福建省房屋建—筑和市政《基础设？施工程<!--?】xml:《nam？espa《ce pre—fix = o【 ns？ = "urn:】。sch？e，mas-m》icrosoft】-com:off】ice:o》ffice" /-！-> 施工评标办法！。（试行）   第一！章  总  —则   第一条【 为规范工》。程施工？评标活动《健全建筑市场诚【信体系形成“守【信激励、失信—。惩戒”的市场竞【争机制维护招投【标当事人合法权【益切实保障工程质量！和施：工，安全根据中华—人民共？和国招？标，投标法？、中华人民共和国招！标投标？法实施条例、—电子招标投》标，。办法、福《建省招标投标条例等！。有关规定结合我【省实：。际制定本办法 【第二条 在本省行】政区域内依法—必须进？行招标的《。。房屋建筑和市政基】础设施工程施工项目！（以下简称“—工程”）的评标【活动适？用本办法 》第三条？ 技术、性能—有特殊要求》的工程应当采—用综合评估法评标技！术、性能有》特殊要求工程—的规模和标准由福】建省住房和城—乡建设厅（以—下简称？ “省住建厅”）】另行发布《 ，具有通？用技：术、性能标准或招】标人对其技术—、性能？没有特殊《要求的工程,应【。当，采用经评审的—最低投标价中标【法，评标其？中招：标控制？价在80《0万：元及以下（》省政：。府或省政府办公厅】另有文件《规定的从其规定）的！工程：。可，以采用简易评—标，。法，评标： 第四条《。 综合评估法和经评！审的最低投标—价中标法均分—。。为A、B《两类A类适用于应】用福建省建筑施【工企：业信用综合》评价分值的工程B类！适用于未应用福建】省建筑施工企业【信用：综合评？价分值的工》程 ：本办法所《称的福建省建筑施】工企业信用》综合评？价分：值（以下简称“信用！分”）？均为省住建厅—通过福建省》建筑：施工企业信用综合】评价系统公布—。。相应工？程类别？的，企业季？度信用得分》 第五条 评—标活动？应，。当遵守公《平、公？正的原则评标—委员会对每组投标文！件按资格文件、技术！文件（？如有：）、商务文件三阶】段进：行评审前一阶—段评审合格的方可】进入下一阶段—的评审？对于技术文件采用】暗标的方式进—行评审的经评—标委员会同意可【以在资？格文件评《审之前进行》技，术文件评审   第！二，章 ： 招标控制》价和K、Q》值   第》六条 招标控—制价应当根据招标】文件中的工程量【清单和有关要求、】施工现场实际情况】、合：理的施工方法按【照，。建设工程工程—量清单计价规范等国！家和省？现行：计价：办法省？住建厅颁发》。的，计价定？额（没有发布的按国！家计价定《额）、费用》定额、人工费—指数和施工机械【台班单？价以及工程造价管理！机构发布的明—确作为计价依据的材！料信息价《（，其他材料《价按市场《询价）确《定严格实行编、审】分离其成果文—件应当明确所采用的！主要材料、》设备的品牌或生【。产厂家以《及质量等级 —第七条 招标人【和招标控制》。价编审单位不得【违反有关规定压低或！抬高：招标：控制价招标控制【价超过经《批，。准，概算的同口径—。项，目金：。额的招标人》应当按规定报项目审！批部门核准 —第八条 K值为招】标控制价中可—竞争项目造价下降的！幅度：K的取值范》围实行动态管理由省！住建厅？根据市场情况—变化等因《。素适：时，调整并向社会公布】现阶段？的K取值范围为【 （一）装配式建筑！施工总承包工—程为5％以内； （！二）房？屋建筑施工总承【包工程？（，。。装配式？建筑：施工总承包工程除】外）为10％以【内； （三》）市政基础设施【施工总承《包工：。程为12％以内；】 （四）其他工【程，为10％以内— 第九条 招标工】程的：。K取值(或取值区】间)由招标人—（或其？委托的？专家组）、招标控】制价编制（或审核）！单位：根据：招标控？制，价构成并结合—。专，业特：点、：工程环境、工程【质量、施工工—期、施工难易程度】、企业合理利润、】市场风？险，等因素在第》。八条规定的取值【范围内取定》。。。并在招标文件—中明确 》第十条？ 在K取值区间【随机抽取K值的【分三：次抽取首先抽取整】数位其次抽取—小数点后第一位【最后抽取小数—点后：第二位 《第十一条 本办法规！定的投标报》价分计算《公式投？标，报价分=《。投标报价分满分值】-（|Ai》-评标基准价|�评！