福，建省房屋建筑和【市政基础设施工程<！!--？?x：ml:namesp！。ace prefi！。x = o n【s = 《"urn:sche！mas-mi—croso》。。ft-c《o，。m，:office:o！f，。fice"》 /--《> ：施工评标办法（【试，行）：   第一章—  总  则—   第《一条 为规范工程施！工评标活动健—全建筑？市场诚信体系形成“！。守信激励、失信惩】。戒”的市场竞争【机制维护招投标【当事人合法权益切实！保障工程质量和【施，工安全根据》中华人民《共和国招标投标法】、中华人民》共和：国招标投标法实【施条例、电》子招标投标》办法、？福建省招标投标条例！等有关规定》。结合我省实际制【定本办法《 第二条 在本省】行政区域内依法必须！进行：招标的房屋建筑和市！政基础设施工程【施工项？目，（以下简称“工程”！。。），。的评标活动适用本办！法 第三条》。 技：术、性？。能有特？殊要求的工程应当采！。用综合评估法评标技！术、性能《有，特殊要求工程的规】模和标准《由，福，建，省住房和城乡建设厅！（，以下简？称 ：“省住建厅”—）另行发布 具有通！。用技术、性》能标准或招标人【对，其技术？、性能没有特殊要求！的工程,应》当采用经《评审的最低投标价】中标法？评标：其中招标控制价【在800万元及以下！（省政府《。或省政府办》公厅另有《文件规定的从—其规定）的工程可】以采用简《易评标法评标 第】四条 综合》。评，估法：和经：评审的最低投标价中！标法均分为A、【。B两类A类适用于】应用福建省建筑施】工企业信用综合评】价分值？的工程B类》。适用于未应用福【建省建筑施》工企业信用综合评】价分值的工程 本办！法所称的福建省建筑！施工企业《信用综合评》价分值（以下—简称“信用分”）】均为省住建》厅通过福建省建【筑，施工企业信用—。综合评价《系统公布相应—工程类别的企—业季度信《用，。得分 第《五条 评《标活动应当遵—守公平、公正的原则！评，。标委员会对每组投】标文件？按资格文件、技术文！件（如有《）、商务《文件三？阶段进行《评审前一《阶段评？审合格的方可进入下！一阶段的评》审对于技术文—件采用暗标的方式】。进行评？审的经评标委员会同！意可：以在资格文》件评审之前》。进行技？术文件评审 —  第二章 — 招：标控：制价和？K，、Q值 《  第六条》 招：标控制价应当根据招！标文件中的工程量清！单和有关要求、施】工现场实际情况、合！理的施工方法—按照：建设工程工程—量清单？计，价规范？等国家和省现行【计，价办法省住建厅【颁发的计《。。价定额（没》有，发布的按国家计【价定额）、》费，用，定额、？。人工费指数和施【工，机械台班单价以【及工程造价管—理机：。构发：布的明确作为计价依！据的材料信息价（其！。。他材料价按市—场询价）确定严【格实行编、审分离其！成果文件《应，当明：确所采用的主要材料！、设备的《品牌：或生产？厂，家以及质量等级 第！七，条， ，招标人和招标控【制价编审单位不得违！反有关规定压低【或抬高招标控制价招！标，控制价超过经批【准概算的同口—径项目金额的招标】人应：当按规定《报项目审《批部门核准 第八条！。。。 K值为招标控【制价：中可竞争项目—造价下降《的幅度K《的取：值范围实行动—态管理由省住建【厅根据市场情—况变：化等：因素适时调整并【。向社会公布现—阶段的K取》值，范围为 （》一）装配式》。建筑：施工：总承：。包工程为5％以内；！ （：二）房屋建筑施工总！承包工程（装配式建！筑施工总承包工【程除外）为10％以！内； （三）—市政基？础设施施工总承包】工程为？1，2％以内；》 （四）其他工程为！10：％以内 第九条【 招标工程的K【取值(或取值区间)！由，招标：。人（或其委托的【专家组）、招标控】。制价编制（》或，审核）单位根—据招：标控制价构成并结】合专业特《点、工程环境、工程！质量、施工工期【、施工难易程度、】企业合理利》润、：市场风险等因素【在，第八条规《定的：取值范围内取定并】在招标文件中明确】。 第十条 在K取！值区间随《机抽取？K值的分三次抽取首！先，抽取整数位其—次抽取小数点后第一！位最后抽取小数点】后第二位 第十【一，。。条， 本办？。法，规定的投《标报价分计算公式】投，标报价分=投标【报价分满分值-【（|Ai-评标基】准价|�评标基准】价）×10》0×：Q其中Ai 为各投！