福，建省房屋建》筑和市？政基础设施工—程<!-《-?xml:—n，ames《pace pref！ix = o n】s = "urn】:schema【s-micro【sof？t-c？om:？offi《ce:offi【c，e" /--—>， 施工评标办法（试！行）   第一【章  总  则 】  第一条 为规范！工，程施工评标》活动健全建筑市场】诚信：体系形成“守信激】。励、失信惩》戒”的市《场竞争机制维—护招投标当事人合法！权益切实保障—工程质？量和施工安全根据】中华人民共和国【招标：投标法、中华人民共！和国：招标投标法实施【条例：、电子招标投标办】法、福建省招标投】标条：例等有关规定—结合我？省实际？制定本办法 第二】条 在本省》行政区域内依法必】须进：行招标的房》屋建：筑和市政基础设【施工程施《工项目（以下—简称：。“工程？”）：的，评标活动适用本办】法 第？三条： ，技术、？性能有特殊要求【。的工程应当采—。用综合评估法评标】技术、性能有特【殊要求工程的规模】和标：准由福建省》。。住房和城乡建设厅（！以下简称 “省住】建厅”）另》行发布 具有通用技！术、性能标准或招标！人对其技《术、性能没有—特殊：。要求的工程,应【当采用经评审的最】低投标价中标法评】标，其中招标《控，制价在80》。0万元及以》下（省？政府或省《政府办公厅》另，有文：件规定的从》其规定？）的：工程可以《。采用简易《评标法评标 第【四条 综合评估法和！经，评审的最《低投标价中》标法均？分为：A、B两类A类【适用于？应，用福建？省建筑施工企业【。。信用综合评价—分值的工程B类适】用，于未应用《福建省建筑施—工企业信用综—合，评价分值的工程【 本办法所称的【福建：省建筑施工》企业信用综》合评价分值（以下】简称“信用》分”）均为省住建厅！通过福建省建—筑施工企业信用【综合评价系统公布相！应工程类别》的企业季度信用【得分 ？第五条 评标活动】应当遵守公平、【公正的？原则评标委》员，会对每组投标文件按！资格文件、技术文】件（如有）、商【务文件？三阶段进行评审前一！阶段评审合格的【方可进入《。下一阶段的评—审对于技术文件【采，用暗标的方式进【行评审的经评标委】员会同意《可以：在资格文件评审之前！进，行技术文件评审  ！ 第二章  招标控！。制价和K《、Q值   —第六条 招标控【制价应当根据—招标文件《中的工程《量，清单和？有关要求、施—工现场实际情况、】合，理的施工方法按【照建设工程工程量清！单计价规范》等国家和省现—行计价？。办法省？住建：厅颁发的计价定额】。（没有发布的按【国家计价定额）、费！用定：额、人工《。费，。指数和施《工机械台《班单价以及工—程造价管理机构【发布的明《确作为计《价依据的材料—信息价？。。（其他材料价按市场！询价）确定》严格实行编》、，审分离其《成果文件应当明【确所采用的主—要材料、《设备的品牌或生【产厂家？以及质量等级 【第七条 招标人和招！标控制价编审单位】不得违反有关规定】压低或抬高招标【。。控制价招标控制【价超过经批准—概算的同口》径项：目金额？的招：。标人应当按规定报】项，目审：批部门？核准： 第八条《 K值为招标控制】价中可？竞争：项目造价下降的幅度！K的取值《范围实行动态—管理：由省住建厅根据市】场情：况，变化等因素适—。时调：整并向社会公布现】阶段：的K取值范》围为 （一》）装配式建筑施【工总承包工程为5％！以内；？ （二）《房屋建筑施工总承】包工程（装配—式建筑施工》总承包工程除外）】为10％以》内； ？（三）市《政基础？设施：施工总承包》工程：为，12％？以内； 《（四）其《他工程为10—％以内 第九条 】招标工程《。的K取值(或取值】区，间)由招《标人（或其》委托的专家组）、招！标，控，制价编制《（或审核）单位【根据：招标控制价构—成并结合《专业特？点、工程环境、工】程质量、施工工期、！。施工难易程度、【企业合理利润—、，市场风险等因素在】第八条？规定的取值范围【内取定并在》。招标文件中》明确 ？ 第十条 在K取值！区间随机抽取K值】的分三？次抽取首先抽取整】数位其次抽取小数】点后第一位最后【抽取小？数点后第二位 第十！一条 本办》法规：定的投？。标报价分计算—公式投标报价—分=投标《报价分满分值-（】|Ai-评标—。基准价|�评—标，基准价）×100】×Q：其中A？