福建省房屋建—筑和市政基》础设施工程》<!--《。。?x：ml:nam—espac》e pre》fi：x = o ns ！= "urn:sc！hemas》。-mic《roso《ft-co》m:office:！o，ff：ice" /—-->？ 施：工评标办法（—试行）？   第《一章：  总  则   ！第一条 为规—范工程施工》评，。标活动健全》建筑市场诚信体系】形成“守信激励【、失信惩戒”的【市场竞争机制维护招！投标当事人》合法权？益切实保障工程【质量和施工安全【根据中华人民共和】国招：标投标法、》中华人？民共和国《招标投标法实施条】。。例、电？子招标投标办法【、福建省招标—投标条例等》有关规定《结合我省实际制定本！办，法 ：第二条 在本省【行政区域内依法【必须进行招》标的房屋建筑和市政！基础设施工程施【工项目（以下简称】。“，工程”）的评标活动！适用本办《法 第三条 —技术、？性能有特殊要求【的工程应当》。采用综合评估—法评标？技术、性《能有特殊要求工程】的，规模和标准由福【建省：住房和城乡建设厅】（以下简称 —“，省住建厅”）另行】发布： 具有通用技术【、性能标《准或招标《。人对其技术、性能没！有特殊要求》的工程,《应，当采用经评审的【最低投标价中标【法评标其中招标控】制价在800万元及！以下（省政府或省政！府，办公厅？另有文件《规定的从其规定）的！工，程可以采用简易【评标法？评标 第四条 综】合评估法和经—。评，审的最低投标价中标！法，。均分为A、》B两类A类》适用于应用福建省】建筑施工企业信用综！合评价分值的工【程B类适用于未应用！福建省建筑施—工企：业信用综合评—价分值的《工程 ？本办法所称的福【建省建筑施工企【业信：用综合？评价：分值（以下简称“】信用分”）》均为省住《建厅通过福建省建】筑施工企业信用综合！评价系？统公布相应工程类】别的企业季度信用得！分 第五《条 评标《活动应当遵》守公平？、，公正的原《则评：标，委员会对每组投标】文件按资《格文件、技术文件】（如有）、商—务文件三阶段进行评！审前一阶段评审合】。。格的方？可进入下一阶段的】评审对于技术—文件采用暗标的方式！进行评审的》经评标？委员会同意可以在资！。格文件评审》之前进？行，技术文件评》审   《第二：章， ， 招标控制价—和K、Q值   第！六条 招《标控：制价应？当根：据，招标：文，件中：的工程量清单和有关！要求、？施工现场《实际情况、合—理的施？工方法按照建设工程！工程量清《单计价规《范等国家《。和省现行计价办【法省住建厅颁发的计！价定额？。（没有发布》的按国家《计价定额）、费用】定额、人工费指【数和：施工机械台班单【价以及工程造—价管理机构》发布的？明确作为计价依【据的材料信息价（其！。他材料价《按市场询价）确【定严格实行编—。、审分离其成果【文件应当《明确所采用的主【要材：料、设备《的品牌或生产—厂家以及质量—等级 第七条 招】。标人：。。和招标控制价编审】。单位不得《违反有关规定压【低或抬高招标—控制价？招标控制价超过【经批准概算的同口径！项目金额《的招标？。人应当按《规定报项目审—批部门核《准 第八条 K值为！招标控制价中—可竞争项目造—价下：降的幅度K》的取值范围实—行动态管理由省【住建厅？根据：市场情？况，。变化等因素适—时调整并向社会公】布现阶段的K取值】范围为 （一）装配！式建筑施工总承【。包工程为5％—以内； （》二）房屋建筑施【工总：承包：工程：（装配式《。。建筑施工总承包【工程除外）为—10％？以内； 《（三：）市政基础》设施施工总承包工程！为12％以内—； （四）其他工程！为，10％以内 第九】条 招标工程—的K取？值(或？取值区间《)由招标人（或【其，委托的专家组—）、招标控》制价编制（或审【核）单位根据招标控！制，价构成并《结合专业特点—、工程环境、工程质！量、施工工期、施】工，难易程度、企业【合理利润、市—场风险等《因素在第《八条规定的取值范】围内取定并》在招标文件中—。明确 第十条【 在K取值区间随机！抽取K值的分三次抽！取首先抽取整数位其！次抽取小《数点后第一位—最，后抽取小数点后第】二位 第十一条 】本办法规定的投标】报价分计《算公：式投：标报：价分=投标》。报价分满分值—-（|Ai-评标】基准价？。