福建省？房屋建筑和市政【基础设施《工程<!--—?x：ml:name【s，pace《。 prefix =！。 o： ns？ = "《urn:schem！as-micr【。o，soft《-com:of【fice:》o，ffice" /】--> 施工—评标办法（试行）】   ？第，一章：  总  则 【  第一条 为规范！工程施工评标活动】健，全建筑市场》诚信体？系形成“守信—激励：、失信？惩戒”的市场竞争】机制维护招投标当事！人合法权益切实保障！工程质量和施—工，安全根据中华人【民共和国招》标，投标法、中华人【民共和国招标—投标法实施条—例、电子招标投标】办法、福建省招【标投标条《例，等有：关规：定结合我省实际制】定本：办法 第二条 在本！省行政区域内依法】必须进行招标的房】屋建筑和市政基础】设施工程施》工项目（以下简称“！工程”）的评—。标，活动适用本办法 第！三条 技术、性【。能有特殊要求的【工程应当采用—综合评估《法评：标技：术、性能《有，特殊要？求工程的《规模：和标准由《。福建省住房和—城乡建设《厅（以？。下简称 “》省住建厅”）—另行发布 具有通用！技术：、性能标准》或招标？人对其？技术、性能》没有特殊要求的工程！。,应当？采用经评审的—最低投标价》中标法评标其—中招标控《制价：。在800万元—及以下（省政府或】省政：府办公？厅另：有文件规定的从其规！定）的工程可以【采，用简易评标》法评标 第四条 】综合评估法和—经评审？的最低投标价中标】法均：。分为A、B》两类A类适用—于应用福建》省建筑施工》。企业信用《综合评价分》值的工程《B类：适用于未应用福建】省建：筑，施，工企业信《用综合评价分值【的工程 本办法【所称的福建省建筑】施工：。。企业信用综合—评，价分值（以下简【称“：信用分”）均为【省，住，。建厅通过福》建省建筑施工—企，。业信用综合评价系】统公：布，相应工程类别的企业！季，度信用得分 第五】条 ：评标活动应》当，遵守公平《、公正的原则评标委！员会对每《组投标文件按资格文！件、技术文件（【如有）、商务—文件三阶段进—行评审前一阶段【。评审合格的方可进】入，下一阶段的评审对】于，技术文件《采用暗？标的方式进行评审】的经：评标委员会同意可】以在资格文件评审】之前进？行技术文件》评审   第二章】  招标控》制价和K、Q值【 ，  第？六条 招标控制价】应当：根据招标文件中的】工程量清单》和有关要求、施工现！。场实际情《况、合理的施工方法！按照：建设：工程：工程：量清单计价规范等国！家和省现行》计价办法《省住建？厅颁发的《计价定额（没有发】布的按国家计价定额！）、：费用定额、人—工费指数和施工机】械台班单价以及【。工程造价管理机构】。发布的？明确：作为计价依》据的材料信》息价（？其他材料价按—市场询价）确定【严格实行《编、审分离其成果】文件应？当明确所采用的主】要材料、设》备的品牌或生产厂家！以，及质量？等级： 第：七，条 招标人》和招标控制价编审单！位不得违反有关规】定压：低或抬高招标控制】价招：标控制价《超过经批准概算【的同口径项目金【额的招标人应当按规！定报项目审批—。部门核准 》第八条 K值为招】标控制价中可竞【争项目造价下降的】幅度K的取值—范围：实行动？态管理由省住—建厅根据市场情况】变化等因素适—时调整并《向社会公布》现阶段的K取值【。范围为 《（一）装配式建筑施！工总承包工程为5】％以内； （二）】房屋建筑施工总承包！工程（装《配式建筑施》工总承包工》程除外）《为10％以内； 】（三：。）市政？基础设？施，施工总承包》工程为12％以内】； （四）其他工】程为10％以内【 第九条 招标【工程的K取值(或】。取值区间)由招【标，人（或其委》。托的专家组）、招标！控制价编制》（或审？核）单位根据招标控！制价构成并》结合专？业特点、工》程环境、工程质【量、施工工期、【施工难易《程度、企业合理利】润、市场风险等因素！在第八条规定的取值！范围：内取定并《在招标文件中明确 ！ 第十？条 在K取值区间】随机抽取K值—的分三次抽》取首先抽取整数位其！次抽取小数点后第一！位最后抽取》小数：点后第二位 第【十一条 本办—法规定的投标报【价分计算公式投标报！价分：=投标？报，价分满分值-（【|Ai？-评标基准价|�】评标基准《。价）：×100《×Q其？