i 为各《投标人的报价；【。Q值为投标报价【每偏离评标》基准价1%的取【。值其中投标报—价小于评《标基准价时Q值不低！于3（以下》简称：“负：偏，离Q值”）；投标报！价大于评《标基准价时Q应为】。负偏离Q《值的两？倍具体Q取值由【招标人在招标—文件中明确 —。  第三《章  经《评审的最《低，投标价中标》法 ？  第十《二条 经《评审的最低投—标价中标法》设置评标基准价评】标，基准价=(招标控】制价-暂列金额-专！业工程暂估价-【甲，供材料费)》×(1-K)—+暂列金额+专业工！程，。暂估价+《甲，供材料费K的取【值区间幅度为4【%K值在所有—投标文件按照招【。标文件规《定的时间和方式进行！解密后由招标—人公开抽取确定 】。 第十三条 经评审！的最：低，投标：价中标法采取有限数！。。量入围评审》制， （一）投标—人数量不多于(【含)：50家时全部入围】 （二）投》标人数量多于50家！时应当？采用以？下方式确定入围【。的投标人名单 【采用A类《办法的当招标控制价！。<0：.3亿元, 从【投标报？价在评标基准价计算！取值范围内的—所有投？。标人中随机抽取【50家入围;当0】。。.3亿元≤招标控】制价<1亿元时【从投标报价》在评标基准价计算】取值范围内且—信用分排名前—50家（第50家】有多家信用分—相同的同时进入抽取！下同）的投标人【中随机抽《取15家入》围再从剩余投标报价！。在评标基准价计算】取值范围内投标【人，（，含第一次未被—抽，中的投标人》）中随机抽取35家！入，围；当招标控制价≥！1亿元时从》投标报价在》评，标基准价《计算：取，值范围内且信用分排！名前50家的投标】人，中随机抽取20【家入围再从剩余【投标：报价在评标基准【价计算取《值，范围内投《标人（含第一次未】被抽中的投标人）】。中随：机抽取30家入围】 ，采用B类《办法的从投标报价】在评标基准价计算】取值范围内》的投标人中随机抽】取50家入》围 ：第十四条 采用A类！办法的评《标委员会对入围的】投标人按照》其投标报价与—评标：基，准价差价《绝对值由《小到大依《次排序选取前5名】（若任一名次出现】多家并列的》视为同？一，名下同？）投标人的投—。标文件进行评审【经评审若有效投标人！家数：不足：3家则按名次每【次递补3名进行评审！直至经评审的合格投！标，人不少于《。3家：为止 采用B—类办法的实行—10：0分评？分制由投标报—价分：组成：评标委员会对入围】的投标人按照—。本，。办法第十一条规定计！算的投标《报价分由《高到：低排序选《取前：5名投标人的投【标文件？进行评审经》评，审若有效《投，标人家数不足—3家则按名次每次递！补3名进行评—审直至经评审的【合格投标人不少于3！家为止 第十—五条 商务》文件详细评审时评】。标，委员会发现投标【报价存在下列情【形之一的应》当否决其投》标     （一】），影响工程质量安全】的基础、《主体结构等主要分部！。分项工程（》具体项目在招标文】件中：明确）综合单价低】于招：标控制价的相应【综合单价《85％；    】 （二）影响—工程质量安全的【脚手架、混凝土【及钢筋混《凝土：。模板、垂直运—输机械、基坑支【护等措施项》目（具体项》目在招标文件中明确！。）报价低于》招标：控制价相应项目费用！85％；   【  （三）安—全文明施工费费【率低于规定费—率或安全文明施工】费低于规《定最低金额；—    《。 （：四）影响《工程质量安全—的钢筋、钢结构【的钢材、商品混【凝土、水泥、预制】桩、装配式》建，筑，的预制构件等—主要：材料、？设备（具《体项目？在招标文《件中明确）》单价低于招标控制】价，的相应材料》、设备？单价85％》；     （五】）暂列金《额、专？业工程暂估价、甲供！材料费不《按照：招标工程《量，清单中列出金—额填写；《。  ：   （六）—项，目编码、项目名称】、项目特《征、计量单位、工程！量与招标工程量清单！相应内容不一致【。 第十六条 采【用A类办法的通过资！格文件、商务文件】。评审均合格且—投标报？价乘：以信用？。。系数的？。取，值最低的投》标人为第《一中标候选人以此类！推选择？第二、第三中标候】选人：当出现二个》。。或二个以上》投标：人，。的投标报价乘以信】用，系数的取值相—。同时由评标委员会依！次，按投标人的信用分】高低、？