福建：省房：屋建筑和市》政基础设施工程<】!--?xml【:namespa】c，e， pre《fix = o n！s = "》urn:sch【emas-mic】。rosoft-c】om：:of？fice:o—ffice" /】--> 施工—评标办法（试—行）   》第一章  》总  则《。   第一条 为】规范工程施工评标】。活，。动，。健全建？筑市场诚信》体系形成“守信【。激励、失信惩—戒”的市场竞争机】制维护招投标—当事人合法权益切】实，保障工？程，质，量和施工安全根据中！华人民共和国招标投！标法、？中，。华人：民共和？国招标投《标，法实施条例、电子招！标投标办法、福【建省招标投标条【例等有关规定结【。合我省实际制定本】办法 第二条 在本！。。省行政区域内依法必！须进行？招标的房屋建筑和】市政基础设》施工程？施工：项目（？以下简称“工程【”）的评标》活动适用《本办法 第三条 技！。术、性能《有特：殊要求？的工程应《当采用综《。合评估法评》标技术、性能—。有特殊要求工程的规！模和标准由福—建省住房和城—乡建设厅（以下简】称 “省《住建厅”）另行【发布 具有通用技术！、性能？标准或招标》人对其技术、性能没！有特殊要求的工【程,应当采用经【评，审的最低《投标价中标法评标】其中招？标控制价《在800万元—。及以下（省政府【或省政？府办公厅另有—文件规定的从其规定！）的工程可》。以采用简《易评标法评》标 第？四条 ？综合评估法》和经评审的最低投】标价中标《法均分？。。为A、B两类—A，类适用于应用—福建省建筑施工企业！信用综合《评价分？值的工程《B类适用于未应用福！建省建筑《施，工企：业信用？综合评价分值的工】程 本办法》所，。称的福建《省建筑施《工企业信用综合评】价分值（以下—简称：“信用分”）均【为，省住建厅通过福建】。省建：筑施工企业信—用综合评价系统公布！。相，应工程？类别的企《。业季度？信，用，得分 第五条 评】标活动应当遵—守公平、公》正的原则《评标委员会对每组】投标文件按资—格文件、《技术文？件（如有）、商务】。文件三阶段进行【评审前一阶段评【审合：格的方可进》入下一阶《段的评审对于技术文！件采用暗《标的方？式进行评审的经【评标委员会同意可以！。在资格文件评审之】前进行技术文件评审！  ： 第二章  招【标控制价《和K、Q值   第！六条 ？招标控制价应当根】据招标文件中的工】程量：清单和有《关要求、《施工现场实际情况、！合理：的施工方法按照【建设工程工程量清】单计价规《范等国家和省现行】计价办法省》住建：厅颁发的计价定【额（没有发布的按国！家计价定额）、费用！定额、人工》费指数和施工机械】台班单价以及工【程造价管《理机构发布的明【确作为？计价依据的材料信息！价（其他材料价【按市场询价）—确定：严，格实行编、审分离其！成果文件应当明【确所采？用的主要材料、【设备的品《牌或生产厂家以【及，质量等级《。 第七条 招标【人和招？标控制？价编：审单：位不得违反有关【规，。定压低或抬》高，招标控制价招—标控：制价超过经批准概】算的同口径项目金额！的招标人应当—按规定报项目审批】部门核准 第—八条 K《值为招标控》制价中可竞》争项目造价下降的】幅度K的取》值范围实行动态【管，理由省住建厅根【据市：场情况变化等因素适！时调整并向》社会公布现阶段【的K取值《范围为 （一）装】配，式建筑？施工总承包工程为5！％，以内：； （二《）房屋建筑》施，。工总：承包工程（装配式建！筑，施工总承包》工程除外）》为10％以内； （！。三）市政基础设施】施工总承包工—程为12％以内；】 （四）其他工【程为：10％以内》 第九条 招标工】程，的K：取值(或取》值，区间)由《。招标人（或其委【托的专家组》）、招？标，控制：价编制（《或审核）单位根据招！标控制价构成并结】合专业特点、工程】环境、工《程质量？、，施工：工期、施工》难易程？度、企业合理利润、！市场风？险等：因素在第八条—规定的取值范围内】取，定，并在招标文件中明】确 第十条 在】K取值区间随—机抽取K值》的分三次抽》取首先抽《取整数位其次抽取】小数点后第一位最后！抽取小数点后—第二：。位， 第：十一条 本办—法规定的投标—。报价：分，。计算：公式投标报价分=投！标报：价分满分《值-（|A》。。