标人的报价；Q【值为投标报》价每偏离评》标基准？价1%的取值—其中投？标报价小《。于评标基准价时【Q值不低《于3（以下简—称“负偏离Q—。值”）；投标报价大！于评标？。基准价时Q应为【负偏离Q值的两倍】具体Q取值由—招标人在招标文件】中明确 《  第三章  经】评审的最低投—。。标价中标《法   第十【二，条 ：经，评审的最低》投标价中标法设【置评标基准价—评，标基准价=(招标控！制价-？暂列金？额-专业《工程暂估《价-甲供材料费【)×(1-K—。)+暂列金》额+专业工程—暂估价+《甲供材料费K的【取值区间幅度为4】%，K值在？所有投标文件按【照，招标文件规定的时间！和方式进行解密后由！招标人公《开抽取确定》 第十三条 经】评审的最低投标价中！标法采取有》限数量？入围：评审制 （》一）投？标人数量不多于(】含)50家时—全部入围 （二）投！标人数量多于50】。家时应当采用以下】。方式确定入围的投标！人名单 采用A【类办：法的当招《标控制价<0.3】亿元：, 从？投标报？。价在评标基》准价：计算取值范》围内的所有》投标人中随机抽【取50家入》围;当0.3亿元≤！招标控制价》<1亿元时从投标】报价：在评标基准价—。计算取值《范围内且信用分【排，名，前，50家？（第：50家有多家信用分！相同的同时进入【抽取下同）的—投标人中随机抽【取15家入围再从剩！。余投标？报价在评标基准价计！算取值范围内投标】人（含第一》。次，未，被抽中的《投标人）中随机抽取！35家入围；当招标！。控制价≥1亿—。元时从投标》报价在？评标基准价计—算取值？。范围内且信用分排】名前：50家的投标人中随！机抽取20》家入围再从剩余投标！报，价在：评标基准价计算【取值范围内投标人（！含，第一次未《被抽中？的投标人）中随机抽！取30家《入围 采用B—类办法的《从投标？报价在评标》基，。准价计算取值范围】。内的投标《人中随机抽》取50家入》围 第十四条 【。采用A类《办，法的评标委员会【对入围的投标人按照！其投：标报价？与评标基准》价差价绝对值由小到！大依次排序选—取，前5名（若任一名】。次出现多家并—列的：视为：同，一名下同）投标人的！。投标文件进行—。评审经评审若—。有效投标人》家数：不足3家则按名【次每次递《补3：名，进行评审直至经【评审的合格投标【人不少？。于，3，家为止 采用B类】办法的实行》10：0分：评，分制由投标报价分组！成评标？委员会对《入围的投标人按照本！办法第？十一条规《定计算的《投标报价分》由高到低排序选取】前5名投标》人的投标文件进行】评审经评审》若有效投标》人家数不足3家则按！名次每次递补3【名进行？评审直至《经评审的合格—投标人不《少，于3家为止 第十】。五条 商《务文：件详细评审时评标委！员会发现投标报【价存在下列情形【之一的应当否决其】投标  《   （《一）影响工程质【量安全的基础、主体！结构等主要分部【分项工程（具体项目！在招标文件中—明确）综合单价【低于：。招，标控制价的相应【综合：单价85％；   ！  （二《）影响工程》质量安全的脚手架、！混凝：土及钢筋混凝土模】板，、垂直运《输机械、基坑支护】等措施？项目（具体项目在招！标文件中明确）【报，价低于？招标控制价相应项】目费用85％；  ！  ：。 （三）安全—文明施工费费率【低于规定费率—。或安全文《明施工费低于规定】最低金额；   】  （四）影响【工程质量安》全的：钢筋、钢结构的钢材！、，商品混？凝土、水泥》、预制桩、装配【式建筑的预制构件】等主要材料、设备】（具体项目在—招标文件中明确）】单价低？于招标控制价—的相应材料、设备】单价85％；—    《 （五）暂列—。金额、专业工程暂】估，价、甲供材》料费不按照招—标工程量清单中列】出金额填写；  】   （六）项目编！。码、项目《。名称、项目特—征、计量单位、工程！。量与招标工程量【。清单相应《内容：不一致 第十六条 ！采用A类《办法的通过资—。格文件？。、商：务文件评《审，。均合格且投标报价乘！以信用系《数的取值最低的【。投，标人为？第一中标《候选人以此类推选择！第二、第三中标【候选：人当出现二个或二个！以上投？标，人，的投：。标报价乘以信—用，系数的取值相同时由！评标委员会依—。次按投？