福建：省房屋建筑和市【政基础设施工程【<!--?xml:！na：mespa》ce prefi】x = o n【s = "urn:！schem》as-mi》crosoft-】com:offic！e:offi—c，e" /--—>， 施工？评，。标办：法（试？行）  《 第一章  总【  则   第一】条 为？规范工程施工评标活！动健全建筑市场诚】信体系形成》“，守信激？励、：失信：惩戒”的市场竞争机！制维：护招投标当事—人合：法权益切实》保障：工程质量和施工安全！根据中华人民—共和国招标》投标法？、中华人《。民共：和国招标投标法实】施条例、《电，子招标投标》办法、？福建省招《标投标条例等有【关规定结《合我省实际》制定本办法 第二条！ 在：本省行政区域内依法！。必须进行招标的房】屋建筑和市》政基础设施工程施工！项目：（以下简称“工【程，”）的？评标活动适》用本办法 第三条 ！技术、？性能有特殊》要求的工《程应当采用》。综，合评估法《评标技术、性能【有特殊要求工程的规！。模和标准由福—建省住房和城—乡建设厅（》以下简称 》“省住建厅”）【。另行发布 具有【通用技术、性能标准！或招标人《对其技术、性能【没有特殊《要求的？工程,？应当：采用经评审》的最低？投标价？中标法评标其中【招标：控制价在80—0万：元及以下（省政【府或省政府办—公厅另有文件规定的！。从其规定）的—工，程可以采用简易评】标法评？标 第四条》。 综合评估法和【经评审的最低投标价！中标：法均：分为A？、B两？。类A：类，适用于应用福建省建！筑施：工企业信用综合评价！分值的工程B类【适用于未应》。用，福，。建省建筑施工企【业信用综合评价分】值的工程 本—办法所称《的福建？省建筑施工企业【信用综合评价分值（！。以下简称“》信用分”《。）均为省住建厅通】过福建省建筑施工企！业信用综合评—价系统公布相应工】程类别的企业季【度信用得分 —第五条 《。。评，。标活：动应当遵守》。公平、公正的—。原则评标委员会对】每组投标文件按资】格文件？。、技术文《。件（如有）、商务】文件三阶段进—行评审前一阶段【评审合？格的方？可进入下一阶—段的评审对》于技术？文件采？用暗标的方式进【行评审的经》评，标委：。员会同意可》。。以在资格文件评审】之前进行技》术，文，件评审   第二】章  招标控—制价和K、》Q，值  ？ 第六条 招—标控制价应当—根，据，招标：文件中的《工程量清单》和有关要求、施工】现，场实际情况、合理的！。施工方？法按照？建设工程工程量【清单计价规》范等国家和省—现行计价办法省住】建厅：颁发的计价定额【（没有？发布的按国家计价】定额）、费用—定额、人《工费指数和施工【机械台班单价以及】工程造价管》理机构发《布的明？确作为计价依据的材！料信息价（其他材料！价按市场询价）确定！严格：实，行编、审分离其成果！文件应当明确所采用！的主要材料、设备】的，品，牌或生产厂》。家以及质量等—级 第七《条 招标人和招标】控制价编审》单位不得违反有关规！定压低或抬高—招标控制价》招标控制价超过经】批准概算的同—口径项目《。金额的？招标人应当按规【定报项目审批部门】核准 第八》。条 ：K值为？招标控？制价中可竞争—。项目：造价下降的幅度K的！取值：。范围实行动态管理】由，省住建厅《根据市场情况变【化等因素适时—调整并向社》会公布现阶段—的K取值范围为【 （一）装配—式建筑施工总—承包工？程为5％以内；【 （二）房屋建筑】施工总承包工程（】装，配式建筑施工总承包！工程除外）为—10％以内；— （三）《市政基础设施施工】总承包工程》为12％《以内；？ （四？）其他工程为10％！以内 第九条— 招标工程的K【取值(或取值区间】)由招标人（或其】。委托的专《家组）、《招标控制价编—制（或审核》。）单位根据》招，。标控制价构成并结合！专业特点、工程环】境、工程《质量、施工工—期，、，施工：难易：程度、？企业合理利》润、：市场风险等因素【在第八？条规定的取》值范围内《取定并？在招标文《件中明？确 第十条 在】。K取值区间随机抽】。取K值的分三次【抽取首先抽取整【数位其次抽取小数】点后第一位》最后：抽取小数点后第二位！ ，第十一？条 本办法规定【的投标报价》分计算公式投标报】价分=投标》报价分满分值-【（|Ai-评—标基准价《|�评标基准价）×！