福建省房屋建—筑和市政基础设施】工，程<!-《-?xml》:names—pace p—r，ef：ix = o 【n，s = "ur【n:schemas！-micro—soft-com:！offi《ce:office！" /--> 【施工评标办法（试】行）   第一章】  总  则  】 第一条 为规范工！程施工评标活动健全！建筑市场诚信体系】形成“守信激励【、失信惩戒”的市场！竞争机制维护招【投标当事人合法权益！切实保障工程质量和！施工安全根据中【华人：民共：和国招标投标—。法、中华人民共和】国招标投标法实施】条例、电《子，招标投？标办法、福建省招】标投：标条例？等有关规定结合【我省实际制定本办】法 第二条 在本】省行政区域内依【法必须？进行：招标的房屋建筑【和市政基础设施工】程施工项目（以【下简称“《工程”）的评标【活动适用本办法 第！三条 技术、性【能有特殊要求的【工程应当采用综合】评估法？评标技术、性能【有特殊要求工—程的规模和标准由】福建省住房和—城乡：建设厅（以》下简称 “》省住建厅”）另行】发，布 具有通用技术】、性能标准或招标】。人对其技术、性能没！有特殊要求的工【程,应当《采用经评审的最低投！标价中标法》评标其中《招，。标控制价在800万！。元及以下（》省政府或省》政，。。府办公厅另有文件】规定的从《其规定）的工—程可以？。。采，用简易评《标法评标 第—。四条 综合评—估，法和：经评审？的最低投标价中标法！均分为A、》B两类A类》适用于？应用福建省建—筑施工企业信用综合！评价分值的工程B类！适用于未应用福建省！建筑施工企业信【用综合评《价分：值的工程 》本办法所称的福【建省建？筑施工企业信用【。综合：评价分值《（以：下简称“信》用分”）均为—省住建厅《通过福建《省建筑施《工企业信用综合评】。价系统公布相应【工程类？别的企业季度信【用得分 第五条 评！标活动应当遵守公平！、公正？的原则评标委员会对！每组投标文件按【资格文件、技术文件！（如有）《。、，商务文件《。。三阶段进行评审前】一阶段评审合—格的：方，可进入下《一阶：段的评审对于技术】文件采用暗标—的方式进行评—审的经评标委员【会，同意可以在资格文件！评审之前进行—技术文件评审—   第二》章，。  招标控》制价和K、Q—值，   第六条— ，招标控制价应当根】据招标文《件中的工程量清单】和有关要求、—。施工现？场实际？。情，。况，、合理的《施工方法按照建设】工程工程量清单【计，价规范？等国家？和省现行计价办【法省住建厅颁发的计！价定额（没有—发，布，的按国家计价定额】）、费用《定额：。、人工费《指数：和施工机械台班单价！以及工程造》价管理机构发布的】明确作为计价依据的！材料信息《价（其他材料—价按市场询价）确】定严格实行编、审】分离：其成果文件应当明】确所：采用的主《要材料？、设备的品》牌或生产厂家—。以及质量等级 【第七：条 招标人和招标】控制价编审单位【。不得违反有关规【定压：低或抬高招标控制】价招：标控制价超过经批准！。概算的同口径项【目金额的招》标人应？当按规？。定报项目审批部门】核，。准 第八条》 K：值为：。招，标控制价中可竞争项！目造：。价下降的《幅度K的取》值范围实《行动态？管理由省住》建厅根据《市场情况变化等【因素适时调整并【。向，社会公布现阶段【的，K，取值范？围为 （一）装配式！建筑施工总承—包工程为《5％以内； —。（二）？房屋建筑施工总承包！工程（装配》式，建筑施工总》承包：工程除外《。）为10％以内；】 （三）市》政，基础设施施工总【承包工程为12【％以内； （四【）其他工程为1【0％以内 第九【条 招？标工程的K取值【(或取值区间—)由招标《人（：或其委托的专家【组）、招标控—制价：编制（或审核）单】位，根据招标控制价构成！并结合专业特点、工！程环：境、：工程质量、》施工工期、施—工难易程度》、企业合理利润、市！场风险等因素在第八！。条规定的取值范围内！取定并？在招标文件中明确】。。 第？十条 在K取值区间！随，机抽取K值的分三】次抽取首《先抽取整数位其次抽！取小数点《后第一位《最后抽取小》数点后第二位— 第十一条 本办法！规定的投标报价【分，计算公式投标报【价分=投标》报价：分满：分值：-（|A《i-评？