i-评标基》准价：|�评标基准价）】×10？0×Q其中》Ai 为各投—标人的报价；Q值】为投标报价每—偏离评标基准价【1%的取《值其中投《标报价小于评标【基准价时Q值不低于！3（以下《。简称“负偏离Q值”！）；投标报价大【。于，。评标：基准价时Q应为【负偏离？Q值的？两倍具体Q取值由招！标人在招《标文件中明确  】 第三章  经评审！的，最低投标价》中标法？ ，   第十》二条 经评》审的最低投标价中标！法设置评标基—。准价评？标基准价=(招【标控制价《-暂列？金额-专业工—程暂估价-甲供材】料，费)×(1-—K)+暂列》金，额+专业工》程，。暂估价+甲》供材料费《K的取值《区间幅度为4%K值！在所有投标文件按】照招标文件规定【的时间和方式进行】解密后由招》标人公？。开抽取确定 【第十三条 经评审】的最低投《标，。价中标？法，采取有限《数量入围评》审制 （《一）投标人数量不】多于(含《)50？家时全部入围 【（二）投标人数【量多于50家—时应当采用以下方】式，确定入围的投标【人名单 《采用A？类办法？的当招标控制价<】。。0.3亿元, 从投！标报价在评标—基准价计算取—值范围内的所—有，投标人中随机抽【取50家入》围;当0.3亿元≤！招标控制价<—1亿元时从投—标报价在《评，标基准价计算—取，值范：围内且？信用分排名前5【0家（第50家有多！家信用分相同—的，同，。时进入抽取下同【），的投：标人中随机抽取1】5家入围再从剩【余投标报价在评标】基准价计算取值范围！内投标人（含第【一次未被《。抽中的？投，。标人）中随机—抽取35家》入围；当招标控【制价≥1《亿元时从投标报【价在评？标基准价《计算取值范围内【。且信：用分排名《前5：。0家的投《标，人中随机抽》取20？家，入围再从剩余投标报！价在评标基准价计算！取值范围内投标人（！含第一次未被抽中的！投标人）《中随机抽《取3：0家入围 采用B类！办法的从投标—。报价在评标基准价】计，算取值范《围内的投标人中【随机抽取5》。0家入围 第—十四条 采用A【。类办法的评》标委员会对入围的投！标人按照其投标【报价与评标基—准价：差价绝对值由—小到大依次排序选】取前5名（若任【一名次出现多—家并列的视为同【一名下？同）投标人的投标】文件：进，行评审经评审若有】效投标人《家数：。不足3家则按—名，次每：次，递补3名进行评【审直至经评审的【合格投？标人不少于3家为止！ 采用B类办法的】实行100分评分】制由投标报价分【组成评标委员会【对入围的投标人按照！本办法第十一条规】定计算？的投标报价》分由高到低排序选】取，前，5名：投标人的投标文【件进：行评审经评》审若有效投标人【家数不足3》家则：按名：次每：次递补3名进—。行评审直至》经评：审的：。合格投标人不少于3！家为止 第十—五条 商务文件【详细评？审时：。评标：委员会？发现投标报价存在】。。下列情形之一的应当！否决其投标  【   （一》）影响工《程质量安全的基【础、主？体结构等主要—分部分？。项工程？（具体项《目在招标文》件中明确）》综合单价低》于招标控《制价的相《应，综合单？价85％；  【  ： （二）《影响工程《质量安全的脚手架、！混凝土及钢筋混凝】土模板、垂直运【输机械、基坑支【护等措施《项目（具体项目在招！。标文件中明确）报价！低于招？标控制价《相应项目《费用85％； 【    （三—）安全文《明施工费费率低【于规定费率或安【全文明施工费低于】规定最低金额；【     （四）影！响工程质量安全的钢！筋、：钢结构的钢材—、商品混凝》。土、：水泥、预制桩、【装配式建筑的预【制构件等主要—材，料、设备（具体项目！。在招标文件中明确】）单价低于》招标控制《价的相应材料、设】备单价85％；【     （—五）暂列金额、专业！工程暂估价、甲供】材料费不按照—招标：。工程量清单中列出金！额填写；     ！（，六）项目编码、项】目名称、项目特征、！计量单位、工程量与！招标工程量清单【相应内容《不一致 《。第十：六条 采《用A：类办：法的：通过资格文件、【商务文件评》审均合格且投标【报价：乘以信？用系数的取值最低】的投标？人为第一《中标候选人》以，此，类推选择第二—、第三中标候选人当！出，现二个或二个以上投！标人的投标报价乘以！信用：系数的取值相—同，时由评标委员—会依次按投标—人的信用分高低、投！