标基准价《）×100×Q其】中Ai 为各投标人！的报价；Q值为投标！报价每偏离评标基准！价1：%的取值其》中投标报价小—于评标基准价时Q】值不低于3（以下】简称“负偏离Q值】”）：；投标报价大—于评标基准价时【Q应为负偏离Q值】的两倍具体Q取值】由招：标人在招标文件中】明确 ？  第三章》。  经评审的最低投！标价中标法 —   第《十二条？ 经评审的》最，低投标价中标法【设置评标基》。准价评标基准价=(！招标：控制价-《暂列金额-专—业，工程暂估《价-甲供材料费【)×(1-K)+】暂列金？额+专业工程—。暂，估价+甲供材料费】K的取？值区间幅度》为4%K值在所【有投标文件按照招标！文件规定的时—间和方式《进行：解，密，后由招标人》。公开抽取确定 第！十三条 经》评，审的最低投》标价中标法》采取有？。限数量入围评审制】。 （一）投标人【数量不多于(含)】50家时全部—入围 （二）投【标人数量多于50家！时应当采用以—下方式？确，定入围的《投标人名单》 采用A类办法【的当招标《控制价<0.3亿】元，, ：从投标报价在评标】基准价计算取—值范围内的所—有投标人中》随机：抽取5？0家入围;当0.】3亿元≤招标控【制价<1亿元时【从投标报《价在评标基准—价计算取值范—围内：且，信用：分排名前50家（第！50家有多》家信：。。用分相同的》同时进入抽取下同）！的投标人中随机抽取！15家入围再从剩余！。。投，标报价在评标基【准价计算取值—范围内投标人（含】第一次未被》。抽中的？投标人）中随机抽取！35家入围；—当招标控制价≥1亿！元时从投标报价【在评标基准》价计算取值》范围内且信用—分排名前50家的】。投标人中随机抽取2！0家：入围：。。再从剩余投标报价在！评标：基准价计算取—值，范，围内投标人（含【第，一次未被抽中—的投标人）中随机抽！取30家入围 【采用B类办法的【从投标报价》在评：标，基，准，价计算取值范围内的！投标人中随机抽取5！0家入围 》第十：四条 ？采用A类《办法的？评，标委员会对入围的投！标人按照其投标【报价与？评，标基准价《。差价绝对值由—小到大依次排—序选取前5名（若任！一名次出现多家并列！的视：为同一名《。下同）投标人—的投标？文件：进行：评审：经评审若有效投【标，。。人家数？不足3家则》按名次每次递—补3名进行评审直至！经评审的合格投标人！不少于？3家为止 采—用B类办法的实【行100分评分【制由投标《报价分组成评标委】员会对入《围，的投标人《按照本？办法第十一条规定计！算，的投标报价分由高到！。。低排序选取》前5：名投标人的投标文件！进行评审经评审【。若有：效投标人家》数不：。。足3家则按名次【每，次，递补3名进行评审直！至经评审《的合格投标人不少】于3家为止》 第十五条》。 商务？文件详细评审时评标！委，员会：发现投标报价存在】下列情形之》一的应当否决—其投标 《    （一）影】响工程质量安全的基！础、主？。体结构等主要分部】分，项工程（具体项目在！招标文件中》。明确）综合》单价低于招标控制价！的相应综合单价8】5％；    【 （二）影响工【程质量？安全的脚手架、【混凝土及钢筋—混凝土模板、—垂直运输机械、【基坑：支护：。等措施项目》（具体项《目在招标文件—中明确）报价低于】招标控制价相—应，项目费？用85％；    ！ ，（，三）安全《文明施工费费率【低于规定费率—或安全？文明施工费低—于规定最低金额； ！    （四）影】响工程质量安全的钢！筋，、钢结构《的钢材？、商品？混凝土、水》泥、预制桩、装【配式建？筑的预制构》件等主要材》料、设备《（具体项目》在，招标文件中明确）】单价低？于招：标控制价的相应材】料、设备《单价85％；   ！  （五《）暂列金额、专业工！程暂估价《、甲供材料费不按】照，。招标工程《量清单中列出金额】填写；？     （六）项！。。。目编码、项目名【称、项目特征、【计量单位、工程【。量与招标工程量清】单相应内容不—一，致 第十六条 采】用A类办法的通过】资格文件、》商，务文件评审》均合格且投标报价乘！以信用系《数的取值最低的投标！人为：。第一中标候》选人以此类推选择】第二、第三中标候选！人当出现二个或【二个以上《投标人的投标报价】乘以信用《系数的？取值：相同：时由评标委员会依次！