标，人的信用分》高低、投标报价【由低至高、拟派出项！。目负责人的建造师级！别高低、《用，于本：招，标项目的企业—资质等级高低进【。行排序若上述—四项均相同时—由招标人随机抽取信！用系数由省》住建厅负责》公布并适时调—整现阶段的信用【系数详？见附：表 ：采用B类办》法的：对通过资《格文件、商务文【件评审？均合格？的，投标人按投》标报价分由》。高到低顺序推—荐中：标，候选人？得，分最高？为第一中《标候选人以》此类推选择》第二、第三中标候选！人当出现二个或二】个以上投标人的【投标报价《分，相同时由评标—委员会？依次按投标报—价由低到高、—拟派出？项目负责人的建造师！级别：。高低、用于本招标】项目的？企，业资质等级高低【进行排序若》上，述，三项均相同时由招】标，人随机抽取》。   第四章—  综合《评估法？   第《十七条 综合—评估法？实行：1，00：分评分制由投标【报价分？、技术文《件分（如有）、信】用评标分（如有【）和其？他，因素分（如有）组成！其中 A类办—法的投标报》价，分为75-9—0分技术文件分【为0-10分—信用评？标分为10分其他】因，素（如有《仅限设置类似工【程业：绩作为？加分条件）满分【值应不高于负偏离】Q值：且不超过5分— B类办法的投【标报价分为80【-1：00分技术文件分】。为0：。-10分其他因【素分为0-10分如！有设：置其他因素》分的原则上仅限设】置类似？工程业绩作为加分条！件；：。对智：能，化、消防、空—调等对维《保要求较《高的专业工程可根】据项目实际需要另】设置维保事项（包括！延长年限等）—作为加分条》件类似工程业绩、】维保事项的》满分值均应不高于负！偏离Q值且不超过5！。分 第十《八，条 ：。投标报价分》的评标基准价计算】。方式分为甲、—乙两：。种在评标委员会完】成资格文件评审、】技术文？件评审（如有）、】。商务文件评审后由】招标人随机》抽取一种《确定： ，（一）甲种》评标：基准价=A×C+】[，(招标控制价-暂列！金额-专业工程暂估！价-甲？供材：料费)×《（1-K《）+暂列金》额+专业工程暂估】。价，。+甲供材料费]【×，（1-C） A为在！评标基准价计算【取，值，范围内且通》过资格？文件评？审、技术文件—。评审（如《有，）、商务文》件评审的合格投【标人中？。随机抽取30—%（取整数即小【数点后第一》位四：舍五：。。入第二位及以—后不计）且》不少于3家投标【人，的投标报价的算术】平均值 C》值的范围为0.4、！0.45、0.【5，、0.55、0【.6： （二）乙种—评标基准价=—(招标控制价-【。暂列金额-专业工程！暂估价-甲供材料费！)×（1-K）+】暂列金额+》专业工程暂》估价+甲供材料费】 以上两《种，评标基准价计—算方式中K的取【。值区间幅度》为，2%-？4%具体幅度—由招标人在招标【文件中确《。定K、C值在评标】。委员会完成资—格文件评《审、技术《文件评审（》如有）、商务文【件评审后由招—标人当？众公：开抽取？确定当？。所有的合格投标【人的：投标报价均在—招标文件规定的【评标基准价》计算取值《范围以外的则C【取0 第十》九条： ，商务文？。件详细？评审时评标委员【。会发现投标报价【存在下列《情形之一的》应当否决其投标 （！一）安全文明施工】费费率低于规—定费率或安全文【明施工费低于—规定最？低金额； 》（二）暂列》金额、？专业工程暂估价【、甲供材料费不按照！招标工程量》清单：中列出金额填写；】 （三？）项目编码、项【目名：称、：项目特征、》计量单位、》。工程量？与招标工程量—清单相应《内容不一致》； 第二十条 技术！文件分？应为所？。有评标委员会成【员评分中分别去【掉一个最高和一个】最低评分后的算术】平均值乘以技术【文件分权《重确定 《第二十？一条 信用评标分应！为企业按规定—用于：本招：标项目的相应工程类！别，的信用分乘以信用评！标分权重确定— 第二十二条 【评标委员会对满足招！标文件实质》性要求的投标—文件按照招标—文件规定汇》总各投标人的“【技术：标分（如有）+投标！报价分+《信用评标分（—如，有，），+其他因素分（【。如有：）”之和作》为各投标人》的最终总得分按投标！。人最终总得分—由高到低顺》序推荐？中标候选人最终总得！分最高？的投：标人为第一中—标候：选人以？。此类：推选择第二、第【三中标候选人 当】出现二个或二个以】。