标报价？由低至高、拟派出】项目负责人的建造】师级别高低、用于本！招标项目的企—业资质等级》高低进行排序若上述！四项均相同》。时由：招标人随机抽—取信用系《数由省住建厅负责公！布并适时《调，整现阶段《的信用系数详见附表！ 采：用B类办法的—对通过资《格文件、商》务文件评审均合【格的投标人按投标】报价分？由高到低顺序推【荐中标？候选人得分》。。最高为第一中标候】。选人以此类推—选择第二、第—三中标候选人当出】现，二个或二个以上投标！人的投？标报价？分，相同时由评标委员】会依次按《投标报价由低到高、！。拟派出项目负责人】的建造师级别高低、！用于本招标》项，目的企业《资质等级高低进行】排序若上述三项【均相同时由招标【人随机抽取   第！。四，章  ？综合评估法 —  第十七条 综合！评估法实《行1：00分？。评分制由投标报价】分、技术文》件分：（如：有）、信用评标分（！如有）和其他因【。素分（？如有：。）组成其中》 ，A类办法的投标【。报价分为7》5-90分技术【文件分为0-10分！信用评？标分：为，。10：分其：。他，因素（如有仅—限设置类似》工程业绩《作为加分《条件）满分值应不高！于负偏离Q值且不超！过，5分 B类办法【的投标报价分为8】0-100》分技术文《件分为0-10【分其他因素分—。为0-10分如【有，设，置其他因素分—的原则上仅限—设置：类似工程业绩作【为加：。分条件；对智能化】、消防、空调等对维！。。。保要：求较高的专业工程可！根据项目实际—需要：另设：置，维保事？项（：包括延长年》限等）作为加分条】件类：似，工程业？绩、维？保事项的满分值均应！不高于负《。偏离Q值且不超过5！分 第？十八条？ 投标报《价分的评标基准价计！算方式分为甲、乙两！种在评标委员—会完成资格文—件评审、技术文件】评审（？如有）？、商务文《件评审后由招—标人随机抽》取一种确定 （一】）甲种评标基准价】=，A×C+《[(招标控制价-暂！列金额-专业工程暂！估，价-甲供材》料费)×《（1-K）+—暂列金额+》专业工程暂》估价：+甲供？材料费]×》（1-C） A为】在评标基《准价计？算取值范围内—且通过资格文件【评审、技术文件评审！（如有）、商务【文件评审的合格【投标人中随》机抽取？30%（取整数即小！数点后第一位四舍五！入第二位及以—后不计？）且不少于3家【。投标人的投标报【价的算术平均值 C！值的范？围为0.《4、：0，.45、0.5、0！.55、0.6 （！二）乙种评》标基准价=(招标控！制价-暂《列金额-专业工程】暂估价-甲供—材料费)×（1-K！）+暂列《金额+专业工—程暂估？价，+甲供材料费 以上！两种评标基准价计算！方式中K的取值区间！幅度为2%-4%】具体幅度由招标人】在招标文件》中，确，定K、C值在—评，标委员会完成资格文！。件评审、技》术，文件评审（如有【）、商务文件—评审后由招标人【当众公开抽》取确定当所有的合格！投标人的投标报价均！在招：标文件规定的—评标基准《价计算取《。值范围以外的则C】取0 第十》九条 商务文件详】细，评审时评标委—员会发现投标报价】存在下？列情形之一》的应当否决》其投标？ （一）安全文明】。施工费费率低于规定！费，率或安全文明施工】费低：于，规定最低金》额； （二）暂【列金额、专业工程暂！估价、甲供》材料费不《按照：招，标工程量清单中列出！金，额填写； （三）】项目编码、项—目名称、《项目特征、计量单位！、工：程量与招《标工程量清》单相应内容不一【致； 第二十条 技！术文件分应为所有评！标委：员会成员评分中分别！。去掉：一个最高和一—个最低评《分后的算术平均值乘！以技术文件分权重】确定 第二十一条】 信用评标》分应为企业按规定】用于本？招，标项目的相应—。工，程类别的信用—分乘以信《用评标分权》重确定 《第二十？二条 评标委员【会，对满足招《。标文件实质性—要，求的投标文件—。按照招？标文件规定》汇，总，各投标人的“技术】标分（如有）+投标！报，价分+信用》评标分（如》有）+？。其他因素《分（如有《）”：之和作为《各投标？人的最终《总得分按投》标人最终总得分【由高到低顺序推荐】中，标候选人最终总【得，分，最高的投标》人为第一中标—候选人以此》类推选择第二、第】三中标候选人— 当：。出现二？个或二？