福建省房屋建筑和】。市政：基础设？施工程<!》--：?xml:name！s，pace 》prefix = ！o ns 》= "ur》n:sc《hemas-mi】crosoft-c！om:？o，ffice:—office" /！--> 施工评标办！法（试？行）   第一【章 ： 总  则   第！一条 为规范工程】施工：评标活动健全建筑市！场诚信体系形成“】守信激励、失信惩戒！”的市？。场竞争？机制维护招投标【当，。事人：合法：。权益切？实保障？工程：质量和施工安—全根据中华人民【共和：国招标投标法、中华！。人民共和《。国招标投标》法，实施条例、电—子招标投标办法【、福建省招标投标条！例等有？关规定？结，合我省实际制定【本办法？ 第二条 》在本：省行：政，区，域，内依法必须进行招】标的：房屋建筑和市政【基础设？施工程施工项目（】以下简称“工程【”，。）的评？标活动适用本—办法 第三条 【技术、性能有—特殊要求的工程应当！。。采用综合评估法【评标技术、性能有】特殊要求工程的规模！和标：准由福建省住房和】城乡建设厅（以【下简称？ “省住《建厅”）《另行发布 具有【通用技术、性能标】准或招标《人对其技术、性能没！有特殊要求》。。。的工程,应》当采用经评审—的最低？投标价中标法评【标其中？招，标控：制价在800万元】。及以下（省》政府或省《政府办？公厅另有文件—规定的从其规—定）：的工程可以采用【简易：评标法评标 第【四条 综《合评估？法和经评审的最低】投标价？中标法均《分为A、B》两类A类适用于【应用福？建省建筑施》工企业信用综合评价！分值：的，工程B类适》用于：未应用福建》省建筑施工企—业，信用综？合评价分值的—工程： 本办法《所称的福建省建【筑施工企业信—用综合评《价分值（以下简【称“：信用分”）均为省】住，建厅通过福建省【建，筑施工企业信—用综合评价系统【公布相应工程—类别的企业季度【信用得分 》第五条 评标活【动应：当遵：守，公平、公正的原则】评标委员会对每组投！。标文件按资》格文：件、技术文件—（如有）、商务文】。件，三阶段进行评审【。前一阶段评》审合格的方可进入下！一，。阶段的？评审对于技术文【件采用暗标的—方式进行《评审的经评》标委：员会同意可以在【资格文件评审—之前进行技》术文件评《审  ？ 第二章 》 招标控制》价和K、Q值 【  第六条 招【标控制价应当根【据招标文《件中的工程量清单和！有，关要求、施工现场】实际：情况、合《理，的施工方《法按照建设工程工】程量清单计价规范】等，国家和省现行—计价办？法省住建厅颁发【的计价定额》（没有发布的按【国家计价定额—）、费用定》额、人？工费指数和施工机】械，台班单价以及工【程造价管理机—构发布的明确作为计！价，依据的？材料信息《。价（其他材料价按市！。场询价？）确：定严格实《行编、审分离其成果！文件应当明》确所采用的》主要材料、设备【的品：牌或生产厂家以【及质量等级 第七条！ 招标人和》招，标控制价编》审单位不得违反【。。有关：规定压低或抬高招】标控制价招标控制】价超过经批准—概算的同口径项目】金额的招标人应当按！规定报？项目审批部门核准 ！第八条 K值—为招标控制价—中可：竞，争项目造价下—降的幅度K的取值范！围实行动态管理由省！。住建厅根据》市场情况变化等【因素适时《调整并向社会公布现！阶段：的K取？值，。范围为 （一）装配！式建筑？施工总承包工程为】5％以内《； ：（二）房屋建筑施工！总承：包工程（装配式建筑！施工总承包工程除】。外，）为10％》以内：； （？三）：市政基础《设施施工总承包工】程为12％》以内；？ （四）其他工程为！10％？以内 第九》条 招标工》程的K取值(或取】值区间)由招标人（！或其委托的》专家组）、招—标控制价编制（或】审核：），单位根据招标控制】价构成并结合专业】特点、工程环境【、工程质量、施工】工期、施工难—易程度、企》业，合理利润、市场风险！等因素在第八—条规定的取值范【围内取定《并在招？标文件？中明确 》第十条 在K取【值区间随《机抽取K值的分三】次抽：取首先抽取》。。整数位其次抽—。取，小数点后第一位【最后抽？取小数点后第二【位 第十一条 本办！法规定的《投标报价分计算【公式：投标报？价分=投标报—价分满分值-（【|A：i-：评标基准价|�【评标基？