福建省房屋建筑和】市政基础设施工【程<!-《-?xm《l:：。。。namespace！ prefix =！ ，o ns 》= ："urn:sc【h，ema？s，-mic《。rosoft-co！m:offi—ce:？。office"【 /：--> 施工评标】办法（试行）  】 第一章  总 】 则   第一条】 为规范工》程施工评《标活动健《全建筑？市场：诚信体？系形成“守信激励】、失信惩《戒”的市场竞争机】制维护招投标—当事人合法权—益切实保障工程质】量和施工安》全根据中《华，人民共和国招标投】标法、中华人民【共和：国招标投标法实【施，条例、电子招标投标！办法、福建省招【标投标条《例等有关规定结【合我省实《。际制定本《办法 第二条— 在本省行政区【域，内依法？必，须，进行：招标的？房屋建筑和》市政基础设施工【程施：工项目（以下简称“！工程”？）的评？标活动适用本办法 ！第三条？ 技术、性能有【特殊要求《。的，工程应当采用综合评！估法评标技术、性能！有特殊要求工程的】规模和标《准由福建省住—房，和城乡建设厅（【以下简称 “省住建！厅”）另行发布 】。具有通用技术、【性能标准或招标人】对其：技术、性能没有特殊！要，求的工程,应—当采用经评审—的最：低投标价《中标法评标其中【招标控？。制价在800—万，元及以下（》省政府？或省政府《办公厅另有文件【。规定的从《其规定）的工—程可以？采用简？易评标法评标 第四！条 综合评》估法和经评审的【最低投标价中标法均！分为A、B两类【A类适用于应用【。福建省建《筑施工？企业信用综》合评价分值》的工程B类适用于未！应用福？建省建筑施工—企业信用《综合：评价：分值的工程 —本办法所《称的福建省建筑施工！企业信？用综合评价分值（】以下简称“信用分】”）均？为省住建厅通过【福建省建筑施工企业！信用综？合评价系统公—布相应工程类别的企！业季度信用得分 】第五条 《评标活？动应当？遵守公平、》公正：的原则？评标委？员会对每组投标【文件按资格文件、技！术文件（如》有）、？商务：。文件三阶段》。进，行，评审前一阶段—。评审合格的》方可进入下一阶【段的评审对于技【术，文件采？用暗标的方式进行评！审，的经评标委员—会同意可《以在：资格文件评审之【前进行技《术文件评《审   第》二章  《招，标，控制价和K、—Q值   第六条】 招标控《。制价应当根据招标】文件中的工》程量清单和有关【要求、施工现场实际！情况、合理》。的施工方法按照【建设：工程：工程量清单》计价规范等国家【和省现行计价—办法省住建厅—颁发的？。计价定额（没—有，发布的按国家计价定！额）、费用》定，额、人工费指数【和施工机械台班单价！以及工程造》价，。管理机构发布的明确！作为计价依据的【材料信息价》（其他材《料价按市场询价）确！定严格实行》编、审？分离：。其成果文件应当【明确：。所采：用的主要材料、【设备的品牌或生产厂！家以及？质量等？级 ：第七条 招标—人和招标控制价编审！单位不得违反有【关规定压低或抬高】招，标控制？价招标控《制价超过经批准概算！的同口径项目—金额：的招：标人：应当按规定报项目】审批部门核准 第八！条 K值为》招标控制价中可竞】争项目造价下—降的幅？度K：的取值范围实行动】态管：。理由省？住建厅根《据市场情况》变化等因素适—时调整并向社会公】布现阶段的K—取值范围为 （一）！装，配式建筑施工—总承包工程为5【％以内？； （二）房屋【建筑施工总承包工】程，（装配？式，建筑施工总》承包：。工程除外）为10％！以内； （三）市政！基，础设施施工总承包工！程为12％以内【； （四）其他工】程为：10％以内》 第九？条， 招标工程》的，K取值(或》取值区间)由招标人！（或其委托的—专家组）、招—标控：制价：编制（或审》核）单位根》据招标控制价构成】。并结合专《业特点、工》程环境、《工程质量、施工工】期，。、施工？难易程度、》企业合理《利润、市场风险【等因素在第八条规定！的取值范围内取定】并在招？标，文件：中明确 》第十条 在K取【值区间随机抽取K】值的分三次》抽，取首先抽取整—。。数位其次抽取—小数点后第一位最】后抽取小数点后第】二位： 第十一条》。 本办法规定的投标！。报价分计算公—式投：标报价分=投标报价！