福建省房屋建筑和市！政基础？设施：工程<!-》-?xml》:namespac！e， p：re：f，ix = 》o， ns = "【urn？:sch《emas《-mic《rosoft—-com:》office:of！fice《"， /--> 施工】招，标投标若干》。规则：（试行）   第】一条  为规范【工，。程施工招标投标活】动建立统一的—施工招标《投，标交易规则根据中】华人民共和国—招标投标法、中华人！民共和国招标投标法！实施条？例、福建省招标投标！条例、福建省建筑】市场管理条例—、，电子招标投标办法】等有：关法律？、法规、规章—规定结合本省实【际，制定：本规：则 第二条  【。在，本省行政区域内【依法必须《进，行招标的房屋建筑和！市政基础《设施工程（以—下简：称“工程”》。。）施工招标投标【活动适用《本规则？ 第：三条  工》程施工招标项目【实行电子招》标投标招标投标【参，与各方应当按照电子！招标投标办法—、电子招标》投标系统检测认【证管：理办法？（试行）、公—共资源交易》平，台系统数据》规范、福建省公共资！源交易系统数据【。规范等有关规—定通过？福建省？公共资？源交易电子》行政监督平台（以下！简称“省《行政监督平台”【）、福建省公—共资：源交易电子》。公，共服务平台（以【。下简称“《省，公共服务《平台”）、招—标文件规定》的公共资源电—。子交易平《台（：以下简称“电子【交易平台”）开展】相关招标投标—活动 电子交易【平，。台应当依照中华人民！共，和国认？证认可条例等—有关规定进行检测】、认证通过检测、认！证后方可使用且应】满，足，住房城乡建》设行：政主管部《门（以？下简称？。“监督机关”—），的监管需要 —第四条  》。。招，标人：应，当按照规《定通过省行》政监督平台办理工】程，报建手续设区—市住房城乡建—设主管？部门已建立工—程报建系统且—招标人已按》要求办？理工程报《建手续的由设区【市住房城《乡建设主管部门向】省，行政监督平台—。推送：相，关数：据，招标人无需另行【填，报， ，第五条  委—。托，。。招标的工程招标人】应当按照“谁委托】、，谁付：费”：。原则与招标代—理机构签订》书面委托代》理合：同 招标代》理机构应当在委托】代理合同签订后【。成立不少于》3人的项目组项目】组成员由项目负【责人、招标文件【编制人和《其他成员《。组成并应当为本单】位，人员且符合下列要】求 ：（一）项目组成员】应当熟悉工程招【标投标相关法律法规！和规定、《招标投标流程及相关！业务：知识 （二》）项目负责》人应当具《有工程建设》类中级及以》上技术职称或—注，册执业资格且—从，事工程招标代理业务！时间不少《于3年 （三）【招标文件编制人应】当具有工程建设【类中级？及以上技术职称或注！册，执业资格且》从事：工程招标代理业务时！间不少？于1年 （四）【其他成员应》。。当具有大专及以【上学：历且从事工程招标代！理业务时《间不：少于1年 （五【。）项目组成》员的相关信息应当在！。福建：省建：设行业信《。息公：开平台、省》。公共服？务平台可查》询得到 招》。标代：理，机构办理招标事宜应！当同时遵守本规则】中有关招标人—的规定？ 第：。六条  招标人在招！标过程中应当遵【。守以下要《求 （一《）同一招标项目按】规定需？要两：种及：以上不同专业资质】条件：要求的？应当：允许投标人组成联】合体投标招标—。人不得歧视或者【排斥联合体投—标 （二）》。招标文件《中不：得同时设《。置总承包资》质和其承包工程范围！中已涵盖《。。的专业承包》资质要求不得—提出与？招标项目具体特点】和实际需《。要不相？适应：的资质资格要求 】（三）类似工程业绩！的，设置应当符合福建】省住房？和城乡建设厅的相】关规定 《（四）？不，组织现场踏勘但【应在招？标文件中明》确告知招标工程的】具，。体位置和周边环境】并在：现场设置足》以识别的相应—标识潜？