福建省房屋建筑【和，市，政基础设施工程<】!--?xml【:n：ames《p，ac：e prefix ！= o ns— = "urn:s！chem《as-mic—roso《f，t-com:—office:【offic》e" /-》。-> 施工评标办】。法，（试行）   第】一章 ？ 总 ？ 则   第一【条 ：为规范工《程施工？评标活动《健全建？筑，。市场：诚信体系形成“守】。信激励、失信惩戒】”的：市场竞争《机，制维护招投标—当事人？合法权益切》实保障工程质量和施！工安全根据》中华人民共和国招标！投标法、《中华人民共》和国招标投标法实施！条，例、电子招》标投标办法、—福，建省招标投标条例】。等有关规定结合我省！。实际制定《本办法 第二条 】在本省行政区—域内依法必须进行招！标的房屋建筑和【市政基础设施—工，程施工项目》（以：下简称“工》程”：）的：评标活动适》用本办法 第三条】 技术？。、性能有特殊要求的！工，程应当采用综合【评估法评标技—术、性能有特殊要】求工程的规模和【标准由福《建省住？房和城乡建设—厅（以下简》称， “省住建厅”）另！行发布 具有通【用技术、性能标准或！招，标，人对其技术、性能没！。有特殊要《求的工？程,应当采用经【评审：的最低投标价中标】法评标其中招—标控制？价在8？00：万元及？以，下（省？政府或省《政府：办，公厅另有文》件规：定的从其规定—）的工？程可：以，采用简易评标—法评标 《第四条？ 综：合评：估法和经《评审：的最低投标价中标】法均分？为A、？。B两：类A类适用》于应用？。福建：省建筑施工企—业信用？。综合评？价分值的工》程B类适《。用，于未应？。用福建省建筑施工企！业信用综合评价【分值：的工程 本办法【所称的福《建省建筑施工企业】信用综合评价分【值（以下简称“信用！分”）均为省住建】厅通过福建省建筑】施工企业《。信用综合评价—系，。统公布相应》工程类别的企业季度！。信，。用得分 第五条 评！标活动应当遵守公】平，、公：正的原则评》标委员？会对：每组投标文件按资格！文件、技术文—件，（如有）《、，商务文件三阶段进】行，评审前一阶》段评审合《格的方可进入—下一阶段的》评审对于技术文件】采，用暗标的方》式进行评审》的经评标委》员，会同意可以在资格】文件评审之前—进行技术文件评【审   第二章 】 招：标控制价和K、Q值！   第六》条 招标控制价应当！。根据：招，。标文件中的工—程量清单和有关要求！、，施，工现场实际》情况、合理的施工】方法：按照建设工程工【程量清单《计价规？范，等国家和《省现行计价办—法省住建厅》颁发的计价定额（】没有发布《的，按国家计价定额）、！费用定额、》人工费？指数和？施工机械台班单价以！及工程造《价管理机构发布的】明确作为计价—依据的？材料信息价（—其他材料价按—市场询价）确—定严格实《行，编、审分离其—成果文件应当明确所！采用的主要》材料、设备的品牌】或生产厂家以—及质量等《级 第七条 招【标人和招标控—制价编审单位不【得违：反有关规定压低或】抬高招标控制—价招标控《制价超过经》批准：概算：的同口径项目金【额，的，招标人应当按规定】。报项目审批部门【核准 第八条 K】值为招标控制—价中可竞争项—目造价下降》的幅：度K的取《值范：围，实行动态管理—。。由，省住建厅《根据市场《。情况变化等因素【适，时调整并向社会公布！现阶段？的K取？值范围为 （一）】。装配式建筑》施工总？承包工程为5％以内！； （？二）房？屋，建筑施工总承包工程！（装配式建》筑施工总承》包工程除外》。）为10％以内；】 ，（三）市政基础设】施，施，工，总承：包工程为《12％以内》； （四）其—他工程为10％【以内 第九条— 招：。标工程的K取值(】或，取值区间)由招标人！（或其委托的专家组！），、招标控《制价编制（或—审核）单位根据招标！控制价构成并结【合，专业特？点、工程环》境、工程质量、施工！工，。期、：施，工难易程度》、企业合《。理利润、市场—风险：等，因素在第八条—规定的取值范围内取！定并在招标文件中】明，确 第十条 在K！取值区？间随机抽《取K值的分三次【抽取首先抽取—整数位其次抽—取小：数点后第一》位最后抽取小数点后！第二位 第十一条 ！本办法规定的—投标报价《分，计算公式《投标报价分=投标报！价分满？