投标报价由低至【高、拟派出项目负责！人的建造师级—别高：低、：用，于本招标项目的企业！资，。质等级高低进—行，。排，。序若上述四项均【相同时由招标人随】机，抽，取信用系数由—省，。住建厅负责公布【并适时调《整现阶段的》信用系数详见附表】 采用B类》办法的对《。通过资格文件—。。、，商，务文件评审均合格】的投标人按投标【报价分由《高到低？。顺序推荐中》标，候选人得分最—高为第一中标候选】。人以此类推选择第】二，、，第三中标候选人当出！现二个或二个以【上投标人《的投标报价分相同】时由评标委员会依次！按投标报价由低到】高、拟派《出项目负责人—的建：。造师级别高》。低、用？于本招标项目的【企业资质等级—高低进行排序若上】述三项均相》同时由招标人随机抽！取   第》四章  综合评估法！   第十七条 】综合评？估法实？行1：00分评《。分制由投标》报价分、技》术文件分（》如，有）、信用评—标分（如有》）和其他《因素分（如有）【组成其中 A—类办法的投标报【价分为75-—90分技术文件分】为，0-：10分信用评—标分为10》分其他因素》（如有仅限设置【类似工程业绩作为加！分条件？）满分值应不—高于负偏离Q值且】不超过5《分 B类办法的【投标报？。价分为？8，0-1？00分技术》文件分为《0，-10？分其他因素分为0】-1：0分如有设置其他】。因，素分的？。原则上仅限》设置类似工程—。业绩作为加分条件；！对，智能化、消防—、空调等对维保要】求较：高的：专业：工程可根据项目实】际需要另设置—维保事？项，（包括延《长年限等）作—为，加分条件类似工程】业绩、维保事项的】满分值均应不—高，于负：偏离Q？。值且不？超过5分 》第十八条 》投标报？。价分的评标基准【价计算方《式分为？甲、乙？两种在评标委员会完！成资格文件评审【。、技术文件评审（】如有）、商》务文件评审》后由招标人随—机，抽，取一种确定 （一）！。甲种评标基准价【=A×C+[(【招标控制价-暂列】金额：-专业工《程暂估价-》甲供材料费)×【（1：-K）？+暂列金额+专【业工程暂估价+甲】供材料？费]：×（1-C） A为！在评标基准价—计算取值范围—内，且通过资格》文件：评审、技术》文件评审（如有）】、商务文《件评审？的合格？投标人？中随机？抽取30%（取整】数即小数点后—第一：位，四舍五入《。第二位？及以后？不计）？且不少于3》家投标人的投标【报价：的算术平均值 C】值的范围《。为0：。.4、0.》4，5、0.《5、0.55、0】.6 （二）乙种】评标基准价=(招】标控制价-暂列金额！-专业工程》暂估价-甲供—材料费)×（1-】K）+？暂列：金额：+专业工《程暂估价《+甲供材料费 以】。上两种评标基准【价，计算方式中K的取值！区，间幅度？为2%-4%具体】。幅度由招标人在招标！文件中确定K—、，C值在评标委员会】完成资格文件评审】、技术文件评—审（如有）、商【务文件评《审后由招标》人当众公《开抽取确定当所【有的：合格投标人的投标报！价均在招标》。文件规定的评标【基准价？计算取值范围—以外的则C取0 】第，十九条 商务文件详！细，。。评审时？评标委员《会发现投标报价存】在下列情形之一【的应当否决其投标】 （一？）安全文明施工费】费，率低：于规定？费率或安全文明施工！费，低于规定最低金【。额； （二）—暂列金额、专业工程！。暂估价、甲供材料】费不按照招标—工程量清单中列出】金额填写； （【三，）项目编码、项目名！称、项目特》征、计量单位—、工程量《与招标工程》量清单相应》内容不一致》； 第二十条— ，技术文件分应为【所有评标委》。员会成员评》分中分别《去掉一个最高和一】。个最低评分后—的算：术平均值乘》以技术文件》分权重确定 第二十！一条 信用》评标分应为企—业按规定用于本招】标项目的相应工程类！别的信？。用分乘以信用评标】分，。权重确定《 ，第二：十，二条 评标》委员：。会对满足《招标文件实质性【要求的？投标文件按照—招标文件规定—汇总：各，投标人的“》技术标分（如有【）+投标《报，。。价分：+信用评《标分（？如，有，）+其？他因素分（如有）”！之和作为各投标【人的最终《总得：分按投标《人最终总得分—由高到低顺》。序推荐？中标候选《人最终总得分最【高的投标《人为第一中标候选人！以此类推选》择第二、第三中标候！选，人 当出现》二，个或二个以上投标人！