100？×，Q，其中Ai 为各【投标：人的：报价；Q值》为，投标报价每偏—离评标基准价1%】。的取：值，其中投标报价—小于评标基准—。价，时Q值不低于3（以！下，简称“负偏离—Q值”）；投标报】价大于评标》基准价时Q应为负】偏离：。。Q值的两倍具体【Q取值由招标—人在招标文件中明】确   第三章【  经评审的最低】投标价中标法 】  第十二条 经评！审的最低投》。标价中标法设—置评标基准价评标基！。准价=(招标控【制价-暂列》金额：-专业工程暂—估价-甲供材料费】)×(1《-K)+暂列金额】+专业工程暂估价】+甲：。供材料费K的取值区！间幅度为4%K值】在所有投《标文件按照招标【文件规定的》时间和方式进行【解，密后由招标人公【开抽：取确定 第十三】条 经评审的—最低：投标价中《标法采取有限数量】入围评？审制 （一）投标】。人，数量不？多于(含)》50家时全部—入围 （二）投标人！数，。量，多于50家》时应当采《用，以下方式确定入【围的投标《人名单 《采，用A类办法的当招】标控制价<0.【3亿元, 从投【标报价在评标基准价！计算取？。值范围？内，的所有？投标人？中随机？。抽取50《家入围;当》0，.3亿？元≤招？标控制价<1亿元时！从投标？报价在评标基准【价计算取值》范围内且信用—分排名前《50家（第50家有！多家信用分相同【的同时？进入抽取下同—）的投标人中随机抽！取15？家入围再从剩余投标！。报价在评标基准价】计算取值《范围内投标》人（含第《一次未被抽中的【投，标人）？中随机抽取》35家入围；当招标！控制价≥1亿元时】从投：标报：价在：评标基准价》。计算取值范围—内且信用分》排名前5《。0家的投标人中随】机抽取20家入【围，再从剩余投标报【价在评标基准—价，计算：取值范围内投标人】（含：。第一次未《被抽中？的投标人）中随机】抽取30《家入围？ 采用B类》办法的从投标—报价在评标基准价计！算，取值范围《内，的投标人中随机抽取！50家入《围 第？十四条 采用A类】办法的？评标委员《会，对入围？的投标人按照—其投标报价与—。评标基准《价差：价，绝对：值由小到大依次【排序选取前5名【（若任一名次出现】多家：并列的视《为同一？。名下同）《投标人的投》标文件进《行评审？经评审若有效投【标人家数不足3家则！。按名次每《次递补3名进行【评审直至《。经评审的合格投标】人不少于3家为止】 采：用B类办法的实【行100分评分制】由投标？报价分组成评标【委，员会对入《围的投标人按—照本办法《第十一？条规定计算的投标】报价分由高》到低：。排序选取前5名投】标人的投标文件进行！。评审经评审若有效】投标人家数不足3家！则按名次每次递补】3名进行评审直至】。经评审的合格投【标人不少《于3家为止 第十五！条 商务文件—详，细评审？时，评标委员会发现投】标报价存在下—列情形之《一的应？当否：决其投标     ！（一）影响工程质量！安全的基础、主体】结构等主要》分部分项《工程：（具体项目在招标】文件中明《确）综合单价低于招！标控：制价的相应》综合单价85％；】     》（二）影响工程质量！安，全的脚手架》、混凝土及钢筋【混凝土模板》。。、垂直运输机械、基！坑支：护等措施项目（具体！项目在招《标文件中《明，确）报价低于招标控！制，价相应项《目费用85％—；     （【三）安全《文明：施工费费率低于规定！。费率或安全文明施】。工费低于规》定最低金《额；    — （四）影响工程质！量安全的《。钢筋、钢结》构的钢材、商品混】凝，土，、水：泥，、预制桩、装—。。配式建？筑的预？制构：件等主要材料、【。设备（具《。体项目？在招：标文件中明确）【单价低于招标控制价！的相应？材料、设备》单，价85％； —    （》五）暂列金额、专】业工：程暂估价、》甲，供，材料费？。不按照招标》工，程量清单《中列出金额》填写；？。     （六【）项目编码、项目名！称、项目特征、计】量单位、工》程量与招标工—。程量清单相应内容】不一致 第十—六条： 采用A类办法的】通过资格文件—、商务文《件，评审均？合格：且投标报《价乘以信用系数【的取值最低的投标人！为第一中标候选【人以此类《推选择第二》、第三？中标候选人当出现二！个，或二个以上投标人的！投标报价乘以信用】。