。福建省房屋建筑和】。市，。政基础设施工—程<!--?xm】l:namesp】。ace prefi！x = o ns】 = "ur—。n:sch》e，mas-micro！soft-com】:，office:o】ffice" /-！-> ？施工：评标：办法（？试，。行）   第一章】。  总  则 【  第一条 为规范！工程施工评标—。。。活动健全建筑市【。。场诚：信体系？形成“守信激励【。、失信惩戒》”的市场《竞争机制维护招【投标当事人合法【权益切实保障工程质！量，和施：工安全根据》中华人民共》和国招标投标法、中！华人民？共和国招标投标法】实施条例、电子【招标投标《办法、福建省招【标投标条例》等有关规定结合【我省实际制定本办法！。 第二条 在本【省行政区域内依法】必，须，进行：招标的房屋建筑【和市政基础设—。施工程施工项目（】以，下简称“工程”）的！评标活动适用—本办法 第三条 】技，术、性能有特殊要求！的工程应当采用【综合评估法评标技】术、性能有》特殊要求工》程的：规模和标准由福建】省住房和城乡—建设厅（以》下，简称 “省住建厅”！）另行？发布： 具：有通用技术》、性能标准或招标人！对其技术《、性能？没有：特殊：要求的工程,应当采！用经：评审的最《低投标？价中标法《。评标其？中，招标控制《价在80《0万元及以下—（省政？府或省政《府办公厅另有文【件规定的从其规定】）的工程可以采【用简易评标法评标 ！第四条 综合评估法！和，经评审的最低投【标价：中，标法均？分为A、B两类A类！适，用于应用福建省建筑！施工企业《信用综？合评价分《值的工程B类适用】于未应用福建—省建筑施工企—业信用？综合评价分值—的，工程 本办法所【称的：福建省建筑》施，工企业信用》综合评价分值（以】下简称“信用—分”：），均为省住建》厅通过福建》省建筑施工企业信】用综合评价》系统公？布相应工程类别的】。企业季度《信，用得分 《。第五条 评标活动】应当遵守公平、公】正的原则评》标，委员会对《每组投标文》。件按资格文件、【技术文件（如—有）、商务文件【。三阶段进行评审前一！阶段评审合格的方】可进入下一》阶，段的评审《对于技术《文件采用暗标的方】式进行评审》的经评标委员会同意！可以在资格》文件评审之前进行】技术：文件评？审   第二—。章  招标控制价和！K、Q值   第六！条 招标控》制价应当根据招【标，文件中的《工程量清单和有关要！求、施工现场—实际情？况、合理的施工方】法按照建设工程【工程量？清单计价规范等【国家和省现行计价办！法省住建厅颁发的】计价定额（没有发】布的按国家计—价定额？）、费用定》额、人工费》。指数和施工机械台班！单价：以及工？程造价管理机—构发布的明确—作为计价依》据的材料信》息价（其《他材料价按市场询价！）确定严格实—行，编、审分离》其成果？文件应当明》。确，所采用的主要材料】、设备的品》牌或生产厂》。家以：及质：量等：级 第七条 招【。标，人和招标控制—价，编审单位不得—违，反有关规定压低或】抬高招标控制价【。。。招标控制价超过【经批：准，概算的同口》径项目金额的招标】人应当？按，规定报？项，目审批部门核—准 第八条 K【值为招？标控制价《中可竞争项目造价】下降的幅度K的【取值范围实行动态】管理由省住建厅根】据市场情况变化等因！素适时调整》并向社会公布现阶】段的K取值范围【为 （一）装配式建！筑施工总承包—工程为5％》以内； （》二）房屋建筑施工总！承包工程《（装配式建筑施工】总承包工程除外【）为10％以内；】 （三？）市政基础》设施施？工总承包工》程为：12％以内； （四！）其他工程为1【。0％以内 第九【条 招标工程的【。K取值(或取值区】间，)，由招标？人（或其委托的【专家：组）：、招标控制价编制（！或审核？。）单位根据招标控】制价构成并》结合：专业特？点、工程环境、【工程质量、施—工工期、施工—难易程度、企业合理！利润、市场风险等】因素在第八条规定的！取值范？围内取定并》在招标？文件：中明：确 第十条 在K！取值区间随机抽取】K值的分三》次抽取首先抽取【整，数位其次抽取小数】点后：第一位最后抽取【小数点后第二位【 第十一条 本办】法规定的投标报价】分计算公式》投标：报价分=投标报【价分满分值-（【|，Ai-评标基准价】|�评？标基准价）×1【00×Q其》。。