福建省房屋建筑和】市政基础设施工程】<，!--?xm—l:nam》espace— pre《。fix = o n！s = "urn】:schem—a，s，-，mic？rosoft-【co：m:of《fic？e:off》ice" /--】> 施工《招标投？标若干规则（—试行）  》 第一条  为规】范工：程施工招标投标【活动建？立统一的《施工招标投标—交易规则根据中【华人民共和国招标投！标法、？中华人民共》。和国：招标投标法实施【条例、福建省招【标投标条例、—福建省？建筑市场管理条例】、电子？招标投？标办法等有》关法律、法》规、规？章规定结合》本省实际制》定，本规则 第二条 】 在：本省行？政区域内依法—必须：进行招？标的房屋《建筑和市《政，基础设施工程（【以下简？称“工程”）施【工招标投标活动【适用本规则》 ，第三条  工程施工！招，标项目实行电子招】标投标招标》投标：参与各方应》当按照电《子招标投标办—法、电子招标—投标：。。。系，统检测认证管理办法！（试行）《、公共资源交—易，平，台系统数据》规范、福《建省公共《资源交？易，系，统数据规范》等有关规定通过福】建省公共资源—。交易电？子行政监督》。平台（以下简称“】省，行政监督平台—”）、福《建省公共资》。源交易？电子公共服务—平台（以《下简称“省》公共服务平台—”）、招《标文：件规定？的公共资《源电：子，交易：平台（以下简—称“电子交》易平台”）》开展相关招标投标活！动 电子交易平【台应当依照》中华人民共和国【认证认可条例等【有关规？定进行检测、—认证通过检测—、认证后方可使用】且应满足住房—城乡：建设行政主管—部门（以下简称“监！督机：关”）的监管需要】 第四条 》 招标人《应当按照规定通过】省行政监督平—台办理工程报建手】续设区市住》房，城乡建设主管部门已！建立工程报建系【统且招标人已按要】求办理工程报建手】续的由设区市住房】城，乡建设主管》部门向省《行政监督平台推【送相关数据招标【人无需另行填报 第！五条  委》托招标的工程招标】人应当按《照，“谁委托、谁—付费”原则与招标】代理机构签订—书面委托代理—。合同 招标》代理机构应当在委】托代理合《同签订后成立不少】于3：。人的项目组项—目组成员由项目【负责人、招标—文件编制《人和其他成员组成并！应当为本单位人【。员且符合下列要求】 （一）项目组【成员应当熟悉工【程招标投标相关法】律法规和规定、招】标投标流《程及相关业》。务知识？ （二）项目负责人！应当具有工》程建设类中级—及以上？技术职？称或注？册执业资《格且从事工程招【。标代理业务时间不少！于，3年 （三》）招标文件》。编制人？。应当具有工程—建设类中级及以上】技术职称《或注册执业资格且】从事工程招标代【理业：务时间不少于1【年 ：（四）其他》。成员应当具有—大专及？以上学历且从事工】。程，招，标代理业务时间不少！于1：年 （五）项目组成！员的相关信息应当】在，福建省建设行业信息！公开平台、省—公共：服务：平台可查询得到 】招标代理《机构办理招标事宜应！当同时遵守》本规则中《有关：招标人的规定— 第六条《  招标人在招【标过：程中应当遵守—。以下：要求 （一》）同一招标项—目按规定需要两【种及以？上不同专业资质条】件要求？的应当允许投—标，人组成联合体投标招！标人不得歧视或者排！斥联合体投标 （】。二）招标文件—中不得？同，时设置总《承包资质和其承包工！程范围中已涵—盖，的，专业承包资》质要求不得提出与招！标项目具体特点和】实际需要不相适【应的资质资格要【。求 （三）类似工】。程业绩的设置应当】。符合福建省住房【和城乡建设》。厅的相关规定— （四）不组—织现：。场踏勘但应在招【标，文件中？明确告知招标—工，程的具体位置和周边！环境并在《现，场设置足《以识别的相应标识】潜在投标人需要了】解现场情况》。