标基准价|》�评标基准价）×】100×Q其—中Ai 为各投标人！的报价；《Q，值为投标报价每偏】离评标基准价1%】的取值其中投—标报价小于评标【基准价时Q值不低于！3（以下简称“负】偏离Q值”）—；投标报《价大于评标基准价】时Q应为负偏离Q】值的两倍具》体Q取？值由招标《人，在招标文件》中明确 《  第三章 — 经评审的最—低投标价中标—法   第十二条！ 经评审《的，最低投？标价中标法设置评】标基准价评标基【。准价=(《招标控制价-暂【列金额-专》业工程暂估》价-：甲，供材料费《)×：(，1-K)+》暂列金额+专业【工程暂估价+甲供】材料费K的取—。值，区间幅度为4%【K值在所有投标文】件按照招标文件【规定的时间和方【式进行解密后由招】标人公开抽取确定】 ：第十三条 经评审】。的，最低投标价中标法采！取有限？数量入围评》审制 （一）投【标人数量不多于【(含)5《0家时全部入围 】。（二）投标人数量】多于50《家时应当采用以下】方式确定入围的投标！人名单？ 采用A类》办法的？当招标控制价<0.！3，。亿元, 从投标报价！在评标基准价计【算取值范围内的所】有投标人中随机抽取！50家入围》;当0.3亿元【≤招标控制价—<1：亿元时从投标—报，价在评标基准价计】算取：值，范围内且信用分排名！前50家《（第5？0家：有多家信用分相【同的同时进入抽取】下同）的投》标人中随《。机抽取15家入围再！从剩余投标报价【在评标基准价计算】取值范围内投—标人：（含第一次未被【抽中的投标》人，）中随？机抽取35家入围】；当招标控制价【≥1：亿元时从投标报价】在评标？基准价？。计算取值范围内【且信用分排名前【。50家的投》标人中随机抽取2】0家入围再从—剩，余投标报价在—评标：基准价计算取值范】围内投标《人（含第一次未被抽！中的：投标人）中》随，机抽取30家—入围 采用B—类办法的从投标报价！在评标基准价计【。算，取值范围内的投标人！中随机抽取》50家入围 第十四！条 采用A类—办法的评《标委员会对入围【。的投标人按》照其投标报价与评】标，。基准价差价绝对值由！小到：大依次排序选取前5！。名（若任《一名次出现多家并】列的：视为：同一名下同》）投：标人的？投标文？件进：行评审经评》审若有效投标人家】数不足3家则按名】次每次递补3名【。进行评审直至—经评审的合格投标人！不少于3家为—止 采？用B类办法的实行1！00分评分制由投】标报：价，分组成评标委员会】对入围？的投标人按照本办法！第，。十一条规《定计算的投标报【价分由高《到低排序选取前5名！。投标人的投》。标文：件进行评审经评【审若有效投标人【家数不足《3家则按《名次每次递补3名】进行评审直至—经，评审的合格投—标，人不少于3家—为止 第十五条 】商务：文件详细《评审：时评：标委员会《发现投标报价—存在：下，列情形之一的应【当否：。决其投标    】 （：一）影？响，工程质量安全的基】础、主体结构—等主要分部分项工】程（具体项》目在招标文件中明】确）：综合单价低于—招标控制价的相应】综合单价85％； ！ ， ，  （二）影响工】。程质：量，安全的脚手》架、混凝土及钢【筋混凝土模板、【。垂直运输机械、基】坑支护等措施—项目：（具体项目》。在招：标文件中明确）【报价低于《招标控？制价相应项目费用8！5％；   —  （三）安全文】明，施，工费费率低于规【定费率或安全文【明施工费《低于规定最低金【额；   》  （四）影响【工程质量安全—的钢筋、钢结—构的钢材、》商品：。混凝：土、水泥、预制桩】、装：配式建筑的预制构件！等主要材料、—设备（具体项目【在招标？文，件，中明确）单》价低于招标》控制价的相应—。材料、设备单价8】5％：；，     （五）】暂列金？额、专业工程暂估价！、甲：供材料？费不按照招标工程量！清单中列出金额【填写；？    《 （六）项目—编码、项目名称【、项：目特征、计量单位、！工程量与《招，。标工程量清单相应内！容不一致 》第十六条 采用【A类办法《的通过资格》文件、商《务文件评审均—合格：且投标？报价乘以信用系【。数的取值最》低的：。投标人为《第一中标候选人以此！类推：选择第二、第—三中标候选人当【出现二？个或二个以上—。投标人的投标—报价乘？以，信用系数的取值相】同时由评《标委员会依次按投标！人的信用分高低、投！