中A：i 为各投》标人的？。。报价；Q值为投标】报价每偏离评标基】准价1%的取值【其中投？标报价小于评标【基准价时Q值不低】。于3（以下简称【“负偏？离Q值”）；投【标，报价：大于：评标基准价》时Q应为负偏离【Q值的两《倍具体Q《取值由招标人在招标！文，件中明？确 ： ， 第三章  经【评审的最《低，投标价中标》法   第十【二条： 经评审的最低投标！价中标法设置—评标基准价评标基准！价=(招《。标控制价-暂列【金额-专《业工程暂估价-甲供！材料费)×(1-K！)+暂列金》。额+专业工程—暂，估价+甲供材料费K！的取值区《间幅度？为4%K值在所【有，投标文件按》。照招：标文件规定》的时间和方式进【行解密后由招—标人：公开抽取确定— 第十三条 经】评审的最低投标【。价中：标，法，采，取有限数量入围评】审制 （一）投标】人数量不多于(【含)50家时全部】入围 （二）—投标：人数量多《于，50家时应当采【用以下方式》确定入围的投标人名！单 采用A类办法】的当招标《控制：价<：0.3亿元, 【从投标报《价在评标基准价【。。计算取值范围内【的所有投标人中随机！抽取5？0家入围;当0.】3亿元？≤招：标控制？价<1亿元时从投标！报价在评标基—准价计算取值范围内！且信用分排名—前50？家（第50家有多】家信用分《相同的？。同时进入抽取—下同）的投》。标人中随机抽取1】。5家入围再从剩余】投标报价在》。评标基准价计算取】值范围内投标人（】含第一次未被抽【中的投标《人）中随机》。抽取35家入—围；当招标》。控，制价≥1《亿元时从投标报价在！评标基准价》计算取值范围内且】信用分排《名前50《家的投标人中随机抽！取20家入》围再从剩《余投标报价在评标】基准价计算取值范】围内投标人》（含第一次未被抽中！。的投标人）中随机抽！取，。30家入围 采用】B类办法的从投【标，报价在评标基准价计！算取值范围内的投】标人中随《机抽：。取50家入》围 第十四》条 采用A类办法】的评标委《员会对入围的—投标人？按，照其：投标报价与评标【基准价差价绝对值由！小到大？依次排序《选取前5名（若任】。一名次出现》多家并列的视为同一！名下同）投》标人的投《标文件进行评—审经：评审：若有效投标人家数】不足3家则按名【次每次递补》3名进？行评审直至经评审的！合格投标人不少【于3家为止 采用】B类办法的实行10！0分：评分制由投标—报价分组《成评标？委员会对入围的投】标人按照本办法第十！一条规定计算的投标！。报，价分由高到低排【序选取前5》名投标人的投—标文：件进：。行评审经评》审若有效投标—人家：数不足3家则按名】次，每次：递补3？名进行评《审直至经评审的【合格投标人不少于3！家为止 第十五【条 商务文件—详细评审时评标委】员会发？。现投标报价存—在下列情形》之一：的应当？否决其投标》   ？  （一）影响工程！质，量安全的基础、主体！。结构等主要分—部分项工程（具体】项目在招《标文件中明确—），综合单价低于—。招标控制价的—相应综合单价—85％；     ！（二）影响工程【质量安全的脚手【架、混凝土及钢筋混！凝土模板、垂直【运输机械、基—坑支护等措施项目】（，具体项目在招—标文件中《明，确）：报，价低于招标控—。。制价相应项目费用8！5％；？     （三）】安全文明施工费【费率低于规定—费率或安全文—明施工费低》于规：定最低金额； 【    （》四）影？响工程质量安全的钢！筋、钢结构的钢材】、商品混凝土—、水泥？、预制桩、装—。配，式建筑的《预制构？件等主要材料、设备！（具体项目在—招标文件中》明确）单价低—于招标控制价的【相，应材：料、设备单价—85％；    】 （五）暂列金额】、专业工程》暂，估价、？甲供材料费》不按：照招：标，工程量清单中列出】。金额填？写，；   《 ， （：六）项？目编码、项目名称】、项目？。特，征、计量《单位：。、工：程量与招标工程【量，清单：相应内容不一致【 ，。第十六条《 采用？A类办法的通过资格！文件、商《务文件评审均合格且！投标报价乘以信用系！数，的取值最低》的投：标人为第《。一中标候选》人，。。以，此类推选《择第二、《第三中？标候选？人当出现二个或二】个以上投标人的投】标，报价乘以信》用系数？的取值相同》时由评标《委员会依次按投标人！的信用分高》低、投？标报价由低至高、拟！