将招标！文件等材料按照项】目管理权限通过“省！行政监督平台”报】该项目？招投标活《。动的行政监督机关】（以下？。简称“监《督机关”《。）备：案上传？的备：案材料包括 —（一）？应当履行初步设计及！概算：审批手续《的提：供批复文《件； （二）建设资！金或资金《来源已经落实—的，。证明：材料； （三—）招标图《纸以及按规定—需要提？供的经施工图审查机！构审查的审查—文件； （四—）招标代理合同（适！。用委托招标》。。。的项目）《； （五）招标文件！（含工程量》清单）； （六）】招标控制价的XM】L格式？文件及其《计价软件版成果【文件；？。 （七？）拟邀请投标人名】单，（适用邀请招标【的项目？）； （八）招标项！目所在？地规定需要提供【的其：他材料 招标文件的！澄清、修改应—当在“电子交—易平台”发布—的同时按前款规【。。定进行备案 —第十条  潜在【投标：人按照招标公—告或投标邀请书中】规定的时间期限从】“，电子交？易平台”下载招【标文件、《招标图纸《等相关材料 —潜在投标人对招标】文件有疑问的应当】在招标文件》规定的时《限内：通过“？电子交？易平台”提》出招标人应当及时】通过“电子交易平台！”接：。收疑问、答复—或者发布招标文【件的澄清、修改 】。第十一条《  省外入闽建【筑企业？应当按规定通过【福建省住房城乡建】设网的省外入闽【建筑施工企业信【息登记系统自行【如实填报《相关信息并对填【报信：息的真实性》、完整性负责 【第十二条  潜【在投标人应当使用招！标文件中规定的投标！文件制作软》件按照招标文件【规定的内容和格式编！制、签名《、加密投《标，文件 第《十三：条  潜《在投标人应》当在：招标文件载明—的投标截《止时：间前通过“电子交易！。。。平台”完成其投标文！。件，的传输递交“电【子交易平台”在【。投，标截止时间前收【。到潜在投标》人，送达的投标文件【应当即时向潜在【。投标人发出确认回执！通知并？妥善保存《投标文件 在递交投！标文件截止时间前】潜在投？标人可以对已—经递交？的投标？。文件：进行：替换或者撤》。回 第？十四：条  投标人应当】根，据招标文件》规定的投标保—证金提交时间和要】求提交投标保证金投！标保证金手续应【当由投标人自行办】理 银行、工程担保！公司、保险公司等】金融：机构应当依法—为，投标人办理投标保】证，金业务不得为—同一单位或者个【人，办理同一招标—。项目的多家投标【人的投标保证金手续！并，配合有权机关—做好招投《标违法行为》的查处金融机—。构应当向《招标人提《供核对投标》。保证金真《伪的验证渠道 【第十五条  —投标人以保函、保证！保险：形，式，。提交投标保证—金的应当在投—。。标，截止时间前将保函、！保险：凭证的原《件单独提交给招标人！否则视为未提—交投标保证》金 第？十六条 《 招：标人应按《照招标文件规定的】。时间在公共资源交】易，中心：通过：“电子交易平—台”在线《组织开标《并在：“电：子交：易平台？”，中如：实记录开《标情况开标时—。应按照招标文—件规定的《时，间及方式对电子投标！文，件进行解密》 投标人《对开标？有，异，议的应当使用本单】位的CA证书当场通！过“：电子交易平台—”，在线：提出；招标人应当】通过“电子交易平台！”当场？作出答复“电子交易！平台”应当记录并】保存异议的提出【和答复情况 第十七！条 ： 招标人应》当按照省综合评【标专家库的规定抽】取评标委员会—的专家成员 技术】特别：复杂、专业性要【求，特别高或者国家有特！殊要求？采取随机抽取难以】保证胜任评标工作】或者省？综合评标专家库中相！应专业的评标专家】数量无？法满足评标需—要的工程招标人报省！发，改部门确认》后可直接确》定评标委《。员会的专家成—员， ，第十八？条 ：。 