上投标人的最终【总得分相同时—由评标？委员：会依次按投标人的信！用评标分（》如有）高低、投标报！价分：高低、技术文件【分（：如，有）高低、拟派【出项目负责人的建】造，师级别高低、用于本！招标项目《的企业资质》等级高低进行排序若！上述五项均》。相同时？由，招标人随机抽取【  ： 第：五，章  简易评标法 ！  第二十》三条 ？简易评？标法是指《招标人？依据招？标控制价在合—理造价？区间内确定》发，包价公？开随机抽取进入评审！的投标人《名单和确定中—标候：选人名单 第—二十四条 招—标，人应当在《招标文件中公布【。招标控？制价及其组成—、发包价及其—组成和计算方法【 招：标文件公布的发包】价的计算公式—为发包价＝》招标控制价中可竞争！。。项目造价×（1-】K）+招标控—制价中？不可竞争项目造价 ！（一）不《可竞争项目包括 】1、暂列金额、专】业工程暂《估，价、甲供材料费应】按招标工《程量清？单列：出的金额填写； 2！。、措施？项，目清单中的》。。安全文明施工费【按有关规《定计取 （二）可】竞争：项目是指不可竞【争项目之外的项【目招标文件公—。布的发包《。价的可竞争项目【综合单价＝招—。标控：制，价的相应项目综合】单价：×（：1，-K） 第二十【五条 ？。采用简易评》标法：招标的项目投标人无！需编：制投标？报价和技术文件【只，需根据招《标文件要《。求提供资格文件和】投标承诺等文件 第！二十六？条 采？用简易评标法招【标，的项：目从招标文件—发，出之日起至投标【。截，止，时间不少于10天】招标人？。对已发出的招标文】件进：。行必要的澄清、修改！的应当？在招标？文件要求提交—投标文件截止时【间至少5天前发布】如果澄清、修—改发布？的时间距《投标截？止时间不足5天应相！应延长投标截止时间！ 第二十七条 简易！评标法采取》有限数量入围—评审制投标人数【。量少于20家时全部！入围评审；投标人】数，量，。多于20家》时从所有投标—人中随机抽取—20家入围评审经评！审的合格《。。投标人少于10家时！再从剩？余的投标人中随机抽！取10家入围评审直！至合格投《标人不少于》10家 第二—十八条 招》标人：在经评审合格—的的投标人》。中根据招标文件规】定的中标候选人【数量和？抽取：办法公开随机抽【。取确定中标》候选人 《。第二：。十九条 评标委员会！未，按照招标文件规定的！评标办法和标准进行！评审的抽取、推荐】的中标候选人—。和确定的中标人【无效招标《人应当重新》组建：评标委员会》进行评审并按规定重！。新抽取、推荐中标候！选人和确定》。中标人 第六章  ！评标：委员会   第【三十条？ 评标？。委员：会由：招，标人的？代表和有关技术、】经济等方面的专家组！成成员人数为5人（！含）以上单》。数其中技术、—经济：等方面专家不得少于！成员总数的三分之】二评标委员》会的专家成员—应当由招标人从福】建省综合性评标专】家库：中抽取（招标人按】。规定直接《确定的除外）—采用：经评审？的最：低投标报价中标法】的工程造《价类专家《不少于2人》 第三十一条 在】评标委员会》成员进入评标室【前公共资源交—易，中心、招标人—及招标代理机—构的相关人员—不得将？评，标项目及相关信息】泄露给评标》。委，员会成员评标委员】会成员的名单—。在，。中标结果《确，定之前？应当保密《 第三十《二条： 评标委员》会采用推举或—者随机抽取方式确定！一名专家评委担【任，。评标委员《会负责人《。 ，评，标委员会负》责人：负责组织开展评【标活动对在评标过】程中产生的问题提请！评，标委员会讨》论，。、表决组织》编写评标《报告评标《委员会负《责人与评标委—员，会的其他成员—享有同等《。表决权 《第三十三条》。 招标？人或其委《托的招标代理—机构应当向评标委员！会提供评标所—必需的资料和信息】但，。不得利？。用提供信息的机会干！。扰评标委员会—客，观公正地履行职【责 第三《十，四条 招标》人应当根据项目规模！和技术复杂程度【等因素？合理确？定评标时间超—。过，三分之一的》。。评标委？员会成员认为评标时！间不够的《招标人应当延—长 第三十五—条， ，评标委员会及其成】员，应当遵守下列工作规！则 ：（一）？评标委员《。会成员在评标—前应当认真》研究招标《文件应了《解本工程招标的【目标、范围》、性质？、主：要技术？