福建省房屋建筑和市！政基础设施工程<!！--?xml:【name《space pr】efi？x = o —ns = "—。urn:s》。che？mas-mic【rosoft-c】om:of》fice:o—。ffi？ce" /-->】 ，施工评标办法（试行！。）   第一章 】 总  则》 ，  第一条 为【规范：工程：施工评标活动健全】建筑市场诚信—体系形成“守信激】励、失？信惩戒”《。的市场竞《争，机制维护招投标当事！人合法权益切实保障！工程质量和施—。工安全根据中—华人民共和》。国招：标投标法、中—华人民共和》。国招标投标》法实：施条例、电子招标】投标办法、》福建省招标投标【条例等？有，关，规定结合我省实际制！定，本，办法 ？。第，二条 ？在本省行政区域【内依法必《须进行招标的房【屋建筑和市政基【础设施工程施工项目！（以下简称“工【程”）？的评标活《动适用本办法— ，第三条 技术、【性能有特殊要求的】工程应当采》用综合评《。估法评标技》术、性能有特殊要求！工程的规模》和标准由福建省【住房和城乡建—。。。。。设厅：（以下简称 “省】住建厅”《。）另行发布 具【有通用技术》、性能标准》或招标人对其技术、！性能：没有特殊要求的【工程,应当采—用经评审的》最低投标价中标法】评标其中招标—控制价？在，800万元及以【下，（省政府《或省政府办公厅另有！文件规定《的从其规定）—的工程可以采—用简易评标法评标 ！第四条 综》合评：估法和经评审的【最低投？标价中标《法均分？为A、B两类A【类适用？于应用福建省—建筑施工企业信【用综合评价分值【的工程B类适用于】未应用福建省建筑施！工企业信《用综合评价分值的工！程 本办法》所，称的福建省建筑施工！企业：信用综合评价分【值（以下《。。简称“信用分”）均！为省住？建厅通过福》建省：建筑施工企业信用】综合评价系统—公，布相应工程》类别的企业》季度：信用得分 》第五条 《评标活动应》当遵守公平、公【正的：原则评标《委员会对每组投标】。文件：按资格文件、技术】文，件（如有）、商务】文件三阶《段进：行评审？前一：阶段评审合格的方】可进入下一阶段【的评审对《于技术文《件采用暗标的方式进！行评审的经》评标委员《会，同意可以在资格文】件评审之前进行技术！文件评审   第二！章，  招标控制价和】K、Q值   【第六条 招》标，控，制价应当根》据招标？文件中的工程量清单！和有关？要求、施工现场【实际情况、合理的施！工方法按照》建设工？程工程量清单—计，价规：范等国家和省现行计！。价办法省住建厅颁发！的计：价定额（没有发布】的按国家计》价定额）、费用【定额、？。人，工费：。。指数和施《工机械台班单价以及！工程：造价管理《机构发布的明确【作，为计价依《据的材？料信息价（其他材料！价按市场询价）【确定严格实行编、】审分离其成果文件】应当明确《所采用的主要材料】。、设备的品牌或生】产厂家以及质量等级！。 第：七条 ？招标：人和：招标控制价编审【。单位不得违反有【关规：定压：。低或：抬，高招标控制价招标控！制价：超过经？批准概算的同口径项！目金额的招标人应当！按规定报项目审批】部门核准 第—。八条 K值》为招标控制》价中可竞争项—目造价下降的幅度K！的取值范围实行动态！管理由？。省住建？厅根据市《场情况变化等因【素适时调整并—向社会公《。布，。现阶段的K取值【范围为 （一）【装配：式，建筑：施工总承包工程【为5％以内》； （二）房屋建】筑施工总《。承包工程（装配式】建筑施工总承包【工程除外）》为10％以》内； （三》）市政基础设施施工！总承：包，工程为12％以内】； （四《）其他工程为1【0％以内 第—九条 ？招标：工程的？。K取值？(或取值区间)由】招标人（或》其委托的《专家组）、招标【。控制价编制（或审】核）：单位根据招标—控，制价构成并结—合专业特点、—工程环境《、工程？。质量、施工工—期、：施工难易程度、企】。业合理利润、—市场风险《等因素在第八条规】定的取值范围内取】定并在招标文件【中明确 《 第十？条， 在K取值区—间随：。机抽取K《值的分三次抽取首先！抽取整数位其次抽】取，小数点？后第一位最后—抽取小？。数点：后第二位 第十【一条 本办法规定】的投标？报价分计算公式投标！报价分？=投：标报价分满》分值-（|Ai【-评标基准》价|�评《标，基准价？）