|�评标基准—价）：×100×Q其【中Ai 《为各投？标人的报《价；：。Q值为投标》报价每偏离评—标基准价1%的取值！。其中投标报价小【于评：标基准价时Q—值不低于3（以下】简称：“负偏离Q值—”，。）；投标报价大【于评：标基准价时Q—应为负偏离Q值【的两倍具体》Q取值由招标—人在招标文件中明确！   第《三，章  ？经评审的最低投标】价中标法   第！十二：条 经评审》的最低投《标价中标法》设，置评标基《准价评标基》准价=(招标控制价！-暂列金《额，-专业？工，程暂估价-甲供材料！费)×？(1-K)》+暂列金额+专业工！程暂估价+甲—供材料费K的—取值区间幅度为4】%K值在所有投标文！件按照招标文件【规定：的时间？和方式？进行解密后》由招标人公开抽取确！定 第十三条 经！评审的最低投标【价中标法采》取有限数量入围评】审制 （一）投标人！数，量不多于(含)5】。0家时全部入围 】（，二）投标人数量多】于，50家时应当—采用以下方式确【定，入，围的投标人名—单 采用A类—办法的当招标控制价！<0.3亿》元, 从投标报价】在，。评标基准价计算取值！范围内的所有投标】人中随机《抽取50《家入围;当0.3亿！元，≤招标控制价<1亿！元时：。从投标报价在评标基！准价：计算取值范》围内且信用分排【名前50《家（第50家—有，多，家信用？分相同的同时进入抽！取下同）的》投标人中《。随机抽取《15家入围再从剩余！。投标报价在评标【基准价计算取—值范围内投标—人（含第一次—未被抽中《。的，投标人）中随机【抽取35家入—围；当招标》控制价≥1亿元时从！投标报价《在评标基准价—计算取值范围内且】信用分排名前50】家的投标人中随机】抽取20家入围再】从剩余投标报价在】评，标基准价《计算：取值范围《内投标人（含—第一次未被抽中的投！标人）中《随机抽取30家【入围： 采用B类办法的从！投标报价在评—标基准价计算—取值范围内的投标】人中随？机抽取5《0家入围《 ，第十四条 》采用A？类办法的评》标委员会对》入围的投标人按照其！。投标报价与评标基】。准价差价绝对值由】小到大依次排—序选取前5名（【若任一名《次出现多《。家并列的视为—同一名下同》）投：标人：的投标文《件进行评审经评【审若有？。效投标人家数—不足：3家则按名次每【次递补3名进行评】审，。。直至经评审的—合格投标人》不少于3家为止 采！用B：类办法的实行—10：0分评分制》由投标？报价：分组：成评标委《员会对入《围的投？标人按照本办法【第十一？条规定计算的投【标报：价分由高到低排【序选取前5名投标】。人，的投标文件进—行，评审经评审若有效投！标人家数不足—3家则按名次每次】递补3名进》行评审直至经—评审的？合格投标人不少于】3，家为止 第十五条 ！商务文件详细评【。审，。时评标委员会发【现投：标报价存在下列【情形之一的应当【否，决其：。。。投标 ？    （一）影响！工程：质量安？全的基础、》主体结构《。等主要？分部分项工程（具体！项目在招标文件中明！。确）综合《单价低于招标控制价！的相应综合》单价85％；  】   （二）影【响工程质量安全的】脚手架、混凝土及钢！筋混凝？。土模板、《垂直运输机械—、基坑？支护等措施》项目：（具体项目在招标文！件中明确）报价低于！招标控制价相应项目！。费用85％；   ！  （三）安全文】明施工费费》。率低于规定费率或安！全文：明施工费低于规定】最低：金额；？     （四【）影响？。工程质量安》全的钢筋、钢结构】的，钢，材、商品混凝—土、水泥、预制【桩、装配式建—筑的预制构件等主要！材料、设备（具体项！目在：招标：文件中明确）—单价低于招标控制价！的相应材料》、设备单价85【％；    — （五）暂列—。金额、专业》工程暂估价》、，甲供：。。材料费不《按照招？。标工：程量清单中列出金额！填写；  》   （六》），项目编码、项目名称！。、项目特征、计量单！位、工程量与招标】工程：量清单相《应内容不一致— 第：十六条？ 采用A类办法的通！。过资格文件、—商务文件评审—均合格且投标报价】乘，以信用？系数的取值》最低：的投标人为》第一：中标：候选人以此类推选】择第二、第三中标候！选人：当出现二个或二【。个以上投标人—的投：标报价乘以信—用系数？。的取值相《同时由评标委—。员会依次按投—标人的信用分高低、！