的可自行到现场踏】勘 （五）》不集中组《织答疑潜在投标人】对招标事项有疑【问的以不署名—、不盖章的形式通】过电子交易平台发送！给招标人招标—人通过电子交易【平台进行《答复 （六）—国家：和我省对工期有规定！的，招标工？程的工期应符合其规！定招标人不得任意压！缩合理工期 （【七）应当允许投标人！以现金？（，电汇或者转》账）、银行保函或】年度投标保》证金方？。式递交？投标保证金鼓—励招：标，。人允许投《标人使用担保保函】、，投标：。保证：保险 （八）招标】工程应明确主要材料！、设备规《。格，、型号？、标准可推荐不少】于三个品牌或生产供！货商供投标人报价】时参考不得指定或者！变相：指定品牌 （九）】工程施工招》标项目实行资格后审！ ，（十）采用》综合评估法的—招标项目方可进【行技术文件评审招标！人应当委托该—项目：设计单？位针对工程实—际提出具《体技术？重点、？难点以及是》否提供建《筑，信息模型《（BIM）的要求】作为招标文件中技术！文件评？审的内容此外不【。得再提出其他评【审内容如有》要求：投标人提供BIM技！术的：应在招标文件中明确！投标人除做相—应承诺外《。须，在技术文件中体【现本项目应用B【IM：技术的相关措施作】为评审内容 （十一！），中标候选《人数：量（不？超过3个）由招标人！在招标文件》中自行？确定 （十二）国有！资金投资的项目【招标文件中应当【明确如果政府审计】部门要？求对中标人收取【的工程款《资，金流向？进行延伸审》计的投标人应当【承诺接受延伸审计】 （十？。三）不得《将应当由招标人【承担的义务或者【费用转嫁给中标【人 第七条 — 招标人、电子交】易平台运营》机构：应当采取措》施对依法必须—保密：的潜在投标》人或：投标：人名称？、数量以及可—能影响公平竞争的有！关招投标的信息【、资料予以》保密不？得泄露 第》八条  招》标，人应当？在电子交易》平台和省公共服务】。平台同步发布招标公！告并同时将招标文】件、：招标控制价的XML！格式文件《及其计价《软件版成果文件、招！标图纸和相关材【料上传至电子—交易平台《供潜在投标人—下载潜？在投标人不得—为任何非法目的【而使用招标图—纸，和，相关材料 》招标人应确保工程】量清单、招》标，控制价的XML【格式文件及其—计价软件版》。成果文？。件中相应《的内容或数据一致】如招标控制》价XM？L，格式文件与工程【量清单相应内容不】一致的以工程—量清单中《的内容？为准；招标控制【价的计价软件版成】果，文件与？其XML格》式文件中相应数【据，不一致？的以招标《控制价的XML格】式文件中的数—据为准 第九条 】 招标？。人应当最迟在招标】文件发出的同时【将招：标文件等材料按照】项，目，管理权限通过—省行政监督平台报该！项，目招投标《活动的监《督机关备案上传的】。备，案材料包《括 （一）》应当履行初步设计】及，概算：审批手续的提供批】复文件？； （二）建—设资金或资金—来源：已经落实的证—。明材料；《 （：三）招标图》纸以及按《规定需要《提供的经施工—图审查机《构审查合格》的文件； 》（四）？招标代理《合同及招标代理项目！组成员名单》（适用？委托招标的项—目）； （五）招】标文件； （六【）招标控制价—的XML格式文件】及其计价软件—版成果文件；—。 （七）拟邀请投】标人名单（适用邀请！招标的项目）； （！八）招标项》目所在地规定—需要提供的》其他材料 招标【文，。。件的：澄，清、修改应当—在电子交《易平台？发布的同时按—。前款规定进行备案】 第十条《  潜在投》标人按照招》。。标公告或投标邀请书！中规定的时》间期限从电子交易平！台，下载招标文》件、招标图纸等相关！。材料 ？。潜在投？标人对招《标文件？有疑问的应当—在招标文件》规定的时限内通过电！子交易平台提出招标！人应当及时通过电子！交易平台接收疑【问、答？复或者？