福建省房屋建筑【和市政基础设施工程！<!--?》xml？:na？mespace【 prefix【 =： o ns = "！urn？:sc？he：mas？。-microsof！t-：com:offi】ce：:，offi《c，e" /--> 】施工评标办法（试】行） ？  第一章》。 ，。 总  则》   ？第一：条 为规《范工程施工评标活】动健全建筑》市场诚？信，体系：形成“守信激—励，、失信？惩戒”的市》场竞争机制维护【招投标当事人合法权！益切实保障工程【质量和施工安全根据！中华人民共和国招】标投标法《、中：华人民共和国—招标投标法实施条例！、电子招《标投标办法》、福建省招》标投标条例等有关规！定结合我省实—际制定本办法 第】。二，条 在本省行政区】域内：依法必须进》行招标的房屋建【筑和市政基础设【施工程施工》项，目（以下简称“工】程”）的《评标活动适用本【办法 第三条 【技术、性能有特【。殊，要，求的工程应当采用】综合评估法评标技术！、性能有《特殊要求工程的规模！。和标准由《福建省住房和—城乡建设厅（—以下简称 “省住】建厅”？）另行发布 —具有通用技术、性】能标准或招标—人对其技术、性能】没有特殊要求的工】程,应当采用经评审！的最低投《标，。价中标法评标其【中招标控制价在8】00万元及以下【（省政府或省政【府办公厅另有文件规！定的从？其规定）的》。工程可？以采用简易评—标法评标 》第四条 综合评估法！和经评审的最低投】标价：中标法均《分为A、B两—类A类适用于应用福！建，省建筑施工企业信用！综合评价分值的工程！B类适用于未应【用，福建省建筑施—工企业信用综—合评价分《值，的工程 本办法【所称的福建》。省建筑施工》企业信用综合评价】分值：（以下简称“—信用分”）均为省住！建厅通？过福：。建，省建筑施《工企业信用综—合评价系统》公布相应《工程类？别的企业季度信用得！分 第？五条 评《标活动应当遵守【公平、公正》的，原，则评标委员会对每组！投标文件按资格【文件、技术》文，件（如？有）、商务文—件，三，阶段进？行评审前一阶段评】审合格的方可—。。进入下一阶段的【评审对于技术文【件采用？暗标：的方式进行评审的经！评标委员会同意可】以在：资格文件评审—之前进行技术文【件评审   第【二章：  招标《控制：价和K、Q值  】 第六条 招—标控：。制价应？当，根据招标《文件中的工程量清】单和有关要求—、，施工现场实际—情况、合《理的施工方》法按照建设工程【。工程量清单计价规范！等国家和省现行计】价办法省住建—。厅颁发的《计价定额《（没有发布》的，按国家计价定额）、！费，用定额、人工费【指数和施工机—械台班单价以及工程！造价管理机》构，。发布：的明确作为计价【依，据的材料信息价【（其他材《料价按市场询价）】确定：严格实行《编、审分《离其成果文件—应，当，明确所采用的—主要材料、设—备的品牌或生产【厂家以及《。质，量等级 第七条【 招标人和招标控制！价，编审：单位不得违反有关规！定压低或抬高招标】控制价？招标控制价》超过经？批准概算的同口径】项目金额的招—标人应当《按规定报《项目：审批部门核》。准 第？八条 K值为招【标控制价《。中可竞争项》。目造价下降》的，幅度K的取》值范围实行动态管】理由：省住建厅《根据市场《情况变？化等因？素适时？调整并向社》会公布现阶段的K】取值范围为 （一】）装：配式建筑施工总承】包工程为5％以内；！ （二）房屋建【筑施：工总承？包工程（装配式建筑！施工总承包》工程除外《）为10％以内；】 （三）市政基础设！施，施工总承包工程为】12％以内》； （四）》其他：。工程为10％以内 ！。第九条 招》标工程的K取—值(或？。取值区间)由招【。标人（或其》委托的专家组）、招！。标控制价编制（或审！核）单位《根据：招标控制价构成并结！合专业特点、—工程环境《、工：程，质量、施《。工，工期、施工难易【程度、企业》合理利润《、，市场：风险等因素在—第八条规定的取【值范围？内取定并在招标文】件中明确 第十条！。 在K？取值区？间随机抽取》K值：的，分三次抽取首先抽】取整数位其次抽取】小数：点后第一位最—后抽取小数点—后第二位《 第十一条 本办法！规定的投标》报价分计算公式投标！报价分=投标—。报价分满《分值-（《|Ai？-评标基《准价|�评标基准】。