派出项目《负责人的建造师级别！高低、用于本招标】项目的企业》资质等级高低进行排！序若：。上述：四项：均，相同：。时由招标人随—。机抽取信用系数由省！。住建厅负责公布并适！时调：整现阶段的》信用系数详见附【表 采用B类办【法的对通《过资格文件、商务】文，件评审均合格—的投：标人按？投，标报价？分由高到《低顺：序推荐中标候选人得！分最高为第一中标候！选人以此类》推选择第二、—第三中标候》选人：当出现二《。个或二个以上投标人！的投标报《价分：相，同时：由评标委员》会依次按投标报【价由低到高》、拟派出《项目负？责人的建造》师级别高低》、用于本招标—项目的企业资质等级！高低进行排序—若，。上，述三项均相同时【由招标人随机抽取 ！  第四章  【综合评估法   】第十七条 综合评】估法实行100分评！分制由投标报价【分、技术文件分（】如有：），、，信用评？标分（？如有）和其他因【素分（如有》），组成其中 A—类办法？的投标报价》分为：75-90分—技术文件分为—0-10分信用评标！分为10分其—他因素（如有仅限】设置类似工程业【绩作为加分条件【）满分值应不高于负！偏离Q值且》。不超：过5分？ B类办法的—投标报价《分为80-》100分技》术文件？。分为0-1》0分其？他因素分《为0-？10：分如有设置》其他因？素，分的原则上仅限设置！类似工程业绩作为】。加分条件；》对智能？化、消？防、空调等》对维保要求较高【的专业工程》。。。可根据项目实际需要！另，设，置维保事项（包【括延长？年限：等）作为加分条件】类似工程业绩、【维保事项的满分【值均应不高于负偏离！Q，。值且不超过5分 】第十八条 》投标报价分的评【标基：准价计算方式分为】甲、：乙两种？在评标？委员会？完成资格文件评【审、技术文件评【审（如有）、商务文！件评审后由招标人随！。机抽取一种确—定 （一）甲种评标！基准价=A×C+】[(招标控制价-】暂列金额-专业工程！暂估价-甲》供材料费《)×：（，1-K？）+：暂列金额+专—。业工程暂估价+甲供！材料费]×（—1-C） A—为在评？。标基准价计算—。取值范围内且通【过资格文件评审【、技术文件》评审（？如有）、商务文件评！审的：合格投标人中随【机抽取30%—（取整数即小数【点后：第一位？四，舍五入第二位及以】后不计？）且不少于3—家投标人的投标报价！的算术平均值 C值！的范围为0.4、】。0.45、0—.5、0.》55、0.》6 （二《）乙种？评标基准价=(招标！控，制价：-暂列金《额-专业工程暂【估价-甲供材—料费)×《（1-K）+暂【列金：额+专业工程暂估价！+甲：供材料费 以上两】种评标？基准价计《算方式中K的取值区！间幅度为2%—-4%具体幅度【由招标人在招标文】件中确定《K、C值在评标委员！。。会完成资格文件评】审、技术文件评【审（如？有）、商务文件【评审后由招标—人当众公开》抽取确定当所有的合！。格投标人《的，投标报？价，均在招？标文件规定的评【。标基：准价计算取值范围】。以外的则C取0【 第十九条 —商务文件详细评审】时评标委员会发现投！。标报价存在下列【情形之一的》应当否决其》投标 （一）安全文！明施工费《费率低于规定费率】或安全文明施—工，费低于规定》最低金？额； （二）暂列金！额、专？业工程暂估》。。。价、甲供材料费不按！照招标工程量清【单中：列出金额《填，写； （三》）项：。目，编码、项目名—称、项目《特征、计量单位、工！程量与？招，标工程？量，清单相应内容不一致！； 第二十条— 技术文件》分，应，为所有评标》委员会成员》评，分中分别去掉一个】。最高和一个最低评】分后的算术平均【值乘以技《术文件分《权重确定《 第：二十一条 信用评】。标分应为企业按规】定用于本招标项目】的相应工程类—别的信用《分乘以信用评标分】权重：确定 ？第二十二《条 评标委员会【对满足招标文件【实质性？要求的投标文—件按照招标文件【规定汇总《。各投标人的“技【术标分？（如有）+投标报】价分+信用》评标分（如有）+】其他因素分（如有】）”之？和作：。为各投标人》的，最终总得分按投【标人最终《总得分由高到—低顺序推荐中标【候，选人：最，终总：得分：最高的投《标人为第一》中标候选《人以此类推选择【第二、？第三中标候选人 】当出现二个或二【个以上投标人的最】终总得分相同时【由评标委员会依次】按，投标：人的信？