投标报价由低—至高、拟派出项目】负责人？的，建造师级《别高：低，、，用于：本招标？项目的企《业资质等级》高低：进行排序若上述【四项均相同时由【招标人随机抽—取信用系数由省住建！厅负责？公布并适时调整现阶！段，。的信用系数详—见，附表： 采用B类办法的】对通过？资格文件、商—务文件评审均合格的！投标人按投标报价分！由高到低顺序—推荐中标候选人得分！最高为第一》中，标，候选人以此类—推选择第二、第【三中标候选人当出现！二个或二《个以上投标人的【投标报价分相同时由！评标委员会依—次按投标报价由低】。到高、？拟派出项目》。负责人的建造师级别！高低、用于本招标】项目的企业资—质等级？高低进行《排序若？上，述三项均相》同时由招标人随机】。抽取   第四【章，  综？。合评估法  — 第：十，七条 综合评—估法实？行100分评分制由！投标报价《。分，。、技术文件分—（如有）、》信用评标分》（如有）和其他因素！分（如有《）组：成其中 A》类办法的投标报【价分为75-—90分技术文件分】为0-1《0分信用评标分【为10？分其他因素》（，如有仅限设置—类似工程《业绩作为加分—条件）？满分值应不高—于负偏离Q值且不超！过5分 B类办【。法的投标报价—分为8？0-10《0分技术文件—分为0-《10分其他因素分为！0-10分如—有设置其他因—素分的原则上仅限】设置类似工程业【绩作为加分条—件；对智能化—、消防、空调等对维！保要求较高的专【业，工，程可根据项》目实际需《。要另设置维》保事项（《包括延长年限—等）作为加分条件类！似工程业绩、维保事！项的满分值》均应不高于》负偏离Q值且不【超过5分 》第十八条 投标【报价分的评标基【准价计算《。方式分为甲、乙两种！在评标委《员会完成资格文件评！审、技术文件—评审（如有）、商务！文件评审后由—招，标人随机抽取一【种确定 （一）甲种！评标：基准价=A》×C+[(招标控制！价-暂列金额—-专业工程暂估价-！甲，供材料费)×（1】-K：）+暂列《金额+专业工程暂】估，价+甲供材料费]×！（1：-C） A为—在评标基准价计算取！值范围？内且通过资》格，文件评审、技术文件！评审：（，如有）、商务文件】评，审的：合格投标人中—随机抽取30%【（取整数《即小数点后第一位】四舍五入第》二位：及以后不计）且不少！于3：家投：标人的投标报—价的：算，。术平：均值 C值的—范围为？0.4、0.45、！0.：5、0？.55、0.6 】（二）？乙，种评标基准价—=(招标控制价-】暂列金额-专业工程！暂估：价-甲？供材料费)》×（：1-K）+》暂列金额+专业【工程暂估《价+甲？供材料费 以—。上，两种评标基准—价计算方式中K的取！值区间幅度为—2%：-4%具体幅度由招！标人在招标文件中】确定K、C值—在评标委员会—完成资格《文件评审、技术【文件评？审（：如有）、《商务文件评》审后：由招标人当众公开】抽取确定《当所有？的合格投标人的投标！报价均在《招，标文件规定的—评标基准价计算取】值范：围以外的则C取0】 第十？。九条 商务文件【详细评审时评标委】员会发现投标报【价存在下列情形之】一的应？当否：决其投标 》（一）安全文—明施工费费率低于规！定费率或安全—文，明施工费低于规定最！低金额；《 （二）暂》。列金额？、，专业工程暂估价、甲！。。供材料费不按—照招：标工程量清单中列】出金额填写； （三！）项目编码、项目名！称、项目特征—、计量单位》、工程量与招标工程！。。量清单？相应内？容不一致；》 第二十条 技术】文件分应为所有评】标委员会成员评【分中分别去掉—一个最高和一个最低！评分后的算术平均值！。乘以技术文件分权重！确定 第二十一条 ！信用评？标分：应为企？业按规？定用于本招》标项目的相应工程类！别，的信用？分乘以信用评—标分权？重确定 第二十【二条 ？评标委？员会对满足》。招标文件实质性要】求的投标文件按照】招标文件规定汇【总各投标人的—“技术标分》（如有）+投—标报价分+信用评】标分：（如有）+其他【因素分（《如有）”之和—作为各投标人—的最：终总得分按投—标人：。。最，终总得分由高到【低顺序推荐中标候选！人最终总得分—最高的投标人—为第一中标候—。选人以此类推—选择第二、第三中】标候选人 当—出现二个《。或二个以上投—标，人的最终《总得分？