按投标人的信用【分高低？、投标报《价由低至高》、拟派出项》目负责？人的建造师级别高】低、用？。于本：招标项目《的企：业资：。质等级高低进—行排序若《上述四？项均相？同，时由招标人随—机抽取信《用系数由省》住建厅？负责公布《并适：。时调整？现阶：段的信用系数详见附！表 ：采用B类办法的【对通过资格》文件、？商务：文，件评审均合》格，的投标人按》。投标报价分由—高到低顺序》推荐中标候选—人得：分最高为第一中标】。候选人以此》类推选择第二、【第三中标候选人【当出现二个或二个】以上投标《人，。的，投标报价分相—同时由评标》委，。员会依次按投标报价！由低：到高、拟派》。出项目负责人—的建造师《级别高低、用于【本招标项《目的企业资质等级高！低进行排序若上述】。三项均相同时由招】标，人随机？抽取   第四章】  ：综合评估《。法   第十七【条 综？合评估法《实行1？00分评分制—由投：标报价分、》技术文？件分（如有》），、信用评标分（【如有）？和其他因素分（【如有）组成其中【 A类办法的投标报！价分为7《5，-9：0分技术《文件分为0-—10分信用评标分为！10：分其他因《素（如？有，仅限设置类似工【程业绩作为加分【条件）满分值应不】高于负偏离Q值【。且不超？过5分 B类办【法的投标报价—分为80-1—00分技术文件【分为0-10分其】他因素分为》0-10分如—有设置其他因—素分：的原则上《仅限：设置类似工程业绩作！为加分条件；—对智能化、消—防、空调等》对，维保：要求较高的专业工】程可根据项目—实际：需要另设置》维保事项（包括延】长年限等）作为加】。分条件类似》工程业绩、维保事】项，的满：分值均应不高于负偏！离Q值且不》超过5分 第—十八条 投》标报价分《的评标基准价计算】。方式分为甲、乙【。两种在评标委员会完！成，资格文件评审、技术！文件评审（》如有）、商务—文，件评：审后由招标人—随机：抽取一种确定 【（一）甲种评—标基准价=》A×C+[》(招标控《。制，价-暂列金额-专】业工程暂估价-【甲供材料费)×（】1-K）+暂列金】额+专业工》程，暂估价+甲供材料费！]×（1《-C）？ A为在评标基【准价计算取值范【围内且通过资格【文件评审、技—术文件评《审（如有）、商【务文件评审的—合格投标人中随机】。抽取：30%（取整数【即小数点后第一【位四舍五入第二【位及以后不计）且不！少于3家投标—人的投标报价—的算术？平均：。值 C值《的范围为0.4【、0.？。45、0.5—、0.5《5、0.6 —。（，二）乙种评标基准】价=(招标》控制价-暂列金【额，-专业工《程，暂估价-甲供材料】费)×？（1-K《）+暂列金额+专业！工程暂估价+甲供】。。材料费 以上—两种评标《基，准价：计算方？式，中K的取值区间幅】度为：2，%，-4%具体幅度由招！标人在招标文件中确！定K、C值在评标委！员会完成资格—文件评审《、技术文件评审【（，如，有）、商务文件评】审后由招标人—当众公开《抽取确定当所有的合！格投标人的》投标报价《均在招标文》件规：定的评标基》。准价：计算：取值范？围以外的《。则C取0《。 第十九条 商务】文件详细评审时评】标委员？会，发现投标报》价存：在下列情形之一的应！当否决其投标 【（一）？安全文明施工费费】率低：于规定费率》或安全文明》施工费低《于规定最低金—额；： （二）暂列金额】、专业工程暂估价、！甲供材？料费不按照》招标工程量清—单中列出金额填写】； （三）项—目编码、项目—名，称、项目特》征、计量单位、【工程量与招标工程量！清单相应内容不一致！； 第二十条 【技术文件分》应为所有评标委员】会成员评《分中分别去》掉一个最高》和一个最低评分后】的算术平均值乘【。以技术？文件分权《重确定 《第二：十一：条 信用评标—分应为？企业按规定用—。于本招标项目—的相应工程类—别的信用分乘以信用！评标分权重》确定 第《二十二条 评标【委员会对满足招标】文件实？质性要求的投标文件！按，照招标文件规—定汇总各投标人的“！技术标分（如有）+！投标报价《。分+信用评标分【（如有）+》其他因？素分（？。如有）”之和作为各！投标人的最终总得分！按投标人最终总【得分由高《到低顺序推荐中【标候选人最终—总得分最高的投标人！。为第一中《标候选人以此—。类推选？择第二、《第三中标候》选，人 ：。