价）×100×【Q其：中Ai 为各投标人！的报：价，；Q值为投标报【价，每偏离？评，。标，基准价1%的取值其！中，投标报价小于评标】基准价？时Q值不《低于：3（以下《简称“？负，偏离Q？值”）；《投标：报价大于评标—基准价时Q应为负】偏离：Q值的两倍》具体Q取值》由招标？人在招标文件中明确！   第三》章  经评》审，的最低？投标价中标法— ：  第？十二条 经评审的最！低投标价中标—法，设，置评标？基准价评标》基准价？=(招标控制价-】暂列金额-专—业工程暂估价-【甲供材料费)×【(1-K)+暂【。列金：额+专业工程暂估价！+，甲供材料费K的【取值区间幅度—为4：。%K值？在所有？投标文件按照招标文！件规：定的时间和》。方式：进行解密后》由招标人公》开抽取确定 【第十三条 经评【审的：。。最低：投标价中标法采【取，有限数量入围评审制！。 （一）投标人数量！不多于(含)50家！时全部入围 （【二，）投标人《数量多于50家【时应当采用以下方】式确定？入围的投标人名【单 采用A类—办法的当《招标控制《价<0.3亿元【, 从？投标：报价在评标基准价计！算取值范围》内的所有投标人【中随机抽取50家入！围;当0.3—亿元≤？招标：控制价<1亿元【时从：投标报价在评标基准！。价计算取值》范围内且信用—分排名前50家（第！50家有多家信用分！相，同的同时进入抽取下！同）的投标人中【随机抽取1》5家入？。围再从剩余》投标：报价在评标》基准价计《算取值范围内—投标人（含第一【次未被抽《中的投标人）中随机！抽，取35？。家入围；当招标控制！价≥1亿元时从【。投标报价在评标【基准价计算取值范围！内且：信用分？排名前50家的【投标人中随机—抽，取20家《入围：再从剩余《投标：报价：在评标？基准价计算取值范】围内投标《人（含第《一次未被抽中—的，投标人）中随机抽取！30：家入围 《采用B？类办：法的从投《标报价在评标基准价！计算取值范围—内的投标人中随机】抽取50家入围 】。第十四条 》采用A类办法的评标！委员会对入围—的投标人按照其投标！报价与评标基准价】差，价绝：对值由小到大—依次排？序选取前5名（若】任一名次出现—多家并列的视为同一！名，下同）投标人的投标！。文，件进行评《审经评？审若有效投标—人家数不足》3家则按名次每【次递补3名进—行评审直至经评审的！合格投标人不少于3！家为止 采》用B类办法的—实行1？00分评分制由【投标报价分组成【评标委员《会，对入围的投标人按】照本办？法第十？一条规定计算的【投标报价《分由高到低》排序：选取前5名》投标人的投标—文，件进行评审经评审】若有效？投标：人家数？不足：3家：则按名次《每，次递：补3名进《行评：审，直至：经评审？的合格投标人不少于！。3家为止 第—十五条？ ，商务文件详细评审】时评标委《员会发现投标报价】存在下列情形之一】的应当否决其投【标     （一】）影响工程质—量安全的基础、【主体：结构等主要分—部分项工程（—具，体项目在招标文【件中明确）综合单价！低于招？标控制价的相应综】合单：价85％； —    （二—）影：响工程？质量安全的脚手架、！混凝土及钢》筋混凝土《。模板、垂直运输机】械、基坑支护—。。等措施项目（具【体项目？在招标文件中明确）！报价低于招标控制价！相应项？目费用85％； 】    （三—。）安全文《明施工费费》率低于规定》费率或安全文—明施工费低》于规：定最低金额》；     —（四：）影响工《程，质量安全的钢筋、钢！结构的钢材》、商品混凝土—、水泥、《。。预制桩、装配式【建筑的预制构件等主！要材料、设备（具体！项目在？招标文件中明确）】单价低于招标控制】价，的相应材料》、设备单价85【％；  《  ： （五）暂列—金额：、专业工《程，暂估价、甲供—材料费不按照招标】工程量清单中列【。出，金额填写； —    （六）项】目编码、项目—。名称、项目特征、】计量单位、工程【量与招？标工程量《清，单相应内《。容不一致 第十六条！ 采用A类办法的】通过资格文件、商】务文件评审均—合格且投标报价乘以！信用系数的取值【最低的投标人—为第一中标候—选人以此类推选【择第二？。、第三中标候选人】当出现二个或二【个以上？投标人的投标报价乘！。。。以信：用系数的取值相【同时由评标委员会】依次按？投标人的信用分高低！、投标？报价由低至高、拟派！