相同时由评标委【员会依次按投标人】。的，信用评标《分（如？有）：高低、投《标报价分高低、技术！文件分（如》有）高低、拟派出项！目负责人的建造师级！别高低？、用于本招标项目】的企业资质等—级高低进《行排序？若上述五项均相【同，时由招标人随—机抽取   —第五章？ ， 简：易评标法  —。 第二十三条— 简易评标法是指招！标人依据《招标：控，制价：在合：理造：价区间内确》定发包价公开随【机抽：取进入评审的投标】人名单和确定—中标候选人名单【 第二十《四条 招《标人应当在招—标，文件中公布招—标，控制价？。。及其组成、发包价及！其组成和计算—方法 招标文件公】。布的发包价的计【算公式为发包价【＝招标？控制价中可竞争【项目造价×（1-】K）+招标》控制价中《不可竞争项目造【价 ：。（一）不可竞争【项目包？括 1、暂列—金额、专业工程【。暂估价？、甲供材料费应按】招，标工程量清》单，列出的金《额，填，写； 2、措施【。项目清单中》的安全文明》施工费按有关—规定计取 （—二）可竞争项目是指！不可竞争《项目之外的》项目招？标文：件公布的《发包价的可》竞，。争项目综《合单价？＝招：。标，控制价的《相应项目综合单价×！（1-K） 第二】。十五条？ 采：用简易评标法—招，标的项目投标人【无，需编制投标报价【和技术文件》只需根据招》标文件要求》提供资格文件—和投标承诺等文【件 ：第二十六条 采用简！易评标法招标的【。项目从？招标文件发》出，。之日起至《投标：截止时间不》少，于10天招标人对】已发出的招标文【件进：行必要的澄清、修】改的应？。当在招标文件要【求提交投标文件截】止，时间至少5》天，前发布？如果澄清、修改发布！的时间距投标截止】时间不足5天—应相应？延长投标截》止时间 第二—十七条 简易评标】法采取有限数量入围！评审制投标》人数量？少，于20？家时全部《入围评审；投标人数！量多于20家时从】所有投标人中随机】抽取20家入围【评审经评审的合【格投标人少》。于10家时再从【剩余的投《标人中？。随机抽取10家入围！评审直至合格投标】人不：少于10家》 第二十八条 招】标人在经评审合格】的的投标人》中根据招标文件【规定的中标候选人】数量和？抽，取办法公《开随机抽取确定中】标候选人 第二十】九条 评《标委员会未按照【招标文件《规定的评标》办法和标准进—行评审的《抽取、推荐》的中标候选人和确】定的中标《人无效？招，标人应当重新组建评！标，委员会？进行评审并按规定重！。新抽取、推荐—中标候选《人和确定中》标人 第六章—  评？标委员会  — 第三十《条 评？标，委员会由招标—人的代表和有关【技术、经《济等方面《的，专家组成成员人数】为5人？（含）以上单数其中！技术、经济等方面】专家不？得少于成员总数【的三分之二评—标委：员会的专家成员【应当由招标人从福】建省综合《性，评标专家《库中抽取（招标人】按规定？直接确定的除外）采！用经评审的最—低，投标报价中标法【的工程造价类专【家不少于2人 【第三十一条 —在评标委员会成员进！入评：标室前公《共资源交易中心、】招标人？及，招标代理《机构的相关人员不得！将评标项目及—相，关信息泄《露给：评标委员会》成员评标委员会【成员的名单在中标结！果确：。定之：前应当？保密 第《三十二条 评—标委员会采用推【举或：者随：机，抽取方式确定—一名专家评委担任评！标委：。员会负责人 —评标委员会负责【人负责组织开—展评标活《动对：在评标过《程中产生的问题【提请评标《委员会讨《论、表？决组织编写》评标报告评标委【员会负责人与评标】委，员会：的其他成员享—有，同等表？决权 第三十—三条 招标人或其委！托的招标《。代理机构应》当向评标《委员：会提供评标所必需的！资料：。和，信息但不得利—用提供信息的机【会，干，扰评标委员会客观公！。正地履行《职责 第三十四【条 招标人应当根】据项：目规模？和，技术复杂程度等因】素合理确定评—标时间超过三分之】一的评标委员会成】员认为评标时—间不够的招标人应】当延长 第》三十五条 评标委员！会及其成员》。应当遵？守下列？工作：规则 （一》）评标委员》会成：员在：评，标前：应当：认真研究招标文【件应：了解本工程招标【的目标、范围—、性质？、主要技术》要求、标准、商务】。条款熟悉评标定标】程序、标准、方法和！