当出：。现，二个或二个以—上投：标人的最终》总得分相同时由【评，标，委员会依《次按投标人的信用评！标分（如《有）高低、》投标报价分高低【、技术？文件分（如有）高低！、拟派出项目—。负责人的建造—师级别高低、用于本！招标项目《的企业资质等级高】低进行排序若上述】五项均相同时由【招标人随机抽取【   第五章  简！易评标？。法  ？ 第二十三》条 简？易评标？法是指招标人依【据招标控制价在【合理造？价区：间内：确定发包《价公开随机抽取【进入评？审的投标人名单和确！定中标？候选人名单》 ，第二十四条 招标人！应当在招标文—件中公布招标控制价！及其组成、发包价及！其组成和计算方【法 招？标文件公布的发包】价的计算公》式为发包价》＝招标？控制价中可》竞争项？目造：价×（？1-K）+招标控】制价中？不可：竞争项目造价— （一）不可竞争】项目包括 1—、，暂列金额、专—业工程暂估价、【甲供材料费应按招】标工程？。量清单列出的—金，额填写？； ：2、措施项目清单中！。的安全？文明施工费按—有关规定计取 （】二，）可竞争项目是指不！可竞争？项目之？外的项目招标文件公！布的发包价的—可竞争项目综合单】价＝招标控制价的】相应项？目，综合单价×（1-K！） 第二十五条 采！用简易评标法招标的！项目投标人无—需编制投《标，报价和？技术文件只》需根据招标文件要求！。提供资？格文件和投标承诺等！文，件 第二十》六条 采用简—易评标法招标的【项目从招标文—件发：出之：日起至投《标截止时间》。不少于10》天招标人对》已发出的招标—文件进？行必要的澄清、修】改的：应当在招标文件要求！提交投标文件截止时！间至少？5天前发布如果澄】清、修？改发布的时间距【投标截？。止时间不足5天【应相应延长》投标截止时间 第】二，十七条 简》易评标法采》取有限？数量入围评》审制投标《人数：量少于20家时全】部入围评审；投标】人数量多于20【家时：从所有投标人中随机！抽取20家》入围评审经》评审的合格投标人少！于10家时》再从剩余的投标人中！随机抽取《10家入《围评审直至合格投标！人，不少于？。10家 第二—十八条 招标人在经！评审合格的的投【标人中根《据招标文件》规定的？中，标候选人数》量和抽取办法公开随！机，抽取确？。定中标候选人 第】二十九条 评标委员！会未按照招标—文件规定的评标办法！。和标准进《行评审的《。抽取、推荐》的中标候选人和【确定的中标人无效招！标人应当重新组【建评：标委员？会，进行评审《并按规定重新—抽取、？推荐中标候》选人和确定中标【人 第六章  评】标委员会《   第三十条 】评标委？员会由招标人的代】表和有关技术、经济！等方面的专家—组成成员人》数为5人（含—），以上：单数其中技术、经】济等：方面专家不》得，少于成员总数—的三：分之二评《标委员会《的专家成员》应当由招标人从【福建省？综合性评标》专家库中抽取（招标！人按规定直接确定的！。除外：）采：用经：评审的最低投标【报价中标法的工程】造价类专家不—少于2人 》第三十一条》 在：评标委？。员会：成，。员进入评标室前公】共资源交易中心、招！标人及？招标代理《机构的相《关，人员不得《将评标项目及相【关信：息泄露给评》标，委员：会成员评标委员会成！。。员的名单在》中标结果确定之前应！当保密 第三十二条！ 评标委《员会采用推举或【者随机抽取方式【确定一？名专：家评委担任评标委】员会：负责人 评标—委员：会负责人负责组【织开：展评标活动对在【评标过程中》。产生：的问题？提请评标委员会【讨论、表决组织编】写评标报告评标委员！会，负责人与《评标委员会的其【他成员享有同—等表决权 》第三十三条 招标人！或其委托的招标【代理机构应当—向评标委员会—提供评标所必—需的资料和》信息但不《得利用提供信息【的机会干《扰，评标委员会客观公】正地履行《职责： 第三十《四条 招标人—应当根据《项，目规模和技术复杂】程度等因素合理确定！评标时间超过三【分之一的《评标委员会》成员认为评标时间不！够，。的招标人应》当延长？ 第：三十五条 》评标委员会及其成】员应当遵《守下列工作规—则， （：一）评标《委员会成《员在：评标前应当认—真研究招标文件应了！解本工程招标—的目：标、范围、》性质、？主要技？术，要求、标准、商务】。条款熟？悉，评标定标《程序、标准、方法和！