分满分值《-（|Ai》-评标基《准价|�评标基准】价）×100—×Q：其，中Ai 为各投【标人的报价；—Q值为投标报价每】偏，离评标基准价1【%的取值其》中投标报价》小于评？标基准价时Q值【不低于3《（以下简称“—。负偏离Q值”—）；投？标报价大《于评标基《准价时Q应为负偏】。离Q值？的两倍具体Q取值】由招标人在招标【文件中明《确   第》三章  经评—审的最？低投标价中》标法 《  第十二条— 经评审的最—。低投标价中标法设】置，评标基？准价评标基准价=(！招标控制价-暂列】金额-？专业：工程暂估《价，-甲：供材料费)×(【1-：K)：+暂列金《额+专？业工程暂估价—+甲供材料》费K的取值》。区，间幅度为4%—K值在所有投标文】件按照？招标文？件规定的《时间：和，方，式进行解密后由招】标，。人公开抽取确定 】 第十三条 —经评审的最低—投标价中标》法采取有限》数量入围评审—制 （一）投标【人数量不多》于，(含：)50？家时全部入围 （】。。二）投标《人数：。量多于？50家时应当—。采用以下方式确定入！围的投标人名—单 采用A》类办法的《。当招标控制价<【0.3亿元, 从投！标报价在评》标基准价计》算，。取值范围内的—。所，有投标人中随机抽】取50家入》围;当0.》3亿元≤招标控制价！<1亿元时从投标】报价在评标基准价计！算取值范围内且信】用分排名前50家（！第50家有多家信用！分相同的同时进入】抽取：。下同）？的投标？人中随机抽取15家！。。入围再从剩余投标】报，。价，在评：标，基准：价计算取值》范围内投标人（含】第一次未被抽中【的，投标人）中随机抽取！35家入围；当招标！控，制价≥1亿元—时从投标报价在评】标基准价计算取值】范围：内且信用分排名前5！0家的投标人—中，随机抽取《20家入围再从【剩，余投标报价在评标基！准价计算取值—范围内投标人—（，。含第一次《未被抽中的投—标人）中随》机抽取3《0，家入：围 采用B》类办法的从投标报价！。在评标基准》价计算取《值范围？内的投？标人中随机抽取50！家，入围 第十四—。。条 采用A类办【法的评标委》员，会对入围《。的投标人按照其投标！报价与评《标基准价差价绝对值！由小到？大依次？排序选取前5名（若！任一：名次出现多家—并列的视《。为同一名下》同）投？标，人的投标文》件进行评《审经评审若有效投】标人家数不足3家】则，按名次每次递补3名！进行评审直至经评】审的合格投标—人不少于3》家为：止 采用B类办【法的实行1》00分评分》制由投标报》价分组成评标委员会！对入围的投标—人按照本办法第十一！条规定计算》的投标报价分由高】。到低排序选》取前5名投》。标，人的投标文件进行】评，。审经评审若有效投】标人家数不足3家则！按名次每次递补3名！进行：评审直至经评审的】合格投标人》。。不少于3家》为止： 第十五条 商务】文件详细《评审：时评标委员》会发现？投标报价《存在：下，列情形之一的应当】否决其投标   】  （？一）：影响工程质量安全的！基础、主体》结构等主《要分部分项工—程（具？体项目在招》标文件中明确）综合！单价低于《招标控制价的—。。相应综合单价85】。％；     【（二）影响》工程质量安全的脚手！架、混凝土及钢筋】混凝土模板、垂直运！输机械、《基坑支护《等措施？项目（具《。体，项目在招标文—件中明确《）报：价，低于招标控制价【。。相应：项目费用85—％；   》。  （三《）安全文明施工费】费，率，低于规定《。。费率或安全》文明施工费低于规】定最低金《额； ？    《（四）影响工—程质量安全的钢筋、！钢结：构的钢？材、商品混凝土、水！泥、预？制桩、装配式建筑的！预制构件等主要材料！、设备（《具体项目在》招标文？。件中明确）单价低于！招标控？制价的相应材料、】设备单价85—％；    — （五）暂列金额、！专业工程暂估价【、甲：供材料费不》按照招标工程量【。清，单中列出金额—填写；    【 （六）项目编码、！项目名？称、项？目特征、计量单位】、，工程量与招标工【程量：清单相应内容不一致！ 第十六条》 ，采用A类办》法的通过资格文【件，、商务文件评审均合！格且投标报价—乘以信用系》数的取值最》低的投标人为第一中！标候选人《以，此类：推，选择：第二、？第三中标候选人当出！现二个或二个以上投！标人的投标报—价，乘以信用系数的取值！相同时由评标委员】会依次按投标人的】。