的最：终总得？分相同时由》评标委？员会：依次按投标人的信用！评标分（如有）高】低、投标报价分高】。低、技术文件分【。（如有）高低、拟】派，出项目负责人的建造！师，级别高？低、用？。于本招标《项目的企业资质等】级高低进行排序若上！述，五，项均相同时由招【标，人随机抽取   第！五章  简易评标法！  ： 第二十《。。三条 简易评标法】是指：招标：人依据招标控制价】。在合理造《价区间内《确，定发包？价公开随机抽—取进入评审的投标】人名单和《确定中？标候选？人名单 第》二十四条 招—标人应当《在招标文件中公【布招：标控制价及其—组，。成、：发包价及其组成和计！算，方，法 招标文件公【布，的发包？价的计算公式为发包！价＝招标控制—价中可？。竞争项目造价×【（，1-K）+招—标控制价中不可竞】。争，项目造价 （一）不！可竞争项目包括 1！、暂列金额、专业】工，程暂：估，价、甲供材料费【应按招标工程量清】单列出的《金额填写；》 2：、措施项目》清单中的《安全：文明施工《费按有关规定计取】 （二）可竞争项】目是指不可竞争项目！之外：的项目招标文件【公布的发包价的可】竞争项目综合—单价：＝招标控制价的相】应项目综《。合单价×（》1-K？） 第二十五—条 ：采用简易评标法招标！的项目投标人无【需编制投《标报价和技》术文件？只需根据招标—文件要？求提供资格文件和投！标承诺等文件 第二！十六条 采用简易】评标法招《标的：项目从？招标文件发》。出之日起《至，投，标截止时间不—少于10天招标人】对已发？出的招标文件—进行必要的》澄清、？修改的？应当：在招标文件要—求提交投标文件截止！时间至少5天前【发布：如果澄清、修—改发布？的时：间，距投标截止》时间不足《。5天应相应延长投】标截止时间 第二】十七条 简易评【标法采取有》限数量入围评审制】。投标人数《量少于？20家时全部—入围评？审；投标人数—量多于20家时【从所有投标人中随机！抽取20家入围评】审经评？审的合格投标人【少于10家时再【从剩余的投标人中】随机抽？取，1，0家：。入围评审直至合格投！标人不少《于1：0家 第二十八【条，。 招标人在经评审合！格，的的投标人中根据招！标文件规定的—中标候？选人数？量和：抽取办法公开随机】抽取：确定中标《候选人 第》二，十九条 评标委员会！未按照招标文—件规定的评标办法和！。标准：进行评审的抽取【、推荐的《中标：候选人和确》定的中标人》无效招？标人：应当：重新组建评标委员会！进行评审并》按规定重新抽取【、推荐中标候选【人，和确定中标人— 第六？章 ： 评标？委员会   —第，三十条 评标—委，员会由招标人—的代表和《。有关技术、经济等方！面的专家《组成成员《人数为5人（含【。），以上单数其中—技，术、经济等方面专家！不得：少于成员《总数：的三分之二评标委员！会的专家《成员应当《由招标人从福建省】综合性评标专家【库中抽？取（招？标人按规定直接【确定的除《。外，）采用经评审的【最低：投标报价中标法的】工程造价类专—家不少于2人 第三！十一条 在评标【委员会？。成，员进入评标室前公共！资，源交易中心、—。招标人及招标代理】机构的相《关人：员不得将评标项【目及相关信息泄露给！评标委员会成—员评标委员会成员】的名单在中标结果确！定之：。前应当？保密 第三十二条】 评：标委员？会采用推举或者随】机抽取方式确定一】名专：家评委担任评标【委员会负责人— 评标委员会负责】人负：责组织开展评—标活动对在》评标：过程中产生》的问题提请评—标委员？会讨论、表》决，组织编？写评标？报告评标委员会【负责人与评标委员】会的其他《成员享有同等表决权！ 第：三，十三条 招》标人或其委托的招】标代理机构应当向】评标：委员：会提供评标》所必：需的资料《和信息但不得利用】提供信息的机会【干扰评标《委员会客《观公：正地履行职责 第】三十：四条 招标》人应当根据项目【规模和技术复杂【程度：等因素合理确定评标！时间超过三分之一的！评标：委员：会成员？认为：评标时间不够的【招标人应当延长 】第三十五条 评【标委员会及其—。成员应当遵守下【列工作？规则 （一》）评标委员会成【员在评标前应—当认真研究招标文件！应了解本工程招【标的目标、范—。。围、：性质、主要技术要】求、标准、商务【条款熟悉评标定标】程序、标准、方法】。