发布招标《文件的澄清、修【改 潜？在投标人对招—标，文件有异《。议的应当在》。规定：的，期限内以《书面形式按照本【规则第二十八条第】。二、三款的规定向招！标人提出 第十【一条 ？ 省：外入：。闽建筑企业应—当，按规定通过福建【省住：。房城乡建设网的【省，外，入闽建筑施工企业】信息登记《系统自行如实填【报相：关信息并对填报【信息的真实性—、完：整性：负责：。。 第十二条  潜】在投标人《应当使？用招标文件中规定】的投：标文件制作软件按照！招标文件规》定的内容和格式编】制、签名、》。加密：投标文件 》第十三条 》。 潜在？投标人应当在招标】文件载明的》投标截止时间—前通过电《。子交易平台完成【其投标文件的传输递！交电子交《易，平台在投标截止【时间前？收，。到潜：在投标人送达的【投标文件应当—即时向潜《在投标？人发：出确认？回执通知并》妥善：保存投？标文件 在》递交：投标文件截》止时间前潜在投标人！可以对已经递—交，的投标文件进—行替换或者撤回 第！十四：条，  投标《人应当根据招标【文件规定的投标【保证金提交》时间和要求提交投】标保证金投标保证金！手续：应当由投标人自行办！。理 ：。银行、工程担保公】司、保险公司等【金融机构应》当依法为投》标人办理投标保【证金业？务不得为同一单【位，或者个？人办理同一招标【项目的多家投标【人的投标保》证金：手，续，并配合有权》机关做好招投标违】法行为？的查处？金融机构应》当向招标人提供核】对，投标保证金真伪的验！证渠道 第十—五条  《。投，标人以保函、—保证保险《形式提交投标保证金！的应当在《投标截止时》。间之：前按照招标文—件约定的《时间将保函、保险凭！证的原？件单独提交给招标】人否则视为未提交】投标保证金 第十】六条  招标人【应按照招标文件规】定的时间《在公共资源交—易中：心通过电子》交易平台《在线组织开标并【在电子？交易平台《中如实记录》开标情况开标时【应按照招标文—件规：定的时间及方—式对电子投标文【件进行解密 因投标！人，原因造成投标文【件，未，解密的视为撤销【其投标文《件；：因投：标人之外《的原因造成投标文件！未解密的视》为撤回其投标—文件投标人》有权要求《责任方赔《偿因此此《遭受的直接损失【部，分投标？文件未解密》的其他投标文件的开！标，可以继续进》行招标人可以在【招标文件中明确投】。标文件解《密失败的补救方案】投标文件应按照招】标文件的《要求作出响应 投标！人对开标有异议的应！当使用本单位—。的C：A，证书当场通过—电子交易平台—在线提出；招标人应！当通过电《子交：易平台当《场作出答复电子【交易平台应》当记录并保存异议的！。提出和答复情况【 第十七条  招标！人，应当：按照省综合评标专家！库，的规定？抽取：评标委员会的专家成！员 技术特别复杂、！专，业性要求《特别：高或者国家有—特殊要求采取随机抽！取难以保《证胜任评《。。标工作或者》省综合评标专家库中！相应专业的》评标：专家：数量无法满足评【。标，需要的工程招标人】应按照？福建省综合》性评标专《。家库管理办法（试】行）（闽政办[2】007？]221号》）的规定直接—确定评标委》员会的专《家成员 第十八条】  评标委》员会的专《。家成：员应在投标文件解密！完成：后抽取；《直接：确定评标委》员会的专家成员【的招标人应当采取有！效措施做好保密【工作 第《十九条？。  ：评标委员会中—的招标人代表应为】招标人本《单位人员具有工程建！设类中级及以上技术！职称或注册》执业资格并能熟悉电！子评标系《统操作招标》人，代表在进入》评标室评《标时应？当将招？标人代表的授权【委托书和职称（或】资格）证书》复印：件（需加盖招标人单！位公章）提》交给公共资》源交易中心 招标人！没有符？合前款规定》条件的代表应—当全部从省综合评】标专家？库中抽取相》应的专家 》第二十条  评【标活动应当》在公共资《源交易中心内进【。