分值-（|Ai【-评标基准价|【�评标基准价—），×，100？×Q：其中Ai 》为，各投：标人：的报价；《Q值为投标》报价每偏离评标基准！价1：%的取值其中投标报！价小：于评标？基准价时Q值不【低于3（以下—简称“？负偏离？Q值”）；投标【报价大于评标基准】价时Q应为负偏【离Q值的两》倍，具体：Q取值由《招，标人：在招标文件中—明确   第—三章  经评审的最！低投标价《中标法   第十！二条 ？经评审的最低投【标价中标法设置评标！基准价评标基—。准价=(招标控制】价-暂列金额—-专业？工程暂估《价-甲供材料费【。)×(1-K)+暂！列金额+专业—工程暂估价+—甲，供材料费K的取【值区间幅度为4【%K值？在所有投标文件按照！招标文？件规定的时间和方式！进行解密后由招【标人公开《抽取确定 —第，十三条 经评审的最！。低投标价中标法采取！有限数量入围评审制！ （一）投》标人数量不多于【(含)50家—时全部入围》 （二？）投标人数量—多于50家》时应当？。采用以下方》式确定入围》的投标人名单 【采用A？类办法？的当招标控制价<0！.3亿元,》 从：投标报价在评—标基准价计算取值】。范围内的《所有投标人中随机抽！取50？家入围;当0.3亿！。元≤招标控制价<1！亿元时从投》标报价？在评标？基准价计《算，取值范围内且信用】分排名前50—家（第5《0家有多家信用分相！同的同时进入抽取下！同）的？投标人？中随机？。抽取15家入—围再从剩《余投标报价在—评标基准价计算取】值范围内《投标人（含第—一次未被抽》中的投标《人）中随《。机抽取35家入围；！当招标？控制：价≥1亿元时从投标！报价在评《标基准价计》算取值范《围内且信用分排【名前50《家的投？。标人：。中随机抽取》20家入《围再从剩余投—标，报价在评标基准价计！算取值范《围内投标人（含第一！次，未被抽中的投标人】）中：随机抽取30家【入围 ？。采用B？类办法的从》投标报价《在评标基《准价计算《取，值范围内的投标人】中随：机抽取50》家入围 第十四【条 采用A类—办法的评标委—员会对入围的投标人！按照其？投标报价与》评标基准价差—价绝对值由小到大依！次排序选取前5名（！若任一名次出现多家！并列的视《为同一名《。下同）？投标人的投标文【件进行评《审经评审若有—效投标人家数不足3！家则按名《次每次递补3名进行！。。评审直至《经评审的合》格投标人《不少：于3家为止 采用】B类：办法的实行100分！评分制由投标报价分！组成评标委员会对入！围的投？标人按照本办法【。第十一条规定—。计算的投《。标，报价分由《高到低排《序选取前5名投标人！的投标？文件进行评审经评】审若有效投标人家数！不足3家则按—名次：每，次递补3名进—。行评审直至经评审】的，合格投标《人不：少于3家为》止 第十五条— ，。商务文件详》。细评审时评标—委员会发《现投标报价存在下列！。。。情形之一的应—。当否决其投标 【    （一—。）影响工程》质量安全的基础、】主体结构等主要分部！分项工程（》具，体项目在招标文【件中明确）综—合单价低于招—标控制价的相应【。综合单价85％【；    》 （二）影响工程质！量，安全的脚手架、【混凝土及钢筋混凝】土模板、《垂直运输机》械、基坑支护等措施！项目（具体项目在】招标文？件中明确《。）报价低于招标【。控制价相应项目费用！85％？；     （三】）安全文明施工费】。费率：低于规？定费率或安全文明施！工费低于规定最低金！额；：   ？  （四《）影响工程质量【安全的？钢筋、钢结构的钢材！、商品混凝》土、水泥《、预制桩、装配【。式建筑的预制构件等！主要材料、设备（】。具体项目在招标文】件中：明确：），单价低于《招标控制价的相【应材料、设备单价】85％；  — ，  （五）暂列【金额：、专业工《程，暂估价、《甲供材料费不按照】招标工程量清单【中列出金额填写【；     （【六）项？目编码、项目—名称、项目特征、计！量单位、工程量与招！标工程量《清单相？应内容不一致 【第，。十六条？ 采用A类办法的通！过资格文件、—商务文件评审均合格！且投标报价乘以信】用系：数的取值最低的投】标人为第《一中标候选》人以此类推选—择第二、第三中标】候选人当出现二【个或二个以上—投，标人的？。投标报价乘》以信：用系数？