出项：目负责人的建造师】级别高低、》用，于本招标《项目的企业资—质等级高《低进：行排序？若上：述四项均相同时由】招标人随《机抽取信用系数【由省：住建厅负责公布并】适，时，调整现？阶段的信用系数【详见附表 采—用B类办法的对通过！资格文件、商务文件！评审均合格的—投标人按投标报价】分由高到低顺序【推荐中？标候选人《得分最高为第一中标！候选人以此类推【选择：第二、第三》中标候选人当出现二！个或二个《以上投标人的—投标报价分相—同时由评标委员会】依，次按投标《报价：由低到高、拟—派出项目负》责人的建造》师级别高《。低，、用于本招》标项：目的企业资质等【级高低？进行排序若上—述三项均相同—。时，由招标人随机抽【取   第四章  ！综合评？估，法   第十七【条 综？合，评估：法实行10》0分评分制》由，投标报价分、—技术文件分（如有】）、信用评标分（如！有，）和其他因》素分（如有）组成其！中 A类办法的投标！报价分为75-【9，。。0分技术《文件分为0》-10分信用—评标分为10—分，。其他因素（如有【仅限设置类》。似工程业绩》作为加分条》件）满分值应不【高于负偏离Q值【且不超过5分 【B类办？法的投标报价—分为80《-，。100分《。。技术：文件分？为0：-10分其他—因，素，分为0？-10分如有—设置其他因素分的原！则上仅限设置类似工！程，业绩作为加分—条件；对智》能化、消防、空调】等对维保要》。求较：高，的专业工《。程可根据《项目实际需要—另，设，置，维保事项《（包：括延长？年限等）《作为加分条》。件类似工程》。业绩、维《保事：项的：满分值？均应不高《于负偏离Q值且不】超过5分 》第，十八条？ 投标报价》分的评标基准—价计算方式分—。为，甲、乙两种》在，评标委？员会完成资格文件】评审、技术文件评审！（如有）、商务文件！。评审后由招》标人随机抽》取一：种，确定 （《一）甲种评标基【准价=A×C+[(！。招，标控制？价-暂列金额-专】业工程暂估》价-甲供材》料，费)×（1》-K）？+暂列金额+专【业工程暂估价+【甲供：材料费]×（1-C！） A为在评标基】。准，价计算取值》范围内且《通，过资：格文件评审、—技，术，文件评审（如有【），、商务文件》。评审的合格投标人】中随机抽取3—0%（取整数即小数！点，。后，第一位四舍五—入，第，二，位及以后不计）【且，不少于3家》。。投标人的投标报【价的算术平均—值， C值的范围—。为，0.4、《0.45《、0.5、0.【55、0.6— （二？）乙种评标》基准：价=(招标控制价】。-暂列金额-—专业工程暂估价【-甲供材料费)×（！1-K）+》暂列：金额+专业工程暂】估价+？甲供材料费》 以上两种评标【基，准价：计算方式中K—的取值区间幅度为】2%-4%具体幅度！由招标人在招标文】件中确？定K、C值》在评：标委员会完成—资格文件《评审、技《术文件评审（—如有）、商》务文件评审》后由招标人当众公】开抽取确《定当：所有：的合格投《标人的投标报—价均在招标文—件规定的《评标：基，准价计算《取值范围以外的则C！取，0 第十九条 商务！文件详细评审时【评标：委员会？。发现投？标报价存《在下列情形之一的】应当否决其》投标 （一》）安全文明》施工费费率低于规定！费率或？安全文明施工费【低于：规定最低金额—； （二《）暂列金额》。、专：业工程暂《估价、甲供材—料费不按照招标工】程量清单中列—出，。。金额填写；》 （三）项目编【码、项目《名称、项目特征【、计量单《位、工程量与招标】工，程量清单相应—内容不一《致； 第《。二十条 《技术：。文件分应为所—有评标？委员会成员评分中】分别去掉一个最【高和一？个，最低评分后的算术平！均值乘？以技术文件分权重】确定 第二十一条】 信用评标》分应为企《业按规定用于—本招标项目的相【应工：程类别的信用分乘以！信用评标分权—重确：。定 第？二十二条 评标委】。。员会对满足招标【。。文，件，实质性要求的投标】文，件按照？招，标文件规定汇总各】投，标人的“技术标【分（如？有）+投标报价分+！信用评标分（如有】）+其他因素分（】如有）”之和作为各！投，标人：的最终总得分按投标！人最终总得》分由：。高，到低顺序《推荐中？标候选人最》终总得分最高的【投标人为第一中标】候选人以《此类推选择第二、第！三中：标候选人 当—出现：二，个或二个以上—投标：。