行 招投标活动的】参与各方均应遵守】公，共资源交易》中心的相关规定并】。服从公共《资源交易中》心的管理 第二【十一条  公共【资源交易中心—应当满足国家和我省！关于公共资源交易中！心，。软，硬，件建：设的规？定 公共《资源交易中心应【当在评标区内为【招标人或其》招标代理机构或评标！委员会？。按照：招标文？件要求查验企业、人！员、项目或信用【信息提供互联—网，支持 第二十—二条：　评标委《员会应当对电子招】标投标交易平台【提供的各项数据、分！析结果？进行审查、确认核对！。交易平台按照招标文！件，设置的评标》参数是否与招标文】件（含招标文—件的澄清、修改）规！定，的评标办《法和标？准一致如有》不一：致，应要求？招标人？修，正评：标，参数：经评标委员会核【实无误后方可评标】。 第二十三条—。 ， 采用综合》评估法？且对技术文件—进行量化评审—的招：标工程推《行，远程异地评标 第二！十四条？  评？标过程中评标委【员会要求投》。。标人对投标文—件，。作出澄清、说明或者！补正的应当》通过：电子交？易平台发出投标人应！当按照？评标委员会的要求】使用C？A证书并通过—电子交易平》台回复招标文件【中应当合理》确，定投标人回复澄清、！说明：或，者补正？的时限？ 第：二十五？条   《在开：标或评标工作开始后！因停电、《网络故？障、电子设备或【者电子评标系统故障！导致无法继续—进行开标或评—标时：故，障可在短时》间内解除的（—不超过4小时）【招，标，人可以暂停开标或】评标工作待故障【解除后继续》。开标或评标；故【障无法？在短时间内》解除的（超过4小时！）招标人《应当终？止开：标或评？标并配合《公共资？源交易场所、—电子交易平台做【好招投标《资料的封存和保密】工作待故障解—除后再重新进行【开标或重新组—建评标委员会进【。行评：标 第？二十：六条  评标委【员会完成《评标后应《当，通过电子交易平台向！招标人？提交评标报告 招】标，人收到？评标报告之》日起3日内（最【后一：日为法定节》假，日的顺延至节—假日后的第一日下同！。）应当在电子交易平！台和省公《共服务平台》公，示中：标候选人公》示期不？少，于3日公示至少包】括，以下内容《 （一）《。招标人的名称、【地址：和联系方式；— （二）招》标项目名称；— ，（三）评标》委员：会对投标《报价给予修正的原】因、依据和》修正结？。果，（如有时）； （四！）评：标委：员会成员对》。进入评审的投—标人投标文件的【。总评分（如有时【）； （五）被否】。决投标的进》入评审的投标人名】。称及原因；    ！。  ：（六）推《荐的中标候选—人名单？及其排序； （七】）中标候《选人的项目》。负责人姓名》及其建造《师执业证《书注册编号、项【目技术负责》人姓名； （—八）中标候选人的类！似工程业绩（如有】时）：； （？九）中？标候选人的投标报价！、工期、质》量标准以及投—标报价？中包括的专业工程】暂估：价、暂列金额—等； （十》）异议的渠道和【方式 第《。二十：七条  《招标：人应当？在收到评标》报，告后15日内—按照规定确定—中标人？并向中标《人发出中标通—知书： 第二十八条  投！标人及其他》利，。害关系人对》评，标结果有异议的应】当在：规定的？期限内以书》面形式向招标—。人提出 异》议应当包括下—。列内容 （一）异】。议，人的名称、地址及有！效联系方式； 【　　（二）被—异议人的《名称：（仅适用于对评标结！果的异议《），。； （三）异议事】项的：基本事实；》。 （四）相关请求】及主：张； ？（五）有效线—索和相关证明材料】 异议人是—法人：。的异议？必须由其法定代表人！签，字并盖公章；异【议人是个人的异【议必须由异议人本】人签：字并附有效身份证】明复印件以及与本招！标，项目有利害关系【的证明材料 —第，二十九条 》 除本规则第十六】条第三款的规—定外招标人》收到异？