准价）×10—0×Q其中A—i 为？各投标人的报价；Q！值为投标报价每偏】离评标基准价—1%的取《值其中投标报价小于！评标：。。基准价时Q》值不低于3（—以下简称《“负：偏，离，Q，值”）；投标报价】大于评标基准—价，时Q：应为负偏离Q值的】两，倍具体Q《取值由招标人在招标！文件中明《。确   第三—章  经评》审的最？低投标价《中标法  — 第十二《条 经评审》的最低投标价中标】法设置评标基准【价，评标基准价=(【招标控？制价-暂列金—额-专业工程暂【估，价-甲供材料费【)×(1-K)+暂！列金额+专业工程暂！。估价+甲供材料【。费K的取值》区间幅度为4—%，K值在所《有，投标：文件按？照招标文件规定的】时，间和方式《进行解密后由招标人！公开：抽取确定《 第？十三条 经评审【的最低投标价—中标法采取》有限数量入围评审】制， （一）投标人数量！不多于？(含)？50家时全部入围 ！（二）投《标人数量《多于50家时应当采！用以下？方，。式，确定入围的》投标人名单 采用】A类办法的当—招标控制价<0.3！。亿元, 从投标报价！在评：。标基准价计》算取：值，。范围内的所》有投标人中随机【抽取50家入围;】当，0.：3亿元≤《招标控制《。价<1？亿，元时从投标报价在评！标基准价计算取值】范围内且信用分【排，名前50家（—第50家有多—。家信：用分相同的同时进】入抽：取下同）的投标【人中随机抽取15家！入围再从剩余投标】。报价在评标》基准价计《算取：值范围内投标人【（含第一《次未被抽中》的投标？人）中随机抽取35！家入围；当招标【控制价？≥1亿元时从投标】报价：在评标基准》价计：算取值范围内—且信用分排名前50！家的投标人中随【机抽取20家入围再！从剩余投标报价在】评标基准《价计算取值范围内投！标人（含第一次【未被：抽中的投标人）中随！机抽：取30家入》围 采用B类办法的！从投：标报价？在评标基准价计算取！值范：围内的投标》人中随机抽取50】家入围 第十四【条 采用A类—办法的评标委员会】对入：围的投标人按—照其投标报》价与评标基准价【差价绝对值由小【到大依次排序选取前！。5名（？若任一？名次出现《多，家并列的视为同【一名下同）》投标人的投标文件进！行评审经《评审若有效投标【人，家数不足《3，家则按名次每次【递，补3：名进行评审》直至经评审的合格投！标人不少于3—。家为止 采》用B类办法的实行】1，00：分评分？制由投标报价分组】成评标委员会—对入围的投标人按】照本办法第十一【条，规定计算《的，投标报价分由—高到低排序选取前5！名投标人的投标【文件进行评审经评审！若有效投标》人家数不足3家则】按名次每《次递：补3名进行评—审直至经《评审的合格》投标人不《少于3家《为止 第《十五条 商务—文件详细评审时评】标委员会发现—投标报价存在下列情！形，之一的应当否—决，其投标    【 （一？）影：响工：程，。质量：安，全的基础、主体【结构：等主：要分部？分项工程（具体项目！在招标文件中明【确，。）综：合单价低于招—标控制价的相—应综合单价》85％；《   ？ ， （二？）影响工程质—量安全的脚手架【、混凝土及钢筋混凝！土模：板、垂直运输机【械，、基坑支护等措【。施项目（具体项【。目在招标文件中明确！）报价低于》招标控制《价相应项目费—用85％《；     （【三，。）安全文明施工费费！率低：于规：。定费率或《安全文明施工—费低于规定》最低金额；   】  （四《）影：响工程质《量，安全的钢筋、钢【结构的？钢材：、商品混凝土、水】泥、预制桩、—装配式？。。建筑的？预制构件等主—要材料、《设备：（具体项目在—招标文件中明确）单！价低于招标控制价】的相应材料》、设备单价》85％；  —  ： （五）暂列金额、！专业工？程暂估？价、甲供《材料费不按照招标工！程，量清单中列出—金额填？写； ？    （六—）项目编码、项目】名称、项目特—征、计量单》位、工程量与—招标工程量清—单相：应内容不一致— 第十？六条 采用》。A，类办法的通过资【格，文件、商务文—件评审？均合格且投标报价】乘以信用系数的取值！最低的投《标人为第《一中标候选人以此】类推选择第二、第三！中标候？选人当出现二个或】。二个以上投》标人的投标报价【乘以信？用系数的取值相同】时由：评标委员会依次【。