信用分高低、—投，标报价？由低至高、拟—派出项目负》责人的建造师—级别高？低、用于本招—标项目的企业资【质等级高低进行排序！若上述四项均相【同时由招标人随【机，抽取信用系数由省】住建厅负责公布并】适时调整现阶段的】信用系数详》见附表 采用B类办！法，的，对通过资格文—件、商务文》件评审均《合格的投标人按投】标，报价分由高到低顺序！推荐中标候选人得】分最：。高，。为第一中标候选【人以：此类推选《。择第二、第三中标候！选人当出现》。。二个或二个以上投标！人的投标报》价分相同时由评标】委员会？依次：按投标？报价由低《到高：。。、拟派出项目负责】人的建造师》级别高低、用于本招！标项目的企业—资质等级高低进【行排序若《。上述三项均相—同时由招标》人随机抽《取   第》四章  综合评【估，法   第》十七条 综合—评估法实行100分！。评分制由《投标报价分、—技术文件分（如有】）、信用评标分（】如有：）和其他因》素分（如有）组成其！中 ：A类办法的》投标报价分为7【5，-9：0分技术《文件分为0-—10分信用评标【分为10分其他【因，素，（如有仅限设—。。置类似工程》。。业绩：。作为加分条》件）满分《值，应不高于《负偏离？Q值且不超过5【分 B？类办法？的投标报价分为80！-100分》技术：文件：分为0-10—。。分其他因《素，分为0-10—分如有设置其他因】素分的原《。则上仅限设置类似】工程业绩作为加分】条件；对智能化、消！防、空调等对维保要！求较高的《。专业工程可根据项】。目实际需要另设置维！保事项（包》括延长年限等）【作为加分条》件，类似工程业绩、维保！事项的满分》值，均，应不高于《负偏离Q《值且不超过5分 】第，十八条 投标—报，价分的评《标基准价计算方式分！为甲、乙《两种在评标委—。员会完成资格—文件评？审、技术《文，件评审（如有）、】商务文件评审后由招！标人随机抽取一【种确定 （一—），甲种评标《基准价=A×C+】[(招标控制价【-暂列金额》-专业？。。工程暂估《价-甲供材料—费)×（《。1-K）+》暂列：。金，额+专业《工程暂估价+—甲供材料费]×（1！-，C） A为在—评标基准《。价计算取值范围内且！通过资？格文件评审、技【术文件评《审（如有）》。、商务文件评—审的合格投标人【中随：机抽：取30%（取整数即！小数点后第一位四舍！五入第二位及—以后不计）》且不少于3家投【标人的？投标报价的算术【平均值 C》值，。的范：。围为0.4》、0.45》、0.？5、0？.5：5、0.6 （【二，）乙种评标基准价=！(招标控制》价-暂列金额-专业！工程暂估价-—甲供材料《费)×（1-K）+！暂列金？额+专业工程暂【估价+甲供材料费】 以上两种》评标基准价计算方式！中K的取值区间幅】度为2%-4%具】体幅：度由招标人在招【标文件中确定—K、C？值在评？标委员会完》成资格文件评—审、技？术，文件评审（》如有）、《商务文件《评审后由招标人【当众公开抽取确定当！所有的合格投标人】的投：。标，报价均在招标文件】规定的评标基准价计！算取值范围以—外的：则C取0 第十【九条 商务文件详细！评审：时评：标委员会发现—投标报价《存在下列情》形之一的应当否决】。其投：标， （一？）安全文明施工【费费率低于规定费】率或安全文明施工费！低于规定最低金额；！。 （二）暂列金【。额、专业工程暂估】价、甲供材料费不】按照招标工程量清单！中列出金额》填，写； （三）—项目编码、项目名称！、项目特征》、计量单《位、工程量与招标】工程量？清，单相应内容不一致】； ：。。第二十条 技—。术，文件分应为所有评标！委员：会成员评分中分【别去：掉一个最高》和一：个最低？评分后？的，算术平均值乘以技术！文件分？权，重，确，定 第二十一条 信！用评标分应为企【业按规定《用于本招标项目【的相应工《。程类别的信》用分乘以信用评【标分权重确定 第】。。二十二条 评—。标委员？会，对满足招标文件【实质性要求的投【标文：件按照招标文件规】定汇总各投标人的】“技术标分（如有】）+投标报价分+】。信用评标分》（如有？）+：其他因素分（如有】）”：之和作为各投标【人的最终总》得，分按投标人最—终总：。得分由高到低顺序推！荐中标候《选人最终总》得分：最高：。的投标人为》第，一中标？候选人以此类推【选，择第二、第三中标】候，选人 当出现二个或！