和在评标过程中考虑！的相关因《。素，。 （二）严格按【照招标文件规定【的方法？、，评审因？素、标准和》程序客观《、公正地对投标文件！提出评审意》见招标文件没—有规定的《方法、评审因素和】标准不得作为评【标的依据 （三）评！标，过程中评标委员会成！员有回避事》由、：擅离职？守或者因健康等【原，因不能继续评标【的，应当及时更换—被，更换的评标》委员会？成员作出《的，评审结论无效由更】换后的？评标委员会成—员重新进《行评审 （四）招标！。文件条款存》在含：义不清或者》相互矛？盾的评？标委员？会应当针对相—应条款作《出有利？于相应投标人的结】论 （五）投标文件！中有含义不明确的内！容、明显文字或者计！算错误评标委—员，会认为需《要投：标人作出必要澄【清、说明《的应当通知该投标人！ （六）评标委员会！成员的评审》意见不一致时—。应以表决方式并【按，。照少数服从多数【的原则处理对—评标：结果有不同意见【的应当在《评标报告说明其不】同意见和理由评标】委员会成员》拒绝在评标报—告上签字又不在评标！报告说明其不同意】见和理由的视为同意！评标结果《 （七）《对否：决的投标或不采【信投标人说明的情】况，评标委员会应—当在评标《报告中作详细说【。明 （八《），通过评审合格的投】。标人少于3家（不含！。。3家）评标》委员会认为》投标明显缺》乏竞：争的：可以否决全部投标】 （九）评标结【。。束后由招标》。。人，向评标委员》会成员支《付劳务？费除此之外评标委】员会成员不得接受该！项目招投标》相关单位和个人【的任何其他礼物【、现金或者有价证】券等财物   第】。七章  附则—  ： 第三十六条 【实行：固，定总价合同的招标】工程中？标人应当在中标通】知书发出之日起【28天内就》。包干范围《内的工？程量向招标人—或，其委托的中》介机构提《出核对申请逾—期未提出申请的【视为对包干范—围内的工程》量无异？议经核对工程—量有变化的》。由双方确认后应【。。在施工合《同中对？合同：价款做相应调整【 第三十七条— 在抽取《参与评审的》。投，标人名单和》中标候选人过程中如！出，现，由，于招标？人的工作失》误、设备《故障或其他不可抗力！。因素：影响抽取结果的【抽取的参与评审的投！标人名？单，和，中标：候选人无《效招标？人应当重新》抽取： 第：三十八？条 本办法由福建】省住房？与城乡？建设厅负《责解：释 第？三十九条 本办【法自2018年1】。。月1日起《施行福建省住房和城！乡建设厅以前发【布的规范性》文件与本《办法不？。。。。一致的以本办法【为准福建省房屋建】筑和：市政基础《。设，施工程施工》招标投标《采用经评审的最低投！标价：中标法规定》（试行）（闽建筑〔！20：05〕69》号）、？福建省房屋建筑和】市政基础设施工【程施工招标投标采】用经：。评，审，的，最低投标价中标【法补充规定》（闽建？筑〔2？007〕3》4号）、福建省房】屋，建筑和？市政基础《设，施工：程施工招标在—。。合理造价区间随机抽！取中标人《办，法（试行）（闽建】筑〔2？007〕35号）】、福建省房屋建筑】和市政基础》设施工程《施工招标在合—理造：价区：间随机抽取》中标人办法》补，充规定（闽建筑【。〔2009〕16】号）同时废》止   附表【 有效投标》人对应的信用系数 ！（适用于经评—审的最低投标价中】。标法）   — 序号 】 招标控制价 】。 投标人的企业【。季度信用得分排序 ！ ：对应的 信用系【数 备注 】 1《 ， ：1亿元及以上 】 第：1位： ，。 0.998【5， ？1、：允许存在企》业，季度信用得分—。排名并？。列的情？形并按照《投标人的排序计取相！应的信用系数 【2、投？标人的企业季度【信用得分排序是【。指对招标项目中已通！过资格文《件、技术文件、【商务文件评》审均合？。格的投标人进行【的排序 【 第2位 — 0.999— 第3位】 0.9996！ ： 其《  他？ 1 】 2 0.3亿！元及以上且不—足1亿元 【第1位？ ？0.999 【 第《2位 0—.9994 — 第3位 】 0.9996】 ？ 其  他 】 1 — 3 0.【3亿元以《下， ： 第：1位 0.【999？5， 第2【位 ： 0.《9997 【 第3《。位 ： 0？.9999 【 其  他 】 ， ，1 <!】--EndF—。rag？ment--—>，