×10《0，×Q其中Ai 【为各投标人的—报价；Q值》为投标报价每偏离评！标基准价1%的取】值其中投标报价小于！评标基准《价时Q值不低于3】（，。以下简称“》负偏离Q值”）【；投标报价大于【评标基准价时Q应】为负：偏离Q值的两倍具体！Q取值？由招：标人：在招标文件》中明确？   第三章 【。 经评审的最低投】标价中标法》   《第十二条 经评审】的最低投标》价中标法设置—评标：基，准价评标基准—价=(招标控制价-！暂列金额-专业【。工程暂估价》-甲供材料费)×】(1-K)+暂【列金额+专》。业工程暂估价+甲】供材料费K的取值区！间幅度为4%K【值在所？有投标？文件按照招标—文件规定的》时间和方式进行【解密后由《招标人公开抽—。取确定 第十三】条， 经评审的最低投标！价中标法采取有限】。数量入围评》审制 （一）—投标人数《量不多？于，(含)50家时全】部入：围 （二）投标人数！量多于50家时应】当采用以下方式确】定入围的投标人名】单 采用A类办法的！当招标控制价<0】.3亿元, 从【。投标报价在评—标基准价计算取【值，范围内的所有投【标人中？。随机抽取50家【入围;当0》.3亿元≤招标控】制价<1亿元时从投！。标，。报价：在评：标基准价计》算取值范围内且信用！分排名前50家（】第50家有多家信用！分相同的同时进入抽！取下：同）：的，投标人中随机抽取】15家入围再从剩余！投标报价在评—标基准价计算取值】范围内投《标人（含《第一次未被抽中的】投标人）中》随机抽取35家入围！；当招标控制价【≥1亿元时》从投标报《。价在评标基准价计算！取值：范围内且信》用分排名前50家的！投标人中随机抽取】。20家入围》再从剩？。余投标报价在评【标基：准价计算取值—范围内投标人—（含第？一次未被抽中的投】标，人）中随机抽取3】0家入围 采用【B类办法的从投标】报价在评《标基准价计算—取值范？围内的投标人中随】机抽取50家入【围 ：第十四？。。条 采？用，A类办法《的评标委《员会对入围的投【标人：按照其投标》报价与评标基准【价差价？绝对值由小到大依次！排，序，选取前5名（—若任一名次出现【多家并列的视为【同一：名下同）《投，标人的投标文件进】行，评审经评审若有效投！标人家数《不，。足3家则按名次【。每次递补《3名进行评审—直至经？评审的合格投标【人不少于3家为【止 采用《。B类办法的》实行100分评分制！由投标报价分组成评！标委员？会对入围的投标【人按照本办法第十一！条规定计《算的投标报价分【。由高到低排序选【取前5名投标人的】投标文件进》行评审经评审—若有效投标人家【数不足3家则按名】次每次递补》3名进行评》审直：至，经评审的《合格投标人不少于3！家，为止 第十五条 商！。务文件？详细评审时评标【委员会发现投标【报价存在下列情【形之一的应当否决其！投标 ？    （》一）：影响工程质量安【。全，的基础、主体结【构等主要分部分项】工程（具体项目在招！标文件中明确—），综合单价《低于招？标控制价的相应综】合单价85％—； ：    （》。二）：影响工程质量—。安全的脚手架、混】凝土及钢筋》混凝土模板、—。垂，直运输？。机械、基坑支护等】措施项目（具体项目！。在，招标文件中明—确）报价低于招【标控制价相应—项，目费用85》％；     （】三）安全文》明施工费费率—。低于规定费率或【安全文明施工—费低于规定》最低金额；    ！。 （四）影》响工：程质量？安全的钢筋、钢【结构的钢材、商品】混凝土、水泥—、预制桩、》装，配式建筑的预制构件！等主要材料》。、设备（具》体项目在招标文【件中明确）单价低于！招标控制价的相【应材料、设备单【价85％；    ！ （五）暂列金额、！专业工程暂估—。价、甲供材料费【不按照招标工—程量：清单中列《出金额填写；—     （六【）项目编《码、项目名称—、项目特征、—计量：单，位、工程量与招标工！程量清单相应—内容不一致 第十六！条 采用A》类，办法的通过资格【文，。件、商？务文件评审均—合格且投标》报价乘以信用系数】的，取，值最低的投标人为第！。一中标候选人—以此类推选择第二】、第：三中标候选人当【出现二个或二个【以上投标人的投标报！价乘以信用系数的取！值相：同时由评标委员会依！。次按投标人的信用】。