在投标人需要了解现！场情况的可自行到现！场踏勘 （》五）不集《中组织？答疑：潜在投标人对—招标：事项有疑问的以不】署名、不盖》章的形式通过电【子交易平台发送给】招标人？招标人通过电子交】易平台进行答复 】（六）国家和—我省对工《期，有，规定的招《标工程的工期应符合！其规定招标人不【得任意？压，。缩合理工期》 ，（七）应《当允许投标人—以现金（电》汇或者转账）—、银行保函或年度投！标保证金《方式递交投标保证金！鼓励：招标人允许投标人使！用担保保《函、投标保证保【险 （八）》。招，标工：程应明确《主要材料、设—备规格、型号、标准！可推荐不少》于，。三个：品牌或？生产供？。货商供投《标人：报价时？参考：不得指定或》者变相？指定品？牌 （九）工程【施，工招：标项目实行资—格后审？ （十）采用综合评！估法的招标项目方】可进行？技术文？件评审招标》人应当委托该项目设！计，单位针对工程—实际提出具》。体技：术重点、难点以【及是：否提供建筑信息【模，型（BIM》）的要？。求，作为：招，标文件中技》术文件评审》的内：容此外不得》。再提出？。其他评审《内容如有要求投【标人提供BIM技术！的应在招标文件中明！确投标人除做—相，应承诺外须在技【术，文，件中体现本项目应】用BIM《技术的？相，关措施作为评审【内容 （十》一）中？标候选人数量（不超！过3个）由招—标人在招标文件中自！行确定 （十二）】国，有资金投资的项【目招标文《。。件中应？当，明确如？果政府？审，计部门要求对中【标人收取的》工程款资金》。流向：进行延伸审计的【。投标人？。应，当承诺接受延伸审计！。 （十？三）不得将》应当由招标》人承担的义务或者】。费用转嫁《。给，中标：人 第七条  招标！。人、电子《交易平台运营机构应！当采取措施对—依法必？须保密的潜在投标人！或投标人名称、数】量以：。及可能？影响公平竞争的【。。有关招投标的信息、！资料予以保密不【得，泄露 第《八条  招标人【应当：在电子交易》平台和省公共—服务平台同步发【布招标公告并同时】将，招标文件《、招标控制价的X】ML格式《文件：及其计？价软件版成果—文件、？招，标图纸和相关材料】上传至电子交易平】台供潜在《投，标，人下载潜在投—标人不得《为，任何非法目》的而使用招标图【纸，和相关材料 —招标：人应确？保工程量清》单、招标控制—价，的XML格式文件及！其计价软件版成果文！件中：相应的内容或数据】一致如招标控制【价XM？L格式？文件与工程量—清单相应内容不【一，致的以工《程量清单《中的内容为准—；招标控制价的计价！软件版？。成果文件与》其，X，ML格式《文件中相应数—据不一致的以招标控！制价的XML格【式文件？中，。的数据为准 第九】条  招标人—应当：最迟在招标文件发】。出的同？时将招标文件等材】。料按照项《目管理权限通—。过省行？政，监督平台报》该，项目招投《标活动？的监督机《关备案上传的备案材！料包括 （一—）应当履行初步设计！及概算审批手续的】提供批复文件； 】（二）建设资—金或资金来源—已经：落实的？证，明材料； 》（三）招标图纸以及！按规：定需要提供的经施工！图审查机构审—查合格的文件；【 （四）《招标代理合同—及招标？代理项目组成员名单！（，适，用委托招标的—项目）； 》（五）招《标文件； （—六）招标控制价的X！ML：格式文件及其计价软！件版成果文件—； （？七，）拟邀请投》标人：名单（？适用邀请招》。标的项目）； （八！）招标项目所在地】规定需要提供—的其：他材料 招标文件】。的澄清、修改—应当在电子》交易平台《发布的同《。时按前款规定—进行备案《。 第十条《 ， 潜在投《标人按？照招标公告或投标】邀请书中规定的时间！期限从电《子交易平《台，下载招标文件—、招标？图纸：等相关材料 潜【在投标人对招标文】件有疑问《的应当？在招标文件规定的时！