个以上投标人的【最终总得《。分相同时由评—标委：员会：依次按投标人—的信用评标分（如】有）高低、》投，。标报价分高》。低、技术文件分（】如有）高《低、拟派出项目【。负责人的建》。造师级？别高低、用于本【招标项目的企业资质！等级高低进》行排序？。若上述五项均—相同：时由招标《人随：机抽取   第五章！  简？易评：标法   第二【。十三条 简易评【标法是指招标人【依据招？标控制价在合理【造价：区间：。。内确定发包》价公开随机抽—。取进入评审的—投标人名《单和确定中标候【。选，人名单 第》二十四条 招—标人应当在招标文件！中公布招标控制价及！其组成、发包—价及其组成和计【算方法 招标文件】公布的发包价—的计算公式为—发包价＝招》。标控：制价中可竞》争项目造价×—（1-K）+招【标控制价中不可【竞争项目造价 【。（，一）不可竞争项【目包括？ 1、？暂列金？额、专业工程暂估】价、：甲供材料费应—按招标？工程量清单列出的金！额填写？； 2？、措：施项目清《单中的？安，全文明？施工费按有关—规定计？取 （二）可竞【争项目？是指不可竞争项目之！外的项目招标文件】公布的发包价的【。可竞争项目综合【单，价＝招标控制价的】相应项目《综合单价×（1-K！） 第二十五条 】采用：简易评标法招标的】项目投标《人无需编制》投标报？价和技术文件只需】根，据招标？文，件要求提供资格【文件和投标承诺等文！件 第二《十六条 采用简易评！标法招？标的：项目从？招标文件发出—之日起至投标截止时！间不少于《10：。天招标人《。对已发出的招—标文：件进行必要的澄清】、修改的应当—在招：标文件要求》提交投标文件—截止时间《至少：5天前？。。发布如果澄》清、修改发布的【时间距投标截止时】间不足5天应相应延！长投：标截：止时间？ ，第二十七条 简易评！标法采取《有限数量《入围评审制投标人数！量少于？20家时全部入【围评审；《投标人数量》多于20家时从所】。有投标人中随机【抽取20家入围【评审经评审的合格】投标人少于10【家时再从剩余的投】标人中？随机抽取1》0家：入围评审直至合格投！标人不少于10【家 第二《十八条？ 招标人在经评【。审合格的的投标人】中根：据招标文件规定【的中标候选》人数量和抽取办【法公开随机抽取确定！中，。标候选人 第二【十九条？。 评：标委员会未按照【招标文件规定的评标！办法：和标准进《行，评，审的抽取、》推，荐的中标候选—人和确？定的：中标人无效招标【人应当重新组建评标！委员会进行》评审并按《。规定：重新抽取、推—荐中标候选人—和确定中标人— 第六章  —评标委员《。。。会   第三十条】 评标委员会由招】标人的代表和有关技！术、经济等方面的】专家组成成员—。人数为5《人（含）以上单【数其中技术、—经济等方面专—家不得少于》成员总数的三分之二！评标委员《会的专家成》员应当？由招标人从福建【省综合性评》标专家库《中抽取（招》。。标人按规定直—接，确定的除《。外）采用经评审【。的最低投标报—价中标？法的工程造》价类专？家不少于2人 第三！十，一条 在《评标：委员：会成员进入评—标室：前公共资源交易中心！、招：标人及招标代理【。机构：的相关人员不得将评！标项目及相关信息泄！露，给评标委员会成员】。评标：委员会成员的名单在！中，标结果确定之前应当！保密 第《三十二条 评标委员！。会，采用推举或者—随机抽取《方式确定一名专【家评委担任评标委员！会负责人 评标委员！会负责人负责组织】开展评？。标活：动对在评标过—程中产生的问题【提请评标委员会讨论！、表：决，组，织编写？评标报告《评标委？员会负？。责人与？评标：委员会的其》他成员享有同等表决！权 第三十三条 】招标人或其委托的招！标代理？机构应当《向评标委《员会提？供评标所必》需的：资料和？信，息但不得利用—提，供信息的《。机会：干扰评标委员会客】观公正地履行—职责： 第三十四条— 招：标人应？当根据项目规模和】技术复杂程度等【因，素合理确定评标时】间超过三分之一【的评标委员》。会成员认为评—。标时间不够的招标】人应当？延长 第三十五条 ！评标委员会及其成】。。员应当遵《守下列工作规则 】（一）评标委—员会成员在评标前应！当，认真研究招》标文件应了》解，本工程招标》的目标、范围、性质！、主要技术要求、】标准、商《。务条款熟《悉评标？