中Ai 为各投标】人的报价；》Q值为投标》报价每偏离评—标基准价1%—的取值其中投—标报价小于评标基准！价时Q值不低于3（！以下简称《“负偏？离Q值”）；投标报！价大于评标基—准价时Q应为负偏】离Q值的两》倍具体Q取值由招标！人，在招标文件中明确 ！。。  ：第三章  经评审】的最低投标》价中标法 —  第十二》条 经？评审：的，最低投标价中—标，法设置评标基准【价评标基《准价=(招标—控制价-暂列金额】-专业工程》暂估价-甲供材【。料费)？×(1？-K)+暂列金额】+专业工程暂—估价+甲供材料费】K的取值区间—幅度为？4%K值在所—有投标？文件按照招标—文件：规定：的时间？和方式进行解—密后由招标》人公开抽取确定 ！第十：三条： 经评审《的最低？投标价中标法采取有！。限数：量入围评《审制 （一》）投：标人数量不多于【(含)50家—时全部入围 （二）！投标：人数量多于50【家时应？当采用以下方式【确定入围的投标人名！单 采用A类办【法的当招标控—制价：<0.3《亿元, 《从投：标报：。价，在评标基准价—计算取值范围内的所！有投标人中随机抽】取50？家入围;《当0：.3亿元《≤招标？控制价<1亿—。元时从？。投标报？价，在评标？。基准价计算》取值范围内且信用分！排名前50家—（第50家有—。多家信用分相同的】同时进入抽取下同）！的投标人《中随机？抽取15家入围再从！剩余投标报价在评标！基准价计算取值【范围内投标人（含】第一次未被抽中的】投标：人，）中随机抽取35家！入围；当招标控制】价≥1亿元》时从投标《报价在评标基—准价计算取值范围内！且信用？分排名？前50家的》投标人中随机抽取】2，0家入？围再从？剩余投标报价在评标！基准价计《算取值范《围内投标人（含第】一次未？被抽中的投标人）中！随机：抽取30家》入围 ？。采用B类办法的从】。投标报价《在评标基准价计算取！值范围内的》投标人？中随机抽取50【家入围 第》十四条 采用A类】办法的评标委员【会对：入，围的投标《人按照其投标—报价与评标基准价差！价绝对？值由小到大》依次排序选》取前：5，名（：若任一名次出现【多家并列的》。视为同一《名下同）《投标人的《投标文件进行评审】经评审若《有效投标人家数不】足3家则按名次每次！递补3名进》行评审直至》经评审的合格投【标人不少于3家【为止 采《用B：类办法的实行100！分评分制由投标报】。价分组成评标委员】会对入？围的：投标人按照》本，办法第十一条规【。定计算的投标报价】分由高到低排序选】取前5名投标人的投！标文件？进行评审经评审【若有：效投：标人家数不足3家】。则按名次《每次递？补3名进行》。评审直至经评审的】合格投标人不少于】。3家为止 第十五条！ 商务文件详细评】审时评标委员—会发现投标》报价存在下列—情形之一的应当否决！其投标  》 ，  （一）》影响工程质量安【全的：基础、？主体结构等主要分】部分项工《。程（具体项目在招标！文件中明确）—综合单价《低于招标控》制价的相应综合单价！85％； 》    （》二）：影响工？程质量？安全的脚手架、混凝！土及钢筋混凝—土模板、垂直运输机！械、基坑支护等措施！项目（具《体项目在招标文【件，中明确）报价低于招！标控制？价相应？项目费用85％【；   《  ：（三）？安全文明施工费费率！低于规？定费率或安全文明】施工费低于规定【最低金额；    ！。 （四）影响工程质！量安全的钢筋、钢结！构的钢材、》商品混凝《土、水？泥、预制桩、装配】式建筑的预制—构件：等主要材料、设备】（具体项目》在招标文《件中明确）》单价低？于招：标控制价的相应【材料：、设备单价》8，5，。。％； ？    （》五，）暂列？金额、专《业工程暂《。估价、甲供材—料费不按照招—标工程量清单—中列出金额填写【；  ？  ： （六）《项目编码、项目名称！。、项目特征》、计量单位》、工程量与》。招标工程量清单相】应，内容不一致 第【十六条 采用A类办！法，的，通过资格文件、商务！文件评审均》合格且投标报价【乘以信用系数的【取值最低的投标【人为第一中标—候选人以此类推选择！。第二、第三》中标候选《人当出现《。二个或二个以上投标！人的投标《报价乘以信》用系数的取值—相同：时由评标委员会依次！按投标人的信—用分：。高低、投标报价【由低至高、拟派出】项，。