限内通过电子—交，易平台提出招—标人应当及》时通过电子交易平】台接收疑问、答【复或者发布招—标文：件，。。的澄清、修改 潜在！投，标人对招标文件有异！议的应当在规—定的期限内》以书面形式》按照本规则第二十】。八，条第二、三款的规定！向招标人提》出 第十一》条  省外入—闽建筑企业》应当按规定通—过福建省住房城乡建！设网的省外入闽建】筑施工企业信—息登：记系统自行如实【填，报，相关信息并》对填报？信息的真《实性、完整性负责】 第十二《条  潜在投—标人应？当使用招标文件中】规，定的投标文件制【作软件按照招标文】件规定的《内容和格《。式编制、签名、【加密投标文件 【第十三条  —潜，在投标人应当在招标！文件载？明的：投标截止时间前通过！电，子交易平台》完成其投标文件的传！。输，递交电子交易平台】在投标截止时间前】收到潜在投标—人送达的投标文件】应当即？时向潜在投标人发】出确认回执通知并】妥善保存投》标文件 在》递，交投标文件截止【时，间前：潜在投标人可—以对已？经递交的投标文【件进行替换或者撤】回 第十四条—  ：投，标人应当根据—招标：。文件规定的投标保证！金，提交时间和要求【提交投标保证金【投标保证金手续应】当由投标人》自行：办理 银行、工程】担保公司、保险公】司等金融《机构应当《依法为投标》人办理投标保证金业！务不得为《同一单位或者个人】办理同一招》标项目的多》家投标人的》投标保证《金，手续并配合有—权机关做好招投标违！。法行为的查处金【融机构应当向—招标人提供核对投标！保证：金真伪？的验证渠道 第十五！条  投标人以【保函、保证保险形式！提交投标保》证金的应当》在投标截止时间【之前按照招标文【件约定的时间—将保函、保》险，凭证的原件单独提交！。给招：标人：否则视为未提交投标！保证金 第十—六条  招标人【应，按照招？标文：件规定的时间在公共！。资源交易中心—通过电子交》易，平，台在线组《。织，开标并在电子交易平！。台中如实记录开标情！况开标？时应按照招标文件规！定的时间及方式对电！。子投标文件》进行解密 因投标人！原因造成投标文件未！解密：的视为撤销其投【标文：。件；因？投标人之外》的原因造《成投标文件未解密】的视为撤《回其投标文件投标人！有权要？。求责任方赔》偿因此此遭》受的直接损失部分投！标文件？未解密的其他投标】。文件的？开标可？以继续进《行招标？人可以在招标—文件中明《确投标文件》解，密失败的补救方案投！标文件应按照—招标文？件的：要求作出响应 投】。标人对开标有异议】的，。应当使用本》单位的CA证—。书当：场通过电子交易平台！在线提出；招标【人应：当通过电子交易平台！。当场作出答复电【子交易平台应当记录！并保存异议》的提出和《答复情况《 第十七条》 ，。 ，招标人应当》按照省综合》评标专家库的规定抽！。取评标委员会的【专家成员《 技：术特别复杂、—专业性要求特别【高或者国家》有，特，殊要求？采，取随机？抽取难以保》证胜任评《标工作或者省综【合评标专家库中【相应专业的评标【专家数量《无法满足评标—需要：的工程？招标人应按照—福建省综合性—评标专家库管—理办法（试》行）（闽政》办[：2007]22【。1号）的规定直接】确定评标委员会的】专家成？员 第十八条—。  评标《委员会的专家成员】应在投标文件—解密完成后抽取；直！接确定？评标委员会的专家成！员的招标人应—当采取有效措施做】好保密工作 第十】九条  《评标委员会中的招】标，人代表应为招标人】。本单位人员具有工】程建设？类中：级及以上技术职【称或注册执业资格】并能：熟悉电子评标—系统操作《招，标人代表在进入评】标室评标时应当【。将招标人代》表的授权委托书【。和职：称（或资《格）证书复印件（】需加盖招标人—单位公章《）提交给公共资源交！易中心 招标人没】有，符合前款规定条【。