评标委员会—的，专家成员一般应在】回避名单产》生后抽取；直接确】定评标？委员会？的专家成员的—招标人应当采取有】效措施做好》保密工作 第十九条！  评标《委员会中的招—。标人代表应为招标】人本单位人员具有】工程：建设类中级及以上】技术职称或注册执】。。业资格？并能熟悉电子评标系！统操作招标人—代表在？进入评标室评—标，时应当将招标人【代表：的授权委托》书和职称（或资【格）证书复印件（需！加盖招标《人，单位：公章：）提交给公共资源交！易中：心 招标人》没有符合前》款规定条件》的代表应当全—部从省综合评标专】家库中抽《取相：应，的专家 第二十条 ！ 评标？活，动应当在公共资【源交易中心内进行】 招：投标活动《的参：与各方均应遵守公共！资源交？易，中，心的：相，关规：定并服从公共—资源交易《中心：的管理 第二十【一条  公共资源交！。易中心应《当满足国家和我【省关于公共资—源交易中心软硬件】。建设的？规定： 公共资源》交易中？心应当为《招标人或其》招标代理《机构：或评标委员会按【照招标文件要求【查验企业、人—员、项目《或信用信息提—供互联网支》持 第二《十，二，条　评标委员会应当！。对电子招标投标交】。易平台？提供的？各项数据、分析结果！进行：审查、确认》核对交易平台—按照：招，标文件设置》的评标参数是—否与招标《文件（含招标文件的！澄清、修改）规定】的评标办法和标准一！致如：有不一致应要求【招标人修正评—标参数经评标委员】会核实无误后—方可评标 第—二十三条  采用综！合评估法《且对技术文》件进行量化评审的招！。标工程推行远—程异：地评标具体》按照福建省建设工】程项：目远程异地评标操】作规程（闽公—。管办〔2016〕5！号）执行 第二十四！条  电子评标过程！中评标委员》会，要求投标人对投标】文件作出澄清、说】明或：者，补，正，的，应当通过“》电子交易平台”发】出投标人应当—按照：评标委员《会的要求使》。用CA？证，书，并通过“电子交易】平台”回复评标委】员会应当根据要求澄！清、：说明或者补正的具体！情况确定《投标人回复的—合理：时限： 第二十五条 【  在开标或评标】工作开始后因停电】、网络故障、电子设！备或者电子评标系统！故障：导，致无法继《续进行开标或评标时！故障可在短时间内】解除的（《不超过4小时）招】标人：可以暂停《开标或评标工作待】故障解除《后继续开标或评标】；故障无法在—短时间？内解除？的（超过4小时【）招标人应当终【止开：标或评标并配合公共！资源交易场所、电】。子，交易平台做好—招投标资料的封存和！保密工作待故障解除！后再重？新进行开标或—重新组建评标委员】会进行评标 第二十！六条 ？ 评标？委员会完成评—标后应当通过“电子！交易平台”向—招标人提交评标报告！ 招标？。人，收到评标报》告之日起3日内【应当：在“电子交》易平台”《。和“省公共服务【平，台”公示中标候选】人公：示期不少于3个工作！日公示至少》。包括以下内》容 （一）招标人的！。名称、地址和联系】方，式； （二》）招标项目》。名称； 《（三）评标委员【。会对投？。标报价给予》修正的原因、依据】和修正结果（如有时！）； （四）评标委！员会成员《。对进入评审的—投标人投标文—件的总评分（如【有，时）； （》五）被否决》投标的进入评—审的投标人》名，称及原因；  【     》    《        】    《  ：   （六）推【荐的中标候选人【名单及其排序； 】（七）中标候选人】的项目负责人姓【名及其建造师执业】证书注册编》。号，、项目技术负责人姓！名；： （：八）中？标候选人的》类似工程业绩（如有！时）：； （九）中标候】选人的投标报价【、工期、质量标准以！及投标报价中包括】的专业工《程暂估价、暂列金】额等； （十）【异议的渠道》和方式？ 第二十《七条  潜在投标人！