在评标过程中—考虑的相关因素 】（二）严格按照招标！。文件规定《的方法、评审因【素、标准和》程序客观、公—正，地，对投：标，文件提出评》审意见招标文—件没：有规定？。的方法、评审因素和！标准：不得：作为评标《的依据 （三）评标！过程：中评标委《员会成员有回避事由！、擅：离职守或者因—健康等原因不能继续！评标：的应当及《。时，更，换被更换的评标委】员会成员作出的评】审结论无效由更【换后：的，评标委员会成员重新！进行评审 （—四）招标文件—。条款存在含义不清】或者相互矛》。盾的评？标委员会应当针【对相应条款作出【有利于相应投标人】的结论 《。（五）？投标文件中有含义不！明，确的内容、》明显文字或者计【算错误评标》委员会认《。为需：要，投标人作出》必要澄清《、说明的应当—通，知，。该投标人 （—六）评标委员会成】员的评审《。意见不一致时应以】。表决方式并》按照少数服》从多数的《。原则处理对评标【结果有不《同意见的应当—在评标报《告说明其不同意见】和，理由评标委员会【成员拒绝《在评标报告上签【字又：不在评标报告说明其！不同意？见，和，理由的视为同意【评，标结果 （七）【对否决的投》标，或不采信投标—人，说明的情《况评标委员会应当在！评标：。报告中作详细说明】 （八？）通过评《审，合格：的投标？人少于3家》。（不含3家）—评标委员会认为投】。标明显缺《乏竞争的可以否【决全：部投标 《（九）评标结—束后：由招标？人向评标委员会成】员，支付劳？务费除此之外评【标委员？会成员？不得接受该项目【招投标？。相关单位《和个人的任何其【他礼物、现金或者有！价证券？等财物  》 第七章《  附？则   第三十六条！ 实行固定总价【合同的？招标：工程中标《人应当在中标通知】书发出？之日：起28天《内就包？干范围内的工程【量向招标人或—其委托的中介机构提！出核：对申请逾期未提【出申请的视为对包干！范围内的工程量无异！。。议，经核对工程量有【变，。。化的由？双方确认后应在施工！合同中？对，合同：价款做相应调—整 第三十》七条 在《抽取参与评审的投标！人名单？和中：标候选人过程中【如出现？由于招标人的工作失！误、设备故障或其】。他不可抗力因素【影，响抽：取结果的抽取的参与！评审的投标》。人名单和《中标候选人无效【招标人应当重新【抽取 第三十八条】。 本办？法由福建《省住房？与城乡建设厅—负责解释 第三十】九条 本办法—自2：018年1月1日起！施行福建省》住房和城乡》建设：厅以前发布的规范性！文件与本办法不【一致的以本办法为】准福：建省房屋建筑—和市政基础》设施工程施工招标投！标采用经评审的最低！投标价中标》法规定（试行）（闽！建，筑〔2005〕69！号）、？福建省房屋》建筑和市政基础设施！工，程施工招标》投标：采用经评《审的最低投》标价中？标法补充《规定（闽建筑—〔2：007〕34号）、！福建省房屋建—筑和市政基础设【施工程施《。工，。招标在？合理造价区》间随机抽取》中，标人办法《（，试行：）（闽建《筑〔2007〕3】5号）、福建省房】屋建筑和市政基【础设施？。工，程施工招标》在合理造价区间随机！抽，取中标人办法补充】规定（闽建》筑〔2009〕【16号）同时—。废止   附表 ！有效投标人对应的】信用系数 》（，适用于经评审—的最低？。投标价中标法） 】  《 序号 招标！控制价 《 投标人的企业季！度信用得分排序 】 对应《的 信用系数 】 备注？ 《 1 1亿元及！以上： 第1位 】 0.99》85 1—、允许存在企—业，季度信用得》。分排名并《列的情形并按—照投标人的排—序计取相应》的信用系数》 2、投《标人的企《业季：度信用得分》排序是指对招—标项目中已通—过资：格文件、技》术文件、商务文件评！审均合格《。的投标？人进行的排序 】 第2位 】 ，0.：。9，99 【第3位？ 0.》9996《 其 【 他 《 1： ： ？2 0.—3亿元及以》上且不足1亿元 】 第？1位： 0.999】 ？。 第2位》 0.9—994 第！3，位 0.9【9，96 《 ？其  他《 1 》 ？ 3 0.3】亿元：以下 《 第1位 【0.99《95 》 第2位 】0.：。9997 ！第3位 —0.9999 【 ： 其 《 他 ？ 1 — <!--End！。。Fragment】-->？