件的代表应当全【部从省综合》评标专家《库中抽取相应的【专，家 第二十条  】评标活动《应当在公共资—源，交易中心内进行 招！投标活动的参与【各方均应遵》守，公共资源《交易中？心的相关《规定并服从公共资源！交易中心的管理【 第二十一条  】公共：资源：交易中？心应当满足国家和】我省关于公共资【源交易中心软—。硬件建设的规定 公！共资源交《易中心应《。当在评标区内为招标！人或：其招标代理》机构或评标委—员，会按照招标文件【要，求查验企业、—人员、项目或信用信！。息提：供互联？网支持？ 第二十二条　评】标委员？会应当对电子—招标：投标交？易平台？提供的各项数据、分！。。析结果？进行审查《、确认核对交易平】台按照？招标文件设置—的评标参数是否【与，招，标文件（含招标文】件的澄清、修改）规！定的：评，标办法和标准一致如！有不一致《。应要求招《标人：修正评标参数—经评：标委员？会核实无误后方可】评标 第二十三【。条  采用综合评】估法且对技术文件进！。行量化？评审的招标工程推行！远程异地评标 【第二十四条 — ，评标过程《。中评标委员会要求投！标人对投标文件作出！。澄清、说明或者补】正的应当通过电子】。交易平？台发出投《标人应当按照评【标，委员：会，的要：求使用CA证书并】通过电子交易平台回！复招标文件》中应当合理确定投】。标人回复澄清—、说明或者补正【的时限 第二—十五：条   在》开标或评《标工作开始后因停电！、网络？故障、电子设—备或者电《子评：标系统？故障：导致无法继续进行】开标或评标时故【障，。可在短时间》。内解除的（不—超过4小《时）招标人可—以暂停开标或评标】工作待故障解除后】。继续开标或》评标；故障无法【在短时间内解除【的（超过4小时【），招标人应《当终止？开标或评标并配合公！共资源交易》场所、电《子交易平台做好【招投标？资料的封存和保【密工作？待故障解除后—再重新进行开标或重！新组建评《标委员？会进行评标 第二十！六条：  评标《委员会完成评标后应！当通过电《子交易平《台，向招标人提交评标】报告 ？招标人收到》评，标报告之日起—。3日内（最后一日】为法定节假日的顺】延，至节假日后的第一日！下同）应当在—电子：交易平台和省—公共服务《。平台公示中标候选】人公示？期不少于3日公【示至少？包括以下内容 （一！）招标人的名称【、地：址，和联系方《式； （二）招【标项目名称； （三！）评：标委员会对投标报价！给予修正的》原因、依据和—修正结果（如—有时）？； ：（四）评标委—员会：。成员对进入评审的】投标人投标文件的】总评分（如有时）】； （？五）被否决投标的】进入评审的》投标人名称》及原因；《      （六）！推荐的中标候选【人名单及其排序；】 （七）中标候选】人的项目负责人姓名！及其建造《。师执：。业证书注《册编号？、项目技术负—责人：姓，名； （《八）中标候选—人的类似工程业绩】（如有时）； （九！）中：标候选人的》投标报？价、工？期、质量标准以及投！标报价中包括的专业！工程：暂估价、暂列金额等！； （十）异议的渠！道和方式 》第二十七条  招】标人应当在收到评标！。报告：后15日内按—照规定确定中标【人并向中《。标，人发出？中标通知书 第二十！八，条  投标》人及其？他利：害关系人对评标结】果有：异议的应当在—规定的期限内以书】面形式向招标人【提出 ？异议：应当包括下》列内容 （一）异议！人的：。。名称、地址及—有效联系方式；【 　　（二）被异】议人的名称（—仅适用于对评标结果！的异议）《； （三《）异议事《项，的基本？。事实； （四）相关！请求及主《张； （五）—有效线？索和相关《证明材料《 异议人是法人的！异，议必须由其法定代表！人签字并盖公章；异！议，。人是个人的异议【必须由异议》人，本人：签，字并附有效》身份证明《复，印件以及与本招标项！目有利害关系—的证明材料 —第二十九条  除】本规：则第：十六条第三款的【规定外招标人收到异！