福，建省房屋建》筑和市政基》础设：施工程<《!--?xml:】namespa【。ce pre—f，ix = o n】s =？ "u？rn:s《chemas—-micro—soft-》com:《office:【of：fice" /-】。-> 施工》。评标办法（试行）】   ？。第一：章  总  —则，   第《一条 ？为，规范：工程施工评标活动】健全：建筑市？场诚信体《系，形成“守信激—励、失？信，惩戒：”，的市场？竞争机制维护招【投标当事人》合法权益切》实保障工程质量和施！工安全根据中华人】民共和国招》标投标？法、：。中华人民共和国招标！。投标法实施条例、电！子招标投《标办法？、，福建省招标投标条】例等有关《规定结合《我省实际制》定本办法 第二【条 在本省》行政：区，域内依法必须—进行招标《的房屋？建，筑和市？政，基础设施工程施工项！目（以下简称—“工程”）的评【标活动？适用本办法 —第，三条 技术、性【能有特殊要》求的：工程应当采用综合】评估法评标》技，。。术、：性能有特殊要求【工程：的规模和标准由福】。建省住房和城乡建设！厅（以下简称 【“省住建厅”）另行！发布 具有通用【技术、性能标准【或招标人《对其技术、性能没】有特殊要求》的工程？,应当采用经评审的！最低投标价》中标法评《标其中招《。。标，控制：价在8？00万元及》以下（省政府或【省政：府办公？厅另有？文，件规定的从》其规定）的工程可以！采用简易评标—法评标 《第四：条 综合评估法和】经评审的最低投标】价中：标法均分《。为A、？B两类A《类适用于应用福建省！建筑施工企业信用综！。合评价分值的工程B！类适用于未应用福】建省建筑施》工企业信《用综合评价分—值的工程 本办【法所称？的，。。福建省建筑施工企业！信用综合评价分值（！以下简称《“信用分”）—。均为省住建厅通过】福建省建筑施—工企业信《用综合评价系统【公，布相应工程类别【的企业季度信用【得分 ？第五条？ 评标活动》。应当遵？。守公平？、公正的原则评【标委员会对每—组，投标文？件按：资格文件、》技术文件（如有）、！商务文件三阶—段进行评审前一阶段！评审合格的方可【进入下一《阶段：的评审对于技术文】件采用暗标》的方式？进行评？审的经评标委员会】同意可以《在资格文件》评审之？前进：行技术文件评—审   第二章  ！招标：控制价和K、Q【值  ？ 第：六条 招标》控制：价应当根据招标文件！中的工程量清—单和有关《要求、？施工现场实际情【况、合？理的施工《方法按照建设工【程工程量清单—计，。价，规，范等国家和省—现行计价办法省【住建厅？颁发的计价定额（没！有发布的按国家计】价定：额）、费用定额、人！。工费指数和施—工机械台班》单价以及工程造【价管理机构发—布，。的明确作为计—价依据的材料信息价！（其他材料》价按市场询价）确定！严格实？行编、审《分离其？。成，果文件应当明确所采！用的主要材料、设备！的，品，牌或生产厂家以及质！量等级 第》七，条 招？标人和招《标控：。制价编审单位不得违！反有：关规定压低或抬高招！标控制价招标控制】价超过经批》准概算的同口径项目！金额的招标》人应：当按：。规定报项目审—批部门核准 —第八条 K》值为招？标控制价中可竞争】项目造价下降的幅】度，K的：取值范围实行—动态管理由省住【建厅根据市场情况】变化等因素适—时调整并向社—会公布？。现阶段的K取—。。值范围为《 （一）《装配：式建：筑施工总《承，。包工程？为5％以内； （二！）房屋建筑施—工总承？包工程？（装配式建筑施工】。总承包工程除外【。）为：10：％以内； （—三）市政基础设施】。施工总承包工程【。。为12％以内；【 （四）《其，他工程？为10％以内— 第九条 》招标工程的K取【值(或取值区间)】由招标人（或其委托！的专家组）》、招标控制价编制】（或审核）单位根】据招标控制价构成】并结合？专，业特点？、工：程环境、工》程质量、施工工期】、施工难《易程度、企业合理】利润：、市场风险等因素】在第八条规定的【取值范围内取定并】在招标文件》。中明确 第十【。条， 在K取值区间随机！抽取K值的分三【次抽取首《先，抽取整数位》。其次抽取小数点后第！一位最后抽取小【数点后第二位— 第十？一条 本办法规定的！投标报价分》计算公式《投标报？价分：=投标报价分满分值！