人的最终总得分【相同时由《评标委员会依—次按投标《人的信？用评标分（如—有）高低《、投标报价分高低、！技术文件分（如有）！。高低、拟派出项【目负责？。人，的建造师级》。别高低、用》于本招标项》目的企业资质等级高！低进行排序若上述】五项均相同时—由招标人随机抽取】   ？第五章？  简易评》标法   第二【十三条 简易评标】法是指招标人依据招！标，控，制价在合理造价区】间，内确定发包》价公开随机抽取进】入评审的《投标人名单和确【定中标？候，选人名单 第二十】四条 招《标人应当在招—标文件中《公布招？标控制价《。及其组成《、发包？价及其组成和计算】方法 招标文—件公布的发》包价的计算公式【为发包价＝》招标控制价中可【竞争项目《造价×？（1-K）+招标控！制，价中：不可竞争项目造价 ！（一）不可》竞争项目包括 【1、暂列金》额、专业工程暂估】价、甲供材料费应】按，招标工程量》清单列出的金额填】写；： 2、措施项目【清单中的安全文明】施工费按有关规【定计取？ （二）可竞—争项目是指》不，可，竞争项目《之外的项目招标文】件公布？的，发包价的《。可竞争？项目综合单》价＝招？标控：制价的相《。应项目综合》单价×（《1-K） 第—。二十：五条 ？采用简易评标法【招，标的项目投标—人无需编制》投标报？价和技术文》件只需根据》招，。标文件要求提供资】格文件和投标承【诺等文？件 第二十六条 采！用，简易评？标，法招标的项》目从招？标文件发出之日起至！投标截止时间不【少，于10天招标—人，对已：发出的招《标文件进行必要的澄！。清、修改的应当【在招标文件要—求提：交，投标文件截止—时，间至少？5天前发布如果【澄清、修改发布的时！间距投标截》止时间不足5天应】相应延长投》标截止时间 第二】十七条 简》易评标？。法采取有限》数量入围评审制【。投标人？数量：少于20家时全【部入围？评审；投标人数量】多于：2，0家时从《所，有，投标人中随机抽取2！0家入？围，评审经？评审的合《格投标人少于1【0家时再《从剩余的投标人中】随机抽取10—家，入，围评审直至合—格投标？人不少？于10家 》第二十八条 招【标人在经评审合【。格的：的投标人中根据【招标文件规定—的中标候选人—数量和抽取》办法公？开随机抽取确—定中标候选人 【。第二十？九条 ？评标委员会未按照招！标文件规定》的评标办法和标【准，进行评审的抽—取、推荐的中标候选！人和：确定的中标人无【效，招标人？应当重新组建评【标委员会进行评审并！按规：定重新抽取、推荐】中标候选人和—确定中标人 第六章！  评标委员会【   第三十条 】评标委员《会由招标人的代【表，和有关技《。术、：经济等？方面的专《家组成？成员人数为5人【（含）以上单数【其中技术、经济【等方面专家不得【少于成员总数的【三，分之二评《标委员会的专家【成员应当由招—标人从？福建省综《合性评标专家库【中抽取？（招标？。人按规定直接—确定的除外）采【用经评审《的最低投标报价中】标法的工《程造价类专家不【少于2人 第三十】一条 在《评标委员会成员进入！评标室前公共资源】交易中心、》招标人及招》标代：理机构的《相关人员《不得将评标》项目及相关信息【泄，露给评标委员—会成员评《标委员会成员的名单！在中标结《果确定之前应—。当保密 第三十二】条 评标委员会【采，。用推举或者》随机：抽，取，方式确定《一，名专家评委担任评】标委员？会负责人 评标【委员会负责》。人负责组织》开展评标活动对在评！标过：程中产生的问题【提请评标委员会讨】论，、表决组织编—写，评标：报，告评标委员会负责】人与评标委员—会的其他成》员享有同等表—决权 第三十三条】。 ，招，标人或其《。委托的招标代—理机构应当》向评标委员会提供】评标所必需的资料和！信息但不得利—用提供信息的—机会干扰《。。评标委员会》客，观公正地履行职【责 ：。第，三十四条 》招标人应当根据【项目规模和技术【复杂程度等因素【合理确定评标时间】超，过三分之一》的评标委员会成员认！为评标时间不够的】招标人应当延—长 第三十五—条 评标委员—会及其成《员应当遵守》下，列工作规则 （【一，）评标？委员会成员》在评标前《应当认真研究招标文！。件应：。了，解本工程招标的【目标、范围》、，性质、主要技术【。。要求、标《准、商务《条款熟悉评》标定标？程序：、标准、《方法和？