或投标？人及：其他利害关系人对】招标文？件，或评标结果有异议的！应当在规定的期限】内以书面的形式【。。向，招标人提出异—议应：当，包括下列内》容 （一）异—议人：的名称？、地：址及有？效联系方式； 　　！（二：）被异议人》的名称（仅适—用于对评标结—果的异议）； （三！）异议事项的—基本事实； （【四）相关请求及主张！； （五）有效线索！和相关？证明材料《 ：异议人是法人的异】议，必须由其法定代【表人：或者委托代》。理人签？字并盖公章》；与本招标活动有】利害关系的自然人】提，出的异议必须由【异，议人本人签字并【附有效身份证—明复印件以及与本】招标：项目有利害》关，。系，。的，证明材料 第二【十，八条  招标人【收，到异：。议后应当在3日内】作，出是否受理的决【定逾期未作出—不予受？理决定？。的自收到异议之日】起即视？为受理有下列—情形：之一的异议不予受理！ （一）异议人不】。是本异？议项目的《参与者或者与异议项！目无任何利》害关：系； （二）异议事！项不具体且未提供有！效线索难以查—证的；？ ， （三）《异，议未署具异议人【。。。真实姓名、签字和】有效联系方式的；】。以法人名《。义提出异议的—异议未？经，法定代表人或者【委托代？理人签字并加—。盖公章的； （】四）超过异议时效的！ 第二十九条  】招，标人针？对招标文件或评标结！果异议处理结果【应当在？规定：的时：限内通过“电子交易！平台”？作，出，答复并向社会公【众公开同时通—过，“省：行政监督平》。台”向监督机关【备案答？复之前应当暂停【下一阶？段的招投标活动 】第三十？。条  投标人或【。者其他利害关系【人认为招标投标【活动不符合法律、行！政法：规规定的可以自知】道或者应当知道之】日起10《日内：向该项？目的监督机关依法】提出书面投诉投诉】应当：符合中华人民共【和国招标投标法【实施条例和工—程建设项目招标投标！活动投诉处理—办法（？国家发改委等七部委！11号令）的要求 ！第三十一条  【公共资源交易中心和！“电子交易》平台”运行服务【机构应当将交—易服务？过程中产《生，的电子文《档、：。纸质材料以及音视】。频等：招投标资料》即时归档《。。保存：其中音？视频：资料保？存期不少于1年其】他资料保《存期限不少于1【0年且确保档案【。的完整与安全—；，并严格遵《守，保密规定依法提供查！询，服务未经该项目的】监督：机关同意任何单【位和：个人：不得查询、复—制、下载、》摘录招？投标活？动过程中产生的【。应当保密的档案资】料 在招标人发出中！标通：知书后“《电子：交，易平台”应当允许招！标人下载或者—复，制所有投标》文件 第三十—二条  《招，标，人应当自确定中标人！之日起15日内将招！标投标？情况的书面报告通】过“省行政监督平台！。。。”向监督机关备【案上：。传的招标投标情【况的：书面报告备案材【料应当包《含以下主要内—容 （一）招标投标！的基本情况包括招标！范围、招标》方式、资格审查【、开评标过程—和确定中标人的【方式及理由》等 （二）》相关的文《件资料包括招标公告！或者投标《邀请书、招》标文件、评标委员】会的评标报》告，、中标人的投标【文件委托招标—代，理的：还应当附工程招【标委：托代理合《同 前？款第二项中已按【。照本规则的规定【办理：。了备案的《文件资料《不再重复提交 第三！十，三，条  招《标人应当按》规定在申报质—量安全监督手续时通！过福建？省工程项《目建：设监管系《统备案施工合同【 　　第《。三十四条 》 本规则《由福：建，。省住：房，。和城乡建设》厅负责解释 第【三十五条《  本规则》自   年》  月  日起【施行福建省住房【和城乡建设厅以前】发布的规范》性文件与《本，规则不一致的以本规！。则规定？为准 ？<!-？-EndFragm！ent-《->：