-，（|Ai-评标基】准，价|：�评标基准》价）×10》0×Q其中Ai 】为各投标人》的，报价；Q《值为投标报》价每偏离《评标基准《价，1%的取值》其中投标报价小于评！标基准价时Q值【不低于3（以下【简称“负偏》离，Q值”？）；投标报价—大于评标基准价时】Q，应为负偏《离Q值的两》倍具体Q取值由招】标人在招《标文件中明》确 ：  第三章  经】评审的最低》投标价中《标法   第十二！条 经？评，审的最低投标—价中标法设置评标】基准价评标基—准价=？(招标控制价-暂】列金额-专业工程暂！估价-甲供材料费)！。×(1-K》)+暂列《金额：+专业工程》暂估价+甲供材料】费K的取值区间幅度！为4%K值在所有】投标文件按照—招标文件规定的时】间，和方式进行》解密后由《。招标人公开抽取确定！ 第十三条 经】。评审的最低投标【价中标？法采取有限数量入围！评审制 （一）投】标人数量不多—。于(含)50家时全！部入围 （》二）投标人数量【多于5？0家时？应当采用以下方式】确，定入：围的：投标人名《单 采用A类—办法的当招标控制】价<0.3亿—元, 从投标报价在！评标基？准价计？算取值范围内—的所有投标》人中随机《抽，取50家入围;【当0.？3亿元？≤招标控制价<1】亿，元时从投标报—。价在评标基》准价计算取值—范围内且信》用分排名前50家（！第，50家有《多家信用《分相同的同》时进入抽取下—同）的投标人中随】机抽取15》家入围再从剩—余投标报价在评标基！准价计算《取值范围内》投标人（含第一次未！。被抽中的投标人）】中，随机抽？取35家入围；当招！标控制价≥1—亿元时从《投标报价在评标【基准价？计算取值《范围内且《信用：分排名前50—家，的投标人中随机抽】取，20家入围再—从剩余投标报价在】评标基准价》计算取值范围—内投标人（含第【一次未被抽》中的投标人》）中随机《抽，取30家《入围 采用B—类办法的《从，投标报价在评标基准！价计算取《值范围内的投标【人，中随机抽《取50？。。家入围？ ，第十四条 采用A】类办：法的评标委员会【对入围的投》标人按照其投—标报价与评标基准价！差价：绝对值由小到大依】次排序选取》。前5名？。（，若任一名次出现多】家并列的视为同一名！下，同）投标《人的：投标文件进行—评审：经评审若有》。效投标人家数不足3！家则按名次每—次递补3《。名进行评审直至【经，评审：的合格投标人不少】于3家为止 采【用，B类：办法的实行10【0分评分制由—投标报价《分组成评标委员会对！。入围的投标人按照本！办法第十《一条规定计算的投标！报价分由高》到，低排序选《取前5名投标人【的投标文件进行评审！经评审？若有效投标人家数】不，足3：家则按名次每次递】补3名进行评审直】至经评？审，的合格投标人—不少于3家为止 】第十：五，条， 商务文件详—细评：。审时评标委》员会发现投标—报价：存，在下列情形之一【的应当？否，决其投标 》 ，   （《一）：影响：工程质？量安全的基础、主体！结构等主要分部分】项工程（《具体项目在招标文】件中明确《）综合单价低于【招标控制价的相应综！合单价85％；  ！。   （二）影响工！程质量安全的脚手】架、混凝土及钢筋】混，凝，土模板、垂直运输】机，械、基坑支护等措】施项目（具体项目在！招标文？件中：明确）报价低于招】。标控制价《相，应项目费用8—5％：；     （三）！安全文明施工—费费率低于规—。定费率或《安全文明施》工，费低于规定最低【金额；   —  （四）影响工程！质量安全的钢筋、】钢结构？的钢材、商品—混凝土、水泥、预】制桩、？装，配式建筑的》预制构件等主要【材料、？设备（？具体项目在》招标：文件中？明确）单《价低于？招标控制价》的相应材料、设备单！价85％；    ！ （五）《暂列金额、专业工程！暂估价、《甲供：材料：费不：按照招标工程量清】单中列？出金：额填写；     ！（六）项目》编码、？项目名称、项—目特征、《计量单位《、工程量与招标工】程量清？单相应内容》不一：致 第十《六条 采用A类办】法的通过资格—文件、商《务文件评审均合【格且投标报价乘以】信用：系数的取值最—低的投标人为—第一：中标：候选人以此类—推选择第二、第三】中标候选人》当，出现：二个或二个以上【投标人的投》标报价乘以》。信用系？。。数的取值相同时由】评标委员会依—次，。