二个：以上投标《人的：。最终：总得：分相：。同时由评标委员【会依次按投标人的】信用评标《分，（如：有）：高低、投标报价分高！低、技？术文件分（如有）高！低、拟派《出项目？。负责人？的建造师级别—高，低、用于本》招标项目的企业资质！等级高低进行排序】若上述？五项均相同时—由招标人《随机抽？取  ？ 第五章 》。 简易评标法  】。 第二？十三：。条 简易《。评标法是指招标【人依据招标控制价】在合理造价区间【内确定发包价公【开随机抽取进入评】。审的投标人名单和】确定中？标候：选人名单 第二十四！条 招标人应当【在招标文件中公【布招标控制》价，及其组成、》发包价及其组—成和：计算方法 招标【文，件公布？的发包价的计算公式！为发包价＝招—标控制价中可—竞争项目《造价×（1》-K）+招标控制价！中，不可竞？争项：目造价 （》。一）不可竞争项目】包括 1、暂列金额！、专业？工程暂？估价、甲供》材料费应按招标工】程量清单《列出的金额填—写； 2、措施项目！。清单中的安全文明施！工费按？有关规定计》取 （二）》可竞争项目》是指不可竞争项目之！外的项目招标文件公！布的：发包价的《可，竞争项目综》合单价＝招标控制价！。的，。相应：项目综？合单：价×（1-K） 第！二十五条 采用简易！评标法招《标，的项目投标人无【需编制投标报价和】技术文件只需根据招！标文件要求提供【资，格文件和投标承诺】。等文件 第二十【六条 采用简易评】。标法：招标的？项目从招标文件发出！之日起？至，投标截止时间不少】于10天招标人对已！发出的招标文件进行！必要：。的澄清、修改的【应当在？招标文件要》求提交投标文件截止！时间至少5天前发布！如，果澄：清、：修改发布的》时间：距投标截止时间【不足5天应相应延长！投标截止时》间 第二十七条 】简易评标法》采取有限数量—入围评审制投—标人数量少于20】家时全部入围评审】；，投标：人数量多于2—0家时？从所有投标》人中随机抽取2【0家入围评审经【评审：的合格投标人少【于，10家时《再从：。剩余的投标人中【随机抽取《10家？入围评？审直至？合格投标人不少于1！0家 第二十八条】。 招标人在》经评审合格的的投】标，人中根据招》标文件？规定：的中标候选人数【量，和抽取办法公开【随机抽取《确定：中，。标，候选人 第二十【九，。条 评标委员会未按！照招：标，文件规定的评标办法！和标准进行》评，审，的抽取、推荐的中标！候选人和确定的【中标：。人无效招《标人：应当：重新组建评标—委员会进行评审并按！规定重新抽取、【推荐中标候》选人和确《定中标人《 第六章  评【标委：员会  《。。 第三十条 评标委！员会由招标人—的代：表，和有关技术、经济等！方面的专家》组成成员人数—为5：人（含？）以上单《数其中技术、经【济等方面专家—。不得少于成员总数的！三分之二评标—。委员会的专家—成员应当由招—标人从福建省综合性！评标专家库中—抽取（招标人—按规定直接》确定：的除外）采》用，经评：审的最低投》标报价？中标法的工程—造价：类专家不少于2【人 第三十一条【 ，在评标委员会成员】进入评标室前—公共资源《交易中心、招标人及！招标代理机构的【相关人员不得将【评标项目及相关【信息泄露《给评：标委员会成员评标】委员会成员的名【单在中标结果确定之！前应当？保密 第三十二【条 评标委员—会采用推举或者【随机抽取《方，式确定一名专—家评委担任》评标委？员会负责《人 评标《委员会？负责人负责组—织开展评标活动对在！评标过程中产—。生的问？题提请评标》。委员会讨论、—表决组织编写评标报！告评标委《员，会负责？人与：评，标委员会的其他成】员享有同等表决权】 第：三十：三条 ？招标人或其委—托的招标代》理机构应当》向评标委员会提供】评标所必需》的资料和信息但不得！利用提供信息—的，机，会，干扰：评标委员会客观公】正地履行《职，。责 ：第三十四条 招【标，人应当根据项—目，规模和技术复—杂程度等因素合【理，确定评标时间超过三！分之一的评标委员】会成员认为》评标：时间不够《的招标？人应：当延长 第三十【五条： ，评，标委员会及其成员】应当遵守下列工作】规，则，。。 （一）评标—委员会成《员在评标前应当认真！研究招标文》件应了解本工程【招标的目标、—范围、性质、主【要，技，术要求、标准、商务！。