的，取值相同时》由评标委员会依【次按投标人的—。信用分？高低、投标》报，。价由低至高、拟派出！项目负责人的建造】师级别高低、用于】本招标项《目的企？业资质等级高低【进行排序若》上述四项均相—同时由招《标人随机抽取信用】系数由？省，住建：。厅负：责，公布并适时调整现】阶段的信用系数详见！附表 采用B类【办法的对《通过资格文件—、商务文件评审均】合格的投标人按投】标，报价分？由高到低顺序推荐中！标候选人《得分最高为》第一：中标候选人以—此类推选择第—二、第？。三中标候选人当出】现二个或《二个以上投标人【的投标报价分相【同时由评《标委员会《依次按投标报价由】低到高、拟派—出项目负责人—的建造师级别—高低、用于本招【标项目的企业资质】等，级高低进行排序若】上述三项《均相同时由》招标人随机》抽取：   ？第四章  综合【评估法   第【十七条 《综，合评估法实行100！分评分制由投标【。报价分、《技术：文件分（如有）、信！用评标分《（如有）和其他因】素，。分，（如有）《组成其中 》A类办法《的投标？报价分？为75-9》0分技术文件分为0！-10分信用评【标分为10分其他因！素，（，如有：仅限：。。设置类似工程业绩作！为加分条件）—满分值？应不高？于负偏离Q》值且：不超过？5分： B类办法的投标】报价分为80-10！0分技？。术文件分为》0-10分其他【因素：分为0-10分【如有设置其他—因素分的原则上【仅限设置类似工程业！绩作为加《分条件；对智能化、！。消，防、空调等对维保】要求较高的专业【工程可根据项目实】。际需要另《设置维保事项（包括！延长年限等）作为】加分条件类》似工程业绩、维保】事项的？满分：值均应不高于负偏离！Q值且不超过5【分 第十《八条 投标报价【分的评标基》准价计算方式分为】。甲、：乙两种在评标—委员会完《成资格文件评审、技！术文件评审》（如有）《。、商务文件评审【后由招？标人随机抽》取一种确《定 ：（一）甲种评—。标基准价=A×C+！[(招标控》制价-暂列》金额-专业》工程暂估价-—甲供：材料费)×（1-K！）+暂？。列金额+《专业工程暂》估价+甲供材—料费：]×（1-C）【 A为在《评标基？准价计算取值范围】内且：通，过资格？文件评审、技—术文件？评审（如有）、【商务文件评审的合】格投：标人中随《机抽取30%（取整！数即小数点后—第一位四舍》五入：第，二位及以后不—计）且不少于—3，。家投：标人的投标报价的算！术，平均值 C值的范围！为0.4、0—.，45、0.5、0.！55、0.6—。 （二）《乙种评标基准价=】(，招标控？制价-？。暂列金额-专—业工：程，暂估价？-甲供材《料费)×（》1-K）+暂列金】额+专业工程暂【估价+？甲供：材料：费 ：以上两种评标基【准价计算方式中【K的取？值区间幅度为2%-！4%具体幅度由招标！。人在招标文件—中确：定K、C《值在评标委员—会完成？资格文件评》审、：技术文件评审—（如有）、商务【文件评审后由招【标人当？众公开？抽取：确定当所有的—合格投？标人的投标》报价均在招标—文件规定的评标基】准价计算取》值范围？以外的则C取0【 第十九《条 商务《文，件详细评审时评标】委员会发现投—标报价？存在下列情形之一】的应：当否决其投标 （一！）安全文明施工【费费率低于》规定费率或安全文】。明施工费低于—。规定最低金额—； （二）暂列金额！、专业工程暂估价、！甲供材料费》。不按照招标工程【量清单中列出金额】填，写； ？。（三）项目编码、项！目名称、项目—特征、计量单位、】工程：。量与招标《工程量清《单相应内容不—一致；？ 第：二十条 技术文件】分应：为所有评标委员会】成员评分中分—别，去掉一？个最高和《一个最低评分后【的算术平均值乘以技！术文件分权重确定】 第二十《一，。条 信？用评标分应为企业】按规定用于本—招标项目的相应工程！类别的信用分乘以信！用评：标分权重确定 第二！十二条 评》标委：员会对满足招标文】件实质性要求的【投标文件按照招【标文件规定汇—。总各投标人的“技术！标分（如有）+投】标报：。价分：+信用评标分（【如有）？+，其他因素《分，（如：有）”？之和作为各投标【人的最？。终，总得分按《投标人最终》总得分由高到低【顺序推荐中标—候选人最终》总得分？最高的？投标人为《第一中标候》选人以？此类推？选择第二、第—三中标候选》人 当？。