议后应当在3—日，内作出是否受理的决！。定逾期未《作，出不予受理决定【的自收到《。。异议之日起即视【。为受理有下列情形之！一，的，异，议不予受《理并向异议人—发，。出不予受理告知书】 （：一）：对评标结果有异议】的异议人不是—本项：目，的参：与者或者与本项【目无任何利害关系】；， （：二）异议事项不【。具体且未《提供有效线索难以】查证的； （三）！。异议未署具异—议人真实姓》名、签字和有效联】系方式的；以法【人，名，义提出异议的异【议未经？法，定代表人签字并【加盖公章的》； （四）》超过异？议时效的 》第，三十条  招—。标人对招《标文件或评标结果】异，议的处？理结：。果应当通《过电子交易平—台作：出答复并向社会公开！同时通过省》行政：监督平台向监督机关！备案在作出答复【前应：当暂：停下一阶《。段招投标活动— 第：三，。十，。一条 ？。 投标？人或者其他利害【关系：人认为招《标投标活动》。不，符合有关规定的应当！。自知道或者应当知道！之日起10日内向】该项目的监督—机关依法《提出书面投》诉投诉应《。当符合中华人民共和！国招：标投：。标，。法实：施条例？和工程建设项目招标！投标活动投》诉处理办《法（国？家发改委等七部委1！1号令）《的要求 第三十【。。二，条  公共资—源交易中心和—电子交易《平台运行服务机【构应当？将交易服《务，。过程中产生的电【子文：档、纸？质材料以及音视【频等招投标资—料，即时归档保存其中】。。音视频资料保存期】不少于1年（招标】项目：有投诉的自投诉处理！完成后？至少保存1》年）其他资料保存期！限不少于1》。0年且确保》档案的完整与安【全；并严格遵守保密！规定依法提》供查：询服务未经该项目】的监督机关同—意任：何单位和个人不得】查询、复制、下【载、摘录招投—标，活动过程中产生的】应当保密的档案【资料 中标通知书发！出，后电子？交易平台应当允许招！标人下载或者复制所！有，投标文件 第三十】三条 ？ 招标人应》当自确定中标人之】日起1？5日内将招标投标】情，况的书面报告通【过省：行政：监，督平台向《监督：机关备？案上传的招标投标】情况的？。书，。面报告备案》材，料应当？包含：。以下主要《内容 （一）招标】。。投标的？基本情况包括招【。标范围、招》标方式、资格审查、！开评标？过，程和：确定：中，标，人的方？式及理由等 —（二）相关的文件】。资料包括招》标公告或者》投，标邀请书、招标文件！、评标委《员会的评标报告、中！标人的投标》文，件，委托招标代理的还应！当附工程《。招标委托《代，理合同 《前款第二《项中已按《照本规则规定办理】。备案的？文件资料《不再：重复提交 第—三十四条 》 招标人应当按规定！在，申报质量安全—监，督手续时通过福建】省工程项目建设监管！系统备案施工—合同 　　第三十】五条 ？ 本规？则由福建省住—房和城乡《建设：厅负责解释 第三十！六条  本》规，则自2018年1】月1日起施行—福建省住房和城乡】建设厅以前发—布的相关文》件与：本规则不一致的【以，本规则的规定为【准福建省建设厅【印发<关于加强【房屋建筑和》市政基础设》施工程施《工招投标管》理的若？干规定>（试行）（！闽建筑〔20—04〕80号）、福！建省建？设厅：关于对？当前：招，投标：活动中有关》问题加强监管的【通，知（闽建《筑函〔2006〕8！9，号）、福《建省：建设厅关于当前工程！施工项目招》投标活动监管中有】关问题？。。的通知（闽建—筑〔20《08〕15》号）、福《建，省建：设，厅关于？对当前工程施工项】目招投标活动中【有关问？题加强监管》的通知（闽建—。筑〔：2009〕25号）！、福建省《住房和？城乡建设厅关—于加强？工程建设项目施工招！标投标监管》的通知（闽》建筑〔201—0〕21号）同【时废止 <!—--：En：dFragm—ent-->—