按投标人的信用分高！低、投标报价由【低至高？、拟派出项》目负责人的建造师级！别高低、用于本招】标项目的企业—资质等级高低进行排！序若上述四项均【相，同，时由招标人随机抽取！信用系数由》。省，住建：厅负责公布并—适，时，调，整，现阶段的信用系数】详见附表 》采用B类办法的【对通过资格》文件、商务文件评】审均合格的》投，标人按投标报价分由！高到低顺序推荐中】标候选人得分最【。高为第一中标候选】。人，。以此类推选择第【二，、第三？中标候选人当出现二！个或二？个以上投《标人的投标报价【分相同时由评—标委员会依次按投】标报价？由低：。到高、？拟派出项《目负责人的建—造师级别高低、【用，于本招标项》目的企业资质等级】高，低进：行排序若上述—三项均相同时由招标！。人随机？抽取   》。第四章  综合评】估法  《。 ，第十七条 》综合评估法实行1】0，0分评分《制由投标报》价分、技术文件【分，（如有）、信用评】标分（如有）和【。其他因素分（如有】）组成其中 A类】办，法的投标报价—分为75《-90分技术文【件分为0《-1：。0分信用评标分为1！0分：其，。他因素（如有仅【限，设置：类似工？程业绩作为加—分条件）满分值应】不高于？负偏离Q值且不超过！5分： B类办法的投【标报：价分为80-—1，0，。0，分技术文件分为0-！10分其他因素分为！0-10分如有【。。设置其？他因素分的原则【上仅限设置类似【工程业绩《作为加分条件；对】智能化、消防、【空调等对维保—要求较高的专—业工程？可，根据项目实际需要】另设置？维保事项（包括延】长年限？等）作？为加分？条件类似《工程业绩、》。维保事？项，的满分值均应—不，高于负偏离Q值且】不超过5分 第十八！条 投？标报价分的评—标基准价《。计，算方式分为甲、乙两！种在评标《委，员会完成资格文件评！审、技术《文件评？审（如有《）、商务文件评审后！由招标人随机抽【。取一种确定 （【一）甲？种评标基准价=A】×C+[(》招标控制《价-暂？列金：额-专业工程暂【估价-甲供材—料费)×（1-K】）+暂列金》额+专业《工程暂估价+—甲供材料费]×【（1-C） A为】在评标基准价—计算取值范围—内且通过资格文件】评审、技《术文件评《。审，（如有）、》商务：文件：评审的？合格：投标人中随机抽取】30%（取整数即小！数点后第一位四舍五！入第二位及以后不】计）且不少》于3家投标人的投】标报价的算术平均值！ C值的范》围为0.4、0.】45、0.5、0】.55、0》.6 （《二）乙种评标—基，准价=(招标控制】价-暂列金额-【专业：工程暂估价-—甲供材料《费)×（1-K）】+暂列？。金额+专业工程【暂估价+甲供材【料费 以上》两种评标《基准：。价计算方式中—K的取值区间幅【度为2%-》4%具？。。体幅度？由招标人在招标文】件中确定K、C【值在评标委员会完成！资格文件评审、技术！文件评审（如—有）、商务文—件评：。审后由招标人当众】公，开抽取确《定当所有的合格投】标人的？投，标报价均《在招标？文件规定的评—标基准价计算取【值范围以外》的则C取0 第十九！条 商务文件详细】评，审，时评标？委，员会发现投》标报价存在下列情形！之一的应当否决其投！。标 ：（，一）安全《文明施工费》费率低于规定费【。率或安全文明施工费！低于：规定最低金额—； （二）暂列金】额，、，。专业工程暂估价、甲！供材料费不按—照，招标工程量》清单中列出金额填】写； （三）项目】编，码、项？目名称、项目特征、！计量单位、》工程量与《招，标工程量清》单相应内容不—一致； 第》二十条 技术—文件分应为所有评】。标委员会成员评【分中分？别去掉一个最高和一！个最低评分》后的算术平均值乘以！技术文件分权重确定！ 第二？十一条 信用—。评标分应《为，。企业按规定用于本招！标项目的《相应工程类别的信】用分乘以信用评标】分，权重确定 》第二：十二条 评》标委员会对满—。足招标文件实质【性要求的投标—文件按？照招标文件规—。定汇总各《投，标人的“《技术标？分（如有）+—投标报价分+信【用评标分（如有【）+其？他因素分（如有【。）”之和《作为各投标人—的，最终：总得：分按投标人最终【总得分由高到低【顺序：推荐中标候选人最终！总得分最高的—。投标人？为第一中标候选【人以此类推》。