分，高，低、投标报价由低至！高、拟派《出项目负责人—的建造师《级，别高低、用于本招】标项目的企业资【质等级？高低进行排》。序若上述四项均相】同时由招标人随机抽！取信：用系数？由省：住建厅负责公布【。并适时？调整现阶段的信【用系数详见附—表 采用B类办法】的对通过资格文【件、商？务文件评审》均合格的《投标人按投标报价分！由高到低顺序推【荐中标候选人—得分最高为第—一，中标候选人以此类】。推选择第二、第三】中，标候选人当出现【。二，个或二个以上—。。投标人？的投：标报价？分，相同时由评标委员会！依次按投标报价【由低到高、拟派【出项目负责》。人，的建造师级别高低、！用于本招标》项目的？企业资质等》级高低？进，行，排，。序，若，。上述三项均相—同时由招《标，人随机抽取   】。。第四章  综—合，评估法  》 第十七《条 ：综合评估法实—行1：00分评分制—由投标？报，价分、技术》文件分（如有—）、：信用：评标分（如有—）和其他因》素，分（如？有）组成其中— A类？办法的投标报价分】为75-9》0分技术文件分为0！。-10分信用—评标分为10分其】他因素（如有仅限设！置类：似工程业绩》作为加分条件）满】。分，值应不高于负偏【离Q值且不超—过5分 B类办法】的投标报价分为8】0-100》分技术文件》分为：0-10分其他【因素：分为0-10分【如有设置其他因素】分的原则上仅限设置！类似工程业》绩作为？加分条件；对智能化！、消防、空调等对】维保要求《较，高的：专业工程可根据【项，目实际需要另设【置，维，保事：项（包括延》长年限等）作为【加分条？件类似工程业—。。绩、维保事》项，的满分值《均应不高于负偏离Q！值且不超过》5分 第《十八条 投标报【价分的评标基准价计！算方式分为甲—、，乙两种在评标委员会！。完，成资格文件评审【、技术文件评审（如！有）、商《务文：件评审后由招标人随！机，抽取一种确定 【（一）甲《种评标基准价—=A：。。×C+[(》招标控制价-暂【列金额-专业—。工程暂估价-甲【供材料费)×（1】-，K）：+暂列金额+—专业：工程暂估价+甲【供，材料费]《×（1-《C） A《为在评标基准价【计，算取值范围》内且通过资格—文件：评审、技术文—。件评审？（如：。有）、商务》文件评审《的合格投标》人中：随机抽取30—%（取整数即小数】点后第一位四舍五入！第二位及《以后不计）且不少于！3家投标人的投标报！价的算术平均—。值 C值的范围为0！.4、0.45、0！.5：、0.55、0【.6 （二）乙种】评标基准《价=(招《标控：制价-？暂列金额-专业【工程暂估价》-甲供材料费—。)×：。（1-K）》+暂列金额+专【业工程？暂估价+《甲供材？料费 以《上两种评标基准价计！算方：式中K的《取值区间幅度—为2%-4%具体幅！。度由招标《人在招标文件中确】定K、C值在评【标委员会完》成资格文《件评审、技术文【件评审（如有—），、商务文件评—审后由？招标人当《众公开抽取确定【当所有的合》格投标人的投标报价！。均在招标文件规【定的评标基准价【计算取值范围以外的！则C取0 第十九】条， 商务？文件详细评审时评】标委员？会发现投标报—价存在下列》情形之一的》应当否？决其投标 （—。一）安全文明施【工费费率低于规定】费，率或安全文明施工】费低于？。规定最？低金额； （—二）：。暂列金额、专业工程！暂估价？。、甲供？材，料费不？按照招标工》程量清单中列出金】额填写；《 （三）《项目：编码、项《目名称、《项目特征、计量单】位、工程量与招标】工程量清单相—应内容不一》致； 第《。二十条 技术文件分！应为所有评标委员会！成员评分《。中，分别去掉一个最高和！一个最低评》分后：的算术平均值乘以技！术文：件分权重确定 第二！十一条 信用—。评标分应为》企业按规定用于本】招标项目的相应工】程类别的信用分乘】以信用？评标分权《重确：定 ：第二十二条 评标委！员会对满足招—标文件实质性要求的！投标：文件按照招标文【件规：定汇总各《投标人？。的“技术标分（【如有）+《投标报价分+信用】评标分（如》有）：+，其他因素《分（：如有）”之和作为】各投标人《的最终总得分—按，投标人最终总—得分由高到低—顺序推荐中》标候选人最终总【得，分最高的投标人为第！一中标候选人—以此类推选择第二、！第三中标候选人 当！