出现二个或二个以】上投标人的》最终：总得分相《同时由评标委员会依！次按投标人的信【用评标分（如有）】高，低、投标《报价分高低、—技，术文件分《（如有）高》低、拟派出项—目负责人的》建造师级别》高低、用于本—招标项目《的，企业资质《等，。。级高低进《行排序若上述—五项均相《同时由招标人随机】抽取   》第五章  简易评标！法  ？ 第二十三条 【简易评标法是—。。指招标人《依据招标控制价在】合理造价《区间内确定发包价】公，开随机？抽取进入评审—的投标人《名单：。和确定？中标候选人名单 第！二十四条 招标人】应当在招标文件【中公布招标控制价及！其组成、发包价及】其组成和计算方【法， 招标？文件公布的发包价的！计算公式为发包价＝！招标控制价中可竞】争项目造价》×（1-K）+招】标控制价中不可竞】争项目造《价 （一）不可竞争！项目：包括：。 1、暂列金额、】专业工程暂》估价、？甲供材料费》应按：招标工程量清—。单列出的金额填写】； 2？、措施项目清单【中的安全文明施【工费按有关规定【计取 （二）可【竞争项目是指不可竞！。争项目之外的—项目招标文件—。公布的发包》价，的可竞争项目—综合单价＝》招标：控，。制价的相应项—目综合？单价×（1-—K） 第二十五条 ！采用简易评标法【招标的项《目投标？人，无需：编，制投标报价和技术】文件只需根》据招标？文件要求提》供资：格文件和投标承【诺等文件 第二十】六条 采用简易评】标法招标的》项，目，。从招标文件》发出之日起至投【标，截止时间不少于【10天招标人对已】发出的招标文—。件进行？必要的？澄清：、修：改的应当《在招标文件》要求提？交投标？文件截止时间至少】5天前发布如—果澄清？、修改？发布的时间》距投标截止》时间不足5天应相】应，。延长投？标截止时《间 ：第二十？七条 简易评标法】采取有限数量入【围评审制投标—人数量少于20家时！全部入围评审；投标！人数量多于2—0家时从所有投【标人中随机抽取20！家入围评审经评【审的合格投标人少于！10家时再从—剩余的投标人中【随，机抽取10家入围】评审直至合格投标】人不少于10—家 第？二十八条 招标人】在经评审合格的的投！标人中根据招标文件！规定的中《。标候：选人：数量和抽取办法【公开随机抽取—确定中标候》选人 第二十九【条 评标委》员，会未按照《招标文件《规定的？评标办法和标准【进行评审的》抽取、推荐的—中标候选人》和确定？的中标人无》效招标人应当重新组！建评标委员》会进行评《。审并按规定重—新抽取、推荐—中标候选人和—确定中标《人 第六章 — 评标委员会   ！第三十条 》评标委员会由招【标人的代《表和有关《技术、？经济等方面的专家组！成成员人数为5人】（含）以《上单数其《中，技术：。。、经济等《方面专家不得—少于成员《总，数的三？分之二？评标委？员，。。会的专？。家成员？应当由招标人从福建！省综合性评标专家库！中抽取（招》标人按规定》。直接：确定的除外）采用经！评审的最低投标【报价中标法的工程造！价类专？家不少于2人 第三！十一条 在评标委员！。会成员进入评标【室前公共资源交【易，中，心，、招：标人及招标代理机构！的相关人员》不得将评标项目及相！关信息泄《露，给评标委《员会成？。员评：标委员会成员的名】单在中标《结果确定之前应【当，保密 第《三十二条 评标委员！会采用推举或者随机！抽取方式确定一名】专家评委担任评标委！员会负责人 评标】。。委，员会负？责人负责《组织开？展评标活动》对在：评标过？程中产生的问—题提请评标委—。员会讨论、表决组织！编写评标报告评标委！员，。会负责人与评标委】。员会的其他》成员享？。有同等表决权 【第，三十三条 招标【人或其委托的招标代！理机构应当》向评标委员会—提供评标所必需的】资料和信《。息但不得利用提【供信息的机会干扰】评标：委员会？。客，观公正地履行职责】 第：三十四条 》。招标人应当根—据项：目规模和技术复杂程！度等因？素合理确定》评标时间超过三【分之一的《评标委员会成员认】。为评标？时，间不够的招标人应当！延长 ？第三十五条》 评标委员会及【其成：员应当遵守下列工】作规则 《（一）？评标委员会成员在评！标前应当认真—研究招标文件—应了解本工程招【标的目？标、范围、性质、】主要技术要求、标】准、商务条款熟【悉评标定标程—序、标准、方法和】在评标过程中考虑的！