条款熟悉评标定【标程序、标》准，、方法和在评—标过程中考虑的相】关因素？ （二）严格—按照招标文件规定的！。方法、评审因—素、：标准和程序客观、】公正地对投标文件】提出评？审意见招标文件没有！规定的方法、—评审：因素和？标准：不，得作为评标的—。依据 （三》）评标过《程中：评标委员会成员有】回避事由、擅—离，职守：或者因健康等原【。因不能？继续评标《的，。应当及时更换被【更换的评标委员会成！员作出的《评审结论无效由更换！后的评标《委员会成《员，。重新进行《评审 （《四）招标文》件，条，款存在含义不清或】者相互矛盾的评标委！员会应当《针对相应条款作出】有利于相应投标人的！结论 （五）投【标文件中《有含义不明确—的内容、明显文字或！者计算错误评—标委员？。会认为需要投标【人作出必《要澄清、说明的【应当：通知该投标》人 （六）评标委】员会成员《的评审意见不—一致时？应以：表决方式并按—照少数服从多数的】原则处？理对评标结果有【不同意见的应—当在评标《。报，。告说明其不同意【见和理由评标—委员会成员》拒绝在？评标：报告：上签：字又不在《评标报告说明—其不同意见和理【由的视？为同意评标结果【 （七？。）对否决的投标或不！采信投标人说明【。的情况？评标委员会应当【在评标报告中作详】细说明 （》八，）通过评《审合格的投标人【少于3家（不—含3：家）评标委员—会认为投《标，明，显缺乏竞争的可以否！决全部投标 —（九）评标结束后】由招标人向评—标委员会成员—支付劳？务费：。除此之外评》。标委员？会成员不《得接受该项目招【投标相关单位和个人！的任何其他礼物、现！金或者有《价证券？等财物   第【七章  《。附则   》第，三十：六条 ？实行固定总》价合同的招》标工：程中标人应当在【中标通知书发—出之日起28天内就！包干范围内》的工程量向招标【人或：其委托的中》介机构提出核对【申请逾期未提—出申请的视为对包干！范围内的工程量【无异议？经核对工程》量有变化《。的由双方确认后【应在施工合同中【对合同价《款，做相应调《整 第三十》七条 在抽取参【与，评审的投标人名单和！中标候选人过程中】。如，出现由于招标—人的工作失误、设】备故障或《其他不可《抗，力，因，素影响抽取》结果的？抽取的参与》评审的投《标人名单和》中，标候：选，人无：效招标人应》当重新抽取 —第三十？八条 本办法由福】建省住房与》城乡建设厅》负责解？释 第三十》九条 本办法自2】018？年，1月1日起施—行福建省住房和城乡！建设厅以《。前发布的规范性【文件与本办法不【一，致的以本办法为准福！建省房屋建筑和市政！基础：设施工程《施工招标投标—采用：经评审的《最低投标价中标法规！定（试行）（—闽建：筑〔：2005〕69号）！、福建省房屋建筑和！市，政基础？设施工程施》工招标投标采—用经：评审的最低》投，标价中标法补—。充规定（闽》建筑〔2007〕3！4号）、福建—省房屋建筑和市【。政基础设《施工程施工》招标在合理造价区】间随机抽取》中标人办法（试【行）（闽建筑〔【。200？7〕：。3，。5，号）、福《建省房屋建》筑和市政基础设施】工，程施：工招标在合理造价】区间随机《抽取中标人办法补充！规定：（闽建筑《〔2009〕16】号）同时废止 【 ， 附表 有—效投标人《对应的信用系数 】（适用于《经评审？的最低投标价中【标法）   ！ 序：号 招标控制价！ ？投标人的企业季【度信用得分排—序 对》应，的 信用系数 ！备注 1】 ， 1亿《元及以上 》 ：第1位 《 0.998【。5 ： 1、《允许存在企业—季度信用得分排【名并：。列，的，。情形并按照投标【人的排序计》取，相应的信用》系数 2、》投标人的企业季【度信用得分排—序是指？对，招标项目中已通过】资格文件《、，技，术文件、《商务文件评审—均合格的投标人【进行的排序》。 ， 第2位 ！ 0.？999 》 第3位 【 0.9996】 《 其  他》。 1 【。 2 —0，.3亿元及以上且】不足：1亿元 第【1位 0.99！。9 第2位！ ？0.9？994？ 第3位】 ， ， 0.99》96： 其  】他， 1 ！3 0.3亿元！。以下 第1【。。位 ： 0.99—95： 第2【位 ？ ，0.9997 ！ 第3位 【 0.9999 ！ ： 其  《他 1 【 <!-—-EndFragm！ent？-->？