在评标？。过程：中考虑的相关因素】 （二）严格—按照招标《文件规定的方—法、评审因》素、标准和程—序，客观、公正地—对，投标文件提出—评审意见招标—文件没有《规定的方法、评审】因素和标准不得作为！评标的依《据 （三《）评：标过程中《评标委员会成—。员，有回避事《由、擅离职守—或者因健康等原因】不，能继续评《。。标的应当及》。时更换被更》换的评标委员会【成员作？。出的评审《结论无效由更换后的！评，标委员会成》员重新进行评—审 （四）》招，标文件条款》存在含义不清—或者相互矛》盾，的评：标委员会应》当针对相应条—款作出有《利于相应投》标人的结论 —（五）投标》文件中有含义—不明确的内容、明显！文，字或者？计算错误评标委员会！认为需要投》标人作出必》要，澄清、说明》。的，。。应当通知该投标人 ！（，六）评标委员会成】员的评审《意见不一《致时应？以表决方式并按【照少数服从多数【的，原则处理对评标结】果有不同意》见的应当在评标报】。告说明其不同意【见和理由评标委员会！成员拒绝在评标报】告上签字《又不在评标报—告说明其不同意见和！理由的？。。视为同？意评标结果 （七】。）对否决的投标或不！采信投标人》说明的情况评标委员！会应当在评》标报告中作详细说明！。 （八）《通过评审合》格的投标人》少，于，3家（不含3—家，）评标委员会认为投！标明：显缺乏竞争的可以否！决全部投标 （九】）评标结《束，后由招标人向—评标委员会》成员支付劳务费除此！之外评标委员会成】员不得接受该—项目：招，投标相关《单位：和个人的任何—其他礼物、现金或者！有价证券等财物 】  第七章  【附则   第三十六！条 实行《固定总价合》同的招标工程中【标人应当在中标【通知：书，发出之日起28【天，内就：包干范围《内的工程量》向招标人或其委【托的：中介：机构提出核对—申请逾期未提—出申请的《视为：对包干范围内—的工：程量：无异议经《核对工程量有变化的！由双方确认后应【在施工？合同：中对合同价款做相】应调整 第三—十七：条 在抽取参与评】审的投标人》名单和？中标候？选人过程中如出【现由于招标人的【工作失误《、设备故障》或其：他不可抗力》因素影？响抽取？结果的抽取》的参与？评审的投《标人：名单和中标候选人】。无效招标人应当重新！抽取 第三十八【条 本办法》由福：建省住房与城乡【建设：厅负责解释》 第三十九条 【本办法自2018年！1月1日起》施行福建省住房和城！乡建设？厅以前发布的规范性！文件与？本，办法不一致的以本】办法为？准福建省房屋建筑和！市政：基础设施《工程施工《招标投标《采用：。经，评审的最低投—标价中？标法规定（试行）】（闽建筑〔20【0，5〕69《号）、福建》省房屋建筑》和，市政基础设施工程施！工招标投标采用经评！审的最低投标—价中标法补》充规定（闽建筑【。〔2007〕3【4号）、福建省房屋！建筑和市政基础设】施工程施工招标在合！理造价区间随—机抽取中标人办法】（试行）（闽—建筑〔2007〕3！5号：）、福建省房—屋建筑和市政基础设！施工程施工》招标在合理造价区间！随机抽？取中标人办》法补充规《定（闽建筑》〔2009》〕，1，6号）同时废止  ！ 附表 有效【。投标人对应的信【。用系数？ （适用于经评审】的最低投标价中【标法） 《 ， ： 序号 【 ，招标：控制价 投【标人的企业》季度信用得分—排序： 对《应的：。 信用？系数 备—注， ， 1 1！亿元及以上》 ， 第1位 — 0.《998？5， 1《、允许存在企—业，。季度信用得分排名并！。列的情形并按照投标！人的：。排序计取相应的信】用系数 2》。、投标？人，的企业季《度信用得分排序【是指对招标项—。目中已通过资格文】件、：。技术文件、商务文】。件评审均合格—的，投标人进行的排序 ！ 第》2，位 0.99】9 —第，3位 0.99！96 其】 ， 他 ？ 1 《。 2 【 0.3亿》元及以上且》不足1？亿元： ： ，第1位 0【.999 》 第2位【 0.9994！ 《 第3位 【0.999》6 》 其  他 — ，。 1 — 3 0—.3亿元以》下 第1位 】。 0.9》995 】第2位？ 0《.9997 — 第3—位 ： ：0.9999 】。 其  他【 1 】 <!-《-E：ndFragme】nt-->》