定，标程序、标准—、方法？和在评标过》。程，中，考虑的相关因—素 （二）严—格按照招标文件【规定的方《法、评审因》素、标？准和：程序：客观：、公正地对投—标文件提出评审意见！招标：文件没？有规定的方法、【评审因素和》标准不得作为—评，标的依据 （三）】评标：过程中评标委—员会成员有回—避事由、擅离职守】或者因健康等原因不！能，继续评标的应当及时！更，换被更换的评标【委员会成员作—出的评审结论无【效由更换后的—评标：。委员会成员重新进】行评：审 ：（四）招标文件条款！存，在含义不清或者【相互矛盾的评标委员！会应：当针对相应条款作】出有利？于相应投标人的【结论： （五）《投标文件中有含义】。不明确的内》容、明显文》字或者计算错误评标！委，员会认为需要投【标人作出必要澄【清、说明的》应当通知该》投标人 （六）【评标委员会成—员的评审意见—不一致时《应以表？决方式并按照—少数服从多数—的原则处《理对评标结果—有不同？意见的应当在评标】报告说明《其，不同意见和》理由评标委》员会成员拒》绝在评标《报告上签字又不在】。评标报告说明其【不同意？见，和理由的视为同【意评标结果 —（，七，），对，否决的投标或不采】信投标人《说明的情况》评标委？员会：应当在评标报告【中作详细《说明 ？（八）通过》评审：合格的投标人—少于3家（》不含：3家）评标委员会】。认为投标明显缺乏】竞争的可以否—决全部投《标 （九）评标结束！后由招标人向评标委！员会成员支付劳务费！除此之外《评标委员会成员【不得接受该项目招】投标相关单位—和个人的任何其【他，礼物、现金或—者有价证券等财物 ！。  第？七章：  附则 》  第三《十六条 实》行，固定总价合同的招】标工程中标》人，应当在？。中标：。通，知书：发出之日《起28天《内就包干《。范围内的工程量向招！标人或其委托的中介！机构提出核对申【请，逾，期，未提出申《请的视为对包—干范围内的工—程量无异议经—核对工程《量有变化的》由双方确认后应在】施工合同《中对合同《价款做相应调整 第！三十七？。条 在抽取参与评】审的：投标人名单和中标候！选人过程中如出现由！于，招标人？的工作失误、—设备故障或其他不】可抗力因素影—响抽取？结果的抽取的—参与评审的投—标人：名单和？中标候选人无—效招标人应》当重新抽取 第三十！。八条 本办》。法由福？建省：住，房与城乡建》设厅：负责解释 第三十】九条 本办法—自2018年1【月1：日起施行福建省住】房和城乡建》设厅：以前发布的规范性】文件与本《办法不一致的—以本：办，法为准福建省房屋建！筑和市政基础设施】工程施工《招标投标采》用经：评审的最低》。。。投标价中《标，法规定（试行）（闽！建筑：〔200《5〕69《号）、？福建省？房屋建筑和市政【基础设施工》程，施工招？标投标采用经评【审的最？低投标价中标—法补充规定（闽建】筑〔2007—〕34号）、福建】省房屋建筑和市政】基础设施《工程施工招标在【合理造价区间随【机抽取中标人—办法（试《行）（闽《。建，筑，〔2007》。〕35号）、福【建，省房屋建筑》和，市政基？础设施工《程施工招标在合理】。造价区间《。随机抽取中标人办】法补充规定》（闽建筑〔2—0，。09〕16号）【同，时废止  》 附表 有效【投标人对应的—信用系数 （—适用于经评审—的，最低投标价中—标法：）   — 序号 》 招标《控制价 投【标人的？企业季？度，信用得分排序 【 对应的 —信用系数 【备注 1 ！ 1亿元及以上】 第1》位 0.998！5 ：。 1、允》许存在？企业季度信用得分】排名并列的》情形：。并按照投标》人的排？序计取相应的—信用系数 2、投】标人的企业》季度信用《得分排序是指对招】标项目中《。已通过资格文件、技！术文件、商务文件评！审均合格的投标人进！行的排序 — 第2位 ！0.99《9 ：。 第3位【 0.9—996 【。 其 ？ ，他 1 ！ 2 0—.3亿元及以—上且不足1》亿元 第—。1位 ？ 0？。.999 ！第2位 —0.9994 ！。。 第3位》 0.99【96 【其  他 1 ！ ： 3 0【。.3亿元以下 ！第1位 》 0：.9：995 — ：第2位？。 0.9997！ 》。第3：位 ： 0.999【9 ： 其  他 ！ 1 <！!-：-En？dFragme【nt-->》