用评标分（如有【）高低、投标—。报价分高低》、技术文件分—。（，如有）高低》、拟派出项目—负责人的建》造师级别高低、用】于本招标项目的【企业资质等》级高低进行排序若上！述五项均相同时由】。招标人随机》。抽取   》第五章 《 ，简易评标法》 ，  第二十三条 简！。易评：。标，法是指招《标人依据《招标：控制价在《合理造价区间内确定！发包价？公开随机抽取—进入评审的投标人名！单和确定中标—候选人名单 —第二十四条》。 ，招标人应当在招【标文件中公布招标】。控制价及其》。组成、发包价及【其组成和计算方法】 招标文件公布的】发包价的计算公式】为发：包价＝招标控制【价中可竞争项—目造价×（1-【K）：+招：标控制价中》不，可竞争项目》造价 （《一）不可竞争项目包！。。括 ：1、暂？列金额、《专业工程暂估价、】甲供：材料：费应按招标工程量】清单列出《的金额填写； 2、！措施项目《清单中的《安全文？明施工费《按有关规定计—取， （二？。）可竞争《项，目是：指不可竞争项—目之：外的项目《招标文件公布的发】包，。价的可竞《争项目综《合单价＝《。招，标，。控制价的相应—项目综合单价—×（1-K）—。 ，第二十五条》 采用简易评—标法招标的项目投标！人无需编《制投：标报价？和，技术文？件只需根据招标【文件要求提》供资格？文件和投标承诺等】文件 第《。二十六条 采用简】易评标法招标的【项目从招《标文件发出之日起至！投标截止时间不少】于10天招标—人对已发出的—招，标文件进行必要【的澄清、《修改的应当在招标文！件要求提交投标文】件截止？时间至？少5天？前发布如果澄清、】。修改发布《的时：间距投标截止时间】不足5天应相应延】长投标截止》时间： ，第二十七条 简易评！标，法采取有限数—量入围评审制投标】人数量？少于20家时全部入！围，评审；投标》人数量多于2—。0家时？从所有？投，标人中随机抽—取20家入围评审】经评审的《合格投标人》少于10《家时再从剩余的投】标人中随机》抽取10《家入围？评审直至合格投标人！不少于10家 【。第二十八条 招标】人在经评《审合格的的投标人】中根据招标文—件规定的中》标，候选：人数量和《抽取办？法公开随机抽取确定！中标候选人 第【二十九条 评标委员！会未按照招标文件】规定的评标办法【和标准进行评审的】抽取、？推荐的中《标候：选人：。。和确定的中标人【无效招标《人应当重新组—建评标委员会进行】评审并？按规定重《新抽取、推荐—中标候选人和确【定中标人 第—六章  评标—委，员会   第三十条！ 评标委员会由招】标人的代《表和有关《技术：、经济等方面的专家！。组成成员人数为5人！。（含）以上单数其】中技术、经济等【方面专家不得—。少于成员《总数的三分之—二评标委员会—的专家成员应当由招！标，。人，从福建省综合—性评标专家库—。中，。抽，取（招标人按规定】直，接确定的除外—）采用经评审—的最低投标报价【中标法的工程—造价类？专家不少于》。2人 第三十一条 ！在评标？委员会成《。员进入评《标，室前公？。共，资源交易中心、招标！人及招标代理机【构的相关人》员不得将《评标项目及相—关信息泄露给评标】委员会成员评标【委员会成员的—名单在中标结—果确定之前》应当保密《 第：三十二条 评标委】员会采？用推举或《者，随，机抽取方式确定一名！专家：评委担任《评，标，委员会？负责人 评》标委员？会负责人负责组【织开：展评标活动》。对在评标过》程中产生的问题提请！评标委？员会讨论、表—决组织编写评标报】告，评标：委员会负责》人与评标《委员会的《其他成员享有同等】表决权 第三十三条！。 招标人或其委托的！招标代理机构应【当，向评标委员会提供】评，。。标所必需的资料和信！息但不？得利：。用提供信息的—。机会干扰评标委员】会客观公《。。正地履行职责 第三！十四条 招》标，人应当根据》。项目规模和》技，术复杂程度》等因素合理确定评标！时，间，超过三分之》一的评标委员会【成员认为《评标时间《不够的招《。标，人应当延长》 第三十《五条 评标》委员会及其》成员：应当遵守下》。列，工作规则 （一【）评：。标委员会成员在评】标前应？当认真研究招标文】件应了解《本工程？招标的目《标、：范围、性质、主【要技术要求》、标准、商务条款】熟，悉评标定标程序、标！