目负责人的建—造师级别高》低、用于本招标项目！的，企，业资质等级高低进】行排：序若：上述：四项均相《同时由招标》人随机抽取信用系数！由省住建厅负责公】布并适时调整现阶段！的，信用系？数详：见附表 采用B类】办法的对通》过资格文件》、商务文《件评审均合格—。的投标人按》投标：报价分由高到低顺序！推荐中标候选人得】分最：高为第一中标候选】人，以此：类推选择第二、【第三中标候》选人当出现二—。。个或二个以上投标人！的投标报价分相同】时由评标《委员会依次》按投：标报价由低到高、】拟派出项目负—。。责人的建造师级【别高低？、用于本招标项目的！企业资质等》级高低进行排序若】上述三项均相同【时由招标人随机抽取！  ： 第四章  —综合评估法》。   第十》七条 ？综合评估法实行10！0分：评分制由投标报价分！、技术文件分（如有！）、信？用，评标：分（如有）和其【他因素？分，（如有）组成其中】。 A类办《法的投？标报价分《为75-90分技术！文件分？为0-10分—信用评标分为10分！。其他因素（》如有仅限《设置类似工程—业绩作为加分条件】）满分值应不高【。于负偏？离Q：值且不超过》5分 B类办法的投！标，。报价分为8》0-100》分技术文件分为0-！10：分其他因素分—为0-？10分如《有设置其《他因素分的原则【上仅限？设置类？似，工，程业绩作《为加分条《件；对智《能化、消防》、空调？等对：维保要求较高的专业！。工程可根《据项目实际需要另】设置维保《事项（包括延—。长，年限等？）作为加分条件类】似工程业绩、维保事！项的：满分值均《。应不高于负偏离【Q值且不超》过5分 第十八条】 投标？报，价分：的评标基准价计算方！式，分为甲、乙》两种在？评，标，委员会完《成资格文件评—审、技？术文件评审》（如有）、商务文】件评审后由招标【人，随机抽取一种—确，。。定 （一）甲—种评标基准》价=A×C+—[(招标控》制，价，-暂列金额》-专业工程暂估【。价-甲供材料费)】×，（1-K《）+暂列金额+专】业工程暂估价—。+甲供？。材料费？]×（1-C） 】A为在评标》基，准价计算取值范【围内：且，通过资？格文件评审、技术】文件评审（如有【。）、：。商务文件评审的合】格投标人中随机抽取！30%（取整数【即小数点《后，第一位四舍五入【第二位及以》后不计）且不少【于3家投标人的投】标报价的算术平均值！ C值的范围为0.！4、0.4》。5、：0.5？、0：.55、《0.6 （二）乙种！评标基准价=(【招标控？制，价-暂？列金额？-专业工《程暂估价-甲供材料！费)×（1-K）+！暂列：金额+专《业工：程暂：估价+？甲供材料费》 以上两种》。。评标：基准价计算方式【中K的取《值区间幅《度为2？%-4%具体幅【度由招？标人在招《标文件中确定K、】C值在评标委—员会完成资》格文件评审、—。技术文件评审（如】有，）、商务《文件评审后由招标】人当：众公开抽取确定当】所有的合格投标人】的投标报价》均在招标文》件规：定的评标《基，准价计算取》值，范围以外的》则C取0 》第十九条 》商务文？。。件详：。细评审时评》标委员会发现投标报！价存在下列》情形之一《的应当否决其—投标 （一）安全】文明施工费费率低】于规定费《率或安全文明施工】费低于？规定最？低金：额； （二》。）暂列金额、专业】工程暂估价》、甲：供材料费不按—照，招标工程《量清单中列出—金额填写；》 （三）项目编码、！项目：名称、项目特征、】计量单位、工—程量与招标工程量】清单相应内容不一致！； ：第二：十条 技术》文件分应为》所有评标委员会成】员评分中分别去【掉一个最高》和一个最《低评：分后的算术平均值】乘以：。技术文件分权重【。确定 ？。第二十一条 信【用评：标分应为企》业按规定《用于本招标项目【。。的相应？工程类别的信用分】乘以信用评标分【权重确定《。。 第：二十二条 评—标委员会对满足招标！。文件实质性要求的】投标：文件按照招标—文件规定汇总各投】标人的“技术标【分（如有《）+投标报价分+】信用评标《分（如？有）：+其他因《素分（？如，有）”之和作为【各投标人的》最，终总得分按投标人】最终总得分》由高到低顺》序，推荐中？标候：选人：最，终，总得分最高的投【。标人为？第一中标候》选人以？。此，类推选？。择第二、第三中标】候选人 当出现二】个或二个以上投【标人：。