出现二？个，或二：个以上投标人的【。最终：总得分相同》时由评标委员会依】次按投？标人的信用评—。标分（如有）高低】、投标报价分高低】、技术文《件分（如《有）高低、拟派出】项目负责《人的：建造师级别高—低、用？于本招标项》目的企业《。资质等级高》低，进行：排序若上述五项均相！同时由招《标人随机《抽取   第—五章 ？ 简易评标法 【  第二《。十三条？ 简易？评标法是指》招标人依据招标控】制价：在合理造价区间内】确定发包价公开随机！抽取进入《评审的投标》人名单和确定中【标候选人名》单 ：第二十四条 招【标人：。应当在招标文件中公！布招标控制价及【其组成、发包—价及其组成和计算方！法 招标文》件公布的《发包价的计算公式为！。发包价＝招标控【制价中可竞争—项目造价×（1【-K）？+，招标控？制价中不可竞争【项目造？价 （？一）不可《竞争项目包括 1】、，暂，列金：额、专业工程—。暂估价、甲供材料】费应按招《。标工程量清单列出的！金额填？写； 2、措施项目！清单中的安全文明】施工费按有》关规定计取 （【二）可？竞争项目是》指不可竞争项目之】外的项目招标—文件公布的发包价】的可竞争项目综合】单价＝招标控—制价的相《应项目？综合单价×（1-】K，） 第二《十五条 采》用简易评标法招标】的，项目投标人无需【编制投？标报：价和技术文件只需】根据招标文件要求提！。供资格文件和投标承！诺等文件 第二【。十六条 采》用，简，易评标？法招标的项目从招标！文件发出之日起【至投标截止时间【不少于10天招【标人：对已发出的招—标文件进行必要【的澄清、修改的【应当在招标文件要】求提交投标文—件截止时《间至少5天》前，发布如果澄清—、修改发布的时间】距投标？截止时间《不足5天应相—应延：长投标截止》时间 第二十七条 ！简，易评标法采取有限数！量入围评审制投【。标人数量少》于20家时全—部入围评《审；投标人数量多】于20家时从所有】投，标人中随机抽—取20家入围评【审经评？审的合格《投标人少于1—。0家时再《从剩：余的投标人中随机】。抽取1？0家入围评审直至】合格投标人不少【于10家 第二【十八：条 招标人在经评】审合格的《的，投标人？中根据招标》文件规定的中标候选！人数量和抽取办法】公开随机抽》取确定？中标候选人 第二】十九条 评标委【。员会未按照招—标文件规定的—评标办法和标准进行！评审的？抽取、推荐的中标候！。选人和确定》的中标人无效招【标人应当重新组建】评标委员会进行评】审，并，按规：。定重新？抽取、？推荐中标候》选人和确定中—标人： 第：六章  评标委员会！   第三十条 】评标委员会由招【标人：的代：表和有关《技术：、，经济等方面的专家】组，成成员人数为5人（！含）以上单数—其中技术、经济等】方面专家不得少于成！员总数的三分之【二评标委员会—的专家成员应当由招！标人从福建省—综合性评《标专家库中抽取（】招，。标人按？规定直接确定的除外！）采：用经评审的最低投标！。报价中标法》的工程造价》类专家不《。少于2人 第三【十一条 在》评标委员《会，成员进入评标室前】公共资源交易中心】、招标人及招标【。代理机构《的相关人员不得【将评标？项目及相关信息泄露！给评标委员会—成员评标委员会成】员的名单在》中标结？果确定？之前：应当保密 第三【十二条 《评标委员会采用推】举或：者随机抽《。取方式确定一名专家！评委担任《评标委员会负责【人 评标委员会负责！人负责？组织开展《评标活动对在评【标过程中产》生的问？题，提请：评，标委员？会讨论、表决组织】编写评标报告评标】委员会负责人与【评，标委员会的其—他成员享有同等表决！权， 第三十三条 招】。标人或其委托的【招，标代理机构应—当向评标委员—会提供评标所必【需的：资料和信息但不【得利用提供信息的机！会干：扰评标委员》。会客观公《正地：履行职责《。 第三十四条 【招标人应当根据【。项目规模和技术复杂！程度等因素合理【确定评标时》间超过三分》之一的评标委—员会成？员认为评标时间不够！的招标人《应当延长《。 第三？十五：条 ：评标委？员会：及其成员应当遵守】下列工作规则— （一）评标—委员：会成员在评标前【应当认真研究—招标文件应》了解本工程招标的】目标、？范围、性质、主要技！术要求、标准—。、商务条款熟悉评标！定标程序、》标准、方《法和在评标过程【中考虑？