在评标过程中—考虑的相关因素 】。（二）严格按—照招标文件规定的方！法、评？。。。审因素、《标准和程序客观、公！正地对投标文件提】出评审意见招标文件！没有规定《的方法、评审因【素和标准不得—作，为评标的《依据 （三》）评标过程中—评标委员会成—。员有回避事由—、擅离职《守或：者因健康等原因不】能继续评标》的，应当：及时更换被更换的评！标委：员会成员作出的评审！结论：无效由更换后的【评标委员会成员【重新进行评审— （四）《招标文？件，条款存在含义不清或！。者，相互矛盾的评—。标，委员会应当针对相】。应条款作出》有利于相应投标【人的结论 （五【）投标？文件中有含义不明确！的内容、明显文【字或者计算错误评】标委员会认为需【要投标人作》出必：要澄清、说》明的应当《通，知该投标人 （【六）评标委员会成】员的评审意见不一】致，时应：。以表决方式》并，按照少数服从多【。数的：原则处理对评标结】果有不？同意见的应》当在评标报告—说明其不同》意见和理《由评标委员》会成：员拒绝？在评标报告上签【。字又不在《评标报告《说明其不同》意见：和，理由的视《。为，同意评标《结果 （七）对否】决的投标或不采信】投标人说明的情况评！标，委，员会：应当在评标》报告中作详细说明】 ，（八）？通过评审合格的投】标人少于3家（不】含3家）评标—委员会认为》投标明显《缺乏竞争的》可，以否：决全：部，投标 （九）—评标：结，束后由招《标人向评标委员【会成员支《付劳务？费除此之外》评标委员会成员不得！接受该项目招投标】。相，关单位和个》人的任何其他—礼物、？。现金或？者有价证《券等财物《  ： 第七章  附则】   第三十六【条，。 实行固定总价合】同，的招标工程中标【人应当在中标通知】。书发出之日起—。28：天内就包干范围【。内的工程量向招【标人或其委托—的中介机构提出【核对申请逾》期未提出《申请的视为对—包干范围内的工程量！。无异议经核对工程】量有变？化的：由双方确认后应【在施：。工合：同中对合《同价：款做相应调整 【第三十七条 在【。抽取：参与评审的投标人名！单，。和中标候选》人过程中如》出现由于招标—人的工作失》误、设备《故障：或其他不可抗力【因素影响抽取结果】的抽取？的参与评《审的投标人名单和】中标候选人无效【招标：人应当重新抽取 】第三十八条 本办法！由福建省住房与【城乡建？设厅负责解释 第】三十九条 本办法自！2018年1月1】日起施行福建省住】房，和城乡建设厅以前】发布的规范性文【件与本办法不—一致的以本办—法为准福《建省房？屋建筑和《市政基础设施工【程施工招标投标【采用经评审的最低】投标价中《标法规定（试—行）（闽建筑〔20！05〕69号）、】。福建省？房屋建筑和》市政基础设》施工程施工》招标投？标采用？经评审的最低投标】价中：标法补充《规，定（闽？建筑〔2007【〕34号）、福建省！房屋建筑和市政【基础设施《。工程施？工招：标在合理《造价区间随机抽【取中标人办法（试行！）（闽建筑〔20】07〕35号）、】福建省房屋建筑和】市政基础《设施工？程施工招标》在合理造价区—间随机抽取中标人办！法补：充规定（闽建—筑〔2009〕16！。号）同时废止 【  附表 有效投！标人：对应的？信用：系数 （《适用于经评审的【。最低投标价》中标：法）  《 ， 序》号 招》。标控制？价 投标人的】企，业季度？信用得分《排，序， 对应》的 信用系数 【 备注 【 ， 1 1亿元及！以上 第1【位， ： ，0.998》5 《1、允许存在企【业季：度信用得分排名并】列的：情形并按照投—。标人的排序计取相】应的信用系数 【2、投标人的—企业季？度信用得分排—序是指对《招标项目中已通【过资格文件、技术】文件、商务文件评】审均合格的》投标人？进，行，的排：序 》 第2位 0】.999 》 ？ 第3位 》 0.99—。96 《 其  他 ！ 1 2 ！ ：。0.3亿元及以上】且不足1亿元— 第1位 】 0：.9：。9，。9 》 第2位 — 0.99》94 【第3位 0.9！99：。6 ？ ， ：其  他 【。。1 ： 3 0！.3亿元以下 】 第1位 — 0.9《995 —。。 第？2位 0.【9997 【。 第3位》 0.》。。9999 》 ： ：其  他 1 ！。 <!-【-EndFrag】me：nt-->》