系数：的取值相同时由【评标委员会依—次按投标人》的信用分高低、投】标报价由低至高【、拟：派出项目负》责人的建造师级【别，高低、用于本招【标项目的企业资质】。等级高低进行排【序若上述四项均相】同时由招标》人随机？抽取信用系数由省】住建厅负责公布【。并适时调整现阶段的！信用系数详见附【。表 采？用B类办《法的对通过资格文】件、商务文件评审】均合格的《投标人？。按投标报价分由【高到低顺序推—荐中标候选人得分】。最高为第一》中标候选人以此类推！选择第二、第—三中：标候选人当出现二】个或二个以上投【标人的投标报价分】相同时由评标委员】会依次按《投标报？。价，由低到高、拟派【出项目负责人的【建造师级别高低【、用于本招标项【目的企业资》质等：级，高低进行排序若上】。述三项均《相同时由招标—人随：机，抽取   第四章 ！ 综合评估法   ！第十七条 综合评】估，法实行100分【评分制由《投，。标报价分、技术文件！分，（如有）、信用评标！分（如有）和其他因！。。素分（如有）组成其！中， ，A类办？法的投标报价分【为75？-9：0，。分技术文件分为【0-10分信—用评标分为》10分其《他因素（《如有仅限设置类似工！。。程业：绩作为？加，分条件）满分值应】不高于负偏离Q值】。且不超过5分 【B类办法的投标【报价分为80-10！0分技术文件分为】0，-10分其他因【素分为0-1—0分如有设置其【他因素分的原则上】仅限设置《类似：工程：业绩作为加分—条件；对智能化、】消，防、空调等对维保要！求较高的专业工程可！根据项目实际需要】另设置维保事项（】包括延长年限等）】。作为加分条》件，类似工程业绩、维保！事项的满分值均【。应不高于负偏离Q值！。且不超过5分— 第十八条》 投标报价分的评标！基准：价，计，算方式分《为甲、乙两》种在评标委员会【完成资格《文，件评审？、技术文《件评审（如有）、商！务文件评审后由【招，标人：随机：抽取：一，种确定 （一）甲】种评标？基准价=《A×：C+[(招标控制价！-暂列金额-专业工！。程，暂估价-甲供—材料费)×（1-K！），。+暂列金额+专【业工程暂估》价，+甲供？材料费]《×（1-C） A为！。在评标基准》价计算取《值范围内且通—过，资格文件评》审、技术文件评【审（如有《）、商务《。文件评审的合格【。投标人中随机抽【取30%《（取整数即小数点】后第一位四舍五入】第，二位：及，以后不计）且—不少：于3：家，投标：人的投标报价的算术！平均值 C值的范】围为：0，.4、0.4—5、0.5、0.】55、0.6 （】二）乙？种评标基准价—=(：招，标控制价-暂列【金额-专业工—程暂：估价：-甲供材料费)×】（1-K）》+暂列金《额+专业《工程暂估价+甲供材！料费 ？以上两种评》标，基准价计算方—式中：K的取值区间幅度为！2%-4《%具体幅度由招标】人在：招标文件中确定K】、C值在评标—委员会完成资格【文件评？审、：技术文件评审（【如有）？、商：务文件评审后—由招标人当众公开】抽取确定当》所有：的合格投《标人的？投标报价均》在招标？。文，件规定的评标基准价！。计算：取，值范围以外的则C】取0 第十九条【 ，商务文件详细评审】时评标？委员会发现投—标报价存在下—列情形之一的应当否！决其投标 （一【）安全文《明施工费费率低于规！定，费率或安全文明施】工费低于规》定最低？金额；？ （二？）暂列金《额、专业工程暂估】价、甲供材料—费不按照招标工程量！清单中列出金—额填写； （三）】项目编码、项—目名称、项目特征、！计，量单位、工程—量与招？标，工程量清单相应【内容不一《致； 第二十条 】。技术文件分应—为所有评标委员会】。成，员评分中《分别去？掉一个最高和—一个最低评分—后的算术平均值【乘，以，技术：文件：分权重确定》 第二十一条 信用！评标分应为企业按规！定用于本招标项【目的相应工程类别】的信用分《乘，以信用评标》分，权，重确定 第二十二】条 评标《委员会对满足招标】文，。件实：质性要求的投标【文件按照招标文件规！定汇总各投标人的“！技，术，标，分（如有）+—投标报？价，分+信用评标分（如！。有）：+其他因素分（如有！）”：之和作为各》投标人的最终总【得分按投《标人最终总得分【由高到低顺序—推荐中标候选人【最终总得《分最高？的投标人为第一中标！。