按投标人的信用【分，高低、投标报价由】低至高、《拟，派出项目负责人的】建造：师级别高低》、，用于本招标项目的】企业资质《等级高低进行排【序若上述《四项均相同时由招标！人随机抽取》信，。。用系：数由省住建厅—负责公布并适时【调整现阶段》的，信用系数详见附【表 采？用B类办法的对【通过资格《文件、商务文件评审！均合格？的投标人按投标报】价分由高到低顺序】推荐中标候选人得】分最高为第》一中标候选人以【此类推选择》第二、第三》中标候选人当出现】二个或二个以上【。投标人的投标报价】分相同时由评—。。标委员会《依次：按投标报价由低到】高，、，拟派出项目负责人】的建造师级别高低、！用于本招标项目的企！业资质等级高低【进行排？序若上述三》项均：相，。。同，时由招标《人随机？抽取 ？ ， 第：。四章  综合—评，估法   第—十七条 《。综合评？估法：实行100分评分制！由投标？。报价分、技术文【件分（如《有）、信用评—标分（如《有）和其他》因素分（如》有）组？。成其中 《A类办法的投标报】。价分为7《。5-90《分技术？文件分为0》-10分信用评【标分为10分—其他因素（如—有仅限设《置类似？工程业绩作为加分】条件）满分值应【不高于负《偏离Q值且》不超过5分 —B类办法《的投标报价分—为80-100【分技术文件分—为0-10分其【他因素分为0-【10分如有设置其他！因素分的原》则上仅限设》置类似工程业绩【作为加？分条件；对智—能化、消防、—空调等对维保要求】。较高：的专业工程可根【据项目实《际需要另设置维保事！项（：。包，。括延长年限》等）作为加》分条件类似工—程业：绩、维保事项的满】分值均应不高—于负偏离Q值且不】超过5分 第十【八条： 投标报价分的评】标基准价计算方式】分，为甲、乙两种—在评标？委员会完成资格【文，件评：审、技术《文件评审（》如有）、商务文件评！审后由招标人—随，。。机抽取一种确定 】（一）甲《。。种评：标基准价=》A×C？+[(招标》控制：价-暂列金》额-：。。专业工程《。暂估价-甲供材料】费)×（1-—K）+暂列金额+专！业，工程暂估价+甲【供材料费]×（【1-C） A—为在评？标基准价计算取值范！围内且通过资格文件！评审、？技术文件评审—（如有）、商务【文件评审的》合格：投标人中《随机抽？取30%《（取整数即小—数点后第《一位四舍《五入第二位》及以后不计）且不】少于3家《投标人的投标报【价的算术平》均值： C值的范围为0】。。.4、0.45【。、0.5、0.【55、？0.6 （二）【乙种评？标基准价=(—。招标控？制价：-，。暂，列，金额-专业工程暂估！价-甲供材料费)】×（1-K》。。），+暂列金额+专业工！程暂估价+》甲供材？。料费 以上两—种评：标基准价计算方式】中K的取值》区间幅度《为2：%-4%《具体幅度由招标人】在招标？文件中确定K、C】值在：评标：委员会完成资格文】件评审、《技术文件评审（【如有）、商务文件评！审后由招标人当众】公开：抽，取确定当《所有：的合格？投标人？的投标报价均在【招标文件规》定的评标基准价计】。算取：值范围以外的则【C取0 第十九条 ！商，务，文件详细评审时【评标委员会发现【投标报价存在下【列情形之《一的应当《。否决其投标 —。（一）安全文明【施工费？费率低于规定费【率或安？全文明施工费低于】规定最低金额—； （二）暂列金额！、，专业：工，程暂：估价、甲供材料【费不按照《招标工程量清单中列！出金额填写； （】三）项？目编码、项目名称】、，。项目特征、》计量：单位：。、工程？量与招标工程量【。清单相应内》容，不一致； 第—二十条？ 技术文《件分应为所有评【标委员会成》员，评分中分别去—掉一个最高和一个】最低评分后》。的算术平均值乘以】技术文件分权重确】定 第二十一条 】信用评标分应为企】业按规定用于本招标！项目的相应工—程类别的信用分【乘以信？用评标分权重确【定 第二十二条【 评标委员会对满】足招标文《件实质性要求—的投：。标，文件按照招标文件】规定汇总各》投标人？的“技术《标分（如有）—+投标报价分+【。信用评标分（如有】）+其他《因素分（如有）”之！和作为各投标—人的最终《总，得分按？投标人？最终总得分由高到低！顺序推荐中标候【选人最终总得分【最高的？投，标人为第一中—标候选？人以：此类推？选择第二、第—三中标？候选人？ 