准、：方，法和在评标过程中】考虑的相关因素 】（二）严《格按照招标文—件规定的方法、【评审因素、标—准，和程序客观、公正地！对投标文件提—出评审意见招标文件！没有规定的方—法、评审《因素和标《准不得？作为评标的依—据 （三）》评标过程中评标委员！会成员有回避事由】、擅离职守或者因】健康等原因》不，能继续评标的应【当及时？。更换被？更换的评标委员会成！员，作出的评审结论【无效由更换》后的：评标委？员会成员《重新进？行评审？ （四？）招标文件条—款存在含义不—清或者相《互矛盾的评标委员会！应当针对相应—条款作出有利于相应！投标人的结论 （】五）投标文件—中有含义不明确的内！容、明显文字或【者计算错误评标委员！。会认为需要投标人作！。。出必要澄清、说明的！应当通？知，该投标人 （六【。。）评标委员》会成员？的评审？意见不一致时应以】表决方式《并按照？少数服从《多数的原《则处理对评》标结：果，。有不同意见的应当在！。评标报告说明其不】同意见和《理由评标委员会成员！拒绝：在评标报告》上签字？又，不在评？标报告？说明其不《同意见和理由的视】为同：意评标结果 —（七）对否》决的：。投标：或不采信投标—人说明？的情：。况评标？委，。员，会应当在评》标报告？中作：详细说？明 （八）》通过评审合格的【。投标人少于3家（不！。含，3家）评标》委员会？认为投标明显缺乏竞！争，的可以否决全—部投标 （九）评标！结束：。后由招标人向评标委！员会成员支付劳务费！除此：之外评标委员会【成员不得接受该项目！招，投标相关单》位和个人的任何其他！礼物、现金》或者有价证券等【财物   第七【。章  附则》   ？第三十六条 实行固！。。定总价合同的招标工！程中标人应当在中标！。通知书发出之日起】28天内就包—干范围内的工程量】向招标？人或其委托的—中介机？构提出核对申请【逾期未提出申请【的视为？对包干范围》内的工程量无—异议经？核对工程量有变化】的由：双方：。确认后应在施工合同！中对合同价款做相】应调整 《。第三十七条 在抽】取参与评审》的投：标人名？单和：中标候选人过程中如！出现由于招标—人，的工作失《误、设备故障或其】。他不可抗力因素【影响抽取结果的抽取！的参：与评：审的：投，标人名单和中标候选！。人无效招标》人应当？重新抽取 第三十】八条 本办法—。。由福建？省住：房与：城，乡建设厅负责解释】 ，第三：十九条 本》办法自2018年1！月，1日：起施行？福建省住房》。和城乡建设厅—以前发布的规范【性文件与本》办法不？一致的以本》办法为准《福建省房屋建筑和市！政基础？设施工程施》。工招标投标采用经评！审的最低投标价中标！。法规定（试行）【（闽建筑〔2005！〕69号）、—。福建省房屋建筑和】市政：基础：设施工程施工招标】投标采用经评审【的最低？。投标价中标》法补充规定（—闽建筑〔2007】〕，。。34号）、福建省房！屋建筑和市政基础】设施工程施工—招标在合理造价区】间随机抽《取中标人办法（【试行）（闽建筑【〔200《7，〕35号）》、，。福建省房屋建—筑，和，市政基础设施工程】施，工招标在《合理造价区间—随机：抽，取中标人《办，法补：充规：定（闽建筑〔20】09〕1《6号）同时》废止   附【表 有效投标人对】应的信用系数— （适用于经评【审的：最低投标价》中，。标法）？ ，  ？ ， 序号 招】标控制价 》 投标人的企【业季度信用得分【。排序 对应【的， ，信用系数 备】注 1【 1亿》元及以？上 第》1位 0.9】985 1、允！许存在企业》季度信用得分排【名并列？的情形并按照—投标人的排》序计：取相：应的信用系数 【2、：投标人的企业季度信！用得分？排序是指对招标项】。。目，中已通过《资格文件、技术文件！、，商务文件《评审均？合格的投标》人进行的排序— 《 第：2位 《 0.999 【 ： 第3位 —。 0？.99？96： ？ 其  他— 1 — ：。 2 》0.3亿元及以上】且不足1亿元 】 第1位 — 0.999 】 第2》位 0.9【994 【 第3位 0.！。。9996 【 ：其  他 》 ，。 1 《 ？3 0.3亿】元以下？ ， ：第1位 0【。.9995 — 第2位【 0.9997！ 》第，3位 《 0.9《999 《 其  他 ！ 1 《 《<!-？-EndFr—agment-【->：