标，报，价由低至高、拟【派出项？目负责人《的建造师级别高【低、用于本》。招标项目的企业资】质等级高低》进行排序《若上述四项均—相同时由招标人【随机抽取信用系数由！省住建厅负》责公布并适时调整现！阶，段，的信用系《数详：见附表 采用B类】办法的对通过资格文！件、：商务文件评审均【合格的投标人按投】标报价？分由高到低顺序推荐！中标候选人得分最】高为第？一中：标候选人以此—类推选择第二、第三！中标候选人当—出现：二个：或二个以上》投标：人的：投标报价分相同【时由：评标委员会依次按】投标报价由低到高】、拟派？。出项目？负责人的建造师【级别高低、用于本招！。标，项目的？。企业资质等级高【。低进行排序若上【述，三，项均相同时由招标】人随机抽取   第！四章  综》。合评估法   第】十七条 综合—评估法实行1—00分评分制—由投标报价分、技术！文件分（《如有）、信用评标分！（如有）《和其他因素分—。（如有）组成—其中 A类办法的】投标报？价，分为7？5-90分技术文件！分为0-10—分，信用评标《。分为10《分其他因素（如有】仅限设置类似工【。程，业绩作为加分条件）！满分值应不高于负偏！离Q值且不超过5分！ ，B，类办法的投标—报价分？为80-100【分技术文件分—为0-1《0分：其，他因素分为0-【1，0分如有设置其他】因素分的原则上【仅限设置类》似工程业《绩，作为加分条件；【对智：能化、？消防、空调等对维保！要求较？高，的专业工《程可根据项目实【际需要另设》置维保事《项（包括延长—。年限等）作为加分条！件类似工程业—绩、维保《事项的满分值均应不！高于负偏离》Q值且不超过5分 ！第十：八条 投标》报价分？的评标？。基准价计算方式【分为甲、乙两—种，在评标委员会完成】资格文件评审、技】。术文件评审》（如：有）、商务文件评审！后由招？标人随机抽取—一种：确定 （一）甲种评！标基准价=A—。×C+[(招—标控制价-暂列金额！-专业工程暂—估价-甲供材料费)！×（1-K）+暂】列金额？。+专业工《程暂：估价+甲《供材料？费]：×（1？-C） A为在【评标：基准价计算取值范】围内且通过资格【文件评审《、，技术文件评审—（如：有，）、商？务文件评审》的合格投标人—中随机抽取30%（！取，整数即小数点后【第一位四舍五—入第：二位及以《后不计）《且不少？于3家投标》人的投？标报：价的算术平均值 】C值的？范围为0《.4、0.45【、0.5、0—.5：5、0.6 （二】）乙种？评标基准价》=(招标控制价【-暂：列金额-专》业工程暂估价—-甲供材料》费)×（1-K）】+暂列金额+专业】工程暂估价+甲供】。材料费 以上两【种评标基《准价计算方式—。中K：的取值区间幅度为】2，%-4？%具体幅度由招【标人在招标文件中确！。定K、C值在评标】委员会完成资格文】件评审、技术文件】评审（如《有）、商务文件评审！后由招标人当众公开！抽取确定《当所有的合格投标人！的投标？报价均在招标文件规！定的评标基准价计算！取值范？。围以外的则C取0 ！第十九条 商务文】件详细评审时评【标委员会发现—。投，标报价存《在下列情形》之一的应当》否决其？投标 （一）安【全文明施工费费率低！于规定费率或—安全文明施工费低】。于规定最低金—额； （二》）暂列？金额、专业》工程暂估价、甲供】材料费？不按照招标工程【量清单中列出金额填！写； （《。三）项目编码、【项目名称、》项目特征《、计量单位、工程】量与招标《。工程量清单相应内】容，不一致； 第—。二十条？ ，技术文件分》应为所？有评标委员会—成员评分中》分别去掉《一个：最高和一个》。最低评分后》的算：术，平均值？乘以技？术文件分权重确定】 第二十一条— 信用评《标分应为《企业按规定用于【本招：标项目的相应工程类！别的：信用分乘以》信用：评标分权重确—。定 第二十二—条， 评：标委员会对满足招标！文件实质性要求【。的投标文件按照【招标文件规定—汇总各投《标人的“技术标分（！如有）+投标报价分！+信用评标分（如】有）+？其他因素分（如有】）”之和《作为各投《标人的？最终总得分》按投标人《最终总？。得分由高到》低顺序推荐中—标候选人《最终总？得分最高的投标【人为第一中标候选】人以此类推选择第】二、第三《中标候选人 当出】。。。