候选人以此类—推选择第《二、第三中》标候选人 当出【现，二个或二个以—上投标人的最—终总：得分相同时由—评标委员《会依次按投标人的信！用，评标：分，（，如有）？高低：、投标报价》分高低、技术—文件分（如有）高】低、拟？派出项目负责人的建！造师级别高》低、用于本招标项目！的企业资质等—级，。。高低进行排》序若：上述五项均相同时】由招标人《。随机抽取   第】五章  简》易评标法  — 第二十三条— 简易评标法是指招！标人：依据招标《控制价？在合理造价区间内】确定发包价公—开随机抽取》进入评？审的投？标人名单和》确定：中标候选人》名单： 第二十《四条 招标人应当】在招标文件中公【。布招标控制价—及其组成、发—包价及其组成和计】算方法 招》。。标文件公布的—发包价的计》算公式为发包—价＝招？标控制价中可—竞争项目《造，价×（？1-K）+招—标控制价中》不可竞争项目造【价 （？一）不？可，竞争项目包》括 1、《暂列金？。额、专业工程—暂估：价、甲供材料—费应按招标工程量】清单列出的》金额：填写； 2、措施】项目清单中的安全文！明施工费按有—关规定计取 （二）！可，竞争项目是指不可】竞争项目之外的【。项目招标文件公布】的，发包价的可竞争项】目综合单价＝招标】控，制价：的相应项目综合单价！×（1-K） 第】二十：五，条 采用简易—。评标法招标》的，项目投标人》无需编制投标—报价和技术》文件：只需根？据招标文件要求提】供资格文件和投标承！诺等文件 第二十】六条 采《用简易评标法招【。标的项？目从招标《文件发出之日—起至投标截止时间】不，少，于10天招标人【对已发出的招标【文件进行必要—的澄清、《修，改的应？当在招标文件要【求提交？。。投标文件截止时【间至少5天前发布如！果澄清、《修改：发布的时《间距投标截止时【间不足5天应相【应延长？。投标截止《时间 第二十七条 ！简易评标《法采取有限数量入】。。围评审制投标人【。数量少于20家时】全部入围评审；【投标人数量多于【20：家时从所有投标人中！随，。机抽取20家入围】评审经？评审的合格投标人】少于10家时再【从剩余的《投标人？中随机抽取10家】入围评审直至合格】投标人？不少于10家 第】二，十八条 招标人在】经评审合格的的投标！人中根据招》标文件规定》的中标候选人—数量和抽取办法【公开随？机抽取确定中标候】选人 第二十九【条， 评标？委员会未按照招标】文件规定的》评标办？法和标？准进：行评审的抽取、推】荐的中标候》选人：和确定的中标人【无效招标人应当重】新组建评标委员会】进行评审《并按规？定，重新抽取、推荐中标！。候选人和确定中标人！ 第六章  评【标委员会 》。 ，。 第三十条 评标委！员会：由招标人的代表和】有关技术、》经济：等，。方面的专家组成成员！人，数为5人《（含）以上单数其】中技术、《经济等方《面专：家不得？。。少于成员总数的三分！之二评？。标，委员会？的专家成员应当由招！标人从福建》省，综合性评《标专家库中抽—取（招标人按规【定直接确《定，的，除，外）：采用经评审的最低】投标报价中标—。法的工程造》价类专家不少于【2人 第三十—一条 ？在评：标委员会成员进【入评标室前公—共资源交《易中心、招标—人及招标代理机构】的相关人员不得【将评标项目及相【关信息泄露给—评标委员会成员评】标委员会成员—的名单在中标—结果确定之前应【。当保密 第三十二条！ 评标委员》会采用？推举或？者随机？抽取方式确定一名】专家评委担》任评标？委员会负责》。人 ：评标委员会负责【人负：责组织开展》评标活动对》在评标？过程中产《生的问？题提请？。评标委员会讨论、】表决组？织编写评标报—告评标委员》会负责人与评标委】员会的？其他成员享有—同等表决权 第三】。十三条 招》标人或其《委托的招标》代理机？构，应当向评标委员会提！供，评标所必需的资【料和：信息但不《得利用提供信息【的机会干扰评标委】员会客观公正地履】行职：责 第三十四—条， 招标人应当根据】项目规模和技—术，复，杂程度？等因素合《理确定？评标：时间超过三分之【一，的评标委员》会成员认为评标时】间不够的招标人【应当延长《 第三十五条 评标！委，员会及其成员—应当：遵守下列工作规则 ！（一）评标委—员会成员在评标【前应当？。认真研究招标—文件应了《解本工程招》标的：目标、范围、性质】、主要技术要—求，、标准、商务条款熟！。。悉评标？。