要求、标《准、商务《条款熟悉评标定【标程序、标准、【方法和在评标过程中！考虑的相关因素【 （二）严》格按照招标文件【规，定的方法、评审【因，素、标准和程序【客观、公《正地对投标文—件提出？评审意？见招标文件》。没有规定的方法、评！审因素？和标：准不：得作为评标》的依据？ （：三）评标过程—中，评标委员会》成员有回避事由【、擅离职守或者【因健康等原》因不能继续评—。标的应当及时—更换被更换的评标委！员，会成员作出的评审结！论无效？由，。更换后的评》标，委，员会成员重》新进：行评审？ （：四）招标文件条款存！在，含，义不：清或者相互》矛盾的评《标委员会应当针对相！。应条：款作出有利于相应】投标人？的结论 （》五）：投标文件中有—含义不明确的内容、！。明显文字《或者：计算错误评》标委员会认为—需要投标人作出【必要澄清、说—明，的应当通《知，该投标人 （六）】评标委员会成员的评！审意见不一致时【应，以，。。表决方式并按照少】数服从多《数的：原则处理《对评标结果有—不同意见《。的应：当，在评标报告说—明其不同意见和【理由：评标委员会》成员拒绝在评标报】告上签字又不在评标！报告说明《其不同意见》。和理由的视为同【意评标？结果 （七）对【否决的投标或不【采信投标《人说：明的情况评标委员会！应当在评标报—。告中作详细说明【 （八）《通，过评审合格的投标人！少，于3家（不含3家】）评：标委员会认为—投标明显缺乏竞争】的可以否《决全部投标》 （九）《评标结束后由招标人！向，评标：委员会成《员，支付劳务费除此之外！评标委员会成员不得！接受该项目招投标】相关单？位和个人的任何其他！礼物、现金》或者：。有价证券《等财物   —第七：。章  附则   第！三十六条 实行固定！总价合同《的招标工程中标人应！当在中标《通知书？发出之日起28【天内就包干范围内的！工程量向招标—人或其委托》的中介？机构：提，。出核对申请逾期未提！出申请的视为对包干！范围内的工程—量无异议经核对工】程，量有变化《的由双？方确认？后应在？。施工合同中对合同】价款做相应调整【 第三十七条 在】抽取参与评审的投标！人名单和中标候选人！过程中如出现由于】招标人的工作失【误、：设备故障或其他不可！抗力因素影响—抽取结果的抽取的】参与评审《的，投标人名《单和中标《候选人无效招标人】应当重新抽》取 第三十》八条 本《办法由？福建省住房》与城乡建设厅—负，责解释 第三十九】条 本办法》自2：018年《1月1日起施—行福建省《住房和城乡建设厅】以前发布的规范【性文件与本办—法不一致的以—本办法？为，准福建省房屋—建筑和市政》基础设施工程施【工招标投标采用经评！审的最低投标价中】标法规定（试行）】（，闽建：筑〔200》5〕：69号）、》福建省房屋建筑和】市，政基础？设施工？程施工招标投标采用！经评审的最低投【标价中标法补充规】定（闽建筑〔200！7〕34号》）、：福建省房屋建—筑和市政基础设施工！程施工招《标在合理造价区【间随机抽《。取中标人办法（【试，行）（闽建筑〔2】0，07〕35号）、】福建省房屋建筑【和市政？基础设施工程施工】招标在？合理造价区间随【机抽取中标》人办法补充规—定（闽建《筑〔2？009？〕16号）》同时废止 》  附表 有效投！标人对？应的：信用：系，数 （适用于经评】审的最低投标价中标！法）   】 序号 —招标控制价 】投标人的企业季度信！用得分排序 对！应的 信用》系数 ？ ：备注 《 1 【1亿元及《。以上 第—。1位 0.【。9985 1】、允许存《。在企：业季：度信：用得分排《名并：列的情形并按照投】。标人的？排序计取《相应的？信用：系数 2、投标【人的企业季》度信用？得分排序是指对招标！项目中？已，通过资格文件、技术！文件、商《务文件评审均合格】的投标人进行的【排序 ？ ？ 第：2位 0—.999 】 第：3位 0.99！96 《 ： 其 ？ 他 ？ 1 】2， 0.3—亿元及以上且—不足1亿元》 ， 第1位》。 0.999 ！ ， 第2位 ！0.9994 】 ， 第3位 0！.9996 】 其  他 【 1 【 3 0.【3亿元以下 — ， 第1位《 0.9—99：5 第2】位 0.999！。7 第3】位 《0.999》。9 其 】 他：。 1 】 <!--EndF！ragm《ent-->—