现二个或二》个以上投标人的【最，终总：得，分相同时由评标【委员：会依次？按投标人的信—用评标分（如有）】高低、投标报价分】高低、技术文—件分（如有》。）高低、拟派出项】目负责人的建造【师级别高低》、用于本招标项目】的企业资质等级高低！进行排序若上述五】项均：相同时由招标人随机！抽，取   第》五章  简易评标】法   第》。二，十三条 简易评标法！是指：招标人依据》招标控制价在合理造！价区间内确定发包价！公开随机抽取进入】评审的投标人名【单，和确定？中标：候选：人名单 第二十四】条 ：招标人应当在招标文！件中公？布招标控制价及【其组成、发包价【及其组成和计算【方法 招标文件公】布的发包价的—。。计算公式为发包价】。＝，招标：控制价中可竞争【项目造价×》（1-K）+—招标控制价》中不可？竞争项目造》价 （一）不可【。竞争项目《包括 1《、暂：列金额、专业工程暂！估价、甲供材料【费应按招标工—程量清？单列出的金额填【写； 2《、措施？项目清单中》。的安全文明》施工：费按有关规》定计取？ （二）可竞争【项，目是指不可竞争【项目之外《的，项目招标文件公布】的发包？价的可竞争》项目综合单价＝招】标控制价的相—应，项，目综合单《价×（1-K）【 第二十五条 采】用简易评标法招【标，的项：目投标人无》需编制投标报价和技！术文件只《需根据招标文件要】。求，提供资？格文：件和投标承诺—等文件 第》二十六条《。 采用简易评标【法招标的项》。目从：招标文件发出之【日，起至投标截止时间】不少于？10天招标人对已】发出的招标》。文件进行必要的【。。澄清、修改》的，应当：在招标文件要—求提交投《标文件截止时间至】少5天前发布如果澄！清、：修改发布的时间【距投标截止时—间不足5天应相应延！长投标截止时间 第！二，十七条 简》。易评标法采取有限】数量：入围评审制投标人】数，量少于20家时全】部入围评审；投标人！数量多于20—家，时从：所有投标人中随机抽！取20家入围评【审经评审的合格投标！人少于10家时再】从剩余？的投标人中随机抽取！10家入围评审直至！合格投标人不少【于10家 第二【十八条 招标人在经！评审合格的的—投，。。标，人中根据招》。标文件规《定的中标候选人【数量和？抽取办？法公开随机抽取确】。定中：标候：。选人 ？第二：十九条 评标—委员：。会未按照招标文件规！定的评标办法和标准！。进行评审的抽—取、推荐的中标【候选人和确定的中标！人，无效招标人应当重新！组建评标委员会进】行评审并按规定【重新：抽，取，、推荐中标候选人和！确定中标人 第六章！  评标委员会 】  ：第三十条 评—标委员会由》招标人的代表和【有关技术、》经济等方面的专家】组成成员人数为5】人（含）以上单数】其，中技术、经济—等方面专家不—得少于成员总—数的三？分之二评标》委员会的专家—成，员应当由招》标人从福建省综合性！评标专家库中—抽取：（招标人按规定直接！确定的？除外）采《用经评审的》最低投标报价中标法！的工程造《价类专家不少于2】人 第三十一—条， 在评标委员—会成员进入评标室】前公共？资源：交，。易中心、招》。标人及招标》代理机构《。的，相，关人员不《。得将评？标项目及《相关信息泄露—给评：。。标委员会成员—评标：委员：会成员的名单—在中标结果确定之】前应当保密 第三】十二：条 评标委员会采用！推举或者随机抽取】。方式确定一名专家评！委，担任评标委员会【负责人 《评标委员会负责人】负责：组织开？展，评标活动《对，。在评标过程中产生的！问题提请《评标委员会》讨，论、表决组织编写】评标报告评标委员】会负责？人与：评标委员《会的其他成员享有】同等表决权 —第三十三条 —。招标人或其委托的招！标代理机构应—当，向评标委员会—提供评？标所：必需：。的资料和信息—但不得？利，。用提供信《息的机会干扰评标委！员会：客，观，公正地履《行职责 第三十【四条 招标人应当根！据项目规模和技术复！杂程度等因素—合理确定评标时【间超过三分之—一的评标《。委员会成员认为评标！时间不够的招标人应！当延长 第三十【五条 ？评标：委员会？及其成员《应当遵守下列工【作规则 （》一）：评，标委员会成员—在评标前应当认【真研：究招标文件应了解】。本工程？招，标的目标《、，范围、？性质、主要技术要求！、，标，准、：商务条？