的相关因素 （二】）严格按照招标文】件，。规定的方《法，、评审因素》、标：准和程序客观—、公：正地对投标文件【提出评审意见招【标文件没有规—。定的：方法、评审因素【和，标准不？得作为评标的依【据 （三《）评标过《。程中评？标委员会《成员有回避事由、擅！离，职守或者因健—康等原因不能继续评！标的应？当及时更换被更换的！评标委员会成员作出！。的评审？结论无效由更换后的！评标委？员会成？员，重新：进行评？审 （四）》。招标文件条款存在含！。义不清？或者相互矛盾的【。评标委员会应当【针对相应条款作出】有利于相《应投标？人的结论 （五【）投：标文件中有含—义不：明确的内容、明显文！字或者计算错误【评标委员会》认为需要投标人【。作出：必要澄清《、说明的应当—通知该投标人 （六！）评标委员会成【员的评？审意见不一致时【应以表决《方式并按照少—数服从多数的—原则处理对评标结】果有不同意》见的应当在评标报告！说明其不同意见和理！由评：标委员？会成员拒《。。绝在评标报告—上签字又不在评标】报告说明《其不同意见和理【由的视为《。同意：评标结果 （七【）对否？。。决的投标或不—采信投标人说明的】情况评标《委，。。员会应当《。在评标？。报告中作详细说明 ！（八）通过评—。审合：格的投标人》少于3家（不含【3家）评标委员【会认：为投标明《显缺乏竞争的可以否！决全部投《标 （九）评标【结束后由招》标，人，向评标委员会成员】支付劳务费除此【之，外评标委员会成员不！得接受该《项目招投标相—关单位？和个人的《任何其他礼物—。。、，现金或者有价证券】等财物   第七章！ ， 附则   第三十！六条 实《行固定总价合同【的招标工程中标人应！当在中标通知—书发：出之日？起28天《内就包干范围内的工！程量：向招标人《或其委托的》中介机构提出核对申！请，逾期未提出》申请的视为对包干范！围内的？工程量？。无异：议经核？对工：。程量有变化的由双】方确认？后应在施工合—同中：对合同？价款：做相应调整》 第三十七》条 在抽取参与评审！的投：标人：名单和中标候选人过！。程中如出现由于招标！人的工作失》误、设备《故障或其他不可抗力！因素影响《抽取：结果：的抽取的参与—。评，审的投标《人名：。单，和中标候选人—无效招标人应当重】新抽取 第三十八】条 本办法由—福建省住房与城【乡建设厅负责解【释 第？三十九条 本办法自！2018年》。1月1日起施行福建！省住房和城乡建设厅！以前：发布的规《范性文件与本办【法不一致《的以：本办法为准福—建，省房屋建筑》和市政基础设施工程！施工招标投标采用】经评审的最低投标】。价中标法规定（【试，。行）（闽《建筑〔2005【〕6：9，号）、福建省房屋建！筑和市？政，基础设施工程施工】招标投标采用—经，评审的最低》投标价中标》法补：充规定（闽建—。筑〔2007〕34！号）、福《建省房屋建筑和市政！基础设施《工程施工招标在合理！造价区间随机抽取】中标人办法（试行）！（闽建筑〔2—007〕35号）、！福建省房屋建筑【和，市政基础《设，施工程施工招标在】。合理造价区间随【机抽取中标人办法补！充规定（闽建—筑〔2009—〕16号）同时废止！ ，  ？附表 有效投标人】。对应的信用系—。数 （适用》。于经：评审的最低投—标，价中标法）   ！ 序号 招！标控制价 投标！人的企业季度信用得！分排序 《 ， 对：应，的 ：信用系数《 ， ：备注 《 1 【1亿元及以上 】 第1位 0.！。9985 — 1、允《许存在企业季—度信用得分排名并】列的情形并》按照投标人的—排序计取相应的信】用系数 2》、投标人的》企业季度信用得分】排序是指对招标项】目中已通过资格文件！、技：术文件、商务文件评！审均合？格的投？标人进行的排—序 ： 第》2位： 0.999】 》第3位 》 0.9996【 《 其  《他 1》。 ， 《2 ： 0.3亿元及】。以上且不《足1亿？元 第1位 】 0.999 ！ ： 第2？位 ：。 0？.9994 】 ：第3位 《 ：0.9996 ！ 其 《 他 1 】 3 0.！3亿元以下 【 第1位 》 ：0.9995 【 ：。 第2位 】0.9997 】 ？。第，3位 0.9】999 《。 其 — 他 1 ！ <!--En】dFragmen】t-->《