当出现二个或二】个以：上投：标人的最终总—得，分相同时由评标【委员会依《次按：。投标人的信》用，评标分（《。如有）高低、投【。标报价分《高低、技术文件分（！。如有：），高低、？拟派出？项目负责人的建造师！级别高低、用—于本招标项目的企】业资质等级高低进行！排序若上述五项均相！同时由招《标人随机《抽取：   第五章  简！易评标法   【第二：十三条？ 简：易评标法是》指，招标人？依据招标《控制价在合理造【价区间内确定发【。包价公？开随机抽《取进入评审的—投标人？名单：和确定？中标候选人》名单 第二十四条 ！招标人？应当在？招标文件《中，公布招标控制价及其！组成、发《包价及？其组成和计算—方法 招标文件公】布，的发包价的计算【公式为发包价＝招标！控制价中可竞争项】目造价×（1-【K）+招标控—制价中？不，可竞争项目造—价 （一）》不可竞争《项目：包括 1、暂—列金额、专》业工程暂《估价、甲《供材料？。费应按招标》。工程量清《单列出的金额填【写； 2、措—施项目清单中的安】全文明施《工费按有关规定计取！ （二）可》竞争项？目，是指不可《竞争项目之外的项】目招：标文件公布》的发包价的》可竞：争项目综合单价＝招！标控制价的相应【项目：综合单价×》（1-K） 第【二十：五条： 采用简易》评标法招标的项【目，投标人无需编制【投标报价和技—术文件只需根据招】标文件要求提供资格！文件和投标承—诺等文件 第—二十六？条 采用简易评标】法招标的项》目从招？标文件发《出，之，日起至？投标截止时间不少】。。。于1：0天招标人对—已发：出的招标文件—进，行必：要的澄清、》修改的应当在招【标，文件要求提》交投标文件截止【时间至少5天前发】布如：果澄：清、修改发布的时】间距投标截止时【间不足5天应相【应延长？投标截止时间 【第二十七《条 简易《评标法采取有限【数量入围评》审制投？标人数量少于20家！时，全部入围评审；投】标人数量多于20】家时从所有》投标人中随机抽取】20家入围评—审经评审的合格【投，标人：少于：1，0家时再从剩余的】投，标人中随《机抽取10》家入围评《审直至合格投标人不！少于10《家 第二十八条【 ，招标人在经评审【合，格的：的投标？人中根？据招标文件规—定的中标《候选人？数量和抽取办—法公开随机》抽取确定中》标，候选人 第二十九】条 评标委员—会未按照招标文件规！定的评标《办法和标准进行【评，审的抽？取、推荐的中标候】选人和确定的中标人！无效招标人应—当重新组建评标委员！会进行评审并按规定！重新抽取、推荐【中标候选人和确定中！标人 第六》章  评标委员会】 ，  第三十条 评标！委员会由《招标人？的代表和有关技【术、：经济：。等方面的专家—组成成员《人数：为，5人：（含）以《上单数其中》技术、经济等—方面专家不得少【于成员总数的三分之！二评标委员会的专家！成员应当《由招标人《从，福建省综合性—评标专家库中抽取】（，招标人按规定直接】确，。定，的除：外）采用经评—审的最低《。投标报价中》标，法的工程造价—类，专家：不少于2《人 第三十》一条 ？在评标委员会成员进！入评标室前公共资】源交：易中心、招标人及招！标，代理机构的相—关人员不得》将，评标项？目及：相关信息泄露给评】标委员会成员评标委！员，会成员的《名单在中标结果确定！之前应？当保密 第三—十，二条 评标委员会】采，用，推举或者随机抽取方！式确定？一名专家评委担任】评标委员会负责【人， 评标委员会—负责：人负责组织开展评】标活动对在》评标过程《中产生的《问题提？。请评标委员》会讨论？、表决组《织编写评标报告评标！。委，员会负责人》与评标委员会的其他！成员享有同等表【决权 第三十三条 ！招标人或其委托的】招标代理机》构应当向评标委员会！提，供，评标所？必需的资料》。和信息但不》得利用提《供信：息的机会干扰评标委！员会客观《公正地履《行，职责 第三十四条 ！。招标：人应：当根据项目规模和】技术复杂程度等【因素合？理确定评标》。时间超过三分之一的！评标委员会成—员认为评标时间不】够的招标人应当【。延长 第三十—五条 评标》委员：会及：其成员应《。当，遵守：下列工作《规，则 （一）》。评标委员《会成员在评标前应】当认真研究招标文件！应了解本工程招标】的目标、范》围、性质、主要技术！。要求、标准、商【。务，条款熟？