款熟悉评标定标程】序、标准、方法【。和在：评标过程中考虑的】相关因素《 ，（二：）严：格按照？招标：文件规？定，的方法、评审因【素、标准和》程序客观、公正【地对投标《。文件提出评审意见招！标文件没《有规定的方法—、评审因素》。和标准不得作为评标！的依据？ （三）评标—过，程中评？标委员会成员—。有回避事由、擅【离职守或者因—。健康等原因不能继】续评标的《应当及时更换—被更换的评标—委员：会成员？作出的评审结—论无效由《更换后的评》标委员会成员重新进！行评审 《（四）招标文件【条款存在含义不清或！者相互矛盾的评标委！员会应当针对相【应条款作出有—利于相应投标—人的结论《 ，（，五）投标文件中【有含义不明确的【内容、？明显文字或者—计，算错误评标委员会认！为，需要投？标人作出必要澄清】、说明的应》当通：知该投标人 —（六）评标委—员会：成员：的评审？意见不一致时应以】。表决：方式并按照少—数服从？。多，数的原则处》理对评标结果—有，不同意？见的应当在评—标报告说《明其不同意见和【。理由评标委员—会成员拒绝》在评标报《告上：签，。。字又不在评》标报：告，说明其？不同意见和理—由的视为同意评标结！果 （七）对否【决的投标或不采【信，投标人说明的情【况评标委员会—应当在？评标报告中作详【细说明 （八—），通过评审合》格的投标人少于3】家（不含3家）【评标委员会》认为投标明显缺【。乏竞争的可以否决全！部投标 （》九）评标《结束后由招标人向】评，标委员会成》员支付劳务》。费除：此之外评标委员会成！员，不得：接受该项目招投标】相关单位和》个人的任何其他礼物！、现金或《者有价证券等财物 ！  第七《章，  附则   第】三十六条 实行固】。定总价合同的—。。招标工程中标人应当！在中标？通知书发《。出之日起28—天内就包干》范围内的工》程量向？招标人或其委托的中！介机构提出》核对申请逾期未【提出申请的视为【对包干范《围内的工《程量无？异，议经核对工程量【有变化的由双方确】认后应在施工合【同中对合同》价，款做相应调整 第三！。十，。七条 在抽取参与】评审的？投标人？名单和中标候选人过！程中：如出现由于招标人的！工作失误、设备故】障或其他《不可抗力因素影【响，抽，。取结果的抽取的参与！评审的投标》人名单和《中标候选人》无效招标人应当重新！抽取 第三十八条】 本办法由福建省住！房与：城乡建设厅负责【解释 第《三十九条 本办法自！2018年1月【1日起施行福—。建，省住房和城乡建设厅！以前发布《的规范性文件与本办！。法不：一致的？。以本办法为准福建】省，房屋：建筑和？市政基础设施工【程施工招标投—标采用经评审的最】低投：标价中标法规定【（试行？）（：。闽建筑〔200【5〕6？9号：）、福建省房屋建筑！和市：。政，基础设施工程施工招！标投标？采用经？评审的最《低投标价中》标法：补，充规定（闽建筑【〔2007〕34号！）、福建省房屋建筑！和市政基础设施工】程，施工招标在合理造】价区间随机抽取【中标人办法（试行）！（闽建筑〔20【07〕？35号？）、福建省》房，屋建筑？和市政？基础设施《工程施工招标在【合理造价区间—随机抽取中》标人办法补充—规定：（闽建筑〔200】9〕16号）—同时废止 》  附表 —有效投标人对应的信！用，系数 ？（适用于经评—审的最低投》标价中标法）—   —。 序号 》 招标控制价 】 投标人的企业季度！信用得？分排序 对应】的， 信用？系数 ？ 备注 】 1 1—亿元及以上 第！1位 0—.9985 — 1、允许存在】企业季度信用得分】排名并列的情—形并按照投标人的】排序计取相》应的信用系数 2】、投标人的企业季度！信用得分排序—是指对招标项目中】已通过资格文件、技！术文件？、商务文《件，评，审均合格的投标【人进行？的排：序， 第—2位 0—.999 》 第》3位 《 0.？9，996 其！  他 《 ：1 ： 《2， 0.3—亿元及以上且不足1！。亿，元 ？ 第1位 【0.999 】 第2位 0！.9994 】 第3位 — 0？.9996 【 其  他 ！ 1 》 3 0.】3亿元以下 —。 第1位 — 0.9995 ！ 第》2位 《 0.？9997 ！第，3位 ？ 0？.9：999 【 其  他》 ？1 <【!--？EndF《ragment【-->？