议后：应当在3日》内作出是《。。。否受理的决定逾【期未作出《不予受理决定的【自收到异议之日【起，。即，视为：受理有下列情形之】。一的异议不》予受理并向异议人】发出不予《受理告知书 —（一）对《评，标结：果有：。异议的异议人不【是本项目《的参与者或者与本项！目无任何利害关系；！ （二？）异议事《项不具体且未—。提供有效《线索难以《查证的； —（三）异议未—署具：异议人真实姓名、】签，。字和有？效，联系方式《的；以法人名—义提出异议的异议未！经法定代表人签字并！加盖公章的》； （四）超过异】议，时效的 第三十条 ！。 ，招标人对招标文件或！评标结果异议的处】理，结果应？当通：。过电子？交易平台作》出答复并向社会公】开同时通过》省行政？监督平？台向监督机》关备案在作出答复前！应当暂停下一阶【段招投标活动 第】三，十一条 《 投：标人或者其他利害关！系人认？为招标投标活—动，不符合有关规定的应！当自知道或者应【当知道之日》起，10日内向该项【目的监督机关依法】提，出书面投诉投诉应】当符合？中华人民《共和国招《标，投标法实施》条例：和工程？建设项？目招：标投标活动》投诉处理办》法，（国家发改委等七】部委11号令）【的，要，。求 ：第三十二条  【公共资源交易—中心和电子交—易平台运行服务【。机构应当将交易服】务过程？中产生的电子文【档，、纸质材料》以及音视频等招【投标资料即时归档】保存其中音》视频资料保存—期不少于1年（【招标项目有投诉【。的自投诉处理完成后！。至少保存1年）其】他，资料保存期》限不少于10年【。且确保档案的完整与！安全；？并严格遵守保密【规定依法《提供查？询服：务未经该项目—的监督？机，关同意任何》单，位和个人《不，得查询、复制—、下载？、摘录招投》标活动过程中产【生的应当保密的档】案，资料 中标通知【书发出后电子—交易平台《。应当允许招标人下载！或者复？。制所有投标文—件 ：第，三，十，三条：  招标人应当自】确定中标人之—日起15日内将【招标投标情况—的，书面报告通过省行】政监督平《台向监督机关备案】上传的招标投标情况！的书面？报告备案材料应【。当包含以下》主要内？容 （一）》招标投？标的基本情》况包括招《。标范：围、招标《。方式、资《格审查、开》评标过？程和确定中标人【的，方式：及理由等 》（二）？相关：的文件资料包括招标！公告或？者投标邀请书、招】标文件、评》标委员会《的评标报告、中标人！的投标文件委—托招标？代理的还应当附工程！招标委托《代理：合同 前款第二【项中：已按照本规则—规定办理备案的文件！资料不？。再重复提《交 第？三十四条  —招标人应当按—规，定在申报质量安全】监督手续时通过福】建省工程项目建设】监管：系，统备案？施工合？同 　　第三十【五，条 ： 本规则由》福，建省住房和城乡【建设厅负责解—释 第三十六—条  本规则自【2，018年《1月1日起施行福】。。建省住房和城乡建】设，厅以：前，发布的相关文件与本！规则不一《致的以本《。规则的规定为准【福建：省建设厅印发<【关于加强房》屋建筑和市政基础】设施工程《。施工招投标管理【的若：干规定>（试行【）（闽？。建筑：〔2：004〕80号）、！福建：。省建设厅关于对当】前招：投标活动中有关【问题：加强监？管的通知（闽建筑】函〔2006〕8】9号）、福》。。建省建设厅关—于当前工程》。施工：项目招投标活动监管！中有关问题的通知（！闽建筑〔20—08〕？。15号）、福建省】建设厅关于》对当前工程施工项目！招投：标活动中有》。关问题加强监管的】通知（闽建筑—〔200《。9〕25号）、福】建省住房和》城，。乡，。建，设厅关于加强—工程建设项目施【工招标？投标监？管的通知（闽建筑】〔2010〕21号！）同时废止 <【!--E《ndFr《a，gm：ent-《->：