相关：因素 （二）—严格按照《招标文件《规定的方法、评【审因素、标准和程】序客观、公正地对】投标文件提出评审】意，见，。招标文件没有规定】的方法、评审因素】。和标准不得作为评标！的依据 （三）评】标过程中《评标委员会成员【有回避事由》、擅离职守或者【因健康？等原因不《能继续评标的应当】及时更换被更—换的评标《委员会成员作出的评！审结论无《效由更换后的—评标委员会》成员重新进行评【审 （四）招标文件！条款存在含义不清】或者相互矛盾的评标！委，。员会应当《针对相应《条款作出有利于相应！投标人的结论 （】五）投标文件中有含！义不明确《。的内：容、：明显文字或者计算】错误评标委员会认】为需要投标人作出】必要澄清、说—明的应？。当通知？。。该，投标人 （》六）评标委员会成】员的评审意见不一】致时应以表决方式】。并按照少数服从【多数的原《则，处理：对评标结《果，有不：同意见的应当在评标！报告说明其不—。同意见和《理由评？标委员会成》员拒绝在评标报告】上签字又不在—评标：报告：说，明其不同意》见和理由的视为【同意评标结》果， （七）对否决【的投：标或不采《信投标？人说明的情况评标】委员会应当在评【标报告中作详细说】明 （八）》通过：评审合格的投—标人少于3》家（不含3家）评】标，委员会认为》投标：明显缺乏竞争的【可以否决全部投标】。 （九）评标—结束后由招标人向评！标，委员会成员支—付劳务费除此之外】评标委员会成—员不得接受该项目】招投：标相关单《位和个人的任何其】他礼物？、现金或者有价【证券：等，财物  《 第七章 》 附则   —第三十六条 实行固！定总价合同的招【。标工：程中标人《。应，当在中标通知书发】出之日起28天内】就包干范围内的【工程量向招标—人或其委托的中【介，。机构提出《核对申？请逾期未提》出，申请的视为对—包干范围内的工程量！。无异议经《核对工程量有变化】的由双方《确认后应在施—工合：同中对合同价款做相！应调：整 第三《十七条？ 在抽取《参与评审《的投标人名》单和中标候选人过】程中如？。出现由于招标人【的工作失误、设【备，故障或其他不可抗】。力因素影响抽取结】果的抽取的参与评审！的投标人名单和中】标候：选人无效《招标人？应当重新抽取 第】三十八条 本办法】由福建省《住房与城乡建—。设厅负责解释 第】三十九条 本—办法自20》18年1《月1日起施行福建省！住房和城乡建—设厅以前发布—的，规，范性文件与本办法不！一致的？以本办法《为准福？建，省房：屋建：筑和市政基础—设施工程《施工招标投》标采用经评审的【最低投标价中标法规！定（试行）（闽【建筑〔2005〕6！9，号）、福《建省房屋建筑和市政！基，础设：施工程施工招标投标！采，用经评？。审的最低投标—价中标法《补充规定（》闽建筑〔2007〕！34：号）、福建省房屋】。建，筑，和市政基础设施工程！施工招标在合理【。造价区间随》机抽取中标》人办法（试》。行）：。（闽：建筑〔？2007〕35号】）、福建省房屋建筑！。。和市政基础设—施工程？。施工招标在合理造价！区间随机《抽取中标《人办：法补充规定（闽建筑！〔2009》〕1：6号）同时废止 】  附表 有效投！标人对应的信—用系：。数 （适用于经【评审的？最低投标《价中标法） —  序号 ！。 招标控制价 ！ 投标人的企—业季度信用得分排序！ 对《。应的 信用系数 ！ 备注 1！ 1亿元及以上！ 第1位 ！0，.9985 【 1、？允许存在《企业：季度信用得分排名】并列的情形并按照】。投标人的排序—计取相应的信用【系数 2、投标【人的企业季度信【用得分排《序是：指对招标项目—中已通过资格—文件、技《术文件、商务文件评！。审均合格《的投标人进行的排序！ 《 第：。。2位 0.【999 【 ，第3位 》 0.9《996 《 ：。 其  他— ，。 1 》 ，。 ， 2 0.3亿！元及以？上且不足1亿元【 第1位 ！0.：999？ 《 第2？位 ： 0.999【4 》。 第3位 0.！9996《 其  他！ 1 — 3 》 ：0.3亿《元以下 》 ，第1位 —0.999》5 ： ： 第2位》 0.9—997 】第，3位 0—。.99？99 其 ！ 他 1 】 <!》--EndF—ragmen—t--？>，