的最终总得分相同】时由评标委员会【依次按投标人的信用！评标分？（如有）高低、【投标报价分》。高低、技术文件【。分（如有）高低、拟！派出项目负责人的】建造：师级别高低、用【于，本招标项目的企业】资质等级高低—进行排序若上—述五项均相同时由招！标人随机《抽取   第—。五章 ？ 简易评《标法   第二十三！条 简易评标法是指！招标：人依据？。。招标控制价在合理】造价区间内确—定发包价《公开随机抽》取进入评《审的投标人名—单和确？定中标候《选人名单 第二十四！条 招标人》应当在招标》文，件中公布招标控制价！。及其组成《、发包价及其组【成，和计算？。方法 招《标文件公《布的：发包价的计算公式】为发：包价＝招标》控制价中可竞争项目！造价×（1》-K：。）+招？标控制价《中不：可竞争项目造价 （！一）不可竞争—项，目包：括 1、《暂列金额、专—业工：程暂估价《、甲供材《料，费应按招标工程【量清单列《出的金额填写； 】2、措施项》。目清单？。中，的安全文明施工费】按有关规定计取 】（二：）可竞争项》目是指不可竞—争项目之外的—项目招标文件公布】的，。发包价的可》竞，争，项目综合《单价＝招标》。控制价？的，相应项？目综合单价×（1】-K：） 第？二十五条《 ，采用简易评》标法招标的项目投标！人无：需编制投标》报价和？技术文件《只需根据招标文件要！求提供资格文件和投！标，承，诺等文件 第二十】六条 采《用简易评标法—招标的项目从招标文！件发出？之日起至投标截止时！间不少于1》0天招？标人对？已发出的招标—文件进行必要—的澄清？、修改？的应当在招标—文，件要求提《交投标文件》截止时间《至少5天前发—布如果澄清》、修改发布的时间】距投标截止时间不】足5天应《相应延长投标—截止时间 第—二十七条 简—易评标法《。采取有限《数量入围评审—。制投标人数量—少于20家时全部入！围评审；投标人数量！多于20家时—从，所有投标《人中随？机抽取20家入【围评审经《评审：的合格投标人少于】。10家时再从剩余】的投标人《中随：机抽取10家—入围评审直》至合格？投标人不少于10家！ 第二十八条 招标！人在经评审》合格：的的投标人中—根据招？标文件规定的中标候！。选人数量和抽取办法！公开随？机抽取确定中标【候选人 第》二十九条《 评标委员会未按照！招标文件规定—的评标办法》。和标准？进行评审《。。。的，抽取、推荐的—中标：候选：。人和确定的中标人】无效招标人应—当重：新组建评《标委员会进行评审并！按规定重新抽取、】推荐中标候选人【和确定中《标人 第六章 【 评标委《员会  《 第三？十条 评标》委员会由招标—。人的代表《。和有关技术、经济等！方面的专家组成成】员人数为5人（【含）以上单数其中技！术、经？济等：方面专家《不得少于成员总数】的，三分之二评》标委员？会的专家成员应当由！招标人从福建省【综合性评标专家库中！抽取（招标人按规定！直接确？定的除？外，）采用经《评审的最低投标【报价中标法的工程】造价类专家不少于】2人 第三十—一条 在评标委【员会成员《进入评标室前公共】资，源交易中心、—。招标人及招标代理】机构的相《关人员不得将评标项！目及相关信》息，泄露给评标委—员会成员《评标委员《。会成员的《名单在中《标结果确定之前【应当保密 第—三十二条 评标委】员会采？用推举？或者随机抽》。取方式确定》一名专家《评委担任评标委员会！负责：人 评标委》员会负责人负—责组织开展评标【活，动，对，。在评标过程》中产生的问》。题提请评标委员会】讨论、表决组织【编写评？。标报告评《标委员会《负责人与评》标委：员会的其他》成员享有同等表决权！ 第：三十三条 招—。标人或其委托的招标！代理：机构应当向评标委员！会提供？评标所必《需的资料和信息但】不得利用提供信息】的机会干扰》评，标，委员会客观公—正地履行职责 第三！十四条？ 招标人应当根据】项目规模和技术复杂！程度等因《素合：理确定评《标时间超过》三分之一的评标委员！会成员？认为评标时间不够的！招标人应当延长 】第三十五条》 评：标委员会及其成员应！当，遵守下列《工作：规则 （一）评标委！。员会成员在评标前应！当认真研究招标文】件应了解本工—程招标的目标、【范围、性质、主要技！