定标程序、标准【、方法和在》评标过程中考虑【的相关因素 （【二，。）严：格按照招标文—。件规定？的方：法、评审因素、标准！和程序客观、公正】地对投标《文件提出评》审，意见招标文》件没：。有规定？的方法、评》审因素和标》准不得作《为评标的依据 【（三）评标过程中】评，标委员会《成员有回避事—由、擅离职》守，或者因健康》等原因不能继续评】标的应当《及时更换《被更：换的评标委员—会成员作出的评审结！论无效由更》换后的评标委员会】成员重新进》行评审 （》四）招标文件—。条款：存，在含义不清》或者相？互矛盾的《。评标委员会应当针对！相应条款《作出有利于相应投】标人的结论 （五）！。投标文件《中，。有含义不明确的内容！、明显文字或者计】算错误评标委员会认！为需要投标人—作出必要澄清—、，说明的应当通知该】投标人 （六）评】标委员？会成员的评》审意见不《一，致时应以表决方式】并按：照少数服从多数的原！则处理？对评标结果》有不同意见的应当】在评标报告说明其不！同意见和《理，由评标委员》会成：员拒绝在评标报告】上签字又不在评标报！告说明其不》同意见和理》由的视为同意评【标结果 （七—）对否决的投标或】不采信？投标人说明的情况评！。标委员会应》当在评标报告中作详！细说明 （八）【通过评审合格的投标！人少于3家（不含】3家）评标委员会认！为投标明《显，缺乏竞争《的可以否决全部【投标 （九）评标结！束后由招标人向评标！委员：会，成员支付劳务费【除此之外《评标委员《会成员不《得，接受该项目》招投标相关单—位和个人的任何其】他礼物？、现金或者》有，价证券等财物—。   第七章— ， ，附则   》第三：十六条 《实，行固：定总：价合：同的招标《工程中标人应—当在中标通知书发出！之日起2《8天内？就包干范围内的【工程量向招标人【或其委？托的中介机构提出】核对申请逾期未【提出申？请的视为对包干范】围内的？工程：量无异？议，经核对？工程量？有变化的由双方【确认后应在施—工，合同中对合同价款】做，相应调整 第三十】七条 在抽取参与】。评审的？投标：人名单和中标候【选人过程《中，如出现由于招标人】的工作失《误，、设备故障或其他不！可抗力因素影响【抽取：结，果的抽？取，的参与评审》的投：标人：名单和中标候选人无！效招标人应当重【新抽取 第三十八】条 本办法由福【建省住房与城乡建】设，。。厅负责解释 第【三十九条 》本办法自20—1，8年1月1日—起施行福《。建省住房和》城乡：建设厅以《前发布的规》范性文件与本—办法不一《致的以本办》法为准福《建省房？屋建：筑和市？政基础设施工—程施工招标投标采用！经评：。审的最低投标—。价中标法规定（试】行）（闽建》筑〔：2，。005？〕69号《。）、福建省房—屋建筑？和市政基《础设施？工程施工招标投【标采用经评审的最低！投标价？中标：法补：充规定（闽》建，筑〔2007—。〕34号）、—福建省房屋建筑【和市政？基础：设施工程《施工招标在》合理造价区》间随机抽取》中，标人办法（试行）】（闽建筑〔20【07〕35号）、福！建省房屋建筑—和市政？。基础：设施工程施工招标在！合理造价区》间随机抽取中标人办！法补充规定（闽建筑！〔200《9〕16号）同时废！。止， ，  附表 —有效：。投标人？对应的信用系—数 （适用于经【评审的最低投标价】中标法）   ！ 序号 招标！控制：价 投标人【的企业季度信用得】分排序 对应的！ 信用系数》 备注 【 1 1】亿元及以上》 第1》位 0》.9985 【 1、？。允许存在企业—季度：。信用：得分排名并列的情形！并按：照投标人的排—序计取相应》的信用系数 2【、投标人的企业【季度：。信用得分排序是【指对招？标项目中已》通过：资格文件《、，技术文件、商务文】。件评审均合格—。的投标？人进行？。。的排：序， 第2位 ！ 0？.999 》 《第3位 0【.9996 — 其 — 他 1 【 ？ 2 《 0.3亿元及【以上且不足1—亿元： 第《1位 》。0.999 — 第2位 】 0.999【4 《 第？3位 ？ ， 0.？9996 】 其 ？ 他 ？ 1 》 3 0.！3亿元以下 — ：第1位 0.9！。995 》 第2》位 ？ ，0.9997 】 ： ，第3位 0【.9999 【 其  他 】 1 <！!--？E，ndFragm【en：t-->《