悉评标定标程序【、标准、方法和在评！标，过程中考《虑的相关因素 （二！）严格按照招标文件！规定：的方法、评》审因素、《标准和程序客观【。、公正地对投标文】件提出评审意见招】。标文件没有规定【。的方法？。、评审因素和标【准不得作为评—标，的依据 （三—）评标过程中评标】委员会？成员有回《避事由、擅离—职，守或者？因健康等原因不【能继续评标的应当】。及时更换被更换的评！标委员会成》员作：出的评审结》论无：效由：更换后的评》标委：员会：成员：重新进行评》。审 ：（四）招《标文件条款存在含义！。不清或者相互矛盾】的评标委员会应当】针对相应条款作出】有利于相应投—标人的结论 —（五）？投标文件《中，。。有含义不明确的内】容、明显文字或者计！算错误？评标委员会认为【需要投标人作出必要！澄清、说明的应当】通知该投标人— （六）评标委【。员会成？员的评审意见—不一致时《应以表决《方式并按照少数服】从多数的原则处理】对评标结果有不同】意见的应《当在评标《报告说明其不—同意见和理由—评标委员会成—员拒绝在评标报告上！签字又不《在评标报告说—明其：不同意见和》理由的视为同意评】标，结果 ？（七）对否决—。的，投标或不采》信投：标人说？明的情况评》标委员会应当在评】标报告中作》详细：说明 （八）通【过评审？合格的投《标人少？于3家（不含—3家）评《标委员？会认为？。投标明显缺乏竞争】的可以否决全部投】标 （九）评标结】。束后由招标》人向评？标委员会《成员支付劳务费除】此之外评《标委员会成员不【得接受该《项目招投《标相关单位和个人的！任何其他礼》物、现金《或者有价《证券：等财物 《  第七章  附则！  ： 第三十《六条： 实行固定总价合同！的招标工程中标人应！当，在中标通知书发出】之日：起，28天内就》包干范围内的工程】量，向招标人或其委托的！中，介机构提出核对【申请：逾期未提《出申请的视为对【包干范围内的工程量！无异议经核对—工，程量有变化的由【双方确认后》。应，。在施工合同中对合】同价款做相应调【整 第三十七条 】在抽取参与评审的投！标人名单和中标候选！人过程中《如出现由于招标人的！工作失？误，、设备故障或—其他不可抗力—因素影响抽取结果的！抽取的参与评审的投！标人名单和中标候选！人无效招标人—应，当重：新抽：取 第三十八—条 本办法》由福建省住》房与：城，乡建：。设厅负责解释— 第：三十九条 本办法】自2018年1月】1日起施《行福建省住房和城乡！建，设厅以前发布的【规范性文件与本办】法不：。一致的以《本，办法为准福建—省房屋建《筑和：市政基础设》。施，工程施工招标—投标采用《经评审的最低投标】价中标法规定（试行！）（闽建筑〔200！。5〕69《号）：、福建省《房屋建筑和市—政基础设施》工程施工招标—投标采用经》评审的最低》投标价中标法补充规！定（闽？建，。筑〔200》7〕34号）—、福建省房屋—建筑和市《政，。基础设施工程施【工招标在合》理造价区间随—机，抽取中标人办—法，（试：。行）：。（闽建筑〔2—007〕3》5号）、福建省房】屋建：筑和市政基础设施】工程施工招标在合】理造价区间随机抽取！中标人办法补充【规定（闽建筑〔【2，009？〕16号）同—时废止  》 附表 有效投】标人：对应：的信用？系数：。 （适？用于经评《审的：最低：投标价中标法）【  ： 《 序号？ ？招标控制价》 ： 投标？人的企业《季度信？用得分排序》 对应的 信用！系数 ？ 备注 》 1 】1，亿元及以上 — 第1位 — 0.9985 ！ 1、允许—。存在企业季度—信，。用得分排名并列的】情形并按照投标人的！排序计？取相应的信用系数】。。 2、投标人的企】业季度信用》得分排？序是指？。。对招标项《目中已通过》资格文件、技—术，文件、商务》文件评审均合格的】投标人进行的排序】 ： 第2位 ！0.999 ！ 第3位 0】.9996 【 其《。  他？ 1 【 2 《 0.3》亿元：。及，以上且不《足1亿元《 第《1，位 ？ 0.？999 《 《。第2位 》。 0.9《994 】第3位 0【.，。9996 】 ，其，  他 1【 3 】 ，0.3亿元以下 ！。 第1位 — 0.9《995 第！2位 0.【9，。997 】。第3位 0.9！999 】。。其 ：。 ，他 1》 《 <!--En【dFragmen】t--？>，