选择第二《、第：三中标候《选人 当出现—二个或二个》以上投？标人：的最终？总得分相同时由评标！委员会依次按投标人！的信用评《标分（如有）—。高低、投标》报价：分，。。高低、技术文件【分（如有）高低【、拟派出项目负责人！。的建造？师级别？高低、？用于本招标项目的企！业资质等《级高低进《行排序若上述五项均！相同时由招标人随机！。抽取  《 第五章  简易评！标法 ？ ， 第二十三》条 简？易评标法是指招【标人：依据招标控制价【在合：理造价？区间：内确定？发包价公开随机抽】取，进入评审的投—标人名单和确定【中标候选人名单【 第二十《。四条 ？招标人应当在招标文！件中公布招标控制】价，及其组？成、发包价及其组成！。和计算？方法 招标文—件公布的发包价的】计算公式为发包【价＝招？标控制价中可竞争项！目造价×（1-K】。）+招标控制价【中不可竞争项目【造价 ？（一）不可竞—争项目包括 1、】暂列：金额、专业工程暂】。估价、甲《供材料费应》按招标工程量清单】。列出的金额》填，写； ？2、措施项目—清单中的安全文【明施工费《按有关规定计取 （！二）可竞争项目【是指不可《竞，争项：目之外的项目招标】文件公布的发—包价：的可竞争《项目综合单价—＝招标控制价的相】应项目综《合单价×（1-K）！ 第：二十五条 》采用简易评标法【招标的项《目投标人无需编制投！标报价？。和技术文件只—需根据招标文件【要求提供资》格文件和投标承诺等！文件 ？第二十六条》 采用简易》评标法招标的项目从！招标文件《发，出之：日，。起至投标截止时间】。。不少于10》天招标人对已—发出的招《标文件进行》。必要的澄清》、修改的应当在招】标文：件，。要求提交投标—文件截止时》间至少5天》前发布如果澄清【、修改发布的时【间距投标《截止时？间不足5天应—相应延长投标截止】时，间 ：第二十七条》 简易评标法采【取有限数量入—围评：审制投标人数量【少于20家时全【部入：围评审？；投标人数量—多于2？。0家：时从所有《投标：人中随机抽取2【0家入围《评审经评审的合格】投标人少于10家时！。再从剩余的投标人】中随：机抽取10家入【围评审？直至合格投标人不少！于10家 第二十八！条 招？标人在经评审—合格的的《投标人中根据招标】文件规定的中标候】选人数量《。和抽取办法公开随】机抽取确定中标候】选人 第二十九条 ！评标委员会未按照】招标文件规定的评】标办：法和标？准进行评审的抽取】、推荐的中标—候选人和确定的中】标人无效招》标人应当重新—组建评标委》员会进？。行评审并按》规定重新抽取、推荐！。中标候选《人和确定中标人【 第六章  评【标委员？会   第三十条 ！评标委员会由招标】人的代表《和有关技术、经【济等：方面的？。专家组成成员人数】为5人（含》）以上单数其中技】术、经济等方面专家！。不得少？于成员总数的—三分之？二评标委员会的专家！成员应当由招—标人从福建》省综合性评标—专家：库中：抽取（招《标，人按规定直接—确定的除《外）采用经评—审的最？低，投标报价《中标法的工程造价】类专家？不少于2人 第【三十：一条 在评》标委员会成员进入】。评标室前《。公共资源交易中心、！。招标人及招标代【理机构的相关人员】不得将？评标项目及相—关信息泄露给评【标委员会《成员评标委员会成员！的名单在《中，。标结果？确定之前应当保密】。 第三十二》。条 评标委》员会采用推举—或者随机抽取方【式确定？一名专家评委—担任评标委员会负责！人 评标委员会负责！人负责组《织开展评标活动【对在评标《过程：中产生的问题提【请评标委员会讨论】、表决组织编写评】标报：告评标委员》会负责人与》评标委员会的—其他成员享有—同等表决权》 第三十《。三条 招标》人或其委托的招标代！理机构应当向评标委！员会提供评标所【必需的资料和信息但！。不得利？用提供信《息的机会干》扰评标委员会—客观公正地履行【职责 第《三十：四条 招《标人应当根据—项目规模和技术【复杂程？。度等因素合理确【定评标时《间超过三分》之一：的评标委员》会成员认为评标【。时间不够的招—标人应当延长 第三！十五条 评》标委员会及其成员】应当：遵守下列《工作规则 （一）评！标委员会成员—在评标前《应，当认真研究招标【文件应了《解本工程招标的目标！。、范围、性质、主要！。技术要？求、标准、商务条款！熟悉评标定》。