术，要求、标准、商务】条款熟悉评标—定标程序、标—准、方法和在—评标过程中》考虑的相关因—素 （二）严—格按照招标文—件，。规定的方法》、评审因素、—标准和程序客观、】公正地？对投标文《件提出评审意—见招标文件没—有规定的方法、【。评审因素《和标准不《。得作为评《标的依据 （三【）评标过《程中评？标，。委员会成员有—。回避事由、擅离【。。职守：或者因？健康等原因不能继】续评标的应当及时更！换被更？换的评标委员会成】员作：出，的评审结论无效由】更，换后的评标委员会】成员重新进》行评审 （四）【招标文件《条款存在含义—不清或者相》互矛盾？的评：标委员会应当针对】相应条款作出有【利于相应投》标人的结论 —（五）投标文件【中，有含义不明确的内】容，、，明显文字《或者计算错误—。。评标委？员会认为需》要投标人作出—必要澄清、》说明的应当通知该投！标人 （六）—评标委员会成员【的评审？意见不一致时应以表！决方式并按照少【数服从？多数的原则处—理对评标结果有不同！意见的应当在—评，标报告说明其—不同意见和理由评标！委员会成员》拒绝在评标》报告上？签字又不在评标报】告说明其不同意见】和理由？的视为同意》评标结果 》（七）对否决—的投标或不采—。信，投标人说明的—情况评标委员会应】当在评标报》告中作详细说明 】。（八）通《。过，评审合格的投标人】少于3家（不含【3家）评标委员会】认为投标明显—缺乏竞争的可以否】决全部投标 （九）！。评标：。结束后由招标人向】评标委员《会成员支付劳—务费除此之》外评：标委员会成员不得接！。受该项目招投—标相：关单位和个》人的：。任何其他礼物、现金！或者有？价证券等财物   ！第七章  附—则，  ： 第三十六条 实行！固定总价合同的招】标工程中标人应当】在中标通知书发出】之日：起，28天内《。就包干范围内的工】程量向招标人—或其委托的中介【机构提出核对申请逾！期未提出申请的视】为对：包干范？围内的工程》量无异议经核对【工程：量有变？化的由双方确—认后应？在施工合同中对合】同价款做《相，应调整 第三十七】条 在抽取参与评】审的投标人名单和】。中标候选人过程中】如出现？由于招标人的工作】失误、设备故障或其！他不可抗力因素【影响抽取结果的【抽，取的参与《评，审的投标人名单和中！标候：选人无效招》。标人：应，当重新抽《取 第三十八条 本！办法：由福建省住房与【城乡建设厅负责解释！ 第三十九条 【本办法自《2018年》1月1日起施行【福建：省住房和城》乡建设厅以前发布的！。规范性？文件与本办法不【。一致的？以本办？法为准？福，建省房屋《建筑和市政基础【设施工程施工招【标投：标，采，用经评审的最低投】标价中？标法规定（试行）】。（闽建筑〔200】5〕69号》），、福建省房屋建【。筑，和市政基础》。设施工程施工招标】投标：采用经？评审的最低投标价】中，标法补充规定（【闽，建筑〔2007〕】。。34号）《、福建省房屋建筑】和市政基础设施工】程施：工招标在合理—。造价区间随机—抽取中标人办—法（：。试行）（闽建—筑〔2007〕【35号）、福建省】房，屋建筑和市政—基础设施工程施【工招标在《合理造价区间随机抽！取中标人办法补【充规定？（闽建？筑〔200》9〕16号》）同时？废止  《。 附表 有效【投标人对应的—信用系数 （—。。适用：。于经评审的最低投】标价中标法）  】。 ， 序号— 招标控制价】 ，。 投标《人的企业季度信用得！分排序 》 对应的《 ，信用系？数 ： ， 备注 《 ？ ，。1 1亿元【及以上 —第1位 0.9！985？ 1、》允许存在企业季【度信用得分》排名：。并列的情形并按照投！标人：的排序计取相应的信！用系数？ 2、投标人—。的企：业季度信用得—分排序是指》对招标项目中已【通，过资格文件、—技术：文件、商务文件评审！均合格的投》标人进行的排序 ！ 第2位 】 0.？999 【 第3位 》 0.9》99：6 —其  他 1 ！ ： 2？ ， 0.3亿元及】以上且不足1—亿元 第—1位 0.9】99 ？ 第2位 】。 0.《9994 【 第3位》。 0《.99？96 其 ！ 他 》1 3 】 0.3》。亿元以下《 第《1位 0.【9995《 ？ 第2位 — 0.《9997 】 第3位 【0.99《99 【其  他 》。 ， 1 ？ <!--】EndF《ragment--！>，