标程序？、标准、方》法和在评标过程中】考虑的相关因素 】（二）严格按照招】标文：件规定的方》法、评审因素、【。标准和程《序客：观、公正《地，对投标文件提—出评：。审意见招标文件【没有规定的》方法：、，评审因素和标准【不得作为评标的依】据 （三）评标过】程中：评标委员会成员有】回避事？由、擅离《职守或者因健康等原！因不能继续评标的】应当及？时更：换被更？换的评标委员会成员！作出的评审结论【无效由更换后的【评，标，委员会成员重新【。。进行评审 （四）招！标文：件条款存在含—义不清或者相互矛盾！的评标委员会应当针！对相应？条款：作出：有利于相应投标【人的结论 （五）】投标：文件中有含义不【明确的内容、—明显文？字或：者计算错误》评标委员会认—为需要投标》人作出必要澄清、说！明的应当《通知该投标人 【（六）评标委—员会成员的评审意】见不一致时应—以表：决方式并按照少数】服从多数《的原则处《理对评标结果有不同！意，见的应当在评标报告！。说明其不同》意，见和：理由评标委》员会：成员拒绝在评标报】告上签？字又不在评》标，报，告，。。说明其不同》意见和理由的—视为同意评》标结果 （》七，）对否决《的投标或不》采信投标人说明的】情况评标委》员会：应当：在评标？报告中作详细说明 ！（八）通过评审【。合格的投标人少于3！家（不含3家）【评标委？员会认为投标—明显缺乏竞争的可】以否：决，全部投标《 ，（九）评标结—束后由？招标人向评标委【员，会成员？支付劳？务费除此之》外评标委《员会成员不得接【受该项目招投—标相关单位和—个，人的任何其他礼物】、现金或者有价证券！等财物   第【七章  附则 【  第？三十：。六条 实行固定总价！合同的招标工程中标！人应：当在中？标，通知：书发出之日起—28天？内就包干范围内的】工程量向招》标人：或其委托的中介机】构提出核《对申：请逾期未《提出申请的视为对】包干范围内的工程】量无异议经核—对工程？量有变化《的，由双方确认后应【在施工合同中对【合同价款做》相应：调，整 第三十七条 】。在抽取参与评审【的投标人名单—和中标候选人过程】中如出现《。由，于招标人的》工，作失误、《。设备故障或其—他不可抗力因素影】响抽取结果的抽【取的参与评审的投标！人名单和中标候【选人无效招标人应当！重新抽取 》第三十八条 本办】法由：福建省住房与城乡建！设厅负责《。解释 第三十九条 ！本，。办法自2018【年1月1日起施行】福，建，省住房和城乡—。。建设厅以《前发布的规》范性文件与》本，办法不一致的—以本办法为准福【建省房屋建筑和【市政：基础设施工程—施工招？标投标采《用经评审的最低投】。标价中标《法规定（试行—），（闽建筑〔2005！〕69号）、福建】省房屋建筑和市政基！础设施工《程施工招标投标采】用经评审的最低投】标价中标法补—充规定（闽建筑【〔2007〕3【4号）、福建省【房屋建筑《和市：政基：础设施？工程施工招标在合理！造价区间随机抽【取中标人办法（试行！）（闽建筑》〔200《7，〕35号《）、福建省》房屋：建筑和市政基础设】。施工程施工招标在合！理造价？区，间随机抽取中—。。标人办法补》。充规定（闽建—筑〔：200？9〕16号）同【时废止  》 ， 附表 有》效投标人对应的信用！系数 （适用于经】评审的最《低投标价中标法） ！  ？ 序《。号 ： 招？标控制价 【投标人的企业季度】信用得分《。排序 》对应的 信用系【数 《备注 》 ， 1 《 1亿元及以上 ！ 第1位 》 0.9》。985 —1、允许存在—企业季度信用得分排！名并：列的情形并按—照，投标人的排序—计取相应的信用系数！ 2、投《标人的企《业季度信用得分排序！是指：对招标项目》中，已通过？资格文件、》技术文件、》商务文件评审均合格！。的投标人进行的【排序 第】2位： 0.9—99 《 第3》位 0.99】96 其】  他 1【 2— ， ：0.3亿元及以上且！不足1亿《元 第1位【 0.99【9 ： ？ 第：2位 ？ ， 0.9994【 第3【位 《0.9996 ！ ， 其：  ：他 ： ：1 》 3 0.3】亿元以下 第1！位 0》.9995 【 ： 第2位《。 0《.9997 【 第3位 【 0？.9999 】 其？  ：他， 1 ！<!--End【Fragmen【t--？>，